第一篇：貴州省人民政府辦公廳印發關于促進農產品加工業發展意見的通知

貴州省人民政府辦公廳印發關于促進農產品加工業發展意見的通知

（黔府辦發[2006]17號）

各自治州、市人民政府，各地區行署，各縣(自治縣、市、市轄區、特區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

《關于促進農產品加工業發展的意見》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

貴州省人民政府辦公廳

二00六年二月二十日

關于促進農產品加工業發展的意見

為加快農產品加工業發展，推動農業和農村經濟結構戰略性調整，增強農產品加工業競爭力，促進農民增收、農業增效，加速農村經濟建設步伐，根據《國務院辦公廳印發關于促進農產品加工業發展意見的通知》，結合我省實際，現就加快農產品加工業發展提出如下意見：

一、充分認識發展農產品加工業的重要意義

農產品加工業是國民經濟的重要產業。大力發展農產品加工業，實現農業產業化經營，是促進農業和農村經濟結構戰略性調整的重要途徑。農產品加工業的發展，對于拓寬農產品銷售渠道，實現農產品多重增值，加快農村剩余勞動力轉移，促進農業發展，增加農民收入，都具有十分重要的意義。各地各部門要從經濟和社會發展的全局出發，充分認識推進農產品加工業發展和農業產業化經營在解決“三農”問題、新階段扶貧開發和建設社會主義新農村中的重要地位和作用，切實加大工作力度，把農產品加工業培育成為我省新的重要經濟增長點。

二、發展農產品加工業的指導思想、原則和目標

(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞農民增收和農村經濟結構戰略性調整，因地制宜，科學規劃，突出特色，努力提高農產品精深加工的比率和水平，不斷提升農產品加工企業的技術檔次和產品質量，逐步形成合理的農產品加工區域布局，培育一批骨干企業和名牌產品，使農產品加工業成為推進農村經濟發展的重要力量。

(二)主要原則。

1．市場導向原則。遵循市場經濟規律，因地制宜，發揮優勢，發展優質、安全、市場需求的產品，努力開拓國內、國際市場。

2．科技進步原則。采用先進適用技術，加大技術集成和原始創新力度。加快引進、消化吸收和技術改造，保護和發展特色傳統工藝。逐步實現農產品由初加工向精深加工轉變，由傳統加工工藝向采用先進適用技術轉變。積極實施農產品加工業名牌發展戰略。

3．重點突出原則。圍繞農業產業化，確立主導產業和主導產品，因地制宜，發揮資源、經濟、市場和技術等方面優勢，重點發展有特色的農產品加工業，逐步形成適合不同區域的優勢突出的特色農產品加工產業集群。在扶持龍頭骨干企業的同時鼓勵發展有市場、有特色、有潛力的成長型企業。

4．質量安全原則。建立和完善農產品加工標準體系和全程質量控制體系，加快實施市場準入和質量安全認證，大力發展無公害農產品、綠色農產品、有機農產品，確保農產品加工質量安全。

5．開放帶動原則。進一步改善投資環境，加大招商引資力度，通過引進國內外資金、技術、設備、人才和管理經驗，新建、改造、嫁接農產品加工企業，提高農產品加工企業運行質量和水平。

6．可持續發展原則。要把發展與保護緊密結合起來，合理利用資源，推行清潔生產，著眼于建立良性循環的產業鏈，使人與自然和諧發展。

(三)發展目標。保持我省主要農產品加工業快速增長，農產品加工轉化率和農產品加工業增加值有較大提高，到2010年，農產品加工業增加值年均增長15％左右；農產品加工轉化率達到30％左右。

三、發展農產品加工業的重點領域和方向

(一)糧油加工。大力發展糧食、菜籽油等主要農產品的精深加工。糧食加工以稻谷為主，大力發展薯類、豆類等深加工，積極發展各種優質安全營養的方便食品和旅游、休閑食品。重點開發油脂新產品，鼓勵開發各類高檔食用油、調味油、保健油的精加工。

(二)調味品加工。依托我省辣椒資源優勢，大力發展辣椒制品，擴大辣椒加工業規模，積極開展辣椒精深加工，提高附加值。積極發展食用調味油、醬醋等調味品生產。

(三)畜禽制品加工。重點抓好肉類加工。要進一步向現代化屠宰、冷藏和深加工方向發展。注重畜禽副產品的綜合利用。積極發展多品種深加工熟肉制品，提高熟肉制品在肉類消費中的比重。

(四)乳品加工。依托乳品加工骨干企業，建立優質奶源基地，支持液態奶、鮮奶生產，鼓勵發展優質、營養的學生、兒童、老人飲用奶，擴大奶制品產業的發展。

(五)飲料加工。努力推進白酒行業結構調整和資產重組，形成一批骨干企業和大企業。積極發展啤酒、果酒等產品。大力發展獼猴桃汁、木瓜汁、核桃乳、蔬菜汁、刺梨汁等傳統產品。加快發展貴州名優茶，整合資源，擴大規模，提高茶葉加工技術水平和產品擋次。大力發展無公害茶葉、因地制宜發展綠色、有機茶葉，提高名優茶比重。

(六)果蔬加工。積極發展有機果蔬和綠色果蔬加工，搞好果蔬的清洗、分級、整理、包裝、儲藏、保鮮為主的初加工，推廣凈菜上市。發展速凍、脫水蔬菜和保健蔬菜等深加工產品。在重要生產和銷售集散中心布局建設保鮮加工配送中心。注重發展優勢水果的貯藏、保鮮和深加工。鼓勵開發具有地方特色的野生蔬菜及醬腌菜加工。

(七)現代中藥加工。鼓勵和支持現有中藥企業通過資產重組等多種方式建立制藥企業集團和技術創新體系，打造在國內外有影響力和競爭力的民族藥品牌，發揮民族藥特色優勢。加快我省特色中成藥的開發和研制。依托龍頭企業建設一批中草藥材種植基地。

