第一篇：淺談推動農民工就業已成內需增長重點

在國際金融危機對我國的影響日益加深之時，部分農民工提前返鄉的現象引起了各方的關注。

人力資源和社會保障部、國家統計局、農業部等都對提前返鄉農民工進行了調查，并發布了相關數據。截至11月底，在**、**、**、**、**、**、**、**、**、**十個勞動力輸出大省，農民工返鄉數據總計有485萬名，占2008年9月底外

出務工人員的5.4%。國家統計局對**、**、**、**、**五個勞動力大省進行了快速調查，得出的數據是提前回流的農民工占整個外出農民工總量的5%-7%。而農業部根據固定觀察點最近對10個省市的數據調查，得出農民工提前回流量占農民工總量的6.5%。據初步估算，提前返鄉的農民工約有近800萬人。

自20世紀90年代初大量農民開始進入城市尋找工作機會，形成“民工潮”以來，還是第一次出現這樣大規模的提前返鄉，這一現象的出現是處于國際金融危機大背景之下的。人力資源和社會保障部官員表示，目前的農民工返鄉率與往年相比“略顯突出”，還構不成所謂的“返鄉潮”。但如果我們沒有能夠及時有效地采取措施扭轉經濟形勢，國際經濟不能盡快轉好，則明年春天以后農民工就業，乃至整體就業形勢都會更加嚴峻。

農民工這一群體的就業影響到很多方面。從農業發展角度來說，據統計，目前農民的收入結構中，有50%的收入來自非農產業，最主要是外出打工。尤其是從收入的增量來看，非農產業收入的增量更是占到每年農民收入增量的70%以上。如果農民非農產業的收入下降，不僅會影響農民增收，而且，也會對來年農民對于農業的投入能力產生影響。

而從應對這場國際金融危機的影響來看，農民工的就業也至關重要。

我國已經明確，要立足國內，以擴大內需為主，應對國際金融危機對我國的影響。但是，擴大內需，就業是根本，農民工的就業收入不僅是農業的重要投入來源之一，也是社會穩定和擴大內需的重要條件。如果這一群體沒有穩定的就業和預期收入，擴大內需的目標也很難實現。

近年來，我國汽車、鋼鐵、建材等重化工業增速明顯加快，比重顯著上升。資本密集型產業的增長形勢明顯好于勞動密集型產業。產業增長的“重化工化”趨勢明顯。

對于我國這樣資本短缺而勞動成本相對低廉的人口大國來說，目前的就業形勢值得我們對這一產業發展趨勢進行估計和判斷。

產業升級是經濟發展的必然要求，但是產業升級也要和經濟發展階段相適應。據研究，美國以勞動密集型產業為主導的工業化階段持續了110年，日本持續了80年，我國臺灣省持續了40年。對于資本短缺而勞動成本相對低廉的發展中國家來說，使用技術和資本的成本往往高于使用勞動的成本。事實上，勞動密集型產業涉及一、二、三產業和多種所有制，覆蓋城鄉兩大地域。即使是高新技術產業中的一些工序，如光學、精密零件的研磨、拋光等，仍然需要人工來完成。特別是為了滿足市場上多樣化和個性化的需求，或者對精湛手工藝品的追求，部分產業也必須保留或采用人工作業。

據測算，每一單位固定資本所吸納的勞動力數量，勞動密集型的輕紡部門是資本密集型的重工業部門的2.5倍，勞動密集型小企業是資本技術密集型大企業的10倍以上。江蘇省中小企業局的資料也對此進行了證明，據他們統計，中小企業占江蘇省企業數的99％，吸納了城鄉80％多的勞動力就業，創造了60％多的經濟總量、50％多的稅收。

中小企業和勞動密集型產業發展，需要相對寬松的市場準入條件與容易獲得的各項金融產品，從這一角度來看，我國今年下半年以來出臺的一系列促進中小企業發展的措施就顯現出了必要性，而且，這些措施有必要進一步加強，也有必要對我國的“重化工化”產業趨勢進行調整。

