第一篇：中水處理企業發展現狀及對策發言稿

中水處理企業發展現狀及對策

尊敬的各位領導，親愛的各位企業界同仁，我是平頂山市澤辰環保科技有限公司董事長陳國棟。眾所周知，我市是河南省大型工業城市，同時也是相對缺水的中部城市之一，隨著我市“建設大城市，發展大工業”發展戰略的實施，用水緊張這一局面日漸突出，我市 政府機構為了緩解城市水資源供需之間的尖銳矛盾，把“中水回用”項目作為市政府的重點建設項目。

澤辰環保科技有限公司于2003年通過招商引資的形式落戶于平頂山市的東部工業園區，工程建設得到了省市各級領導和相關部門的大力支持。2005年日處理能力達5萬噸的一期工程順利建成，但在企業進入正常生產后，還是出現了預想不到的問題，使企業發展步履維艱。現就澤辰環保科技有限公司的運行情況向各位領導和同仁匯報如下

一． 中水工程項目概況

澤辰環保科技有限公司落戶我市后，得到了市領導和各級部門的高度重視，將廠區選在我市東部工業園區市污水凈化公司污水處理廠的西北部，我市污水凈化公司是一個日凈化污水可達15萬噸的大型國有企業，兩家企業共用一場區，污水凈化公司直接為我公司提供了足夠的水源，這樣的布局最大化的體現了 資源的優勢整合，和企業的規模效應。目前公司工程建設總投資3300萬元，占地4000平方米，設計日處理能力10萬噸，一期工程5萬噸，二期工程5萬噸。通過 絮凝-過濾-消毒 等工序對污水處理廠達標排放的污水做進一步的深化處理，以達到工農業生產，城市綠化，消防用水的標準，經過檢測化驗，我公司處理的中水不僅達到了國家再生水的標準，而且很多指標優于國家規定的標準。

因中水回用為定向供給，供水管網根據周圍企業用水核定指標，按照最大用水流量進行鋪設，到目前為止我公司共向用水企業鋪設主干管道30多KM，總工程造價萬元。

工程裝機負荷容量1900KW，計量負荷1230KW，根據工業要求，需雙回路供電，以保障系統運行，自動控制系統采用工控計算機和PLC可編程序控制器組

成分散集中式控制系統即集中監視管理--分散控制系統。該系統技術先進，性能可靠，兼容性強，擴展性好，保障了公司的統一控制，集中管理。現企業設備中50%為國產50%為進口設備，已經達到我國行業先進水平，目前企業，設備先進，工藝成熟，運行穩定。

二． 中水市場的前景

平頂山市澤辰有限公司周邊多為工業園的高耗水企業，其中有：中平能化六六鹽廠，中平能化神馬氯堿廠，中平能化田莊洗煤廠，天宏焦化廠，中平能化機修廠，平頂山市鴻翔熱電有限責任公司，升達洗煤廠，三和熱電廠，中鹽皓龍集團等十余家大中型企業，為澤辰科技有限公司中水回用提供了得天獨厚的廣闊市場。這些企業不僅用水量大，而且多為冷卻水和沖洗水，對水質要求不高，據不完全統計，以上企業日用水量為9萬噸左右，按日供水9萬噸計算，年銷水量可達3285萬噸，相當于一座國家標準中型水庫的庫容。從經濟角度看，中水價格是自來水價格的一半左右，如果使用中水，企業用水成本可減少一半。

從上述情況看，我市再生水利用前景廣闊，“中水回用”是一項 利國 利民 利企的好項目。

三． 企業運行中存在的問題

我公司自2005年一期工程投入生產以來，日生產能力5萬噸，但是日供水量卻只有1至1.2萬噸，只占設計生產能力的21%，遠遠沒有達到設計生產能力，導致一期工程項目至今無法進行工程驗收，其主要原因是工程建成通水后，遠遠未達到之前的市場消費預期，一些企業根本不使用中水，或者遠遠未達到 之前的“中水使用承諾”中的用量。如我市鴻翔熱電公司根本不使用中水，依然提取使用河水進行循環冷卻；平東熱電以承諾使用中水立項，但項目建成后，其自行投資九千多萬從白龜山水庫提取水源進行循環冷卻。其他高耗水企業大都違規建有自備井，或雇傭企業周邊群眾違規打井為其提供水源。根本達不到承諾的中水使用量。由于達不到市場預期的中水使用量造成企業目前的虧損經營。