(八)特色農產品加工。因地制宜，培植和合理利用山區資源，發展特色農產品加工業。重點抓好銀杏、山野菜、橡子、山藥、魔芋、竹筍等特色食品及竹、藤、草特色制品的加工。培育具有地方特色的農產品加工品牌。

四、切實抓好農產品加工業的重點工作

(一)制定和實施發展規劃。各地要重視農產品加工業的規劃工作，結合實際，制定本地農產品加工業的發展規劃，明確主攻方向和發展重點，并認真組織實施。在產業發展上處理好初加工和深加工的關系。充分發揮中心城市的輻射作用，合理布局具有比較優勢、規模較大的加工企業。突出發展附加值高、創匯能力強、相對集中的農產品加工企業和物流中心。在行業布局方面，逐步建立起若干個覆蓋面廣、有帶動作用的農產品加工主導產品和骨干企業。

(二)搞好項目管理，加強招商引資。要充分發揮我省農產品資源優勢，多渠道籌集資金和引進項目、技術、人才。各地各有關部門要創造良好的發展環境，積極吸引外來投資。要建立省、市、縣三級農產品加工項目庫，完備項目前期工作，增強招商項目的針對性和實效性。注重引進國內外實力強的公司和企業。對招商引資成功的項目和正在實施的項目，要建立項目聯系工作責任制，協調和解決好在實施過程中出現的問題。各地每年要確定一批重點項目，在領導力量、科技攻關、扶持幫助等方面給予傾斜支持，確保項目建設一個，成功一個，帶動一個產業。

(三)培育和扶持龍頭企業，鼓勵和支持農產品加工企業建立原料生產基地。各地要篩選認定在當地有一定影響和比較優勢的農產品加工企業予以重點扶持，逐步構建全省范圍內分級分層的重點農產品加工項目群和區域性的骨干企業帶動群。著力培育壯大一批產業關聯度大、帶動力強的農產品加工龍頭企業。支持農產品加工企業引進省外、國(境)外資金、技術和管理經驗，提高農產品加工水平，增強農產品加工制品市場競爭力。要支持農產品加工企業與農戶建立原料供應利益聯結機制，鼓勵龍頭企業建立自己的原料基地，逐步實現農產品加工原料生產基地化、專業化、規模化和標準化。

(四)加強農產品加工產品的宣傳和市場開拓工作。進一步加大我省農產品加工產品宣傳促銷力度，幫助企業開拓國內外市場。鼓勵和支持農產品加工企業參加國際專業展覽、產品推介和產品出口。積極發展農產品專業市場，充分發揮輻射帶動作用。有效整合信息資源，努力提高農產品加工業市場信息服務水平，為農產品加工企業提供市場、商品、技術標準、貿易政策等各類信息。加強農產品加工業營銷隊伍和市場體系建設，逐步建立多元化的市場體系。

(五)積極推進技術進步和科技創新。鼓勵企業開展技術創新，支持適用先進技術推廣。積極組織力量對農產品加工關鍵技術、共性技術進行技術攻關，引進和開發大宗農產品的精深加工工藝和技術，提高農產品加工企業的技術裝備水平和做好傳統名特產品的工業化生產。鼓勵和支持有條件的農產品加工企業與大專院校、科研院所聯合組建科學技術研究與開發中心。加快農產品加工業信息化建設。注重職工的技能培訓。

(六)加強農產品加工業的質量安全管理。進一步加強農產品質量安全體系建設，逐步形成全省農產品質量檢測檢驗體系，完善農產品加工制品質量安全檢驗檢測手段。加快實施市場準入制和農產品質量安全認證，加強對農產品加工質量安全的監督、檢測和檢查，完善有關法規并嚴格執法。農產品加工企業都要建立自己的質量檢測機構，建設好自己的質控體系。鼓勵和支持農產品加工企業申報質量管理體系認證、食品安全體系認證和環境管理體系認證，申辦綠色食品、有機食品認證。

(七)實施名牌戰略和積極發展特色農產品加工業。積極實施農產品加工業的名牌戰略。幫助和支持農產品加工企業創建一批具有貴州原產地、生態特色的省級名牌產品，樹立“貴州制造”農產品的良好形象。有條件的企業要努力夯實創建名牌產品的各項基礎工作，積極采用國際標準和國外先進標準，建立和完善計量檢測體系，注重技術創新。對重點龍頭企業要促其做成“中國名牌”。在具有相對資源優勢的肉類、油菜籽、辣椒、馬鈴薯、茶葉、蔬菜等集中產區以及有地方特色的農畜產品基地，建設有一定生產規模的加工企業。

五、發展農產品加工業的政策措施

(一)多渠道籌集農產品加工業發展資金，進一步加大資金的投入力度。發展農產品加工業，要按照市場經濟的規律培育經營投資主體，激活各項資本的投入，多渠道籌集農產品加工業發展資金。省財政每年預算安排的鄉鎮企業發展資金、農業產業化發展資金、農業綜合開發配套資金、中

小企業發展資金等專項資金要調整支出結構，通過貸款貼息等形式，吸引更多的金融資金和社會資金投入農產品加工業。對年營業收入在1億元以上，實現稅收在800萬元以上，資產負債率小于50％，所使用原料60％以上為省內提供的農產品加工龍頭企業和農業品加工制品獲得全國馳名商標的企業，予以重點扶持。對農產品加工龍頭企業申報國家扶持的高新技術產業化推進項目、農產品深加工項目和技改貼息項目，省有關部門應優先推薦上報。要支持有條件的農產品加工企業建立現代企業制度，推動資本經營。對符合條件的重點龍頭企業，實行規范的公司制后，要支持企業申請發行股票和上市。

(二)積極爭取金融部門的扶持。商業銀行要把扶持農產品加工業作為信貸工作的重要內容，在資金安排上給予積極支持。對農產品加工龍頭企業，要依據企業正常生產周期和貸款用途合理確定貸款期限和利率，原則上不上浮利率。農村信用社(合作銀行)要積極開展農戶信用評級建設，推行農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款方式，擴大基地農戶貸款的發放，支持農產品加工龍頭企業發展。

