第一篇：全市金融支持中小企業匯報

金融支持千家中小企業工作匯報

為認真貫徹落實《金融支持千家中小企業健康成長計劃的實施方案》的精神，加快中小企業快速健康平穩發展，我縣緊抓機遇,加大協調，積極合作,強化服務，金融支持中小企業健康成長計劃有序進展，成效顯著。截止**月底，全縣各金融機構累計發放支持中小企業成長貸款**筆，金額**億元。

一、加強組織領導，夯實工作基礎

以科學發展觀為指導，進一步解放思想，充分發揮政府指導作用，引導金融機構加快金融創新支持符合國家產業政策、成長性好的中小企業提高融資能力，加速成長壯大，快速發展。建立金融支持千家中小企業健康成長計劃聯席會議制度，負責計劃的組織領導，協調處理計劃實施過程中出現的問題?？h金融辦、經貿局、人行等部門具體負責工作的組織協調、落實反饋、督查指導，形成工作合力，力爭2009年至2011年使成長計劃中50%的中小企業發展成中型企業，一部分中型企業發展成大型企業；各金融機構成立專門服務于中小企業的業務部門，配備專業工作人員，深入企業進行實地調查，現場訪談，調研行業的背景、產業政策、市場規模，發展前景。認真分析借款企業的財務狀況和經營情況，不斷加大市場營銷和客戶資源儲備力度?？h農業銀行積極采取措施，研究政策，通過實地調查篩選了42戶資產優良的小企業，作為今年支持的重點，積極授信，深入拓展優質中小企業金融業務市場。

二、配合協作聯動，拓展服務渠道

積極對接各類金融機構，不斷增加信貸產品。拓展信貸擔保領域，放活抵押方式。簡化貸款程序，降低服務門檻。加強協作配合，共同推進中小企業健康成長計劃。截至**月底，中行、工行、農行、建行四大國有商業銀行共計辦理貸款**比，**億元。農合行辦理**筆，**億元。永豐小額貸款公司**比，**萬元?？h中小企業擔保中心擔保授信**萬元；縣農行采用“四戶聯?！钡男问?，在濱州市發放了首筆小企業“四戶聯保”貸款**萬元，為解決小企業融資難開辟了一條新途徑。借鑒“**模式”與縣中小企業擔保公司簽訂了擔保協議，授信**億元，今年計劃投放中小企業貸款**億元，重點支持**縣的特色經濟和優勢產業；縣工商局深入開展“聯手助企促發展”活動，辦理動產抵押登記**件、融資**億元。縣個私協會與郵政儲蓄銀行聯合開展了“聯手助企促發展”活動，幫助**余家私營企業和個體工商戶貸款****余萬元；縣土管局完成土地使用權出讓評估**宗，抵押評估**宗，評估金額**億元，實現抵押金額**億元，進一步拓寬了企業的融資擔保方式。積極推動民間資金向民間資本轉化，鼓勵中小企業通過合伙制、股份合作制等方式進行股權融資。不斷拓寬企業的融資平臺。

三、完善工作機制，保障健康發展

一是完善銀企對接機制。建立銀行業和中小企業之間定期溝通協調機制，定期舉辦銀企洽談會，開展銀行與中小企業對接，解決銀企貸款擔保信息不對稱問題，疏通中小企業融資渠道。二是建立考核激勵機制。把小企業貸款余額和增長率作為考核的重要指標。對計劃執行情況每半年進行一次調度，年終進行考核，并對考核情況進行獎懲通報。二是提升配套金融服務水平。進一步完善配套服務措施，加大中間業務創新力度，運用多種金融工具，為中小企業提供全方位的金融服務。三是推進中小企業信用環境建設。進一步推動和完善企業征信體系建設，營造金融運行安全區。督導列入計劃的企業制定三年發展計劃，強化基礎管理，完善現代企業制度實

施技術改造，著力提升開拓市場能力。今年上半年，全縣多家企業參與制定國家標準、行業標準20余項，**家生產企業獲得**名牌，13家企業獲得ISO9000質量體系認證，有*家企業的**個產品獲得國際標準使用采標證書。新注冊商標**件，申報評定“守合同重信用”稱號**家，新命名消費者滿意單位省級**家、市級**家。

金融支持千家中小企業健康成長計劃在我縣取得了極大的成功，拓寬了中小企業信貸擔保方式，增加了信貸投入，支持了經濟發展。今后，我縣將按照市金融支持千家中小企業工作的計劃部署要求，始終堅持區域指導、因地制宜、梯度推進的原則，強化管理、防范風險，完善服務、提高效率,全面加大對中小企業的資金扶持力度,確保盡快做優做強,為實現全縣的跨越發展、科學發展、和諧發展做出新的更大貢獻。

第二篇：銀行中小企業金融支持宣傳材料

履行職責 服務三農 助推全市中小企業穩健發展

近年來，中國農業發展銀行赤峰市分行積極響應國家強農、惠農、富農的政策號召，把服務“三農”作為履行好政策性金融職能的基礎，立足地區實際，健全工作機制，創新服務手段，以深化“六項機制”為核心，在幫扶中小企業、推動“三農”經濟發展上，充分發揮農業政策性金融的骨干和支柱作用。截至2012年一季度末，各項貸款余額72.54億元，其中：中小企業貸款余額40億元，占比達55%，通過大力推助中小企業穩健發展，持續為縣域經濟的提升注入活力，走出了一條銀企共贏、和諧發展之路。