在當前的經濟形勢和就業壓力下，已經有一系列相關政策出臺。比如，目前全國所有地區、所有行業正在全面實施增值稅轉型改革，鼓勵企業技術改造，據測算將減輕企業負擔1200億元。而“取消對商業銀行的信貸規模限制，合理擴大信貸規模，加大對重點工程、‘三農’、中小企業和技術改造、兼并重組的信貸支持，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點”。也都是對中小企業的利好措施。

本周一，國務院辦公廳發布了《關于切實做好當前農民工工作的通知》，提出了六方面有關農民工的工作。農民工就業收入穩定并增長是擴大內需的重要組成部分，而內需能否擴大，又與國內產業發展和經濟結構調整方向密不可分。這套組合拳能否見效，是應對國際金融危機的關鍵。

第二篇：市財政局采取措施擴內需保增長

市財政局采取措施擴內需保增長

一是加強組織領導。成立了以局長任組長，分管局長、紀檢組長任副組長，辦公室、經濟建設科、財政監督局、監察科參加的擴大內需促進經濟增長政策落實和資金監管工作領導小組。二是建立健全相關制度。實行月報制度，全市項目資金籌集、分配、撥付、使用、管理和監督檢查情況實行一月一報；實行定期公告制度，全市有關投資項目和資金的申報、審批、啟動、落實、進度等各個環節還要在各級財政部門門戶網站和《孝感日報》、電視臺等新聞媒體上定期公告，提高資金運行的透明度；實行政務公開，充分利用財政與編制政務公開網工作平臺，將有關投資項目和資金使用情況作為規定公開項目和內容，及時在網上公開，主動接受社會監督。

三是強化全程監督。將擴大內需促進經濟增長政策落實和資金監管列入檢查計劃，對資金籌集、分配、撥付、使用、管理實行全過程動態監督，發現問題及時糾正，提高資金使用效能，保證資金使用安全。同時納入量化考核內容，與相關激勵性轉移支付資金分配掛鉤，與后續項目申報、立項掛鉤。

第三篇：關于扶持外貿開拓內需穩定經濟增長(定稿)

關于開拓內需促進消費和扶持外貿

穩定增長政策意見實施細則

市財政局 市商務局

為大力拓展內需市場，促進外貿穩定增長，確保完成全年目標任務，根據無錫市委、市政府《關于進一步促進經濟穩定增長的政策意見》（錫委發?2012?46號）（以下簡稱“意見”）文件精神，為規范資金使用，現對其第二部分“努力開拓內需促進消費”中第13條、14條和18條，第三部分“加大力度扶持外貿穩定增長”中第19-22條的政策意見制定本實施細則。

一、支持范圍和對象

（一）內貿促消費政策扶持的對象

內貿促進政策的扶持對象為市區范圍內的重點商貿企業、市級以上政府部門認定的商業特色街區、“中國馳名商標”企業、“無錫知名商號”和國家商務部認定的“中華老字號”企業。重點商貿企業應符合下列條件：

1、在市區范圍內注冊，財務制度健全，三年內無違法行為和不良信用記錄的獨立法人。

2、年銷售額2000萬元以上的商貿企業，銷售增幅須高于全市社會消費品零售總額平均增幅以上。

（二）外貿穩增長政策扶持的對象

1、在市區范圍內注冊的、具有進出口經營權、財務制度健全且三年內無不良信用記錄的獨立法人。

2、近三年在外經貿業務管理、財務管理、稅務管理、外匯管理和海關管理等方面無違法行為。

二、支持內容和標準

（一）支持開展促銷活動。鼓勵重點商貿企業開展各類促銷讓利活動，營造消費氛圍，對經市商務部門認定的“百場促銷活動”，根據企業實際發生的促銷活動廣告、宣傳等相關費用的50%給予補貼，每個活動最高不超過10萬元。

（二）繁榮發展夜市經濟。對到市商務部門備案，每天晚上延長營業時間1小時以上的商業特色街區和重點商貿企業，經檢查核實后，每月給予不超過20萬元的補貼，用于夜間延長營業時間和夜間亮化。

