第一篇：九江市.如何進一步推進農村發展

九江市：如何進一步推進農村改革發展

會議還就如何推進農村改革發展提出了系列措施。一是必須用工業化、城鎮化的理念抓“三農”，在發展工業中做強農業、在建設城鎮中繁榮農村、在減少農民中富裕農民，促進農業發展、農民增收、農村繁榮。二是要扎實推進新農村建設。著力抓好新農村建設點，做到標準不降、力度不減、要求更高、效果更好。緊緊抓住中央擴大內需、加大“三農”投入的機遇，加快基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村輻射。三是加快建設與農村居民日常生活密切相關的公用服務設施，不斷改善農村生產生活條件。加快農村富余勞動力向非農產業和小城鎮轉移，加快農民變市民、鄉村變城鎮的轉化。四是要加快農業產業化進程。在鞏固和提升糧、棉、油等傳統農業的同時，發展特色農業。狠抓農業項目建設，以培育產業大戶為著力點，完善產業政策，實現產業區域化、種植規模化和生產標準化。大力發展優勢特色農產品、無公害農產品、綠色食品和有機食品，發展“一村一品”、“一鄉一業”、“一縣一特”的塊狀經濟。五是加強農產品流通體系建設，圍繞特色產品和主導產業，加快培育農村經紀人、農產品運銷專業戶和專業合作社，進一步完善利益聯結機制，提高農民進入市場的組織化程度和參與市場競爭的能力。六是要深入推進農村改革。緊緊抓住農村改革發展的重要領域和關鍵環節，在穩定和完善農村基本經營制度、農村土地管理制度、農業支持保護制度、現代農村金融制度、促進城鄉經濟社會發展一體化制度、農村民主管理制度六個

方面取得突破，把黨的強農惠農政策落到實處，不斷解放和發展農村社會生產力

第二篇：關于進一步推進我省農村客運發展的若干意見

關于進一步推進我省農村客運發展的若干意見

粵交運[2006]625號

為深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，落實中央和省委、省政府關于加快建設社會主義新農村的工作部署，全面推進農村公路和農村客運等農村公共基礎設施建設，促進農村地區經濟社會發展，現就加快我省農村客運發展提出如下意見：

一、農村客運定義

（一）農村客運是指東西兩翼和粵北山區縣域范圍內所有客運班車和毗鄰縣的毗鄰鎮域間的客運班車（毗鄰鎮不包括縣所在地的鎮）；珠三角地區（深圳市除外）縣域范圍內所有通村班車，主要為農民出行服務，具有公益性質的道路客運方式。

（二）村村通客車是指在符合安全通行客運車輛的通村公路上，開行鄉（鎮）或縣（區）至所屬村委會的客運班車，客運班車的旅客上落站點距離村委會在2公里路程以內。

二、我省農村客運發展目標

到2010年，在全省中心鎮（鄉）基本建成四級以上農村客運樞紐站、其它鎮建有五級站或簡易站，行政村建有招呼站或候車亭；從2006年到2009年，力爭用4年時間，分區域、分層次對所有通公路（符合客車安全通行條件）的行政村，基本實現通客車。其中，力爭在2007年底前，珠江三角洲地區實現村村通客車，全省所有鎮（鄉）實現通客車，全省行政村通班車率達到75%以上；車型符合國家標準,市場秩序規范，安全保障有力，服務水平明顯提高，城鄉客運網絡得到有效銜接，最大限度滿足農民群眾的出行需求。

三、加強領導、明確職責

各級交通主管部門必須把發展農村客運上升為政府行為，爭取政府分管領導掛帥，牽頭組織和協調財政、公安、國土、稅務、建設和城鄉規劃、工商、農業、安監等有關部門，制定農村客運發展規劃、工作實施方案和配套扶持政策措施，按照各自的職責分工，落實相關工作。

各級交通主管部門內部要成立一個由主要領導任組長，相關部門負責人參加的農村客運路、站、運一體化協調工作小組，就農村客運發展的相關事宜進行統一協調，統一管理，同步規劃路、站、運的建設，以加快我省農村客運的發展。

各級交通主管部門要通過政府，進一步明確各鄉鎮政府在農村客運管理體系中的職責，逐步建立由縣級交通主管部門負責、鄉鎮政府配合、分管副鎮長具體負責協調農村公路、站場的建設和線路規劃運營的農村客運管理體系，逐步形成“政府領導、企業負責、行業監督”的格局。

四、加緊制定農村客運線網規劃

各地要以縣（區）為單位，盡快開展農村客運的線網規劃。

一是要充分利用現有的農村公路網絡和農村客運站場，結合今后幾年的農村公路和農村客運站場建設規劃，合理布局農村客運線路，盡可能擴大農村客運線路的覆蓋人口，努力提高農村客運的經營收入。有條件的地區應將農村客運站場規劃與農村客運線網規劃統籌協調制定；

二是要以鎮（鄉）農村客運站為依托，積極構建縣（區）到鎮和鎮到行政村為主的兩級農村客運網絡體系，實現通村班車和縣（區）通鎮（鄉）班車兩級農村客運的有效銜接，促進市、縣（區）、鎮、村一體化客運網絡的形成。同時要充分發揮現有縣（區）通鎮（鄉）班車和短途公交化模式運行班車的作用，有條件的地方允許這些班車適當向下延伸，努力擴大行政村通班車的覆蓋率；

