第一篇：安全專家分析中小企業網絡管理現狀

安全專家分析中小企業網絡管理現狀

當今中小企業與大企業一樣，都廣泛使用信息技術，特別是網絡技術，以不斷提高企業的競爭力。企業信息設施在提高企業效益的同時，也給企業增加了風險隱患。大企業所面臨的安全問題也一直困擾著中小企業，關于中小企業網絡安全的相關報導也一直層出不窮，給中小企業所造成的損失不可估量。由于涉及企業形象的問題，所曝光的事件只是冰山一角。針對中小企業網絡安全事故大多不為人所知。由于計算機網絡特有的開放性，網絡安全問題日益嚴重，中小企業所面臨的安全問題主要有以下幾個方面:

1.外網安全——黑客攻擊、病毒傳播、蠕蟲攻擊、垃圾郵件泛濫、敏感信息泄露等已成為影響最為廣泛的安全威脅。

2.內網安全——最新調查顯示，在受調查的企業中60%以上的員工利用網絡處理私人事務。對網絡的不正當使用，降低了生產率、阻礙電腦網絡、消耗企業網絡資源、并引入病毒和間諜，或者使得不法員工可以通過網絡泄漏企業機密。

3.內部網絡之間、內外網絡之間的連接安全——隨著企業的發展壯大，逐漸形成了企業總部、各地分支機構、移動辦公人員這樣的新型互動運營模式。怎么處理總部與分支機構、移動辦公人員的信息共享安全，既要保證信息的及時共享，又要防止機密的泄漏已經成為企業成長過程中不得不考慮的問題。各地機構與總部之間的網絡連接安全直接影響企業的高效運作。

網絡管理監控設備的應用，勢在必行。設備只是一種管理方式，網絡管理的目的無非是幫助網管人員更高效、更低成本地完成日常工作，有效控制并管理企業員工的工作效率，產品的易用性非常重要，但是，對企業用戶來說，實用為主，選擇實用的產品，對企業多樣化的網絡管理，可以達到事半功倍的效果。

任天行網絡安全管理系統是有任子行網絡技術股份有限公司研發的一款針對企業上網行為進行管理、監控的網絡管理系統，包括限制上網、限制流量、限制使用聊天工具，限制BT下載等，還能實現對上網記錄進行統計并形成報表、郵件監控、聊天上下線查看、封堵聊天、游戲端口等，同時提供網絡行為管理、郵件管理、流量等級管理和網絡監視等全方位功能的網絡管理系統，其強大的功能非常適合于對企業信息安全要求較高的企業。

第二篇：中小企業網絡管理的必備工具分析

中小企業網絡管理的必備工具分析

互聯網信息化的普及，使得企業對互聯網的依賴日益加深，同時網絡安全問題也日漸增多，于是各大企業不得不提高對網絡安全問題的警惕。當前，大多數企業都已經認識到網絡管理系統的重要性，并且多數企業已經根據自身情況采購了相應的網絡管理軟件，希望借此提升企業網絡和業務系統的可用性和服務水平。

那么，該如何做好企業的網絡管理？首先，從自身應用的角度，決定了選擇什么性能的網管系統，怎樣將網絡設備的管理和服務器的管理融合起來。通過專業的網管軟件進行基礎監測，發現并解決常見問題，再針對問題集中定位診斷，進行細分管理。其次，企業網絡管理選擇，很多的網管人員處理問題的主要法寶還是自身經驗+手工配置+免費軟件+隨設備提供的軟件的組合隨著網絡的發展，網絡環境變得越來越復雜，已經涉及到方方面面，網絡的管理很大方面要依賴于網管員的自身素質來達到，通用設備廠商也會提供一般的配置設備網管軟件。但是基于設備的不可間性，還是非常需要專業的第三方網管軟件，網管軟件與網管員技術、隨設備提供的軟件相結合，提供一個平臺，來靈活調用各種資源。網管是信息化的必要保障工具，是基礎性的保證，網管系統保障設備性能的發揮和保養，相當于企業的加速器，用得好用得適合才是重要的。最后，要重視網絡管理人員，網管員是一個位低權重的崗位，掌握著企業的關鍵，網管員不應該只是一個設備管理員，而是為企業的業務發展起到推動作用的人，為公司的發展提高效率，保證每個人的效率與進程。

而如何管理員工上網也是企業網絡管理的重要組成部分。員工非工作上網、沉迷于互聯網絡，是當前很多單位、企業面臨的問題。應如何從技術和管理的角度加強對企業互聯網絡的管控？

隨著計算機、寬帶上網的迅速普及，網絡辦公、無紙化辦公日益流行，電腦和互聯網已經成為單位、企業工作中不可缺少、便捷高效的工具。然而隨著上網行為在工作環境的日益普及，也給管理者帶來一個大難題：在享受著電腦辦公和互聯網絡帶來的速度和效率的同時，員工非工作上網現象越來越突出，企業普遍存在著電腦和互聯網絡濫用的嚴重問題。

很多員工會在辦公時間內瀏覽與工作無關的網站、進行IM/P2P軟件使用、流媒體觀看或玩游戲、以及其它非工作用途的計算機應用，如娛樂、新聞、IM聊天、游戲、P2P等。目前概括員工的非工作上網行為，可分為四大類：