四． 對有關部門的意見及建議

（1）中水回用 是國家可持續發展戰略的重要體現，相關部門應該制定政

策：對用水量達到一定標準并且能夠使用中水的企業必須強制使用

中水，對于違規使用地下水的企業，政府應該成立相關部門，嚴格

執法，規范管理，保護地表和地下水資源，以實際行動響應國家可

持續發展戰略號召，造福子孫后代。

（2）建議相關部門要成立專門監管機構，對于應該使用中水的企業，明

確使用中水用量指標，督促其企業內部管網改造，給予其相關用水

優惠政策，督促其盡快使用中水。

（3）國家發改委明確規定，對于一些能使用中水的城市，項目立項時必

須承諾使用中水才能獲準立項，但是很多高耗水企業卻在立項后沒

有兌現其使用中水的承諾。對于這種現象，地方政府應該嚴格執法，嚴厲打擊，強制其兌現承諾，杜絕這種有令不行，有法不依，公然

違反國家規定的行為存在。

（4）建議地方政府加大對工業用水用戶提取地下水和地表水 水資源費的征收力度，嚴格按照國家相關標準足額收取水資源費，堅決查處

某些地方干部和集體違法開采地下水為企業供應工業用水謀取非法

利益的現象。

（5）對中水的推廣和應用，應納入政府的計劃用水，節約用水的 管理系

統。對于有中水回用的城市，政府應投資建設城市中水綠化網管，率先使用中水，給企業起率先垂范作用。

（6）根據中央相關文件堅決落實中水生產企業的優惠政策，例如國辦發

（2004）36號文件，對于再生水生產企業不執行峰谷電價政策。但

是我企業對電力系統多次提出申請，卻并未得到應有的優惠待遇。

國家優惠政策在中水企業中大都未能得到落實。

總之，要推行中水行業的良性運轉，促進節約用水，建立資源可持續發展的節約型社會，就必須做好以下三方面的工作：第一，全社會都來關心和支持中水

回用工作，節約用水，增強利用中水的積極性；第二，建立合理的用水價格體系，充分發揮“水價”這一經濟杠桿的作用，以低水價保障正常的合理用水，以高水價制約浪費用水，以優惠價推廣使用中水；第三，建立健全中水利用的法規體系和管理體系，采取法制，行政和經濟手段規范和引導各用水單位，擴大應用中水替代傳統水源，例如對鍋爐冷卻用水；工藝用水；沖洗用水；綠化用水等可以使用中水的企業，應通過地方立法的方式強制用戶在用水達到生產標準的情況下優先使用中水，提高水資源使用效率，造福子孫后代。

平頂山市澤辰環保科技有限公司

2012年6月30

第二篇：事業單位下屬企業發展現狀及對策

企業發展現狀與展望

從這么多年的工作經驗以及與政府部門溝通的情況可以看到：事業單位開辦的企業在不斷發展和完善的運行過程中，從財務管理、經營管理、銷售管理的角度，以及成本效益原則來看，在市場化改革發展進程中普遍會遇到的很多的矛盾和問題，主要體現在以下幾個方面，值得共同探討。

一、事業單位下屬企業發展中存在的問題

（一）事業單位體制本身制約了下屬企業的發展

1：事業單位預算的編制對完成企業經營目標的影響。事業單位財政實行國家預算，收入支出均被納入預算范圍內，實行“收支兩條線”的管理辦法。各基層單位為了完成預算指標，在年初編制預算的時候，往往將收入指標編列為合理范圍內的較低點，盡量壓縮；而將支出指標編列為合理范圍內的較高點，盡量擴大。但是總體財務預算還是會比較緊張，往往會因此造成對下屬企業的財務控制加強，合理的加強是正常的管理范疇，但是過度的控制則會對企業的發展造成負面的影響，導致企業自主性降低，在科技創新、人才引進、市場開拓等環節造成一定的影響。

2：人事制度影響企業發展策略及實施。企業要想不斷壯大和發展，一定要有長遠的打算和富有前瞻性的整體規劃，其中決策者起到了關鍵的作用。事業單位的主要負責人基本實行領導干部委任制，領導干部流動性較大，基層單位領導往往抱有平穩過渡的心態，不求有功但求無過，對開辦企業的發展不會投入很大的熱情和精力，尤其是那些即將要退居二線的管理者表現尤為明顯。即使有的領導干部對于所在的單位以及下屬企業很有想法，也想有所作為，但如果經營思路跟下一繼任者不相一致，企業的發展規劃也只能半途而廢，有的甚至會前功盡棄。這勢必制約了事業單位下屬企業的長遠發展。

3：對外投資決策過程繁雜，決策層的主觀性較強，對外發展動力不足。在當今開放的市場經濟中，企業要發展，僅限于經營本單位本地區的天然資源，還遠遠不夠，要想在廣闊的市場經濟中分一杯羹，必須要有走出去的戰略眼光。但事業單位的性質和制度決定了企業走出去的道路并不平坦。機會是不等人的，而對外投資復雜和漫長的審批決策過程就制約了企業走出去的進程，等上級主管部門討論研究直至做出決定，企業早已錯過了好的投資機會。這點從迅騰這么多年發展的歷程其實也可以看得很明顯。

4：沒有充分發揮本單位及企業的專業優勢，經濟效益得不到提高。按市場運作機制下，企業沒有與主要業務開展所相對應的資質，就不能進行相應的工程招投標，當然也就不能充分利用現有資源，發揮本單位自身專業優勢，實現理想的經濟效益。

5：專業人才流失嚴重。國家提倡事業代為改變經營思路，走企業化管理的路子，可是現在很多事業單位下屬企業很多是企業化運作，事業模式的管理，由此對企業發展產生不利影響，對人、特別是人才的積極性造成影響，導致留不住人才，進而形成惡性循環。

（二）缺乏健全的激勵機制，制約了員工主觀能動性的發揮

由于事業單位長期以來習慣了吃大鍋飯，對于經營企業沒有象私營企業、現代企業那樣有前瞻性和憂患意識，很多事業單位下屬企業的領導人都是由事業單位指派，容易將事業單位的一套行事風格帶到企業來，因此除了事業單位制度本身的制約外，還會造成企業缺乏健全的激勵機制，阻礙員工主觀能動性發揮。

二、企業發展的思路

針對以上事業單位下屬企業在發展中存在的問題和矛盾，要想有所改觀，個人以為必須從以下幾個方面著手做好工作。

（一）加強資源整合，提高整體效益。

（二）完善各項管理機制和制度，為實現目標提供制度保證

1.建立健全各項管理保障制度，保證既定政策的延續性。如果沒有建立適合市場經濟條件的企業管理制度，就會在企業用工、資金運作等方面存在較大的隨意性；其管理模式也往往會隨著上級管理者的變動而發生改變，因此，必須建立一整套健全、完善的企業制度作保證，從而保證既定政策的延續性，以實現企業的最終目標。

2.建立配套獎懲激勵機制，提高企業職工工作積極性和主觀能動性。在獎懲激勵機制的作用下，當企業有很好的發展前景，預期會有豐厚回報的時候，在利益的驅動下，企業的目標就會有可能實現，在企業工作的員工，也會以極大的工作熱情，盡量發揮他們的專業所長，為企業去打拼，從而創造更大的經濟效益。

