第一篇：戰略管理 民營中小企業的現狀分析

戰略管理 民營中小企業的現狀分析 內容提示：

一個國家的經濟穩定持續增長離不開數量眾多的中小企業，特別是在穩定經濟、吸納就業、出口創匯和提供社會服務等方面，中小企業的作用是不可或缺的。但是，由于自身實力弱、抗風險能力差等缺陷，中小企業的死亡率是非常高的。根據有關學者對美國中小企業的研究，在全部中小企業中，約有68％的企業在第一個5年內倒閉，19％的企業可生存6－10年，只有13％的企業壽命超過10年。因此，要充分發揮中小企業的作用，保證國民經濟的穩定持續增長，就必須使中小企業具有足夠高的成長性，即擁有足夠數量的成長型中小企業。溫州是全國首批14個沿海開放城市，是全國首批13個農村改革實驗區之一，是全國城市綜合配套改革試點城市之一，也是全國18個港口城市之一。改革開放20多年來，溫州以靈活的市場機制和較快的經濟發展速度聞名全國。大批具有活力的民營中小企業不斷壯大成長，如：紅蜻蜓、德力西、正泰、奧康等，一個國家的經濟穩定持續增長離不開數量眾多的中小企業，特別是在穩定經濟、吸納就業、出口創匯和提供社會服務等方面，中小企業的作用是不可或缺的。但是，由于自身實力弱、抗風險能力差等缺陷，中小企業的死亡率是非常高的。根據有關學者對美國中小企業的研究，在全部中小企業中，約有68％的企業在第一個5年內倒閉，19％的企業可生存6－10年，只有13％的企業壽命超過10年。因此，要充分發揮中小企業的作用，保證國民經濟的穩定持續增長，就必須使中小企業具有足夠高的成長性，即擁有足夠數量的成長型中小企業。而“溫州模式”的區域經濟發展模式以成為公眾的焦點，引起了全社會的廣泛支持。溫州大多數的民營中小企業經過十幾年的不斷探索、不斷發展以呈現出良好的發展勢頭，成為能夠支持國家經濟發展的成長型中小企業。

所謂成長型中小企業，是指在較長時期（如5年以上）內，具有持續挖掘未利用資源的能力，不同程度地表現出整體擴張的態勢，未來發展預期良好的中小企業。而不同的中小企業的規模不同，所以它所表現出來的成長性也有很大的差別。

然而，據研究表明：最具成長性的企業不是規模最小的企業，也不是規模最大的企業，而是規模達到一定程度的企業。而溫州的民營企業是在改革開放以后不斷的探索，在失敗中吸取經驗，在規模上已經達到了一定程度。一旦企業規模達到一定程度，實力增強，主導產品形成，單廠企業轉為多廠企業，管理走上正規，企業知名度提高，于是便進入了企業的高速成長期。但是，企業的高速成長不可能是無限的，企業在進入成熟期以后，隨著各種“大企業病”的發生，企業的成長速度將有所放慢。而那些規模偏小的企業一般都是新成立的企業，實力很弱，產品方向不穩定，管理不規范，企業知名度低，因此成長性不強。溫州這些民營的中小型企業既存在不可估量的發展潛力，當然也存在著很多問題與矛盾，我們只有認清自己的長處與不足，才能在越來越激烈的社會競爭中脫影而出，在中國加入WTO后與外來的大型跨國公司抗衡。在溫州期間，通過觀察與調查，結合全國的實際，進行了如下分析。

（一）溫州乃至我國成長型中小企業存在的問題是多方面的，既有體制和政策方面，也有企業自身發展方面。概括起來，主要有以下幾點：

1、中小企業自身存在的劣勢

目前我國成長型中小企業存在的問題首先是由其自身存在的劣勢決定的。在市場經濟中，中小企業存在如下劣勢：（1）規模小、實力弱，難以同大企業抗衡，在與大企業的競爭中往往處于劣勢；（2）中小企業由于資信較差，不易獲得銀行貸款，而且融資渠道少、成本高、難度大；（3）中小企業的產品品種單一，抗風險能力弱；（4）中小企業的管理不規范，體制不健全，妨礙企業的長遠發展。中小企業的上述劣勢在目前我國的中小工業企業中也普遍存在，成為其成長性弱的內在原因。

2、傳統“大而全”、“小而全”體制的制約

中小企業自身固有的劣勢，決定了多數中小企業無法獨立地生存，而必須與大企業形成分工協作關系，成為大企業的配套企業或附屬企業。但是，由于傳統“大而全”、“小而全”體制的制約，我國中小企業很難通過與大企業的分工協作而促進自身的發展。這具體表現為4點：

（1）目前，中國仍有相當多的大企業仍在實行“大而全”的體制，盲目追求縱向一體化或橫向一體化，忽視同其他企業包括中小企業的分工協作，使得中小企業即便想“攀龍附鳳”，也“無龍可攀”、“無鳳可附”。

（2）中小企業自身在搞“小而全”，盲目追求獨立經營，不愿意做“配角”，“寧做雞頭、不做鳳尾”，不切實際、不顧條件地同大企業競爭，以雜牌來對抗名牌，往往在與大企業的競爭中舉步維艱，甚至遭到淘汰。

（3）傳統計劃經濟體制下的條塊分割狀況非但沒有消除，地方保護主義又大行其道，形成了分屬于不同地區和不同部門的大企業與中小企業之間分工協作的嚴重障礙。

（4）由于我國市場經濟發展時間短，市場發育度低，企業普遍缺乏信用觀念，履約率低，交易成本高，也妨礙了大企業與中小企業之間的分工協作。

3、企業產權制度不合理

過去，我國的中小企業以國有企業為主體，產權模糊和政企不分的企業制度嚴重制約了企業的發展。隨著國有企業改革的深入和所有制的多元化，目前的中小企業中，國有企業的比重已經很低，集體企業、個體私營企業和“三資”企業已經成為中小企業的主體。但是，目前我國的集體企業和個體私營企業的產權制度仍然存在諸多的不合理，也阻礙了中小企業的發展。

