第一篇：浙江省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹工會法進一步支持工會工作的通知(%B5

【發(fā)布單位】浙江省

【發(fā)布文號】浙政辦發(fā)〔2005〕92號 【發(fā)布日期】2005-10-21 【生效日期】2005-10-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】浙江省

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹工會法進一步支持工會工作的通知

(浙政辦發(fā)〔2005〕92號)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

為深入貫徹落實工會法，進一步支持各級工會組織發(fā)揮應(yīng)有的作用，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入貫徹工會法支持工會工作的通知》（國辦發(fā)〔2004〕90號）精神，結(jié)合我省工會工作實際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、充分認識深入貫徹工會法的重要意義

工會作為工人階級的群眾組織，是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工合法權(quán)益的代表。深入貫徹落實工會法，加強工會建設(shè)、做好工會工作、維護職工利益，既是各級工會的責(zé)任所在，也是各級政府和各有關(guān)部門的重要職責(zé)。為此，各級政府和各有關(guān)部門都要高度重視和充分發(fā)揮工會的積極作用，以維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，從保持社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會高度，保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們積極投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，自覺維護社會穩(wěn)定。

二、充分發(fā)揮工會組織的作用，不斷完善民主參與機制

要全面貫徹實施工會法，按照依法行政和建設(shè)法治政府的要求，不斷拓寬民主參與的渠道。各級政府、各有關(guān)部門研究制定涉及職工群眾切身利益的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃以及重大決策時，應(yīng)聽取工會組織的意見；研究制定勞動就業(yè)、工資福利、職業(yè)安全衛(wèi)生保障等與職工利益直接相關(guān)的政策措施，要主動邀請工會代表參加并認真聽取他們的意見。要進一步做好廠務(wù)公開工作，切實保障職工的政治民主權(quán)利。

建立政府與工會聯(lián)席會議制度，是進一步健全民主制度、豐富民主形式、拓寬政府與職工群眾聯(lián)系渠道的重要形式。省政府已經(jīng)與省總工會建立聯(lián)席會議制度。縣以上人民政府都要和同級地方工會建立相應(yīng)的制度，定期召開會議，通報政府有關(guān)工作，聽取并研究工會組織的意見要求。政府各有關(guān)部門也要與工會組織建立經(jīng)常性的溝通交流機制，特別要加強對重大問題、重大事件、重要情況的信息通報工作，形成暢通互動的信息渠道。

三、建立健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制

要按照工會法的要求，進一步加強和完善工會與勞動保障部門、企業(yè)聯(lián)合會（企業(yè)家協(xié)會）三方協(xié)調(diào)機制，健全制度，明確職責(zé)，規(guī)范運作。要從我省的實際出發(fā)，著眼于維護職工群眾的合法權(quán)益，穩(wěn)定企業(yè)勞動關(guān)系，定期研究和分析經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改制對勞動關(guān)系的影響，認真協(xié)商解決涉及勞動關(guān)系方面的重大問題。對一些帶有普遍性、傾向性的問題，要加強經(jīng)常性的協(xié)調(diào)溝通，及時研究解決辦法，充分發(fā)揮這一機制在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面的作用。要抓緊建立和完善縣（市、區(qū)）三方協(xié)調(diào)機制，并從各地實際出發(fā)，推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）等基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制建設(shè)。各級勞動保障部門要會同工會組織積極指導(dǎo)和推動企業(yè)建立、完善勞動合同制度，支持工會組織參與分配制度的完善，推進以工資集體協(xié)商為重點的平等協(xié)商集體合同制度，充分發(fā)揮工會在勞動爭議調(diào)解中的重要作用，建立以區(qū)域性勞動爭議調(diào)解組織為

重點的基層勞動爭議預(yù)防調(diào)處機制，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

完善工會維權(quán)機制，發(fā)揮工會組織在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的重要作用，是構(gòu)建和諧社會，推進平安浙江建設(shè)的重要內(nèi)容。各級政府、各有關(guān)部門要積極支持工會開展社會化維權(quán)工作，對嚴(yán)重侵犯職工權(quán)益的現(xiàn)象進行監(jiān)督和糾正，重視農(nóng)民工的權(quán)益保障。要整合社會資源，建立健全有工會參與的基層維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)，為工會依法維護職工權(quán)益、依法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系創(chuàng)造條件。

