第一篇：貴州省人民政府印發《貴州省關于殘疾人優惠政策的若干規定》的通知

貴州省人民政府印發《貴州省關于殘疾人

各自治州、市人民政府，各地區行署，各縣（自治縣、市、市轄區、特區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

現將《貴州省關于殘疾人優惠政策的若干規定》印發給你們，請遵照執行。

貴州省人民政府

一九九八年十一月三十日

貴州省關于殘疾人優惠政策的若干規定

（１９９８年１１月３０日）

為依法維護殘疾人的合法權益，保障殘疾人平等地參與社會生活，共享社會物質文化成果，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》以及《貴州省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《貴州省分散按比例安排殘疾人就業辦法》的有關規定，結合我省實際，對殘疾人實行以下優惠政策。

優惠政策的若干規定》的通知

第一條 殘疾人是指在心理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。

本規定所指殘疾人，是戶籍在貴州省內，符合國家殘疾人規定標準，并持有全國統一制發的《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》）的視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他的殘疾人。

第二條 全社會應當發揚社會主義的人道主義精神，理解、尊重、關心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業。

機關、團體、企事業組織和城鄉基層組織，應當做好所屬范圍內的殘疾人工作。

第三條 對無勞動能力、無親屬照顧、無生活來源，有法定撫養人但法定撫養人無能力供養的殘疾人，屬于非農業戶口的，在暫未實施建立城市居民最低生活保障制度的地方，當地政府應根據經濟、社會發展狀況和居民生活水平給予救濟。農業戶口的殘疾人凡符合社會救濟條件的由民政部門給予救濟。

第四條 對無力交納村提留（公益金、公積金、管理費）、鄉統籌（教育事業附加費、優撫費、民兵訓練費、鄉村道路修建費、計劃生育費）、行政事業性收費和承擔農村義務工、勞動積累工的重度殘疾人或失去勞動能力的農村殘疾人，經村集體經濟組織成員代表會議或村代表會議討論評定，可適當減免有關費用和免予承擔義務工、積累工。

第五條 對具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年必須招收入學，其家長有義務送子女入學，接受當地政府規定年限的義務教育，普通中學、技工學校以及各類學校，必須招收符合規定錄取標準的殘疾考生入學，不得因殘疾而拒絕錄取。

對殘疾學生，因家庭經濟困難，可免收學雜費。所免部分，由縣、鄉政府在當年教育經費撥款中給予補足。對于到縣（市、區）以及地、州、市所在地就讀的盲童和聾啞兒童學生，其家庭確有困難的，鄉（鎮）政府，街道辦事處適當補助書雜費和生活費，解決其入學困難問題。省屬各大中專院校對殘疾學生在頒發助學金和困難補助方面應優先給予照顧。

第六條 對大、中專殘疾畢業生，應按照其技能和勞動能力分配相應單位。有關單位不得因殘疾而拒絕接收。第七條 人口在３０萬以上，或盲、聾、弱智兒童、少年較多的縣（市、區），原則上應建立一所特殊教育學校。人口不足３０萬或盲、聾、弱智兒童、少年人數較少的縣（市、區），應在生源比較集中的縣城及鄉（鎮）所在地設立盲童班、聾童班、弱智兒童班或組織弱智兒童到普通小學隨班就讀。各縣（市、區）應設立聾兒語言訓練班。

殘疾兒童、少年可就近入學，入學年齡可適當放寬。

第八條 對殘疾人參加勞動就業前的各種技能培訓，各技校、職校等培訓單位應酌情給予免收培訓費和減免其他費用的照顧。

第九條 省內各機關、團體、企業事業單位（含外商、港澳臺商投資企業和私營企業）和其他經濟組織，應按不低于本單位在職職工人數１．５％的比例安排殘疾人就業，并為其選擇適當的工種和崗位。達不到規定比例的，按《貴州省分散按比例安排殘疾人就業辦法》（貴州省人民政府第１８號令）的規定繳納殘疾人就業保障金。