三是要切實做好農村客運班車和干線客運班車的銜接工作。要將省際、市際中、長途客運班車盡可能集中到縣（區）主樞紐站和部分較大的中心鎮農村客運樞紐站發車，通過農村客運班車實現農村客流的相對集中，既提高農村客運的經營收入，又提高干線班車的經濟效益；

五、進一步加強農村客運基礎設施建設

（一）加快農村公路建設，構建農村公路網

各地要加強農村公路網規劃，加快農村公路硬底化建設，在新建農村公路時，充分考慮運輸的需求，確保路通運通，同時要著力打通“斷頭路”，形成農村公路網絡，從根本上降低農村客運的經營成本，改善農村客運的經營環境。要加緊實施農村公路安保工程。在審批開通農村客運線路前，所經的農村公路必須完成項目交工驗收報告備案工作或取得交通部門簽發的《公路工程交竣工驗收鑒定書》，確保所經公路符合技術標準的要求。

（二）加快我省農村客運站場建設

1、協調好農村公路和農村客運站的建設

各地要將農村客運站場與農村公路建設規劃有機結合起來，努力實現農村公路和農村客運站的同步規劃、同步征地、同步建設，降低農村客運站的建設成本，實現農村客運站場的合理布局，從根本上解決農村客運站場征地難和建設資金不足的問題。

2、明確農村客運站場的層次、功能定位和建設標準

在我省農村客運站場的建設中，各級交通主管部門要確立以“農村客運樞紐站、普通鄉鎮客運站、候車亭和招呼站四級站場網絡體系，以招呼站為主”的基本思路，根據本地的實際情況，量力而行地制定本地區的農村客運站場建設規劃和建設標準，切忌貪多求大，省交通廳也將制定和推薦部分農村客運站、候車亭和招呼站的式樣，供各地參考使用。有關農村客運站場的功能和建設標準見附件。

3、多方籌措資金，加大農村客運站場建設力度

“十一五”期間，各級交通主管部門要拔出專項資金，采取國家投資、社會捐資、市場融資、廣告收入等多種方式，加大投入力度，加快建設步伐，堅持先大后小、先易后難、先急后緩，優先扶持交通流量大、效益好、具有發展前景的鄉鎮站場，并積極與鎮、村基層政府協調解決農村客運站場建設用地問題，加快本地農村客運站場的建設。同時，各級交通主管部門也要積極爭取各級地方政府從資金、用地等政策方面予以重視和扶持。

省交通廳每年的站場建設補助專項資金將更多地向農村客運站場傾斜，全省農村客運站場建設，原則上每個鄉鎮至少要有一個簡易以上客運站場，每個行政村至少要有一個候車亭或招呼站。目前還沒有農村客運站場或現有站場達不到相應標準的鄉鎮、村要合理規劃，分期分批新建公路運輸站場。對納入全省汽車客貨站場建設計劃的農村客運站場，省交通廳將按如下標準進行補助：山區和東西兩翼的中心鎮一次性補助60萬元，其它鄉鎮一次性補助40萬元（包含中央補助）；珠三角地區的鄉鎮一次性補助20萬元；所有行政村一次性補助2萬元。同時，省交通廳將繼續爭取交通部加大對我省農村客運站場建設的補助支持力度。

（三）推行兩站合一的建設模式

為充分利用有限的土地資源和建設資金，各地應參照肇慶和惠州等地實行鄉鎮客運站場和鄉鎮交管站統一規劃、統一征地、統一使用補助資金和統一建設，明確交管站和客運站不同功能，分別使用的經驗，充分利用有限的補助資金，加快中心鄉鎮農村客運樞紐站的建設。同時，要將交通主管部門對農村客運站場的監管職能與客運站場本身的經營管理嚴格區分開來，確保對農村客運樞紐站場的監管到位。

六、改革農村客運的許可方式

各級交通主管部門要改革農村客運許可管理模式，簡化審批手續，采取靈活多樣的運輸組織方式，大力發展通村班車。

（一）各級交通主管部門可基于當地情況，對農村客運采取有別于目前客運班車的許可模式，增強企業的經營自主權，在許可決定書中只確定班線運力數量和每日發班班次的下限，由企業根據客源和旅客流量情況自主增減班次，并根據客流高峰與低谷期間的需求，靈活調整運力數量。

（二）在不同地區根據當地的實際情況，可采取不同的經營方式：

一是在農村客運市場剛剛起步的地區，采用區域專營模式，即將一個區域的農村客運班線交給1至2家客運企業，在一定期限內特許經營。專營企業可以通過招標方式確定； 二是在珠三角經濟發達、客源比較多的地區，逐步對客運班車實行公交化模式運行改造，促進城鄉客運一體化發展；

三是在客運量較少的地區，可允許企業實行長短結合、冷熱結合或開行隔日班、周班、趕集班等方式開通農村客運班車。

（三）各級交通主管部門要在現有縣內和毗鄰縣的毗鄰鎮域間的客運班線的基礎上，對其進行調整和改造，適當延伸部分線路，提高現有農村客運班車的覆蓋面。

（四）在農村客運中推行公司化經營模式，積極推行片區集約化經營，將農村客運班線許可給符合資質條件、具備安全管理能力的運輸企業經營，以規范內部管理、提高安全和服務水平、提高農村客運經營者的抗風險能力和經濟效益。同時，對原有的個體經營業戶和各種非法營運車輛，要引導他們積極進行公司化改造，或通過聯合、兼并和重組等多種方式，逐步實現農村客運的源頭管理，從根本上解決農村地區大量存在的非法營運問題。