各地已建立的各類信用擔保機構要優先安排農產品加工企業的貸款擔保。鼓勵有條件的民營企業、農產品加工骨干企業和農民專業合作經濟組織組建形式多樣的農業貸款擔保機構，建立“銀、企、農”風險共擔機制。

(三)落實稅收支持政策。各地要認真落實《國務院辦公廳印發關于促進農產品加工業發展意見的通知》(國辦發[2002]62號)中確定的稅收優惠政策。農產品加工企業研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的各項費用，在繳納企業所得稅前扣除。農產品加工企業引進技術和進口農產品加工設備，符合國家有關稅收政策規定的，免征關稅和進口環節增值稅。對重點農產品加工骨干企業從事種植業、養殖業和農產品初加工所得，要落實免征3-5年企業所得稅的政策。

(四)其他配套措施。鼓勵支持民營企業參與國有、集體農產品加工企業的轉制、重組。對以技術作價入股出資注冊的農產品加工企業，允許農產品加工專業技術人員科技成果入股金可占注冊資本的35％。國土部門在編制土地利用總體規劃和計劃時，要對農產品加工企業用地進行統籌考慮，合理安排。電力部門要保證對農產品加工企業的供電。對在農產品加工業有重大貢獻的企業及專業技術人員和管理人員，給予表彰和獎勵。

六、切實加強對發展農產品加工業的組織領導

發展農產品加工業是我省在解決“三農”問題工作中一件帶有全局性的大事。各地各有關部門要充分認識發展農產品加工業的重要意義，增強新形勢下加快發展農產品加工業的緊迫感，把發展農產品加工業納入重要的議事日程，統籌規劃，精心指導，落實工作措施，切實加強領導。省人民政府成立了省促進農產品加工業發展領導小組，負責協調有關部門和處理發展中的重大問題。領導小組辦公室負責日常工作。各市(州、地)、縣(市、區)都應明確相應的工作機構，負責指導和協調農產品加工業發展工作。

各地人民政府要把發展農產品加工業作為繁榮農村經濟的重點，統一規劃，統籌安排并納入經濟工作的考核目標，建立責任制和激勵機制。省促進農產品加工業發展領導小組辦公室要牽頭研究制定和協調落實促進農產品加工業發展的各項政策措施；省直有關部門要各司其職，加強協作，改善服務，共同推動農產品加工業持續快速健康發展。

第二篇：促進農產品加工業發展策略

促進農產品加工業發展策略

摘要：我國農產品加工業得到了較快發展，成為國民經濟中發展頗具潛力的增長點。但就總體而言，還不能適應整個經濟社會發展的需要，尤其是農產品加工水平和質量較低，專門用于加工的農產品不足，產加銷各環節聯結不緊密，農產品質量安全標準不健全、加 工業布局和產業結構不盡合理等問題仍比較突出。為促進農產品加工業持續健康發展，現提 出一些意見。

關鍵字:農產品加工建議

一、充分認識發展農產品加工業的重要意義

發展農產品加工業，實現農業產業化經營，是促進農業和農村經濟結構戰略性調整的 重要途徑，具有十分重要的意義。發展農產品加工業，可以促進優化農產品區域布局和優勢 農產品生產基地的建設，延長農業產業鏈條，提高農產品的綜合利用、轉化增值水平，有利 于提高農業綜合效益和增加農民收入；通過擴大農產品深加工，提高產品檔次和質量，促進 農產品出口，有利于提高我國農業的國際競爭力；通過發展農產品加工業，以農業產業化經 營為基本途徑，吸納農村富余勞動力就業，提高技術裝備能力和水平，有利于推進農業現代 化。

二、發展農產品加工業的指導思想和目標

(一)指導思想

當前和今后一個時期，要緊緊圍繞農業和農村經濟結構的戰略性調整，因地制宜，科 學規劃，合理布局，依靠科技進步發展農產品加工業；在避免重復建設、提高農產品綜合加 工能力的同時，逐步實現農產品由初級加工向精深加工轉變，由傳統加工工藝向采用先進適 用技術轉變；推進農產品加工原料生產基地化，產加銷經營一體化，加工制品優質化，促進 農產品加工業持續健康發展。

(二)發展目標

經過5—10年發展，形成與優勢農產品產業帶相適應的加工布局，建成一批農產品加 工骨干企業和示范基地；建立農產品加工業的技術創新體系，健全重要農產品加工制品質量 安全標準；使農產品加工業增加值占國內生產總值、工業增加值的比重有較大提高。

三、發展農產品加工業的主要原則和重點領域

(一)主要原則

1.以市場需求為導向。遵循市場經濟規律，發展優質、安全、方便、營養的農產品加 工制品，鞏固城市消費市場，開拓農村、小城鎮和國際市場，不斷適應和滿足市場需求。

2.發揮區域比較優勢。因地制宜，充分發揮其資源、經濟、市場和技術優勢，依托優 勢農產品專業化生產區域，發展優勢、特色農產品加工業，逐步形成農產品生產和加工產業 帶，實現農產品加工與原料基地有機結合。

3.適度規模經營。發展農產品加工業，要與原料基地的規模和市場需求相適應，既要 發展大中型龍頭骨干企業，又要發展有市場、有特色、有潛力的小型企業。

4.采用先進適用技術。保護和發展具有民族特色的傳統工藝，選用先進適用的技術裝 備，鼓勵有條件的農產品加工企業積極引進和開發高新技術。

5.發展和保護相結合。堅持高標準、嚴要求，采用先進工藝和技術，切實推行清潔生 產，保護生態環境，有利于可持續發展。發展農產品加工業，要特別注意不能上污染嚴重和 危害生態環境的項目。

6.加強宏觀指導。通過制定和實施農產品加工業發展規劃、政策，引導農產品加工業 合理布局，防止盲目鋪攤子和低水平重復建設，新上項目一開始就要做到高起點、高水平，提高農產品加工的現代化水平。