第十條 殘疾人憑《殘疾人證》可免費進入博物館、紀念館、烈士陵園、科技館、美術館、展覽館、體育館（營利性場次除外）、文化館（室）、文化中心、科技活動中心、公共圖書館、公園、動物園、風景游覽區等社會文化娛樂場所。

第十一條 鼓勵和幫助殘疾人自謀職業，對申請從事個體經營符合規定的，工商部門應給予核發營業執照，在經營中，確有困難，經當地殘疾人聯合會（以下簡稱“殘聯”）證明，可準予減免工商管理費；城管部門應在場地、攤位等方面提供方便；銀行應在信貸方面給予支持照顧。

殘疾人從事生產經營所得，按照《個人所得稅法》規定納稅有困難的，由個人提出申請，經縣（市、區）級稅務機關審查批準，可在一定期限內減征個人所得稅；殘疾人本人為社會提供營業稅應稅勞務的，免征營業稅。

第十二條 殘疾人職工所在單位，應當根據殘疾人職工的殘疾程度，為他們提供必要和適宜的勞動條件、勞動保護，制定適宜的勞動定額。

殘疾人職工在轉正、晉級、職稱評定、勞動工資、福利待遇和勞動保險等方面，應享受與健全人同等待遇。

企業在關、停、并、轉、破產后，其主管部門要妥善安排好殘疾職工的生活，并為其創造條件，使其盡快重新獲得就業機會。

第十三條 對無勞動能力、無法定撫養人、無經濟來源的殘疾人，由民政部門給予定期生活補助，優先實行“五保”或進入福利院、敬老院，其年齡可適當放寬，或由鄉、鎮（街道）政府（辦事處）、村（居）民委員會、包養戶三方面簽訂供養合同。對受災的殘疾人農戶優先救濟，確保基本生活。

第十四條 殘疾人憑《殘疾人證》到戶籍所在地就診，鄉（鎮、街道）以上的醫院（衛生院、所）可減免掛號費和注射費，并應照顧殘疾人優先就診、交費、化驗、取藥等；持當地殘聯證明的貧、特困殘疾人就醫，可按縣衛生局或就診醫院規定的減免項目和比例予以減免。

第十五條 殘疾人憑《殘疾人證》可免費搭乘地（州、市）、縣（市、區）內公共汽車或渡船。對探親、入學、治病的殘疾人，在貴州省范圍內，憑《殘疾人證》并持有鄉（鎮）級以上人民政府或街道辦事處的證明，公交部門可適當減免車船費，免收其隨身必備的輔助器具、殘疾人專用車寄存費。

第十六條 殘疾人的合法權益受法律保護。殘疾人的法定撫養人和監護人必須履行其應盡的撫養義務和監護責任。

禁止歧視、侮辱、虐待、遺棄、傷害殘疾人。

執法部門應優先受理和認真辦理涉及殘疾人案件，律師事務所、公證處、基層法律服務所應依法為符合法律援助條件的殘疾人提供法律援助，保護殘疾人的合法權益不受侵害。

第十七條 拆遷殘疾人房屋時，應本著就地、就近、方便的原則，在安置的地段、樓層上予以適當照顧。拆遷者在發放臨時補助費、停業補助費時，對貧、特困殘疾人應按規定標準提高１０％比例發給。

第十八條 殘疾人家庭需要安裝電話、煤氣、水表、電表、有線電視專用線等，凡申請安裝地點與其戶口所在地一致的，憑《殘疾人證》，安裝單位可酌情減免安裝費。

第十九條 對因公致殘，生活不能自理和被州（市）以上人民政府、地區行署授予榮譽稱號或在全國性體育比賽中獲金牌、在世界體育比賽中獲得金牌、銀牌，并符合計劃生育規定的城鎮殘疾人，其配偶和子女屬農村戶口的，由本人提出申請，經當地殘聯審查，由各自治州、市人民政府、各地區行署批準，在省下達給各地的“農轉非”計劃指標內可優先解決“農轉非”。