（三）做大做強商貿企業。年納稅銷售凈增量超5億元，最高獎勵100萬元；凈增量超1億元的最高獎勵50萬元；凈增量超5000萬元的最高獎勵20萬元。對本地“中國馳名商標”、“無錫知名商號”、“中華老字號”企業，在我市機場、鐵路、長途車站和地鐵等主要交通樞紐新開設連鎖門店，給予1年期租金30%的補貼。

（四）獎勵出口增長貢獻企業。對2012年出口實現5%（含5%）以上增幅，且全年出口額超10億美元（含10億美元）的企業，獎勵100萬元；全年出口額超1億美元（含1億美元）的企業，獎勵80萬元；對出口額超5000萬美元（含5000萬美元）的企業，獎勵50萬元；對出口額超1000萬美元（含1000萬美元）的企業，獎勵20萬元。

（五）獎勵出口突出貢獻個人。對企業積極開拓國際市場，通過爭取總部轉移訂單等方式擴大出口，2012年出口實現正增長的規模型出口企業負責人，增加出口1億美元以上，獎勵30萬元；增加出口5000萬美元以上，獎勵20萬元；增加出口1000萬美元以上，獎勵10萬元。

（六）獎勵進口業績突出企業。對2012年進口實現正增長，且全年進口額超10億美元（含10億美元）的企業，獎勵80萬元；全年進口額超1億美元（含1億美元）的企業，獎勵50萬元；全年進口額超5000萬美元（含5000萬美元）的企業，獎勵30萬元。

（七）鼓勵企業積極開拓國際市場。對我市外貿出口企業于2012年8月至2013年7月期間參加境外展博覽會的，最高給予參展博覽會攤位費100%的補貼。

三、申報程序

（一）市商務局、市財政局共同加強扶持資金管理，聯合發布扶持資金申報指南。符合條件的企業，根據屬地原則向所在區商務局提出申請，并報送有效申報材料。

（二）申報材料經商務部門會同同級財政部門審核，對擬扶持的單位和項目進行公示。公示無異議后，及時撥付扶持資金。

四、申報材料

（一）申請促銷活動補貼材料

1、市商務部門確認的活動備案表；

2、開拓內需促進消費政策資金申請表；

3、企業申請報告（企業簡介、活動情況及成效等）；

4、企業法人營業執照副本和稅務登記證復印件；

5、媒體廣告宣傳合同（協議）、發票復印件、宣傳廣告照片或復印件；

6、促銷活動啟動儀式現場照片等相關證明材料；

8、銷售額增幅證明材料。

（二）申請夜市經濟補貼材料

1、市商務部門確認的備案表；

2、開拓內需促進消費政策資金申請表；

3、企業申請報告；

4、企業法人營業執照副本和稅務登記證復印件；

5、重點商貿企業和特色商業街區在媒體上公示的夜間延長營業時間的資料及原營業時間證明等輔證材料；

6、其他證明材料。

（三）申請凈增量獎勵材料

1、開拓內需促進消費政策資金申請表；

2、資金扶持申請報告；

3、企業法人營業執照副本和稅務登記證復印件；

4、經稅務部門確認的2011年、2012年納稅申報表復印件或經稅務部門確認的2011年、2012年納稅銷售額證明。

（四）申請拓展市場補貼材料

1、拓展市場補貼申請表；

2、開拓內需促進消費政策資金申請表；

3、企業法人營業執照副本和稅務登記證復印件；

4、商務部認定“中華老字號”文件；

5、“老字號”企業與相關單位簽訂的租賃合同（復印件）；

6、租賃發票和付款憑證（復印件）。

（五）申請進出口獎勵材料

1、扶持外貿穩定增長資金申請表；

2、申請單位法人營業執照復印件，對外貿易經營者備案登記表復印件；

3、其他要求提供的材料。

（六）申請開拓國際市場補貼材料

1、扶持外貿穩定增長資金申請表；

2、項目承擔單位法人營業執照復印件，對外貿易經營者備案登記表復印件；

3、銀行付款憑據、實際支出發票等憑證；

4、參展合同、攤位確認函、收費通知書、簽證頁出入境記錄和展位照片；

5、其他要求提供的材料。

五、監督管理

（一）項目實施企業（單位）應嚴格按照扶持資金扶持的條件，及時組織實施相關項目，確保項目有序推進、按時完成；對收到的扶持資金，應按照國家有關規定進行賬務處理，專款專用。

