第一篇：增強(qiáng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的對策建議

增強(qiáng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的對策建議

作者：林定剛

中小企業(yè)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)，是我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的重要力量，其自主創(chuàng)新能力的提高，對于提升我區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)競爭力，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。

一、增強(qiáng)我區(qū)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要作用

“十五”以來，椒江經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長。然而，資源與環(huán)境約束仍是制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，能否解決發(fā)展中的深層次矛盾和問題，取決于自主創(chuàng)新能力的提高。增強(qiáng)我區(qū)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，對于增強(qiáng)企業(yè)活力，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展將發(fā)揮重要作用。

（一）增強(qiáng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，有利于我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。我區(qū)中小企業(yè)從總體上看，高新技術(shù)企業(yè)所占比重不大，大多數(shù)企業(yè)技術(shù)水平落后，產(chǎn)品附加值低，在產(chǎn)業(yè)鏈條中處于低端位置，亟待通過提高自主創(chuàng)新能力來推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。一方面，通過增強(qiáng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，可以形成轉(zhuǎn)變增長方式強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，逐步形成低投入、低消耗、低排放、高效率的經(jīng)濟(jì)增長方式。另一方面，通過增強(qiáng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路，可以加快我區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）增強(qiáng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！笆濉币詠?，我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，但總體上實(shí)力仍然較弱。隨著“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，工業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和拉動作用日益顯現(xiàn)。2006年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值110.49億元，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)54.4 %。因此，要進(jìn)一步推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力推進(jìn)工業(yè)化是關(guān)鍵。目前我區(qū)優(yōu)勢骨干企業(yè)為數(shù)不多，產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)含量低，競爭力差，迫切需要通過增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，來提高產(chǎn)品科技含量，提升產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)競爭力。只有從資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，通過科技創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)展和壯大支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，才能從根本上增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力，提高經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量和效益。

（三）增強(qiáng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，有利于激發(fā)中小企業(yè)的活力。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂和核心所在。中小企業(yè)由于其自身規(guī)模小，實(shí)力弱，在市場競爭中往往處于劣勢。只有通過持續(xù)不斷地創(chuàng)新，才能在激烈的市場競爭中生存、發(fā)展。我區(qū)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，都是不斷通過技術(shù)創(chuàng)新，占據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的制高點(diǎn)，從而在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位，企業(yè)因此也不斷成長壯大。實(shí)踐證明，依靠科技進(jìn)步，不斷提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和企業(yè)競爭力，有助于增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、我區(qū)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的基本情況

近幾年來，我區(qū)中小企業(yè)緊密結(jié)合市場需求，加強(qiáng)自主創(chuàng)新和科技研發(fā)，取得了一批重大科技成果，自主創(chuàng)新能力明顯提高。

（一）中小企業(yè)整體上具備了一定的自主創(chuàng)新能力。目前我區(qū)共有國家級高新技術(shù)企業(yè)11家、省級高新技術(shù)企業(yè)30家；國家級企業(yè)技術(shù)中心2家；省級專利示范企業(yè)5家、市級專利示范企業(yè)7家。全區(qū)擁有中國名牌產(chǎn)品5個、中國馳名商標(biāo)8個、國家免檢產(chǎn)品5個，數(shù)量均居全市前列。區(qū)內(nèi)企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新能力不斷提高，專利申請、新產(chǎn)品開發(fā)逐年增加。

（二）產(chǎn)學(xué)研合作成為中小企業(yè)自主創(chuàng)新的有效形式。中小企業(yè)積極參加與以“長三角”地區(qū)為重點(diǎn)的國內(nèi)外科技合作與交流。與浙江大學(xué)、上海交大、中科院長春有機(jī)所等150多所大專院校、科研所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。如與長春有機(jī)所、上海塑料研究所等合作開發(fā)聚乳酸取得重要進(jìn)展，與浙江大學(xué)合作成立浙江大學(xué)研究生院臺州分院為當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)創(chuàng)造平臺。企業(yè)依靠產(chǎn)學(xué)研合作得到快速發(fā)展，如海正藥業(yè)組建了浙江省首家產(chǎn)學(xué)研高度結(jié)合的醫(yī)藥高新技術(shù)研究開發(fā)中心，三年內(nèi)開了3個二類以上新藥投入生產(chǎn)；東港分別與國內(nèi)著名高校設(shè)立“東港獎學(xué)金”，憑借被資助的2700多名博士生建成了跨世紀(jì)的流動“人才庫”，成為了公司堅(jiān)實(shí)的技術(shù)依托和科技信息源泉。

（三）支柱產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)特色化、高技術(shù)化發(fā)展態(tài)勢。我區(qū)中小企業(yè)通過發(fā)展高新技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，基本形成了在浙江甚至全國都有一定特色的技術(shù)附加值較高、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效能協(xié)凋發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支柱。企業(yè)運(yùn)用生物、信息、新材料、新型環(huán)保等方面的技術(shù)改造促進(jìn)了全區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，全面實(shí)施制造業(yè)信息化工程、生物技術(shù)示范工程、納米技術(shù)應(yīng)用工程等，走在全省各縣（市、區(qū)）前列。生物技術(shù)與醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)，在全國乃至世界有較大影響。目前我區(qū)共有生物技術(shù)與醫(yī)藥化工企業(yè)50多家，占椒江GDP的半壁江山，工業(yè)增加值的五分之二，全國出口額的八分之一。服裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)，自上個世紀(jì)70年代末以來迅速崛起。目前，全國工業(yè)縫紉機(jī)中國名牌產(chǎn)品五強(qiáng)中，椒江的飛躍、寶石占了二強(qiáng)，且皆為國家級高新技術(shù)企業(yè)。電子電器產(chǎn)業(yè)，主要以星星集團(tuán)為核心，以石英晶體元器件產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，開發(fā)了一批具有自主知識權(quán)、技術(shù)含量和附加值較高的電子產(chǎn)品，并努力打造先進(jìn)電子電器制造業(yè)基地，以推動電子信息產(chǎn)品及成套電子設(shè)備的迅速發(fā)展。

（四）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的步伐加快。科技投入不斷加大，企業(yè)積極通過資本市場、銀行等多種途徑籌措資金，2006年，全社會科技活動經(jīng)費(fèi)支出6.24億元。研發(fā)體系日臻完善，普遍注重技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，部分科技型中小企業(yè)建立了博士后科研流動站，科技活動人員的數(shù)量和素質(zhì)都有了明顯提高?？萍籍a(chǎn)出明顯提高，新產(chǎn)品占銷售收入比重不斷增加。政策支持力度不斷加大，制定出臺了《關(guān)于鼓勵和促進(jìn)科技進(jìn)步的若干意見》、《關(guān)于加大工業(yè)性投入的若干扶持意見》、《關(guān)于印發(fā)椒江區(qū)專利授權(quán)與實(shí)施獎勵辦法的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力加快科技進(jìn)步的政策意見》等一系列獎勵扶持政策。

三、我區(qū)中小企業(yè)自主創(chuàng)新存在的主要問題

我區(qū)中小企業(yè)自主創(chuàng)新尚處于起步階段，具備創(chuàng)新能力的中小企業(yè)所占比重很小，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)并能進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)為數(shù)不多，制約增強(qiáng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的因素仍很突出，特別是在自主創(chuàng)新觀念、體制、機(jī)制、技術(shù)、人才、政策等方面，存在著一些矛盾和問題。