首先是集體企業產權制度存在一定的不合理性。我國大多數集體企業的產權屬于一次性博弈制度，即企業職工同集體企業財產之間的關系是一次性固定下來的，不受企業職工流入和流出的影響。這種封閉性的產權制度，給職工進入或退出企業的行為造成障礙，不利于生產要素的自由流動和資源的合理配置，限制了企業規模的擴大和競爭力的提高。

其次，私營企業的產權制度也存在一定的不合理性。中國的私營經濟一般實行的是家族企業制度，即企業以家庭或家族為經營單位，企業主要職務由家族成員擔任，經營決策集中于企業主、企業行為主要以倫理道德規范來替代經濟行為規范的制度。在家族企業制度中，家族等級制度，家庭成員間的忠誠、凝聚力和相互信任關系等，有利于降低企業管理的制度成本和道德風險，適應了企業草創時期的需要。但是，家族企業制度注定是與小生產或小規模經營相伴而生的，它不適于企業規模擴大后的經營管理的需要，限制了規模較大企業的生存和發展。

4、外部政策環境歧視中小企業的發展

長期以來，我國的政策環境在總體上對中小企業持歧視態度，不利于中小企業的發展。這主

要表現在：

（1）國家扶持政策一直實行向大企業傾斜的政策。這種政策盡管在近年來有所改變，但沒有發生實質性改變。特別是國家在現階段仍然在大規模地實行對國有企業的優惠政策，由于中小企業一般都是非國有企業，自然就享受不到這些優惠政策。例如，近年來國家實行的國有企業債轉股政策就根本與中小企業無緣。

（2）由于中小企業實力弱，地位低，與大企業相比，遭受的亂攤派、亂集資、亂收費、亂罰款現象要嚴重得多，經常成為人人都想吃一口的“唐僧肉”。

（3）資本市場的發展歧視中小企業，嚴重阻礙了中小企業的技術創新和技術密集型中小企業的發展。由于中小企業規模小，無法成為主板市場的上市公司，需要建立二板市場來滿足中小企業的需要。但是，我國二板市場到現在也沒有建立起來，這對于中小企業特別是技術密集型中小企業的發展是非常不利的。

（4）私營中小企業受到的不公平待遇尤其嚴重。私人產權得不到法律的保障。私營經濟的的財產理應屬于投資者本人，投資者可以自由支配和處置本企業的財產。這一屬于天經地義的道理長期以來在法律和政策上卻得不到體現。亂攤派、亂集資、亂收費、亂罰款嚴重。由于私營經濟的地位“卑微”，許多政府部門便視私營經濟為“沒娘的孩子”、“軟柿子好捏”，同時利用私營企業“懼怕官府”的心理，對私營企業亂攤派、亂集資、亂收費、亂罰款，嚴重損害了私營企業的發展。長期發展環境差。私營企業的外部環境仍然受到種種限制，資本積累緩慢，規模和實力不能迅速提高，并且往往因擔心政策變化而缺乏長期發展的動力。需要指出的是，近年來國家開始重視中小企業的發展，已經建立了專門促進中小企業發展的機構，出臺了一些針對中小企業的優惠政策，中小企業面臨的政策環境有所改善。但是，由于時間較短，國家有關政策要真正發揮效力，尚需時日。

今后，我國包括成長型中小企業在內的整個中小企業的發展需要雙管齊下：一方面，中小企業要自身調整自身的觀念和體制，進行制度創新；另一方面，政府要對中小企業采取切實的扶持政策，為中小企業的發展創造有利的外部環境。其主要措施包括：

1、徹底改變“大而全”、“小而全”的企業組織體制，建立大中小企業之間的分工協作體系。

對于政府來說，要采取各種措施，特別是旨在打破條塊分割和地方保護的措施，促使大企業改變以往“大而全”的體制。主要措施包括深化國有企業改革和稅收體制改革和行政管理體制改革等。

對于大多數中小企業來說，必須轉變觀念，摒棄“小而全”和自我封閉的觀念，甘當配角，“站在巨人的肩膀上”，積極發展與大企業的配套和協作。特別是在當今信息化和網絡化的時代，中小企業必須抓住歷史的機遇，通過與大企業的合作來謀求自身的發展。當代信息技術和網絡技術的發展，大大地降低了市場交易成本，使過去為降低市場交易費用而建立的“大而全”、“小而全”的企業組織失去繼續存在的理由。大企業為獲取或保持競爭優勢，通過產供銷價值鏈分析，把自己的主業集中到附加價值高、自己有壟斷優勢、有核心競爭力的領域，而將無附加價值或附加價值小、其他企業能夠比自己干得更好的業務，通過外包或剝離的形式轉移出去，吸收中小企業為其提供配套產品，并將其納入自己的生產體系。對大企業而言附加價值小、或不具規模經濟的業務或局部市場，對中小企業而言卻蘊含著巨大的商機。從而為一大批積極參與產業分工的中小企業發展創造了條件，促進一部分中小企業通過以小補大、以小搞活、以專補缺、以專配套和以精取勝來獲得發展。