（二）同一企業同一項目同時符合國家、省、市扶持政策規定，涉及多項獎勵資助的，按照“就高不重復”的原則執行。

（三）對利用虛假材料和憑證騙取扶持資金的企業（單位），追回已經取得的扶持資金，記入企業誠信記錄，三年內不得申報各類財政扶持項目，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的有關規定對相關單位和人員予以處罰，情節嚴重的，依法移送司法機關。

（四）各區商務和財政部門負責對扶持項目的日常管理監督，對資金使用效果不明顯的地區，相應減少所在區下項目申報數量和扶持額度。

（五）市商務局要對扶持項目加強全過程管理，建立完善項目評審、跟蹤管理和績效評估等各項工作機制和相關制度，并及時向市政府報告扶持項目完成情況和實施績效。

（六）市財政部門要對扶持資金加強監督管理和績效評價，同時可以委托中介機構進行抽查審計。監督管理和評價結果作為以后扶持資金安排重要依據。

（七）本辦法適用于市區范圍內的企業、項目，自2012年8月1日起執行，實施期限1年，由市商務局、市財政局負責解釋?！稛o錫市商務發展資金管理辦法》（錫商規發?2012?]76號、錫財工貿?2012?20號）繼續執行。江陰、宜興可參照執行。附表

一、扶持外貿穩定增長資金申請表

附表

二、開拓內需促進消費政策資金申請表

附表

三、促銷活動及夜市經濟備案表

二零一二年八月三十日

第四篇：信息不對稱理論與農民工就業重點

信息不對稱理論與農民工就業

[摘要] 由于農民工和用人單位之間勞動力供給與需求的信息不對稱，一度出現“民工荒”和農民工難就業現象同時并存，農民工資源得不到合理整合和有效配置，這是政府信息宏觀管理作用不到位，市場中介信息服務作用未能充分發揮，農民工獲取信息能力弱等原因所致，因此，加強政府的信息服務作用，完善市場中介信息服務功能，提高農民工信息獲取能力是解決農民工就業的重要舉措。

[關鍵詞] 信息不對稱 農民工 就業

一、信息不對稱理論的內涵及其對農民工就業的影響

信息不對稱理論是信息經濟學中的重要理論,它由美國的三位經濟學家約瑟夫·斯蒂格利茨、喬治·阿克爾洛夫、邁克爾·斯彭斯在上世紀70年代提出的，由此三位經濟學家獲得了2001年諾貝爾經濟學獎。所謂“信息不對稱”(information asymmetry)是指在市場交易中,當一方無法得知另一方的行為或無法獲知另一方行動的完全信息,也或知曉對方信息成本高昂時,交易雙方在信息掌握上的不平衡狀態，即參與市場交易的一方比另一方擁有更多的信息,處于信息優勢地位。信息不對稱現象表現為兩種結果: 一是信息占有優勢方經常會做出“敗德行為”;二是信息占有劣勢方要承擔風險, 從而使自己面臨交易中的“逆向選擇”。由于“敗德行為”和“逆向選擇”的存在, 使信息不對稱市場缺乏效率。三位經濟學家的主要貢獻是探討了在信息不對稱的情況下，市場如何運轉和失靈的。本文把這一理論的內涵得以延伸，應用領域得以擴展，信息不對稱理論可以理解為在某一點上，用工單位和農民工一方擁有較多信息，另一方擁有較少信息從而導致利益單方傾斜。在這一理論基點上對農民工就業進行解析，農民工和用人單位之間勞動力供給與需求的信息不對稱可分為兩種情況，一種是賣方擁有更多信息，另一種是買方擁有更多信息。其后果是:當買方擁有更多信息，其表現是農民工不知道哪些企業用工，以及用工要求如何；遇到用工企業時，對企業的真實情況、承諾的可信度、工資發放情況、工作環境如何以及勞動權益能否得到保障等信息不能全面掌握，從而導致農民工流向的盲目性和轉移的群體性，農民工就業難。當賣方擁有更多信息時，企業不知道所需工人在哪里，即使有可選擇的農民工，但在招聘農民工時,對農民工的身體健康狀況、勞動能力、文化素質不能全面了解，企業招工難，出現“民工荒”現象。兩種情況的最終結果是農民工資源不能得到有序的整合和合理的配置，農民工就業難。