一是獲取與工作無關的資訊活動，如瀏覽新聞、看小說、看圖片、收看收聽視頻和音頻等；二是從互聯網下載與工作內容無關的數據，如音樂、電影、程序及其他資料等；

三是從事獲取個人收益的活動，如網上購物、炒股、兼職、發布廣告等；

四是進行虛擬世界的溝通活動，如上網聊天、BBS論壇、撰寫博客、收發私人郵件等。

有部分員工并不喜歡上網聊天，對網絡游戲也毫無興趣，更不會進入色情網站等，但是他們還是有“沉溺網絡”的問題。這些員工可能在心理上已經形成“過分依賴網絡”癥狀；或求知上進欲過于強烈，利用互聯網絡尋找一切；或主要精力用在工作，人際交往能力欠缺，遇阻礙與困惑時只想到在網絡上尋找答案；或有獨處傾向，與“網”為友。這些“網癡”將網絡世界當成現實生活，易出現孤獨不安、情緒低落、思維遲鈍、創造性降低等癥狀，嚴重者甚至有自殺意念，這些都是值得單位、企業關注的問題。

與此同時，員工非工作上網行為，對網絡的濫用會給單位企業帶來成本的增加、效益的流失，甚至引來災難性的后果。據中科院一項調查顯示：如果一個員工的月薪是4000元，每天工作時間為8小時，而他（她）每天若拿出1小時的時間進行聊天、網購、炒股等“網事”，那這個員工每月就將給企業帶來500元【4000×(1/8)】的損失，每年就是6000元【500×12】；而對于員工在500人左右的企業，一整年中因為網絡濫用而帶來的無端成本增加、效益流失將高達300萬元！細算，損失驚人。

其實，上述這些只是看得到的成本，并不包括非工作上網行為所帶來的無形效益損失成本，如造成管理效率的下降、訂單流失、意外事件的發生，以及對團隊精神造成的不良影響，如紀律松散、組織效率低下、文化蕭條等。

另外，員工工作時間濫用網絡行為不但會造成帶寬緊張，影響到整個企業的運營，也可能隨之給單位企業帶來嚴重的信息安全穩患，如受到病毒、黑客攻擊，導致內部網絡癱瘓，甚至導致數據文件損壞、機密丟失和泄露；如果員工在公共網絡上發布對單位和領導不利的言論、甚至反動的言論，有可能把單位拖入法津困境。這些將使企業面臨預想不到的重大經濟損失和嚴重法律風險。

對于現代企業而言，網絡無疑是一把棘手的雙刃劍。如何改變員工沉迷網絡、濫用網絡的局面，如何對員工上網行為進行有效的管理和控制，都是新時代里我們面對的新問題。聚生網管針對上述企業網絡管理中所出現的問題，可以幫助去也領導提供以下對策：

1、設置專門上網的電腦

對于大部分員工工作不需要上網的單位、企業來說，可以人性化管理為本，設置若干可以上網的公共電腦，以給有時有要事急需上網的員工使用，同時限定上網的時間、時段。這些電腦應裝有防木馬、防病毒軟件，保護整個局域網安全。員工在上網時，最好有網絡管理員進行監督，或者設置上網監控管理軟件。

2、合理安排上網時間

單位、企業可制定網絡使用作息時間，將上網時段分為上班和下班兩個時段，將互聯網資源分時間開放。在上班時間內，根據不同的部門只開放工作允許的網絡資源，在關鍵的網絡業務高峰時段，則限制部分員工上網或禁止使用某些網絡；下班時間內，給員工1～2小時上網時間，讓員工在緊張的工作之余舒緩、調解一下緊繃的神經，保持員工活力。

3、因人而設上網權限

為防止網絡濫用、保護企業機密，單位、企業應因人而異制定相關條例，對不同崗位設置不同權限。如市場部人員只允許通過公司郵件服務器收發Email，所有郵件內容和附件要被記錄；商務部門允許在任何時段上QQ、MSN，并收發Email，但所有日志及內容將被記錄；研發人員允許上技術網站，并禁止使用QQ、MSN；部門經理以上中層干部，則允許擁有所有權限。

4、應用上網管理系統適度管控

如果想對員工上網行為進行有效的監控和管理，則必須借助先進的網絡行為管理系統軟件和設備，保持一定的心理威懾。目前這類管理系統不少，主要是安裝在服務器端或是互聯網絡進出口處，對整個網絡的各種活動進行監控，主要包括email、上傳下載、網頁瀏覽、QQ/MSN即時通信、網絡游戲、P2P行為、流媒體軟件等，以規范普通員工、管理人員、公司領導等的網絡權限。

上述方法是需要通過網絡管理軟件來實現的，同事規范的管理制度的實施也是企業網絡管理的必要手段。行為規范制度建設的滯后，是員工沉迷網絡的重要原因。面對日益泛濫的員工非工作上網行為，從制度上制定條例和從執行上進行控制都是必要的。應對員工非工作上網行為的性質、類型、嚴重程度、獎懲標準進行明確的界定，制定管理條例，做到有章可依、有令可處，并加以宣傳教育，從思想意識上規范員工上網行為，從制度上有效地減少員工非工作上網行為。

