第一篇：浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)督查工作的意見（共）

【發(fā)布單位】81102

【發(fā)布文號】浙政辦發(fā)[2001]62號 【發(fā)布日期】2001-10-20 【生效日期】2001-10-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)督查工作的意見

（浙政辦發(fā)〔2001〕62號）

自中共中央、國務(wù)院下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)督促檢查工作的意見和通知以來，在省政府的高度重視下，我省的政務(wù)督查工作得到了切實(shí)加強(qiáng)。各地各部門緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院的方針政策和省委、省政府的決策部署，積極開展督促檢查，有力地促進(jìn)了黨和國家大政方針的貫徹落實(shí)，對確保政令暢通、提高行政效率，起到了重要的作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)我省政務(wù)督查工作，現(xiàn)提出如下意見，請各地各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、一、充分認(rèn)識督促檢查在政府工作中的重要作用

黨中央、國務(wù)院對督促檢查工作十分重視。江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“決策的制定和實(shí)施方案的部署，事情還只是進(jìn)行了一半，還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實(shí)。為此，督促檢查工作十分必要?！薄案黜?xiàng)工作都要有布置、有檢查，決不能滿足于開會、發(fā)文件、作指示，而要看究竟落實(shí)多少，效果如何?！眹鴦?wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指出“要從嚴(yán)治政，加強(qiáng)督促檢查”。省政府主要領(lǐng)導(dǎo)也多次強(qiáng)調(diào)督促檢查工作的重要作用，要求全省各級政府及部門切實(shí)加強(qiáng)督促檢查工作，不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的方針政策和號令指示，堅決維護(hù)中央和省委、省政府的權(quán)威，維護(hù)我省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

開展督促檢查，是一個重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法。督促檢查，從根本上說，是對各級政府和領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)的監(jiān)督和檢查，是決策落實(shí)的重要推動力，是落實(shí)工作不可缺少的輔助力量。政府決策和工作部署執(zhí)行得好不好，直接關(guān)系到政府工作能不能落到實(shí)處，關(guān)系到政府的聲譽(yù)和形象，關(guān)系到維護(hù)廣大人民的根本利益。社會主義經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，要求各級政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作方法，這就需要督促檢查工作要有作為，更有力度。進(jìn)入歷史新時期，面對進(jìn)一步推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢、新任務(wù)，全省各級政府及部門一定要從貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想的高度，從加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的高度，從確保政令暢通的高度，十分重視并切實(shí)做好督促檢查工作，使政務(wù)督查成為促進(jìn)政府各項(xiàng)工作的重要手段。

二、二、圍繞政府的重要決策部署開展政務(wù)督查工作

各級各部門要緊緊圍繞政府一個時期的中心工作，確定督促檢查的任務(wù)和工作重點(diǎn)，把力量集中到抓好政府最關(guān)注的工作和人民群眾最關(guān)心的問題上。國務(wù)院和省政府作出重大決策和重要工作部署后，各級政府辦公室（室）和有關(guān)部門要認(rèn)真制定督查計劃，及時組織督查部門和其他相關(guān)部門抓好督促檢查。

政府系統(tǒng)督查工作的范圍和任務(wù)主要是：黨中央、國務(wù)院方針政策的貫徹落實(shí)；省委、省政府的重要工作部署以及全省性重要會議、重要文件的貫徹落實(shí)；省政府全體會議、省政府常務(wù)會議、省長辦公會議、省政府專題會議議定的重大事項(xiàng)的辦理落實(shí)；國務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示的辦理落實(shí)；省政府工作報告中提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和省政府所屬各部門工作責(zé)任制目標(biāo)的實(shí)施和落實(shí)；省政府及所屬單位承擔(dān)的全國和省“兩會”人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理。本級政府作出的重要決策部署、重要會議和負(fù)責(zé)同志重要批示的辦理落實(shí)。

督促檢查工作必須注重實(shí)效、講求質(zhì)量、抓好落實(shí)，要立足于解決問題，著眼于工作的效能和效率，這是督查工作的出發(fā)點(diǎn)，也是衡量督查工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。各級政府督查部門要根據(jù)政府的意圖，擬定督促檢查方案，提出督辦意見，報領(lǐng)導(dǎo)同志審批后，將督促檢查的工作任務(wù)落實(shí)到有關(guān)地區(qū)及部門，明確責(zé)任，落實(shí)到位。在督查過程中，要及時掌握督辦動態(tài)，跟蹤辦理落實(shí)的進(jìn)展情況，務(wù)使督查工作督在實(shí)處，查出結(jié)果，做出成效。

各級政府及部門必須認(rèn)真迅速地辦好督辦事項(xiàng)，做到事事有著落，件件有回音。在收到上級機(jī)關(guān)交辦的督查事項(xiàng)后，要立即組織辦理，并按時書面專報辦理結(jié)果。對一些因情況復(fù)雜、需要協(xié)調(diào)而一時不能辦結(jié)的督辦件，要及時向交辦部門報告原由和階段性進(jìn)展情況。對重要督辦件，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自負(fù)責(zé)查辦。上報辦理報告件，須經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)后以文件形式正式報送。反饋情況務(wù)必實(shí)事求是、客觀公正，堅持講真話、報實(shí)情。政府領(lǐng)導(dǎo)和交辦部門要對政務(wù)督辦件嚴(yán)格審核把關(guān)，對查處不力、情況不清、結(jié)論不準(zhǔn)的反饋件，應(yīng)退回重辦重報；對逾期未報、隱瞞不報、失實(shí)謊報、失職瀆職的，要通報批評，追究責(zé)任。

三、三、努力改進(jìn)政務(wù)督查工作作風(fēng)

做好政務(wù)督查工作，有利于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。在督促工作中，必須力戒主觀主義、官僚主義和形式主義，不搞花架子、不做表面文章，堅決防止推諉扯皮、敷衍塞責(zé)和弄虛作假、報喜不報憂，以及只對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、不對人民負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。要大力倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、實(shí)事求是、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)和堅持真理、鍥而不舍的精神，發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，努力把督辦工作做實(shí)、做細(xì)、做好。督查工作必須從國家和人民的利益出發(fā)，堅持原則、大公無私，對一些重要的事項(xiàng)或棘手問題的督查辦理，要一抓到底，通過明查暗訪、跟蹤督辦，務(wù)使問題水落石出。