第二十條 有下列行為之一的，由政府及有關主管部門對單位負責人和直接責任者予以批評教育或行政處分，并責令限期改正。

（一）拒絕招收符合國家規定錄取標準的殘疾人考生入學的；

（二）無正當理由拒絕接收殘疾人畢業生的；

（三）無正當理由辭退、開除殘疾人職工、學生的；

（四）無正當理由拒絕安置殘疾人就業的，或無故拒絕繳納殘疾人就業保障基金的。

第二十一條 本規定由省殘聯負責解釋。第二十二條 本規定自公布之日起施行。

發布部門：貴州省政府 發布日期：1998年11月30日 實施日期：1998年11月30日(地方法規)

第二篇：貴州省人民政府法制辦公室關于印發行政

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貴州省人民政府法制辦公室關于印發行政

規范性文件備案格式的通知

各市（州、地）人民政府（行署），省人民政府各部門：

為了規范行政規范性文件備案工作，統一行政規范性文件備案格式，提高報備質量，根據省政府71號令《貴州省行政規范性文件備案審查規定》的有關規定，現將行政規范性文件備案的四種格式在貴州省人民政府法制信息網上予以公布，請在行政規范性文件（不包括規章）公布后15日內，將報送省政府備案的行政規范性文件備案件按照規定的格式裝訂成冊（A4紙），一式三份，徑送省人民政府法制辦公室。

附件：

1、政府規范性文件備案報告格式

2、部門規范性文件備案報告格式

3、部門聯合規范性文件備案報告格式

4、行政規范性文件目錄備案格式

二○○七年一月十五日

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政府規范性文件備案報告格式

× × 市（州、地）人 民 政 府（行 署）××府規備字﹝﹞ ×號

關于《》的備案報告

省人民政府：

現將××市（州、地）×年×月×日公布的《》及制定說明和依據一式三份報請備案。

市（州、地）人民政府（行署）印章

×年×月×日

聯系人：×××電話：×××

部門規范性文件備案報告格式

貴州省××廳（局、委、辦）××規備字﹝﹞×號

關于《》的備案報告

省人民政府：

現將××廳（局、委、辦）×年×月×日公布的《》及制定說明和依據一式三份報請備案。

廳（局、委、辦）印章

×年×月×日

聯系人：×××電話：×××

部門聯合規范性文件備案報告格式

貴州省××廳（局、委、辦）××規備字﹝﹞ ×號

關于《》的備案報告

省人民政府：

現將××廳（局、委、辦）與××廳（局、委、辦）×年×月×日聯合公布的《》及制定說明和依據一式三份報請備案。

主辦廳（局、委、辦）印章

×年×月×日

聯系人：×××電話：×××

行政規范性文件目錄備案格式

××市（州、地）人民政府（行署）或者××廳（局、委、辦）××

行政規范性文件目錄

填表時間：年月日

填表單位：（印章）

[注：行政規范性文件目錄請于第二年1月15日前徑送省人民政府法制辦公室]

第三篇：貴州省人民政府文件

【發布單位】82202

【發布文號】黔府[1988]67號 【發布日期】1988-10-29 【生效日期】1988-10-29 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

貴州省人民政府文件

（黔府（1988）67號）

貴州省人民政府關于發布《貴州省推進科研

設計單位與生產企業聯合的暫行規定》的通知

各自治州、市、縣、特區（區）人民政府，各地區行署，省人民政府各工作部門：

現將《貴州省推進科研設計單位與生產企業聯合的暫行規定》發給你們，請依照執行。

一九八八年？？月二十九日

（此件發至縣級單位）

貴州省推進科研設計單位與生產

企業聯合的暫行規定

為進一步推動科研、設計單位與生產企業聯合，促進我省經濟發展，根據國務院關于進一步推進科技體制改革的有關規定；結合我省實際情況，制定本規定。

一、生產企業和企業集團應把提高自身的技術開發和消化吸收能力作為立足點，建立和完善技術開發機構。企業已有的技術開發機構，應從科技力量、資金、物資等方面增加投入，加強管理，切實發揮作用。