2、中小企業必須進行“二次”制度創新。

如果說中小企業所有制多元化中小企業第一次制度創新的話，目前以集體企業和個體私營企業為主體的中小企業需要進行“二次”制度創新，即集體企業和私營企業自身的制度創新。

要澄清集體企業同地方政府的產權關系，確保集體企業的合法權益不受侵蝕。

通過實行股份合作制等形式對集體企業的產權結構進行改造，明晰企業內部的產權邊。對于有發展前途、規模不斷擴大的集體企業可以改造為集體經濟成分控股的股份公司。對于規模較大的私營企業來說，要謀求更大的發展，就必須打破原有的家族企業制度，實行社會化的產權和管理制度。這主要包括以下3點：

明晰產權。家族企業的產權對外邊界是清晰的，但在家族成員之間卻仍然很模糊，需要在不同家族成員之間明晰產權。這是家族企業社會化的基礎。

實行產權的社會化。即把原來的單個業主制企業或合伙制企業改造為規范的公司制。有的條件的私營企業可以改造為股份有限公司，甚至是對社會公開發行股票的上市公司。建立所有權與法人財產權相分離的規范的法人治理結構，實行管理的專業化和制衡化。在建立法人治理結構的過程中，私營企業的所有者要特別注意建立監督管理者的機制，把道德風險降低到最低限度。

3、政府要建立和完善扶持中小企業發展的政策體系。主要措施包括：

加快制定《中小企業促進法》的立法步伐，爭取早日出臺，為今后中小企業獲得公平競爭的環境和政府實行中小企業扶持政策奠定基礎。

完善“中小企業信用擔保體系”，廣泛吸納民間資金的進入，盡快擴大信用擔保資金的規模，建立國家和非國有單位共同出資的民應化、商業化的中小企業信用擔保運營體系，提高信用擔保資金的使用效率。

建立中小企業服務支持體系。主要包括：①建立中小企業培訓制度，幫助中小企業開發和培養人才；②通過開展“中小企業產品推介會”等活動，幫助中小企業開拓國內和國際市場；③建立中小企業信息咨詢服務體系。

完善《反不正當競爭法》和盡快制定《反壟斷法》，維護公平競爭的市場秩序，使中小企業免受壟斷企業的侵害。

當然中國加入WTO以后，溫州乃至全國的民營企業與國外大型的跨國公司相比還存在著很多問題：首先、規模小、產品結構不合理，管理水平、服務水平落后，產業和產品的科技含量低、運行效率低、消耗較大，產品缺乏競爭力。其次、管理模式落后、經營者素質普遍不高。第三、優質產品少、品牌效應低，制約了私營企業的競爭力。第四、人才素質普遍不高，影響企業的長遠發展等一系列問題。我們既然看到了自己的不足之處，我們就有理由相信，中國的民營中小企業在國家宏觀政策的調空之下，依托各自的優勢，憑借中國企業家的卓越才能，定能在21世紀的全球化經濟中，在中國加入WTO這個機遇中不斷的成長、不斷的壯大成為21世紀中國經濟的主流。

第二篇：我國民營中小企業融資現狀分析及對策研究

我國民營中小企業融資現狀分析及對策研究李 凡 廣西師范大學經濟管理學院

[摘 要] 《民營經濟三十六條》的出臺使民營經濟的發展進入到一個嶄新的階段。但民營經濟的進一步發展遇到了融資困難的

嚴重制約。本文認為這是一種信息不對稱的下的市場失靈,并針對這一失靈問題提出從政府和企業兩方努力來解決這種信息的不對稱, 以便掃清民營中小企業融資的障礙。[關鍵詞] 民營中小企業 融資 市場失靈

一、引言

改革開放2 8 年來, 中國的民營中小企業逐步成為推動我國經 濟發展的重要力量, 但根據“2005·中國民營中小企業問卷跟蹤調 查”, 發現融資困難, 人才短缺, 科技創新能力不強, 管理水平落后, 是民營中小企業發展遇到的主要障礙。而且選擇融資困難的比例 更是達到了7 5 %。

二、民營經濟融資現狀分析.融資方式主要為自籌資金的內部融資。企業進行融資決策 的關鍵是決定其資本結構，使融資的風險，成本，與收益之間尋 求一種均衡。但我國的民營中小企業缺少政府和金融機構有力的 支持，主要依靠內部融資，形成了較為特殊的融資結構。表1 中國民營中小企業的主要融資方式對比 單位:%

由該圖我們不難看出:(1)雖然隨著民營中小企業的不斷成長 自我融資的比例有所下降，但其比例仍在90% 以上。(2)在民營中 小企業發展的初期也是其資金最缺乏的階段其非金融機構融資的 比例高于或等于銀行貸款的比例，這說明商業銀行在對民營中小 企業的支持力度還遠遠不夠。(3)除自我融資和銀行貸款外其他的 融資渠道相對較少，比例總計不超過3 %。

內部融資方式的優點在于, 可以保證企業在市場經濟競爭中獲 得一定的獨立性, 避免過多的政府干預, 但依靠這種融資方式進行 資本擴張, 其速度是極其緩慢, 很難在短時間內籌集大量的資金, 來 滿足企業資本迅速擴張的需要。因為這種融資途徑受到民營中小 企業自身狀況的制約, 而且還受資本分散程度的制約。2.民營中小企業的外部融資狀況。民營中小企業的外部融資 主要是商業銀行的貸款，即間接融資。但這一渠道現階段還比較 窄小，主要表現在商業銀行對民營中小企業的貸款比例偏小。表2 鄉鎮企業和私營個體企業貸款占全部金融機構貸款的比重

從圖表我們可以看出民營中小企業貸款占全部金融機構貸款 的比重不到9 %（扣除鄉鎮企業中的集體企業）。間接融資的渠道 是我國各個企業融資的主要渠道, 但是, 上面數據卻說明民營中小 企業卻很難通過這條渠道進行融資, 它們從銀行獲得的貸款在整 個融資總額中占有的比例很小, 銀行對民營中小企業的金融支持 力度很不夠。