人力資源部也可以將員工的上網行為列入員工績效考核，當個別員工沉迷于網絡實在難于自拔時，就須作出相應的處罰。同時優化激勵分配體系，可通過正激勵與負激勵的方式，對員工的薪酬，獎金，升遷的進行不同的分配，或表揚批評，獎勵懲罰等。加強組織文化建設，也是一種低成本減少非工作上網行為的重要“軟管理”招式。

第三篇：中小企業融資現狀分析

中小企業融資現狀分析

進入2011年，在流動性緊張和通貨膨脹壓力持續高企的形勢下，中小企業資金緊張狀況普遍加劇，盈利空間有所縮小，中小企業融資難題再次成為焦點。對濟寧市297家樣本企業的調查顯示,原材料價格上漲、勞動力成本上升、資金成本增加等多重因素是導致中小企業生產經營出現困難的主要因素，中小企業和金融機構間信息不對稱則加重了企業融資困難。

中小企業融資狀況分析

伴隨經濟復蘇的趨勢逐步明朗和通貨膨脹壓力的持續高企，實體經濟信貸需求日趨旺盛，與金融機構2011年逐步收緊信貸資源之間的矛盾更為凸顯，因此企業信貸需求不能及時、足額滿足的現象有所顯現，加劇了中小企業貸款難的感受。調查結果顯示，31.6%的被調查企業認為“資金緊張”是造成企業生產困難的主要因素之一。

銀行信貸資金仍是中小企業融資首要渠道。調查數據表明，以銀行信貸資金作為首要融資渠道的中小企業占比達到21.9%，其次為自有資金，占比為6.4%。在被調查的294家有貸款的企業中，28家企業在一家銀行有貸款，109家企業在兩家銀行有貸款，157家企業在三家或三家以上銀行有貸款，由此可以看出，銀行信貸資金仍然是中小企業融資渠道的首要選擇。

民間融資受到中小企業廣泛關注。在其他融資方面，中小企業民間融資較為活躍，被調查企業中，有79家企業進行過民間借貸，占比為26.6%。民間借貸資金主要用于“擴大生產”和“維持正常生產資金需要”。成本方面，有19家企業民間融資年利率為“30%以上”，31家企業為“20%～30%”，24家企業為“15%～25%”，民間借貸利率呈現高利貸化發展趨勢，利率風險較大。

中小企業貸款滿意度整體偏低。被調查的企業2011年共申請貸款次數為687次，平均水平為2.3次，銀行滿足次數為359次，平均水平為1.2次，滿足率為53.1%。159家企業認為“銀行門檻高了，條件多了，可以貸到的資金少了”占比為52.3%，68家企業認為“銀行門檻沒變，但可以貸到的資金少了”占比為22.9%。

在回答“企業從申請貸款到獲得貸款，大約需要多少個工作日”時，41.4%的企業表示2011年獲得貸款的時間為“三周或三周以上”，相比上年的放貸速

度，上述企業認為金融機構2011年放貸速度下降，無法及時滿足企業的資金需求。

中小企業融資特征及制約性因素分析

中小企業生產經營特點與銀行貸款期限之間的矛盾。中小企業處于初創期和成長期的居多，經營中不確定因素較多，經營可持續性風險較大，市場應對能力和自籌資金能力薄弱，貸款需求期限較往年有所延長。在268家有貸款需求的企業中，貸款需求期限在1年以上的企業家數為98家，占比為36.6%，162家企業申請貸款期限為6個月～1年，占比為60.4%。而在社會資金普遍趨于緊張的環境下，金融機構出于對信貸資金風險控制的角度對中小企業中長期貸款需求往往更為謹慎，在上述企業中，有74家企業因“貸款期限不符合金融機構要求”導致無法得到貸款或貸款延后審批。在獲得貸款支持的359筆貸款中，仍以短期貸款為主，其中226筆貸款期限為“6個月～1年”,占比為63%，1年期以上的貸款筆數有75筆，占比為20.9%。

貸款利率偏高與企業財務成本之間的矛盾。在信貸資金有限的情形下，金融機構為保證限額控制下信貸資金使用的效益最大化，普遍上調了對中小企業的貸款利率。中小企業貸款利率偏高致使財務成本有所增加，在一定程度上加劇了中小企業的資金壓力??

第四篇：鐘山縣中小企業現狀分析

鐘山縣中小企業情況分析匯報

一、基本情況

鐘山縣共有中小企業13439個，規模以上企業18家，今年以來，在縣委、縣人民政府的正確領導下，圍繞縣委、縣人民政府提出的經貿工作新思路，鐘山縣堅持貫徹落實科學發展觀，面對區域調整以后的不利影響，克服原料漲價、資金緊缺等一系列困難，沉著應對，及時調整產業布局和產業結構，中小企業的發展信心較足，總體生產經營情況呈現穩中有升發展態勢，在促進經濟增長、優化經濟結構、擴大城鎮就業、繁榮城鄉市場等方面發揮著越來越重要的作用。