(二)重點領域

1.大力發展糧、棉、油料等重要農產品精深加工。糧食加工以小麥、玉米、薯類、大 豆、稻米深加工為主，配套發展糧食烘干等產后處理能力。發展各類專用糧油產品和營養、經濟、方便食品加工。

2.積極發展“菜籃子”產品加工。肉類重點發展豬、牛、羊、雞、鴨、鵝、兔等產品 深加工；奶業要優先提供優質、營養的學生飲用奶；水產品發展優質魚、蝦、貝類、海珍品 等水產品精深加工；積極發展有機蔬菜產品和綠色蔬菜產品加工，搞好蔬菜的清洗、分級、整理、包裝，推廣凈菜上市，發展脫水蔬菜、冷凍菜、保鮮菜等；注重發展干鮮果品保鮮、儲藏及精深加工。

3.鞏固發展糖、茶、絲、麻、皮革等傳統加工。鼓勵發展精制糖，發展名優茶、有機 茶和保健茶；發展絲和麻加工系列制品；積極開發牛、羊等皮毛(絨)深加工制品；合理利 用和開發食用菌等農業野生資源，發展特色農產品加工。

四、促進農產品加工業發展的重點工作

(一)制定和實施發展規劃

各省、劃自治區、直轄市人民政府要根據《全國主要農產品加工業發展

規劃》和《全 國優勢農產品區域布局規劃》等有關規劃，結合本地實際情況，制定本地區的農產品加工業 發展規劃并認真組織實施。要重點做好對市、縣兩級農產品加工業發展規劃編制和實施的指 導，防止盲目發展和重復建設。

(二)建設原料生產基地

在現有農產品生產基地的基礎上，加強優勢農產品良種繁育、技術推廣、運銷服務等 基礎設施建設，建設和形成布局合理、專用、優質、穩定的優勢農產品原料生產基地。

(三)建立生產經營新機制

鼓勵農產品加工企業通過定向投入、定向服務、定向收購等方式，發展產業化經營，與農民建立穩定的合同關系和利益聯結機制，形成真正的利益共同體。

(四)鼓勵和扶持龍頭企業

支持農產品加工骨干企業實行優質農產品基地建設、科研開發、生產加工、營銷服務 一體化經營。要重點培植一批有自主知識產權、產業關聯度大、帶動能力強、有國際競爭力 的大中型農產品加工龍頭企業。支持農產品加工龍頭企業引進國外資金、技術和管理經驗，提高農產品加工水平，增強農產品加工制品國際市場競爭力。

(五)推進技術進步和科技創新

國務院農業和科技行政主管部門要抓緊制定農產品加工業的技術發展政策措施。優先 開發大宗農產品的精深加工工藝、技術和裝備。支持科技成果轉化和推廣先進適用的農產品 加工技術。鼓勵農產品加工骨干企業與大專院校、科研院所聯合組建科學技術研究與開發中 心。各地有關部門和農產品加工企業，要重視對職工的技能培訓。

(六)健全質量安全體系

參照國際標準，抓緊制(修)訂和健全農產品加工制品的質量安全標準和技術規范。完善農產品加工制品質量安全檢驗檢測手段，抓好質量認證工作。加強對農產品加工質量安 全的監督、檢測和檢查，完善有關法規并嚴格執法。

(七)扶持和發展中介組織

加強農產品加工業行業協會、專業技術服務等中介組織建設。發揮各種專業化中介組 織在提供社會化服務、開展行業自律、防止無序競爭、協助

解決國際貿易爭端等方面的作用。

五、發展農產品加工業的政策措施

(一)加大國家投入力度

提高農產品加工業基本建設投資占整個基本建設投資的比重，增加對農產品加工骨干 企業的技改投入。各級財政支農資金和農業綜合開發有償資金等，要重點支持農產品加工企 業的基地建設、科研開發、技術服務、質量標準和信息網絡體系建設。科技、農業、鄉鎮企 業等行政主管部門的科技開發資金、教育培訓資金，應有一定比例用于農產品加工業發展。外經貿部門應加大對農產品加工制品出口的支持和協調服務。

(二)給予相關的金融支持

商業銀行要將支持農產品加工企業發展作為信貸工作的重要內容，及時滿足農產品加 工企業合理的資金需求。對農產品加工企業向農戶收購農產品和完成國內外訂單生產所需流 動資金，有關銀行應積極予以支持。對農產品加工企業申請貸款，應視項目用途與實際需要，適當放寬擔保抵押條件，合理確定貸款期限。應把中小型農產品加工企業列為中小企業信用 擔保體系的優先扶持對象。符合股票上市條件和市場開拓能力強的大型農產品加工骨干企業，可申請公開發行股票并上市。

(三)落實稅收支持政策

對農產品出口實行與法定退稅率一致的退稅政策，出口退稅率尚未達到法定征稅率的 農產品，應優先考慮適當提高出口退稅率。企業研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的 各項費用，在繳納企業所得稅前扣除。農產品加工企業引進技術和進口農產品加工設備，符 合國家有關稅收政策規定的，免征關稅和進口環節增值稅。對重點農產品加工骨干企業從事 種植業、養殖業和農產品初加工所得，要落實免征3—5年企業所得稅的政策。

(四)其他配套措施

各級國土資源管理部門在編制土地利用總體規劃和計劃時，要對農產品加工企業用地 進行統籌考慮，合理安排。農產品加工企業特別是骨干企業生產經營需征用土地應依法報批，各項費用按合理標準收取。電力部門要保證對農產品加工企業的供電。

六、切實加強對發展農產品加工業的組織領導

地方各級人民政府要把發展農產品加工業作為繁榮農村經濟的重點，統一規劃，統籌 安排，將其納入本地區經濟社會發展計劃。對不同地區、不同特點的農產品加工業要實行分 類指導，注重實效，避免“一刀切”、“一

哄而起”或搞重復建設。有關部門和地區，要在 鞏固、提高東部地區和城市農產品加工水平的同時，積極促進資金、技術和人才等要素向中 西部地區和小城鎮流動。

國務院農業行政主管部門要牽頭研究和制定促進農產品加工業發展的政策措施，計劃、經貿、外經貿、國土資源、財政、科技、衛生、金融、稅務、環保、工商、質檢等行政主 管部門要各司其職，加強協作，轉變職能，改善服務，共同推動農產品加工業持續健康發展。

參考文獻

［1］2008年我國農產品產銷形勢分析.［2］全國政協副主席厲無畏談創意農業與新農村建設.［3］2008-2009年中國創意農業投資價值研究報告.［4］創意產業的基本特點.［5］中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定.

