第一篇：九江市區域發展現狀及戰略規劃

九江市區域發展現狀及戰略規劃 一、九江市區域發展現狀

2008年全市生產總值700.59億元，比上年增長12.5%；財政總收入66.17億元，增長15.0%，其中地方一般預算收入38.42億元，增長19.8%；城鎮固定資產投資439.76億元，增長31.7%；社會消費品零售總額201.94億元，增長23.3%；居民消費價格總水平上升5.7%，低于全國全省漲幅；城鎮居民人均可支配收入12889元，增長14.3%；農民人均純收入4417元，增長12.2%；九江市是長江黃金水道沿岸十大港口城市之一，江西省唯一的沿江對外開放和外貿港口城市，重要的工業、商貿城市，著名的旅游城市。目前，從產值、利稅、從業人員數量等評價因素分析，九江市的支柱產業主要有：機械、建材、冶金、紡織、食品等。

二、九江市區域發展主要經濟指標預測

（一）GDP總量預測

本研究采用統計外推模型、線性回歸及灰色系統法三種方法對2010年、2020年末GDP進行預測。

1、統計外推模型預測

該模型是根據過去和現在的統計資料所形成的人口趨勢，建立統計數學模型，進行外推以預測未來。指數增長模型就是其中的一種，它也常用來推算自然增長人口，它假定增長率是個常數，以此進行長期預測。其公式為：

式中：K——增長率；Pt——規劃年GDP；Pt0——基期年GDP；t-t0——預測年限。

根據九江市經濟社會發展實際，九江市1997—2005年社會經濟增長情況，取1997—2005年GDP平均增長率代替預測公式中的增長率，增長率為13.07%。由此預測，至2010年、2020年末，九江市GDP值分別為792.82億元、2708.81億元。

2、線性回歸法預測

線性回歸法即運用EXCEL軟件，采用一元線性回歸建立回歸模型，得出預測值區間，并可通過計算相關系數以檢驗模型的擬合度，即當

≥0.90時，模型高度擬合，為顯著相關。一元線性回歸方法的基本公式為：

式中：a，b為待定參數。

采用線性回歸法建立回歸模型為：

其中，=0.9937，模型擬合度極高。由此預測至2010年、2020年末，全區GDP（億元）取值分別為：605.55、1538.02。

3、灰色系統法預測

利用灰色系統GM（1，1）模型預測步驟如下：首先建立原始數列，即：

。為使用于建模的原始數列變得更有序，以利于建模模擬，對該原始數列數據作一次累加生成(1-AGO)處理，得到一次累加生成序列，即：

。然后建立GM(1，1)模型，結構為：

式中：a、u為待確定參數。

得到以上兩個參數后，通過下式進行預測：

根據1996～2005年GDP值，得出主行為發展系數a=-0.131307416，協調發展系數b= 114.96996。c=0.109094，p=1.000，模型顯著，可以真實的反映出歷年國內生產總值的變化趨勢。

通過灰色模型計算，得到2010年九江市國民生產總值為786.95億元，2015年為1517.32億元，2020年為2925.56億元。

由于上述三種方法都有其各自的優點和不足之處，單獨以其中某一種方法的預測結果作為規劃目標確定依據是不夠科學和全面的。統計外推模型和灰色系統法預測值較為接近，線性回歸法偏低。為使本輪規劃與九江市經濟社會發展規劃保持充分銜接，故取2010年、2020年GDP分別取800億元、2900億元。

預測結果如下：

（二）人口總規模預測

本課題組的《九江市經濟發展與土地需求預測研究》專題采用人口統計外推法、回歸預測法和灰色GM（1，1）預測等三種方法相結合，同時參考九江市“十一五”規劃確定的人口數，預測九江市規劃期內總人口數。預測結果如下：

（三）城鎮化水平預測

根據1997-2005年的總人口和非農業人口水平，由于非農業化水平和城鎮化水平有一定的差距，非農業化水平一般小于城鎮化水平，城鎮人口除了包括的非農業人口以外，還有一些暫住人口和在城鎮居住的農業人口。本課題組的《九江市經濟發展與土地需求預測研究》專題采用聯合國法、邏輯斯蒂（Logistic）曲線模型和區域比較法來預測九江市未來城鎮化水平，預測結果如下：

以上三種方法對九江市城鎮化率進行預測，聯合國法模型預測的結果稍低，區域比較法法模型結果稍高。綜合考慮城鎮化適當超前對經濟的巨大拉動作用和省域城鎮體系規劃的要求以及進入城鎮化加速期后城市水平迅速提高的歷史經驗，因此，以城市規劃確定值為基礎，結合聯合國法和邏輯斯蒂（Logistic）曲線模型法的結果進行修正，確定九江市城市化水平近期為48-52%，遠期為59-60%。

三、九江市區域發展戰略規劃

區域發展戰略規劃是對未來一定時空范圍內經濟社會及協調發展所做的總體安排和戰略部署，反映了人們在推動區域經濟社會發展及協調人口、資源、環境與經濟社會發展關系等方面的智慧和能力。其主要任務是各地方政府為了發展本區域經濟，對區域社會經濟發展和總體建設做出總體部署，明確區域社會經濟發展的戰略方向和戰略目標，對區域經濟發展的各項建設項目進行統籌安排。

（一）九江市的整體功能定位

九江位于武漢和南昌都市輻射區的邊緣地帶，無論武漢還是南昌、合肥，對九江及周邊城市如黃梅、武穴、安慶等的輻射帶動作用微乎其微，需要有一個新的區域性中心城市崛起，來帶動周邊發展。九江與湖北、安徽、江西、湖南等四省接合部的城市如黃石、黃崗、安慶、銅陵、景德鎮等，受省域中心城市的輻射較弱，發展相對緩慢，其對周邊地區的帶動作用相對較弱。因此，這四省接合部的九江臨近地區屬于各城市的競爭腹地，九江具有優越的交通與區位條件，自身的資源相對富集，應該抓住長三角產業轉移與珠三角產業擴散等大好機會，積極引導產業集聚與城鎮化，努力成為四省接合部的中心城市，輻射臨近地區，帶動周邊發展，成為寧漢之間的第三大城市。