（五）對東西兩翼和粵北山區毗鄰縣（區）的毗鄰鎮域之間的跨市農村客運班車（不包括縣、區所在地的鎮），可采取由兩地市級交通主管部門協商同意，報省交通廳核準方式進行許可。

七、進一步加強對農村客運的監管

（一）加強農村客運安全監管

各級交通主管部門要積極與公安、安監部門共同研究制定加強農村客運安全管理的措施，加強對農村客運的安全監管，并充分發揮基層政府和群眾對經營者經營活動的監督作用。加強對客運經營者，特別是駕駛人員的管理，農村客運的駕駛人員必須符合交通部《道路旅客運輸及客運站管理規定》要求具備的條件；加強對客運車輛的管理，嚴厲打擊農村客運車輛嚴重超載現象；加強對經營者的教育和培訓，建立誠信考評體系，督促企業建立健全安全生產規章制度。

（二）加強對農村客運市場秩序監管

各級交通主管部門要協調公安、工商、農業等部門，通過聯合執法等綜合治理的方法，嚴厲打擊農用車、拖拉機、三輪車、摩托車和各種報廢車非法載客的行為，凈化農村客運市場環境，引導廣大農民群眾乘坐合法營運車輛。

（三）努力加強農村客運的服務質量監管

進一步明確基層交管站（所）對農村客運服務質量的監管職責，加強對農村客運票價的管理，不斷提高農村客運站場的服務水平和農村客運企業的服務質量和競爭力。同時完善農村客運企業的質量信譽評價體系，不斷提高農村客運在農民心目中的地位。

八、探索農村客運經營管理的有效途徑

（一）各級交通主管部門要在為農村客運經營者減負，降低其經營成本的同時，要千方百計提高農村客運經營者的營運收入。農村客運經營者自身也要選擇合適的農村客運車型，不斷降低企業經營管理成本，確保農村客運班車開得起來、留得住。

（二）農村客運站場本身經濟效益差，其自身的運營和維護費用難以通過自身解決，可以通過廣告、交給專業運輸公司經營和區域農村客運站場統一管理等方式加以解決, 在有條件的地區（如珠三角地區），可通過經營權招標的方式，在確保投資方產權的前提下，實現農村客運站場經營和維護的市場化。在有條件的農村鄉鎮客運站發展行包快運

服務項目，以增加農村客運和農村客運站場的收入，也可為農民提供更多的服務渠道。對一些候車亭和招呼站也可嘗試委托村委會的方式進行管理和日常維護。

附件：

農村客運站場的功能和建設標準

一、農村客運樞紐站的功能定位和建設標準

功能定位：主要依托當地人口較多、經濟較為發達的中心鎮建設。其主要功能是作為農村客運網絡的核心，起到節點作用：一是將各種鎮到鎮和鎮到行政村的農村客運線路有效的連接起來，組成農村客運的基本網絡；二是將縣（區）到鎮、鎮到行政村兩級農村客運網絡有效的銜接起來，起到承上起下的作用；三是要在一定程度上起到農村客運網絡和干線公路客運網絡的無縫銜接作用，通過干線公路客運輻射帶動農村客運的發展。建設標準：由于農村客運樞紐站承擔的功能較多，旅客的集散能力相對較強，各地可根據本地的實際情況，參照交通部四級客運站的標準進行建設，珠三角地區和部分有條件的地方，也可根據需要按三級或更高等級客運站的標準進行建設。

二、普通鄉鎮客運站的功能定位和建設標準

功能定位：在建設農村客運樞紐站的中心鎮以外的其它鎮建設。其主要功能是作為農村客運樞紐站的有益補充，起到農村客運網絡副節點作用：一是將本鎮區域內通行政村班車有效銜接起來，形成農村客運未端網絡；二是將農村客運未端網絡與縣（區）和中心鎮到本鎮的農村客運班車有效銜接起來，確保整個農村客運網絡的有效運行。

建設標準：由于普通鄉鎮客運站不具備與干線客運班車銜接的功能，旅客流量也不會太大，因此，各地一般應按照交通部設立的五級客運站標準進行建設，部分客流較少的地方，也可按照簡易客運站的標準進行建設。

三、農村客運候車亭的功能定位和建設標準

功能定位：主要依托行政村在農村公路或干線公路邊建設，部分實行短途客運按公交化模式運行的地方，也應建設候車亭。其主要功能是作為農村客運網絡的支點，一是為農村客運網絡起到聚集客源，支撐農村客運未端網絡的作用；二是為廣大出行農民提供候車服務，在一定程度上起到擋風遮雨、避曬和公交站牌等簡易站場的作用。

建設標準：候車亭的功能相對簡單，各地應盡可能統一建設標準、模式和規格，但考慮到候車亭的設施在農村容易遭到破壞，因此，有關建設材料應減少使用金屬材料，而更多采用水泥構件，建設費用應控制在3萬元左右。其中作為終點站的行政村的候車亭、為短途客運按公交化模式運行服務的候車亭，以及其它有條件的地方還應建設一個發車位或港灣式停車位，以便客車短暫停留，其建設費用可相應提高。