二、農民工就業中的信息不對稱原因分析

從哲學的角度分析，信息不對稱是絕對的、永恒的，而信息對稱則是相對的、暫時的，信息不對稱具有普遍性和絕對性。但從現實的角度來看，農民工就業中的信息不對稱有政府、市場中介、農民工個人等方面的原因。具體如下：

1.政府信息宏觀管理作用不到位

農民工就業難，很重要的原因是勞資雙方在勞動力市場上存在著信息不對稱，而就業信息的通暢需要政府做出努力。“農民外出務工首先是一個對國家城鄉政策調整與勞動就業環境（機會）、對城鎮勞動需求信息、對城鄉勞動收入差異信息的認識與發現的過程。而這樣一個信息過程主要不是依靠現代信息市場，而是鄉土熟人關系網絡。”農民工就業主要依靠傳統的血緣、地緣人際關系,以“投親靠友”為主要特征，通過“資深”農民工介紹,一輪帶一輪地以滾雪球方式進城。這種就業渠道，提供就業信息量小，內容單調,可靠性差, 而且缺乏連續性、穩定性。這樣的信息源表明，政府信息宏觀管理作用發揮得不充分。由于政府行為不到位，加之沒有形成完善的市場就業中介體系，使農民工擇業缺少確定性。近兩年，各地政府認真貫徹落實中央促進農民工就業的政策措施, 積極拓寬農民工就業渠道,開展農民工就業服務活動。但政府對農民工就業的管理沒有形成明確的領導機構, 缺乏統籌就業的政策規定, 農民工輸出地與輸入地不能相互協調，導致就業信息不能及時、有效的傳遞,未能形成一個全國性的勞動力供求信息網絡,出現企業不知道農民工在哪里？農民工不知道哪里缺工的信息不對稱現象。因此，各級政府及其相關職能部門應共同努力，盡快建立體系完備、功能齊全的信息服務系統，為農民工提供及時、有效的供求信息,減少農民工外出的盲目性，擴大農民工就業。

2.市場中介信息服務作用未能充分發揮

著名學者李培林在山東濟南的調查研究表明，農民工獲得就業信息的來源中前三項是同鄉、親戚、朋友，是社會學所說的“初級社會關系”，占了76.1%；后三項是所謂“次級社會關系”，占了14.1%。這組數據能充分說明市場中介信息服務作用未能充分發揮?！澳壳拔覈袌鲋薪榉阵w系尚處于低層次、不合理狀態。”市場勞務中介不規范，職業介紹信息不可靠，沒有實現農民工和用工單位有效溝通，沒有形成統一的人才市場，市場中介缺乏統籌協調的全方位服務等，這些因素是影響用人單位和農民工信息不對稱的重要原因，也是農民工就業難的重要因素。同時;由于勞動力市場上存在一些非法中介機構和一些未經批準擅自擴大經營范圍、非法從事職業介紹活動的公司,利用農民工求職心切和缺乏辨別能力的弱點,以虛假信息、過期信息騙取農民工介紹費,致使農民工對市場中介機構存在抵觸心理，缺乏對市場中介的信任。因此不斷完善市場中介服務，加強勞務中介信息的效度和信度，加強勞務中介機構在農民工就業中的社會服務功能、信息溝通功能、協調和管理功能的作用十分重要。