九江市主要有以下幾點發展優勢：

（1）優越的交通條件，包括水運、鐵路、公路等。

（2）堅實的工業發展基礎，主要是建材、物流等產業。

（3）豐富的礦產資源、港口資源。

（4）初具規模的重化工業和外向型加工工業。

（5）豐富的自然和人文旅游資源。

根據以上分析，結合九江市國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要，九江市的發展戰略應該定位為：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，以科學發展觀統領全局，以經濟建設為中心，以大開放為綱，全力推進大工業、大旅游、大物流和城市大建設的發展戰略。即一是積極主動融入“武合昌”，對接“長珠閩”，走向全世界。加快生產要素配置的國際化，積極承接國際和沿海地區產業轉移，提升國內國際產業協作分工的參與深度，提高開放型經濟對九江市經濟和社會發展的貢獻率。二是以工業化為核心，全力推進大工業。著力培植石油化工、機械電子、冶金建材、紡織服裝、電力能源、食品加工等支柱產業。強招商、重技改、盤存量、增總量，狠抓一批具有產業集聚作用的重大項目，大力扶持有比較優勢的骨干企業做大做強。適時發展“品牌經濟”、“總部經濟”，加快國企改革步伐，鼓勵企業自主創新，推動產業升級。加快昌九走廊、長江沿岸開發，全力塑造“T”型工業發展格局。重點建設三大工業城，即碼頭、沙河和金砂灣，加快九江市十二個園區建設，打造九江市大工業發展的平臺和載體。依靠科技創新與進步，發展高新技術產業。發展循環經濟，促進資源最優配置，打造節能型工業和節約型社會。三是樹立大旅游、大產業、大發展的觀念，實施高起點規劃、全方位推進；多元化投資、高水平開發；優質化管理、多樣性營銷。借助“紅色旅游”，大力推進“綠色旅游”和“歷史文化旅游”，構建以“世界文化景觀”、“世界地質公園”和“4A級生態景區”——廬山為龍頭，以歷史文化名城——九江市區為依托，著力建設星子溫泉、云居山—柘林湖兩大新景區，形成以廬山世界文化景觀、潯陽歷史文化、鄱陽湖濕地生態、修河流域觀光度假、共青城休閑度假、彭澤自然原生態等六大旅游功能區為基礎的九江大旅游發展格局。充分利用長江“黃金水道”、深水岸線和九江港口資源優勢，充分發揮國家一類水運口岸的作用，以港口建設為重點，水運、鐵路、公路、航空多式聯運為方式，形成集疏運一體化格局。構筑以現代綜合交通體系為主的物流運輸平臺，以電子化、快速化為手段的口岸通關平臺，以信息網絡技術為主的物流信息平臺，以物流園區、物流中心批發市場為載體的服務平臺，以引導、協調、扶持為主的物流政策平臺。重點建設國際水運中心、保稅物流中心和中部地區的航空貨運支撐點。加快沙北編組站編組擴能改造，擴大貨物運輸能力。到2010年，初步建立起基本適應九江市及周邊地區經濟發展需要的現代物流服務體系；到2020年，建立起與國際通行規則接軌的多層次、社會化、專業化現代物流服務體系，基本建成贛、鄂、皖、湘區域性轉港貿易物流中心。四是必須用統籌發展思路指導區域經濟發展實踐，重點開發沿江、沿路產業帶，集中精力解決沿湖和修武等西部山區發展相對滯后的矛盾，重點突破發展不平衡，謀求區域間協調發展，實現城鄉和諧發展。

（二）重大基礎設施規劃

1、公路網規劃

堅持建設與養護，新建與改造、提高與普及相結合的原則，到2010年，改善提高國、省道公路技術等級，全面實現縣與縣之間通一級公路，縣至鄉全面實現通三級公路，所有的行政村通四級以上公路，到2020年，農村公路完全能適應農村經濟發展的需要，基本實現公路網絡現代化，為社會提供安全、舒適、優美的公路交通環境。

九江市公路交通規劃網絡形成四個層次：

第一層次承擔過境交通、市域對外交通及市域主要經濟結點城市間的快速交通聯系，主要由高速公路組成：昌九高速公路、景九衢高速公路、沿江高速公路（東營—香港支線）、杭瑞高速公路（杭州—瑞麗）、武南高速公路（武漢—南昌）和大廣高速（大慶—廣州）公路組成公路主骨架，道路等級為一級以上。

第二層次為市域主干路，與高速公路銜接，承擔聯系主要經濟結點、大型旅游景點及主要港口的交通聯系功能。主要由國道、省道及新規劃路組成：由105國道、316國道、宋通公路、柯龍線、九界線組成，道路等級為二級及二級以上；

第三層次是市域次干路，與主干路銜接，為市域主干公路的重要補充承擔聯系各經濟結點、旅游點的交通聯系功能：由部分省道、縣道公路組成。由省道和主要縣道構成，道路等級在三級以上；

第四層次為鎮鄉之間的鄉道，與市域次干路銜接，溝通各鄉鎮與村的交通聯系。主要由鄉道構成。

2、鐵路

根據鐵道部中長期鐵路規劃，修建銅陵—九江、九江—景德鎮—衢州鐵路和武九鐵路復線，東西向的武九鐵路、銅九鐵路、九景衢鐵路和南北向的京九鐵路、九合鐵路共同組成九江完善的鐵路運輸網絡。到2008年實現“銅九”鐵路建成全面通車，2010—2020年“九景衢”鐵路建成通車，到2020年后九江市鐵路里程達到600公里。

3、港口建設

按照沿江開發規劃布局，充分挖掘港區的潛力，通過技術改造，提高港口通過能力，完善港口功能，提高港口經濟效益。到2008年，貨物吞吐量達到1000萬噸，其中集裝箱10萬TEU，到2010年，貨物吞吐量達到1200萬噸，其中集裝箱為20萬標箱（TEU）。到2020年，九江港的綜合運輸能力和服務水平將進一步提高，港口功能完善，成為區域內優良的綜合運輸服務中心和物流平臺，貨物吞吐量達到2000萬噸、其中集裝箱達30萬標箱。建設港口包括官湖新港區、三角線散貨港區建設、外貿及件雜貨港區建設、貨主專用碼頭區、客運港區、九江縣港區、湖口縣港區、瑞昌市港區、新港區金絲港建設、彭澤港區。

4、區域性供水及防洪排澇規劃

（1）供水工程規劃

充分合理利用開發水資源，保證城鎮生活及工業用水，兼顧農業及其他用水；以節約用水為原則，合理確定適合九江各地的規劃用水標準，合理利用水源。

實現局部區域聯合供水和統一供水，發揮水廠的規模效應，提高供水的安全性。實行節約用水和計劃用水。逐步提高工業用水的重復利用率，農業灌溉用水的生產效率及輸配水渠系統的利用系數。保護水源確保飲用水源達到國家飲用水Ⅱ-Ⅲ標準。城市供水設施建設應有計劃適當超前，保證供水安全可靠性，到2020年鄉鎮集中供水覆蓋率達90%以上，城市自來水普及率達到100%。

（2）排水工程規劃

完善九江市城市排水設施，力求水暢其流。老城區近期維持合流制排水系統，新建城區一律采用雨污分流制排水系統，重點鎮，建制鎮遠期采用雨污分流排水體。逐步提高污水處理率，禁止不經處理直接排入自然水體。污水量預測－規劃城市的污水量按城市用水量的80%預測，污水處理率近期采用50%，遠期采用100%。雨水系統布置嚴格遵守“低水低排，高水高排，分散就近排放”的原則。配合疏浚河道和排洪渠道，做好水土保持工程，防止水土大量流失堵塞管渠，并定期清於，保證雨水系統暢通。滿足環境保護方面的要求及城市總體布局要求，合理布置管渠和污水處理廠考慮近遠期結合，安排好分期建設。

（3）防洪排澇規劃

第一是提高區域隔斷堤防及涵閘的標準，增設部分堤段，增強排洪防澇能力，滿足社會發展需求。

第二是整治水環境，清理部分河渠底部淤泥，使河渠泄洪暢通，防止血吸蟲滋生。

第三是合理分布各種抗旱設施、排澇設施，確保城區、鎮、尤其是重點鎮，主要的農業基地和大型基礎設施所在地不受災害。

第四是采取退田還湖、綜合經營等水段，基本解決北片沿湖各鄉鎮長期內排澇問題。

5、供電規劃

九江按照統一電網，開拓市場，加快城鄉電網改造的思路，以電網受電為主，就地平衡為輔，簡化電壓等級，減少變壓層次，合理布局網架，著力加強中低壓配電網及電網調度管理，提高供電質量和水平。

規劃期內，2004—2008年完成新電源點前期準備工作，“十一五”期間爭取瑞昌4×60萬千瓦或永修2×60萬千瓦電廠開工建設，彭澤帽子山核電站項目列入國家核電發展規劃，力爭開工；新建風力發電裝機20—30萬千瓦；同時新建一批中小型水電站，到2010年電力裝機容量達到400萬千瓦。到2020年建成彭澤帽子山核電站，九江市電力裝機容量達到1000萬千瓦。完善九江地區電網，力爭新建1—2座500kw變電站，配合電力需求增長和外送需要，新增220kw變電站8座，成為江西電力能源基地。