鐘山縣的中小企業的重點是發展錫冶煉和焊錫制品、日用陶瓷、建材、煙用輔助材料、農產品加工、針織業等。從規模以上企業來看，今年1-9月主要經濟指標完成情況比去年同期均有所增長，但增幅不大，共實現工業總產值134618萬元，同比增長2.74%，經濟總量小，增幅小。產銷銜接較好，生產仍較旺盛，設備能力利用率較高，同時銷售形勢也較好。1-9月份產銷率達103.68%，比去年同期提高了9.02個百分點。

二、中小企業的現狀

鐘山縣中小企業雖然呈現出穩定發展的勢頭，但現有基礎薄弱，經濟總量小，增幅小，發展后勁不足。大多數企業規模小、技術含量低、管理水平落后、創新能力差、產業結構不合理，整體實力和綜合競爭能 力不強，特色工業和優勢產業不大，支撐和帶動能力不強，規模以上工業經濟弱而少，規模以下工業經濟多而散，產業集中度低，沒有形成自己的優質名牌產品，知名度低，核心競爭力不強等等，這些因素都制約著鐘山縣中小企業健康發展。

1、企業總體規模較小，新產品設計開發能力弱。鐘山縣的企業普遍規模較小，總量不大。18家規模以上企業中，實際生產的是16家（其中：三鑫冶煉于2007年7月注銷企業名稱；回龍永興冶煉廠因生產原料供應問題長期停產；同古松香、鐘山林化屬季節性生產企業，受原料供給因素尚未生產），企業工業總產值僅為13億元，增幅主要靠金易公司和金信銅業有限公司來拉動。該兩家企業1-9月份實現工業總產值104279萬元，占全縣工業總產值的77.46%，另16家企業的總產值僅占全縣工業總產值的22.54%；其余絕大多數中小企業如碾米業、榨油、農機修理業等都是根據當地農村的生活需求而興起的，普遍存在著散、小、差等缺點。

2、產業結構不合理，技術含量低。目前，鐘山縣中小企業產業結構層次比較低，主要集中于建材、化工等消耗高、污染大、附加值低的傳統產業。受環保宏觀調控政策影響，產值高納稅大的金易冶煉公司、順貿焊錫公司及金信銅業公司屬高耗能、高污染產業。并且不少產品結構單一，缺乏上檔升級的高新技術產品。而且產品的技術含量相對較低，對產品的深加工程度不夠，附加值不高，在市場競爭中處于劣勢。還不具備獨立設計開發新產品的能力，缺乏上檔升級的高新技術產品，設備、技術落后也制約了企業發展。同時，多數小企業技術水平尚處于較低層次，裝備水平落后，自身技術能力、自主創新能力不強。經常會出現農 村個體工業時開時關，開不長久的現象。在產品生產開發方面，模仿引進別人產品工藝的現象比較普遍，眼前利益重于長遠利益，企業技術投入明顯不足。由此導致企業產品質量低下，附加值不高，檔次偏低。這些缺乏核心競爭力的初級產品在市場競爭中常常處于被動地位，難以做大做強。

3、因市場及政策原因，生產成本大幅上升。一是隨著國家對電力、燃油價格的政策性調整，電油價調高，直接加劇企業產品成本的上升。如普通工業用電價同比上漲0.1232元/千瓦時，大工業用電價同比上漲0.0314元/千瓦時，變壓容量基本價同比上漲6元/千伏安。二是原材料供應影響。如由于國際錫銅產品市場價格波動大，原材料由去年錫原料12萬元/噸，提到今年的16萬元/噸；銅原料由去年的6000美元/噸，提到今年的8000美元/噸。而產品市場銷售價則保持在去年同期價位。為不失去用戶，保持供給的連續性，順貿焊錫公司以小批量生產，維持一般性生產經營活動；而金信銅業則從6月中旬停產修爐。此外，今年初的冰凍災害還造成鐘山縣境內的松樹大面積結冰壓斷，可割樹脂尚存無幾，造成同古松香、鐘山林化兩家企業因原料供應缺口而被迫停產。因其原料、煤運價格上漲、電價油價政策性調高等因素影響，全縣規模企業的各項主要經濟指標大幅下滑。

4、資金短缺，企業發展缺乏后勁。由于鐘山縣中小企業信等級不夠、金融部門的放貸門檻高，投融資渠道單一，資金到位率低，雖然有關部門采取了多種措施增加企業貸款，但鐘山縣中小企業仍普遍面臨貸款擔保難、融資成本高的窘境。一方面銀行出于降低信貸風險的考慮，對中 小企業申請貸款的條件更為嚴格，只認可土地、房產等不動產抵押，一般都要求企業提供連帶擔保或財產抵押，不少中小企業為租賃經營，無資產可抵押，絕大多數中小企業很難達到銀行現行信用評價指標體系的要求；另一方面隨著我國銀行商業化、市場化改革的不斷推進，國有商業銀行采取“授權授信”措施，上收信貸權力，調整信貸重點，緊縮信貸銀根，使大多數中小企業難以進入國有商業銀行信貸門檻。同時，由于一些中小企業缺乏誠信意識，金融機構為了防范金融風險，保全銀行資產，把一些地區列入重點風險防范區，基本不予貸款。再加上中小企業由于規模小、負債高、實力弱、信用等級偏低等原因，很難找到穩定暢通的融資渠道。第三，貸款手續繁瑣、環節多、收費高、時間長。辦完各個環節所需費用大約占貸款總金額的10%。比如桂華成公司的珊瑚礦復采工程項目計劃總投資1.5億元，實際到位資金9000萬元，缺口6000萬元，需向銀行貸款解決，但因礦山企業目前尚未取得礦安全生產許可證、尾礦庫安全生產許可證、排污許可證等，銀行不予放貸。目前中小企業的資金缺口完善主要靠企業的自我積累，另一部分來自民間借貸。而民間借貸由于利息高，風險大，不可能被更多的企業所接受，造成有的企業銷售形勢很好，雖有擴大生產規模的愿望，但苦于資金緊張而無法實現，一定程度上抑制了中小企業的發展壯大。