（一）企業(yè)自主創(chuàng)新氛圍不濃，創(chuàng)新環(huán)境不容樂觀。長期以來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重投入，輕產(chǎn)出；重外延，輕內(nèi)涵；重粗放，輕集約的狀況沒有根本性改變。其中一個重要原因就是對自主創(chuàng)新的重要性和必要性缺乏足夠的認(rèn)識，對增強(qiáng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力缺乏危機(jī)感和緊迫感，自主創(chuàng)新的重要意義還沒有形成全社會共識。從企業(yè)內(nèi)部看，不少企業(yè)存在著不愿搞(小富即安思想)、不敢搞(怕?lián)L(fēng)險)、不能搞(實(shí)力弱，不具備條件)創(chuàng)新的現(xiàn)象?？傊瑖@全面增強(qiáng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，在完善體制催生創(chuàng)新動力、健全機(jī)制激發(fā)創(chuàng)新活動方面，仍有許多具體問題需要認(rèn)真對待和解決。

（二）企業(yè)本身實(shí)力有限，缺乏開展自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)性條件。自主創(chuàng)新必須以企業(yè)為主體，但目前我區(qū)中小企業(yè)中具備自主創(chuàng)新能力的畢竟只是少數(shù)。其根本原因是絕大多數(shù)中小企業(yè)本身實(shí)力有限，尚不具備自主創(chuàng)新所必需的資金、人才、技術(shù)、設(shè)備等條件，缺乏形成主體地位的物質(zhì)基礎(chǔ)。大多數(shù)中小企業(yè)利潤少，負(fù)債多，無力進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)；產(chǎn)品技術(shù)含量低，能耗大，市場競爭力弱。尤其是缺乏具有研發(fā)能力的人才，能夠把握技術(shù)創(chuàng)新的方向并組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)家。因此，盡管我區(qū)中小企業(yè)數(shù)每年在不斷增加，但具有長久生命力或持久性發(fā)展的企業(yè)不多，成長性不強(qiáng)。

（三）企業(yè)自主創(chuàng)新的融資渠道不暢，抗風(fēng)險能力差。目前，我區(qū)中小企業(yè)普遍存在自有資金不足的現(xiàn)象，造成大多數(shù)企業(yè)沒有資金開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，甚至有些企業(yè)掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品也無法批量生產(chǎn)。此外，企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)周期性長、風(fēng)險大，盡管各級政府在科研中試、成果轉(zhuǎn)化等方面采取了一些政策措施，但由于風(fēng)險投資機(jī)制不健全，企業(yè)自主創(chuàng)新的風(fēng)險由企業(yè)承擔(dān)，大多數(shù)處于成長期的中小企業(yè)抗風(fēng)險能力差，由此帶來創(chuàng)新的動力不足、顧慮較大。

（四）企業(yè)整合市場資源的能力弱，公共服務(wù)平臺不完善。我區(qū)市場服務(wù)體系建設(shè)目前仍處于探索和初建階段，無論從服務(wù)內(nèi)容還是服務(wù)手段上都有待于進(jìn)一步完善。企業(yè)與政府，企業(yè)與社會，企業(yè)與企業(yè)之間信息通道不對稱，不暢通。在信息的內(nèi)容、手段、時效等方面仍不能滿足企業(yè)的需求。中小企業(yè)的自主創(chuàng)新尤其需要優(yōu)質(zhì)的資源和良好的科研服務(wù)，有關(guān)部門雖然作了一些有益探索，但是整合資源的力度不夠，為企業(yè)服務(wù)的區(qū)域技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡，科研與生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合的長效機(jī)制尚未形成。目前我區(qū)技術(shù)項(xiàng)目通過技術(shù)市場交易的數(shù)量很少，交易不透明，成本高，在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的過程中困難重重。相關(guān)部門在執(zhí)

行各級政府支持企業(yè)自主創(chuàng)新的政策過程中不夠協(xié)調(diào)一致，尚未形成合力，組織保障有待完善。

四、關(guān)于增強(qiáng)我區(qū)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的對策建議

推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型主城區(qū)的重要組成部分。全面增強(qiáng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是建立健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制架構(gòu)，形成科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合的機(jī)制。當(dāng)前，重點(diǎn)要在以下幾個方面取得實(shí)質(zhì)性突破和進(jìn)展。

（一）加快建立服務(wù)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系

高度重視中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加大資金、技術(shù)和政策扶持力度，鼓勵、支持有條件的企業(yè)自建或者與高校、科研院所共建企業(yè)技術(shù)中心。指導(dǎo)符合條件的企業(yè)申報國家和省級技術(shù)開發(fā)中心，并由區(qū)政府給予一次性資助。同時，繼續(xù)建設(shè)一批“中小企業(yè)共性技術(shù)研發(fā)推廣中心”。

積極發(fā)揮財(cái)政資金對激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化的投入主體，鼓勵企業(yè)大幅度增加技術(shù)研究與開發(fā)投入。企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年銷售收入的比例，高新技術(shù)企業(yè)要達(dá)到5%左右，科技型企業(yè)應(yīng)不少于3%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1%以上。

建立完善科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)機(jī)制，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。鼓勵和支持專利發(fā)明者、技術(shù)開發(fā)中心以技術(shù)入股中小企業(yè)，積極推動企業(yè)與高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)通過聯(lián)營、參股、合作等多種形式，組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體或建立長期合作關(guān)系。

（二）抓緊建立風(fēng)險投資機(jī)制和融資擔(dān)保體系

學(xué)習(xí)和借鑒歐美發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，除了政府建立信貸和籌集扶持中小企業(yè)發(fā)展基金外，主要通過建立風(fēng)險投資機(jī)制和融資擔(dān)保體系，形成多層次、多元化、高效率的投融資渠道，較好地解決中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資難題。

抓緊建立風(fēng)險投資機(jī)制，規(guī)范風(fēng)險投資運(yùn)作，積極探索風(fēng)險資本進(jìn)入、退出的有效實(shí)現(xiàn)形式。發(fā)揮好創(chuàng)新風(fēng)險投資基金的作用，通過參股和提供融資擔(dān)保等方式扶持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)的設(shè)立和發(fā)展，引導(dǎo)社會資金流向創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)，加大對處于起步期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持力度。積極引進(jìn)國際資本和國際大財(cái)團(tuán)在椒江開展風(fēng)險投資業(yè)務(wù)和融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。大力加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)。建立和完善信用擔(dān)保的行業(yè)準(zhǔn)入、風(fēng)險控制和補(bǔ)償機(jī)制，積極引導(dǎo)和激勵社會資金建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，選擇一批實(shí)力較強(qiáng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予扶

持或貸款支持。積極探索創(chuàng)立多種擔(dān)保方式，彌補(bǔ)中小企業(yè)擔(dān)保抵押物不足的問題，鼓勵商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)中，開展知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利質(zhì)押業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。

支持具備條件的中小企業(yè)依法開展股權(quán)融資、項(xiàng)目融資以及法律未禁止的其他方式的直接融資。積極推進(jìn)中小企業(yè)制度創(chuàng)新，優(yōu)先支持有條件的科技型中小企業(yè)，在國內(nèi)主板和深圳中小企業(yè)板塊上市融資。

（三）著力培育扶持科技型中小企業(yè)的發(fā)展。

把加快科技型中小企業(yè)發(fā)展，作為培育創(chuàng)新主體的切入點(diǎn)和突破口。著力培養(yǎng)一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新活躍、規(guī)模效應(yīng)突出的成長型高新技術(shù)企業(yè)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，引導(dǎo)和支持科技型中小企業(yè)朝“專、精、特、新”方向發(fā)展，向工業(yè)功能區(qū)塊集聚，走專業(yè)化、集約化、規(guī)模化發(fā)展道路，形成主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集聚、分工配套、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。