（三）城鎮體系規劃

1、城鎮體系總體框架

依據城市發展現狀，形成以九江中心城區為核心，沿長江城鎮發展軸、沿昌九城鎮發展軸，中部城鎮發展區、東部城鎮發展區和西部城鎮發展區，即“一心兩軸三區”，共同構成“＊”形放射狀城鎮空間結構，共同構成職能分工合理、空間聯系緊密、空間結構完善的城鎮空間網絡。

（1）一心：即九江市中心城區（大九江方案或都市區方案），充分依托京九鐵路和昌九高速公路交匯，國家級鐵路樞紐、港口和區域支線機場的建設，以及有利于中心城市各項功能成長的措施，通過區域型高速公路、鐵路的布局優化調整，增強九江市區的區域輻射影響力，強化九江市中心城區在整個長江中下游、贛北地區和九江市域的區域中心地位，大力發展重化工業和資金技術密集型制造業，積極發展商貿物流業，提升城市的綜合服務功能。

（2）兩軸：構建東西向沿長江城鎮發展軸和南北向沿昌九城鎮發展軸，有利于整合九江市域及周邊臨近地區的城市與產業功能，提升九江市區域中心城市的地位，增強其經濟實力與對外輻射能力。

（3）三區：根據九江市經濟空間分區，考慮城鎮的空間分布和所依托的交通軸線，將九江分為三個城鎮發展區：東部城鎮發展區、中部城鎮發展區和南部城鎮發展區。

2、城鎮體系規模等級結構

（1）近期城鎮規模等級結構

根據對城鎮人口發展規模預則，今后十多年間，九江市城鎮規模將發生顯著的變化，規劃2010年九江市50萬以上的大城市1個（九江市）、20～50萬的中等城市（瑞昌市）1個、5～20萬的小城市9個（九江縣、德安縣、永修縣、星子縣、都昌縣、湖口縣、彭澤縣、武寧縣、修水縣）和77 個城鎮，形成大、中、小城市健全、結構更為合理的城鎮規模等級結構。

Ⅰ 級：九江市區；

Ⅱ 級：①瑞昌市（湓城區—碼頭區）；

Ⅲ 級：①九江縣（沙河街鎮）；②德安縣（蒲亭鎮）；③永修縣（涂埠鎮）；④星子縣（南康鎮）；⑤都昌縣（都昌鎮）；⑥湖口縣（雙鐘鎮）；⑦彭澤縣（龍城鎮）；⑧武寧縣（新寧鎮）；⑨修水縣（義寧鎮）；

Ⅳ 級：共計10個，包括夏畈鎮、柘林鎮等建制鎮；

Ⅴ 級：共計67個，包括馬回嶺鎮、江洲鎮等建制鎮。

注：

1、九江市區共有7 個鎮撤鎮設街道，其中包括：威家鎮、新港鎮、蓮花鎮、海會鎮、賽陽鎮、姑塘鎮和牯嶺鎮；九江縣共有5 個鎮撤鎮設街道，其中包括：沙河街鎮、城子鎮、港口鎮、新合鎮和獅子鎮；瑞昌市碼頭鎮撤鎮設街道；德安縣高塘鄉、鄒橋鄉撤鄉設建制鎮；湖口縣馬影鎮撤鎮設街道，文橋鄉、流芳鄉撤鄉設建制鎮；武寧縣宋溪鎮撤鎮設街道。

2、上表中未含共青開發區及所屬建制鎮（江益鎮）。

（2）遠期城鎮等級規模結構

規劃2020年九江市有100 萬城市人口的特大城市（九江市中心城區）1 個、20～50 萬的中等城市2 個（瑞昌市、德安—共青城）、5～20 萬的小城市7 個（永修縣、星子縣、都昌縣、湖口縣、彭澤縣、武寧縣、修水縣）和78 個城鎮，共計88 個城鎮，形成大、中、小城鎮合理發展、結構更為完善的的城鎮規模結構。

Ⅰ 級：九江市區；

Ⅱ 級：①瑞昌市（湓城區—碼頭區）；②德安縣（蒲亭鎮—共青城）；

Ⅲ 級：①永修縣（涂埠鎮）；②星子縣（南康鎮）；③都昌縣（都昌鎮）；④湖口縣（雙鐘鎮）；⑤彭澤縣（龍城鎮）；⑥武寧縣（新寧鎮）；⑦修水縣（義寧鎮）；

Ⅳ 級：共計27 個，包括南義鎮、夏畈鎮等建制鎮；

Ⅴ 級：共計51 個，包括馬回嶺鎮、江洲鎮鎮等建制鎮。

3、城鎮職能結構規劃

根據城鎮中心地職能、城鎮產業發展特點，到規劃期末2020 年九江市域城鎮職能類型分為：市域中心城市、市域副中心城市、縣域中心城市、重點鎮、一般建制鎮五個級別。

4、產業發展規劃

（1）工業發展戰略

第一是依托優勢，突出重點，逐步形成沿江產業帶和六大大產業群。

依托支柱產業，充分發揮區位優勢，加快沿江開發及昌九工業走廊建設，通過產業上下游鏈接，延伸產業鏈，形成石油和化學工業、裝備制造、新型建材、紡織服裝、電子信息、食品及農產品深加工等六大產業集群。

第二是以結構調整、擴大投入為主線，打造大工業的發展平臺

以結構調整、擴大投入為主線，以加快產業集聚、培育產業集群為重點，以重大項目為抓手，以進一步擴大開放為突破口，大力培育、壯大和發展支柱產業，全面提升整體競爭力。著力打造六大工業產業基地：一是以瑞昌、九江縣為中心的建材產業基地；二是依托昌河汽車項目打造汽配產業基地；三是以出口加工區、綜合工業園和星火工業園為中心的高新技術產業基地；四是以瑞昌為中心打造船舶產業基地；五是依托九江石化總廠和湖口金砂灣工業城打造重化工業基地；六是以彭澤為中心打造輕化、環保能源產業基地。

（2）第三產業發展戰略

第一是依托資源優勢，大力發展旅游業

立足資源優勢和區位條件，以生態為本、文化為核、自然為景，堅持高起點規劃，高標準建設，高水平管理，全力打造個性鮮明、內涵豐富、體驗獨特的生態休閑旅游品牌，做大做強旅游產業。

第二是依托交通、區位優勢，大力發展商貿流通業

按照“城內大商場、城中特色街、城郊大市場、城外大物流”的思路，構建安全、便捷、暢通、高校的城市商貿流通體系。依托水運、鐵路、公路交通設施，立足于區域物流發展商貿、物流設施，結合各類交通設施和區域資源，設專業性和綜合性相結合的市場群。

第三是立足于新、老城發展關系，發展公共服務中心體系

結合城市規模的擴大和城市新區的發展，對應于城市功能分區和等級結構，配置完整的城市公共服務中心體系，包括市中心和次中心、專業中心和綜合中心等。

第二篇：區域發展空間發展戰略規劃城市

20121103694 鐘夢琪 教科院12教育學漢

區域發展空間發展戰略規劃城市

一~城市區域經濟職能分析——城市區域觀

新時期的城市規劃要從區域角度分析城市空間的發展戰略，從整體上找到優勢特色產業做大，但更要從區域產業全局考慮。

二~城市容量觀

（1）人口判斷

先預計城市的人口數量，在開始進行城市用地規劃。但通常都要建造比預計人口大得多的用地，因為需要考慮到人口增長的速度，以及外來人口流入的情況。

（2）用地判斷

本次規劃的城市，主要人口是非農業人口為主，用地中心應是商業中心，周圍郊區多為工地等，在郊外設廠子也有利于城市內部環境的空氣，是環境優良。非農業人口為主的話，經濟發展多為第三產業，服務業務。外來及進城人員到來，可在城市近郊處設農業人口及暫住人口區域。