一、信貸總量實現穩步增長

經過三年的快速發展，赤峰市分行全轄信貸總量保持了連續八年增長的發展態勢，其中中小企業貸款迅速增加，三年來累計支持中小企業253家，發放中小企業貸款75億元，信貸支農效能也隨著信貸總量的增長而得到了充分發揮。

（一）把握重點，做好中小企業糧油購銷信貸業務

糧油購銷信貸業務是我行的傳統業務，是我行的立行之基，辦行之本。做好糧油購銷業務既是解決售糧農民不出現區域性賣難問題的需要，也是落實國家糧油收儲和調控政策，穩定市場的重要手段。因此，作好中小企業糧油收購信貸支持工作始終是赤峰市分行各的工作重點。一是全力保障政策性糧油收儲業務，及時足額供應信貸資金，保證糧油儲備計劃的順利實施。二是審慎支持市場化收購。堅持“保收購、保優質企業、不保

劣質企業”的原則，重點支持戰略性客戶和參與宏觀調控的優質骨干企業入市收購，在風險可控的前提下加大農業產業化龍頭企業和加工企業支持力度，保持一定的市場份額，突出糧食流通領域的主渠道作用。三年來累計支持糧油類中小企業98家，投放糧油購銷貸款18億元。

（二）突出優勢，開展農業小企業信貸業務

農業小企業具有明顯的地域優勢和行業特色，在帶動就業、促進農民增收有突出的帶動和示范作用，作為農發行的重點支持對象，赤峰市分行在農業小企業貸款業務發展過程中，立足地區實際，深入挖掘資源潛力，加強與地方各級政府的溝通協調，把有市場、有技術、有發展前景的農業小企，屬于地方農牧業產業化推進項目組成部分，符合區域農牧業規劃，地方特色支柱產業作為農發行的重點支持客戶，在業務發展的同時，將信貸風險防控始終放在突出位置，在客戶營銷與維護上，采取按需支持的原則，客戶結構不斷優化，客戶總體質量不斷提升，實現了健康持續發展的目標。三年來累計發放農業小企業貸款112家8.5億元，信貸支持領域遍及農業、林業、畜牧、加工、流通、農機制造等多個行業。

（三）鞏固維護，促進農業產業化龍頭企業信貸業務

中小企業中的產業化龍頭企業是農發行的重點客戶，而這部分企業多為市級以上重點產業化龍頭企業，在地域產業結構調整及推進地區農牧業發展具有強有力的輻射和帶動作用，抗風險能力強、市場前景好。通過對產業化龍頭企業的信貸支持，促進當地畜牧養殖業、飼草種植業、飼料加工業、農業種植業的健康、持續、快速發展，對帶動地方農村經濟迅速發展起到十分重要的意義。三年來累計發放中小企業產業化龍頭企業18家，貸款19.5億元，通地對這部分龍頭企業的支持，有力帶動和促進了當地

農業和畜牧業的發展。取得了企業增效、銀行增利、替政府解憂、農民得實惠的成效，在重點支持產業化中小企業的同時，對生產資料企業，化肥經營，儲備牛羊肉等關系老百姓生產、生活，保障地方調控政策的中小企業進行重點支持，三年來累計發放農業生產資料貸款6.6億元，發放儲備肉貸款0.4億元。透過對中小企業農資貸款、儲備肉貸款的投放，支持企業增加效益的同時，老百姓的生產生活得到了提高。

（四）銀企互動，大力發展中小企業中長期項目貸款業務

中長期貸款業務對解決中小企業融資難具有重要意義，對區域發展具有重要作用。2011年以來，赤峰市分行積極配合當地農業和農村經濟發展規劃的實施，圍繞重點實施項目開展合作，注重調整優化信貸結構，強化業務主體地位。在切實做好糧油收購等中小企業信貸短期流動資金工作的基礎上，大力發展中小企業中長期政策性信貸業務，堅持審慎積極支持與糧油和農畜產品相關的商業性業務的總體發展思路，結合赤峰地區的客戶資源，在防控風險的前提下，不斷優化客戶結構，推動各項業務有效開展，全市支持中小企業中長期貸款19家，支持領域涉及農牧業、物流、熱電、醫療衛生、食品加工等多個行業，通過中小企業中長期貸款的投放，即解決了中小企業的融資難，有使得關系到老百姓生產生活的項目得到順利實施。

二、業務范圍實現有效拓展

目前，隨著農發行支農領域不斷拓展，赤峰市分行中小企業貸款范圍已由糧棉油加工企業，拓展到了農、林、牧、副、漁業從事種植、養殖、加工和流通的各類所有制和組織形式的企業，區域上己經覆蓋了全市12個旗縣區。一些對增加農民收入和就業，推進農業農村經濟社會發展具有

示范效效益，體現地方產業特色和行業優勢的中小企業被納入業務支持范圍。在支持領域上除蔬菜、果品、水產、木材、花卉、肉類、制藥、林產品加工等傳統優勢行業外，在醫療、教育、農田水利以及縣域城鎮建設等方面也實現了有效的拓展。與糧改前專司糧棉油收購等單一業務支持格局相比，信貸支持呈現區域廣、范圍寬、規模大、增長快的鮮明特點，形成了以支持糧棉購銷業務為主體，以支持農業產業化經營和農業農村基礎設施建設為兩翼的業務發展格局。