（三）充分發揮自身優勢，做到物盡其用，人盡其才，避免資源浪費和人才流失

要發揮人才特別是專業技術人才及專業技術上的獨特優勢，在人才培養、工資待遇等諸多方面給予政策傾斜，充分調動專業技術人才的工作積極性，發揮他們的一技之長，為企業創造更大的經濟效益。首先要招聘懂管理、有經驗的經營管理人才；其次在企業發展初期，應該要有相對穩定及可持續的人事制度及激勵措施，以解除人才的后顧之憂。

總之，要將事業單位下屬企業做強做大，在殘酷的市場經濟競爭中立于不敗之地，必須對現有的企業運作模式進行有效的改革，加強財務管理和資源整合，初期特別是系統內的資源整合，充分發揮自身優勢，完善企業內部管理制度，從而提升企業的綜合競爭力及整體效益，做到企業的長效發展。

第三篇：我國民營企業發展現狀及對策

民營企業上市現狀，問題及對策

黨的十六大提出,“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。個體、私營等各種非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,對充分調動社會各方面的積極性、加快生產力的發展具有重要作用”。目前,我國民營企業呈現出迅猛發展的良好態勢,已經成為國民經濟發展中的一個重要組成部分。2002年國家統計局的數據表明,國內GDP增量的80%以上來自民營企業。不言而喻,民營企業處于舉足輕重的地位,扮演著生力軍的角色,正發揮著不可替代的作用。而反觀我國證券市場,在目前滬深兩市1200多家上市公司中,通過直接上市和買殼上市的民營企業所占比例只有16%左右,這與民營企業的地位、作用形成了鮮明的反差。無數實踐說明,民營企業上市有利于解決民營企業融資難問題,有利于改變民營企業公司治理的缺陷；同時借助資本市場有利于提高企業核心競爭力,加速區域產業結構調整,并有利于資本市場資源的優化配置。而且，公司上市后可以得到資金。.公司所有者把公司的一部分賣給大眾，可以分擔風險，.增加股東的資產流動性。再者，用不著再考慮銀行貸款問題。同時提高公司透明度，增加大眾對公司的信心，公司自身的價值也會提高。因此，無論從健全中國股市本身而言,還是從發展經濟的層面來看,都需要積極推動更多的民營企業上市。

民營企業并不是很早就涉及證券市場的，早期受到觀念、上市額度、政策門檻等因素的限制，只有少數民營企業中的幸運兒能夠進入證券市場。截止2002年10月底，我國境內證券市場共194家民營企業入主上市公司并成為第一大股東，占同期我國境內上市公司總數的16 %，一級市場上民營企業發行上市明顯提速。2002年是民營企業上市比較集中的一年,有精倫電子、天士力、騰達建設、信雅達、宏智科技、臥龍科技等10家民營企業進入證券市場,約占全部新股的一成。

一：我國民營企業進入證券市場的幾個階段及政策背景:

1.1992年--1995年為民營企業上市的起步階段。1992年第一家民營企業ST深華源(0014)進入證券市場揭開了民營企業上市的序幕,但同大批的國企改制上市相比,只是微乎其微。

2.1997--1999年為民營企業上市的發展階段。1998年3月,私有民營企業新希望(0876)完成股份制改造上市,標志著民營企業進入證券市場有了實質性突破。這一階段民營企業上市的家數呈逐年上升趨勢。在此階段,發行的額度受到國家有關部門的管理,實行“總量控制,限報家數”的額度管理。

3.2000年以后民營企業上市進入了快速增長階段。2000年5月開始我國上市方式從審批制轉為核準制,由主承銷商選擇、輔導和推薦企業,由股票發行審核委員會進行審核。核準制的實施加快了股票市場發行制度的市場化進程,同時為民營企業上市提供有利的制度安排。2001年1月18日,天通股份(600330)由自然人控股上市,成為民營企業上市的里程碑。近三年來,民營上市公司占上市公司總數的比例顯著增長,尤其是到2002年9月止,民營企業進入證券市場的數量首次超過上市新股數量,這主要與發生大量的買殼上市有關。民營企業買殼上

市、海外上市成了新亮點。

二：.民營企業上市的主要特征

1.間接上市是民營企業上市的主流方式。據調查顯示，1997年之前,民營企業以直接上市的方式為主,未發生買殼上市的間接方式。但自2002年10月滬深兩市194家民營上市公司中,占整個民營上市公司總數量的34.54%,買殼上市的民營企業所占比例達到65.46%。可見,買殼上市仍然是民營企業進入證券市場的主流方式。（所謂“買殼上市”，就是一家優勢企業通過收購債券、控股、直接出資、購買股票等收購手段以取得被收購方（上市公司）的所有權、經營權的地位。）

2.民營企業在海外上市方興未艾。截止2002年底全國民營企業在海外上市的企業共有75 家。從在海外上市的情況看,以在香港證券市場上市居多,目前已有38家境內企業到香港創業板上市。在美國紐約證交所掛牌上市的14家,NASDAQ上市的7家。此外,還有18家中國內地企業在新加坡證券交易所上市。

3.民營企業上市公司超半數集中在沿海開放地區。沿海開放城市對外開放程度高，經濟比內地發展程度深，交通便利，給沿海地區的民營企業帶來的發展的優勢。自2001年起，194家民營企業按上市時所在的省份歸納,全國15個省份集中了164家民營上市公司,其中,廣東、上海、福建、浙江、江蘇、遼寧、海南、山東8個沿海省份的民營上市公司數量占全部民營上市公司比重達到54%,即超過半數的民營上市公司是分布在民營經濟比較發達的沿海地區。

4.行業分布相對集中。統計表明,民營上市公司在行業分布上集中度較強。其中,機械設備儀表、綜合類、紡織服裝皮毛、商業等12大領域集中了168家民營上市公司,占上市民營公司總數的87%。在買殼上市公司所處行業當中,房地產、商業、金屬、非金屬、計算機應用服務業等所占比重最高。在直接上市的公司中,機械設備儀表、綜合類、紡織服裝皮毛、醫藥生物制品的民營公司數量最多,而電子、醫藥生物制品、紡織服裝皮毛等領域直接上市數量在民營上市公司中所占比重較高。