外部融資方式雖然在成本上較之內部融資要高, 但是在企業的 起步和成長期會是一種很好的融資方式, 在我國當前中小企業靠 直接融資（上市發行股票）的方式還比較困難。間接融資這種方 式更切實可行, 但目前我國的商業銀行和中小企業中的種種問題 使得商業銀行對民營中小企業的貸款較少, 這一融資渠道也表現 的比較窄小。

三、中國民營中小企業融資問題的原因分析

從理論上分析，我國民營中小企業的融資困境是信息不對稱 情況下的市場失靈。

所謂的信息不對稱是指在商品或勞務市場上，交易的雙方往 往對于交易的對象具有不對稱的信息, 使資源配置達不到“帕累 托”最優，其主要特點表現為一種“帕累托”改進狀態，市場失 靈主要是因為競爭的不完全（或存在壟斷）、信息的不完善（不 充分、不對稱）、存在外部經濟效果、存在公共產品、存在交易 成本、經濟主體的有限理性等。一方對于交易對象具有信息優勢，另一方則在信息上處于劣勢。

民營中小企業融資難的現象實質上是一種市場失靈。在一個 經濟效率的市場條件下，資金的流動應該按照市場需求來進行。但在民營中小企業融資中，由于存在著諸多壁壘，資金的供給與 需求難以得到協調，也就難以達到“帕累托”最優狀態。聯系實際分析，大部分的中國民營中小企業有以下四個方面 的不足，這使得銀行處于信息劣勢。.大多數中小企業技術裝備差，經營業績和預期收益不佳，企業業績不穩定。2.相當多的中小企業內部治理結構不完善, 這是 商業銀行不愿涉足的深層次原因之一。3.企業財務制度不健全，不規范。財務報告隨意性大，真實性差，透明度低。4.企業信用 較差，并且缺乏信用的積累。以上關于現階段民營中小企業的弱點具有普遍性，而面對中 國民營中小企業參差不齊的狀況，商業銀行如同面對著一個信息 不對稱的劣等品市場，存在著逆向選擇和道德風險的問題。這就 增加了銀行的審查監督成本，而這種成本正是在這種信息的不對 稱的情況下用在了收集足夠的信息上面，這樣銀行便會提高貸款 的門檻以防范和化解道德風險，同時也降低了商業銀行向民營中 小企業貸款的積極性。

四、關于民營中小企業融資的政策建議

既然民營中小企業融資問題從理論上是信息不對稱的條件下 的市場失靈，就是在現有體制下, 單純的市場作用對某些領域無 能為力, 不能使資源配置達到帕累托最優。那么, 便需要非市場的 力量即政府的介入, 需要政府對這一市場進行調節和改進。筆者 認為作為政府應當著力解決兩個問題: 一是對目前的金融機構進 行一定的政策扶持，以降低其對中小企業的監督審查成本。二是 盡快建立起適合中小企業上市融資的二板市場。

另外，中小企業自身素質的提升是拓寬其融資渠道的基礎, 對 于中小企業首先要從講誠信做起, 其次是轉換企業經營機制, 完善 企業法治管理結構。其三是規范企業財務管理, 健全財務制度, 為 銀行提供客觀準確的財務信息。其四是建立自有資產補充機制, 提高企業內源融資的能力。參考文獻：

[1]俞建國:中國中小企業融資[M].中國計劃出版社, 2002年版 [2]許崇正:中國金融市場創新論[M].中國財經出版社,1996 年版

第三篇：中小企業融資現狀分析

中小企業融資現狀分析

進入2011年，在流動性緊張和通貨膨脹壓力持續高企的形勢下，中小企業資金緊張狀況普遍加劇，盈利空間有所縮小，中小企業融資難題再次成為焦點。對濟寧市297家樣本企業的調查顯示,原材料價格上漲、勞動力成本上升、資金成本增加等多重因素是導致中小企業生產經營出現困難的主要因素，中小企業和金融機構間信息不對稱則加重了企業融資困難。

中小企業融資狀況分析

伴隨經濟復蘇的趨勢逐步明朗和通貨膨脹壓力的持續高企，實體經濟信貸需求日趨旺盛，與金融機構2011年逐步收緊信貸資源之間的矛盾更為凸顯，因此企業信貸需求不能及時、足額滿足的現象有所顯現，加劇了中小企業貸款難的感受。調查結果顯示，31.6%的被調查企業認為“資金緊張”是造成企業生產困難的主要因素之一。

銀行信貸資金仍是中小企業融資首要渠道。調查數據表明，以銀行信貸資金作為首要融資渠道的中小企業占比達到21.9%，其次為自有資金，占比為6.4%。在被調查的294家有貸款的企業中，28家企業在一家銀行有貸款，109家企業在兩家銀行有貸款，157家企業在三家或三家以上銀行有貸款，由此可以看出，銀行信貸資金仍然是中小企業融資渠道的首要選擇。

民間融資受到中小企業廣泛關注。在其他融資方面，中小企業民間融資較為活躍，被調查企業中，有79家企業進行過民間借貸，占比為26.6%。民間借貸資金主要用于“擴大生產”和“維持正常生產資金需要”。成本方面，有19家企業民間融資年利率為“30%以上”，31家企業為“20%～30%”，24家企業為“15%～25%”，民間借貸利率呈現高利貸化發展趨勢，利率風險較大。

中小企業貸款滿意度整體偏低。被調查的企業2011年共申請貸款次數為687次，平均水平為2.3次，銀行滿足次數為359次，平均水平為1.2次，滿足率為53.1%。159家企業認為“銀行門檻高了，條件多了，可以貸到的資金少了”占比為52.3%，68家企業認為“銀行門檻沒變，但可以貸到的資金少了”占比為22.9%。