三、信貸產品實現不斷創新

隨著社會主義新農村建設的全面推進和農村金融體制改革的不斷深化，農發行也進入了全新的發展階段。經過近幾年的改革和發展歷程，農發行的信貸業務品種也日趨完善和豐富，至目前，信貸業務己增至3大類、95個業務品種、270個具體業務品種。這些豐富的信貸業務品種很好的滿足了農業農村各個領域中小企業的融資需求。此外，隨著農發行信貸電子化管理水平的提升，中小企業在貸款申報、審批和發放效率不斷提高，很好的適應了其融資“快、頻、急”的特點，滿足了不同領域、不同經營周期差異化需要。農發行的政策性金融優勢，正在為中小企業的發展成長提供源源不斷的動力支持。

四、社會效益經濟效益得到顯著提高

通過對中小企業的金融支持，凸顯了農業政策性金融的示范帶動作用，有力的支持了地方經濟建設，取得了較好的社會效益和經濟效益。一方面，在國家實施穩健的貨幣政策，中小企業融資趨緊的金融大背景下，農發行很好的發揮了政策性銀行貸款利率、資金規模等方面的優勢，充分體現了倡導示范和扶持弱質產業的職能，保障了中小企業正常融資需求和

經營發展的持續性；另一方面，開展中小企業貸款業務，以農業小企業為載體，以支持農業產業化經營為切入點，以服務三農建設為著力點，為地方經濟發展注入了新的活力。據統計，三年來累計支持的中小企業累計實現凈利潤5.3億元，繳納稅收1.5億元，解決就業崗位15,456人，實現了企業增效、農民增收的預期目標，有力地支持了新農村建設，中小企業正成為壯大縣域經濟、帶動農民就業、改善民生的主力軍。

五、客戶服務質量顯著提升

農發行赤峰市分行為客戶在信貸產品服務、柜臺服務、結算服務、貸后跟蹤服務、中間業務服務等方面實行全方位、全過程服務，采取單一營銷服務與組合營銷服務相結合的方式。一是營業柜臺和窗口，實行“四統一”，即對外形象的統一、服務設施的統一、物品放置的統一、服務規范的統一。二是客戶服務業務流程實現“一站式、一條龍”服務。三是對黃金客戶、優質客戶、大客戶，成立金融服務小組，制定金融服務方案，實行專項服務。四是針對某些工作忙、路途遠無暇往返銀行的客戶，采取預約服務、上門服務等便企措施，為客戶提供個性化、差異化服務。五是改進服務手段，實現綠色通道、無縫對接服務。將營銷服務拓展到市場調研、營銷組織、公共關系、技術分析、售后服務等諸多領域和環節，全力打造服務的“金字品牌”。六是銀行內部實行服務考核制度，使服務意識內化于心、外化于行，推動業務有效發展，實行激勵約束機制，強化對柜臺工作人員在服務行為（包括迎送客戶、服務禮儀、業務處理）及服務質量（包括服務熱情度、服務專注度、客戶滿意度）方面的考核。同時，設立“銀行服務標兵”和“女職工文明示范崗”等專項獎，按年評選，給予表彰獎勵，激發員工立足崗位、文明服務、爭做標兵的工作熱情，通過服務的提升，實現“誰貸款感謝誰”的客戶服務理念、樹立農發行赤峰市分行“管

理零缺陷、服務零距離、客戶零容忍、承諾零失信”的品牌形象，提高客戶的滿意度，提高社會的滿意度。

第三篇：關于支持中小企業金融服務工作的匯報

關于支持中小企業金融服務工作的匯報

農行周口分行

今年以來，我行認真貫徹落實中國銀監會《銀行開展小企業貸款業務的指導意見》，積極采取多項措施從各個方面大力開展中小企業金融服務工作，支持我市中小企業發展。并根據銀監局《關于在大型銀行中開展“雙百雙千”活動的意見》通知精神，我行持續積極開展“雙百雙千”活動，切實履行社會責任，取得積極成效?，F將有關情況匯報如下。

一、2011年以來支持中小企業發展業務開展情況及遇到的問題分析

（一）2011年前4個月業務開展情況

年初，我行黨委根據國家宏觀經濟政策調整、信貸規模緊縮的情況下，重點做了以下工作：

1、確立兩個導向。一是全面普查和掌握信息。為實現對中小企業的有效信貸支持，我行抽調專門人員對現有存量中小企業和全市11個產業集聚區的企業進行了調研信貸業務進行了全面普查。通過普查，了解到全市中小企業的產業分布、行業分布、區域分布等情況，掌握了中小企業經營現狀。在摸清底數的基礎上，制定了針對中小企業貸款的相關政策，為積極探索創新開展中小企業信貸業務的有效措施，促進中小企業信貸業務有效發展提供了可靠信息。

二是項目儲備和重點支持

針對政策，全面調研。二是優化流程。三是成立金融服務工 1 作站。四是組織服務營銷（新批周口市中醫院項目貸款授信2700萬元、河南萬果園（集團）有限公司項目貸款9500萬元）。五是高端維護。（企業項目名稱：周口魯花濃香花生油有限公司、益海（周口）糧油工業有限公司、河南圣力路橋有限公司等）省行崔行長調研，匯報、取得支持。