四、努力為工會組織開展工作創(chuàng)造必要的條件

各級政府要主動為工會組織依法履行職責(zé)、有效開展工作創(chuàng)造條件，并提供必要的物質(zhì)保障。要大力貫徹實施全省職工技能素質(zhì)工程，積極支持工會開展社會主義勞動競賽、職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動；支持工會開展法律援助和維權(quán)工作，加強工會維權(quán)隊伍建設(shè)；支持工會參與職業(yè)安全健康、勞動保護的監(jiān)督，開展為職工服務(wù)的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職工互助保障和送溫暖活動；支持工會開展豐富職工精神生活的文化體育事業(yè)，加強工人文化宮等為職工服務(wù)的設(shè)施建設(shè)。要通過認真貫徹好工會法，進一步支持工會工作，不斷發(fā)揮工會在參與社會管理和社會服務(wù)方面的作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會和推進“平安浙江”建設(shè)作出積極的貢獻。

二○○五年十月二十一日

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第二篇：遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于深入貫徹工會法支持工會工作的通知(遼

【發(fā)布單位】遼寧省

【發(fā)布文號】遼政辦發(fā)〔2005〕23號 【發(fā)布日期】2005-03-29 【生效日期】2005-03-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】遼寧省

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于深入貫徹工會法支持工會工作的通知

(遼政辦發(fā)〔2005〕23號)

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

為了深入貫徹實施《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》），加強政府與工會組織的聯(lián)系，進一步支持工會在振興遼寧老工業(yè)基地中充分發(fā)揮作用，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入貫徹工會法支持工會工作的通知》（國辦發(fā)〔2004〕90號）精神，結(jié)合遼寧實際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：?

一、充分認識新形勢下發(fā)揮工會作用的重要意義

工人階級是我們國家的領(lǐng)導(dǎo)階級，是先進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是振興遼寧老工業(yè)基地的主力軍。堅定不移地深入貫徹實施《工會法》，充分發(fā)揮工會作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，是新形勢下提高黨的執(zhí)政能力的重要方面，也是政府依法行政的重要內(nèi)容，對于推進我省經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，建設(shè)和諧遼寧，具有十分重要的意義。特別是當(dāng)前，我省改革和調(diào)整正處在關(guān)鍵時期，職工隊伍結(jié)構(gòu)和勞動關(guān)系都發(fā)生了深刻變化，不同利益群體的利益矛盾更加復(fù)雜突出，要協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，更需要發(fā)揮好工會組織的重要作用。全省各級政府和有關(guān)部門要認真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入貫徹工會法支持工會工作的通知》精神，從振興遼寧老工業(yè)基地的大局出發(fā)，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，高度重視發(fā)揮工會組織的作用，大力支持工會工作，尊重職工群眾的主人翁地位，充分調(diào)動和發(fā)揮好廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，自覺維護社會穩(wěn)定。

二、完善民主參與機制，充分發(fā)揮工會組織的作用

1、政府要建立健全與同級工會聯(lián)席會議制度、工會列席政府常務(wù)會議和有關(guān)專業(yè)會議制度、吸收工會參與有關(guān)改革的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)制度等，暢通工會參與的渠道。

2、政府研究制定涉及職工切身利益的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和計劃，要聽取工會組織的意見；有關(guān)全局和重要工作的部署安排，要及時向同級工會通報。?

3、政府和有關(guān)部門要進一步抓好保障職工權(quán)益方面的建章建制工作。凡研究制定與職工權(quán)益直接相關(guān)的廠務(wù)公開、勞動就業(yè)、工資福利、社會保障、勞動安全衛(wèi)生、扶貧幫困、勞模管理等方面工作的規(guī)章、政策和措施，要主動邀請工會代表參加并認真聽取他們的意見。?

4、充分發(fā)揮職工代表大會或職工大會在國有企業(yè)改制工作中的作用。企業(yè)改制方案必須提交企業(yè)職代會或職工大會審議，并注意聽取工會的意見；企業(yè)職工的勞動合同變更、解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟補償、拖欠職工債務(wù)的清理、富余人員分流安置等涉及職工切身利益的重要問題，必須經(jīng)企業(yè)職代會或職工大會審議通過。否則，政府主管部門不予審批。?