“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。政務(wù)督查工作事項(xiàng)，不少是關(guān)系全局和人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，這類問題往往比較復(fù)雜且涉及面廣，在督辦這類問題中，要努力把調(diào)查研究與督查工作有機(jī)結(jié)合起來；根據(jù)決策實(shí)施的進(jìn)展情況，選擇重點(diǎn)難點(diǎn)和全局性、傾向性、苗頭性問題，積極組織力量開展調(diào)查與研究。要善于深入基層，深入群眾，通過開座談會和走訪征詢等形式，廣泛聽取干部群眾的意見和要求，掌握第一手材料，切實(shí)弄清真情實(shí)況。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合分析，客觀準(zhǔn)確地反映情況并提出解決問題的建議，及時呈報以供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。做好督辦工作目的是為了促進(jìn)政府工作，各級督查部門在督查工作中要善于舉一反三，向上級反饋督辦結(jié)果的報告中，要積極提供對領(lǐng)導(dǎo)抓決策落實(shí)有重要參考價值的情況和建議。

四、四、切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)督查工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織建設(shè)

各級政府作為決策的主體，責(zé)無旁貸地要抓決策的貫徹落實(shí)，為此，必須加強(qiáng)對督促檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級政府及部門都要明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管督查工作。領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常過問督查工作，使用好督查力量，對督查工作人員要提要求、交任務(wù)、壓擔(dān)子，經(jīng)常聽取督查工作匯報并給予指導(dǎo)。作為政府辦事機(jī)構(gòu)的辦公廳（局），擔(dān)負(fù)著為政府制定政策和實(shí)施決策服務(wù)的任務(wù)，要在督促檢查工作中發(fā)揮重要的作用。政府秘書長和辦公廳（室）主任要加強(qiáng)對政務(wù)督查工作的組織協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo)，并為督查人員提供列席有關(guān)會議、閱讀有關(guān)文件、跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查、調(diào)研等必要的學(xué)習(xí)、鍛煉的機(jī)會。督查工作是一項(xiàng)艱苦的工作，各級領(lǐng)導(dǎo)同志要對從事督查工作的人員多關(guān)心、多理解，鼓勵和支持他們堅持原則、大膽開展工作，并為他們創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。

建立健全督查工作機(jī)構(gòu)和督查工作隊(duì)伍，是做好政務(wù)督查工作的組織保證。為增強(qiáng)政務(wù)督查工作的權(quán)威性，有利于對外開展督查工作，更好地發(fā)揮對全省政府系統(tǒng)督查工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，經(jīng)省政府同意，從2001年9月25日起，“浙江省人民政府辦公廳督查室”更名為“浙江省人民政府督查室”。各市、縣（市、區(qū)）人民政府督查機(jī)構(gòu)名稱不作統(tǒng)一規(guī)定，但要從有利于開展工作出發(fā)，落實(shí)督查機(jī)構(gòu)和督查工作干部。各級政府要重視督查隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)配精、配齊配足督查干部，選配政治素質(zhì)好、作風(fēng)正派、組織和文字能力較強(qiáng)的同志，充實(shí)到督查隊(duì)伍。政府各職能部門也可根據(jù)本部門的督查任務(wù)，設(shè)立專（兼）職督查人員。

各地各部門要進(jìn)一步建立健全督查工作制度，積極探索做好新形勢下政務(wù)督查工作的新路子、新辦法。上級督查部門要加強(qiáng)對下級督查部門的指導(dǎo)，適時組織必要的工作交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動。政務(wù)督查中，要加強(qiáng)與黨委部門的聯(lián)系，積極配合搞好聯(lián)合督查。要積極運(yùn)用現(xiàn)代化辦公手段，建立便捷通暢的督查工作網(wǎng)絡(luò)，不斷提高和發(fā)揮好政務(wù)督查工作的整體功能，努力使政務(wù)督查工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

全省從事政務(wù)督查工作的干部，一定要按照“開拓、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的要求，熱愛督查工作，恪守職責(zé)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取，無私奉獻(xiàn)，為全面推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展，為我省提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

浙江省人民政府辦公廳

二00一年十月二十日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：衢州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)督查工作的意見

衢州市人民政府

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)督查工作的意見 各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：

近年來，我市政府系統(tǒng)緊扣發(fā)展主題，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，積極開展督促檢查，有力地促進(jìn)了黨和國家大政方針的貫徹落實(shí)，對確保政令暢通、提高行政效率發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市政務(wù)督查工作，現(xiàn)特提出如下意見，請各級各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、充分認(rèn)識政務(wù)督查工作的重要作用

督查工作是重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法，是各級政府及其所屬部門領(lǐng)導(dǎo)工作的重要組成部分，是決策得以落實(shí)的重要手段和有力武器。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，要求進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和工作方法，不斷提高行政效率，這都需要督查工作更有作為，更有力度。全市各級各部門一定要從貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想的高度，從貫徹十五屆六中全會精神、密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系、確保政令暢通的高度，切實(shí)抓好督促檢查工作。

二、進(jìn)一步明確政務(wù)督查的任務(wù)

各級各部門要緊緊圍繞政府一個時期的中心工作，確定督促檢查的任務(wù)和工作重點(diǎn)，把力量集中到政府最關(guān)注的工作和人民群眾最關(guān)心的問題上。從我市實(shí)際出發(fā)，我市政務(wù)督查工作的主要任務(wù)是：對黨中央、國務(wù)院方針政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查；對省委、省政府和市委、市政府的重大決策、重要工作部署及重要會議、重要文件的貫徹落實(shí)進(jìn)行督促檢查；對市政府全體會議、常務(wù)會議、市長辦公會議、專題會議議定事項(xiàng)的辦理落實(shí)進(jìn)行督促檢查；對市政府工作報告中提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和市政府所屬各部門工作責(zé)任制目標(biāo)的實(shí)施和落實(shí)進(jìn)行督促檢查；對市政府及所屬單位承擔(dān)的各級人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作進(jìn)行督促檢查；對上級和本級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示辦理落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查；對上級和本級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查；對“市長信箱”群眾來信的辦理落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

三、加大政務(wù)督查力度，提高督查質(zhì)量

各級各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，改進(jìn)方式，注重實(shí)效，不 1

斷提高政務(wù)督查工作質(zhì)量和水平。督查工作要堅持把“求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)”貫穿于決策實(shí)施的全過程，并以決策落實(shí)的實(shí)效，作為督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以此作為衡量督查工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。督查部門要根據(jù)政府的意圖，突出重點(diǎn)，分輕重緩急，擬定督查方案，提出督辦意見，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同志審批后，將督促檢查的工作任務(wù)落實(shí)到有關(guān)縣（市、區(qū)）和市政府所屬部門，明確責(zé)任，一級抓一級。在督查過程中，要及時掌握督辦動態(tài)，跟蹤辦理落實(shí)的進(jìn)展情況，務(wù)使決策落實(shí)到位，抓出成效。