為積極開展中小企業信貸工作，我行對存量中小企業信貸業務進行了全面普查。通過普查，了解到全市中小企業的產業分布、行業分布、區域分布等情況，掌握了中小企業經營現狀。在摸清底數的基礎上，制定了針對中小企業貸款的相關政策，為積極探索創新開展中小企業信貸業務的有效措施，促進中小企業信貸業務有效發展提供了可靠信息。

今年前4 個月，我行按照“立足縣域、服務三農”的市場定位，支持中小企業發展，積極開拓中小企業信貸業務，服務地方經濟。在風險可控的情況下，繼續開展一站式小企業簡式快速貸款，擴大了對縣級支行信貸業務的轉授權，并簡化相關流程和業務申報手續，不斷提高工作效率，保持對中小企業信貸的合理投放。截止4月底，我行對中小企業綜合授信27戶，授信總額達7.85億元。（授信的重點項目及金額：周口魯花濃香花生油有限公司2億元、益海(周口）糧油工業有限公司1.5億元、河南金丹乳酸科技有限公司5000萬元、河南圣力路橋有限公司5000萬元、河南光彩交通建設有限公司4500萬元）新增投放中小企業貸款1.46億元，較去年同期多增1.23億元，中小企業貸款增速達71.43%。（支持詳細企業項目及金額：河南圣力路橋有限公司較年初增加2800萬元、周口魯花濃香花生油有限公司較年初 2 增加3500萬元、中央儲備糧沈丘直屬庫較年初增加5000萬元、小企業較年初增加3340萬元）通過發放貸款支持企業安排就業人員超過千人，經濟效益和社會效益逐步顯現。以上成績的取得主要得益于地方政府和銀監部門的大力支持，使得農行小企業專營機構順利設立并成功運作。

（二）支持中小企業發展中存在的問題分析

在對中小企業金融服務過程中，我們發現主要存在以下問題：

一是受客戶自身經營狀況影響和我行客戶準入標準限制，符合我行信貸準入條件的客戶和項目較少。一些民辦非營利性單位（民辦學校、民辦?？漆t院等）的自有資產在設定抵押登記時有較大爭議。近年來，有融資需求的中小企業在信用等級評定、授信、信用記錄、資產負債率、貨款歸行率、日均存款額、行業性質、股東結構、財產抵押、報表審計等方面全面符合有關標準或要求者并不多。

二是抵押和擔保難。中小企業貸款現在大部分采用房地產抵押，對抵押物評估受房產土地部門有關要求制約，登記主管部門指定的評估機構與農行要求的準入評估機構有較大差異，會導致農行認可的評估報告在登記部門辦理登記時遭遇困難。

三是政府相關配套政策和服務體系不完善，對中小企業信貸推動力有限。一是部門服務滯后，中介收費過高，手續復雜，增加了中小企業的融資成本。二是資產評估中介服務不規范，對抵押物的評估有相當的隨意性，估值與市場價值有一定差異。三是擔保抵押設定范圍狹窄，較大程度上限制了中小企業的融資能 3 力。

四是企業內外部運作效率低，現行信貸制度與當前中小企業的發展要求不相適應。一是許多小企業客戶的財務管理制度大多不健全，不能提供準確、完整的財務資料，銀行很難掌握其真實的生產經營和資金運用情況，從而無法對其開展信貸業務。二是內部管理不規范，大多采用家族化管理模式，缺乏市場化經營機制和科學化決策機制，很容易產生決策風險和經營風險。三是資產規模較小，可用抵押物難以符合銀行要求，難以提供相應的保證措施。

二、“六項機制”建立、健全情況及省分行對“四?！苯ㄔO部署安排情況（關于“六項機制”和“四?！苯ㄔO情況）

(一)專營機構模式和組織構建情況

“六項機制”？在2006年6月銀監會召開的部分銀行小企業貸款業務情況座談會上，銀監會主席劉明康指出，經過一段時間努力，許多銀行已在制度創新和產品創新等方面取得了階段性成果；下一步務必要穩步推進，嚴格防范風險，扎扎實實地貫徹落實銀監會頒布的《銀行開展小企業貸款業務指導意見》精神，高度重視體制和機制創新，重點建立和完善以下“六項機制”。

一是利率的風險定價機制。小企業貸款有一定風險，為實現小企業貸款業務商業性的可持續發展，銀行必須實行風險定價，根據風險程度確定相應利率，以足夠利差來彌補小企業貸款的風險。

二是獨立核算機制。由于小企業貸款業務的特殊性，應對小企業貸款業務進行獨立的成本和利潤核算，以獨立考察小企業貸款業務的經營管理業績。

三是高效的貸款審批機制。應對有條件的基層行進行合理授權，簡化小企業貸款業務的審批程序，減少貸款審批層級，可實施“雙人”或“四眼”原則，以適應小企業貸款業務“小、頻、急”的特點。

四是激勵約束機制。要研究制定風險防范與正向激勵并重的業績考核評價辦法，使小企業信貸人員的收入水平、職級晉升等個人利益能與其業績緊密聯系，從而充分調動工作積極性。

五是專業化的人員培訓機制。在減少貸款審批層級的同時，必須在各業務環節配備專業的、有經驗的業務人員。銀行要注重對從事此項業務員工的專業化培訓，以提高信貸人員的專業素質。