在回答“企業從申請貸款到獲得貸款，大約需要多少個工作日”時，41.4%的企業表示2011年獲得貸款的時間為“三周或三周以上”，相比上年的放貸速

度，上述企業認為金融機構2011年放貸速度下降，無法及時滿足企業的資金需求。

中小企業融資特征及制約性因素分析

中小企業生產經營特點與銀行貸款期限之間的矛盾。中小企業處于初創期和成長期的居多，經營中不確定因素較多，經營可持續性風險較大，市場應對能力和自籌資金能力薄弱，貸款需求期限較往年有所延長。在268家有貸款需求的企業中，貸款需求期限在1年以上的企業家數為98家，占比為36.6%，162家企業申請貸款期限為6個月～1年，占比為60.4%。而在社會資金普遍趨于緊張的環境下，金融機構出于對信貸資金風險控制的角度對中小企業中長期貸款需求往往更為謹慎，在上述企業中，有74家企業因“貸款期限不符合金融機構要求”導致無法得到貸款或貸款延后審批。在獲得貸款支持的359筆貸款中，仍以短期貸款為主，其中226筆貸款期限為“6個月～1年”,占比為63%，1年期以上的貸款筆數有75筆，占比為20.9%。

貸款利率偏高與企業財務成本之間的矛盾。在信貸資金有限的情形下，金融機構為保證限額控制下信貸資金使用的效益最大化，普遍上調了對中小企業的貸款利率。中小企業貸款利率偏高致使財務成本有所增加，在一定程度上加劇了中小企業的資金壓力??

第四篇：鐘山縣中小企業現狀分析

鐘山縣中小企業情況分析匯報

一、基本情況

鐘山縣共有中小企業13439個，規模以上企業18家，今年以來，在縣委、縣人民政府的正確領導下，圍繞縣委、縣人民政府提出的經貿工作新思路，鐘山縣堅持貫徹落實科學發展觀，面對區域調整以后的不利影響，克服原料漲價、資金緊缺等一系列困難，沉著應對，及時調整產業布局和產業結構，中小企業的發展信心較足，總體生產經營情況呈現穩中有升發展態勢，在促進經濟增長、優化經濟結構、擴大城鎮就業、繁榮城鄉市場等方面發揮著越來越重要的作用。

鐘山縣的中小企業的重點是發展錫冶煉和焊錫制品、日用陶瓷、建材、煙用輔助材料、農產品加工、針織業等。從規模以上企業來看，今年1-9月主要經濟指標完成情況比去年同期均有所增長，但增幅不大，共實現工業總產值134618萬元，同比增長2.74%，經濟總量小，增幅小。產銷銜接較好，生產仍較旺盛，設備能力利用率較高，同時銷售形勢也較好。1-9月份產銷率達103.68%，比去年同期提高了9.02個百分點。

二、中小企業的現狀

鐘山縣中小企業雖然呈現出穩定發展的勢頭，但現有基礎薄弱，經濟總量小，增幅小，發展后勁不足。大多數企業規模小、技術含量低、管理水平落后、創新能力差、產業結構不合理，整體實力和綜合競爭能 力不強，特色工業和優勢產業不大，支撐和帶動能力不強，規模以上工業經濟弱而少，規模以下工業經濟多而散，產業集中度低，沒有形成自己的優質名牌產品，知名度低，核心競爭力不強等等，這些因素都制約著鐘山縣中小企業健康發展。

1、企業總體規模較小，新產品設計開發能力弱。鐘山縣的企業普遍規模較小，總量不大。18家規模以上企業中，實際生產的是16家（其中：三鑫冶煉于2007年7月注銷企業名稱；回龍永興冶煉廠因生產原料供應問題長期停產；同古松香、鐘山林化屬季節性生產企業，受原料供給因素尚未生產），企業工業總產值僅為13億元，增幅主要靠金易公司和金信銅業有限公司來拉動。該兩家企業1-9月份實現工業總產值104279萬元，占全縣工業總產值的77.46%，另16家企業的總產值僅占全縣工業總產值的22.54%；其余絕大多數中小企業如碾米業、榨油、農機修理業等都是根據當地農村的生活需求而興起的，普遍存在著散、小、差等缺點。

2、產業結構不合理，技術含量低。目前，鐘山縣中小企業產業結構層次比較低，主要集中于建材、化工等消耗高、污染大、附加值低的傳統產業。受環保宏觀調控政策影響，產值高納稅大的金易冶煉公司、順貿焊錫公司及金信銅業公司屬高耗能、高污染產業。并且不少產品結構單一，缺乏上檔升級的高新技術產品。而且產品的技術含量相對較低，對產品的深加工程度不夠，附加值不高，在市場競爭中處于劣勢。還不具備獨立設計開發新產品的能力，缺乏上檔升級的高新技術產品，設備、技術落后也制約了企業發展。同時，多數小企業技術水平尚處于較低層次，裝備水平落后，自身技術能力、自主創新能力不強。經常會出現農 村個體工業時開時關，開不長久的現象。在產品生產開發方面，模仿引進別人產品工藝的現象比較普遍，眼前利益重于長遠利益，企業技術投入明顯不足。由此導致企業產品質量低下，附加值不高，檔次偏低。這些缺乏核心競爭力的初級產品在市場競爭中常常處于被動地位，難以做大做強。