3.農民工獲取信息能力有待提高

在勞動力市場上, 農民工獲取就業信息是弱勢的。農民工文化水平較低和農民工職業培訓力度不夠是導致其信息獲取處在弱勢的重要原因?！?004年, 在農民工流動就業人群中,文盲占2%, 小學文化程度占16%, 初中文化程度占65%, 高中文化程度占12%, 中專及以上文化程度占5%, 初中以下文化程度所占比例高達83%。”另外；“據2006年《中國農民工調研報告》調查顯示，目前我國農村勞動力中接受過短期職業培訓的占20%，接受過初級職業技術培訓或教育的占3.4%，接受過中等職業技術教育的占0.13%，而沒有接受過技術培訓的高達76.4%。”4農民工文化水平低, 造成了他們對就業信息的篩選能力非常弱，直接影響了農民工的信息素質。具體表現在三個方面：第一，直接限制了農民工對信息技術和網絡知識的學習能力，例如不能有效利用網絡尋求工作；第二，信息是一種高層次的文化產品，需要較高的分析、理解和利用能力，而較低的文化知識水平限制了農民工對各種就業信息的認識能力；第三：導致農民工的信息意識呈現出封閉性，信息反應遲鈍，對網絡信息持懷疑和不信任態度，缺乏應用信息的積極性。因此，通過對信息的宣傳，培養農民工的信息意識，提高識別真假信息的能力，使農民工能夠占有較多就業信息資源，準確把握各種就業機遇，增加就業的機會非常重要。

三、擴大農民工就業，加強信息服務的對策

1.加強政府的信息服務作用

信息作為當今時代重要的社會資源和公共產品,對農民工就業非常重要。為社會提供充分有效的就業信息,是政府有效履行公共服務職能的重要方面。面對信息不對稱給農民工就業帶來的障礙, 政府應轉變職能, 建立可靠、有效、優質的農民工就業信息服務系統。

(1)完善信息服務的基礎設施建設。加快農村信息基礎設施建設，盡快做到家家通電話，村村能上網，為農民工能及時了解就業信息創造硬件條件，這是解決農民工就業的重要途徑。隨著我國電信體制改革的深化, 電信企業對投資大、收益低的項目投資力度逐漸減小, 這使農村信息化基礎設施發展緩慢。因此，政府應盡快出臺對農村電信業發展的優惠政策，

第五篇：擴內需、促消費、保增長調研匯報材料

擴內需、促消費、保增長調研匯報材料

一．公司基本情況

近年來，在市委、市政府的領導下，濟南市以籌辦全運會為契機，加快經濟發展步伐，特別是在2008年12月的全市經濟工作會議上，圍繞“保增長、保民生、保穩定、保全運”四項中心任務，市政府出臺了一系列措施和辦法，進一步加大城市基礎設施投入，促進了經濟的平穩發展。作為以建筑施工和房地產為主的企業，****集團近幾年連續的快速發展，得益于市委、市政府擴內需、促消費、保增長的戰略部署，企業發展直接受益，公司連續幾年均取得了比較理想的經營業績。

2009年，****集團完成生產總值25.32億元，同比增長33%；實際上繳稅金1.2億元，同比增長32.59%；實現利潤8323萬元，同比增長47.8%；經濟效益實現了跨越式發展。

全運會、園博會在濟南的召開，對濟南市建筑業起到了極大的帶動作用。公司搶抓機遇，建筑施工主業穩步發展，2008年年底前后，公司在濟南西客站拆遷安置、小清河治理、棚戶區改造、園博會配套工程、市政道路改造、全運會場館及配套設施、高新區開發等建設項目的投標中，中標面積超過40萬平方米，從中可以明顯地感覺到，市政府采取的一系列穩定經濟增長的措施，給施工企業帶來了難得的發展機遇。

2009年，公司在建工程達到了367個，在建施工面積352萬平方米，完成施工產值16.9億元，同比增長28.7%，企業的

施工規模上了一個很大的臺階。

在建筑施工主業做大的同時，公司緊跟濟南市城市快速發展的步伐，牢牢抓住房地產發展的機遇，加大對土地儲備的投入，2009年年底前后，公司陸續取得了多宗土地的開發權。

目前，公司同時在建房地產開發面積近70萬平方米，市場銷售價值近40億元。公司發展面臨規模做大、效益提升、企業做強的良好機遇。

二．2010年發展規劃

根據市委、市政府提出的“轉方式、調結構、促增長、惠民生、保穩定”的工作部署，為實現公司的跨越式發展，****集團確定了搶抓機遇繼續做強房地產業、下大氣力做大做強建筑施工主業、探索開辟資產投資新領域的戰略部署，公司將2010年確定為“管理年”，通過“抓管理、上水平、要效益”，全面推進2010年各項工作。