要計算用地標準，根據國家規劃建設用地標準：“人口計算范圍必須與用地計算范圍一致，人口數宜以非農業人口數為準。”但要以經濟發展為主的城市多會有大量外來暫住人口和農業人口，他們在城市里使用公共設施，基礎服務設施都和非農業人口一樣，所以也要考慮這些人的用地因素。

要考慮人均用地指標，公平的取合理的人均用地標準，為未來城市規劃突破做預防。但不能過大的擴大規模，這樣不僅引起土地資源浪費，也增加管理難度。

（3）供給約束分析

根據逾滲理論，當所有城市建造區域超過區域內可建區域總面積的50%時，即將發生過量轉變城市空間將會迅速連綿形成一體，而難以再實施區域生態修復。結合碳氧平衡理論，現有城區范圍內的極限開發建設用地量，做規劃時，測算生態平衡用的是整個規劃范圍內的生態用地去與建設用地比較，這種算法得出的數據，雖然能說明宏觀的生態環境狀況，卻無法對規劃范圍內的各地塊的具體人居環境狀況做出解釋。在城市里面多建造公園，植物多了，環境自然就好了。在環城地帶，森林覆蓋率要高，因為城市中心是商業中心，人口多，居住緊張，依舊要增加綠地區域，以維持生態環境的平衡。

三~城市生長觀

一個城市的生長模式在很大程度的上是根源于城市的生產方式，試想一個采用的是粗放式生產模式的城市又怎么能做到可持續發展，營造良好的生態人居環境。目前城市的可持續發展研究多偏重于城市的生態區劃和生態保護方面，劃分諸如優先開發區、重點開發區、限制開發區、禁止開發區等空間類型，還少有從經濟產業結構的深層次來探討城市生長問題。本次規劃著眼于將循環經濟作為生態城市建設的途徑、切入點和最佳形式，通過發展循環經濟來解決城市建設中產業循環體系、城市基礎設施體系以及生態保障體系的構建與優化等主要問題，建立起一條有特色的城市可持續生長途徑。

四~城市結構空間結構

空間結構也要考慮經濟模式，在城市中心多以第三產業為主，服務業帶動其他產業，行業來行動。空間構造的道路設計上，要考慮車輛增多，人口增多情況，為解決未來道路擁擠環境差，堵車嚴重，適當擴寬馬路，橋與地下通道合理開發建造。

空間構造的公共基礎設施的安排，有商業中心，會有人來工作購物，公園，生態區會有人來旅游，有教育類設施，幼兒園，小學到大學，這樣能留住人口，中國幾大鬼城，如果全面建造這些設施，而非盲目發展經濟，將能走上城市可持續發展道路。

第三篇：公司發展戰略規劃

公司發展戰略規劃

企業生存的關鍵是什么？說到底就是市場和利潤，沒有市場就沒有利潤，沒有利潤，企業就生存不下去。當領導要有威信，要有群眾基礎，就必須要有作為，能帶領企業全體員工創造盡可能多的利潤，讓企業員工口袋里的錢一年比一年增長，做領導的才能得到大家的認可，說話才有份量。大連弘澤投資有限公司發展到今天的規模，離不開領導、員工的努力。但是，隨著國家宏觀經濟調控，基礎設施投資明顯降溫，使公司面臨著極大的挑戰。同時，公司本身目前也面臨一些問題，對公司今后的發展形成制約，如企業發展方向模糊，戰略目標不明確，機制不靈，公司內部人員結構失衡，技術管理人才匱乏，市場開拓較被動，內部機構設置不盡合理等，公司今后到底如何發展？怎么生存和做強？以下是我對公司今后發展的幾點構想：

一、制訂戰略，明確目標，實現企業可持續發展“物競天擇，適者生存”，市場不同情弱者。

在當前市場經濟秩序已經基本建立和完善的大好環境下，根據國家、省及大連市的中長期宏觀經濟政策，結合本企業目前的實際情況，必須很好地明確公司發展的近期、中期、遠期目標，從而突出各階段工作的重點。一步一個腳印，使企業能更好的適應市場的變化，避免發展中的大起大落，實現公司可持續健康發展。高起點繪就公司發展藍圖，長遠的、具有前瞻性和可操作性的發展戰略規劃，能夠對我們公司的發展起到很好的指導性作用，同時，也能提高公司的凝集力，使員工自覺融身于企業的發展目標中，群策共力。鑒于此，我們應編制公司三年發展戰略規劃，為公司發展進一步理清思路，明確目標，突出重點。

二、突出主業，多業并舉，向多元化發展

目前甚至十二五期間，國家特別是我們省的經濟增長速度仍會較快，基礎設施投資規模較大，為我們贏得了良好的發展機遇，但同時應看到建筑業受國家的宏觀經濟政策影響較大，市場管理還不盡規范，為了提高企業的抗風險能力，有效化解市場風險，在公司的產業發展戰略上突出鐵路和市政這兩塊主打業務，將其做強做大，形成品牌優勢，同時向其他產業領域延伸，具體有如下設想：

1、借著公司建立勞務公司及材料供應公司之際，利用各種手段宣傳自己。一是公司要市場開拓經濟效益好的新項目，要“走出去、請進來”聘請資深專家做市場開發顧問，與二三線城市長期保持良好的合作關系，努力做到“人無我有，人有我優”，形成企業核心競爭力。二是公司業務在擴展上要開拓視野，主動出擊。隨著人們生活水平和審美觀念的提高，對周圍環境越來越注重，因此業務向住宅小區、單位場地綠化、道路綠化等方面延伸，不怕小，發揮我們的人才優勢，給用戶提供滿意的綠化設計和施工服務。擴大影響，提高知名度，提高市場占有率。將園林綠化形成為公司主要的經濟增長亮點。

2、市政工程待人員到位后，積極擴展業務，積極創造條件，時機成熟時，完成公司資質的升級工作，以爭取更大的業務，形成公司主要經濟增長點。

3、可利用原始積累的資金以及原有企業的辦公、生產、后勤基地所擁有的土地資源，向房地產延伸；同時準備在舟山購買23畝土地，近期搞物流開發。這些以建筑業為主，多方位經營的措施能夠為企業提供更為廣闊的發展空間，充分提高企業抗風險能力。

三、基于公司戰略及業務發展的公司內部管理實施方案。

（一）實施人才戰略，緩解和消除公司發展的“瓶頸”。公司目前人員面臨的主要問題是，有豐富管理經驗的技術人才少，獨擋一面的人才少，高素質管理人才少，公司要發展，光靠目前的人員顯然不夠，市場的競爭，實際是人才的競爭，因此，要在做好企業現有人員素質情況調查的基礎上，認真分析企業人才結構，根據企業未來發展需要，制定企業培養人才的實施計劃。要改變用人觀念，大力加強人才的引進和培養，在用好公司現有人才的基礎上，對公司目前急缺的靠引進和聘用來解決，同時加強新來大學生的培養力度，做好人才儲備。

1、人才來源

1）制定措施，借才來用。杭州市蕭山區市政園林公用事業管理處有大量公司急需，必不可少的工程、經濟管理等人才，公司將與園管處協商，請他們到公司兼職，充分發揮他們的聰明才智，最大限度地為我公司所用。滿足我公司近期人才需求。

2）招賢納才，網羅公司發展專業人才。根據企業發展戰略，我們適時調整用人政策，通過獵頭公司等其他途徑，招聘道橋專業高級工程師，為我公司技術負責人以及其他專業人才，在長沙、重慶等地的全國人才招聘會上，招聘公司急需的大學生，充實公司的技術力量。滿足我公司長期人才需求。