3、因市場及政策原因，生產成本大幅上升。一是隨著國家對電力、燃油價格的政策性調整，電油價調高，直接加劇企業產品成本的上升。如普通工業用電價同比上漲0.1232元/千瓦時，大工業用電價同比上漲0.0314元/千瓦時，變壓容量基本價同比上漲6元/千伏安。二是原材料供應影響。如由于國際錫銅產品市場價格波動大，原材料由去年錫原料12萬元/噸，提到今年的16萬元/噸；銅原料由去年的6000美元/噸，提到今年的8000美元/噸。而產品市場銷售價則保持在去年同期價位。為不失去用戶，保持供給的連續性，順貿焊錫公司以小批量生產，維持一般性生產經營活動；而金信銅業則從6月中旬停產修爐。此外，今年初的冰凍災害還造成鐘山縣境內的松樹大面積結冰壓斷，可割樹脂尚存無幾，造成同古松香、鐘山林化兩家企業因原料供應缺口而被迫停產。因其原料、煤運價格上漲、電價油價政策性調高等因素影響，全縣規模企業的各項主要經濟指標大幅下滑。

4、資金短缺，企業發展缺乏后勁。由于鐘山縣中小企業信等級不夠、金融部門的放貸門檻高，投融資渠道單一，資金到位率低，雖然有關部門采取了多種措施增加企業貸款，但鐘山縣中小企業仍普遍面臨貸款擔保難、融資成本高的窘境。一方面銀行出于降低信貸風險的考慮，對中 小企業申請貸款的條件更為嚴格，只認可土地、房產等不動產抵押，一般都要求企業提供連帶擔保或財產抵押，不少中小企業為租賃經營，無資產可抵押，絕大多數中小企業很難達到銀行現行信用評價指標體系的要求；另一方面隨著我國銀行商業化、市場化改革的不斷推進，國有商業銀行采取“授權授信”措施，上收信貸權力，調整信貸重點，緊縮信貸銀根，使大多數中小企業難以進入國有商業銀行信貸門檻。同時，由于一些中小企業缺乏誠信意識，金融機構為了防范金融風險，保全銀行資產，把一些地區列入重點風險防范區，基本不予貸款。再加上中小企業由于規模小、負債高、實力弱、信用等級偏低等原因，很難找到穩定暢通的融資渠道。第三，貸款手續繁瑣、環節多、收費高、時間長。辦完各個環節所需費用大約占貸款總金額的10%。比如桂華成公司的珊瑚礦復采工程項目計劃總投資1.5億元，實際到位資金9000萬元，缺口6000萬元，需向銀行貸款解決，但因礦山企業目前尚未取得礦安全生產許可證、尾礦庫安全生產許可證、排污許可證等，銀行不予放貸。目前中小企業的資金缺口完善主要靠企業的自我積累，另一部分來自民間借貸。而民間借貸由于利息高，風險大，不可能被更多的企業所接受，造成有的企業銷售形勢很好，雖有擴大生產規模的愿望，但苦于資金緊張而無法實現，一定程度上抑制了中小企業的發展壯大。

5、經營者素質不高，企業管理機制落后。據調查，中小工業企業中，除了規模以上企業，大專以上人員所占的比例極低。由于缺乏人才，導致企業管理水平低。多數個體私營業主文化素質不高，缺乏適應市場經濟所要求的企業管理模式與生產管理方式，管理企業的模式仍然是傳統 的工廠制管理模式，改制而不轉制的現象嚴重，多仍延續著“家族式管理”和“小作坊式管理”的模式，始終是老板說了算，缺乏科學與民主。并且多數企業財務管理水平低下，在企業的產品質量及成本核算管理方面缺乏行之有效的檢查監督機制，企業的社會信用等級低。

6、節能減排對企業提出新要求。近年來，國家不斷加大對節能減排的工作力度，消耗資源、產能落后的小項目不能上，要扶持為大企業和產業配套服務的、無污染的中小企業發展；對非法生產、高污染、高耗能、不具備安全生產條件的企業依法予以關閉取締、限期治理。并將節能減排工作納入各級政府目標考核體系，從而對發展鐘山的工業企業提出了更高的要求，而鐘山縣一些規模以上企業都是高能耗、高污染企業，如：有色金屬冶煉、廢銅廢錫等再生重點行業，這些企業對鐘山的工業經濟發展占據不可替代的作用。如何在做好節能減排的基礎上發展壯大企業，是一個新的課題。

三、對策建議

針對以上問題，建議有關部門根據鐘山縣特點，進一步制定和落實有利于中小企業發展的扶持政策。把發展中小企業作為經濟工作的一個重要環節來抓，從而使中小企業的發展能夠肩負起促進地方經濟發展、緩解就業壓力和增加農民收入的重任，成為鐘山縣經濟持續發展的重要力量之一。

1、加快工業園區建設，做強支柱產業。按照“市場推動、政策扶持、產業聚集發展思路”，采用政府開發或聯合開發等形式，建設城郊工業小 區、回龍民營企業基地、珊瑚工業基地以及燕塘石材加工銷售基地。計劃到2010年引進50家規模以上的企業進駐各工業園小區，計劃實現工業產值35億元。

2、推進重大項目建設，優化調整產業結構。工業產業化是在市場經濟條件下實現傳統工業向現代工業發展的一種更加符合生產力發展要求的新的經營方式。要根據區域經濟特色和市場需求，揚長避短，有的放矢，有針對性地對中小企業的各行業、各產品進行合理調整，按照“儲備一批、開工一批、投產一批、見效一批”的建設規律要求，逐年推出一批新項目入庫和更新項目，重點技術創新項目，如新凱驊木業一期工程，長城機械配件一期工程，浩達玩具廠一期工程和桂華成珊瑚礦復采等。除了在資金、政策等方面重點扶持外，還要在技術和信息上加以幫助，在法規上加以規范，引導他們樹立參與市場有序競爭的意識、創一流品牌意識和開放意識。