六是違約信息通報機制。要注意收集和掌握各自業務區域內的惡意違約客戶相關信息，并在本地區銀行業金融機構內部定期通報，以防范風險，改善信用環境。

劉明康強調，目前銀行經營存在“壘大戶”傾向，貸款風險較為集中，迫切需要優化貸款結構，防范信貸風險；銀行開展小企業貸款業務是調整銀行資產結構、防范銀行經營風險的理性選擇；是銀行業貫徹十六屆五中全會精神，落實科學發展觀，以體制機制創新促進銀行業長期健康發展的重要舉措。

2009年上半年，農總行成立了一級部建制的小企業金融部，專門負責全行小企業金融業務的服務工作。之后，省農行也在公司業務部下設立了專門的小企業業務部。

根據省農行轉發總行《關于加快建立小企業金融服務專營機構的通知》（豫農銀辦發[2009]2029號文件）精神，經市分行行 長辦公會研究決定，我行小企業金融服務中心于2009年12月28日正式成立，標志著農行小企業業務進入了專業化運作的新階段。目前我行小企業金融服務中心與市分行公司業務部/小企業業務部合署辦公，屬于在行式機構管理模式，目前專營機構設臵到市分行級，縣支行級不設專營機構。（縣行設立小企業服務中心）

（二）資源配臵情況

目前我行小企業金融服務中心有兼職人員7人，具體負責業務營銷和管理工作，市行信貸管理部配臵有專職獨立審批人負責對各自權限內法人客戶信用業務的審批和風險管理工作，具體的產品研發由上級行統一安排部署，專人負責。

我行積極研究和借鑒同業中小企業業務的成功經驗，采取分層次、按梯隊的方式，加強對中小企業授信人員的業務培訓，使客戶經理更新理念，掌握中小企業授信業務特點和風險控制方法，提高營銷和收集、整理、分析財務和非財務信息的能力，通過省分行、市分行兩級培訓機制，使信貸前臺人員熟悉中小企業業務盡職要求，初步形成規范的中小企業管理體系。對服務中小企業金融專業人才，我行根據上級行培訓計劃，結合周口實際合理安排培訓時間和培訓內容，原則上每季度培訓不少于一次。

（三）市場營銷與客戶準入情況

我行根據產品、規模、工藝技術和裝備、財務及國家產業政策等方面因素，確定信貸準入標準，列明重點營銷領域及客戶名單；確定信貸退出標準、目標和退出策略，同時考慮對存量信用結構進行調整，如以抵、質押擔保替換信用或保證擔保，短期信 6 用替換中長期信用等。對客戶進行分類，并實行名單制管理和差異化信貸政策，調整優化行業客戶結構。

為扎實推動中小企業信貸工作，我行對中小企業實施了客戶群建設和管理，加大對中小企業的營銷，對信用關系好，經營穩健，業績優良的中小企業客戶擬采取措施，積極給予支持，滿足中小企業客戶的信用需求。我們要求各縣級支行至少儲備3-5戶有前景、效益好的中小企業進行服務，計劃到年底新增中小企業貸款 億元。

我行對小企業持積極的扶持態度，市場定位較為清晰?！吨袊r業銀行小企業信貸業務管理辦法》中規定和省分行有關轉授權要求：單戶授信總額2700萬元（含）以下和資產總額5000萬元（含）以下或年銷售額8000萬元（含）以下的企業以及其他經營單位,在我行都可以按照小企業標準對待，超過此標準的企業一般按照中型及以上企業劃分。

（四）省分行“四?！苯ㄔO部署安排情況

“四?！?？：專門人員、專項規模、專業審批、專項考核 一是召開會議部署。二是我行成立。三是人員配備。四是流程運作。

目前省分行成立了專門的小企業業務部（掛靠公司業務部），有專門人員分工負責，具體管理和督導全轄各單位的小企業業務。

三、信貸規模、考核管理和目標管理（關于2011的信貸規模與執行：建議咨詢財務會計部）

我行不單獨制定針對小企業的信貸計劃，與一般法人客戶信 7 用規模統籌安排，也不單獨對用于中小企業金融業務的財務資源，但目前我行針對三農業務（包括縣域中小企業業務）正試行事業部制核算，獨立運作，單獨核算，只要有符合條件的中小企業都會積極向上級行申報信貸規模。

在考核管理和激勵約束方面，我行制定了中小企業貸款業務年計劃、專門的業績考核和獎勵機制。一是把此項工作納入了全行綜合績效考核。二是設臵了專項獎勵，對貸款進行產品計價，用于獎勵在中小貸款業務中做出成績的單位和個人。三是年底對突出貢獻的支行和客戶經理進行評選獎勵，對完不成計劃的縣支行進行督導、問責。目前我行對營銷中小企業貸款方面給予了較大的政策扶持，對客戶經理管理的貸款實行產品計價，并按期及時考核發放。

對信貸人員已經盡職且在風險容忍度以內的貸款風險和雖然超出風險容忍度，但因突發性、不可抗拒、重大疾病、意外事故等因素造成并經上級行審查認定的貸款風險，可免于責任追究。對超過風險容忍度的貸款風險，界定責任，追究其能力和管理責任，并要進行相應的績效處罰，但不得將能力風險無限放大。