企業辦科研機構實行廠長領導下的所長負責制，可以承包經營、獨立核算。

企業要采取有效措施發展和穩定科技隊伍，進一步改善科技人員的工作條件和生活條件，搞好專業技術職務評聘工作。企業的科研機構和物價，應以本企業的技術進步為中心任務，在完成本企業任務的前提下，可以面向社會承接各種有償科研技術開發和技術服務，收取合理報酬。

二、生產企業和企業集團的技術開發機構應加強中間試驗基地，中間試驗所得收入，暫免征所得稅；生產的中試產品，符合新產品條件的，按有關規定辦理減免稅；其它中試產品納稅有困難的，按稅收管理權限報批減免產品稅、增值稅和所得稅。

三、鼓勵和支持生產企業、企業集團、獨立科研和設計單位、高等院校發展多層次、多形式的橫向聯合，推行經濟技術承包責任制。

（一）（一）聯合形式有下列幾種：

1．科研、設計單位進入企業或企業集團。

2．科研、設計單位承包、租賃、領辦或兼并企業。

3．企業承包、租賃、領辦或兼并科研單位。

4．科研、設計單位與企業聯合辦廠、辦所。

5．以骨干企業為依托，以研究所為基礎，帶動一些小型企業組成企業集團。

6．科研機構或科技人員聯合組建面向中、小企業、鄉鎮企業群體的技術開發部或技術開發服務中心。

7．聯合組建開發研究、設計、施工、生產“一條龍”服務的技術承包公司。

8．以產品或項目為紐帶，進行專項科研生產聯合。

9．其它形式的聯合。

（二）（二）科研、設計單位和生產企業或企業集團之間的聯合，必須本著自愿互利的原則，通過協商，自主決定聯合的方式和內容，有關主管部門應給予必要的支持。

（三）（三）科研生產聯合組織的分配方式，分配比例，由聯合各方以投入的智力、財力、人力情況商定，并訂立合同共同遵守。

四、科研生產聯合組織，可以申請國家和地區的科研、星火計劃、中試推廣項目或技術改造項目。各級科技、經濟管理部門在安排上述計劃項目時，對科研生產聯合組織申報的項目，在同等條件下，應優先安排。科研生產聯合組織共同開發的項目完成后，經下達項目的部門審核同意，允許從節余經費中（扣除應買而未買的設備款）提取55％作為對直接參加項目人員的獎勵，其獎勵不計入單位獎金總額。

各級經委、科委面向社會招標的科研項目和新產品試制任務，對科研生產聯合組織投標的，在同等條件下，可以優先考慮。

五、科研生產聯合組織開發新產品、新技術、新工藝，可向銀行申請專項貸款，經銀行審批后，優先發放貸款。

科研生產聯合組織承擔上質量、上品種的項目，所用貸款，在規定時間內用折舊費和新增生產能力的利潤償還貸款有困難的，可提出書面申請報告，經銀行、信貸部門批準，可延期償還。

六、科研生產聯合組織開發新產品，凡列入地、州（市）以上科委、經委試制計劃或鑒定認可的，按照有關規定，經省稅務部門批準，從試制品銷售之日起，在一定期限內減免產品稅、增值稅。

科研生產聯合組織的技術轉讓、技術咨詢、技術服務、技術培訓、技術承包、技術出口等所得收入，按稅收管理權限經稅務部門批準，暫免征所得稅和營業稅；科研生產聯合組織實現的利潤，實行先分后稅的辦法，在能源、交通設施以及“老、少、邊、窮”地區投資分得的利潤，在五年內減半征收所得稅；以分得的利潤再投入上述行業和地區的，暫免征所得稅。