四、農村客運招呼站的功能定位和建設標準

功能定位：主要在公路邊建設，為沒有簡易站和候車亭的行政村，以及廣大的自然村村民服務。由于我省農村大多數地方人口密集度不高，因此，招呼站將成為我省農村客運站場的主要方式。其功能主要是培養廣大農民的定點乘車的習慣，在一定程度上起到聚集客源的作用。招呼站一般沒有始發班車，主要是作為農村客運班車中途配客點來使用。建設標準：招呼站功能單一，一般在行政村或自然村附近的公路邊修建，一般只需要設立站牌，其材料應使用水泥件，防止盜搶和破壞。招呼站的建設費用應控制在1-2千元以內。有條件的地方，可依托路邊的小賣部和公共場所設立招呼站，以降低成本。

第三篇：九江市文化產業發展情況匯報

九江市文化產業發展情況匯報

黨的十七屆五中全會提出“繁榮社會主義文化市場，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”。文化產業被賦予“國民經濟支柱性產業”的使命，這充分說明文化產業可以成為轉變經濟發展方式、調整經濟結構的一個很好的切入點，成為推動經濟增長的新動力。九江有著2200多年悠久的歷史和燦爛的文化，文化積淀豐厚、文化形態多樣。在新的歷史條件下，如何變傳統的文化優勢為經濟優勢，做大做強我市的文化產業，成為擺在我們面前的現實課題。為此，我市多次舉辦“九江市文化產業發展專家問計會”，就我市文化產業發展進行專題問計調研，制定了《九江市十二五文化產業規劃》；確立了以鄱陽湖生態經濟區、歷史文化名城和山水園林城市作為九江城市定位的基點，在現代工業基礎上大力發展高科技產業和信息產業等支柱產業，以人文旅游和生態旅游為導向，構建起新的大九江城市發展格局。

截止目前，全市有各類文化市場經營單位2839家。其中，歌舞娛樂場所172家，電子游戲經營場所370家，網吧507家，音像制品零售、出租單位328家，文化市場其他經營單位161家，專業演出團體7個，新聞出版單位647家，出版物發行單位212家，印刷企業418家（含打字復印單位272家），報社3家，連續性內部資料出版單位14家。文化產業增加值20.16億元。

一、加大設施投入，夯實發展平臺

近兩年來，我市加大文化基礎設施建設力度，投入10多億元高標準建設博物館、文化藝術中心、美術館、濱江生態文化園等文化工程，超過了過去十幾年文化基礎設施投入的總和，為九江文化發展打下了堅實的物質基礎。其中博物館已于今年5月封頂；美術館已于今年8月12日投入使用；另外，英亞細亞公寓舊址維修改造工程、美孚洋行油庫辦公樓舊址改造工程、濱江文化生態園（琵琶亭景區、美孚洋行景觀區）、“兩湖”周邊景點和歷史文化街區恢復改造完善工程、瑞昌市銅嶺青銅文化產業園、中華商道文化園等一批文化項目相繼簽約、動工。

二、擴大招商引資，助推產業崛起

近年來，我市加大文化旅游招商引資力度，緊盯項目建設不放松，并將文化旅游線項目列入全市項目建設大會戰五條線之一進行重點調度。以抓施工進度倒逼投資進度，以抓調度、抓服務、抓進度、抓運營為手段，經過多方共同努力，文化旅游線項目快速推進。云南力奧印務有限公司投資5億元落戶共青城，該項目建成后，預計年產煙標200萬箱，將成為華東、華中地區煙標印刷龍頭企業；共青統百利包裝印刷有限公司、德安欣祥包裝有限公司分別投資1億元擴建，將在全省率先引進日本柔印設備；投資20億元的廬山西海國際藝術園項目、投資10億元的星子東林大佛項目、投資10億元的歸宗景區項目、投資5億元的陶淵明文化村項目等重大文化旅游項目相繼開工或竣工運營。另外，為充分挖掘《桃花源記》的文化內涵，做好桃花源的保護與開發工作，我市成立了高規格的世外桃源項目保護與開發委員會，副省長朱虹，省政協副主席、九江市委書記鐘利貴任顧問，代市長殷美根任主任。立足招大商、高標準、大手筆打造一文化旅游精品項目。

三、豐富文化產品，濃厚文化氛圍

文化活動和文藝創作異彩紛呈。開辦了“九銀論壇”、“濂溪”和“白鹿”講壇等系列大眾講壇。2008年3月，市圖書館在全省率先開設的“尋廬講壇”，邀請了細節管理專家汪中求、百家講壇知名主講人酈波、于丹、郎咸平、余秋雨和樊剛等舉辦講座100多期，聽眾達10萬余人次；舉辦了新春團拜暨文藝晚會、九銀之夜新年音樂會等系列文化活動；魅力九江廣場文化活動成為豐富市民業余生活的文化品牌，演出39場，觀眾19萬人次；“唱響九江”大型文藝晚會走進央視舞臺；成功舉辦了《長白山阿里郎》大型朝鮮民族歌舞演出； 10集高清紀錄片《人文圣山·廬山》在央視多頻道播出； 3集抗戰經典紀錄片《萬家嶺大捷》在央視3套播出；報告文學集《決戰決勝-趕超路上的新九江》正式出版；電影《可愛的中國》、《廬山戀2010》以及以全國優秀人民警察周俊軍為創作原型的電影《今天我出警》在全國上映。