我行對于到今年年底中小企業貸款實現“兩個不低于”的目標有較大把握和信心。

四、關于“雙百雙千”活動開展情況

今年以來，我行根據活動內容和要求，在確定河南光彩交通有限公司、益海（周口）糧油工業有限公司等首批重點支持企業的基礎上，第一季度選擇了河南圣力路橋有限公司進行重點企業服務、典型引路示范活動。

（一）具體措施

周口市農行市縣兩級行高度重視“雙百雙千”活動開展，兩級行領導和有關部門人員多次到活動重點企業調研，將目標企業列入重點支持對象，請確立了以下工作思路：一是統一服務思想，明確風險可控思路，穩步推進支持措施。二是深入企業調查研究，完善擔保方式和產品方案。三是上下聯動破解難題，多策并舉高效運作。主要采取了以下措施：一是對符合政策規定、確需資金支持的圣力路橋有限公司優先給予有效信貸支持；二是加快審貸速度、合理確定貸款期限和貸款結構；三是積極提供財務顧問服務，為企業提供投資和咨詢服務；四是對目標企業實行“一對一”幫扶。通過“雙百雙千”活動，既服務了企業提高了企業的經營效益，也提高了我行的知名度，樹立了較好的社會形象，真正實現了銀企共贏。截止4月底，我行對周口市重點施工龍頭企業河南圣力路橋有限公司在一季度累計投放流動資金貸款2800萬元，貸款余額5000萬元，對該公司的信貸支持就是“雙百雙千”活動中出現的典型案例之一，值得推廣?，F將具體情況簡要匯報如下：

（二）取得的成效

截止4月底，“雙百雙千”活動重點客戶已發展到4家，貸款余額1.9億元，較年初凈增0.53億元。其中對河南圣力路橋有限公司投放貸款2800萬元，對周口魯花濃香花生油有限公司投放貸款3500萬元。

典型案例：運用組合擔保方式，有效解決了客戶的擔保難問題?！皳ｋy”是當前金融機構和企業共同面臨的一道難題，特 9 別是面對經常在外的施工承包企業的抵押擔保更是難題，我行對針對河南圣力路橋有限公司實行了房地產抵押和施工機械組合抵押的方式，有效解決了公司的流動資金需求問題。隨著對河南圣力路橋有關公司5000萬元流資貸款逐步落實，公司經營實力和抗風險能力得到增強，農行工作受到了當地政府和企業的肯定和好評，進一步提升了農業銀行主流銀行的形象。對該公司新投放的2800萬元貸款到位后，公司將迅速擴大施工承包規模，推動企業做大做強，在二級總承包資質上向施工承包更高資質方向發展轉變。

從銀行效益講帶來了以下好處：

一是 承擔社會責任，提升了農行社會形象。對重點企業客戶貸款的順利實施，受到了縣、市政府和企業一致肯定和好評，進一步提升了農業銀行社會形象，實現了銀行、政府、企業的“三贏”。

二是面向藍海市場，商業運作增強了銀行自身的經營效益。回報客戶、員工、股東，就需要農業銀行找準業務發展的著力點，加強與地方主流經濟對接，大力支持當地龍頭企業，解決股改剝離后資產“空心化”局面。對河南圣力路橋有限公司信貸業務的持續投入為我行創造了良好的利潤，預計年可實現利息收入近400萬元，實現投行業務收入、代理保費收入等中間業務收入60萬元，網上銀行、POS機具、結算手續費等其他中間業務收入4萬余元，貸款份額擴大到占比56%，貨款歸行率達80%以上，日均存款1000萬元。已支持的重點客戶生產經營情況持續良好，企業效益和社會效益日益顯現。

三是營銷優質客戶，提升了銀行市場競爭力和參與度。我們有理由相信，通過我行篩選的重點公司的資產實力將會更加強大，財務狀況將會更加透明，內部管理將會更加完善，金融需求將會更加旺盛，銀企合作將會更加緊密。當前的信貸支持是構建以客戶為中心的現代營銷服務體系的體現，按照“順應市場、滿足客戶、適銷對路、整體營銷”的原則，必將有利于農行優質客戶的營銷和高端業務的發展，必將有利于提高農行與公司銀企合作中的市場份額，提升農行的市場競爭力和參與度。

四是支持企業發展，帶動地方經濟發展。農業銀行對當地一批重點企業的信貸支持，基本實現了支持一個企業、帶動一個產業、振興一方經濟、致富一方百姓的目標，為當地經濟的發展作出了積極貢獻。

（三）存在的問題

由于當前貨幣政策由適度寬松轉為穩健，連續多次上調準備金率后，農行的準備金率已達到21%的歷史高位，信貸規模供需矛盾日益突出。今年總行下達省分行的全年信貸計劃只有62億元，同比下降了81億元，受總規模限制我行信貸規模將更加緊張。但是，一方面地方經濟的發展對我行提出了強烈的信貸需求，另一方面我行靠資產業務的發展增強盈利能力、提升系統位次的要求也十分強烈，內外部發展的迫切要求與信貸規模的制約日益突出。按照省分行的績效考核機制，僅僅依靠規模擴張難以從省分行爭取較多的資源配臵和政策支持，不計經濟資本回報的發展方式將受到嚴重制約，轉變業務發展方式，以經濟資本回報為核心，進一步優化資產結構已經成為必然的選擇，因此我行篩選客 11 戶的標準會有所提高和準入條件將更為嚴格。