七、科研生產聯合組織開發、生產出口產品，符合條件的，經外貿部門批準，可優先給予外貿經營權。

八、獨立科研和設計單位進入生產企業或企業集團，經省經委、省外協辦和省科委審核后，可享受以下的待遇：

（一）（一）在企業或企業集團內保持相對獨立性，實行獨立核算，享有一定的自主權，其原有名稱、地位、待遇不變。

（二）（二）繼續承擔國家或部門委托的科研設計任務和行業技術管理任務，在完成國家指令性計劃和企業技術開發任務的前提下，可以面向社會承擔科研設計和各種技術服務。

（三）（三）繼續享受原稅收待遇。

（四）（四）為企業或企業集團進行研究開發，所需經費應逐步依靠企業或企業集團，從銷售額中提取。原有科研事業費的獨立科研單位，進入生產企業或企業集團后，其科研事業費按照國發〔1987〕8號文件有關規定執行。

（五）（五）進入生產企業或企業集團的獨立科研、設計單位和原企業的技術開發機構，其工資、獎金標準、福利待遇，可按企業標準執行，也可按事業單位標準執行，原則上就高不就低，但只能執行一種標準。

經同級科委、經委、外協、財政審核認定的、以科研生產聯合為基礎的科研先導型企業或聯合若干小型企業成為科研生產型企業集團的科研單位，其優惠待遇，可參照本條規定辦理。

九、新組建企業集團，如不吸收獨立科研單位參加或沒有技術開發機構的，不予批準。

十、科研、設計單位以及科研生產聯合組織，必須遵守法律、法規和規章，接受工商、財政、稅務、銀行、審計等部門的檢查監督。

十一、在省內大專院校及省外科研、設計單位、大專院校與我省生產企業或企業集團建立各種形式的科研生產聯合，按本規定執行。

國防科技工業企業所屬科研機構與地方企業聯合，經省外協辦、省經委、省科委、省國防科工辦和省財政廳批準，享受本規定有關優惠待遇。

十二、本規定由省科學技術委員會負責解釋。

十三、本規定自公布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：省人民政府關于印發《貴州省人民政府直屬機關目標管理方案》的通知

【發布單位】82202

【發布文號】黔府發[1995]29號 【發布日期】1995-06-21 【生效日期】1995-06-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

省人民政府關于印發《貴州省人民政府直屬

機關目標管理方案》的通知

（黔府發〔1995〕29號1995年6月21日）

《貴州省人民政府直屬機關目標管理方案》，在1994省人民政府直屬機關目標管理試運行的基礎上，進行了修改和完善，并經省人民政府常務會議審議通過，現印發你們，請認真組織實施。

貴州省人民政府直屬機關目標管理方案

第一章 總則

第一條 第一條 目標管理是以既定任務為導向，運用系統科學的管理手段達到實現任務目標的全過程。

第二條 第二條 政府機關實行目標管理是為了強化“規劃、協調、監督、服務”的政府職能，促進政府機關工作的科學化、制度化、規范化；通過實行目標管理，結合實施國家公務員制度，建立激勵機制，使機關工作部門和機關工作人員目標明確，責任清楚，獎懲分明；進一步轉變機關作風，協調部門關系，提高工作效率；適應深化改革，擴大開放，建立社會主義市場經濟體制的要求，確保當年國民經濟和社會發展計劃的實現，促進全省國民經濟持續、快速、健康地發展。

第三條 第三條 實行目標管理指導思想是，以鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論為指導，堅持全心全部為人民服務的宗旨，貫徹以經濟建設為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放的基本路線。