各級各部門必須認(rèn)真迅速地做好督辦事項(xiàng)，做到事事有著落，件件有回音，對重要督辦件，領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)查辦。要健全報告制度，在收到上級機(jī)關(guān)交辦的督查事項(xiàng)后立即組織辦理，并書面報告辦理結(jié)果；對一些因情況復(fù)雜，需要協(xié)調(diào)而一時不能辦結(jié)的督辦件，要及時向交辦部門報告原由和階段性進(jìn)展情況。上報的辦理報告，須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)后以正式文件形式報送，反饋情況務(wù)必實(shí)事求是、客觀公正，堅持講真話、報實(shí)情。政府領(lǐng)導(dǎo)和交辦部門要對政務(wù)督辦件嚴(yán)格審核把關(guān)，對查辦不力、情況不清、結(jié)論不準(zhǔn)的反饋件，應(yīng)退回重辦重報；對逾期未報、隱瞞不報、失實(shí)謊報、失職瀆職的，要通報批評，追究責(zé)任。

四、努力改進(jìn)政務(wù)督查工作作風(fēng)

做好政務(wù)督查工作，有利于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。在督查工作中，必須力戒主觀主義、官僚主義和形式主義，不搞花架子，不做表面文章，堅決防止推諉扯皮、敷衍塞責(zé)和弄虛作假、報喜不報憂，以及只對上負(fù)責(zé)、不對下負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。要大力倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、實(shí)事求是、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)和堅持真理、鍥而不舍的精神，發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，努力把督查工作做實(shí)、做細(xì)、做好。督查工作必須從國家和人民的利益出發(fā)，堅持原則、大公無私，對一些重要的事項(xiàng)或棘手問題的督查辦理，要善于追根究底，一抓到底，通過明查暗訪、跟蹤督辦，務(wù)使問題水落石出。

要把調(diào)查研究與督查工作相結(jié)合。根據(jù)決策實(shí)施的進(jìn)展情況，選擇重點(diǎn)、難點(diǎn)和全局性、傾向性、苗頭性問題，組織力量開展調(diào)查與研究。要深入基層，深入群眾，通過開座談會和走訪征詢等形式，廣泛聽取干部群眾的意見和要求，掌握第一手材料，切實(shí)弄清真情實(shí)況，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合分析，客觀準(zhǔn)確地反映情況并提

出解決問題的建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。各級督查部門在督辦工作中要舉一反三，向上級反饋督查結(jié)果的報告中，要積極提供對領(lǐng)導(dǎo)抓決策落實(shí)有重要參考價值的情況和建議。

五、切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)督查工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織建設(shè)

各級政府作為決策的主體，抓決策的貫徹落實(shí)責(zé)無旁貸，為此，必須加強(qiáng)對督促檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府都要明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管督查工作，要經(jīng)常過問督查工作，使用好督查力量，對督查工作人員要提要求、交任務(wù)、壓擔(dān)子，經(jīng)常聽取督查工作匯報并給予指導(dǎo)。作為政府辦事機(jī)構(gòu)的辦公室，擔(dān)負(fù)著為政府制定政策和實(shí)施決策服務(wù)的任務(wù)，要在督促檢查工作中發(fā)揮重要的作用。政府秘書長和辦公室主任要加強(qiáng)對政務(wù)督查工作的組織協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo)，并為督查人員提供列席有關(guān)會議、閱讀有關(guān)文件、跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查、調(diào)研等必要的學(xué)習(xí)、鍛煉機(jī)會。督查工作是一項(xiàng)艱苦的工作，各級領(lǐng)導(dǎo)同志要對從事督查工作的人員多關(guān)心、多理解，鼓勵和支持他們堅持原則、大膽開展工作，并為他們創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。建立健全督查工作機(jī)構(gòu)和督查工作隊(duì)伍，是做好政務(wù)督查工作的組織保證。為增強(qiáng)政務(wù)督查工作的權(quán)威性，有利于對外開展督查工作，更好地發(fā)揮對全市政府系統(tǒng)督查工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，市政府決定將“衢州市人民政府辦公室督查處”更名為“衢州市人民政府督查室”。各縣（市、區(qū)）人民政府要從有利于開展工作出發(fā)，設(shè)置督查機(jī)構(gòu)。各級政府要重視督查隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)配精、配齊配足督查干部，選配政治素質(zhì)好、作風(fēng)正派、組織和文字能力較強(qiáng)的同志，充實(shí)到督查隊(duì)伍。政府各職能部門也可根據(jù)本部門的督查任務(wù)，設(shè)立專（兼）職督查人員。各級政府和部門要進(jìn)一步建立健全督查工作制度。全市政府系統(tǒng)督查工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各級政府及市政府所屬部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對上級下達(dá)的督查事項(xiàng)要親自抓，并對督查結(jié)果負(fù)責(zé)。各級政府的督查機(jī)構(gòu)及職能部門專（兼）職督查人員負(fù)責(zé)督查項(xiàng)目的組織實(shí)施，對督查工作負(fù)有直接責(zé)任。為進(jìn)一步推動全市政務(wù)督查工作的開展，市政府辦公室將建立督查工作通報制度，定期對各級政府和部門督查工作開展情況進(jìn)行通報。全市從事政務(wù)督查工作的干部，一定要按照“開拓、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的要求，熱愛督查工作，恪守職責(zé)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取，無私奉獻(xiàn)，為全面推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展，為我市提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

附件：衢州市人民政府辦公室政務(wù)督查工作細(xì)則

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第三篇：浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于加強(qiáng)消防安全工作意見的通

【發(fā)布單位】浙江省

【發(fā)布文號】浙政辦發(fā)〔2004〕70號 【發(fā)布日期】2004-08-12 【生效日期】2004-08-12 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于加強(qiáng)消防安全工作意見的通知

(浙政辦發(fā)〔2004〕70號)

各市、縣(市、區(qū))人民政府,省政府直屬各單位:

省公安廳《關(guān)于加強(qiáng)消防安全工作的意見》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真執(zhí)行。

二○○四年八月十二日

關(guān)于加強(qiáng)消防安全工作的意見

省公安廳

(二○○四年六月二十五日)

近年來,我省的消防安全工作雖然得到明顯加強(qiáng),為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供了較好的消防安全保障。但是,也存在著許多問題,消防安全責(zé)任制尚未很好落實(shí),公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,部分干部群眾消防法制觀念和消防安全意識淡薄,社會對火災(zāi)的抗御能力薄弱,火災(zāi)隱患依然嚴(yán)重存在,重特大火災(zāi)事故頻發(fā),消防工作面臨的形勢十分嚴(yán)峻。為切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作,有效遏制我省當(dāng)前火災(zāi)事故高發(fā)的勢頭,現(xiàn)提出如下意見:

一、全面落實(shí)消防安全責(zé)任制

做好消防工作是《中華人民共和國消防法》賦予各級政府的重要職責(zé),是實(shí)踐“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是建設(shè)“平安浙江”的重要組成部分。各級政府要充分認(rèn)識我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展條件下加強(qiáng)消防工作的重要性,真正將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,納入政府任期目標(biāo),列入重要議事日程。要建立完善消防安全工作責(zé)任制,抓緊落實(shí)公安部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防安全工作責(zé)任制的若干意見》(公發(fā)〔2004〕4號),切實(shí)承擔(dān)制定落實(shí)消防規(guī)劃、加強(qiáng)公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)、整改重大火災(zāi)隱患、調(diào)查處理重特大火災(zāi)事故、建立特大火災(zāi)事故的應(yīng)急救援機(jī)制等消防工作責(zé)任制,將其納入社會治安綜合治理范疇,層層簽訂消防安全責(zé)任書,把發(fā)生重特大火災(zāi)事故指標(biāo)的控制和消防安全工作任務(wù)完成情況,作為各級政府績效考核的內(nèi)容。要重點(diǎn)解決基層消防安全責(zé)任制的落實(shí)問題,加強(qiáng)對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處的督促檢查考核,將消防安全責(zé)任制延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,及其村民委員會、居民委員會和各類企業(yè)。各相關(guān)職能部門要依照各自的職責(zé),加大對違反消防法律法規(guī)行為的查處力度,全力支持和配合公安消防部門的執(zhí)法工作,齊抓共管,同時,做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防監(jiān)督管理工作。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,加強(qiáng)消防安全管理,確保單位自身消防安全。要加強(qiáng)消防安全工作的監(jiān)管,對未履行消防安全工作職責(zé)的政府、部門和單位負(fù)責(zé)人,給予通報批評,情節(jié)嚴(yán)重并造成重特大事故發(fā)生的,要依法嚴(yán)肅處理。

二、認(rèn)真排查整治火災(zāi)隱患

各地要將排查整治火災(zāi)隱患作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序以及維護(hù)社會穩(wěn)定的一項(xiàng)重要任務(wù),長抓不懈。要針對本地消防工作實(shí)際,組織有關(guān)部門開展對人員密集場所、高層和地下建筑、易燃易爆化學(xué)物品單位、學(xué)校、文物古建筑等的專項(xiàng)檢查,以及對“三合一”場所的專項(xiàng)整治。在認(rèn)真排查重大火災(zāi)隱患單位的基礎(chǔ)上,定期公布重點(diǎn)整治單位名單,明確整改的責(zé)任主體、督辦單位和整改期限;加大重大火災(zāi)隱患整改資金的投入,采取有力措施,限期消除致災(zāi)因素,改善社會消防安全環(huán)境,堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。

三、加快公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)

各地和各有關(guān)部門要按照《中華人民共和國消防法》和《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于浙江省“十五”期間消防工作發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》(浙政辦發(fā)〔2001〕79號)精神,抓緊制定、調(diào)整并實(shí)施城市消防規(guī)劃和小城鎮(zhèn)消防專項(xiàng)規(guī)劃,加快消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè),盡快建立起較為完善的社會消防保障體系。要將城鎮(zhèn)消防專項(xiàng)規(guī)劃編制實(shí)施工作與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃配套進(jìn)行,把公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)納入政府的社會公共事務(wù)管理范疇,列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃一并實(shí)施。2004年底前,全省136個中心鎮(zhèn)要完成消防規(guī)劃制定工作,其他建制鎮(zhèn)也要在2005年上半年完成。2005年底前,縣級以上城市的公共消防設(shè)施的應(yīng)有量和完好率要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的95%以上。凡是新建、擴(kuò)建城市(鎮(zhèn))及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),其消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)必須同步進(jìn)行。進(jìn)入開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的企業(yè)廠房未經(jīng)消防驗(yàn)收合格的,一律不得投入使用,從源頭上控制火災(zāi)隱患尤其是“三合一”現(xiàn)象的出現(xiàn)。各級政府要進(jìn)一步明確有關(guān)部門在落實(shí)消防規(guī)劃和維護(hù)公共消防設(shè)施中的責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查。市政、通信等主管部門要加強(qiáng)對消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施的維護(hù)管理,確保設(shè)施完好,水量、水壓充足,信息暢通。要加大消防專項(xiàng)資金投入,從滿足滅火救援的實(shí)際需要出發(fā),按照《浙江省消防部隊(duì)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》,加快部隊(duì)裝備建設(shè)步伐,特別要加強(qiáng)消防特勤裝備的配備工作,逐年改善和調(diào)整消防裝備結(jié)構(gòu),3年內(nèi),努力構(gòu)筑成全省區(qū)域滅火救援裝備大配套和小配套相結(jié)合的先進(jìn)系統(tǒng)化裝備體系。

四、大力發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍

各級政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要,因地制宜,大力推進(jìn)專職消防隊(duì)伍建設(shè),鞏固發(fā)展義務(wù)消防隊(duì),積極推廣合同制隊(duì)員形式的消防站。至2004年年底,全省經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)鎮(zhèn)和生產(chǎn)總值超10億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專職消防隊(duì)。至2007年年底,全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立有組織、有隊(duì)址、有器材、有執(zhí)勤、有訓(xùn)練的專職消防隊(duì)或義務(wù)消防隊(duì)。通過3年努力,全省基本形成以現(xiàn)役消防部隊(duì)為主力、合同制隊(duì)員消防站為補(bǔ)充的城市消防力量體系;專職消防隊(duì)為骨干、義務(wù)消防隊(duì)為基礎(chǔ)的農(nóng)村消防力量體系。同時,各級政府和有關(guān)部門要盡早制訂社會消防組織建設(shè)的辦法,為多種形式消防隊(duì)伍健康發(fā)展提供保障。

五、強(qiáng)化社會消防宣傳教育

各級宣傳、文化、廣電等部門要把消防公益宣傳教育列入工作計劃,納入精神文明建設(shè)范疇,加強(qiáng)消防安全宣傳工作。新聞單位要采用各種形式,有針對性地進(jìn)行消防宣傳報道,大力宣傳消防法律法規(guī)、消防工作重大舉措、先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),對忽視消防安全工作導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型事例要予以曝光。司法、勞動和社會保障、科技、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要把消防常識教育納入“四五”普法、科普教育和日常勞動生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容,提高全民消防素質(zhì)。教育部門應(yīng)將消防常識教育納入學(xué)校學(xué)生安全教育內(nèi)容,增強(qiáng)學(xué)生的消防意識和自防自救能力。各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際,制定行業(yè)消防安全自律規(guī)則,有重點(diǎn)地進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全知識宣傳教育和培訓(xùn),努力提高職工的自防自救能力。各地要定期向社會開放消防站,充分發(fā)揮街道、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、居委會、村委會、公安派出所等基層單位的作用,增強(qiáng)基層消防宣傳教育的針對性和有效性,形成群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持的氛圍。