5.企業自身發展出現質的變化。通過分析可以看到,民營企業通過上市募集到所需資金后,普遍進行技術改造、產業升級,促進了企業業績大幅增長,規模迅速擴大。同時,企業運作漸趨規范,普遍建立和完善了法人治理結構,逐步形成了核心競爭力,發展的空間進一步拓展。

三：民營企業上市面臨的主要問題及制約因素

近幾年,民營企業上市步伐明顯加快,今年一季度共發行8家新股,引人矚目的是,其中民營企業占到5家,已經發行的有海通集團、安泰集團、華海藥業和三房巷。以其融資額計算,8家新股總計籌資29.7億元,5家民企總融資額約19億元,占到總量的約64%。這說明了民營企業上市的政策環境和市場環境正在不斷改善,具備了一些有利條件。但總體上看,民營企業上市仍面臨諸多問題和制約因素。

1.民營企業上市仍然面臨著政策上的障礙

目前股票發行實行核準制,但并不意味著完全實施國際通行意義上的核準制,限于現階段

我國證券市場的政策任務和規模尚小、難以承受大規模擴容沖擊等特征,我國在今后相當長一段時間在股票發行上只能實行標準控制和規模控制相結合的核準制。這種規模控制在很大程度上造成股市的供需矛盾和市場價位的不合理,使得符合條件但規模較小的民營企業無法上市。因此,許多高成長性的民營企業只能到境外證券市場的創業板上市,但創業板發行市盈率偏低,融資成本較高,加大了企業籌資成本。

2.資本市場結構和層次單一化的缺陷,使得民企上市融資缺乏支撐平臺

民營企業上市融資難的一個重要原因是,資本市場制度創新長期處于滯后狀態,股票市場乃至整個資本市場的結構缺陷和層次單一化缺陷,把絕大部分民營企業拒在直接融資市場之外,民營經濟發展缺乏相應的一個完整、合理的資本市場層次結構體系支撐。

可以說,資本市場層次結構存在的單一化缺陷是抑制民營企業發展、導致民間資本流向不暢、形成民間資本供求雙方無法實現順利耦合的體制性因素。同樣海外證券市場認知中國民營企業的支撐體系很不完備,也制約了民營企業到海外上市。

3.購并市場不發達,買殼上市操作難度大

民營企業直接上市存在著某些政策和法規上的障礙,在實際實行購并、買殼上市等間接上市的操作中也至少面臨著三大難題:出讓方股權結構不合理,收購方不易獲取控股權地位。二是收購方資金實力有限,難以承受過大的收購成本。三是國內購并市場不發達,購并交易難以及時、有效完成。

4.民營企業自身素質亟待提高

目前一些民營擬上市公司存在著這樣或那樣的問題,一個較為普遍的問題就是民營企業自身素質有待進一步提高。其中最主要的是創新能力、治理結構和經營者素質等三個方面:

第一,創新能力不強,特別是技術創新能力不強。許多民營企業雖然規模不小,但大多從事的只是產業鏈的中、下游,甚至是最低級的簡單組裝和加工,沒有核心技術,導致大量企業在低水平上重復建設、產品類同。第二,企業經營者素質、企業管理水平亟待提高。據抽樣調查,比較突出的是文化程度偏低。從管理上看,民營企業家的管理理念、風格和方式過于粗放。在履行具體政策中,不少民營企業缺乏嚴格的監管體系措施和具體可行并可量化的管理政策。一些民營企業管理中的一個突出問題就是組織內部往往缺少職責分工體系。第三,家族制色彩濃厚,股權關系復雜,治理結構有待完善。在擬上市的民營企業中,公司高管人員特別是董事長與總經理存在親屬關系的較多。實際控制權集中,所有權與經營權多未分離,家長式管理模式占據主導地位,大股東之間的關聯度增加。一般而言,民營企業股權較為集中,由于運作的透明度較低,經理層與董事會權責界限尚不分明,監事會作用薄弱,制度建設滯后,＂人治＂色彩濃厚,其家族制管理方式難以適應現代企業發展的需要,往往導致投資的隨意性和非持續性。

四：推進民營企業上市的對策研究

1.積極進行理論、觀念和制度的創新,徹底消除民營企業上市障礙

與時俱進、開拓創新,這是黨的十六大報告的主旋律。具體到推進民營企業上市上,在不斷探索和總結民營企業與資本市場對接規律的基礎上,要勇于創新,其中,理論與認識創新是關鍵所在。因此,十六大提出放寬國內民間資本的市場準入領域,特別提到融資上的市場準入問題,這一點對徹底消除民營企業上市障礙至關重要。發展民營經濟,就要在金融方面一視同仁,增加向它貸款,允許它發行股票、債券,發展資本市場要允許私營經濟的公平進入。在直接融資方面,允許民間資本進入資本市場,主要表現在主板市場的上市公司層面,一方面要大力支持和鼓勵更多的民營企業通過改制上市；另一方面要支持國有控股上市公司的國有股向民營企業的轉讓,通過民營資本的進入,實現國有控股上市公司的股權結構合理化、投資主體多元化,從而,進一步完善上市公司的法人治理結構,建立真正的現代企業制度。

2.大膽創新,努力推進我國證券市場多層次發展

借鑒發達國家證券市場發展的經驗,結合我國的實際情況,積極創新,努力推進我國證券市場多層次發展,為企業特別是為民營企業進入資本市場提供多層次的交易平臺。按照企業證券上市交易門檻的高低、風險性的大小及證券流動性的強弱,我國證券市場可形成四個不同層次的發展框架,即主板交易市場、創業板交易市場、場外交易市場和柜臺交易市場。證券市場的各個不同層次對應不同的企業,各有一個不同的篩選機制,使企業有可能遞進上市或遞退下市,從而形成一個完整的市場結構體系。