3、通過區經委幫助協調，解決工業用電電價問題，特別是大工業用電。根據國家發改委文件精神，結合我區工業發展的實際，適當少調或不調，爭取國家稅金反哺，區財政補貼等方式，解決高電價問題，使企業輕裝上陣，快速發展。

4、要開辟多元融資渠道，實現投資主體的多元化，解決資金問題。，一是繼續發揮銀行主渠道作用，通過組織懇談會、項目推介會等形式，加強銀企之間的交流與合作。二是對成長性好、有直接融資要求的，加強指導服務，幫助向上申報，爭取以股份募集等方式集聚社會資金。三是繼續大力發展市場化擔保公司，解決中小企業貸款擔保難。四是鼓勵 引導企業走合資合作發展之路，靠大聯強，發展共贏。五是在加大外引內聯力度的同時，采取措施激活民間投資，擴大民間投資領域。鼓勵中小企業進入城鄉基層設施的建設。

5、加快信息服務建設，加強職工技術培訓，做好人才引進去培養工作。信息閉塞是中小企業發展的一大障礙。政府部門也應設立信息窗口，幫助中小企業拓展營銷新渠道，為企業提供政策咨詢、市場動態、指導投資、人才培訓等多方位的服務，引導企業避免盲目投資，以實現產業結構的調整優化。同時要對企業經營者加強培訓，努力提高他們的管理能力和駕馭市場經濟的能力。引導中小企業通過多種渠道、多種方式培養人才，引進人才和大膽使用人才，大力提高生產經營者素質。通過建立較完善的職業教育體系、加強對農村富余勞動力的技能培訓，支持技術入股等方式，營造“吸引人才、用好人才、留住人才”的良好環境。

6、通過技改來推行節能減排工作。首先要明確，節能減排是重大而緊迫的任務，是硬任務、硬指標，沒有討價還價的余地，積極發展中小企業就要通過技改來推行節能減排。今年1-9月全縣實施技改項目6個，完成投資額10229萬元，其中金易冶煉、鐘美瓷業兩個技改項目已經竣工投產，項目總投資額3500萬元。新凱驊木業，長城機械廠、桂華成公司、浩達玩具公司等4個項目正在加速推進技改建設。

總之，隨著經濟結構調整，國有企業改革力度加大，國有、集體企業下崗職工增加，新增就業人口居高不下，農村富余勞動力繼續向城市轉移，中小企業吸納了大量的農村剩余勞動力，尤其是農村勞動力，再 就業的“蓄水池”作用更加明顯，其發展對于解決農村剩余勞動力的就業、農民增收等問題具有相當重要的作用。我們應該強化服務，為中小企業的發展保駕護航，培育一套比較完善的社會服務體系，結合鐘山縣的發展實際，每年推出一批有前景、有效益的農業招商引資項目，吸引外商前來投資興辦科技含量高、市場競爭力強的農產品出口基地和農產品加工企業。在投資、稅收、技術等方面采取優惠政策，鼓勵和支持農村農產品加工業的發展，并相應地通過人才引進、產品開發以及進行技術、工藝改造等辦法，提高企業的經營素質和競爭能力。

鐘山縣經濟貿易局 2008年10月22日

第五篇：民營中小企業的薪酬管理

民營中小企業的薪酬管理

每個企業都渴望用通過薪酬管理來激勵員工為企業效力。中小民營企業也不例外。然而，限于企業規模、資金實力、上市與否等因素，他們不能像財大氣粗的大型企業那樣在薪酬管理方面有更高的設計自由度。

那么，如何設計適合中小民營企業的薪酬管理體系呢？筆者認為可以從以下幾個方面入手：

一、首先要構建適合自身情況的薪酬戰略

并非只有大公司才制訂薪酬戰略，實際上每個組織都有自己或明確或潛在的薪酬戰略。如果不明白公司的薪酬戰略，就會陷入薪酬的具體設計之中，從而薪酬管理體系就脫離了企業的發展需要。

那么，如何制訂企業的薪酬戰略？圍繞這個問題，筆者提出了如下圖所示的薪酬戰略制訂模型。

如上圖所示，企業首先根據自身所處的內、外部條件，結合未來的發展愿景，制訂出企業的發展戰略。這是由于民營中小企業資源有限，甚至與其他類型企業相比常常處于劣勢。因而要充分考慮企業的內部條件。接下來，從人力資源角度，在清晰地人力資源盤點之后了解企業人力資源的現狀，找出與企業戰略所需人力資源在數量和質量的缺口，制訂出企業的人力資源戰略規劃。再結合市場薪酬調查的結果，根據薪酬管理的基本原則（外部競爭性、內部公平性、激勵性和管理可行性），確定企業薪酬管理的基本模式：薪酬水平、薪酬結構、薪酬支付。其中，薪酬水平主要解決的是企業薪酬的外部競爭力問題，薪酬結構主要解決的是企業薪酬的內部公平性問題以及具體的薪酬體系設計，薪酬支付主要解決的是薪酬的實施形式問題。而三者結合起來共同解決薪酬的激勵性和管理可行性問題。

二、合理確定可變薪酬的比重，拓寬薪酬上升渠道

較高的基本薪酬可以使企業吸引人才，但一旦人才固定下來，基本薪酬就會成為被員工視為理所當然的保健因素，不能對員工進一步起到激勵作用。而可變薪酬則恰恰對員工起著激勵作用，因此可變薪酬必須在企業的薪酬構成中占有一定的比重，才能使員工被吸引進來，也能夠被激勵著留在企業忠誠效力。