大力實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。全力支持區(qū)內(nèi)中小企業(yè)爭創(chuàng)“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”、“國家免檢產(chǎn)品”，以及省、市名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)。鼓勵企業(yè)主持或參與制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）推進(jìn)高素質(zhì)研發(fā)人才和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)對海內(nèi)外優(yōu)秀人才的引進(jìn)，特別是以重大科技項(xiàng)目為載體，采取團(tuán)隊(duì)整體引進(jìn)、核心人才帶動引進(jìn)、高新技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)引進(jìn)等方式，重點(diǎn)引進(jìn)我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域急需的高層次人才。

支持中小企業(yè)培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新人才，鼓勵科技人員從事成果轉(zhuǎn)化工作，建議探索建立科技人員創(chuàng)業(yè)失敗保險基金和創(chuàng)業(yè)保險險種，努力減輕研發(fā)人員創(chuàng)業(yè)失敗的壓力。

高度重視發(fā)揮企業(yè)家在自主創(chuàng)新中的作用，建立健全對企業(yè)家的激勵機(jī)制，激發(fā)企業(yè)家推進(jìn)自主創(chuàng)新的積極性，培養(yǎng)造就一批具有現(xiàn)代經(jīng)營管理思想、富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊(duì)伍，特別是要高度重視青年企業(yè)家的成長與發(fā)展。

（五）健全完善技術(shù)創(chuàng)新平臺和服務(wù)體系

加快建設(shè)國內(nèi)縣（市、區(qū)）一流的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，使之成為具備公共研發(fā)、技術(shù)交易、科技信息咨詢、投融資、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)項(xiàng)目孵化等各項(xiàng)功能的創(chuàng)新服務(wù)平臺。積極促進(jìn)各類技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，整合社會服務(wù)資源，建立起體系完備、功能健全、服務(wù)完善、監(jiān)管合理的社會服務(wù)體系。促進(jìn)技術(shù)市場與產(chǎn)權(quán)市場、金融市場的銜接，大力發(fā)展技術(shù)服務(wù)中介組織，培育和活躍技術(shù)交易市場，形成跨區(qū)域的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)，推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

加強(qiáng)金融服務(wù)支持力度。通過政府基金、貼息、擔(dān)保等方式，加強(qiáng)政策性和商業(yè)金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)自主創(chuàng)新、科技產(chǎn)業(yè)化的支持力度，引導(dǎo)銀行和科技型中小企業(yè)之間建立起穩(wěn)定的銀企關(guān)系。同時，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)中小企業(yè)信貸部門的作用，不斷擴(kuò)大金融服務(wù)領(lǐng)域和范圍，簡化貸款審批手續(xù)，重點(diǎn)支持科技成長型中小企業(yè)發(fā)展。

加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，強(qiáng)化保護(hù)意識，提高管理水平，打擊侵犯商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為，依法維護(hù)中小企業(yè)的利益。

（六）營造激勵中小企業(yè)自主創(chuàng)新的良好氛圍

積極營造良好的政策和制度環(huán)境。切實(shí)落實(shí)稅收激勵政策。完善稅收抵扣、減免和加速折舊等政策，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣力度，允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設(shè)備折舊，允許企業(yè)按規(guī)定以技術(shù)開發(fā)費(fèi)用抵扣稅收，同時研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各種費(fèi)用可不受比例限制，計(jì)入管理費(fèi)用。不斷加大財(cái)政科技投入。切實(shí)落實(shí)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按法定比例10%遞增的要求，財(cái)政科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。整合區(qū)級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、技改貼息資金、中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金等專項(xiàng)資金，力爭每年按一定比例增加，加大對有較高成長性的中小企業(yè)的扶持力度。進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌實(shí)施、部門各負(fù)其責(zé)、社會共同參與的工作機(jī)制。修訂完善推進(jìn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新的相關(guān)政策，充分調(diào)動各企業(yè)開展自主創(chuàng)新活動的積極性和主動性。

切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，在全社會培育創(chuàng)新意識，積極倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，不斷完善創(chuàng)新機(jī)制，營造有利于中小企業(yè)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境。積極培育企業(yè)家精神、團(tuán)隊(duì)精神和合作精神，加大對自主創(chuàng)新型企業(yè)、個人以及創(chuàng)新型城市的宣傳力度，形成“崇尚創(chuàng)新、勇于突破、鼓勵成功、寬容失敗”的良好氛圍。

第二篇：增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力.txt35溫馨是大自然的一抹色彩，獨(dú)具慧眼的匠師才能把它表現(xiàn)得盡善盡美；溫馨是樂譜上的一個跳動音符，感情細(xì)膩的歌唱者才能把它表達(dá)得至真至純增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)的飛躍

自治區(qū)審計(jì)廳廳長 陳秋華

一、深刻領(lǐng)會自主創(chuàng)新的內(nèi)涵

什么是創(chuàng)新？從一般意義上說，創(chuàng)新是對現(xiàn)狀的改革與提升；從精確的含義上說，創(chuàng)新應(yīng)該包含從量變倒質(zhì)變的飛越。創(chuàng)新不是模仿，也不僅僅是改良。有時為了創(chuàng)新，可以從模仿開始，但不能把模仿直視為創(chuàng)新。什么是自主？從一般含義上說，自主是對某一事物具有決定權(quán)；從深層含義上說，自主是對客觀規(guī)律的正確把握，并且目的明確的為某一特定的主題服務(wù)。自主創(chuàng)新，重在創(chuàng)新，貴在自主。創(chuàng)新是內(nèi)容、實(shí)質(zhì)，是民族進(jìn)步的靈魂；自主是原則、精神、是國家獨(dú)立、自強(qiáng)的保障。

創(chuàng)新的觀念古已有之，而現(xiàn)代創(chuàng)新理念是由奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在1912年提出來的。從那以后的近百年來，世界經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展，企業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新一日千里，極大的改變了人類社會的生產(chǎn)與生活。20世紀(jì)中后期，世界各國的科技層出不窮；當(dāng)今國際社會科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，已經(jīng)成為國家發(fā)展的動力源，成為民族興旺的助推器。

中華民族從來都是樂于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的民族，五千年的文明史就是一部不斷創(chuàng)新的歷史。從燧人取火的傳說到四大發(fā)明的貢獻(xiàn)，從“兩彈一星”的問世到神州六號載人飛天的壯舉，我們民族創(chuàng)新的腳步，從來都不曾停歇。

我們黨歷來重視科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新，把理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新看成自己發(fā)展進(jìn)步的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對反映時代特征的科技創(chuàng)新的認(rèn)識也在不斷深化。20世紀(jì)70年代末，針對世界形勢和中國國情，鄧小平同志就明確指出：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力要素中的決定性作用，并向全黨發(fā)出號召：“掌握新技術(shù)，要善于學(xué)習(xí)，更要善于創(chuàng)新。”江澤民同志高度概括當(dāng)今世界的時代特征，進(jìn)一步指出：“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。”以胡錦濤同志為總書記的黨中央根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的趨勢，突出強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，作為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略。從“第一生產(chǎn)力”到“創(chuàng)新”再到“自主創(chuàng)新”，表面我們黨在把握時代精神特征的認(rèn)識上與時俱進(jìn)、不斷深化、不斷達(dá)到新的境界。這些理論對于指導(dǎo)我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會，具有重大意義。

二、充分認(rèn)識增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意義

（一）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的歷史性要求。

世界各國發(fā)展的道路不盡相同，有的是依靠本國自然資源，有的是依附于外部的資本和市場，而有的則是憑借自己的科技創(chuàng)新，特定的國情和需求，決定了我國不肯選擇資源型和依附型發(fā)展模式，而必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型模式，而必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新性國家。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)的高速鎮(zhèn)長主要依賴高投入和資源的高消耗。只有大