3.找準定位,加快民營企業與境內外證券市場的對接

中國加入WTO后,商業規則進一步向國際靠攏,中介機構日益規范,海外上市日益成為民企重要的融資渠道。與此同時,民企清晰的產權關系,良好的成長性,也逐步成為海外市場推崇的對象。但民營企業上市,應該根據企業的實際情況和機會的可能性,進行合理定位,選擇在境內主板、還是到海外主板、創業板直接或間接上市。

4.營造良好民企環境,加快推進民營企業上市步伐

黨的十六大報告提出推進資本市場改革開放和穩定發展,為推進企業上市、促進地方資本市場建設創造了良好的政策環境。同時,一些經濟較為發達地區經濟的持續高速增長將帶動企業上市融資的巨大需求。面對新形勢,各地要結合當地情況做好相應的服務工作。

總之,要加強指導、協調和服務,營造良好的環境,為實現中國構筑證券強國的戰略目標,要加快培育一批成長性好、發展潛力大的民營企業通過上市做優、做大、做強,成為帶動區域經濟發展、參與國際競爭的龍頭和骨干力量,促進國家經濟持續、快速、健康發展。

第四篇：婁底中小企業發展現狀及對策建議

婁底中小企業發展現狀及對策建議

中小企業作為國民經濟的重要組成部分，在繁榮經濟、增加就業、推動創新、催生產業等方面，發揮著極為重要的作用。無論是發達國家還是發展中國家都十分重視中小企業發展。據統計，我國中小企業的數量占全國企業總數的99%以上。因此，致力中小企業培植，轉變發展方式，優化經濟結構，改善發展環境已成為當前保障國民經濟和社會持續穩定發展的重要舉措。隨著我國經濟體制改革的逐步深入和國內外宏觀經濟環境的重大變化，當前中小企業發展面臨著許多新的機遇和挑戰。如何應對新的形勢，更好更快地促進中小企業發展，是全社會關注的話題。本文試圖從相關統計數據分析入手，對婁底市中小企業發展狀況進行粗淺探討，從中找出一些有益的對策。

一、全市中小企業發展現狀與特點

近年來，中小企業的發展受到了黨和政府的高度重視，國家出臺了《中華人民共和國中小企業促進法》，湖南省制定了《湖南省實施<中華人民共和國中小企業促進法>辦法》。黨的十七大報告提出了要“推進公平準入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營經濟和中小企業發展”的明確要求，在這種宏觀政策指導下，婁底市委、市政府高度重視中小企業的發展，采取財政扶持、稅收扶持、收費優惠、用地優先、信貸支持等政策，我市中小企業小企業快速發展，數量增加，規模擴大，結構改善，在國民經濟和社會發展中的地位和作用日益增強。

1、中小企業是婁底經濟發展的重要基礎。第二次經濟普查資料顯示，全市共有中小企業就有5746家，占企業總數的99.1%，擁有固定資產原值347.34億元，占全部企業的65.2%；實現營業收入672.5億元，占全部企業的75.7%，中小型企業在國民經濟中占有十分重要的地位。

2、中小企業是社會就業的重要平臺。中小企業大多是勞動密集型企業，能創造相對較多的就業機會，是擴大就業，轉移農村勞動力的主渠道。2009年中小企業共提供就業崗位26.72萬個，占全部企業從業人數的84%，占全市城鎮就業年平均人數的53.2%.3、中小企業是深化改革的前沿陣地。中小企業大多數從事第三產業，貼近市場，貼近用戶，活躍在市場競爭最為激烈的領域，是市場經濟的主體和市場體制的微觀基礎。相對大企業而言，中小企業改革成本低，操作便利、社會震蕩小、新機制引入快。因此，在改革進程中，中小企業往往是試驗區，是突破口，是馬前卒。中小企業的各項改革成果，為大企業的改革實踐提供有益經驗，也為創造多種經濟成份共同發展的大好局面做出了貢獻。

4、中小企業是地方財政收入的重要來源。由于中小企業在地方經濟構成中占有較大份額，已成為地方財稅的主要支撐。2009年，全市中小企業共完成利稅總額31.71億元，占全部企業利稅總額的72.3%。

5、投資主體和所有制結構多元，非國有企業成為主體。隨著經濟體制改革步伐的加快，中小企業經營主體日趨多元化。非公有經濟以其經營方式靈活、拾遺補缺能力強等優勢，迅速發展壯大，成為促進中小企業持續發展的主導力量。從登記注冊類型看，中小企業法人中，國有、集體所的制企業較少,全市不到500家，實現營業收入103.8億元，占全部中小企業的比重分別只有8%和15.4%；私營企業最多，約4654家，實現營業收入490.9億元，占全部中小企業的比重分別為80.9%和73%；其他投資企業628家，實現營業收入77.8億元，分別占10.9%和11.5%；從實收資本構成看，個人資本最多，占51.9%；其次是法人資本，占22.4%，國有資本位居第三，占16.4%，集體資本、港澳臺資本、外商資本較少，均在5%以下。

6、中小企業發展不平衡，與區域經濟水平相關聯。第二次經濟普查資料顯示，全市中小企業的分布與發展同當地經濟發展水平關聯緊密。城市化程度高，經濟相對發達的地區，其中小企業分布的密度也相對要大。2008年縣市區人均GDP排序依次為：冷水江（33522元）、婁星區（33392元）、漣源（9612元）、雙峰（9092元）、新化（6401元），城市化率排序為：婁星區(90.8%)冷水江（74.17%）、漣源（34.05%）、雙峰（19.39%）、新化（18.26%）。平均每千人擁有的企業數為婁星區2.6，冷水江市2.54，漣源市1.07，雙峰縣0.9，新化縣0.68，由此看出企業的發展與分布同當地經濟發展水平呈正態關聯。