3）立足崗位，加強培養。在做好引進人才的同時，根據我公司目前發展現狀，還應注重企業現有人才的培養，調配和有效利用現有的人才資源，挖掘現有人才的聰明才智，擴展其才能，提升其進一步為企業發揮智力的積極性。要鼓勵其立足本職潛心學習，主動幫助其解決有關實際問題；對現有人才中具有一定實踐經驗、有培養前途的，要創造條件把他們送到有關院校進行專門的理論培訓，進一步拓寬其知識面，盡早培養為企業自己的高級專業人才。這是我公司降低成本，提高經濟效益的有效途徑。對新來的大學生，大膽使用，給他們壓擔子，使其早一點成材，滿足我公司長期人才需求。

2、人才管理

1）建立人才激勵機制，使人能盡其才。企業參與市場競爭，要生存，要發展，離不開穩定的人才隊伍，因此在人才的使用上，要建立一整套“事業留人，感情留人，政策留人”的用人獎懲機制。公司要盡力解決他們的后顧之憂，生活上多關心他們，為他們營造一個尊重、和諧、進取的環境，讓他們去發揮、去創造；讓員工參與到企業管理中去，充分發揮員工的聰明才智，調動積極性，實行自我管理；敞開渠道，鼓勵員工為公司的發展獻計獻策，只要有利于公司的發展壯大，有利于提高公司的經濟效益，按貢獻大小給予不同的獎勵。使每個員工產生一種歸屬感和成就感,充分發揮自己的才能，使他們感到公司不僅僅是發揮才干的地方，同時也是他們提升才干的地方。做到公司與員工在利益上的雙贏。

2）鼓勵學習，不斷提高。隨著建筑市場各種管理法規的不斷完善，對人才的要求越來越高，公司要建立獎勵制度，鼓勵員工積極學習，考取適合公司發展的各種執業資格。為贏得市場做好人才儲備。

3）待公司新招聘的人員到崗后，公司要制定措施，定編定崗。在工作中鼓勵競爭，對于公司內部少量文化程度低、專業不對口、出工不出力的人員，調離現有管理崗位，充實到生產一線。

通過以上措施，可盡快緩解公司專業人才缺乏的緊張局面。并形成一批經營管理、園林綠化、市政建設、物流、房地產等專業合理、業務精湛的人才力量，使企業形成一種積極向上、尊重知識、尊重人才的良好氛圍，有利于優秀人才的健康成長。

（二）調整公司內部機構設置，靈活應對市場變化

公司現行的科室機構設置和人員配置，對公司的發展起了很大的作用，但隨著市場競爭的加劇，已很難適應市場的變化，根據建筑業的特點和公司目前情況，對公司內的機構設置要進行必要的調整和加強，突出經營和工程管理在公司機構設置中的重要位置，以更有利于公司的市場化經營。初步設想是：

1、將公司內的“科室”名稱改稱“部”，和市場接軌。

2、擬設立辦公室、經營部、工程部、財務部、安全辦公室、信息中心、苗圃經營部、總工辦。

3、在有條件的地區設立辦事處。

4、各機構成立后，對業務分工和人員做適當調整和加強。

5、成立公司智囊團，充分發揮公司科技人才的聰明才智。為企業發展出謀劃策，解決公司在大型施工當中碰到的難點、疑點，吸收、改進國內外先進的施工工藝、技術。

通過以上機構調整，使公司的市場開拓和經營活動由被動變為更加主動。逐步由以分公司投標為主變為以公司自己投標為主；以分公司進行工程項目管理為主逐步變為公司自己進行工程項目管理為主。不斷提高公司經營的主動性和靈活性。

（三）建章立制，實行公司規范化管理

公司各內設機構成立后，根據分工情況，建立和完善各種管理和獎懲制度，做到責、利對等，提高公司員工工作的主動性和積極性，提高公司運做效率。另外要做好以下幾點工作：

1、根據杭州市蕭山區建設局（2004）109號《關于加快發展蕭山區建筑施工勞務分包企業的通知》的文件，在企業申報勞務分包資質的同時，成立勞務公司，盡快建立專業承包隊伍。

2、加強施工隊伍建設。培養和鍛煉公司自己的項目管理人才，與講信用的分包隊伍建立長期合作關系，形成一個產業鏈，加強公司“總裝廠”地位，提高公司的項目控制和盈利能力，同時調整現有的施工班組，優勝劣汰，打造一支天開公司自己拉得出，打得響的施工隊伍，是企業創精品工程的必要保證。

3、充分利用我公司具有園林綠化、道路、古建筑、城市照明二級資質、土建三級資質的優勢，繼續發揮天開品牌優勢，繼續完善公司現有的施工項目管理模式。公司去年完成施工產值2.1億，無重大安全、質量事故。說明公司現有的施工管理模式是切實可行的，今年，要在現有基礎上繼續完善，做到公司能對施工項目部的質量、安全、工期的有效管理。

（四）樹立品牌意識，加強公司網站建設

公司在一定規模后必須宣傳自己、推銷自己，恰如其分的宣傳造勢，會給企業發展帶來更多的市嘗機遇和信息。擴大在本行業、本地區、乃至全國的知名度和影響力，擴大市場占領份額。因此，公司將加大自我包裝宣傳的力度，積極主動地利用各種合適的媒介和載體，特別是加強建設公司已經擁有的杭州天開市政園林工程有限公司網站（www.tmdps.cn），與別的網站加強溝通，相與鏈接，及時刷新，多一些項目和內容，提高網站的游覽量，從而達到宣傳自己的目的。同時，進一步確立“建一座工程，樹一塊豐碑”的精品意識，以工程的實績和誠信的踐約，做好最具信服力的宣傳。

四、結束語

總之，要充分利用我公司具有園林綠化、道路、古建筑、城市照明、土建資質的優勢，抓住國家加大基礎設施建設投入的歷史機遇，遵循站穩杭州、立足浙江、面向全國、走向世界的企業目標，在全國范圍內開展業務。既要看到公司發展中有利的一面，同時還有清晰的危機感，以高度的使命感、責任感一如既往的為用戶和社會提供滿意的產品和服務，將產值做大，將公司做強，創造新的業績，展示新的風采

市場開發部承攬任務的戰略思考

近幾年以來，隨著國家政策的調整和施工隊伍的發展壯大，建筑市場“僧多粥少”，企業之間的競爭非常激烈。尤其是今年中央實施“穩中求進”的發展方針和“適度從緊”的貨幣投放政策，消減基建投資，壓縮基建規模，著力調整經濟建設中亂鋪攤子，低層次重復建設的弊病。這不是一時的權宜之計，而是優化經濟結構的一項長期戰略方針。今后一段時間施工企業將面臨更加激烈的競爭形勢，只有未雨綢繆，制定出科學的發展戰略，提出可行的對策措施，才能贏得生存和發展。

一、施工企業承攬工程任務的經營戰略和方向

1、堅持一個方針

要始終堅持把承攬任務當作企業壓倒一切的中心任務來抓，把承攬任務提高到關系企業生存的“生命工程”的高度來加以認識。要出實招、鼓實勁，承攬到盡可能多的工程任務，保證全體職工有活干、有錢掙、有飯吃。

2、遵循兩條原則

一是走“承攬——管理——效益——發展”的可持續性發展道路。辯證地處理好攬、管、干、收四者的關系，大膽地攬，科學地管，扎實地干，全力清欠。因為對施工企業來說，承攬任務是前提，強化管理是關鍵，干好工程是重點，收回效益是目的，只有這樣，才能實現持續發展；二是確立“一業為主，多元經營，大小兼攬，攬干并重，專群結合，全員參與”的經營承攬方針，在思想上重視，在工作中抓實，在人員上配強，在措施上保證，打實承攬任務這個基礎，為企業發展提供更廣闊的市場。