四、盤活文化資源，促進融合發展

截止到目前，全市現有文物點10000余處，已登記的地面文物3782處，各級文物保護單位372處，其中全國重點文物保護單位8處，省級文物保護單位56處，市級文物保護單位44處，縣級文物保護單位264處。全市有15家博物館、紀念館，館藏文物34282件（套），珍貴文物7359件（套），其中一級文物312件（套），二級文物1664件（套），三級文物5383件(套)；非物質文化遺產共收集：民間文學1355件，民間音樂3699首，民間舞蹈123個，傳統戲劇894本，傳統曲藝39本，傳統體育1個，民間美術1598件，傳統手工技藝26項，民俗92件，傳統醫藥15項。這些豐富的文化資源，無不烙印著歷史文化的遺跡，弘揚著九江文化的魅力。2010年鄱陽湖生態經濟區上升為國家戰略，九江文化旅游的核心資源由原來相對狹小的“紅色”人文資源的小視野，向“鄱湖山水”以及“人杰地靈”這一更為寬闊的“人文資源”大視野轉移。目前正在籌劃成立九江市文化旅游有限公司，以市場化方式，對九江豐富的歷史文化資源和山水資源進行合理開發利用，使人文旅游和生態旅游逐漸產業化。

一是濱江文化生態公園帶。結合濱江大道改造工程，整體開發美孚洋行舊址、潯陽樓、鎖江樓塔、琵琶亭、日本臺灣銀行舊址等沿江景觀，充分挖掘、保護、展現其豐富的歷史文化內涵。二是中心城區歷史文化街區。大中路西段、庾亮南路歷史文化街區恢復改造正在順利推進，集文化旅游、休閑購物于一體，年底竣工。三是八里湖新區文化景觀帶。市博物館、藝術中心、體育中心等大型文化體育設施與文博園、勝利塔交相輝映，集游湖、瞰城、覽山、觀江、游水、娛樂于一體。四是環廬山生態文化旅游帶。白鹿洞、三疊泉、秀峰、星子溫泉、鄱陽湖水上游樂場等生態旅游資源和文化文物景點有機整合，構建城鄉互動的生態文化旅游產業新格局。五是人文生態修河。發揮廬山西海、黃庭堅紀念館、秋收起義紀念館和武寧全國生態園林城市、全國文化建設先進縣的資源，打造人文生態修河。六是瑞昌青銅主題公園。建設一個以古銅礦遺址景區為主體，融合剪紙、竹編、采茶戲等地方傳統文化展示和綠色生態休閑旅游為一體的大型主題公園。

五、建設示范基地，打造品牌效益

2011年我市共有6家企業申報省級文化產業示范基地。分別是：龍韻琴行的樂器制作銷售和音樂培訓基地；修水縣萬順特藝有限公司的貢硯、木梳、美容化妝鏡等工藝美術品；鄱湖珍珠核工藝有限公司的淡水有核珍珠養殖、制造、貝類工藝品加工基地；瑞昌市田園文化產業有限公司的瑞昌剪紙；星子金星硯產業發展有限公司的星子金星硯；瑞昌市南義竹編工藝廠生產的竹編。這些企業的不斷發展壯大，必將助推我市文化產業的繁榮發展。

六、構筑服務體系，統籌城鄉發展

一是推進廣播電視村村通建設。廣播電視綜合人口覆蓋率由2005年的94.3%提高到目前的97.58％。二是推進文化信息資源共享工程。已建成信息資源共享工程市級中心1個、縣級支中心12個、村級基層服務點1767 個。市圖書館被評為全國先進圖書館。三是推進鄉鎮綜合文化站建設。全市已建成鄉鎮綜合文化站172個，覆蓋全市94%的鄉鎮。農村文化三項活動實現了“四個全覆蓋”（農村、學校、廠礦和林場），讓廣大群眾得到了“政府買單、農民看戲”的實惠。四是推進農家書屋工程。目前已建成695家農家書屋，覆蓋全市80％的行政村。農家書屋工程建設工作連續兩年被評為全省先進單位，并作為江西省唯一設區市代表參加了全國農家書屋建設經驗交流會。《走進農家書屋》歌曲被評為第三屆中華優秀出版物獎。五是推進農村電影放映工程。“十一五”期間，全市送電影下鄉活動投入放映資金2130萬元，放映電影132875場次。全市配有農村電影放映設備213套，縣級配置電影流動放映車3輛。我市都昌縣電影公司還榮獲全國農村電影放映工作先進集體稱號。