同時保健因素的性質決定了基本薪酬的剛性，如此一來便會使企業的薪酬成本居高不下，這一點對于資金實力不夠雄厚的民營中小企業尤為重要。

因此對于民營中小企業，同樣需要合理地確定薪酬組合。從以下兩個方面提出可變薪酬合理比重的建議。

１、可變薪酬的比重確定。下表所提供的國內外企業的薪酬比重可以為我們提供一定的借鑒。

國內外企業薪酬結構比例表

資料來源：光明日報

對于中小民營企業來講，可以從以下幾個方面來確定薪酬結構比例：一是企業目前的薪酬結構比例及員工對薪酬結構比例的意見。二是公司未來可提供的可變薪酬的品種，及這些品種在操作額度上各自能占到多大比重。

２、如何實現中小民營企業的可變薪酬比重增加。

由于基本薪酬具有剛性，因而簡單地降低員工的基本薪酬、增加員工的可變薪酬這個方法是行不通的。可以采取這樣的方法：在一定時期內不調整固定薪酬，然后逐步增加可變薪酬的品種或現有可變薪酬的額度。

在執行的過程中，要注意結合不同的員工制訂不同的薪酬結構比例。此外，在不同幅度地增加不同員工的可變薪酬的時候要注意普通員工的反應和對他們的溝通。

以短期績效薪酬和長期激勵薪酬為主的可變薪酬增加之后，中小民營企業員工的薪酬上升渠道自然就拓寬了。從而可以通過樹立員工對薪酬上升的期望，加強他們對公司的凝聚力。

三、完善現有的績效薪酬機制

企業的績效薪酬要想對員工產生良好的激勵作用，從很大程度上來講依賴于企業是否有一套執行性強，能相對客觀、公正地評價、反饋、激勵員工的績效考核制度。這是因為，根據維克多?弗洛姆的期望理論，績效是三大知覺的函數：期望、關聯性、效價。其中期望是員工對于自己完成既定工作任務的能力所作出的自我判斷，它所揭示的是員工認為通過一定的努力會帶來一定績效的可能性。關聯性是員工對于達到既定績效水平之后是否能夠得到企業報酬所具有的信心，它反映了員工相信一定的績效水平會帶來所希望的獎勵結果的程度。效價是員工對于企業因自己達到令人滿意的工作業績提供的報酬所具有的價值的判斷，它反映了企業所提供的獎勵滿足個人目標或需要的程度以及這些潛在獎勵對于個人的吸引力。

因此，完善的績效考核至少就應克服三個方面的不足：一是如果企業的績效考核不夠客觀，不能讓員工信服，就會影響員工對關聯性的判斷。二是如果完成了績效，而得不到令員工感覺吸引的獎勵，就會影響員工對效價的判斷。三是如果績效指標太高或太低，就會影響員工對期望的判斷，即他們要么覺得不努力也可以達到，要么覺得憑自己的能力和組織的資源，做再大的努力也無法完成。

四、明確計薪依據，加強執行力度

企業對優秀人才的薪酬激勵，不僅是一個數量的問題，也是一個技巧問題。要增加對企業人才的薪酬激勵程度，就必須在對他們的薪酬水平、薪酬結構和計酬方式進行科學設計的同時，恰當制訂合理的薪酬支付形式。

針對中小民營企業計薪依據混亂、薪酬支付細節欠妥的問題，本文提出“一個明確”、“一個加強”、“三個統一”的建議：

一個明確，就是要明確員工能力系數，統一原來的混亂狀態。根據中小民營企業的薪酬管理制度，能力系數是員工獎金的分配依據，其反映的是不同員工在企業中的價值和貢獻的對比評價。因而這個問題的實質就是員工價值貢獻評價的問題。其解決途徑有兩個：一是直接將現有的固定工資為分配權數，這也是目前國內企業采用較多的獎金分配依據。但就中小民營企業而言，如果要通過這個途徑解決分配依據問題，首先要加大薪酬構成中“職位工資”的差距，因為不同職位對企業所擔負的責任和對企業所提供的價值差別是很大的。二是進行職位分析，在此基礎上運用科學的職位評價方法（如要素計點法），結合市場薪酬水平，最后評價出各職位的相對價值，以此為依據來完善原來的能力系數，使之明確化，與實際職位相統一。

一個加強，就是要加強部分薪酬項目支付的執行力度。首先，要明確和細化公司的各項薪酬福利項目，核算這些項目在公司可承受范圍內的總額度，使之具備可操作性，如不能保證執行，就不如取消，否則給員工帶來的仍是薪酬激勵空許諾，反而會影響員工對公司整體薪酬的不信任。其次，要認真貫徹執行經過細化的上述薪酬項目，使之切實對員工起到激勵作用。

三個統一，是指在薪酬激勵的方式方法上，要在薪酬科學的指導下運用技巧做到三個方面的統一：從激勵范圍來講做到個人激勵、團隊激勵和組織激勵的統一；從激勵時效來講短期激勵、中期激勵和長期激勵的統一；從激勵形式上，做到經濟性薪酬激勵和非經濟性薪酬激勵的統一。尤其要注意第三個統一，從經濟性薪酬到非經濟性薪酬激勵有一個前提，那就是員工對于經濟性薪酬激勵要比較滿意，否則非經濟性薪酬是起不到作用的。在經濟性薪酬合理的情況下，非經濟性薪酬就顯得重要了。這是因為根據馬斯洛的需要層次理論，員工在滿足了基本的需要后，就要追求歸屬、尊重、自我實現等精神方面的需要，而優秀人才往往更符合這個特點，這也是為什么有的人才寧愿選擇一個相對低薪但職業發展空間、工作自由度、企業家素質等軟環境很好的企業效力的重要原因。

民營中小企業，只有結合自身的特點，建立起基于激勵優秀人才的薪酬理念和薪酬體系，并輔之以良好的執行，才能最終提高優秀人才的滿意度，從而降低他們的流失率。