7、資源消耗型、粗級產品型企業仍占主導地位。以工業企業為例，2009年全市661家規上工業中，煤炭開采和洗選業271家，占規上工業企業總數的 40.9%，制造業364家，占規上工業的55%，僅此兩類行業就占了95.9%的比重。如果考慮到規模以下工業的情況，所占比重還會增大。從產品類型來看，主要是原煤、洗煤、鐵礦石原礦、生鐵、粗鋼、天然花崗石建筑板材、混凝土制品等原材或粗級產品，科技含量和附加值不高。

二、當前中小企業發展面臨的困難和問題

經過多年的努力，全市中小企業的發展已取得長足進步，具備一定的規模和實力，且有較好的發展中小企業的資源優勢，如豐富的礦產資源、電力資源、勞動力資源、旅游資源等，中小企業的發展尚有很大潛力。但同大企業相比，中小企業在信息、技術、人才、融資等方面還處于劣勢，加上我國實行市場經濟體制的時間還不長，配套政策有待完善，中小企業在發展過程中依然面臨許多困難和挑戰。

（一）自有資金不足，外部融資困難

企業融資渠道不暢，資金短缺是長期以來困擾和制約中小企業發展的突出問題。有資料表明，我國87%的中小企業發展所需資金主要源自于自有資金，24%的中小企業從銀行獲取貸款，13%的企業以民間集資方式獲取資金。對于婁底市這樣一個經濟還不太發達的湖南中部地區來說，中小企業融資難的問題更加突出。2009年，全市企業年末貸款余額為157.97億元。其中：大型企業104.14億元，中型企業31.67億元，小型企業22.16億元，中小企業貸款余額僅占34%。中小企業融資難，究其主要原因主要有：一是中小企業大多是私營企業，發展時間短、自有資產少、抗風險能力相對較弱而且資信水平較低，財務制度不健全、運作不規范，難以達到金融機構貸款要求，金融機構對中小企業“惜貸”；二是中小企業的金融服務和金融支持系統不健全。一方面，中小企業信用擔保體系不完善，以中小企業為受保主體的擔保機構不多，據統計，目前全市僅有信用擔保機構11家，資本金9.54億元，遠不能滿足實際需要，許多中小企業不得不靠民間借貸來維持正常的生產經營。另一方面，直接融資體系發展嚴重滯后，在發行股票和債券方面，中小企業大部分受規模小、知名度不高、信用等級較低等條件的限制，難以達到上市條件。目前，全市中小企業尚無一家上市公司，導致中小企業的資金來源很大程度上依賴銀行貸款。

（二）中小企業“小、散、亂”，抗風險能力弱

一是小企業占有絕大多數，經營規模小，經營業績不穩定。2008年，全市5000多家中小企業中，中型企業只有56家，所占比例為9.7%，90%以上的企業是小型企業。作為大型企業成長的搖籃，中型企業數量顯然偏少，存在斷層,同時從單位平均規模看，我市小型企業平均從業人員為29人,平均固定資產為268.5萬元,平均營業收入為736.5萬元,分別占全部企業平均水平的65.2%、43.7%、54.5%。由于規模小,業績不穩定,虧損、倒閉、關停現象時有發生。二是產業集群化發展不夠，分散化經營現象嚴重。全市中小企業絕大多數在園區外分散經營，主要靠單兵作戰，沒有充分利用大企業的帶動作用和園區的輻射作用。三是家族式企業多，經營管理方式落后。中小企業的主體是私營企業，家族式企業多，經營者素質和員工素質低的現象較為嚴重，管理方式大多脫胎于家族式管理，不同程度地存在著組織管理混亂落后的問題，從而導致企業運行不良。

（三）中小企業以資源開發型、產品初加工型、服務低層次型為主，產業結構性矛盾突出

雖然經過多年的調整和發展，全市中小企業產業結構已有一定改善，但與市場要求仍有很大差距，直接影響著中小企業的發展。首先，從三次產業結構看，2008年，全市生產總值為569.79億元，其中，第一產業增加值92.04億元，第二產業增加值290.01億元,第三產業增加值187.74億元，全市三次產業的比重為16.2：50.9：32.9，全市中小企業依然是明顯的“二、三、一”分布，其中二產業約占50%，服務業所占不到33%；其次，從占中小企業比重比較高的工業來看，資源開發型、產品初加工型、勞動密集型、能源消耗型產業仍然占較大比重，而高技術含量和高附加值的行業比重較低；第三，從服務業內部結構看，中小企業仍然集中在傳統和低層次的服務業，現代服務業、高端的服務業發展明顯滯后。

（四）社會化服務體系尚不健全，中小企業發展環境有待改善

中小企業的快速發展需要完善的社會化服務體系，而全市面向中小企業的社會化服務體系發展滯后、功能不全，尚不能系統地提供技術支持、市場開拓、創業指導、管理咨詢等多方面的社會化服務，使中小企業發展缺乏有力服務依托。另外，促進中小企業發展的一些政策措施還沒有完全落實到位，也是制約著中小企業的發展一個方面。