5、政府開展的各種涉及職工權(quán)益問題的法律法規(guī)的執(zhí)法檢查和有關(guān)規(guī)章、政策的檢查監(jiān)督工作，要吸收工會組織參加。要重視發(fā)揮工會的安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督作用，共同做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、事故處理等工作，把行政監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，提高監(jiān)督實效。

6、政府有關(guān)部門要貫徹落實《遼寧省勞動模范管理工作辦法》，與工會共同做好勞動模范的評選、表彰、培養(yǎng)、管理和服務(wù)工作。?

三、建立健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制?

1、勞動保障部門要會同工會組織和企業(yè)方面代表加強三方協(xié)調(diào)機制建設(shè)，明確主要職責(zé)，規(guī)范運作方式。要抓住勞動關(guān)系方面的突出問題，組織必要的聯(lián)合調(diào)研活動，協(xié)商共同解決的辦法，提高協(xié)商質(zhì)量，推動協(xié)商結(jié)果的落實。?

2、勞動保障部門要會同工會組織積極指導(dǎo)和推動企業(yè)建立、完善勞動合同制度與平等協(xié)商、集體合同制度。要以工資分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生為重點，依法規(guī)范合同內(nèi)容，保證履約兌現(xiàn)。要搞好勞動爭議案件和集體合同爭議仲裁，指導(dǎo)和加強基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，做好日常調(diào)處工作，努力把矛盾化解在基層，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。?

四、加強與工會組織的情況溝通和信息交流?

1、政府和有關(guān)部門要進一步加強與工會組織的信息溝通。政府要有一名領(lǐng)導(dǎo)同志負責(zé)聯(lián)系工會。建立和完善政府發(fā)展改革、勞動保障、民政、國資、安全監(jiān)管等有關(guān)部門與工會的情況溝通和信息交流制度，保證相互間經(jīng)常性的情況交流，特別是重大事件和重要信息的交流要順暢、及時。?

2、政府和有關(guān)部門要重視來自工會的情況和信息。對工會報送的與政府工作關(guān)系密切的調(diào)研報告、工作總結(jié)和工會反映的重要信息與提出的政策性建議、對策，要認真研究并提出處理意見。

五、努力為工會組織開展工作創(chuàng)造必要的條件?

1、政府和有關(guān)部門要主動為工會組織依法履行職責(zé)、有效開展工作創(chuàng)造條件，并提供必要的物資保障。要切實解決好工會辦公設(shè)施和活動場所，按有關(guān)規(guī)定落實好離退休人員工資。?

2、政府和有關(guān)部門要積極支持工會通過職工代表大會或者其他形式組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)和教育、衛(wèi)生、科研等事業(yè)單位的廠務(wù)公開、校務(wù)公開、院務(wù)公開、所務(wù)公開工作，保證職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進廠務(wù)公開制度向非公有制企業(yè)延伸。?

3、政府和有關(guān)部門要積極支持工會在職工中開展群眾經(jīng)濟技術(shù)活動。特別是支持工會注重從班組建設(shè)抓起，促進職工技術(shù)創(chuàng)新、崗位創(chuàng)新；評選和樹立先進創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵，帶動廣大職工為經(jīng)濟和社會發(fā)展多做貢獻。各級勞動保障、科技、教育部門要積極支持工會開展有自身特點的職工學(xué)習(xí)教育活動，制定和完善對崗位成才者的深造、晉級、提薪、提職等激勵政策，促進更多的職工走崗位成才之路。

4、政府和有關(guān)部門要積極支持工會實施送溫暖工程和促進再就業(yè)幫扶行動。幫助工會加強困難職工幫扶中心和法律援助中心建設(shè)，強化幫扶功能和經(jīng)濟實力，要更好地發(fā)揮救急濟困、化解矛盾、服務(wù)職工的“窗口”作用。發(fā)揮工會優(yōu)勢，做好促進再就業(yè)等項工作。支持工會開展職工互助保障活動和發(fā)展職工文化體育事業(yè)。

5、政府和有關(guān)部門要積極支持工會做好外資、民營企業(yè)組建工會和改制企業(yè)工會整建、重建工作，最廣泛地把職工群眾組織到工會中來，充分發(fā)揮工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的作用。財政、稅務(wù)、審計部門要結(jié)合自身工作特點，幫助工會依法做好工會經(jīng)費收繳和管理工作。