3、建立三大體系

建立三太體系，即：完善處、項目、隊共同承攬，全員參與的承攬組織體系；建立覆蓋全國，同設計院校、政府部門、建設單位、施工企業密切聯系的信息網絡體系；建立處、項目、隊三級一體的既能獨立承攬小型項目，又能合力拿下大型項目的能分能合、指輝靈、運轉快的專兼結合的經營隊伍管理體系。

4、實行四個轉變

一是從單純修建鐵路向一業為主、多元經營轉變，以市場為導向，培育新的經濟增長點；二是從單獨依靠自己承攬向聯合其它單位，優勢互補，增強實力協作承攬轉變；三是從偏居一隅、死守一地、怕擔風險的保守型經營向東西進擊、南北合圍、搶占全國甚至國外市場的開拓型經營轉變；四是從增加投入、擴大攤子、片面追求教量、高產不豐收的粗放型經營向提高管理水平、加大科技含量、精耕細作、挖潛增效的集約型經營轉變。

二、施工企業承攬工程任務應采取的對策和措施

1、更新經營理念，樹立三種意識

首先，樹立市場意識。市場就象一個廣闊無邊、深不可測的大海，時而波涌浪起、摧舟折輯，時而波平如鏡、風帆正舉。但是，任何神密的事物都有其規律可循，所以，每一個干部工人都要樹立市場意識，認真研究市場運行規律，把握市場變化的特點，想方設法占市場，全力以赴攬任務，提高承攬任務的自覺性。做到主管領導帶頭抓、分管領導重點抓、業務部門全力抓、干部工人都來抓。形成多渠道、全方位承攬任務的格局。“眾人拾柴火焰高”，只要企業的干部工人都眼睛盯著市場轉、心里想把任務攬，就一定能扭轉目前這種施工任務青黃不接的困境。其次，對立競爭意識。物競天擇，適者生存，競爭是市場經濟的重要特征。在市場經濟的競技場上，施工企業別無退路，只有改變過去那種等靠要的懶漢思想，主動進入市場，勇敢面對競爭，積極承攬任務，才能打贏生存之戰。第三，樹立質量意識。對于施工企業來說，優良的工程質量就是承攬任務的信譽卡，所以，每一個企業的職工都要牢固樹立質量意識，在施工中嚴格執行ISO9000系列質量標準，對每一道工序都要嚴格把關，加大質量獎懲力度，實行工程質量一票否決權，養成時時不忘質量，事事注重質量，千方百計提高質量的好習慣，在施工中多出精品，多創名牌。

2、改善經營方式，走好三步“棋”

首先是大小兼攬，主攻大項。在經營承攬中要堅持“大小兼攬，主攻大項”的方針，大項目是企業的依托，但大型項目比較少，絕大部分是中小型項目。小項目多了容易分散企業精力，特別是不能發揮大型機械設備的作用。在任務不足，“等米下鍋”的情況下，可以適當承攬一些回報率高的小型項目，組織精悍的小分隊，輕裝上車，速戰速決，緩解任務不足的壓力，但是，要姑終盯住大項目、爭取大項目，實現規模經營，提高企業經濟效益。

其次是站穩腳跟，就地滾動。承攬任務必須有戰略眼光，短期工程，要長遠打算，做到干一項工程，開辟一方市場，實施站穩腳跟、就地滾動的戰略。因為一項工程二、三年時間就干完了，但是，一個地方不可能只有一項工程。要發展、要建設，就得上新項目。工程是干不完的，不能犯“近視病”，干完一項工程就急著走人。就象猴子摘挑一樣，走一路丟一路市場。而要轉變思路，把承攬的目標擴大到公路、市政、房建等相關領域，利用已經熟悉的地利、人和關系，繼續承攬新項目，只有這樣才能干一項工程、占領一方市場，實現滾動發展的目標。

第三是上下聯動，內外協作。承攬一項任務，從跟蹤信息到編制標書，從聯絡攻關到投標答辯，需要投入一定的人、財、物力。企業本級、項目部、隊都要以承攬為中心，上下聯動，形成點——線——面共同承攬的格局。在風險大，困難多的情況下，要放下架子，廣交朋友，內外聯手，共求發展。只有摒棄“同行是冤家”“求人不如求己”的陳腐觀念，組成經營承攬的“聯臺艦隊”，才能增強市場競爭的能力。

3、抓好業務建設，強化三項措施

首先，建立信息系統，加強信息管理。承攬任務必須有暢通的信息渠道，建立起上下暢通、縱橫交錯的信息網絡。要從親朋好友、上級機關、下級單位、設計院校、政府部門等關系開辟信息源，尤其要強化信息的管理利用，采取有效措施，做到信息收取快捷化，信息論證科學化，信息處理制度化，信息保護嚴密化。

其次，提高攻關能力，打通主要關節。一是擴大宣傳，提高企業知名度，利用廣告及重點項 目開竣工儀式大力宣傳企業，或者邀請建設單位到企業考察實情，讓他們充分了解企業的管理水平、科學技能、設備狀況和經濟實力，擴大企業的社會影響和知名度；二是廣交朋友，主動爭取各界人士的支持，朋友多了路好走，和招標單位的人交上朋友，就能及時獲得信息，摸準招標實情，報出臺理的價格，編出好的標書，就能爭取到評委的分數，提高中標率。

第三、提高業務能力，精心編制標書。標書是招標單位了解投標單位的第一個媒介物，標書水平的高低，決定了投標單位第一印象的好壞。要組織企業經營人才中的精英集中精力編制標書，反時總結經驗教訓，不斷提高編標能力，精心編制標書。做到內容齊全、報價臺理、施工組織設計科學、措施得當具體、文字表達明了清晰、具有較高的科學性和臺理性。

第四篇：大學生發展戰略規劃

大學生發展戰略規劃（2011年—2013年三年規劃）

姓名： XXX

學號： XXXXXX

班級： XXXXXXXXXXX

關鍵詞：學業規劃，職業規劃

摘要：作為一個大學生，四年的學習雖短暫，但這四年在學校你學到了什么在于你的大學規劃。在大學四年不能盲目虛度時光，我們要明確自己的目標，朝著夢想前進，每一天要腳踏實地的過日子。大學雖是個小社會但競爭無處不在。然后再仔細想想四年之后我們在哪？畢業之后，我們要選擇自己的工作，面對激烈的社會競爭、職場競爭我們的生存之地在哪？同學們，大學已經過完一年，三年之后即將畢業的我們又會是什么樣的？那時候我們又在哪？所以在校期間的三年我們要充分做好基礎工作，為我們以后的學業生涯以及職業生涯鋪好踏腳石，為此明確制定自己的大學規劃戰略顯得尤為重要，在戰略規劃的指導下一步步的往前邁，做好基礎工作。

我的職業規劃包括學業規劃以及職業規劃。學業規劃主要是做好學業工作，好好規劃自己的未來學業，要有一個明確的學業目標，不能荒廢學業，只有知識的基礎打好了才能更好的為以后職業的發展做準備；職業規劃主要是好好策劃自己以后職業的發展，以后職業的方向以及工作目標。

從思考中確立目標;從學習中尋求真理;從獨立中體驗自主;從計劃中把握時間;從交流中鍛煉表達;從交友中品味成熟;從實踐中贏得價值;從興趣中攫取快樂;從追求中獲得力量。

好好規劃自己的大學發展戰略是我們每個大學生必做之事。

一：學業規劃

學業規劃是自身理想和社會現實的結合，制定學業規劃應該根據自身情況，結合現有的條件和制約因素，為自己確立整個大學期間的學業目標，并將學業規劃分割成幾個小模塊，在制定的時間內逐一完成，最終實現自己的整個學業規劃。每一個人都有自己最初的夢想。