三、促進婁底市中小企業發展的基本對策和建議

中小企業既是大企業成長的搖籃，也是新形勢下促進我市經濟增長，擴大就業，增強財力，保障社會穩定的主導力量，必須采取有效措施，加快發展。

（一）建立和完善中小企業金融服務體系，拓寬中小企業融資渠道。融資難是制約中小企業發展的瓶頸。緩解中小企業融資難問題，需要政府、銀行以及社會各界的共同努力。一是國家要加快推進國有商業銀行和股份制銀行建立中小企業金融服務專營機構，逐步形成省、市和重點縣中小企業金融服務專營機構網絡，提高中小企業貸款的規模和比重。政府要盡快建立各級中小企業貸款風險補償基金，對銀行業金融機構中小企業貸款按增量給予適度風險補助，引導和鼓勵銀行業機構增加中小企業貸款。二要加快中小企業信用擔保體系建設，有效解決中小企業貸款中有效抵押資產不足、擔保難的問題。各級政府要加大資金投入，完善、壯大政府政策性信用擔保機構。要積極鼓勵民營企業建立企業間的互助基金，以民營骨干企業為主體，開展互助性信用擔保。各級信用擔保機構要創新經營思路，通過“聯合擔保”、“抱團”經營的方式，集聚和放大社會擔保資本使用的整體效用。三要有序推進小額貸款公司和村鎮銀行等金融服務機構的發展，引導民間資本投向中小企業。四要拓寬中小企業融資渠道，擴大中小企業直接融資規模。要建立完善我市中小企業上市培育機制，通過政策鼓勵、工作協調、貼身服務等有效方式，加快推進中小企業上市步伐。采取政府牽頭、統一組織、企業自愿、集合發行、分別負債、統一擔保、市場運作的融資模式，穩步推進發行中小企業集合債券。

（二）以培育“專、精、特、新”優勢中小企業和推進中小企業產業集群發展為主攻方向，引導中小企業轉型發展。促進全市中小企業轉型發展，從本質上來說就是要通過結構調整和發展方式的轉變，引導中小企業向“專、精、特、新”發展，培育一批優勢中小企業“小巨人”。為此，要著力從三個方面入手。一是要加強對企業管理者的培訓。采取企業家講壇、學術講座、研討峰會等多種形式，提高企業適管理層素質，改變只會做傳統粗放產業的思維定勢，從科技發展、經濟全球化和產業轉移的高度審視目前的產業，發現轉型升級的突破口。二是要加強產業引導。研究制訂我市中小企業轉型發展規劃，加強政府指導，實施培植“專、精、特、新”中小企業“行動計劃”，選擇重點企業，實行有針對性的幫扶，促使其做大做強。要以“專、精、特、新”優勢中小企業為載體，培育發展市場潛力較大的農畜產品加工、新能源、制造加工、新型材料、精細化工、醫藥、節能環保、農產品加工和現代服務業，使之盡快成長為新的經濟增長點。三是實施企業科技創新促進工程。為中小企業轉型升級提供動力支持，促進增長方式由粗放式增長向節約、集約、安全、綠色式增長轉變。對正處于產品升級轉型中財力較弱但科研能力較強的成長型中小型企業，通過科研項目積極支持，使其產品提高技術含量；對創業期中小企業，通過構建技術創新公共服務平臺提供設計、研發、檢驗檢測、技術咨詢、新技術推廣等服務，幫助企業增強創新能力。

（三）加快推進中小企業服務體系建設，創優中小企業發展環境。建立和完善社會化服務體系是實現政府扶持中小企業發展意圖的重要途徑和方式。一是要制訂和完善服務體系建設專項規劃。加大政策引導支持力度，力求在融資服務、技術支持、市場開拓、人才培育、管理咨詢等重點服務方面取得實質性突破，解決中小企業實際需求中的突出問題，推動服務體系建設工作上新臺階。二是要建立中小企業創業基地、公共服務平臺。完善中小企業信息網絡系統，建設中小企業信息化服務平臺。在產業集群和中小企業集聚的區域，通過投資補助方式，推動中小企業技術服務平臺建設，支持和鼓勵有關機構、專門技術部門向中小企業開放。三是積極培育中小企業綜合服務機構。積極聯系和引導社會各類機構努力為中小企業提供優質服務，初步形成了服務品牌。

（四）發展產業集群，實施品牌戰略，加速中小企業產業結構調整

中小企業產業結構調整是一項重大的系統工程，也是今后一個時期中小企業工作的一項中心任務。一是要發展產業集群，引導產業結構調整。集群化發展，是中小企業規避風險、做大做強的必然選擇。應充分發揮比較優勢，積極推動生產要素合理流動和配置，引導特色產業集群化發展。集中培育發展一批規劃科學、主業突出、特色明顯、規模大、鏈條長、競爭力強的產業集群。加快特色產業園區建設，引導中小企業到產業園區集中，發展專業化、有特色的工業園區，提高企業規模經濟水平和產業集中度。二是要加快技術創新，推進產業結構調整。引導中小企業加大技術創新投入，培育創新人才，發展專業技術服務企業，建立企業技術中心，加強技術合作，促進產學研合作，提升信息化水平，走“專、精、特、新”發展道路。鼓勵和支持在主導產業、特色產業和產業集群中，建立技術研發中心、產品檢測中心、產業信息中心、人才培訓中心等公共技術服務平臺，努力滿足企業的共性技術需求和公共服務需要，實現技術、人才、信息等資源共享。三是要實施品牌戰略，加快產業結構調整。在市場競爭中，很大程度上是品牌的競爭，抓住品牌就等于抓住了市場的“牛鼻子”。知名品牌既意味著獨特優異的產品和服務，還意味著高附加值、高利潤、高市場占有率。擁有知名品牌，是一個地區經濟社會發展和區域綜合實力的集中體現。在中小企事業的發展過程中，政府要重點扶持技術含量與附加值高、有市場潛力的名牌產品企業。鼓勵名牌產品企業擴大品牌經營規模，促進名牌產品企業多層次、全方位的聯合協作。要加大名牌培育和推介力度，促進名牌產品升級晉檔，以名牌企業、名牌產品為依托，著力打造區域品牌，提升產業的國內外知名度。

[供稿：婁底市統計局戴哲文

第五篇：長春市物業企業發展現狀及對策

長春市物業企業發展現狀及對策

姜兆繁

摘要：本著為老百姓著想去服務才是根本之道，才能得到良好的信譽和利潤空間，品牌化發展才能真

正的順利發展下去。

人才并不是招來的而是培養出來的，適當的對員工進行企業文化的學習，專業技能的及職業道德的培訓有助于內部團結及提高工作效率等。

如何才能在激烈的競爭中立足而不被淘汰，只有擺脫“老三樣”的束縛，在工作中根據實際要求不段的摸索、不斷的創新，以國際化的水準滿足國際化的業主的方式，全方位的提高服務質量提升業主的生活品質，才能持續發展，才能生存。