六、加強(qiáng)消防隊(duì)伍的建設(shè)

各級公安消防部門要加強(qiáng)消防隊(duì)伍的自身建設(shè),提高消防隊(duì)伍的整體素質(zhì)和作戰(zhàn)能力。要增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感和使命感,對當(dāng)?shù)叵拦ぷ髦写嬖诘膯栴}和薄弱環(huán)節(jié),要及時提出對策和措施,當(dāng)好政府參謀。要認(rèn)真履行職能,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要堅決依法督促整改。對極易造成火災(zāi)事故和重大傷亡、一時又難以整改的重大火災(zāi)隱患,應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門,并采取嚴(yán)密的防范措施,限期整改,徹底消除火災(zāi)隱患。按照公安部分級管理的規(guī)定,指導(dǎo)公安派出所切實(shí)做好轄區(qū)單位、場所以及居民家庭的消防安全管理工作。

各級政府要充分認(rèn)識消防部隊(duì)的高危險性和特殊性,加強(qiáng)對消防部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)重視和關(guān)心消防部隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展。對于公安消防機(jī)構(gòu)報請政府依法決定的事項(xiàng),當(dāng)?shù)卣皶r研究,盡快予以明確批復(fù)。要加大消防經(jīng)費(fèi)投入的力度,建設(shè)消防部隊(duì)教育訓(xùn)練基地網(wǎng)絡(luò),提高消防部隊(duì)官兵個人防護(hù)裝備的質(zhì)量,改善消防部隊(duì)執(zhí)勤訓(xùn)練、行政執(zhí)法的條件,提高消防部隊(duì)處置各類災(zāi)害事故的實(shí)戰(zhàn)能力。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社

【發(fā)布單位】81102

【發(fā)布文號】浙委辦[2001]28號 【發(fā)布日期】2001-04-20 【生效日期】2001-04-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的意見

（浙委辦〔2001〕28號2001年4月20日）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2000〕23號）精神，進(jìn)一步加快我省城市社區(qū)建設(shè)步伐，充分發(fā)揮社區(qū)建設(shè)在城市改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重要作用，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)省委、省政府同意，特制定如下意見。

一、一、充分認(rèn)識加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的重要性與緊迫性

社區(qū)是指聚居在城市一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的生活共同體，它是組成城市的細(xì)胞。目前城市社區(qū)的范圍，一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的社區(qū)居民委員會轄區(qū)。城市社區(qū)建設(shè)包括社區(qū)組織建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等內(nèi)容。大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，是新形勢下堅持黨的群眾路線、做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的基本抓手，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下城市基層工作的落腳點(diǎn)，也是我省實(shí)施城市化戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。切實(shí)加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，對于促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，擴(kuò)大基層民主，維護(hù)社會穩(wěn)定，推動城市管理體制改革，具有十分重要的意義。在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型時期，城市社區(qū)的社會救助、老齡服務(wù)、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、勞動就業(yè)、婚姻家庭、計劃生育、外來人口管理等問題日漸突出，社區(qū)建設(shè)面臨許多新情況、新任務(wù)。各級黨委、政府必須提高對城市社區(qū)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識，把這項(xiàng)工作擺上重要的議事日程，采取有力措施，切實(shí)幫助解決城市社區(qū)建設(shè)中的困難和問題，扎扎實(shí)實(shí)地抓出成效來。

二、二、城市社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

城市社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大精神，圍繞我省提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，全面提高城市化水平和城市整體素質(zhì)的 目標(biāo)要求，改革城市基層管理體制、強(qiáng)化社區(qū)功能、鞏固黨在城市工作的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，以社區(qū)居民委員會為重點(diǎn)加強(qiáng)城市基層政權(quán)和群眾性自治組織建設(shè)。積極探索城市社區(qū)建設(shè)和管理的新機(jī)制，以街道、社區(qū)黨組織為核心，以社區(qū)居委會為依托，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，改進(jìn)社區(qū)管理，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，擴(kuò)大基層民主，密切黨群關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

基本原則，一是以人為本，服務(wù)居民。要以不斷滿足社區(qū)居民的社會需求，提高居民的生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，把服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。二是資源共享，共駐共建。要以街道辦事處、社區(qū)居委會為主體積極參與社區(qū)建設(shè)，形成共駐共建的良好氛圍。要充分挖掘、合理配置社區(qū)內(nèi)的人、物、財?shù)雀黝愘Y源，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共有共享。三是責(zé)權(quán)統(tǒng)一，管理有序。以建立新的社區(qū)居委會及其配套組織為重點(diǎn)，改革城市基層社會管理體制，建立健全社區(qū)組織，堅持黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，明確社區(qū)組織的職責(zé)和權(quán)利，改進(jìn)社區(qū)管理與服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。四是擴(kuò)大民主，居民自治。堅持按地域性、認(rèn)同感等社區(qū)構(gòu)成要素科學(xué)合理地劃分社區(qū)；在社區(qū)內(nèi)實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。五是因地制宜，勇于創(chuàng)新。要從各地的實(shí)際出發(fā)，突出地方特色，從居民迫切要求解決和熱切關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，積極探索，創(chuàng)造性地開展工作，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的工作目標(biāo)。六是維護(hù)穩(wěn)定，確保安全。要大力加強(qiáng)社區(qū)的社會治安綜合治理，深入學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)社區(qū)的治安防控體系建設(shè)，提高社區(qū)居民的治安防范意識，確保社會治安穩(wěn)定，使廣大居民有安全感。

工作目標(biāo)是，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，改革城市基層管理體制，加強(qiáng)社區(qū)黨組織和社區(qū)居民自治組織建設(shè)，完善街道、社區(qū)居委會的管理、服務(wù)功能，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。全省城市要以便于服務(wù)管理、便于開發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)居民自治的原則，并考慮社區(qū)建設(shè)要素，按照管理轄區(qū)與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對集中、資源配置相對合理、功能相對齊備的要求，科學(xué)合理調(diào)整、劃分原有的街道辦事處、居民委員會所轄區(qū)域，形成新的社區(qū)，并建立新的社會居民委員會及其配套組織，最終形成“兩級（市、區(qū)）政府、四級（市、區(qū)、街道、社區(qū)居委會）服務(wù)”的工作格局。