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二○○五年三月二十九日

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第三篇：上海市人民政府辦公廳關(guān)于本市深入貫徹《工會法》支持工會工作的

【發(fā)布單位】上海市

【發(fā)布文號】滬府辦發(fā)〔2005〕30號 【發(fā)布日期】2005-09-27 【生效日期】2005-09-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】上海市

上海市人民政府辦公廳關(guān)于本市深入貫徹《工會法》支持工會工作的通知

(滬府辦發(fā)〔2005〕30號)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級的群眾組織。《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》）施行以來，各區(qū)縣、各部門積極支持工會工作，取得了明顯成效。與此同時，本市各級工會充分發(fā)揮黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用，國家政權(quán)的重要社會支柱作用，職工利益的代表者和維護者作用，促進了經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。為進一步落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入貫徹工會法支持工會工作的通知》（國辦發(fā)〔2004〕90號），經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就本市深入貫徹《工會法》支持工會工作作如下通知：

一、繼續(xù)發(fā)揮工會在經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展中的積極作用

（一）支持工會在實施科教興市主戰(zhàn)略、人才強市戰(zhàn)略、迎世博文明行動計劃等工作中，開展多種形式的勞動競賽和立功競賽，以及職工科技創(chuàng)新等活動。

（二）支持工會樹立和宣傳先進典型，進一步搞好勞模和先進生產(chǎn)（工作）者的培養(yǎng)、評選、表彰和管理工作，大力弘揚勞模精神，切實幫助勞模解決實際困難。

（三）支持工會推進職工素質(zhì)工程，通過技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)練兵、技術(shù)比武等活動，提高廣大職工的崗位技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強職工的思想道德建設(shè)；監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行關(guān)于職工教育經(jīng)費的規(guī)定，保證職工教育經(jīng)費主要用于一線職工職業(yè)培訓(xùn)。

（四）支持工會廣泛開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動，共同推動全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。

二、健全完善民主參與機制

（一）不斷拓寬職工群眾民主參與的渠道，建立和完善工會代表職工參與管理經(jīng)濟、社會、文化事務(wù)的制度。進一步健全市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級政府與工會的聯(lián)席會議制度，定期向工會通報政府的重要部署和與工會工作有關(guān)的政策措施，研究解決工會反映的職工的意見和要求。

（二）進一步支持工會加大對勞動法律法規(guī)的立法參與和法律監(jiān)督的力度。凡研究制訂涉及職工切身利益的法規(guī)規(guī)章（草案），國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，要聽取工會組織的意見；研究制訂勞動就業(yè)、工資福利、職工教育培訓(xùn)、職業(yè)安全衛(wèi)生、社會保險及城鎮(zhèn)居民生活保障等與職工利益直接相關(guān)的政策措施，要主動邀請工會代表參加并認真聽取他們的意見；研究制訂涉及女職工特殊利益的政策措施時，要聽取工會女職工委員會的意見。

（三）進一步推進廠務(wù)公開民主管理，堅持對國有企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃、涉及職工切身利益的重大事項、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況等實行公開制度。

（四）進一步完善國有企業(yè)和國有控股企業(yè)職工代表大會制度，加強職工董事、監(jiān)事制度建設(shè)，積極支持工會通過職工代表大會或其他形式，組織職工參與單位的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。國有企業(yè)和國有控股企業(yè)改制為非國有企業(yè)的方案，必須提交企業(yè)職工代表大會或職工大會審議，并注意聽取工會的意見。其中，涉及職工切身利益的職工安置分流、勞動合同變更及經(jīng)濟補償?shù)葍?nèi)容，必須經(jīng)企業(yè)職工大會或職工代表大會審議通過。

（五）進一步支持工會在非公企業(yè)探索有利于推進職工民主管理的有效形式，促進非公企業(yè)建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，有效維護職工利益，實現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。

（六）進一步規(guī)范工會參加工傷事故調(diào)查處理的程序，工會有權(quán)依法參加工傷事故調(diào)查并提出意見，有關(guān)部門對工會的意見要及時研究并給予答復(fù)。工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程的同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用過程進行監(jiān)督，提出意見。對工會提出的意見，企業(yè)或者主管部門要及時處理，并將處理結(jié)果書面通知工會。