五、監管建議

監管政策建議：針對銀行中小企業信貸服務實施 “盡職免責、適當放寬風險容忍度”等差異化信貸監管政策，鼓勵銀行機構積極扶持中小企業。

我們的目標是通過農行持續不斷的努力，認真履行國有大銀行的社會責任，實現“企業有發展、農行有效益、社會更和諧”等多贏局面。

二〇一一年五月十七日

第四篇：不斷加強對中小企業的金融支持

不斷加強對中小企業的金融支持

內容摘要：中小企業是我國國民經濟和社會發展的重要力量，促進中小企業發展，是保持國民經濟平穩較快發展的重要基礎，是關系民生和社會穩定的重大戰略任務。要建立和完善中小企業金融服務體系，大力發展小額貸款公司和村鎮銀行的發展，適當發展民營中小銀行，建立適合中小企業需求的服務體系。關鍵詞： 中小企業發展 中小企業融資難 金融服務創新 金融產品 金融支持 外腦 風險補償 小企業貸款

協同創新 小額貸款

中小企業是我國國民經濟和社會發展的重要力量，促進中小企業發展，是保持國民經濟平穩較快發展的重要基礎，是關系民生和社會穩定的重大戰略任務。改革開放以來，中小企業快速發展，已經成為我國經濟增長的重要動力之一。在產品技術創新、產業結構調整、區域經濟崛起，解決就業和農村勞動力轉移等方面發揮著重要作用。但也要看到，盡管近年來不少金融機構都將中小企業業務作為自己改善業務結構、客戶結構和調整戰略方針、履行社會責任的重點，中小企業貸款滿足率在不斷上升，但融資難問題，一直是制約中小企業進一步發展的障礙。我們必須采取更加積極有效的政策措施，進一步加強對中小企業的金融支持，完善小企業信貸考核體系，鼓勵建立小企業貸款風險補償基金，發展多層次中小企業信用擔保體系，落實好對符合條件的中小企業信用擔保機構免征營業稅和代償損失在稅前扣除的政策，拓寬中小

企業融資渠道，切實解決中小企業特別是小企業融資難問題。

不斷加強對中小企業的金融支持，要建立健全有利于支持中小企業發展的金融政策。要完善小企業信貸考核體系，提高小企業貸款呆賬核銷效率，建立完善信貸人員盡職免責機制。要對商業銀行開展中小企業信貸業務實行差異化的監管政策。要鼓勵建立小企業貸款風險補償基金，對金融機構發放小企業貸款按增量給予適度補助，對小企業不良貸款損失給予適度風險補償。要積極推動對中小企業金融服務創新和體制機制的創新，完善財產抵押制度和貸款抵押物認定辦法，采取動產、應收賬款、倉單、股權和知識產權質押等方式，緩解中小企業貸款抵質押不足的矛盾，開辦多種為中小企業服務的融資業務。國有商業銀行和股份制銀行要建立小企業金融服務專營機構，完善中小企業授信業務制度，逐步提高中小企業中長期貸款的規模和比重，提高貸款審批效率，創新金融產品和服務方式。要建立和完善中小企業金融服務體系，大力發展小額貸款公司和村鎮銀行的發展，適當發展民營中小銀行，建立適合中小企業需求的服務體系。銀行等金融機構要進一步推進和完善在更高層面上建立專門機構，對工作流程、風險管理、合規內涵進行改造，并且注重隊伍培養。要在機制上進行常態化持續的建設，努力完善內部獨立核算機制、高效審批機制、激勵約束機制和專業化人員培訓機制。要進一步加強中小企業、微小企業貸款以及高新技術中小企業貸款工作的培訓和交流力度，加大整個產品應變的研發力度，用新的激勵約束辦法來培養一支專業的隊伍。

加強和改善中小企業金融服務，還要發揮信用信息服務在中小企業融資中的作用。要推進中小企業信用制度建設，建立和完善中小企業信用信息征集機制和評價體系，提高中小企業的融資信用等級。要完善個人和企業征信系統，為中小企業融資提供方便快速的查詢服務。要構建守信受益、失信懲戒的信用約束機制，增強中小企業信用意識。

由于中小企業數量龐大，分布在各行各業，又處在不同的發展階段，融資需求多種多樣，僅靠銀行等金融機構不可能也難以把不同行業處在不同發展階段的中小企業對于資金的需求完全解決，有關部門一方面要為改善金融服務創造良好條件，另一方面要積極培育和健全多層次的資本市場體系，拓寬中小企業直接融資渠道，以多樣化的產品滿足廣大中小企業多元化的資金需求。一是要為改善金融服務創造良好條件，在保護銀行債權、防止逃廢銀行債務、處置抵貸資產、合法有序進行破產清算等方面營造有利于向中小企業開展信貸投放的環境；可以通過資本注入、風險補償等方式增加對信用擔保公司的支持，加快幫助組織建立規范運作的擔保機構，落實對中小企業擔保、貼息等扶持政策；可考慮實行對符合條件的中小企業信用擔保機構免征營業稅等優惠政策；可以考慮加強對金融機構向中小企業提供貸款增量部分給予適當的獎勵，以鼓勵金融機構向中小企業增加信貸投放。二是要拓寬直接融資渠道。比如，可以考慮通過積極的政策支持，盡快制定有關基金方面的各項法律法規，促進形成多層次、多渠道、多形式的風險投資基金和產業投資基金體系；加強對社會資金支持中小企業發展的鼓勵和引導，落實和完善促進創業投資企業發展的稅收