力加強(qiáng)科技進(jìn)步，大幅度增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，才能突破資源、能源和環(huán)境的制約，改變單純靠資源投入、資金投入以及簡單勞動支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由高消耗向高效率、由粗加工向精加工轉(zhuǎn)變的優(yōu)化升級，才能大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動型增長向創(chuàng)新驅(qū)動型增長轉(zhuǎn)變，從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、確保國家經(jīng)濟(jì)安全的迫切性要求。

近年來，我國的科技發(fā)展取得了巨大成就，但許多重要領(lǐng)域的核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品仍大量依靠進(jìn)口，自主創(chuàng)新能力不斷提高。在加入世界貿(mào)易組織的“后過渡期”以及今后一個較長的時間內(nèi)，我們將在更廣闊的領(lǐng)域、更大的范圍與那些科技、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國進(jìn)行面對面的競爭，核心技術(shù)基礎(chǔ)和自主創(chuàng)新能力薄弱，缺乏自主創(chuàng)新，缺少或沒有自主知識產(chǎn)權(quán)，缺少或沒有關(guān)鍵技術(shù)與核心技術(shù)，就不可能突破發(fā)達(dá)國家及其跨國公司的技術(shù)壟斷，也不可能獲得有力的貿(mào)易地位和競爭優(yōu)勢，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將缺乏可持續(xù)性，國家經(jīng)濟(jì)安全也會受到影響。形勢逼人，不進(jìn)則退。本世紀(jì)頭20年，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我國掌握信息、生命、空間、海洋、納米等高新技術(shù)發(fā)展主動權(quán)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

（三）增強(qiáng)自主創(chuàng)新，是提高我國國際競爭力的內(nèi)在性要求。

當(dāng)今世界，國與國之間的競爭更為激烈，經(jīng)濟(jì)全球化并沒有改變競爭的本質(zhì)，而競爭的形式卻從物的競爭變成了人才的競爭，從經(jīng)濟(jì)、軍事的競爭變成了科技創(chuàng)新的競爭。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，提高國家競爭力，關(guān)鍵是增強(qiáng)科技競爭力，核心是提升自主創(chuàng)新能力。當(dāng)前，我們國家要實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的重大轉(zhuǎn)變，就必須面對自主創(chuàng)新能力相對不足、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)面臨新技術(shù)和只是產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。只有不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，牢牢把握事關(guān)國計(jì)民生的國家安全戰(zhàn)略領(lǐng)域的核心技術(shù)和合法知識產(chǎn)權(quán)，才能在激烈的國際競爭中立于不敗之地，自立于世界民族之林。

三、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的措施

(一)深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略

堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略需求出發(fā)，瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，明確自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)；堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，把能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、信息等關(guān)鍵領(lǐng)域的重大技術(shù)開發(fā)放在優(yōu)先位置，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科技問題；積極發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)，特別是對經(jīng)濟(jì)增長有重大帶動作用、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，以及能夠提高產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平的共性技術(shù)和配套技術(shù)，形成一批市場占有率高的產(chǎn)品和國際知名品牌，帶動國家整體科技水平和創(chuàng)新能力的提高，整體推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。同時，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。

(二)建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系

要盡快改變我國企業(yè)總體上技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱的狀況，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的豐體地位。

一是為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供制度保障。把建立健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，鼓勵企業(yè)建設(shè)各類研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和增加科技投入，使企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體；建立以企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研緊密合作的機(jī)制，支持和引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新活動的主體；進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并有效防止不利于競爭的市場壟斷行為；支持企業(yè)組建各種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟，在關(guān)鍵領(lǐng)域形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

二是大力扶持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。通過基金支持、創(chuàng)業(yè)投資、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等方式，支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動；不斷完善企業(yè)孵化的軟環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)辦好高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園等各類企業(yè)孵化器。

三是增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化能力。建立健全知識產(chǎn)權(quán)激勵和知識產(chǎn)權(quán)交易制度，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與大學(xué)和科研院所之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐；圍繞提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，調(diào)動各方面力量為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)；建立國家支持形成的公共科技成果和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心向企業(yè)和社會開放的共享制度。

(三)重點(diǎn)抓好原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新

原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新往往孕育著科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)展和飛躍，是科技創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)和科技競爭力的源泉。

一是切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究。大力支持、鼓勵科學(xué)家在重大科學(xué)前沿領(lǐng)域開展研究，力爭在前沿科學(xué)和高技術(shù)領(lǐng)域取得突破；進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科布局，實(shí)施重大科學(xué)計(jì)劃，建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的科學(xué)研究基地；建立和完善培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和充分發(fā)揮優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才作用的有效機(jī)制，建設(shè)一支精干、高效的科學(xué)研究隊(duì)伍；改革科技評價與獎勵制度，創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境。

二是高度重視集成創(chuàng)新工作。鼓勵發(fā)展多項(xiàng)技術(shù)集成的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集成創(chuàng)新；選擇具有高度技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動性的產(chǎn)品或項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的集成創(chuàng)新與突破；依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置和創(chuàng)新成果的充分利用，大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

三是不斷提升我國產(chǎn)業(yè)核心競爭力。選擇若干具有全局性、戰(zhàn)略性的重大工程，集中力量、組織攻關(guān)，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，帶動產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整；根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大緊迫需要，選擇一批項(xiàng)目和課題，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)與消化吸收、自主創(chuàng)新相結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，力爭在較短時間內(nèi)取得突破性進(jìn)展，并努力形成一批國際競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。

(四)積極營造有利于自主創(chuàng)新的良好社會氛圍

一是增強(qiáng)自主創(chuàng)新的意識，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。鼓勵科研人員瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展的先進(jìn)水平，結(jié)合我國現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，銳意創(chuàng)新，不斷推進(jìn)科技事業(yè)的繁榮發(fā)展；努力提高全社會科學(xué)文化水平，提高對創(chuàng)新的認(rèn)識，使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到鼓勵，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。

二是大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育體制改革，培養(yǎng)更具創(chuàng)新能力的人才；堅(jiān)

持以人為本，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，通過努力營造創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、改善創(chuàng)業(yè)生活環(huán)境、為創(chuàng)新人才施展聰明才智創(chuàng)造機(jī)會和舞臺，積聚大批從事自主創(chuàng)新的人才。

三是深化科技改革，優(yōu)化自主創(chuàng)新資源的配置。深化科技體制改革，建立有效的宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制，完善推進(jìn)自主創(chuàng)新的宏觀管理體制和運(yùn)行機(jī)制，打破部門之間、地方之間條塊分割、相互封閉的格局；發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，努力促進(jìn)科技資源的有效配置和綜合集成；圍繞提高自主創(chuàng)新能力的整體目標(biāo)，充分發(fā)揮中央和地方、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等各類科技力量的積極性，形成協(xié)調(diào)一致、分工合作和緊密聯(lián)系的良性機(jī)制。

四是落實(shí)政策措施，為提高自主創(chuàng)新能力創(chuàng)造良好條件。積極發(fā)揮政府宏觀協(xié)調(diào)和管理職能，組織和集成社會創(chuàng)新資源，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施國家重大科研項(xiàng)目；充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，促進(jìn)科技創(chuàng)新要素和其他社會生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合；加快制定一批完善、系統(tǒng)、相互銜接、互相配套的激勵創(chuàng)新的政策，包括切實(shí)加大對研究和開發(fā)投入的政策，激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅金融政策，支持企業(yè)對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新的政策，促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購政策，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策，有利于創(chuàng)新人才培養(yǎng)和發(fā)揮作用的政策等；建立健全穩(wěn)定的財(cái)政科技投入增長機(jī)制，增加財(cái)政對科技的投入；完善多元化、多層次的金融資本市場體系，引導(dǎo)和激勵社會資源對科技創(chuàng)新活動的投入。