5、經營者素質不高，企業管理機制落后。據調查，中小工業企業中，除了規模以上企業，大專以上人員所占的比例極低。由于缺乏人才，導致企業管理水平低。多數個體私營業主文化素質不高，缺乏適應市場經濟所要求的企業管理模式與生產管理方式，管理企業的模式仍然是傳統 的工廠制管理模式，改制而不轉制的現象嚴重，多仍延續著“家族式管理”和“小作坊式管理”的模式，始終是老板說了算，缺乏科學與民主。并且多數企業財務管理水平低下，在企業的產品質量及成本核算管理方面缺乏行之有效的檢查監督機制，企業的社會信用等級低。

6、節能減排對企業提出新要求。近年來，國家不斷加大對節能減排的工作力度，消耗資源、產能落后的小項目不能上，要扶持為大企業和產業配套服務的、無污染的中小企業發展；對非法生產、高污染、高耗能、不具備安全生產條件的企業依法予以關閉取締、限期治理。并將節能減排工作納入各級政府目標考核體系，從而對發展鐘山的工業企業提出了更高的要求，而鐘山縣一些規模以上企業都是高能耗、高污染企業，如：有色金屬冶煉、廢銅廢錫等再生重點行業，這些企業對鐘山的工業經濟發展占據不可替代的作用。如何在做好節能減排的基礎上發展壯大企業，是一個新的課題。

三、對策建議

針對以上問題，建議有關部門根據鐘山縣特點，進一步制定和落實有利于中小企業發展的扶持政策。把發展中小企業作為經濟工作的一個重要環節來抓，從而使中小企業的發展能夠肩負起促進地方經濟發展、緩解就業壓力和增加農民收入的重任，成為鐘山縣經濟持續發展的重要力量之一。

1、加快工業園區建設，做強支柱產業。按照“市場推動、政策扶持、產業聚集發展思路”，采用政府開發或聯合開發等形式，建設城郊工業小 區、回龍民營企業基地、珊瑚工業基地以及燕塘石材加工銷售基地。計劃到2010年引進50家規模以上的企業進駐各工業園小區，計劃實現工業產值35億元。

2、推進重大項目建設，優化調整產業結構。工業產業化是在市場經濟條件下實現傳統工業向現代工業發展的一種更加符合生產力發展要求的新的經營方式。要根據區域經濟特色和市場需求，揚長避短，有的放矢，有針對性地對中小企業的各行業、各產品進行合理調整，按照“儲備一批、開工一批、投產一批、見效一批”的建設規律要求，逐年推出一批新項目入庫和更新項目，重點技術創新項目，如新凱驊木業一期工程，長城機械配件一期工程，浩達玩具廠一期工程和桂華成珊瑚礦復采等。除了在資金、政策等方面重點扶持外，還要在技術和信息上加以幫助，在法規上加以規范，引導他們樹立參與市場有序競爭的意識、創一流品牌意識和開放意識。

3、通過區經委幫助協調，解決工業用電電價問題，特別是大工業用電。根據國家發改委文件精神，結合我區工業發展的實際，適當少調或不調，爭取國家稅金反哺，區財政補貼等方式，解決高電價問題，使企業輕裝上陣，快速發展。

4、要開辟多元融資渠道，實現投資主體的多元化，解決資金問題。，一是繼續發揮銀行主渠道作用，通過組織懇談會、項目推介會等形式，加強銀企之間的交流與合作。二是對成長性好、有直接融資要求的，加強指導服務，幫助向上申報，爭取以股份募集等方式集聚社會資金。三是繼續大力發展市場化擔保公司，解決中小企業貸款擔保難。四是鼓勵 引導企業走合資合作發展之路，靠大聯強，發展共贏。五是在加大外引內聯力度的同時，采取措施激活民間投資，擴大民間投資領域。鼓勵中小企業進入城鄉基層設施的建設。

5、加快信息服務建設，加強職工技術培訓，做好人才引進去培養工作。信息閉塞是中小企業發展的一大障礙。政府部門也應設立信息窗口，幫助中小企業拓展營銷新渠道，為企業提供政策咨詢、市場動態、指導投資、人才培訓等多方位的服務，引導企業避免盲目投資，以實現產業結構的調整優化。同時要對企業經營者加強培訓，努力提高他們的管理能力和駕馭市場經濟的能力。引導中小企業通過多種渠道、多種方式培養人才，引進人才和大膽使用人才，大力提高生產經營者素質。通過建立較完善的職業教育體系、加強對農村富余勞動力的技能培訓，支持技術入股等方式，營造“吸引人才、用好人才、留住人才”的良好環境。