大學是社會的縮影，是邁進社會的過渡階段，制定良好的學業規劃可以更好的適應現代社會的發展，同時大學也是一個理想的學習、生活的環境。

大學學習具有針對性，能夠更好的發展自身的興趣愛好，學自己想學的、愛學的知識，使我們有了更多的時間加強自己的專業學習。大學是是一個理想的學習環境。很多學生認為，在當今科技知識高速發展、競爭無比激烈的今天，我們必需制定一個屬于自己的學業規劃，在知識和能力方面不斷的提升自己，從而適應現代社會的發展。大學的生活是豐富多彩的，在獲取知識的同時鍛煉自身能力，從多方面培養、塑造自己也是學業規劃的重要內容。大學作為社會的縮影，給大學生提供了更多的接觸社會的機會，學生學習的寬度和深度得到了進一步提高。在大學里，學生社團活動豐富多彩，相關的組織機構也發展起來，積極的參與學生活動可以培養自身各方面能力，豐富自身的人生閱歷。

古今中外，因興趣之花而點燃成功之火的事例不勝枚舉。興趣是理想產生的基礎，但目前很多大學生對自己的興趣模糊，甚至沒有。所以一定要認定自己的興趣愛好是什么，選擇自己喜歡的專業方向和研究

領域進行奮斗和學習。我們要分析自己的能力和特長，確定自己能干什么，所以學生應該結合自己的興趣愛好，在認定自己想干什么的基礎上確定已經具備的能力和應該開發、培養的潛在能力。根據現代社會的發展前景和方向，確定社會需求是什么。

對于在校的大學生來說，及早設計自己的學業規劃，明確自己的學業目標，在充分了解自身學什么、怎么學、什么時候學等問題的基礎上提高素質優勢，才有可能在將來激烈的社會競爭中把握住機會獲得成功，實現自我，成就自我,為21世紀的中國發展再創輝煌。

二：職業規劃

職業生涯規劃對于每個人來說都是必不可少的，對于大學生尤其重要。一個有效的職業生涯設計必須是在充分且正確認識自身條件與相關環境的基礎上進行的。要審視自己、認識自己、了解自己，做好自我評估，包括自己的興趣、特長、性格、學識、技能、智商、情商、思維方式等。即要弄清我想干什么、我能干什么、我應該干什么、在眾多的職業面前我會選擇什么等問題。大學時代可謂是人一生中的黃金時代，也是一個人的性格形成和能力發展一個重要的階段，大學生做好職業生涯規劃規劃，結合自己的職業生涯目標，才能使大學的學習更加有效，贏在起跑線上。

在今天這個人才競爭的時代，職業規劃顯得尤為重要。對于企業而言，如何體現以人為本的理念，關注員工的人才理念，關注員工的持續增長，職業生涯規劃是一種有效的手段。作為當代大學生若是帶著一臉茫然進入這個擁擠的社會怎能滿足社會的需求，是自己占有一席之

地，因此我要為自己擬定一份職業規劃，好好設計自己的未來。自己的工作一定要符合自己的興趣以及專業知識，在校期間一定要努力學習科學文化知識，學習好自己的專業課。我的專業是財務管理，它主要涉及的是經濟和會計兩門，在學習好理論知識的同時要將理論落實于實踐。我打算在畢業之后先到小單位上班來提高和豐富自己的經驗，在工作的同時來進一步學習會計知識，以后的工作應該是和會計有關的。

在大四即將畢業的時候，目標應該鎖在工作申請以及成功就業上，積極參加招聘活動，在實踐當中檢驗自己的積累和準備。積極利用學校提供的條件強化求職技巧，進行模擬面試等訓練。盡可能做出充分準備。

任何目標，只說不做到頭來都會是一場空。然而，現實是未知多變的，定出的目標計劃隨時都可能遭遇問題，要求有清醒的頭腦。一個人，若要獲得成功，必須拿出勇氣，付出努力、拼搏、奮斗。成功，不相信眼淚；未來，要靠自己去打拼！實現目標的歷程需要付出艱辛的汗水和不懈的追求，不要因為挫折而畏縮不前，不要因為失敗而一蹶不振；要有屢敗屢戰的精神，要有越挫越勇的氣魄；成功最終會屬于你的。

在學業規劃以及職業規劃的指導下，我們要充實自己的大學生活，朝著自己的目標前進，腳踏實地的做完每件事。

第五篇：公司發展戰略規劃

公司發展戰略規劃

企業生存的關鍵是什么？說到底就是市場和利潤，沒有市場就沒有利潤，沒有利潤，企業就生存不下去。當領導要有威信，要有群眾基礎，就必須要有作為，能帶領企業全體員工創造盡可能多的利潤，讓企業員工口袋里的錢一年比一年增長，做領導的才能得到大家的認可，說話才有份量。杭州天開市政園林工程有限公司發展到今天的規模，離不開領導、同志、員工的努力。但是，隨著國家宏觀經濟調控，基礎設施投資明顯降溫，使公司面臨著極大的挑戰。同時，公司本身目前也面臨一些問題，對公司今后的發展形成制約，如企業發展方向模糊，戰略目標不明確，機制不靈，公司內部人員結構失衡，技術管理人才匱乏，市場開拓較被動，內部機構設置不盡合理等，公司今后到底如何發展？怎么生存和做強？以下是我對天開公司今后發展的幾點構想：

一、制訂戰略，明確目標，實現企業可持續發展“物競天擇，適者生存”，市場不同情弱者。

在當前市場經濟秩序已經基本建立和完善的大好環境下，根據國家、我省及杭州市的中長期宏觀經濟政策，結合本企業目前的實際情況，必須很好地明確企業發展的近期、中期、遠期目標，從而突出各階段工作的重點。一步一個腳印，使企業能更好的適應市場的變化，避免發展中的大起大落，實現企業可持續健康發展。高起點繪就企業發展藍圖，長遠的、具有前瞻性和可操作性的發展戰略規劃，能夠對我們企業的發展起到很好的指導性作用，同時，也能提高企業的凝集力，使員工自覺融身于企業的發展目標中，群策共力。鑒于此，我們已與省經濟規劃研究院進行了初步銜接，計劃委托該院為我公司編制公司20年發展戰略規劃，為公司發展進一步理清思路，明確目標，突出重點。

二、突出主業，多業并舉，向多元化發展

目前甚至將來一段時間，國家特別是我們省的經濟增長速度仍會較快，基礎設施投資規模較大，為我們贏得了良好的發展機遇，但同時應看到建筑業受國家的宏觀經濟政策影響較大，市場管理還不盡規范，為了提高企業的抗風險能力，有效化解市場風險，在公司的產業發展戰略上突出園林和市政這兩塊主打業務，將其做強做大，形成品牌優勢，同時向其他產業領域延伸，具體有如下設想：

1、借著公司園林綠化資質升一級的機遇，利用各種手段宣傳自己。一是公司要開發科技含量高、經濟效益好的新產品，桐廬園藝場要“走出去、請進來”聘請浙江大學、浙江林學院等科研單位的資深專家做技術指導，與上述單位長期保持良好的合作關系，爭取成為上述單位的科研基地、實習基地、種苗實驗基地，發展鮮切花、無性繁殖、濕地植物、無土栽培等新科技、新產品，努力做到“人無我有，人有我優”，形成企業核心競爭力。二是公司業務在擴展上要開拓視野，主動出擊。隨著人們生活水平和審美觀念的提高，對周圍環境越來越注重，因此業務向住宅小區、單位場地綠化、道路綠化等方面延伸，不怕小，發揮我們的人才優勢，給用戶提供滿意的綠化設計和施工服務。擴大影響，提高知名度，提高市場占有率。將園林綠化形成為公司主要的經濟增長亮點。

2、市政工程待人員到位后，積極擴展業務，積極創造條件，時機成熟時，完成公司資質的升級工作，以爭取更大的業務，形成公司主要經濟增長點。

3、可利用原始積累的資金以及原有企業的辦公、生產、后勤基地所擁有的土地資源，向房地產延伸；同時準備在舟山購買23畝土地，近期搞物流開發。這些以建筑業為主，多方位經營的措施能夠為企業提供更為廣闊的發展空間，充分提高企業抗風險能力。