第三篇：促進鄉鎮企業及農產品加工業發展工作方案

促進鄉鎮企業及農產品加工業發展

工作方案

為了認真貫徹落實中央一號文件精神和市委、市政府會議精神，以服務“三農”為主線，加快農村勞動力向非農產業和城鎮轉移，促進農民增收為目的，使我鎮鄉鎮企業保持了良好的發展勢頭，特制定如下方案：

一是成立組織，建立了機構，黨政“一把手”親自掛帥，相關部門擔任成員。企業具體負責，形成上下齊抓共管的格局。

二是制定相關的優惠政策，改善企業經營環境，促進我鎮鄉鎮企業及農產品加工業的發展。

三是做好農業產業化龍頭企業項目的篩選申報工作。圍繞我鎮主導產業，認真篩選項目，積極申報爭取資金扶持，通過農業產業化龍頭企業項目的實施，推動我鎮農業產業化的發展。

四是做好創業富民工程和農村勞動力轉移培訓工作。按照國家實施農村勞動力轉移培訓陽光工程的要求，通過抓組織、建基地、穩質量、重實效，有力地推進農村勞動力轉移和培訓。

五是實施綠色通道工程。以保證我鎮農產品的正常運輸，會同交警隊統一印發農產品運輸“綠色通行證”無償發放給農產品運銷企業和運銷戶，對拉運農產品的車輛一律做到不擋、不查、不扣、不罰，保證農產品的順利運輸。

六是加強招商引資和新上項目工作。加強招商引資工作力度，引進一批產品市場前景好，競爭力強項目在我鎮投資落戶，將為我鎮市種、養、加工走向產業化經營提供了轉化升級的“平臺”。

七是做好農產品品牌認定工作，促進企業上規模、上檔次、上水平。今年重點作好農產品品牌申報工作，并引導骨干企業進行商檢注冊，增強企業競爭力。以此推動和促進企業進一步提高檔次和水平。

八是發揮中介組織和協會的作用，解決企業存在的問題。認真分析市場行情，建立銷售網絡，幫助企業銷售產品。充分發揮協會在抱團搶市場、聯手抵御風險、統一打品牌的作用，提高我鎮農產品的市場競爭力。

第四篇：河南省人民政府辦公廳關于印發2010年全國農產品加工業投資貿易洽談（精選）

河南省人民政府辦公廳關于印發2010年全國農產品加工業投資貿易洽談會河南省籌備工作方案的通知

2010年05月20日 16時43分 327 主題分類: 農業農村 商貿服務

“農產品”

“投資貿易”

河南省人民政府辦公廳關于印發2010年全國農產品加工業投資貿易洽談會河南省籌備工作方案的通知

豫政辦[2010]47號

各省轄市人民政府，省人民政府有關部門：

《2010年全國農產品加工業投資貿易洽談會河南省籌備工作方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

河南省人民政府辦公廳

二○一○年五月十一日

河南省2010年全國農產品加工業投資貿易洽談會河南省籌備工作方案

由農業部和河南省政府主辦，農業部農產品加工局、省農業廳、駐馬店市政府承辦的2010年全國農產品加工業投資貿易洽談會（以下簡稱洽談會）將于6月28—30日在我省駐馬店市舉辦。為切實做好各項籌備工作，確保洽談會取得圓滿成功，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十七大和中央農村工作會議精神，全面落實科學發展觀，以“開放合作、互利共贏、科學發展”為主題，以東西合作為平臺，以促進農產品加工業快速發展為目標，全方位開展農產品加工業項目洽談合作、農產品展銷和技術合作與轉化，培育農產品優勢產業和龍頭企業，促進農產品貿易，加快農業產業化進程，推動我省經濟又好又快發展。

二、洽談會內容

（一）農業及農產品加工項目發布、洽談和簽約。提前收集、篩選和論證一批符合國家產業政策、科技含量較高、投資規模大、吸納就業能力強、市場前景好的農業、農產品加工項目及相關項目在會上洽談對接。邀請國內外有投資意向的知名農產品加工企業和農業產業化龍頭企業、金融投資機構及知名商會、協會廣泛開展項目推介、洽談和簽約活動。

（二）農產品博覽及交易。開展糧、油、肉、蛋、奶、飲料、調味品、果蔬、飼料、木制品和農產品加工機械等系列產品的展示展銷。

1.在駐馬店市會展中心設免費特裝展示交易區。為國內外知名農產品加工企業設200個特裝展銷攤位，為每個參展企業提供不少于30平方米的標準展銷區。

2.在駐馬店市會展中心為全國農產品加工示范基地和示范企業設專展區，集中展示全國農產品加工示范基地和示范企業的發展成果。

3.在駐馬店市會展中心設境外客商投資洽談、項目簽約和投資信息發布區。

4.在駐馬店市天中廣場搭建1000個設施齊全、功能完善的標準貿易展位，并劃分為主要農作物新品種、糧油加工產品、果蔬調味品、禽畜皮革產品、飼料加工產品、中藥材、農產品加工機械和綜合商品8大展區。

（三）農產品加工業科研成果轉化項目的發布、洽談與簽約。邀請國內外農產品加工研發機構和大專院校組織開展農產品加工新專利、新技術、新產品、新工藝信息發布、洽談和簽約活動，解決農產品加工企業的技術難題和要求，增強企業科技創新能力，促進農產品加工技術的轉化、推廣和應用。