6、通過技改來推行節能減排工作。首先要明確，節能減排是重大而緊迫的任務，是硬任務、硬指標，沒有討價還價的余地，積極發展中小企業就要通過技改來推行節能減排。今年1-9月全縣實施技改項目6個，完成投資額10229萬元，其中金易冶煉、鐘美瓷業兩個技改項目已經竣工投產，項目總投資額3500萬元。新凱驊木業，長城機械廠、桂華成公司、浩達玩具公司等4個項目正在加速推進技改建設。

總之，隨著經濟結構調整，國有企業改革力度加大，國有、集體企業下崗職工增加，新增就業人口居高不下，農村富余勞動力繼續向城市轉移，中小企業吸納了大量的農村剩余勞動力，尤其是農村勞動力，再 就業的“蓄水池”作用更加明顯，其發展對于解決農村剩余勞動力的就業、農民增收等問題具有相當重要的作用。我們應該強化服務，為中小企業的發展保駕護航，培育一套比較完善的社會服務體系，結合鐘山縣的發展實際，每年推出一批有前景、有效益的農業招商引資項目，吸引外商前來投資興辦科技含量高、市場競爭力強的農產品出口基地和農產品加工企業。在投資、稅收、技術等方面采取優惠政策，鼓勵和支持農村農產品加工業的發展，并相應地通過人才引進、產品開發以及進行技術、工藝改造等辦法，提高企業的經營素質和競爭能力。

鐘山縣經濟貿易局 2008年10月22日

第五篇：戰略管理 民營中小企業的現狀分析

戰略管理 民營中小企業的現狀分析 內容提示：

一個國家的經濟穩定持續增長離不開數量眾多的中小企業，特別是在穩定經濟、吸納就業、出口創匯和提供社會服務等方面，中小企業的作用是不可或缺的。但是，由于自身實力弱、抗風險能力差等缺陷，中小企業的死亡率是非常高的。根據有關學者對美國中小企業的研究，在全部中小企業中，約有68％的企業在第一個5年內倒閉，19％的企業可生存6－10年，只有13％的企業壽命超過10年。因此，要充分發揮中小企業的作用，保證國民經濟的穩定持續增長，就必須使中小企業具有足夠高的成長性，即擁有足夠數量的成長型中小企業。溫州是全國首批14個沿海開放城市，是全國首批13個農村改革實驗區之一，是全國城市綜合配套改革試點城市之一，也是全國18個港口城市之一。改革開放20多年來，溫州以靈活的市場機制和較快的經濟發展速度聞名全國。大批具有活力的民營中小企業不斷壯大成長，如：紅蜻蜓、德力西、正泰、奧康等，一個國家的經濟穩定持續增長離不開數量眾多的中小企業，特別是在穩定經濟、吸納就業、出口創匯和提供社會服務等方面，中小企業的作用是不可或缺的。但是，由于自身實力弱、抗風險能力差等缺陷，中小企業的死亡率是非常高的。根據有關學者對美國中小企業的研究，在全部中小企業中，約有68％的企業在第一個5年內倒閉，19％的企業可生存6－10年，只有13％的企業壽命超過10年。因此，要充分發揮中小企業的作用，保證國民經濟的穩定持續增長，就必須使中小企業具有足夠高的成長性，即擁有足夠數量的成長型中小企業。而“溫州模式”的區域經濟發展模式以成為公眾的焦點，引起了全社會的廣泛支持。溫州大多數的民營中小企業經過十幾年的不斷探索、不斷發展以呈現出良好的發展勢頭，成為能夠支持國家經濟發展的成長型中小企業。

所謂成長型中小企業，是指在較長時期（如5年以上）內，具有持續挖掘未利用資源的能力，不同程度地表現出整體擴張的態勢，未來發展預期良好的中小企業。而不同的中小企業的規模不同，所以它所表現出來的成長性也有很大的差別。

然而，據研究表明：最具成長性的企業不是規模最小的企業，也不是規模最大的企業，而是規模達到一定程度的企業。而溫州的民營企業是在改革開放以后不斷的探索，在失敗中吸取經驗，在規模上已經達到了一定程度。一旦企業規模達到一定程度，實力增強，主導產品形成，單廠企業轉為多廠企業，管理走上正規，企業知名度提高，于是便進入了企業的高速成長期。但是，企業的高速成長不可能是無限的，企業在進入成熟期以后，隨著各種“大企業病”的發生，企業的成長速度將有所放慢。而那些規模偏小的企業一般都是新成立的企業，實力很弱，產品方向不穩定，管理不規范，企業知名度低，因此成長性不強。溫州這些民營的中小型企業既存在不可估量的發展潛力，當然也存在著很多問題與矛盾，我們只有認清自己的長處與不足，才能在越來越激烈的社會競爭中脫影而出，在中國加入WTO后與外來的大型跨國公司抗衡。在溫州期間，通過觀察與調查，結合全國的實際，進行了如下分析。