第三篇：增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)的飛躍

自治區(qū)審計(jì)廳廳長 陳秋華

一、深刻領(lǐng)會自主創(chuàng)新的內(nèi)涵

什么是創(chuàng)新？從一般意義上說，創(chuàng)新是對現(xiàn)狀的改革與提升；從精確的含義上說，創(chuàng)新應(yīng)該包含從量變倒質(zhì)變的飛越。創(chuàng)新不是模仿，也不僅僅是改良。有時為了創(chuàng)新，可以從模仿開始，但不能把模仿直視為創(chuàng)新。什么是自主？從一般含義上說，自主是對某一事物具有決定權(quán)；從深層含義上說，自主是對客觀規(guī)律的正確把握，并且目的明確的為某一特定的主題服務(wù)。自主創(chuàng)新，重在創(chuàng)新，貴在自主。創(chuàng)新是內(nèi)容、實(shí)質(zhì)，是民族進(jìn)步的靈魂；自主是原則、精神、是國家獨(dú)立、自強(qiáng)的保障。

創(chuàng)新的觀念古已有之，而現(xiàn)代創(chuàng)新理念是由奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在1912年提出來的。從那以后的近百年來，世界經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展，企業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新一日千里，極大的改變了人類社會的生產(chǎn)與生活。20世紀(jì)中后期，世界各國的科技層出不窮；當(dāng)今國際社會科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，已經(jīng)成為國家發(fā)展的動力源，成為民族興旺的助推器。

中華民族從來都是樂于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的民族，五千年的文明史就是一部不斷創(chuàng)新的歷史。從燧人取火的傳說到四大發(fā)明的貢獻(xiàn)，從“兩彈一星”的問世到神州六號載人飛天的壯舉，我們民族創(chuàng)新的腳步，從來都不曾停歇。

我們黨歷來重視科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新，把理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新看成自己發(fā)展進(jìn)步的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對反映時代特征的科技創(chuàng)新的認(rèn)識也在不斷深化。20世紀(jì)70年代末，針對世界形勢和中國國情，鄧小平同志就明確指出：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力要素中的決定性作用，并向全黨發(fā)出號召：“掌握新技術(shù)，要善于學(xué)習(xí)，更要善于創(chuàng)新?！苯瓭擅裢靖叨雀爬ó?dāng)今世界的時代特征，進(jìn)一步指出：“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力?！币院\濤同志為總書記的黨中央根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的趨勢，突出強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，作為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略。從“第一生產(chǎn)力”到“創(chuàng)新”再到“自主創(chuàng)新”，表面我們黨在把握時代精神特征的認(rèn)識上與時俱進(jìn)、不斷深化、不斷達(dá)到新的境界。這些理論對于指導(dǎo)我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會，具有重大意義。

二、充分認(rèn)識增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意義

（一）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的歷史性要求。

世界各國發(fā)展的道路不盡相同，有的是依靠本國自然資源，有的是依附于外部的資本和市場，而有的則是憑借自己的科技創(chuàng)新，特定的國情和需求，決定了我國不肯選擇資源型和依附型發(fā)展模式，而必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型模式，而必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新性國家。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)的高速鎮(zhèn)長主要依賴高投入和資源的高消耗。只有大力加強(qiáng)科技進(jìn)步，大幅度增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，才能突破資源、能源和環(huán)境的制約，改變單純靠資源投入、資金投入以及簡單勞動支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由高消耗向高效率、由粗加工向精加工轉(zhuǎn)變的優(yōu)化升級，才能大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動型增長向創(chuàng)新驅(qū)動型增長轉(zhuǎn)變，從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、確保國家經(jīng)濟(jì)安全的迫切性要求。

近年來，我國的科技發(fā)展取得了巨大成就，但許多重要領(lǐng)域的核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品仍大量依靠進(jìn)口，自主創(chuàng)新能力不斷提高。在加入世界貿(mào)易組織的“后過渡期”以及今后一個較長的時間內(nèi)，我們將在更廣闊的領(lǐng)域、更大的范圍與那些科技、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國進(jìn)行面對面的競爭，核心技術(shù)基礎(chǔ)和自主創(chuàng)新能力薄弱，缺乏自主創(chuàng)新，缺少或沒有自主知識產(chǎn)權(quán)，缺少或沒有關(guān)鍵技術(shù)與核心技術(shù)，就不可能突破發(fā)達(dá)國家及其跨國公司的技術(shù)壟斷，也不可能獲得有力的貿(mào)易地位和競爭優(yōu)勢，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將缺乏可持續(xù)性，國家經(jīng)濟(jì)安全也會受到影響。形勢逼人，不進(jìn)則退。本世紀(jì)頭20年，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我國掌握信息、生命、空間、海洋、納米等高新技術(shù)發(fā)展主動權(quán)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

（三）增強(qiáng)自主創(chuàng)新，是提高我國國際競爭力的內(nèi)在性要求。

當(dāng)今世界，國與國之間的競爭更為激烈，經(jīng)濟(jì)全球化并沒有改變競爭的本質(zhì)，而競爭的形式卻從物的競爭變成了人才的競爭，從經(jīng)濟(jì)、軍事的競爭變成了科技創(chuàng)新的競爭。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，提高國家競爭力，關(guān)鍵是增強(qiáng)科技競爭力，核心是提升自主創(chuàng)新能力。當(dāng)前，我們國家要實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的重大轉(zhuǎn)變，就必須面對自主創(chuàng)新能力相對不足、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)面臨新技術(shù)和只是產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。只有不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，牢牢把握事關(guān)國計(jì)民生的國家安全戰(zhàn)略領(lǐng)域的核心技術(shù)和合法知識產(chǎn)權(quán)，才能在激烈的國際競爭中立于不敗之地，自立于世界民族之林。

三、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的措施

(一)深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略

堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略需求出發(fā)，瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，明確自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)；堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，把能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、信息等關(guān)鍵領(lǐng)域的重大技術(shù)開發(fā)放在優(yōu)先位置，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科技問題；積極發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)，特別是對經(jīng)濟(jì)增長有重大帶動作用、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，以及能夠提高產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平的共性技術(shù)和配套技術(shù)，形成一批市場占有率高的產(chǎn)品和國際知名品牌，帶動國家整體科技水平和創(chuàng)新能力的提高，整體推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。同時，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。

(二)建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系

要盡快改變我國企業(yè)總體上技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱的狀況，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的豐體地位。

一是為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供制度保障。把建立健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，鼓勵企業(yè)建設(shè)各類研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和增加科技投入，使企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體；建立以企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研緊密合作的機(jī)制，支持和引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新活動的主體；

進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并有效防止不利于競爭的市場壟斷行為；支持企業(yè)組建各種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟，在關(guān)鍵領(lǐng)域形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

二是大力扶持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。通過基金支持、創(chuàng)業(yè)投資、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等方式，支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動；不斷完善企業(yè)孵化的軟環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)辦好高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園等各類企業(yè)孵化器。

三是增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化能力。建立健全知識產(chǎn)權(quán)激勵和知識產(chǎn)權(quán)交易制度，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與大學(xué)和科研院所之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐；圍繞提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，調(diào)動各方面力量為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)；建立國家支持形成的公共科技成果和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心向企業(yè)和社會開放的共享制度。

(三)重點(diǎn)抓好原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新

原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新往往孕育著科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)展和飛躍，是科技創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)和科技競爭力的源泉。