到2001，在全省推廣社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，杭州、寧波、溫州三個城市要首先完成社區(qū)劃定、規(guī)模調(diào)整等工作，同時解決社區(qū)建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施、辦公經(jīng)費(fèi)和社區(qū)居民委員會干部補(bǔ)貼問題。全省城市要在兩年內(nèi)完成社區(qū)劃定、規(guī)模調(diào)整，建立新型的社區(qū)組織機(jī)構(gòu)，逐步理順工作關(guān)系，初步構(gòu)建起社區(qū)建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)框架。到2003年，全省城市基層社區(qū)的各類關(guān)系基本理順，社區(qū)建設(shè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制基本健全，社區(qū)的綜合性功能明顯增強(qiáng)，有90％的社工基本建成管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。充分發(fā)揮社區(qū)力量，合理配置社區(qū)資源，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，滿足居民的各種需求。發(fā)揚(yáng)社會主義民主，實(shí)現(xiàn)城市基層社區(qū)的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

三、三、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的基本措施

（一）制訂社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)省、市政府的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，以及城市總體規(guī)劃和居住區(qū)（小區(qū)）詳細(xì)規(guī)劃，開展深入細(xì)致的社區(qū)調(diào)查，在摸清情況、科學(xué)論證、試點(diǎn)探索的基礎(chǔ)上，研究制訂具有本縣（市、區(qū)）特色的社區(qū)建設(shè)“十五”規(guī)劃和計劃及社區(qū)近期實(shí)施建設(shè)的計劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）理順城市基層管理體制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。探索區(qū)、街道兩級規(guī)范化管理的形式，確立街道在城市社區(qū)管理中的主體地位，擴(kuò)大街道在社區(qū)建設(shè)方面的管理權(quán)限，健全街道的綜合管理職能，解決街道現(xiàn)存管理體制中條塊分割和責(zé)、權(quán)、利不配套等問題，逐步形成職責(zé)明確、政企分開、條專塊統(tǒng)、依法行政、民主參與的基層管理體制。加強(qiáng)社區(qū)黨組織和居民自治組織建設(shè)，提倡社區(qū)黨組織班子與社區(qū)居委會班子交叉兼職。采用向社會公開選聘、民主選舉、競爭上崗等我種方法，積極改進(jìn)社區(qū)干部的選拔方式，同時要搞好社區(qū)干部培訓(xùn)，切實(shí)提高社區(qū)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，逐步建立一支非行政化的社區(qū)干部隊(duì)伍和專業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍。要保證社區(qū)服務(wù)用房，對今后凡城鎮(zhèn)新建成片開發(fā)的住宅區(qū)和達(dá)到一定規(guī)模的住宅小區(qū)，要按照國家居住區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，配套落實(shí)好社區(qū)居委會的辦公用房，不得移作出租、經(jīng)營等他用，規(guī)劃設(shè)計和工程驗(yàn)收部門要切實(shí)把好關(guān)。理順社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)之間的關(guān)系，充分發(fā)揮社區(qū)居委會的主導(dǎo)作用。

（三）加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，健全社區(qū)建設(shè)的社會參與機(jī)制。要盡快建立市、區(qū)、街道、社區(qū)居委會四級社區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。各市、縣（市、區(qū)）要建立社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各街道、社區(qū)要充實(shí)加強(qiáng)力量，高度重視這項(xiàng)工作。要通過各種形式吸引共駐單位參與社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和國有企業(yè)改革，探索加強(qiáng)社區(qū)管理、發(fā)展社區(qū)服務(wù)的新途徑，努力為轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位提供有效的社會化服務(wù)，解決“機(jī)關(guān)辦社會”、“企業(yè)辦社會”等問題。要充分發(fā)揚(yáng)民主，提高居民自治水平，積極倡導(dǎo)“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的良好風(fēng)尚，調(diào)動社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，組織社區(qū)建設(shè)志愿者隊(duì)伍，提供社會互助，保持社區(qū)建設(shè)的旺盛活力。

（四）大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和龍頭，也是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。各地要根據(jù)國家和省關(guān)于扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，研究制訂切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的優(yōu)惠措施。民政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)以社區(qū)服務(wù)中心（站）為主要內(nèi)容的社區(qū)服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善對社區(qū)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)和管理。進(jìn)一步發(fā)動社會力量，運(yùn)用市場機(jī)制合理配置社區(qū)服務(wù)資源，提高社區(qū)服務(wù)的覆蓋面和影響力，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的社會化和產(chǎn)業(yè)化，推動社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

（五）加強(qiáng)社區(qū)治安管理。社區(qū)治安是社區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。要深入學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時發(fā)現(xiàn)掌握各種不安定因素，努力把各種矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。建立社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)社區(qū)規(guī)模的調(diào)整，按照“一區(qū)（社區(qū)）一警”的模式調(diào)整民警責(zé)任區(qū)，設(shè)立社區(qū)警務(wù)室，健全社會治安防范體系，完善群防群治工作機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)的晝夜巡邏工作。開展各種形式的社區(qū)安全文明創(chuàng)建活動，組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育和法律咨詢、民事調(diào)解工作，切實(shí)加強(qiáng)流動人口治安管理、預(yù)防青少年違法犯罪、刑滿釋放和解除勞教人員的安置幫教工作等基層基礎(chǔ)工作，消除各種社會不穩(wěn)定因素。

四、四、社區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

社區(qū)建設(shè)是深化文明城市創(chuàng)建活動，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各級黨委、政府要把社區(qū)建設(shè)擺上議事日程，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和城市工作的總體規(guī)劃，在人、財、物等方面提供保障，統(tǒng)一籌劃，全面落實(shí)。各市、區(qū)要由黨委或政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門和駐區(qū)單位參加，負(fù)責(zé)理順工作關(guān)系，研究解決具體問題。

職能部門要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，明確責(zé)任，相互配合支持，按照各自的職責(zé)做好工作。民政部門作為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的職能部門，負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、有關(guān)政策法規(guī)起草和社區(qū)建設(shè)日常工作的指導(dǎo)，合理調(diào)整城市社區(qū)范圍，建立起以地域性為特征、以認(rèn)同感為紐帶的城市新型社區(qū)，認(rèn)真抓好社區(qū)服務(wù)業(yè)的社會化、產(chǎn)業(yè)化工作，及時總結(jié)社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的意見、建議，把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)作為城市民政工作的突破口來抓，當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手。組織部門負(fù)責(zé)社區(qū)黨組織的建設(shè)，研究社區(qū)黨組織的活動方式，深入開展黨群共建文明社區(qū)活動，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。宣傳部門和文明辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)創(chuàng)建文明社區(qū)工作，以思想道德建設(shè)為核心，加強(qiáng)社區(qū)思想政治工作，深入開展共建共創(chuàng)文明社區(qū)活動。計劃發(fā)展部門負(fù)責(zé)將社區(qū)建設(shè)列入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。財政部門負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)的財政投入，并隨著經(jīng)濟(jì)的增長，逐年加大投入。城建部門負(fù)責(zé)落實(shí)在新建小區(qū)中配置社區(qū)居委會的辦公用房等。政法部門負(fù)責(zé)社區(qū)的社會治安和安全社區(qū)的創(chuàng)建工作，公安部門要在社區(qū)內(nèi)設(shè)立警務(wù)室，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)工作，不斷完善社區(qū)警務(wù)模式，調(diào)整充實(shí)社區(qū)民警，加強(qiáng)社區(qū)社會治安綜合治理，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)防范措施，形成全方位、全天候、多層次的社區(qū)治安防范體系。司法行政部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)社區(qū)開展法律宣傳、咨詢、調(diào)解、援助等服務(wù)工作。衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)社區(qū)以疾病預(yù)防、醫(yī)療、保健、健康教育和計劃生育技術(shù)服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。文化、體育、教育等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)開展豐富多彩，健康有益的文化、體育、科普、娛樂等活動。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及老齡等群團(tuán)組織要以社區(qū)居委會為依托，做好社區(qū)的群團(tuán)工作。全省要努力形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力，積極開創(chuàng)我省社區(qū)建設(shè)工作的新局面。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善和深化