（四）參展產品評獎。由洽談會組委會制定農產品加工業投資貿易洽談會優質產品評獎辦法，并成立由國內農產品加工行業知名專家組成的專家評審組對參評產品進行評審。對獲得金獎產品的企業，優先列為扶持發展重點，在政策、資金和技術上給予支持，并作為推進農產品名牌戰略的重要舉措。各省轄市要積極組織知名農產品加工企業參加評選活動，進一步提高本地農產品加工企業的知名度和市場競爭力。

三、洽談會時間、地點和日程安排

時間：6月28—30日，產品貿易時間為6月28—7月5日。

地點：駐馬店市會展中心。

日程安排：6月26—27日報到，28日上午在駐馬店市天中廣場和會展中心分別舉行開幕式和全省重點項目簽約儀式，下午舉行農產品加工科研成果轉化項目發布和簽約活動，29日上午舉行獲獎產品新聞發布會，30日參會代表和嘉賓參觀考察。

四、洽談會主要活動安排

（一）開幕式：28日上午10時在駐馬店市天中廣場舉行開幕式。國家和部、省領導出席開幕式。

（二）領導視察展示和貿易場館：開幕式結束后，領導及重要嘉賓視察展示和貿易場館。

（三）項目發布簽約儀式：28日上午11時在駐馬店市會展中心多功能廳舉行全省重點項目簽約儀式。

（四）歡迎宴會：28日中午12時在駐馬店市天龍大酒店舉行歡迎宴會。

（五）科研成果轉化項目的發布及簽約儀式：28日下午2時在駐馬店市西園賓館舉行農產品加工科研成果轉化項目發布和簽約儀式。

（六）發布會：29日上午9時在駐馬店市西園賓館舉行獲獎產品新聞發布會。

五、組織領導

為切實做好洽談會各項籌備工作，省政府成立2010年全國農產品加工業投資貿易洽談會河南省籌備工作委員會（以下簡稱籌委會）。籌委會組成人員名單如下：

主任：劉滿倉（副省長）

副主任：何東成（省長助理）

何平（省政府副秘書長）

朱孟洲（省農業廳廳長）

劉國慶（駐馬店市政府市長）

成員：王傳捷（省農業廳副廳長）

胡寬廣（省工業和信息化廳副廳長）

馬國明（省農業產業化辦公室主任）

喬心冰（省糧食局副局長）

宋虎振（省畜牧局副局長）

程德民（省公安廳副廳長）

馬世民（省科技廳副廳長）

孫新甫（省接待辦副主任）

肖繼業（省質監局副局長）

李亞白（省旅游局副局長）

孫新德（省供銷社副主任）

高章法（省商務廳副巡視員）

張新友（省農科院副院長）

趙衛東（河南農業大學副校長）

張元（河南工業大學副校長）

呂彥力（鄭州輕工業學院副院長）

陳星（駐馬店市副市長）

籌委會下設辦公室，朱孟洲同志兼任辦公室主任，王傳捷、陳星同志兼任辦公室副主任。

六、有關部門和單位主要職責

省農業廳：負責與農業部銜接溝通，邀請領導參會；綜合協調省直有關涉會部門做好相關工作；負責與外省代表團聯系組團參會；負責組織全省項目簽約、督促檢查各省轄市代表團組織項目洽談、產品展示貿易、項目收集和整理印制、大會成果統計、總結表彰等工作；負責農產品加工業科研成果發布與合作洽談；負責邀請60家農業產業化重點龍頭企業（其中省外企業不少于20家）和10所省外農業大專院校參會，廣泛開展農產品加工貿易與合作；負責組織6家大型知名農產品加工企業參加特裝展示；負責參展產品的評獎工作。

駐馬店市政府：負責洽談會的具體籌備工作，搞好接待及各項活動的安排等；會同省農業廳加強與農業部的聯系和溝通，及時研究解決有關問題。

省商務廳：負責邀請60家國外及港、澳、臺地區大型知名企業參會（其中世界500強企業不少于10家），廣泛開展國際經濟技術交流與合作，做好外商接待和聯系工作，負責組織外商開展投資貿易合作活動。

省工業和信息化廳：負責組織100家食品、飲料加工企業和機械設備生產企業（其中省外企業不少于50家）參加展示貿易活動；負責組織6家大型知名企業參加特裝展示。

省糧食局：負責邀請60家糧油加工龍頭企業、糧油機械設備生產企業（其中省外企業不少于20家）參加項目洽談和展示貿易活動；負責組織6家大型知名企業參加特裝展示。

省畜牧局：負責邀請60家畜禽產品加工、飼料加工企業和畜產品機械加工企業（其中省外企業不少于20家）參加展示貿易活動；負責組織6家大型知名企業參加特裝展示。

省質監局：負責邀請30家獲得“地理標志產品保護”稱號的企業參加展示貿易活動。

省供銷社：負責邀請60家大型知名農業生產資料企業（其中省外企業不少于20家）參加展示貿易活動。

省科技廳：負責邀請有科技合作項目的大專院校、科研院所參會，搞好科技合作項目對接。

省公安廳：負責制定安全保衛方案；負責國家和省（部）級領導以及洽談會重要活動場所的安全保衛工作。

省接待辦：負責國家領導人的接待服務工作。

省旅游局：負責協調省內各旅游景點為參會客商提供旅游觀光服務。

鄭州鐵路局：負責參會代表乘車及展品的運輸工作。

鄭州新鄭國際機場管理有限責任公司：負責參會代表來豫的機場接待和返程服務工作。

省農科院和河南農業大學、河南工業大學、鄭州輕工業學院等院校：負責收集農產品加工科研成果轉化項目，協助做好農產品加工科研成果轉化項目的發布、洽談和簽約工作。

省財政廳、交通運輸廳、工商局等部門要結合本部門職能做好相關服務工作。

請省委宣傳部制定洽談會宣傳方案，組織協調我省及中央駐豫新聞單位做好宣傳、報道工作。

請省工商聯邀請臺灣知名人士、農業社團組織和農業合作社參會，參加展示、產品貿易和簽約活動；邀請60家國內知名農產品加工民營企業參會參展。

各省轄市政府要認真做好招商引資和布展工作。要做好重點招商引資項目的整理、印制（中英文對照）、上報工作。要精心布展，室外農產品貿易展位不得少于16個，并按8大展區要求分類組織產品展銷；特裝展示展位不少于2個。要認真做好客商的接待和服務工作，積極做好組織本地企業參會和項目簽約的準備工作。