七、加快改革步伐，促進持續繁榮

一是整合機構。2010年4月，文化局和新聞出版局合并為九江市文化新聞出版局；8月，九江市文化市場綜合執法支隊正式掛牌成立，文化市場綜合執法改革走在了全省的前列，我市文化新聞出版局被評為全國文化市場綜合執法改革先進單位。與此同時，全市13個縣（市、區）實現了文化、廣電、新聞出版、體育四大行政機構和管理職能的整合，成立了縣（市、區）文化廣電新聞出版局，組建了文化市場綜合執法支隊。二是創新體制。九江日報社成立九江九新網絡傳媒有限公司，潯陽晚報報業發展有限公司和九江晨報傳媒發展有限公司，整合報業力量，形成“ 三報二刊一網”傳媒格局。電影公司和電影院全面轉企改制。紅旗電影院、十里電影院和朝陽電影院積極靠大聯強，與上海、深圳等大城市影劇院聯合，實現資源與優勢互補。九江電視臺廬山旅游頻道實行制播分離，自負盈虧。市廣電網絡公司納入省級網絡公司。市新華書店更名為“江西新華發行集團有限公司九江市分公司”，順利完成轉企改制。三是轉換機制。按照自主經營、貼近群眾、走向市場的原則，大力推進文藝院團的改革發展。根據各院團的不同性質和情況，堅持從實際出發、區別對待、分類指導、循序漸進、逐步推開，積極引進民營資本，盤活市場，加強傳統文化和地方特色劇種的傳承和保護，由過去政府養文化，轉變成政府管文化，真正通過市場激發文藝院團在市場經濟中繁榮發展，不斷滿足人民日益增長的文化需求。我市文化產業發展盡管取得了一定成績，但還有很多薄弱環節，主要表現為：文化資源整合不夠，資源開發層次低，文化產業整體發展水平不高，豐富的文化資源優勢還沒有轉化為產業優勢，對外宣傳力度不大，品牌意識不強，文化產業對經濟的貢獻率較低。

今年是十二五開局之年，我們將以科學發展觀為指導，按照文化與山水風光、文化與歷史積淀、文化與現代文明、文化與經濟社會發展需要相結合的要求，抓住薄弱環節，完善文化規劃，繁榮文化市場，努力建設健全公共文化服務體系，發展壯大文化產業。

第四篇：關于進一步推進電子商務發展的建議

關于進一步推進電子商務發展的建議

電子商務是網絡化的新型經濟活動，正以前所未有的速度持續快速發展。電子商務應用發展將有力地促進商品和各種生產要素的流通，能夠有效降低交易成本，并推動信息化與工業化融合，轉變經濟發展方式，更好地實現市場對資源的基礎性配置作用，提高國民經濟運行質量和效率。

一、電子商務發展的現狀

近幾年來，江東區以綜合化、集成化和智能化為發展方向，深化實施“ERP推進工程”，積極推進以電子商務和管理信息化為重點的信息技術在流通行業和酒店、餐飲、外貿等傳統服務業中的應用，涌現出了一批諸如韻升、東力、神化、華藝、向陽漁港等信息化示范企業，打造了一批諸如電鍍產業材料創新與技術升級服務平臺、全球再生資源電子交易平臺、物流公共信息技術服務平臺、寧波汽車零部件科技貿易公共服務平臺等電子商務平臺和以網絡信息技術為依托的科技創新服務平臺，推動了產業集聚和傳統產業經營模式創新。但是，目前我區電子商務發展仍存在不少問題，一是電子商務的應用廣度和深度有待提高。許多企業并沒有真正理解電子商務的本質，電子商務主要集中在廣告宣傳、尋找商業信息和機會等方面，實現網上交易的比例不高。二是企業網站的質量參差不齊，同性質網站數量眾多，沒有專門人才維護。三是電子商務服務業尚處成長期，商業模式、服務水平和服務范圍有待拓展提高，技術和市場尚不成熟。四是缺少綜合型管理人才。特別是既熟悉購銷業務、又有電子商務信息技術、具有外語能力的高端人才缺乏。

二、關于促進電子商務發展的工作建議

（一）大力引進國內外知名電子商務企業。江東現代服務業發展的經驗表明，要在較短時間內實現快速發展，除本土培育外，大力引進國內外知名企業是一條重要途徑。寧波產業基礎雄厚，外向型經濟發達，擁有眾多中小企業，電子商務普及度高，對電子商務企業具有較強的吸引力。江東應抓住機遇，發揮中心城區的優勢，重點鼓勵知名電子商務企業在江東設立分支機構，從而帶動電子商務的快速發展，使電子商務成為增強城市綜合服務功能的重要途徑，進一步增強向外輻射能力。

（二）推進電子商務應用示范工程。立足于港口進出口的優勢，面向國內外廣闊市場，大力發展網絡市場和電子商務。總結寧波神化、偉世信息等行業電子商務平臺的成功經驗加以推廣，發揮示范帶動作用；積極推進神化鎳電子交易平臺建設，支持偉世信息進一步提升世界廢料網的影響力，推動偉世信息發展電子交易和現貨交易，搭建全球再生資源電子交易平臺。積極發展集產品展示、信息發布、交易、支付于一體的綜合電子商務企業和集大宗商品信息發布、價格指導于一體的網上專業交易平臺企業。

（三）促進傳統產業與電子商務融合。引導傳統制造業和貿易企業開展電子商務，積極發展集產品展示、信息發布、交易、支付于一體的綜合電子商務企業，行業電子商務應用網站企業，集大宗商品信息發布、價格指導于一體的網上專業交易平臺企業；積極利用好寧波市推進“中國行業網站總部基地”建設的各項扶持政策，研究出臺扶持行業網站建設的區級相關扶持政策，使我區成為寧波的行業網站建設和孵化重點中心，進一步推進電子商務在流通領域的普及和發展。