【發(fā)布單位】81102

【發(fā)布文號】浙委辦[2001]55號 【發(fā)布日期】2001-10-10 【生效日期】2001-10-10 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于

進(jìn)一步完善和深化全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作的通知

（浙委辦〔2001〕55號）

各市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省直屬各單位：

為深入學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志“七一”重要講話和“三個代表”重要思想，擴(kuò)大基層民主，保障人民群眾直接行使民主權(quán)利，提高基層政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開制度的通知》（中辦發(fā)〔2000〕25號）和《中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹中辦發(fā)〔2000〕25號文件精神，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的通知》（浙委辦〔2001〕7號）的要求，現(xiàn)就進(jìn)一步完善和深化全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作的有關(guān)問題通知如下：

一、一、進(jìn)一步提高對完善和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識

1998年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作電視電話會議以后，我省各級黨委、政府進(jìn)行了專門部署和落實(shí)，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實(shí)行了政務(wù)公開，在方便群眾辦事、提高辦事效率、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)公仆和民主意識、改善黨群干群關(guān)系等方面都取得了較好的成效。但是，對照中央和基層群眾的要求還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：工作不夠平衡，內(nèi)容不夠規(guī)范，監(jiān)督不夠到位，職責(zé)不夠明確。各級黨委、政府要從認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想的政治高度，進(jìn)一步統(tǒng)一對搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作重要性、必要性的認(rèn)識，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開作為加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，促進(jìn)依法行政，建設(shè)社會主義法治國家的重要環(huán)節(jié)；作為改進(jìn)政權(quán)機(jī)關(guān)施政方式和工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要保證；作為強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督制約，積極預(yù)防和治理腐敗的重要措施；作為開展農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動的重要內(nèi)容。努力克服怕公開后削弱管理權(quán)力、增加工作難度等模糊認(rèn)識，糾正圖形式、走過場，滿足于一般性的辦事程序、辦事原則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開的現(xiàn)象，不斷增強(qiáng)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的自覺性。

完善和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作，要嚴(yán)格執(zhí)行中辦發(fā)〔2000〕25號和浙委辦〔2001〕7號文件所確定的原則和要求，以為民、便民、利民和促進(jìn)依法行政，加強(qiáng)對行政權(quán)力監(jiān)督為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改，總結(jié)推廣各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，把政務(wù)公開工作提高到新的水平。

二、二、進(jìn)一步完善和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的內(nèi)容和形式

（一）完善和規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容。

按照中辦發(fā)〔2001〕25號文件的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的主要內(nèi)容包括對群眾、企事業(yè)單位公開的事項(xiàng)和對本機(jī)關(guān)干部職工公開的事項(xiàng)。結(jié)合我省實(shí)際，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的主要內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化明確如下：

1．對群眾、企事業(yè)單位公開的主要內(nèi)容是：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理、經(jīng)濟(jì)管理活動的事項(xiàng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的工作目標(biāo)及執(zhí)行情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算及執(zhí)行情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其職能部門（包括履行行政管理職能并實(shí)行獨(dú)立核算的事業(yè)單位）的月度會計報表和決算報表以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、開支標(biāo)準(zhǔn)、開支范圍等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政赤字及政府債務(wù)情況（資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益）；上級政府或部門下?lián)艿膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)及使用情況；基本建設(shè)項(xiàng)目及大額物品政府采購及招投標(biāo)情況；社會公益事業(yè)建設(shè)情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體承發(fā)包、租賃、拍賣情況；行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金征收項(xiàng)目、征收政策及依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)、使用及減免情況；財政扶貧資金的使用情況；鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、收取和使用情況。

（2）與村務(wù)公開相對應(yīng)的事項(xiàng)：農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及其他稅費(fèi)征收政策、收入進(jìn)度及減免情況；計劃生育指標(biāo)發(fā)放執(zhí)行情況和計劃外生育費(fèi)、超生子女社會撫養(yǎng)費(fèi)的收支使用管理情況；征用土地及土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)的使用情況；各村宅基地審批情況；民兵訓(xùn)練、優(yōu)撫、最低生活保障救助金及救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放情況；水電費(fèi)的收繳情況。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門和派駐站所公開的事項(xiàng)：工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事期限、監(jiān)督辦法和辦事結(jié)果；執(zhí)收執(zhí)罰部門的收費(fèi)、罰款標(biāo)準(zhǔn)和收繳情況；上級主管部門明確要求必須公開的其他事項(xiàng)。

2．對機(jī)關(guān)內(nèi)部干部職工公開的事項(xiàng)為：

（1）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況；

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政下屬獨(dú)立核算單位（指履行行政管理職能的獨(dú)立核算單位，下同）綜合收支計劃；

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府本級及其他獨(dú)立核算單位財務(wù)收支執(zhí)行情況（資產(chǎn)負(fù)債表）；

（4）招待費(fèi)（含機(jī)關(guān)食堂）、外出考察費(fèi)、會議費(fèi)、電話費(fèi)、差旅費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、小車費(fèi)（含車輛購置費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)用）；

（5）正常工資外的補(bǔ)貼、福利及考核獎發(fā)放情況；

（6）有關(guān)暫存、暫付款項(xiàng)情況；

（7）干部駐鄉(xiāng)駐村情況；

（8）干部交流、考核、獎懲情況及機(jī)關(guān)干部職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng)。

各地要根據(jù)上述規(guī)定，對正在實(shí)行的政務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和完善，特別是要把財務(wù)公開作為重點(diǎn)加以規(guī)范和細(xì)化，并不折不扣地貫徹執(zhí)行。