七、洽談會服務

（一）代表團和企業服務。為代表團提供新聞發布會、項目簽約儀式場地；為代表團免費提供特裝布展展示場地；免收參展企業稅費；免費為參會客商在洽談會網站上發布項目、信息；為特邀嘉賓提供免費食宿，為各省級代表團免費提供2人食宿。

（二）新聞宣傳服務。會議期間設新聞中心，組織、協調新聞媒體進行全方位采訪和報道，并舉辦若干場新聞發布會。

（三）網絡服務。會展中心和星級賓館設置電子信息服務系統。籌委會將在駐馬店市農業信息網開辟“2010年全國農產品加工業投資貿易洽談會”專題，建立項目、產品、投資、中介信息庫，提供網上交流、在線洽談等服務，會后常年提供網上交流和洽談服務；鏈接國內著名門戶網站、投資項目網、有關中介專業網。

（四）接待服務。會議報到期間，駐馬店市政府分別在鄭州新鄭國際機場、鄭州火車站、駐馬店火車站、駐馬店北高速路口設立接待站，24小時接送參會代表；選擇若干賓館、飯店，為參會代表提供食宿服務；為各代表團提供會議用車，協助預訂返程機票、車票。

（五）廣告招商服務。會議期間將根據企業和客商要求，提供形式多樣的廣告服務。

（六）旅游服務。為參會客商推薦旅行社和精品旅游線路，為各代表團和參會客商商務考察、旅游觀光提供服務。

八、工作要求

（一）加強領導，精心組織。各省轄市、各有關部門要把洽談會籌備工作列入議事日程，切實加強領導，及早安排，廣泛動員，精心組織，扎實工作，集中力量做好籌備工作。

（二）明確任務，落實責任。各省轄市、各有關部門要圍繞農產品加工業主題，切實落實農業及農產品加工項目發布、洽談和簽約，農產品展示及交易，農產品加工科研成果轉化項目的發布、洽談與簽約3項任務。要把各項工作任務分解細化，責任到人，狠抓落實。要重點做好客商邀請、項目簽約、展示和產品交易、科研成果轉化工作。

（三）細化方案，密切協作。各省轄市、各有關部門要根據各自職責制定和細化工作方案，做到任務明確、措施得力、可操作性強。對重大活動安排和重要客商接待，承辦單位要制定具體的實施方案，報籌委會辦公室審定后實施。各省轄市、各有關部門要密切協作，高起點、高標準做好各項籌備工作。

（四）加大宣傳，營造氛圍。全省廣播、電視、報紙、互聯網等媒體要開辟專欄或專題進行系列和深度報道，積極參與籌備工作；要加大對外宣傳力度，宣傳我省資源、地理、環境優勢，宣傳洽談會成果，擴大洽談影響，提升河南形象，吸引更多客商參會參展。

（五）總結表彰。為促進各項籌備工作落到實處，籌委會將對全省籌辦工作進行總結和表彰。設立綜合獎和項目洽談簽約獎、農產品展示交易獎、科研成果轉化獎3個單項獎，由省籌委會組織考評并對考評結果進行通報。

（六）時間要求。各省轄市要于6月5日前將本地參展企業和產品展位、產品貿易展位需求等匯總報洽談會有關專業部；6月8日前將參會人數、活動安排和其他事項報洽談會秘書處；6月10日前將重點招商引資項目印制成冊（含電子文檔）報省農業廳。省直各有關部門要于6月10日前將匯總的邀請參會客商人數、活動安排和展示展位、產品貿易展位需求等報省農業廳。各省轄市和有關部門要于6月14—24日將參加評獎產品的樣品和有關資料報洽談會秘書處產品評獎組。