（四）重點鼓勵發展電子商務服務業。鼓勵電子商務交易服務平臺、技術服務平臺、中介服務平臺的發展，培育一批具有行業影響力，提供電子商務咨詢、資訊、法律、信息技術、人力資源等專業服務的電子商務服務企業。支持已初具規模的、具有影響力并符合國內外市場需求導向的電子商務服務網站發展，積極推動高附加值的電子商務衍生品的開發與應用。鼓勵電子商務服務企業開拓國際市場，加快與國際電子商務市場接軌。

（五）完善電子商務政策支撐體系。結合江東區電子商務發展實際制訂財政、稅收政策，吸引電子商務企業聚集發展。制定相關財政扶持政策，支持電子商務企業做大做強；為中小企業應用電子商務第三方平臺服務提供入門資金補貼，降低應用電子商務門檻；為電子商務企業的創業項目提供基礎營運平臺支持或者財政補貼。對網絡平臺誠信體系、支付手段等方面予以支持和政策引導。

（六）加強電子商務宣傳教育與人才培訓。加大電子商務宣傳力度，強化社會各界的電子商務應用意識、信用意識、信息安全意識。多層次、多渠道開展有針對性的培訓，提高政府、企業等各行業人員應用電子商務的能力。積極推動和完善電子商務人才服務機制，引導高校電子商務專業學生向重點產業、重點項目集聚。探索建立電子商務研究與培訓基地，加強電子商務理論研究與人才培訓。

回復內容：

電子商務作為國民經濟和社會信息化的重要組成部分，是以信息化帶動工業化，轉變經濟增長方式，提高國民經濟運行質量和效率，走新型工業化道路的重大舉措，對實現全面建設小康社會的宏偉目標具有十分重要的意義。近年來，隨著信息技術的發展和普及，我區電子商務發展快速，應用初見成效，但與發達地區相比，仍存在著應用范圍不廣、水平不高等問題，促進電子商務發展的政策環境急需完善。

一、我區電子商務發展的產業基礎

（一）產業基礎初具規模。經過“十一五”的努力，作為電子商務的基礎產業，全區電子信息產業發展形成了一定的產業規模，特別是軟件和信息服務業從萌芽到初步發展，形成了高速發展的良好態勢，截止2011年底，全區已有電子信息產品制造業銷售額48.8億元，約占全市電子信息產品制造業銷售額的3%，較2010年增長80.1%，軟件業務收入8.6億元，較2010年增長20%。

（二）優勢企業逐年增長。通過近年來對信息產業培育，全區本土電子信息產品制造業、軟件服務業、系統集成服務業呈現較快發展，骨干企業數量逐年增長。目前已有韻升、能士、吉品、華英倫等電子信息產品制造商，有神化、成功多媒體、完美信息等信息增值服務商，有暢想軟件、遠通軟件、圣陽軟件等純軟件產品開發商，有英特賽、易培特等嵌入式軟件服務商，還有浙江信電、龍聯智能等系統集成商。

（三）信息技術加快發展。隨著“ERP”工程的深入推進，電子商務等為重點的信息化技術在流通行業和酒店、餐飲、外貿等服務業中得到了廣泛應用，涌現了一批諸如韻升、東力、神化、華藝等信息化示范企業，打造了一批諸如神化鎳金屬網上商城、全球再生資源電子交易平臺、達升物流EDI系統等電子商務應用平臺，推動了產業集聚和經營模式創新。

（四）網絡設施全市領先。目前我區信息化指數全市最高，光傳輸網絡連通了區、街道和社區，基本建成了環行、格形的城區光纜網絡，有線網絡服務已全面覆蓋，無限WiFi網絡和3G網絡基本實現了全覆蓋，4G網絡試點也已經展開。城區多媒體網絡已具規模，具備了為多種業務分別提供線纜和帶寬的能力，部分實現了光纖到戶、到樓宇，可以向個人用戶提供2M-10M不同速率的互聯網接入。

二、我區加快推動電子商務發展的工作舉措

針對江東現有的資源稟賦，并結合先進城區發展電子商務的成功經驗，著力從以下方面推進全區電子商務產業發展：

（一）加強政策扶持。修訂完善電子商務產業扶持政策，對規模電子商務企業在培育期內給予投入的30%補貼，重大項目按稅收貢獻給予獎勵；加強對工業企業建設獨立電子商務應用平臺的扶持，對工業企業獨立設置產品銷售公司，開展電子商務交易并有積極稅收貢獻的，給予一次性財政資金補助；同時，積極鼓勵招商主體加快引進電子商務企業。目前產業政策已經修訂完善，待相關程序完成后下發實施。

（二）強化應用示范。全面總結現有行業電子商務平臺的成功經驗和做法，目前重點推進鎳金屬網上商城、達升物流EDI系統、金輝物流“船貨網”等電子交易平臺建設；鼓勵和豐創意廣場內貝發文具、維科家紡等知名工業企業，獨立開展電子商務營銷模式；加快華東城集團與中國誠通集團合作的寧波生產性服務中心項目建設進程，推進鋼材網上交易平臺的開發進度。

（三）打造集聚園區。加強對淘寶網等知名網商的跟蹤銜接，突出政府在載體建設方面的主導、主控權，探索創新10%留用地開發、房租補貼、反購樓宇等形式，在重點樓宇或街區培育建設江東淘寶電子商務園區。近期將密切跟蹤杭州淘寶園區（樓宇）的動向，充分調動街道打造淘寶園區（樓宇）的積極性，著力打造寧波市首個電子商務服務商圈，為寧波電子商務產業發展起到示范效應。