三、建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制

各級政府及勞動保障部門要會同同級工會和企業(yè)方面代表建立健全多層次勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，加強經(jīng)常性的協(xié)調(diào)和溝通，定期研究和分析經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革改制對勞動關(guān)系的影響，直接參與對局部地區(qū)具有影響的集體勞動爭議和群體性事件的協(xié)調(diào)、處理，協(xié)商解決涉及勞動關(guān)系方面的重大問題。對一些帶有全局性、普遍性、傾向性的問題，要加強調(diào)查研究，及時提出解決辦法或政策建議。

各級勞動保障部門要會同同級工會組織指導(dǎo)和推動企業(yè)完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的各項制度，建立健全企業(yè)勞動合同制度、平等協(xié)商和集體合同制度、工資協(xié)商制度等。要加強勞動爭議的調(diào)處，與工會和有關(guān)方面共同協(xié)商、妥善處理企事業(yè)單位發(fā)生的停工、怠工事件。

四、形成與工會組織經(jīng)常性的溝通交流機制

市有關(guān)部門要進一步加強與市總工會的信息溝通。同時，要抓緊完善市勞動保障局、市民政局、市國資委、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市衛(wèi)生局、市醫(yī)保局、市質(zhì)量技監(jiān)局等部門與市總工會之間的經(jīng)常性溝通機制，每年（或半年）召開一次工作例會，相互交流、溝通信息，協(xié)調(diào)解決存在的問題。

區(qū)縣政府及其有關(guān)部門要加強與同級工會組織的信息溝通，逐步建立與工會組織經(jīng)常性的溝通機制，以及時通報與職工利益和工會工作相關(guān)的政策措施，聽取工會的意見。

各區(qū)縣政府、市有關(guān)部門要進一步搞好有關(guān)工作信息的收集、綜合和交流，特別是要搞好有關(guān)重大事件、重要信息的通報，保證與各級工會組織信息交流渠道暢通。

五、努力為工會組織開展工作創(chuàng)造必要的條件

（一）支持在外商投資企業(yè)、知名跨國公司、私營企業(yè)和律師事務(wù)所、中介公司等“兩新”組織中組建工會，對阻撓組建工會，阻撓職工參加工會，或者阻撓上級工會指導(dǎo)、幫助籌建工會的，要依法責(zé)令改正或予以處理。

（二）支持工會依照法律、法規(guī)、規(guī)章等的規(guī)定，獨立自主地開展工作。不得隨意撤銷、合并工會組織，或?qū)⒐ぷ鳈C構(gòu)合并歸屬到其他部門，已經(jīng)合并或與其他部門合署辦公的要予以糾正。

（三）支持在符合條件的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展建立總工會的試點工作，并為其提供必要的人員編制和辦公設(shè)施、活動場所等。

（四）支持工會在新形勢下對組織管理體制的探索，特別是在國有資產(chǎn)管理方式改變、國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)轉(zhuǎn)制改制過程中，要幫助工會進一步擴大對產(chǎn)業(yè)工會指導(dǎo)服務(wù)的職能，積極探索建立行業(yè)性工會。

（五）支持工會依法收繳工會經(jīng)費，協(xié)助工會加大對新經(jīng)濟組織及勞務(wù)人員的工會經(jīng)費的收繳力度，保證工會組織依法獨立管理經(jīng)費，使工會經(jīng)費更好地用于為職工服務(wù)和開展工會活動。各有關(guān)部門要按照《工會法》和《上海市工會條例》的規(guī)定，為工會組織提供必要的物質(zhì)保障。

（六）支持工會開展就業(yè)援助和幫困送溫暖工作，并從財力和物力上支持建立健全職工援助服務(wù)中心、幫扶機構(gòu)。支持工會舉辦服務(wù)職工的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職工互助保障以及各種豐富職工精神生活的文化體育事業(yè)等。各企事業(yè)單位要配合工會建立企業(yè)內(nèi)部職工醫(yī)療幫困救助機制，加強職業(yè)安全健康、勞動保護等。對那些與職工利益密切相關(guān)、有利于發(fā)揮工會優(yōu)勢的工作，要更多地委托工會組織承擔(dān)，不斷增強工會的服務(wù)功能。

上海市人民政府辦公廳

二○○五年九月二十七日

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第四篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深入貫徹工會法支持工會工作的通知(皖