三、基于公司戰略及業務發展的公司內部管理實施方案。

（一）實施人才戰略，緩解和消除公司發展的“瓶頸”。公司目前人員面臨的主要問題是，有豐富管理經驗的技術人才少，獨擋一面的人才少，高素質管理人才少，公司要發展，光靠目前的人員顯然不夠，市場的競爭，實際是人才的競爭，因此，要在做好企業現有人員素質情況調查的基礎上，認真分析企業人才結構，根據企業未來發展需要，制定企業培養人才的實施計劃。要改變用人觀念，大力加強人才的引進和培養，在用好公司現有人才的基礎上，對公司目前急缺的靠引進和聘用來解決，同時加強新來大學生的培養力度，做好人才儲備。

1、人才來源

1）制定措施，借才來用。杭州市蕭山區市政園林公用事業管理處有大量公司急需，必不可少的工程、經濟管理等人才，公司將與園管處協商，請他們到公司兼職，充分發揮他們的聰明才智，最大限度地為我公司所用。滿足我公司近期人才需求。

2）招賢納才，網羅公司發展專業人才。根據企業發展戰略，我們適時調整用人政策，通過獵頭公司等其他途徑，招聘道橋專業高級工程師，為我公司技術負責人以及其他專業人才，在長沙、重慶等地的全國人才招聘會上，招聘公司急需的大學生，充實公司的技術力量。滿足我公司長期人才需求。

3）立足崗位，加強培養。在做好引進人才的同時，根據我公司目前發展現狀，還應注重企業現有人才的培養，調配和有效利用現有的人才資源，挖掘現有人才的聰明才智，擴展其才能，提升其進一步為企業發揮智力的積極性。要鼓勵其立足本職潛心學習，主動幫助其解決有關實際問題；對現有人才中具有一定實踐經驗、有培養前途的，要創造條件把他們送到有關院校進行專門的理論培訓，進一步拓寬其知識面，盡早培養為企業自己的高級專業人才。這是我公司降低成本，提高經濟效益的有效途徑。對新來的大學生，大膽使用，給他們壓擔子，使其早一點成材，滿足我公司長期人才需求。

2、人才管理

1）建立人才激勵機制，使人能盡其才。企業參與市場競爭，要生存，要發展，離不開穩定的人才隊伍，因此在人才的使用上，要建立一整套“事業留人，感情留人，政策留人”的用人獎懲機制。公司要盡力解決他們的后顧之憂，生活上多關心他們，為他們營造一個尊重、和諧、進取的環境，讓他們去發揮、去創造；讓員工參與到企業管理中去，充分發揮員工的聰明才智，調動積極性，實行自我管理；敞開渠道，鼓勵員工為公司的發展獻計獻策，只要有利于公司的發展壯大，有利于提高公司的經濟效益，按貢獻大小給予不同的獎勵。使每個員工產生一種歸屬感和成就感,充分發揮自己的才能，使他們感到公司不僅僅是發揮才干的地方，同時也是他們提升才干的地方。做到公司與員工在利益上的雙贏。

2）鼓勵學習，不斷提高。隨著建筑市場各種管理法規的不斷完善，對人才的要求越來越高，公司要建立獎勵制度，鼓勵員工積極學習，考取適合公司發展的各種執業資格。為贏得市場做好人才儲備。

3）待公司新招聘的人員到崗后，公司要制定措施，定編定崗。在工作中鼓勵競爭，對于公司內部少量文化程度低、專業不對口、出工不出力的人員，調離現有管理崗位，充實到生產一線。通過以上措施，可盡快緩解公司專業人才缺乏的緊張局面。并形成一批經營管理、園林綠化、市政建設、物流、房地產等專業合理、業務精湛的人才力量，使企業形成一種積極向上、尊重知識、尊重人才的良好氛圍，有利于優秀人才的健康成長。

（二）調整公司內部機構設置，靈活應對市場變化 公司現行的科室機構設置和人員配置，對公司的發展起了很大的作用，但隨著市場競爭的加劇，已很難適應市場的變化，根據建筑業的特點和公司目前情況，對公司內的機構設置要進行必要的調整和加強，突出經營和工程管理在公司機構設置中的重要位置，以更有利于公司的市場化經營。初步設想是：

1、將公司內的“科室”名稱改稱“部”，和市場接軌。

2、擬設立辦公室、經營部、工程部、財務部、安全辦公室、信息中心、苗圃經營部、總工辦。

3、在有條件的地區設立辦事處。

4、各機構成立后，對業務分工和人員做適當調整和加強。

5、成立公司智囊團，充分發揮公司科技人才的聰明才智。為企業發展出謀劃策，解決公司在大型施工當中碰到的難點、疑點，吸收、改進國內外先進的施工工藝、技術。

通過以上機構調整，使公司的市場開拓和經營活動由被動變為更加主動。逐步由以分公司投標為主變為以公司自己投標為主；以分公司進行工程項目管理為主逐步變為公司自己進行工程項目管理為主。不斷提高公司經營的主動性和靈活性。

（三）建章立制，實行公司規范化管理

公司各內設機構成立后，根據分工情況，建立和完善各種管理和獎懲制度，做到責、利對等，提高公司員工工作的主動性和積極性，提高公司運做效率。另外要做好以下幾點工作：

1、根據杭州市蕭山區建設局（2004）109號《關于加快發展蕭山區建筑施工勞務分包企業的通知》的文件，在企業申報勞務分包資質的同時，成立勞務公司，盡快建立專業承包隊伍。

2、加強施工隊伍建設。培養和鍛煉公司自己的項目管理人才，與講信用的分包隊伍建立長期合作關系，形成一個產業鏈，加強公司“總裝廠”地位，提高公司的項目控制和盈利能力，同時調整現有的施工班組，優勝劣汰，打造一支天開公司自己拉得出，打得響的施工隊伍，是企業創精品工程的必要保證。

3、充分利用我公司具有園林綠化、道路、古建筑、城市照明二級資質、土建三級資質的優勢，繼續發揮天開品牌優勢，繼續完善公司現有的施工項目管理模式。公司去年完成施工產值2.1億，無重大安全、質量事故。說明公司現有的施工管理模式是切實可行的，今年，要在現有基礎上繼續完善，做到公司能對施工項目部的質量、安全、工期的有效管理。

（四）樹立品牌意識，加強公司網站建設

公司在一定規模后必須宣傳自己、推銷自己，恰如其分的宣傳造勢，會給企業發展帶來更多的市嘗機遇和信息。擴大在本行業、本地區、乃至全國的知名度和影響力，擴大市場占領份額。因此，公司將加大自我包裝宣傳的力度，積極主動地利用各種合適的媒介和載體，特別是加強建設公司已經擁有的杭州天開市政園林工程有限公司網站（www.tmdps.cn），與別的網站加強溝通，相與鏈接，及時刷新，多一些項目和內容，提高網站的游覽量，從而達到宣傳自己的目的。同時，進一步確立“建一座工程，樹一塊豐碑”的精品意識，以工程的實績和誠信的踐約，做好最具信服力的宣傳。

四、結束語

總之，要充分利用我公司具有園林綠化、道路、古建筑、城市照明、土建資質的優勢，抓住國家加大基礎設施建設投入的歷史機遇，遵循站穩杭州、立足浙江、面向全國、走向世界的企業目標，在全國范圍內開展業務。既要看到公司發展中有利的一面，同時還有清晰的危機感，以高度的使命感、責任感一如既往的為用戶和社會提供滿意的產品和服務，將產值做大，將公司做強，創造新的業績，展示新的風采