（一）溫州乃至我國成長型中小企業存在的問題是多方面的，既有體制和政策方面，也有企業自身發展方面。概括起來，主要有以下幾點：

1、中小企業自身存在的劣勢

目前我國成長型中小企業存在的問題首先是由其自身存在的劣勢決定的。在市場經濟中，中小企業存在如下劣勢：（1）規模小、實力弱，難以同大企業抗衡，在與大企業的競爭中往往處于劣勢；（2）中小企業由于資信較差，不易獲得銀行貸款，而且融資渠道少、成本高、難度大；（3）中小企業的產品品種單一，抗風險能力弱；（4）中小企業的管理不規范，體制不健全，妨礙企業的長遠發展。中小企業的上述劣勢在目前我國的中小工業企業中也普遍存在，成為其成長性弱的內在原因。

2、傳統“大而全”、“小而全”體制的制約

中小企業自身固有的劣勢，決定了多數中小企業無法獨立地生存，而必須與大企業形成分工協作關系，成為大企業的配套企業或附屬企業。但是，由于傳統“大而全”、“小而全”體制的制約，我國中小企業很難通過與大企業的分工協作而促進自身的發展。這具體表現為4點：

（1）目前，中國仍有相當多的大企業仍在實行“大而全”的體制，盲目追求縱向一體化或橫向一體化，忽視同其他企業包括中小企業的分工協作，使得中小企業即便想“攀龍附鳳”，也“無龍可攀”、“無鳳可附”。

（2）中小企業自身在搞“小而全”，盲目追求獨立經營，不愿意做“配角”，“寧做雞頭、不做鳳尾”，不切實際、不顧條件地同大企業競爭，以雜牌來對抗名牌，往往在與大企業的競爭中舉步維艱，甚至遭到淘汰。

（3）傳統計劃經濟體制下的條塊分割狀況非但沒有消除，地方保護主義又大行其道，形成了分屬于不同地區和不同部門的大企業與中小企業之間分工協作的嚴重障礙。

（4）由于我國市場經濟發展時間短，市場發育度低，企業普遍缺乏信用觀念，履約率低，交易成本高，也妨礙了大企業與中小企業之間的分工協作。

3、企業產權制度不合理

過去，我國的中小企業以國有企業為主體，產權模糊和政企不分的企業制度嚴重制約了企業的發展。隨著國有企業改革的深入和所有制的多元化，目前的中小企業中，國有企業的比重已經很低，集體企業、個體私營企業和“三資”企業已經成為中小企業的主體。但是，目前我國的集體企業和個體私營企業的產權制度仍然存在諸多的不合理，也阻礙了中小企業的發展。

首先是集體企業產權制度存在一定的不合理性。我國大多數集體企業的產權屬于一次性博弈制度，即企業職工同集體企業財產之間的關系是一次性固定下來的，不受企業職工流入和流出的影響。這種封閉性的產權制度，給職工進入或退出企業的行為造成障礙，不利于生產要素的自由流動和資源的合理配置，限制了企業規模的擴大和競爭力的提高。

其次，私營企業的產權制度也存在一定的不合理性。中國的私營經濟一般實行的是家族企業制度，即企業以家庭或家族為經營單位，企業主要職務由家族成員擔任，經營決策集中于企業主、企業行為主要以倫理道德規范來替代經濟行為規范的制度。在家族企業制度中，家族等級制度，家庭成員間的忠誠、凝聚力和相互信任關系等，有利于降低企業管理的制度成本和道德風險，適應了企業草創時期的需要。但是，家族企業制度注定是與小生產或小規模經營相伴而生的，它不適于企業規模擴大后的經營管理的需要，限制了規模較大企業的生存和發展。

4、外部政策環境歧視中小企業的發展

長期以來，我國的政策環境在總體上對中小企業持歧視態度，不利于中小企業的發展。這主

要表現在：

（1）國家扶持政策一直實行向大企業傾斜的政策。這種政策盡管在近年來有所改變，但沒有發生實質性改變。特別是國家在現階段仍然在大規模地實行對國有企業的優惠政策，由于中小企業一般都是非國有企業，自然就享受不到這些優惠政策。例如，近年來國家實行的國有企業債轉股政策就根本與中小企業無緣。

（2）由于中小企業實力弱，地位低，與大企業相比，遭受的亂攤派、亂集資、亂收費、亂罰款現象要嚴重得多，經常成為人人都想吃一口的“唐僧肉”。

（3）資本市場的發展歧視中小企業，嚴重阻礙了中小企業的技術創新和技術密集型中小企業的發展。由于中小企業規模小，無法成為主板市場的上市公司，需要建立二板市場來滿足中小企業的需要。但是，我國二板市場到現在也沒有建立起來，這對于中小企業特別是技術密集型中小企業的發展是非常不利的。

（4）私營中小企業受到的不公平待遇尤其嚴重。私人產權得不到法律的保障。私營經濟的的財產理應屬于投資者本人，投資者可以自由支配和處置本企業的財產。這一屬于天經地義的道理長期以來在法律和政策上卻得不到體現。亂攤派、亂集資、亂收費、亂罰款嚴重。由于私營經濟的地位“卑微”，許多政府部門便視私營經濟為“沒娘的孩子”、“軟柿子好捏”，同時利用私營企業“懼怕官府”的心理，對私營企業亂攤派、亂集資、亂收費、亂罰款，嚴重損害了私營企業的發展。長期發展環境差。私營企業的外部環境仍然受到種種限制，資本積累緩慢，規模和實力不能迅速提高，并且往往因擔心政策變化而缺乏長期發展的動力。需要指出的是，近年來國家開始重視中小企業的發展，已經建立了專門促進中小企業發展的機構，出臺了一些針對中小企業的優惠政策，中小企業面臨的政策環境有所改善。但是，由于時間較短，國家有關政策要真正發揮效力，尚需時日。