一是切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究。大力支持、鼓勵科學(xué)家在重大科學(xué)前沿領(lǐng)域開展研究，力爭在前沿科學(xué)和高技術(shù)領(lǐng)域取得突破；進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科布局，實(shí)施重大科學(xué)計(jì)劃，建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的科學(xué)研究基地；建立和完善培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和充分發(fā)揮優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才作用的有效機(jī)制，建設(shè)一支精干、高效的科學(xué)研究隊(duì)伍；改革科技評價與獎勵制度，創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境。

二是高度重視集成創(chuàng)新工作。鼓勵發(fā)展多項(xiàng)技術(shù)集成的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集成創(chuàng)新；選擇具有高度技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動性的產(chǎn)品或項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的集成創(chuàng)新與突破；依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置和創(chuàng)新成果的充分利用，大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

三是不斷提升我國產(chǎn)業(yè)核心競爭力。選擇若干具有全局性、戰(zhàn)略性的重大工程，集中力量、組織攻關(guān)，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，帶動產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整；根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大緊迫需要，選擇一批項(xiàng)目和課題，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)與消化吸收、自主創(chuàng)新相結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，力爭在較短時間內(nèi)取得突破性進(jìn)展，并努力形成一批國際競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。

(四)積極營造有利于自主創(chuàng)新的良好社會氛圍

一是增強(qiáng)自主創(chuàng)新的意識，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。鼓勵科研人員瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展的先進(jìn)水平，結(jié)合我國現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，銳意創(chuàng)新，不斷推進(jìn)科技事業(yè)的繁榮發(fā)展；努力提高全社會科學(xué)文化水平，提高對創(chuàng)新的認(rèn)識，使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到鼓勵，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。

二是大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育體制改革，培養(yǎng)更具創(chuàng)新能力的人才；堅(jiān)持以人為本，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，通過努力營造創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、改善創(chuàng)業(yè)生活環(huán)境、為創(chuàng)新人才施展聰明才智創(chuàng)造機(jī)會和舞臺，積聚大批從事自主創(chuàng)新的人才。

三是深化科技改革，優(yōu)化自主創(chuàng)新資源的配置。深化科技體制改革，建立有效的宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制，完善推進(jìn)自主創(chuàng)新的宏觀管理體制和運(yùn)行機(jī)制，打破部門之間、地方之間條塊分割、相互封閉的格局；發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，努力促進(jìn)科技資源的有效配置和綜合集成；圍繞提高自主創(chuàng)新能力的整體目標(biāo)，充分發(fā)揮中央和地方、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等各類科技力量的積極性，形成協(xié)調(diào)一致、分工合作和緊密聯(lián)系的良性機(jī)制。

四是落實(shí)政策措施，為提高自主創(chuàng)新能力創(chuàng)造良好條件。積極發(fā)揮政府宏觀協(xié)調(diào)和管理職能，組織和集成社會創(chuàng)新資源，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施國家重大科研項(xiàng)目；充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，促進(jìn)科技創(chuàng)新要素和其他社會生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合；加快制定一批完善、系統(tǒng)、相互銜接、互相配套的激勵創(chuàng)新的政策，包括切實(shí)加大對研究和開發(fā)投入的政策，激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅金融政策，支持企業(yè)對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新的政策，促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購政策，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策，有利于創(chuàng)新人才培養(yǎng)和發(fā)揮作用的政策等；建立健全穩(wěn)定的財(cái)政科技投入增長機(jī)制，增加財(cái)政對科技的投入；完善多元化、多層次的金融資本市場體系，引導(dǎo)和激勵社會資源對科技創(chuàng)新活動的投入。

第四篇：提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力

提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力

中小企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)的柱石。改革開放近30年來，我國中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，取得了重要的成就，成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要力量。盡管中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中功不可沒，但是，近年來我國中小企業(yè)的發(fā)展也面臨著融資難、社會服務(wù)體系不健全、信息缺乏、企業(yè)管理水平低、市場競爭能力弱、整體素質(zhì)有待提高等一些不容忽視和回避且亟待解決的老問題，同時又面臨不斷產(chǎn)生的新問題的壓力。正確認(rèn)識我國中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和所面臨的問題，對于促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。中小企業(yè)促進(jìn)社會穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越大

自身質(zhì)素不高，技術(shù)創(chuàng)新不足是中小企業(yè)面臨的又一重大挑戰(zhàn)。我國中小企業(yè)的快速發(fā)展主要是以低技術(shù)水平和外延擴(kuò)張為特征，生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平都比較落后。中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)重不足，技術(shù)創(chuàng)新能力與水平不夠，技術(shù)創(chuàng)新存在的障礙與問題較多，成為中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要瓶頸。綜合而言，我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主要在下列幾方面存在明顯的不足：一是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需資金嚴(yán)重不足。資金不足嚴(yán)重制約中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，造成資金緊張的最重要原因是融資渠道不暢。此外，政府對中小企業(yè)的財(cái)政支持不足也是造成中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金緊張的重要原因。二是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需的技術(shù)、設(shè)備、人才、信息缺乏。大部分中小企業(yè)在技術(shù)、設(shè)備、人才、信息等方面不具備優(yōu)勢，嚴(yán)重制約企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。據(jù)有關(guān)調(diào)查，目前珠江三角洲中小企業(yè)設(shè)備的技術(shù)水平，處于國際先進(jìn)水平的不到1％，處于國內(nèi)先進(jìn)水平的為41％，處于國內(nèi)中等水平的為47％，處于國內(nèi)落后水平的為11％；大部分企業(yè)對現(xiàn)有員工的素質(zhì)和工作狀態(tài)的評價一般，只有1／3的企業(yè)表示滿意或比較滿意，最缺乏較高素質(zhì)的綜合型人才和專業(yè)人才。中小企業(yè)在技術(shù)、人才方面的缺乏往往同時意味著在信息方面的缺乏，特別在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后的地區(qū)，信息方面的劣勢表現(xiàn)得更為明顯。三是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境和服務(wù)體系有待完善。由于中小企業(yè)規(guī)模小，其技術(shù)創(chuàng)新對外部環(huán)境和服務(wù)體系的依賴性較大。就目前情況來看，我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境和服務(wù)體系都有待完善。據(jù)有關(guān)調(diào)查，珠江三角洲中小企業(yè)對外部環(huán)境的總體評價都不高，其中最不滿意的是金融政策，其次是稅收政策和行業(yè)協(xié)會的作用發(fā)揮問題，在法律法規(guī)和政府行為方面也有不少抱怨；對目前中介服務(wù)的評價也普遍不滿意，其中最不滿意的是資金籌措、稅收咨詢、市場信息等方面的中介服務(wù)。

第五篇：研究型大學(xué)如何增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力范文

研究型大學(xué)如何增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心。一個國家只有擁有強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的國際競爭中把握先機(jī)、贏得主動。中央提出要堅(jiān)持把推動自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置，是順應(yīng)形勢要求的,是國家的重大戰(zhàn)略抉擇。

自主創(chuàng)新從內(nèi)容上包括三方面的含義：一是原始性創(chuàng)新，即通過科研和開發(fā)，努力獲得更多科學(xué)發(fā)現(xiàn)與技術(shù)發(fā)明；二是集成創(chuàng)新，即通過各種相關(guān)技術(shù)成果融合匯聚，形成具有市場競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)；三是引進(jìn)技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng)新：在積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的基礎(chǔ)上，進(jìn)行充分地消化吸收和再創(chuàng)新。