2010年，公司將在完成產值25億元的基礎上，繼續保持較快增長勢頭，力爭實現經營利潤和上繳稅金雙過億的發展目標。

（一）繼續做大做強建筑施工主業

截止到3月底，公司在建施工項目達到380多個，在建施工面積達到300萬平方米。

面對建筑市場快速發展的良好形勢，公司清醒地認識到，在市場規模迅速擴大的同時，對我們參與競爭的要求也在提高。越是任務飽滿、越是處于順境，就越要居安思危。抓主業的關鍵就是首先把我們自己的事情做好，通過提高企業綜合管理水平、降低施工成本、提高市場綜合競爭力。

與此同時，2010年，在市建委等上級主管部門的支持下，全力做好施工資質一級升特級工作。公司將組織專門班子，充分發揮有利條件,認真按照企業資質申報工作的程序和要求，完善資質升級的各項基礎工作，確保企業的可持續發展。

（二）搶抓機遇發展房地產業

近幾年，公司搶抓機遇，積極參與舊城改造、奧體高新片區等項目的開發建設，陸續有多個開發項目進入建設施工階段：

1．經過兩年多的前期土地熟化，2009年8月，我們取得了經八緯一片區的開發權，該項目占地面積162畝、規劃面積36萬平方米，其中60%用于棚戶區居民回遷，回遷居民達到1400多戶。該項目是****地產第一個通過土地招牌掛運作、歷年來一次性開發面積最大、一次性投資最大的項目，對于公司未來幾年的發展具有非常重要的意義。目前，先期建設的七棟回遷住宅樓樁基施工已基本結束，計劃2011年年底前竣工；其余樓座計劃于2010年下半年開工建設。

2．2009年9月，公司取得了位于高新奧體中心片區的****匯福山莊項目的開發權，該項目占地160畝，規劃面積17萬平方米，目前土地出讓等手續已全部辦理完畢。

3．2009年10月，公司完善了東荷苑項目的土地出讓手續，該項目位于濟南市高新區體育東路以東，占地面積94畝，總建筑面積15萬平方米,現在項目開發手續已全部完成，現場正在進行場地平整和土石方施工等工作。

4．2010年4月，公司通過招拍掛取得了洪山項目的土地使用權，該項目位于旅游路北側、洪山公園東南，占地面積15畝，規劃建筑面積3萬平方米。其他開發手續正在辦理。

5．積極參與城市綜合體項目的開發建設

2010年初，公司在市國資委的支持下，對濟南酒精廠舊址改造項目進行了全面深入的前期策劃和開發論證。公司決心集中人、財、物力，盡快對該城市綜合體項目實施開發，為濟南市建設做出貢獻。

濟南酒精廠舊址改造項目位于小清河南岸、二環東路西側，占地面積200畝，處于小清河景觀帶的核心地段，項目建成后，將成為小清河沿岸集旅游觀光、娛樂休閑、商貿服務和高檔居住小區于一體的城市綜合體。

根據策劃方案，小區將商業、辦公、居住、酒店、休閑娛樂等城市空間進行組合，并以較高容積率和較高建筑密度的設計，建設一個多功能、高效率的綜合體，最大程度的發揮該地塊價值，以帶動小清河景觀帶與東外環隆起帶的建設和發展。

（三）成立資產投資管理公司

根據市委市政府關于“轉方式、調結構、促增長、惠民生、保穩定”的工作總要求，公司結合企業實際，在繼續做大做強建筑施工和房地產開發業務的基礎上,充分利用公司資產優勢,發揮資產運營作用,對公司的產業布局進行了進一步的完善。

2月上旬，資產投資公司工商注冊登記等工作已全部完成。目前，投資公司圍繞建筑設備租賃、建材供應、房屋租賃等開展業務，下一階段，公司將緊密跟蹤國家經濟和產業政策，在新型建材生產研發、搭建工業園等方面開展工作。隨著業務的開展，公司將積極尋找投資機遇、探索公司新的經濟增長點，為集團公司的快速、可持續發展打造經營平臺。