今后，我國包括成長型中小企業在內的整個中小企業的發展需要雙管齊下：一方面，中小企業要自身調整自身的觀念和體制，進行制度創新；另一方面，政府要對中小企業采取切實的扶持政策，為中小企業的發展創造有利的外部環境。其主要措施包括：

1、徹底改變“大而全”、“小而全”的企業組織體制，建立大中小企業之間的分工協作體系。

對于政府來說，要采取各種措施，特別是旨在打破條塊分割和地方保護的措施，促使大企業改變以往“大而全”的體制。主要措施包括深化國有企業改革和稅收體制改革和行政管理體制改革等。

對于大多數中小企業來說，必須轉變觀念，摒棄“小而全”和自我封閉的觀念，甘當配角，“站在巨人的肩膀上”，積極發展與大企業的配套和協作。特別是在當今信息化和網絡化的時代，中小企業必須抓住歷史的機遇，通過與大企業的合作來謀求自身的發展。當代信息技術和網絡技術的發展，大大地降低了市場交易成本，使過去為降低市場交易費用而建立的“大而全”、“小而全”的企業組織失去繼續存在的理由。大企業為獲取或保持競爭優勢，通過產供銷價值鏈分析，把自己的主業集中到附加價值高、自己有壟斷優勢、有核心競爭力的領域，而將無附加價值或附加價值小、其他企業能夠比自己干得更好的業務，通過外包或剝離的形式轉移出去，吸收中小企業為其提供配套產品，并將其納入自己的生產體系。對大企業而言附加價值小、或不具規模經濟的業務或局部市場，對中小企業而言卻蘊含著巨大的商機。從而為一大批積極參與產業分工的中小企業發展創造了條件，促進一部分中小企業通過以小補大、以小搞活、以專補缺、以專配套和以精取勝來獲得發展。

2、中小企業必須進行“二次”制度創新。

如果說中小企業所有制多元化中小企業第一次制度創新的話，目前以集體企業和個體私營企業為主體的中小企業需要進行“二次”制度創新，即集體企業和私營企業自身的制度創新。

要澄清集體企業同地方政府的產權關系，確保集體企業的合法權益不受侵蝕。

通過實行股份合作制等形式對集體企業的產權結構進行改造，明晰企業內部的產權邊。對于有發展前途、規模不斷擴大的集體企業可以改造為集體經濟成分控股的股份公司。對于規模較大的私營企業來說，要謀求更大的發展，就必須打破原有的家族企業制度，實行社會化的產權和管理制度。這主要包括以下3點：

明晰產權。家族企業的產權對外邊界是清晰的，但在家族成員之間卻仍然很模糊，需要在不同家族成員之間明晰產權。這是家族企業社會化的基礎。

實行產權的社會化。即把原來的單個業主制企業或合伙制企業改造為規范的公司制。有的條件的私營企業可以改造為股份有限公司，甚至是對社會公開發行股票的上市公司。建立所有權與法人財產權相分離的規范的法人治理結構，實行管理的專業化和制衡化。在建立法人治理結構的過程中，私營企業的所有者要特別注意建立監督管理者的機制，把道德風險降低到最低限度。

3、政府要建立和完善扶持中小企業發展的政策體系。主要措施包括：

加快制定《中小企業促進法》的立法步伐，爭取早日出臺，為今后中小企業獲得公平競爭的環境和政府實行中小企業扶持政策奠定基礎。

完善“中小企業信用擔保體系”，廣泛吸納民間資金的進入，盡快擴大信用擔保資金的規模，建立國家和非國有單位共同出資的民應化、商業化的中小企業信用擔保運營體系，提高信用擔保資金的使用效率。

建立中小企業服務支持體系。主要包括：①建立中小企業培訓制度，幫助中小企業開發和培養人才；②通過開展“中小企業產品推介會”等活動，幫助中小企業開拓國內和國際市場；③建立中小企業信息咨詢服務體系。

完善《反不正當競爭法》和盡快制定《反壟斷法》，維護公平競爭的市場秩序，使中小企業免受壟斷企業的侵害。

當然中國加入WTO以后，溫州乃至全國的民營企業與國外大型的跨國公司相比還存在著很多問題：首先、規模小、產品結構不合理，管理水平、服務水平落后，產業和產品的科技含量低、運行效率低、消耗較大，產品缺乏競爭力。其次、管理模式落后、經營者素質普遍不高。第三、優質產品少、品牌效應低，制約了私營企業的競爭力。第四、人才素質普遍不高，影響企業的長遠發展等一系列問題。我們既然看到了自己的不足之處，我們就有理由相信，中國的民營中小企業在國家宏觀政策的調空之下，依托各自的優勢，憑借中國企業家的卓越才能，定能在21世紀的全球化經濟中，在中國加入WTO這個機遇中不斷的成長、不斷的壯大成為21世紀中國經濟的主流。