自主創(chuàng)新在過程上包括兩個方面，一是知識創(chuàng)新，二是技術(shù)創(chuàng)新。知識創(chuàng)新是著重對自然界的研究并獲得新發(fā)現(xiàn)，具有基礎(chǔ)性特點(diǎn)，主要以大學(xué)和科研院所為主體；技術(shù)創(chuàng)新則是著重將基礎(chǔ)科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)服務(wù)人類，強(qiáng)調(diào)成果的應(yīng)用性，它往往以企業(yè)為主體。知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的有效銜接就在于兩個創(chuàng)新主體的有機(jī)結(jié)合。就是說，作為技術(shù)創(chuàng)新的主體的企業(yè)主動向高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行投入或者提出所需要的帶有產(chǎn)業(yè)化的科研方向，以獲取原創(chuàng)性成果，實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新。作為知識創(chuàng)新主體的高校和科研機(jī)構(gòu)主動參與技術(shù)創(chuàng)新過程，用知識創(chuàng)新成果解決其技術(shù)創(chuàng)新的難題，主動將知識創(chuàng)新成果在企業(yè)轉(zhuǎn)化。

原創(chuàng)性、高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量的科技創(chuàng)新活動，是高水平大學(xué)義不容辭的責(zé)任和使命，也是其實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本。研究型大學(xué)由于其自身的優(yōu)勢，日益成為我國知識創(chuàng)新的主力軍，成為高素質(zhì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的搖籃，成為推動科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要方面軍，在國家自主創(chuàng)新體系中發(fā)揮著不可替代的作用。如多學(xué)科優(yōu)勢便于學(xué)科交叉和知識創(chuàng)新；高水平的師資隊(duì)伍提供強(qiáng)有力的人才支撐；先進(jìn)的科研設(shè)備創(chuàng)造良好的條件保障；寬松和諧的學(xué)術(shù)氛圍構(gòu)建適宜的組織文化，等等。世界一流大學(xué)都是知識創(chuàng)新能力最強(qiáng)的大學(xué)，在基礎(chǔ)性、前瞻性、前沿性的科學(xué)研究中作出了卓越的貢獻(xiàn)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，影響人類的70％重大科研成果和絕大多數(shù)諾貝爾獎獲得者均來自世界一流大學(xué)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，2004年大學(xué)獲國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎和科技進(jìn)步獎分別占總數(shù)的64.3%、60%和55.1%；2004年大學(xué)共申請專利12997項(xiàng)，獲專利授權(quán)5381項(xiàng)，并取得一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)成果；2003年大學(xué)在國內(nèi)發(fā)表論文18.1萬篇，EI、ISTP）占總數(shù)的66％；三大檢索系統(tǒng)（美國SCI、收錄論文數(shù)，大學(xué)占總數(shù)的68.5％。這些成果很大部分是由研究型大學(xué)創(chuàng)造的。據(jù)武書連2004年發(fā)布的大學(xué)評價，36所研究型大學(xué)的科研成果占全國普通高校的62.16%，博士生導(dǎo)師數(shù)量占全國普通高校的58.92%，培養(yǎng)碩士生和博士生的數(shù)量分別占全國普通高校總數(shù)的45.79%和66.35%。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力也是研究型大學(xué)自身發(fā)展的需要，是我國研究型大學(xué)實(shí)現(xiàn)其跨越式發(fā)展的根本。努力創(chuàng)造具有國際領(lǐng)先水平的原創(chuàng)性科研成果，培養(yǎng)和造就具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)精英人才，這是我國研究型大學(xué)義不容辭的責(zé)任和使命，也是創(chuàng)建世界一流大學(xué)或世界高水平

大學(xué)的必經(jīng)之路。在我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的進(jìn)程中，高校這支最大的師生創(chuàng)新群體必須以凝聚學(xué)科方向、創(chuàng)造標(biāo)志成果、匯集創(chuàng)新隊(duì)伍、構(gòu)筑學(xué)科基地為科技創(chuàng)新的基本戰(zhàn)略，著力提高解決當(dāng)前和未來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科技問題的能力，放眼國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，瞄準(zhǔn)尖端科技的戰(zhàn)略需求，圍繞國家目標(biāo)，以重大科研項(xiàng)目為驅(qū)動，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前瞻性和前沿性的科學(xué)研究，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)，大力推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，為國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)技術(shù)升級作貢獻(xiàn)。在貢獻(xiàn)中求支持，在服務(wù)中求發(fā)展。

那么，我國研究型大學(xué)如何增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力？根據(jù)南京大學(xué)科技創(chuàng)新體系構(gòu)建和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，主要應(yīng)把握好四個方面。

一是創(chuàng)新觀念。首先，要充分重視基礎(chǔ)研究。21世紀(jì)科學(xué)與技術(shù)的發(fā)展趨勢是互相融合，呈現(xiàn)出“科學(xué)技術(shù)化，技術(shù)科學(xué)化”的明顯特點(diǎn)，科學(xué)與技術(shù)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用開發(fā)之間的關(guān)聯(lián)越來越緊密。基礎(chǔ)研究作為自主創(chuàng)新的源頭，決定著技術(shù)創(chuàng)新。誰會想到現(xiàn)在無處不在的計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)基礎(chǔ)是源于20世紀(jì)初發(fā)現(xiàn)的狹義相對論和量子力學(xué)，而且發(fā)展如此之快。正如李政道先生所說：“只有重視基礎(chǔ)科學(xué)研究，才能永遠(yuǎn)保持自主創(chuàng)新的能力。誰重視了基礎(chǔ)科學(xué)研究，誰就掌握了主動權(quán)，就能自主創(chuàng)新。”因此，研究型大學(xué)要發(fā)揮基礎(chǔ)研究的優(yōu)勢，努力提高原始性創(chuàng)新與知識創(chuàng)新能力，為國家自主創(chuàng)新體系建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，要重視結(jié)合國家目標(biāo)導(dǎo)向的研究工作。研究型大學(xué)是一個國家增強(qiáng)核心競爭力的中堅(jiān)力量，因此，它們在進(jìn)行科學(xué)研究時，必須緊緊圍繞國家創(chuàng)新體系建設(shè)的需要，把個人自由探索與國家目標(biāo)導(dǎo)向研究結(jié)合起來，積極推動基礎(chǔ)研究成果向應(yīng)用性轉(zhuǎn)化，不斷提高國家的自主創(chuàng)新能力。

在這個方面，南京大學(xué)一直是極為重視的。南京大學(xué)在鞏固并加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的基礎(chǔ)上，圍繞“如何構(gòu)建知識與技術(shù)創(chuàng)新體系”在全校范圍展開了大討論，明確了“基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、個人自由探索與國家目標(biāo)導(dǎo)向研究同等重要”的理念與目標(biāo)，并把構(gòu)建南京大學(xué)“知識創(chuàng)新體系”、“技術(shù)創(chuàng)新體系”和“人才培養(yǎng)創(chuàng)新體系”作為學(xué)?！笆晃濉币?guī)劃三大戰(zhàn)略目標(biāo)來抓。

二是創(chuàng)新機(jī)制。一方面是以“985二期”工程為契機(jī)，創(chuàng)新學(xué)科與科研組織管理模式，搭建研究型大學(xué)多學(xué)科交叉與科技創(chuàng)新平臺。這些年來，南京大學(xué)在這方面進(jìn)行了積極探索?！?11工程”建設(shè)期間，根據(jù)現(xiàn)代學(xué)科發(fā)展趨勢與本校學(xué)科發(fā)展特點(diǎn)，建設(shè)學(xué)科群，加強(qiáng)學(xué)科交叉與融合；“985工程”一期，又在國際科技前沿領(lǐng)域著力選擇少數(shù)幾個突破口，在全國高校率先設(shè)立“學(xué)科特區(qū)”，以形成局部優(yōu)勢，促進(jìn)學(xué)科交叉和新興學(xué)科成長?！皩W(xué)科特區(qū)”創(chuàng)立全新的管理機(jī)制，遵循國際慣例，采用所長全面負(fù)責(zé)制，在用人、分配等方面有充分的自主權(quán)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，這幾個“學(xué)科特區(qū)”都取得了不少成果，顯示了旺盛的生命力和突出的創(chuàng)新能力。以分子醫(yī)學(xué)研究所為例，成立六年以來，共獲國家自然科學(xué)二等獎1項(xiàng)；發(fā)表SCI論文23篇，其中一篇發(fā)表在影響引子大于12的刊物《循環(huán)》上；承擔(dān)國家自然科學(xué)基金等重要項(xiàng)目24項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)達(dá)4877萬元，申請專利18項(xiàng)；承擔(dān)7個一類新藥和3個二類新藥的研發(fā)工作；3人獲聘教育部“長江學(xué)者”特聘教授，2人獲國家杰出青年基金。另一方面是在管理機(jī)制