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號】皖政辦〔2005〕60號 【發(fā)布日期】2005-11-21 【生效日期】2005-11-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深入貫徹工會法支持工會工作的通知

(皖政辦〔2005〕60號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為了深入貫徹實施《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》）和《安徽省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》（以下簡稱《實施辦法》），切實落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入貫徹工會法支持工會工作的通知》（國辦發(fā)〔2004〕90號）精神，進一步支持工會組織發(fā)揮應(yīng)有的作用，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、提高對新時期加強工會工作重要意義的認識，從制度上保障各級政府與工會的協(xié)調(diào)與溝通

（一）工會是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，擔(dān)負著表達和維護職工權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要職責(zé)。我省各級工會認真履行職責(zé)，在團結(jié)引導(dǎo)職工推進安徽跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起，全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中發(fā)揮著十分重要的作用。各級政府及有關(guān)部門要堅定不移地貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針，從增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，深刻認識新時期加強工會工作的重要性，把宣傳貫徹《工會法》作為普法教育的重要內(nèi)容和依法行政的一項依據(jù)，進一步加大對工會工作的支持力度。

（二）各級政府要按照《安徽省人民政府關(guān)于建立市、縣人民政府與同級工會聯(lián)席會議制度的通知》（皖政〔2003〕17號）要求，建立健全與同級工會聯(lián)席會議制度。每年至少召開一次聯(lián)席會議，幫助工會解決實際困難和問題。各級政府及有關(guān)部門對聯(lián)席會議上議定的事項，要認真貫徹落實。要建立健全與工會組織經(jīng)常性的情況溝通和信息交流制度，做好重大事件、重要信息的通報工作，保證信息交流渠道暢通，為工會組織參政議政、表達和維護職工合法權(quán)益創(chuàng)造條件。要建立貫徹落實《工會法》、《實施辦法》督查制度，把支持工會工作落到實處。

二、支持工會履行維護職工合法權(quán)益的基本職責(zé)

（三）勞動保障部門要會同同級工會和企業(yè)方面代表，建立健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)會議制度，定期召開協(xié)調(diào)會議，協(xié)商解決涉及勞動關(guān)系的重大問題。要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，督促企業(yè)與工會建立平等協(xié)商制度和簽訂集體合同制度。對用人單位簽訂、履行勞動合同、集體合同的情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要依法及時處理。重視建立以收入分配為核心的工資集體協(xié)商制度，合理確定各類企業(yè)和行業(yè)工資給付辦法，并確立正常的調(diào)整機制。積極支持工會在非公有制企業(yè)開展“雙愛雙評”（職工愛企業(yè)、經(jīng)營者愛職工，評選熱愛企業(yè)的優(yōu)秀職工、評選熱愛職工的優(yōu)秀經(jīng)營者）活動，探索非公有制企業(yè)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益、促進企業(yè)健康發(fā)展的方法和途徑。各級勞動爭議仲裁委員會要有同級工會代表參加，勞動爭議仲裁機構(gòu)在審理重大案件時，應(yīng)當(dāng)提請勞動爭議仲裁委員會討論，充分聽取工會方面的意見。

（四）切實支持工會依法履行對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查職責(zé)，保證工會對安全生產(chǎn)事故隱患整治的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。職工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理，以及重大工程項目的“三同時”檢查驗收工作須有工會代表參加。

（五）所有企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)堅持和完善職工代表大會和廠務(wù)公開等民主管理制度。按規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會審議、通過、決定的事項，企業(yè)、事業(yè)單位必須依法辦理。國有、集體企業(yè)的改制方案，必須充分聽取職工意見，提交職工代表大會審議，其中職工安置方案需經(jīng)職工代表大會審議通過。國有獨資公司和國有控股公司董事會應(yīng)當(dāng)有職工代表，所有公司制企業(yè)的監(jiān)事會必須有職工代表。董事會、監(jiān)事會中的職工代表應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)，并定期向職工代表大會報告工作，接受監(jiān)督。