九、會議聯絡

（一）省農業廳聯系人和聯系方式：

錢秋忠0371—65918893 ***

傳真：0371—65918895

電子郵箱：cybqqz@163.com

（二）駐馬店市聯系人和聯系方式：

1.洽談會秘書處聯系人和聯系方式：

（1）綜合聯絡組：孫海霞0396—2801911 ***

（2）接待服務組：張軍峰0396—2997127 *** 李蒞三0396—2801922 ***

（3）產品評獎組：許衛平0396—2911121 ***

2.項目洽談部聯系人和聯系方式：焦潤啟0396—2939729 ***

3.展示規劃部聯系人和聯系方式：張永生0396—2601135 ***

4.產品貿易部聯系人和聯系方式：劉東亮0396—2916648 ***

5.科技合作部聯系人和聯系方式：劉斌0396—2901680 ***

6.新聞宣傳部聯系人和聯系方式：賴小青0396—2600757 ***

7.環境優化部聯系人和聯系方式：周凌華0396—2612511 ***

8.安全保衛部聯系人和聯系方式：袁青云0396—2601603 ***

9.文藝演出部聯系人和聯系方式：王申0396—2882379 ***

10.效能監察部聯系人和聯系方式：賈明慧0396—2600649 ***

洽談會網址：http：//www.tmdps.cn

第五篇：關于促進農產品加工業發展有關財稅政策的通知

關于促進農產品加工業發展有關財稅政策的通知

農業是新疆重要的基礎產業，在國民經濟和社會發展中有著特殊重要的地位。發展農產品加工業，對提升新疆農業市場化、產業化水平和經營層次，調整農業產業結構，轉變發展方式，促進農業增效、農民增收、農村繁榮，吸納農村富余勞動力就業，有著非常重要的作用。也是統籌城鄉發展，加速新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化，促進新疆跨越式發展和長治久安的重要保證。近些年來，隨著特色優勢資源轉換戰略的深入實施，新疆國家糧食安全后備基地、優質商品棉基地、特色林果業基地、優質畜產品基地四大基地建設初見成效，為農產品加工業的發展奠定了堅實的物質基礎。在各級黨委、政府的大力支持、鼓勵和引導下，一批農產品加工龍頭企業逐步成長和壯大，新疆農產品加工業得到了長足發展。但由于多種因素的制約，新疆農產品加工增值和整體利用水平仍然較低，農產品精深加工企業規模小、數量少、產業鏈短、加工轉化率不高，農產品加工業尤其是精深加工業仍然處于較低水平。為進一步支持新疆農產品加工業的發展，促進農產品加工業結構升級，吸引更多區外企業來疆投資，自治區人民政府決定，自2011年起，在國家和自治區已有財稅政策的基礎上，進一步加大對農產品加工業的財稅政策支持力度，現就有關問題通知如下：

一、對符合自治區農產品精深加工范圍的企業（見附件），免征5年企業所得稅地方分享部分。對屬于國家西部大開發鼓勵類產業目錄的企業，在享受企業所得稅優惠稅率的基礎上，免征5年企業所得稅地方分享部分。對有重大技術改造、擴大生產規模、生產工藝和產品創新和延伸下游產業鏈的企業，經自治區財稅部門和農業產業化發展局審核后，可繼續免征5年企業所得稅地方分享部分。

二、對所有農產品加工企業免征5年房產稅。

三、對符合自治區農產品精深加工范圍的企業，免征5年自用土地城鎮土地使用稅。

四、根據國家關于“2010年至2020年，在新疆困難地區新辦的屬于重點鼓勵發展產業目錄范圍內的企業，給予取得第一筆生產經營收入所屬起企業所得稅‘兩免三減半’優惠政策”，對在新疆困難地區新辦的屬于重點鼓勵發展產業目錄范圍內的農產品精深加工企業，可享受企業所得稅“兩免三減半”政策，減半征收期間免征地方分享部分。期滿后，在政策規定時限內，可以繼續享受免征企業所得稅地方分享部分或國家西部大開發稅收政策。

五、自治區各有關部門在安排技術改造資金、中小企業發展資金、地方特色產業中小企業發展資金等專項資金時，要加大對農產品加工業的扶持力度。自治區財政廳要根據財力情況，適度增加農產品加工發展專項資金規模，通過信貸貼息方式扶持企業發展，自治區經信委每年應安排不少于1000萬元的資金支持和鼓勵新辦農產品加工企業發展。

六、對未列入財政部、國家稅務總局《關于發布享受企業所得稅優惠政策的農產品初加工范圍（試行）的通知》（財稅[2008]149號）范圍、且符合新疆特

色的農產品初級加工品目，自治區財稅部門將積極爭取國家納入稅收優惠政策支持范圍。

具體事宜由自治區財政廳會同有關部門另行制定。

附：農產品精深加工范圍

一、種植業類

（一）糧食精深加工

1、小麥精深加工各類糕點、烘焙、方便、休閑食品及應用生物技術、超微技術、擠壓技術、臨界CO2萃取技術、高效分離技術等高科技技術制成的谷粉、小麥胚芽油、小麥麩皮制品，谷胱甘肽、麥麩戊聚糖等。

2、稻米精深加工大米蛋白、多孔淀粉、高純度大米淀粉、米乳、米糠健康食品、米糠蛋白、米糠多糖、r-氨基丁酸等產品。

3、玉米精深加工高果糖漿、玉米油、玉米蛋白飼料、谷粉、變性淀粉、休閑食品。

4、薯類精深加工高果糖漿、變性淀粉、休閑食品。

5、食用豆類精深加工豆類蛋白粉、休閑食品

6、其他類糧食精深加工方便食品、休閑食品

（二）林木產品精深加工

1、人造板材：纖維板、刨花板、復合板

（三）園藝植物精深加工

1、果蔬精深加工果仁、果殼、果皮鮮果、籽等精深加工制成的果品飲料、果酒、油、精油、粉、蛋白等其他萃取物。通過應用生物技術、超微技術、擠壓技術、臨界CO2萃取技術、高效分離技術等高科技技術制成的食品、藥品、保健品等。

2、花卉精深加工花卉類植物經蒸餾、萃取等制成的露、精油、香料、香精等產品。

（四）油料植物精深加工

1、精煉植物油

（五）藥用植物

1、通過對各種藥用植物（野生植物除外）的根、莖、皮、葉、花、果實、種子等進行蒸餾、萃取等二次以上加工制成的飲料、口服液及膠囊、片劑等中成藥、民族醫藥。

（六）纖維植物

1、棉稈造紙、蘆葦加工紙制品。

二、畜牧業類

（一）畜禽類

1、肉類通過對畜禽類動物（包括各類牲畜、家禽和人工馴養的經濟動物）經過加工的熟肉制品、罐頭及其副產品加工品。

2、蛋類通過對鮮蛋進行腌制、鹵汁加工處理，制成的各種蛋制品和罐頭制品。

3、奶類通過對鮮奶進行濃縮、發酵加工處理，制成的小包裝奶粉、奶酪、奶油、奶疙瘩及酪蛋白等。

4、皮類通過對畜禽類動物制成的生皮、生皮張進行加工制成的皮革。

5、毛類通過對畜禽類動物毛、絨或羽絨進行加工處理，制成被服、服裝。

6、蜂產品通過對蜂蜜、蜂蠟、蜂膠、蜂花粉進行配制加工制成的王漿粉、口服液、膠囊、飲料。

7、通過對禽畜骨、血及內臟等副產物綜合利用制成的生物制品。