上，以人為本，建立和完善現(xiàn)代大學(xué)制度，以制度創(chuàng)新推動研究型大學(xué)的自主創(chuàng)新。比如改革學(xué)校管理體制，進(jìn)一步厘清校院系三級的權(quán)力分配；轉(zhuǎn)變學(xué)校行政職能，加強(qiáng)學(xué)術(shù)權(quán)力在學(xué)校管理中的作用；加快教師評聘制度改革，逐步建立與國際接軌的教師評聘與人才評價機(jī)制，并實(shí)行人才評聘多元化標(biāo)準(zhǔn)，等等。創(chuàng)新是研究型大學(xué)的精神內(nèi)核，而制度建設(shè)則是保障研究型大學(xué)持續(xù)創(chuàng)新的前提。大師云集、英才輩出、碩果累累，不是急功近利的改革措施和行政命令能催化出來的，而是完善現(xiàn)代大學(xué)制度、以人為本的產(chǎn)物。

三是創(chuàng)新隊(duì)伍。人才是自主創(chuàng)新的主體，是自主創(chuàng)新的第一資源。建立一支高水平的教師隊(duì)伍和若干高水平的學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，乃是決定研究型大學(xué)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。南京大學(xué)歷年來一直堅(jiān)持以“學(xué)科建設(shè)為龍頭，隊(duì)伍建設(shè)為核心”的辦學(xué)思想。在隊(duì)伍建設(shè)方面，主要采取了如下措施：改革教師評聘制度，短期考核與長期評定相結(jié)合，質(zhì)量與數(shù)量相結(jié)合；引進(jìn)優(yōu)秀人才，特別重視從海外引進(jìn)團(tuán)隊(duì)。到目前為止，從海外引進(jìn)了近200名優(yōu)秀人才；重視學(xué)?，F(xiàn)有人才的培養(yǎng)，特別重視培養(yǎng)中青年學(xué)術(shù)骨干，學(xué)校建立了長期穩(wěn)定的人才培養(yǎng)機(jī)制，并努力為他們提供一個適宜的成長環(huán)境；強(qiáng)調(diào)尊重人才，人才自重，提倡競爭、和諧、有序、協(xié)作的學(xué)術(shù)氛圍。這些措施的實(shí)行不僅使南京大學(xué)建立了一支具有較高水平的教師隊(duì)伍，而且還催生了若干創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，他們已經(jīng)成為學(xué)校自主創(chuàng)新的骨干力量。在南京大學(xué)現(xiàn)有的1700多名專任教師中，就有30名院士，42名“長江學(xué)者”特聘教授，75名國家杰出青年基金獲得者，4名國家級教學(xué)名師，教師獲得博士學(xué)位的比例達(dá)51％。與此同時，南京大學(xué)特別重視學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，創(chuàng)立“大師＋團(tuán)隊(duì)”模式，目前已經(jīng)擁有5個國家自然科學(xué)基金委遴選的“優(yōu)秀創(chuàng)新研究群體”。以凝聚態(tài)物理學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)為例，該研究群體目前有5位院士，9位“長江學(xué)者”特聘教授，11位國家杰出青年基金獲得者。優(yōu)秀的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)催生了一系列創(chuàng)新成果，近幾年

5項(xiàng)科研成果獲國家自然科學(xué)二等獎；1來該團(tuán)隊(duì)有4篇論文發(fā)表在“Science”和“Nature”上；

項(xiàng)科研成果入選中國高校十大科技進(jìn)展；3篇博士論文獲全國優(yōu)秀博士論文。

四是創(chuàng)新環(huán)境。環(huán)境創(chuàng)新是維系和促進(jìn)自主創(chuàng)新的有力保障，它包括創(chuàng)新政策、法律法規(guī)、文化等軟環(huán)境；信息網(wǎng)絡(luò)、科研設(shè)施等硬環(huán)境；以及積極參與國際競爭合作的外部環(huán)境。南京大學(xué)這幾年為科技自主創(chuàng)新創(chuàng)建一個較為良好的內(nèi)外部環(huán)境做了大量工作：根據(jù)國家自主創(chuàng)新體系總體布局和學(xué)校學(xué)科發(fā)展特點(diǎn)，制訂了學(xué)校自主創(chuàng)新近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃：在政策制定上優(yōu)先考慮促進(jìn)自主創(chuàng)新的源頭——基礎(chǔ)科學(xué)研究、自主創(chuàng)新的核心——創(chuàng)新人才的選拔任用等方面；加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，努力營造和諧包容的文化氛圍，鼓勵勇于創(chuàng)新、大膽質(zhì)疑、寬容失敗、敢為人先的拼搏精神。在這些指導(dǎo)思想下，南京大學(xué)SCI收錄的論文數(shù)和被引用論文數(shù)一直名列全國高校前茅。2000年以來,共獲得國家自然科學(xué)二等獎10項(xiàng)，這在全國高校中是獨(dú)一無二的。

在研究型大學(xué)創(chuàng)新環(huán)境中突出的是技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和鼓勵應(yīng)用性研究。南京大學(xué)在這方面也采取了一些積極措施。其中包括：1.構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的制度架構(gòu)，2.成立科技成果轉(zhuǎn)化中心，特別是構(gòu)建應(yīng)用人才的評價體系；加速學(xué)校科技成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)程；

3.設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新基金。學(xué)校首期出資500萬元，社會融資500萬元設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新基金，由科技成果轉(zhuǎn)化中心負(fù)責(zé)管理，將具有時效性、新穎性、實(shí)用性的成果快速推向市場；4.實(shí)施專

利戰(zhàn)略。這些措施初見成效。2002年至2005年4月，學(xué)校共申請446（1985年以來共751）件，其中第一發(fā)明人200人，涉及的人員共783人；從2003年開始實(shí)施專利戰(zhàn)略，申請量每年翻了一番。2004年，申請量位居全國高校第九，發(fā)明專利申請位居第六。近5年來，學(xué)校積極推進(jìn)官產(chǎn)學(xué)研合作模式創(chuàng)新，加強(qiáng)校企聯(lián)盟，建立了一系列與政府、企業(yè)合作的實(shí)驗(yàn)室，與企業(yè)合作科技項(xiàng)目達(dá)2000余項(xiàng)，大大加快了科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化力度。

總的來說，研究型大學(xué)是一個國家構(gòu)建自主創(chuàng)新體系的中堅(jiān)力量。我國研究型大學(xué)必須緊緊圍繞國家目標(biāo)，瞄準(zhǔn)尖端科技的戰(zhàn)略需求，結(jié)合自身的辦學(xué)特色與優(yōu)勢，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前瞻性和前沿性的科學(xué)研究，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)，大力推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，走出一條中國研究型大學(xué)的自主創(chuàng)新之路，為建設(shè)創(chuàng)新型國家做出更大貢獻(xiàn)。

（作者系南京大學(xué)黨委書記）