關鍵詞：物業現狀對策

目前吉林省物業企業約800余家，其中具有一級資質的企業12家，2級資質的企業6家，三級資質和暫定三級的企業700余家，全省從業人員約3.9萬人。

雖物業管理在東北地區發展近十年，已初具規模，但近幾年長春物業行業的發展呈明顯的緩慢趨勢，我歸納有如下幾點因素：

一、企業不注重品牌化的發展，只重形象，輕服務。

物業管理行業的特殊性，導致行業門檻準入太低，造成良莠不齊，魚龍混雜的競爭市場。在長春市一部分物業企業只注重企業形象的營造，在各大媒體、報紙上混個公眾臉熟，極力的提高自己的知名度，靠關系和金錢等手段獲得所謂的“文明單位”、“示范小區”等諸多榮譽稱號，而在現實中卻徒有其表，恰恰與其諸多“光環”為悖，過多的考慮是如何節約，如何提升更大的利潤空間，在這樣的情況下一些必要的投資在某種程度上也相應的減少，也必然造成各項服務跟不上去，物業企業與業主之間的糾紛也在逐年在上升，久而久之，昔日的“光環”也隨之消失。形象和服務都同等重要，只注重形象輕視服務的企業離自己品牌化發展的路線還有很長的一段路要走。第二種是與開發商是“父子關系”的，其很少有自己的發展路線，一般在開發商的操控之下，在這種情況下開發商基本不注重物業企業品牌的發展，主要的精力放在開發和銷售上，一些遺留問題最終也得不到有效解決，業主就歸咎到物業企業身上而作為物業企業又不能推給開發商；還有一些物業企業干脆成了開發商的“幫兇”，造成業主怨聲載道，對物業企業簡直是“恨之入骨”，最后等到開發商撤出時，需要物業企業自負盈虧，自主經營的時候，物業企業想重新盤活這個項目，可以說是難上加難。還有一種是“游擊”式物業企業，這樣的物業企業一般規模都比較小，簡簡單單幾個保潔、保安就成立一個物業公司，對物業管理并不是十分了解，硬搬別家的模式，人云亦云，沒有自己的運營模式，服務態度滯后，管理比較混亂，服務內容和范圍不明確等更不用說什么企業文化之類的了，最終這樣的非正規化物業企業也會慢慢的退出這個舞臺，但給物業行業帶來的是惡性影響。

值得物業企業去深思的是：物業企業的重點是服務，老百姓需要看到的是實實在在的東西，本著為老百姓著想去服務才是根本之道，才能得到良好的信譽和利潤空間，品牌化發展才能真正的順利發展下去。政府也需要出臺相應的政策來捋清魚龍混雜的競爭市場，還物業行業一個原本之道。

二、企業人才流動性大，缺乏對人才的培養。

日日招人，周周招人，月月招人這樣的情況在長春市物業企業中不乏少數，從業人員待遇低，工作環

境差，工作壓力大，造成人才流失嚴重。企業的發展靠的是人才，但很多物業企業并沒有意識到這一點，總報著：“人有的是，總有人會干。”的心態，并且在長春市物業企業擇人的標準比較低，從業人員素質高低不平，具有專業水準的人才少之又少，在這種情況下，如何留住人才？提高待遇是一種方法但不是根本。誰都想有個好的發展空間，好的工作環境，好的工作心情并在公司得到認可，如果為員工提供上述的保障，誰還會離開呢？而很多企業一般都做不到這一點，人才的流動性太大對企業的危害很大，（這里排除因員工個人因素），記得曾經在長春一家物業企業就職時，公司人才流動性很大，基本都是因為待遇問題而選擇離開并表示今后再也不會回來，他們之間還流傳一句順口溜：“鐵打的***（物業名），流水的員工”其中的貶意顯而易見，其實員工在離開時給公司并沒有帶來什么大的損失，但帶走的是對公司的信譽度和影響力，并以一傳十，十傳百，百傳千的方式在傳播，這是任何公司花多少錢都彌補不了的“人脈影響力”。對于人才的培養問題我個人認為：人才并不是招來的而是培養出來的，適當的對員工進行企業文化的學習，專業技能的及職業道德的培訓有助于內部團結及提高工作效率等。如果培養出來的人才某一日離開公司，在最低程度上也并不是件壞事，因為他在日后的工作中傳承的也是公司的文化，促使公司文化在一定程度上得以傳播，這也是一種“人脈影響力”。我認為把招人的精力不如放在人才的培養上，培養才是重中之重。

二、缺乏創新、獨特新穎的服務理念

目前長春市的物業服務模式還是“老三樣”，安保、保潔、維修，對于物業管理服務內容和經營方式而言，如果只拘于一格，墨守成規，不以需求為前提，結果，只會是悲劇性的結果。隨著生活水平的不段提高，人們對生活品質的要求也越來越高，同樣對物業管理也越來越重視，如何才能在激烈的競爭中立足而不被淘汰，只有擺脫“老三樣”的束縛，在工作中根據實際要求，不段的摸索、不斷的創新，以國際化的水準滿足國際化的業主的方式，全方位的提高服務質量提升業主居住的品質，才能持續發展，才能生存。長春市近年有人提出“菜單式”的服務，我認為這個提議比較不錯，但距離落實和普及還需要很長的一段摸索時間。

結 ：

今后物業管理將在城市民生建設中起到主導作用，是城市文明建設中不可缺少的一部分。只有重視物業發展，物業管理才能走上正規、專業、市場化發展的道路。綜上所述，僅是個人觀點，只供參考。