（四）培育服務品牌。按支持電子商務優勢服務企業、應用示范企業和個人創業模范網商加快發展。全面加強與寧波銀聯等第三方服務平臺的合作，引導社會資本建立創投基金等風險投資平臺，為園區內淘寶信用度皇冠以上的優質企業提供小額貸款，股權、產權交易乃至輔導上市等服務。積極支持個人開設網店，在辦理工商營業執照和稅務登記等事項方面給予優先照顧。

（五）建設人才隊伍。全區進一步深化與浙江大學、寧波大學等高等院校的合作機制，暢通引才渠道，完善引才機制，加快吸納一批電子商務類專業人才為我所用。同時，充分依托我區服務業人才培訓機制，重點就當前電子商務類等新興服務業產業開展專題培訓。加快推進人力資源集聚園區建設，集聚一批全市龍頭人力資源企業，為現代服務業發展做好人力資源保障。

推動電子商務產業發展任重道遠，區商務局將進一步發揮職能作用，協同區相關部門共同落實，努力為“兩強兩品”戰略的深入實施作出積極貢獻。

感謝您對全區服務業發展的關心和支持！

第五篇：關于進一步推進義務教育均衡發展工作總結

關于進一步推進義務教育均衡發展工作總結

近年來，我縣在實現縣域經濟建設又好又快發展的同時，切實把教育擺在優先發展的戰略位置，推進城鄉教育均衡發展，構建和諧伊通教育。在認真貫徹落實國家、省、市關于義務教育均衡發展的有關會議和文件精神的同時，縣委縣政府研究制定了“關于加快推進伊通縣城鄉教育均衡發展”的相關政策、措施，組織協調并及時解決統籌城鄉教育均衡發展工作中遇到的困難和問題，督促指導教育行政部門加強對統籌城鄉教育均衡發展工作的領導，努力構建伊通教育均衡發展新局面。到2010年底，通過優化資源配置，統籌規劃城鄉教育布局，改善辦學條件、提升教師隊伍素質等途徑；并采取措施建立完善了教育經費持續增長和均衡分配的保障機制、教育資源的共享機制、師資合理流動機制、生源調配機制和均衡發展的督導評估機制等，推進我縣城鄉教育均衡發展水平，實現了新的跨越，初步實現了區域教育的均衡發展。在推進城鄉義務教育均衡發展方面，我們的主要做法是實現“五個一體化 ”：

一、加強組織領導，實現城鄉教育責任考核一體化。改造農村薄弱學校，推進城鄉義務教育均衡發展，首先是要形成政府主管、教育部門和相關部門協調配合的義務教育管理體制。一是加大縣級政府對教育的統籌和投入力度。確保公辦中小學教職工人員經費、公用經費、校舍維修改造經費全額納入財政預算，并做到逐年增長。二是完成“普九”債務化解工作，建立起制止發生新的農村義務教育債務的穩定機制。在上級財政的大力支持下，我們拿出了（）元，用于化解義務教育債務和對鄉鎮薄弱學校校舍和場地進行全面改善。三是完善政府教育工作督導評估制度。把當地教育特別是農村教育發展狀況納入領導干部任期內的政績考核內容。將統籌城鄉教育均衡發展、提高城鄉教育一體化水平的情況，確保教師工資、中小學公用經費、校舍建，設維修改造經費等教育投入情況，作為考核的主要內容。

二、科學合理布局，實現城鄉學校規劃建設一體化。首先是推進學校布局合理化。為了解決農村廣大人民群眾子女享受平等受教育權利和優質教育資源需求問題，我們征求多方面意見和建議，科學合理地制訂并實施中小學布局調整規劃，合理整合教育資源，有計劃地撤并布局不合理的村級小學，特別是“微型”學校和“微型”班級。其次是實施學校建設標準化。政府加大了教育轉移支付力度，加快改善農村學校辦學條件。近年來總計投資（）元，改造危房（）平米，撤并村級小學（）所，基本消滅D級危房；中小學校布局基本合理；學校設施、教學設備基本達到建設標準，基本實現相對均衡化。

三、激勵約束并重，實現城鄉教師隊伍建設一體化。教育大計，教師為本。推進義務教育均衡發展，重點要提高農村中小學教師的整體素質，為此，我們主要做了以下幾項工作。一是牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，認真實施中小學名師培養工程，進一步發揮名教師、學科帶頭人的示范作用。縣教育局每年組織骨干教師到外地參加培訓學習，并舉辦各學科名教師的教學研討課，充分發揮了骨干教師和學科帶頭人的示范和引領作用。二是積極推進學校人事和分配制度改革。全面推行教師聘任制，實行“資格準入、競爭上崗、全員聘用、合同管理”。2009年、2010年招收的300多名特崗教師全員分配到農村學校，為農村學校的教師隊伍注入了新鮮血液。三是加強教師繼續教育工作。進一步理順中小學教師繼續教育工作的管理體制和培訓職責，推進教師培養和在職教師繼續教育改革，提高在職教師的學歷層次。每年都對農村教師進行一次有針對性的全面輪訓，有計劃組織農村教師到縣內外參加培訓學習，提高了農村教師隊伍的整體素質。

四、加大扶持力度，實現城鄉學校教學條件一體化。