優惠政策。

當然也要認識到，中小企業融資難是一個全球性的難題，也是一項系統工程，既需要大銀行的支持，也需要中小金融機構、小額貸款公司的不懈努力，更需要中小企業自身的管理進步和發展壯大。廣大中小企業要練好內功，加強管理，提高自己的實力，提高自己的信譽度。一是要及早進行產業升級、結構調整和科技創新，自力更生。要增強對市場機會的捕捉能力和把握能力，積極開展技術創新，著眼長遠，努力創造新的市場需求，培養新的產業，向“專、精、特、新”方向發展，努力形成以特色產業或優勢企業的產品品牌為龍頭，以中小企業專業化合作和協同創新為特色的產業、產品配套鏈；積極運用新技術、新工藝、新產品、新科技成果，提高技術水平，降低消耗、減少對環境的影響，提高資源利用率。有關部門要建立健全有利于中小企業自主創新的制度與激勵機制，包括市場快速反應機制、科學決策機制、資金保障機制和人才激勵機制等，加強知識產權保護，為中小企業自主創新提供制度保障，增強創新能力。二是要堅持把引進、培養、使用、凝聚人才作為提升企業創新能力的重要內容，加強人才隊伍建設，提高企業技術開發、新技術應用能力；提高合作意識，借助“外腦”、運用社會資源彌補企業自身不足，增強自主創新和依托社會資源聯合創新的能力，提高企業的核心競爭力。與此同時，要樹立誠信觀念，積極配合金融機構

參加企業信用評級，樹立合法經營、誠信立業觀念，提升企業信用形象。

第五篇：關于報送金融支持水利建設情況材料的匯報

關于報送金融支持水利建設情況材料的匯報

市水務局計財科：

根據轉來“關于報送金融支持水利建設情況材料的通知”（粵水財函[2011]604號）的有關要求，結合我區的實際，現將我區金融支持水利建設情況材料匯報如下：

一、水利投融資平臺建設情況及做法。

我區被省列入城市防洪達標加固工程和大龍溪二級等四宗中型水庫除險加固工程，為確保在省規定期限內完成工程建設任務，區委區政府高度重視，由抓線副區長召集金融、財政、水利等部門負責同志，通過召開多次協商會議，想方設法解決地方政府融資平臺貸款有關事項。區水利局負責介紹項目資本金投入情況及工程建設資金落實情況。區財政局負責申請貸款項目概況：㈠提供貸款主體及用途情況，㈡風險控制措施方面。金融部門選擇汕頭市潮南區大龍溪水系工程管理處及汕頭市潮南區金溪水系工程管理處作為借款主體，該兩家主體均為準公益性事業單位，具有法人資格，其中汕頭市潮南區大龍溪水系工程管理處開辦資金5228萬元，法人吳少華，水庫以防洪為主，兼顧灌溉、發電等功能；汕頭市潮南區金溪水系工程管理處開辦資金1331萬元，法人鄭林清，水庫以防洪為主，兼顧灌溉、發電和供水等功能。

在申請貸款用途方面，擬除上述除險加固工程資金缺口 外，再申請增加供水、發電等設備的投入，使其達到預定的申請額度。

1、以汕頭市潮南區大龍溪水系工程管理處及汕頭市潮南區金溪水系工程管理處作為借款主體，各申請貸款1900萬元，分別簽訂借款合同，期限四年，利率5.952‰，用途為水庫除險加固資金缺口及購置供水、發電等設備；

2、由水利局、財政局簽訂質押擔保合同；

3、由財政局、水利局共同向潮南區政府請示申請貸款事項及以堤圍防護費作為質押和還款事項，并附還款計劃，由政府出具決議，并經人大通過。除此這外，決議內容還需體現：⑴在貸款期限內或貸款本息歸還前，調整堤圍防護費征收標準時須確保還款來源的充足性；⑵如果期限內可支配的堤圍防護費不足歸還貸款本息，由財政局籌集其他資金歸還。（注：按照《廣東省堤圍征收使用管理辦法》，堤圍防護費的使用須由各級水行政主管部門及財政部門制訂，并報同級人民政府批準。）

4、要求財政局在峽山社開立償債專戶，簽訂賬戶監管協議，每月從國庫提取的堤圍防護費繳入該賬戶，用于歸還貸款本息。

5、要求財政局出具承諾，在貸款期限內或貸款本息全額歸還前，從國庫提取的堤圍防護費必須全額進入開立在貸款社的償債專戶。并函知人民銀行國庫，由國庫出具知悉并同意的意見。

二、金融支持水利建設存在的問題。

水利建設重點項目在各級財政收入極不均衡情況下，須 以中央、省級資金為主，欠發達地區需投入項目前期費用，完成項目可研報告等工作。目前我區堤圍防護費征收后，需歸還貸款本息，嚴重影響到一些水利設施的維修費及管理經費的正常安排。

潮南區水務局 二〇一一年五月十九日