三、支持工會加強基層組織建設(shè)工作

（六）各級政府及有關(guān)部門要重視工會組織建設(shè)。企業(yè)、事業(yè)單位和機關(guān)都要按照《工會法》的要求建立工會組織，辦理社會團體法人資格證書，配備工會干部。各級政府及有關(guān)部門要與工會密切配合，積極協(xié)助做好各種所有制企業(yè)（包括外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等）工會的組建工作，工商部門在企業(yè)注冊登記時要予以督促。中小企業(yè)改制和事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企過程中，要同步做好工會組織的重建和鞏固工作，任何組織和個人不得隨意撤銷、合并工會組織，已撤銷、合并的由縣級以上人民政府責(zé)令改正，限期恢復(fù)。勞動保障、工商、稅務(wù)、建管、商務(wù)等有關(guān)部門要支持并配合工會做好進城務(wù)工人員工會組建工作，對阻撓和限制職工依法籌建和加入工會的違法行為，由勞動保障行政部門責(zé)令其限期改正；拒不改正的，由勞動保障行政部門提請縣級以上人民政府依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。職工人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道和社區(qū)都要建立工會組織。

四、為工會組織開展活動創(chuàng)造必要的條件

（七）督促企事業(yè)單位和機關(guān)依法足額撥交工會經(jīng)費。財政撥款的機關(guān)、事業(yè)單位的工會經(jīng)費，年初要列入同級財政預(yù)算。要依法保護工會資產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。

（八）重視和支持工會發(fā)展服務(wù)于職工的事業(yè)。要把工會干校、工人文化宮、職工療養(yǎng)院、休養(yǎng)院納入政府文化教育衛(wèi)生體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，并在政策上給予一定的支持。要認真貫徹國務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》，幫助和支持工會興辦的文化宮、俱樂部開展活動。各級文化、體育部門要適應(yīng)不同職工的需求，積極開展各類職工文體活動。

（九）積極支持工會牽頭組織實施職工素質(zhì)工程，幫助開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動，努力提高職工隊伍的整體素質(zhì)。各級教育部門要充分利用現(xiàn)有的教育資源，為職工接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。各級人事和勞動保障部門要根據(jù)社會需求，加強職工崗位培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作。各有關(guān)部門要支持配合工會抓好創(chuàng)建文明行業(yè)活動，加強職工職業(yè)道德建設(shè)，共同推動構(gòu)建和諧社會。

（十）支持工會開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動。對各級勞動競賽委員會、工會開展的勞動競賽、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、合理化建議等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動要給予大力支持和配合，對在創(chuàng)新活動中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀職工要給予表彰和鼓勵。要積極支持工會做好勞動模范評選表彰和日常管理工作，關(guān)心勞模的工作和生活，積極落實勞模各項待遇。

（十一）支持工會開展送溫暖、困難職工幫扶和法律援助活動，幫助困難職工解決生產(chǎn)生活中的實際困難。

安徽省人民政府辦公廳

二○○五年十一月二十一日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：甘肅省人民政府關(guān)于深入貫徹工會法支持工會工作的通知(甘政發(fā)〔20

【發(fā)布單位】甘肅省

【發(fā)布文號】甘政發(fā)〔2005〕39號 【發(fā)布日期】2005-06-27 【生效日期】2005-06-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】甘肅省

甘肅省人民政府關(guān)于深入貫徹工會法支持工會工作的通知

(甘政發(fā)〔2005〕39號)

各市、自治州人民政府，省政府各部門：

為深入貫徹實施《中華人民共和國工會法》(以下簡稱“工會法”)，充分發(fā)揮工會在促進我省經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會政治穩(wěn)定中的重要作用，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入貫徹工會法支持工會工作的通知》(國辦發(fā)〔2004〕90號)精神，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、充分認識新形勢下做好工會工作的重要意義。

工人階級是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級，是黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)，是改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍。認真貫徹實施工會法，充分發(fā)揮工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，對于更好地發(fā)揮工人階級的主力軍作用，建設(shè)和諧社會，推進我省經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，具有重要意義。當(dāng)前，我省改革和發(fā)展處于關(guān)鍵時期，職工隊伍結(jié)構(gòu)和勞動關(guān)系都發(fā)生了深刻變化，不同利益群體的利益矛盾更加復(fù)雜突出，要協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益，需要發(fā)揮工會組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中不可替代的重要作用。各級政府及其有關(guān)部門要從我省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，深入貫徹實施工會法，大力支持工會依法履行各項社會職能，特別是突出履行維護職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，切實引導(dǎo)、保護和調(diào)動好廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，在我省全面建設(shè)小康社會中發(fā)揮更大的作用。