（二）規(guī)范政務(wù)公開的基本形式和方法。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。為提高公開內(nèi)容的時效性，要以縣（市、區(qū)）為單位，對各項(xiàng)公布內(nèi)容作出具體時間規(guī)定。在實(shí)際操作中，可以分固定性和變動性兩大塊，對固定性內(nèi)容，如目標(biāo)、職責(zé)、制度、規(guī)章、操作程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要實(shí)行長期公開，若有調(diào)整事項(xiàng)，要在調(diào)整后及時公布；對變動性內(nèi)容，如對財政收支執(zhí)行情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府本級及其他獨(dú)立核算單位財務(wù)收支執(zhí)行情況要按月實(shí)行公布；對重大經(jīng)濟(jì)活動事項(xiàng)，如政府采購、基本建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)拍賣等要及時公布。政務(wù)公開的內(nèi)容要準(zhǔn)確完整、簡潔明了，各項(xiàng)公開內(nèi)容都要制定統(tǒng)一表式，便于群眾了解和監(jiān)督。

本著方便群眾、吸引更多的群眾來參與政務(wù)管理和監(jiān)督的原則，進(jìn)一步規(guī)范公開方式。要設(shè)立固定的公開欄、公開櫥窗或公開墻進(jìn)行公開。公開欄一般要有“三欄一箱”，即財務(wù)公開欄、規(guī)費(fèi)收繳公開欄、事務(wù)公開欄和意見箱。凡涉及農(nóng)民群眾切身利益、與農(nóng)村村務(wù)密切相關(guān)的政務(wù)公開內(nèi)容，除在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開欄公開外，還應(yīng)在各村進(jìn)行公開。各地還可以根據(jù)實(shí)際情況，通過會議、廣播、電視、便民手冊、電子觸摸屏等有效形式，予以公開。

進(jìn)一步規(guī)范公開程序。政務(wù)公開一般要按以下程序進(jìn)行：（1）確定擬公開內(nèi)容。按照有關(guān)規(guī)定，擬定公開的詳細(xì)內(nèi)容。（2）審查核實(shí)。將擬公開的內(nèi)容，視不同情況提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議、政府辦公會議或政務(wù)公開監(jiān)督小組討論審查核實(shí)。（3）實(shí)施公布。將經(jīng)審核后的公開內(nèi)容向群眾公布。（4）征詢意見。政務(wù)公開后，要認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，及時糾正公開中出現(xiàn)的偏差。（5）建立檔案。每次公布的材料都要存檔備查，年終和有關(guān)材料一起裝訂成冊，歸人檔案。

三、三、進(jìn)一步健全完善監(jiān)督制度

推行政務(wù)公開制度，加強(qiáng)監(jiān)督是關(guān)鍵。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)和派駐站所政務(wù)公開的監(jiān)督制度，以保證公開內(nèi)容的真實(shí)性。要把辦事結(jié)果公開與事前、事中民主決策和民主監(jiān)督結(jié)合起來，把內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督結(jié)合起來，建立起一套便利、管用、有約束力的監(jiān)督制約機(jī)制。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要進(jìn)一步建立健全政務(wù)公開監(jiān)督小組，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)對政務(wù)公開的全程監(jiān)督。監(jiān)督小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀(jì)委、村黨支部、村民委員會、企事業(yè)單位等有關(guān)方面的人員組成，人數(shù)為7－11人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或紀(jì)委書記任組長。監(jiān)督人員要具有較強(qiáng)的政治素質(zhì)和一定的業(yè)務(wù)知識，能堅持原則、公道正派、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，在群眾中享有較高的威望。

政務(wù)公開監(jiān)督小組要明確職能，切實(shí)履行好職責(zé)?；疽笫牵海?）督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按規(guī)定時間和要求公布政務(wù)；（2）檢查、審核政務(wù)公開內(nèi)容，查對、核實(shí)財務(wù)賬目；（3）對檢查、監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見；（4）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大會議報告政務(wù)公開監(jiān)督工作情況；（5）向群眾宣傳黨的方針政策，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的正確決策；（6）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所反映群眾對政務(wù)公開的意見和建議。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的監(jiān)督。政務(wù)公開的重要內(nèi)容要向人大報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算決算、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)預(yù)算決算等，要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議通過后公開。

健全完善全社會廣泛參與的群眾舉報監(jiān)督查處制度，堅持實(shí)行重大事項(xiàng)集體討論制度、預(yù)公開制度和定期審計制度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。在堅持上述制度的同時，各地要從實(shí)際出發(fā)，積極探索，大膽實(shí)踐，不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制。

四、四、理順關(guān)系，明確職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開政策性強(qiáng)、涉及部門多、工作要求高，各級黨委、政府要把在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行政務(wù)公開制度作為農(nóng)村工作的一件大事，列入重要工作日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，人大監(jiān)督實(shí)施，紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助政府加強(qiáng)督促檢查。

全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作，省里由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。各市、縣（市、區(qū)）政務(wù)公開辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮職能作用，把完善和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開與推進(jìn)審批制度改革、推廣“便民服務(wù)中心”經(jīng)驗(yàn)、實(shí)施“陽光工程”、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)以及強(qiáng)化農(nóng)村思想政治工作等有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為第一責(zé)任人的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化責(zé)任意識，將政務(wù)公開工作任務(wù)落到實(shí)處。每次政務(wù)公開的內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及站所責(zé)任人都要簽字蓋章，對內(nèi)容的真實(shí)性、規(guī)范性負(fù)責(zé)。

各地要把派駐站所政務(wù)公開納入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作全局之中，各派駐站所要自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定本系統(tǒng)基層站所政務(wù)公開工作的實(shí)施方案，提出明確要求，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)。實(shí)施方案須征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的意見，并報上級主管部門和同級政府政務(wù)公開工作牽頭單位。

推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開，要同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)以及村務(wù)公開相結(jié)合，同各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作相結(jié)合，綜合治理，整體推進(jìn)。要及時發(fā)現(xiàn)和處理傾向性、苗頭性問題，保證政務(wù)公開制度的順利推行，確保社會穩(wěn)定。

要把政務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為干部獎懲的重要依據(jù)。對在推行政務(wù)公開制度中工作不力或不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的要調(diào)整其工作崗位或免去其所任職務(wù)；對拒不推行政務(wù)公開制度或在政務(wù)公開中有弄虛作假、打擊報復(fù)、侵犯群眾民主權(quán)利等違紀(jì)行為的干部，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要追究其黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。

各市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都要從各自的實(shí)際出發(fā)，提出完善和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的具體意見和措施，扎扎實(shí)實(shí)地把我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作提高到新水平。

中共浙江省委辦公廳

浙江省人民政府辦公廳 2001年10月10日

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