二、加大工會法貫徹落實力度。

各級勞動保障、財政、工商等部門要與工會建立貫徹實施工會法協(xié)調(diào)會議制度，定期研究解決工會法貫徹落實過程中存在的問題，提出辦法措施，推動工會法的貫徹落實。省勞動保障、財政、工商、稅務(wù)等部門要按照各自職責(zé)，加大執(zhí)行工會法配套政策的力度，為工會組織依法獨立自主地開展工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。勞動保障等部門要與工會有計劃地組織開展工會法執(zhí)法檢查，對違反工會法、侵犯工會組織和職工合法權(quán)益的行為，予以堅決糾正和查處。

三、完善工會民主參與機制，加強與工會組織的情況溝通和信息交流。

各級政府要按照省委、省政府的有關(guān)要求，盡快建立健全與工會的聯(lián)席會議制度，定期通報政府的重要工作部署，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。凡研究制定涉及職工切身利益的政策規(guī)定、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，要聽取工會組織的意見；研究制定勞動就業(yè)、工資福利、職業(yè)安全、衛(wèi)生保障等與職工利益直接相關(guān)的政策措施，要邀請工會代表參加并認真聽取意見；召開涉及職工利益和權(quán)益保障方面的會議，要有工會組織代表參加。要加強與工會的信息溝通交流，對來自工會的重要情況和信息，要認真研究并提出處理意見。各級發(fā)改委、勞動保障、民政、安監(jiān)、經(jīng)委等部門要按照聯(lián)席會議制度的要求，加強與同級工會組織的信息溝通，相互通報有關(guān)情況，共同研究維護職工合法權(quán)益的問題。

四、建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。

各級勞動保障部門要會同同級工會組織和企業(yè)方面代表建立健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，定期召開勞動關(guān)系三方協(xié)商會議，研究分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改制中勞動關(guān)系方面存在的問題，提出解決問題的意見和建議。對一些帶有普遍性、傾向性的問題，要加強經(jīng)常性的協(xié)調(diào)與溝通，及時研究解決辦法。勞動保障部門要會同工會組織積極指導(dǎo)和推動企業(yè)建立、完善勞動合同制度和平等協(xié)商、集體合同制度，特別要在非公有制企業(yè)大力推進勞動合同、集體合同工作。在實行經(jīng)營者年薪制的國有企業(yè)及非公有制企業(yè)積極推行工資集體協(xié)商制度，保障職工的合法權(quán)益。要加強勞動爭議的調(diào)處工作，及時研究解決企業(yè)工會勞動爭議調(diào)解中存在的問題，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

五、支持工會依法開展工作，努力為工會工作創(chuàng)造良好的條件。

各級政府要支持工會加強基層組織建設(shè)，督促企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)及其他組織依法建立工會組織，并把包括進城務(wù)工人員在內(nèi)的凡與用人單位建立勞動關(guān)系的職工都吸收到工會組織中來。對拒不組建工會、企業(yè)改制中隨意撤銷工會組織或?qū)⒐喜w屬其他部門的做法要堅決予以糾正。要積極支持工會推進廠務(wù)、校務(wù)、院務(wù)、所務(wù)公開工作，保證職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要積極支持工會開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)活動，與工會聯(lián)合制定和完善有關(guān)激勵政策，提高職工素質(zhì)。要支持工會開展送溫暖活動，幫助工會建立困難職工幫扶中心和法律援助機構(gòu)，發(fā)展為職工服務(wù)的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、職工互助保障事業(yè)。要切實解決好工會辦公設(shè)施和活動場所，按有關(guān)規(guī)定落實好離退休人員的養(yǎng)老待遇。各級財政、稅務(wù)部門要結(jié)合自身工作特點，幫助工會依法做好工會經(jīng)費收繳和管理工作。財政部門可對由財政統(tǒng)發(fā)工資的所有黨政機關(guān)、事業(yè)單位列入預(yù)算的全部工會經(jīng)費，實行國庫集中支付。稅務(wù)部門要加大對工會經(jīng)費稅前扣除的檢查力度，將工會經(jīng)費撥繳納入稅務(wù)機關(guān)日常工作和專項檢查范圍。

二○○五年六月二十七日

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