第四條 第四條 本方案適用于省人民政府直屬的行政機關。中央部門在省有關單位參照實行，考核獎懲辦法另行制定。

第二章 目標的制定和分解

第五條 第五條 制定省人民政府直屬機關工作目標，應遵循統攬全局、突出重點，目標明確、科學規范，實事求是、便于操作的原則。

第六條 第六條 省人民政府直屬機關按制定工作目標，目標內容由共性和業務兩大部分組成。共性目標主要指機關領導班子建設、思想作風建設、組織建設、廉政勤政建設和省委、省人民政府要求各部門都要共同落實的任務，分值為20％；業務目標主要指部門職能所確定和擔負的各項具體任務，分值為80％。共性目標的各項具體分值由省人民政府直屬機關目標管理領導小組辦公室制定統一標準。業務目標的具體分值由各工作部門依據自身職能進行分解。

第七條 第七條 制定目標的依據和程序：

（一）主要依據是貴州省國民經濟和社會發展中長期規劃、省黨代表大會、省人民代表大會提出的工作任務和在當年省人民代表大會提出的總體奮斗目標。由省人民政府直屬機關目標管理領導小組辦公室組織分解。

（二）各部門按照省人民政府下達的工作任務和上級業務主管部門提出的工作要求，結合本部門的中長期規劃，參照上年實現的指標加上當年的潛力，采取自下而上、上下結合的民主決策程序，由部門根據職能和業務特點，制定工作目標，于每年年初提出部門目標建議數。經目標組長部門初審，送省人民政府直屬機關目標管理領導小組辦公室審核匯總，報省政府分管領導復核后，由省人民政府直屬機關目標管理領導小組審定下達。

第八條 第八條 為確保全省當年國民經濟和社會發展主要任務的完成，在各部門確定的目標中，由省人民政府直屬機關目標管理領導小組選定一部分目標作為重點目標，實行重點考核。

第九條 第九條 經審定的工作部門目標，由各部門主要負責人同省長或分管副省長簽訂部門工作目標責任書；部門主要負責人變動時，由繼任的主要負責人承擔部門工作目標責任書規定的責任。

第十條 第十條 各級目標一經確定，必須維護其嚴肅性和權威性。因客觀情況變化，個別確需調整的目標項目，由執行部門書面報目標組長部門初審，經省人民政府分管領導復核后，由省人民政府直屬機關目標管理領導小組審定批復。

第三章 目標管理的組織實施

第十一條 第十一條 目標實施實行統一管理，分級負責制，以目標責任授權，權責配套。各層次目標按照“誰主管，誰負責”的原則，由部門主要負責人組織實施。

第十二條 第十二條 省人民政府直屬機關和部分中央部門在省單位分為9個目標組，分組名單如下：

組別 組長部門 組員部門

第一組 省人事廳 監察廳、審計局

第二組 省財政廳 省政府辦公廳、體改委、地方稅務局、檔案

局、外事辦、國家稅務局

第三組 省農經委 農業廳、林業廳、水電廳、鄉鎮企業局、農

機局、土管局、供銷合作社

第四組 省工商局 商業廳、糧食局、物資局、物價局、民委、參事室、宗教局、僑務辦

第五組 省司法廳 計生委、體委、衛生廳、人防戰備辦、公安

廳、國家安全廳、民政廳、勞改局、勞教局

第六組 省教委 科委、文化廳、廣播電視廳、新聞出版局

第七組 省計委 建設廳、經貿廳、交通廳、外協辦、統計局

、地礦局、旅游局、環保局、測繪局、郵電

管理局、貴陽海關

第八組 省經委 國防科工辦（電子工業廳）、煤炭廳、機械

廳、化工廳、輕紡廳、冶金廳、勞動局、技

術監督局、醫藥局、建材局、電力工業局、煙草專賣局、民航貴州管理局、貴陽鐵路分

局、有色金屬工業管理局、進出口商品檢驗

局

第九組 人民銀行省分行 工商銀行省分行、農業銀行省分行、中國銀

行省分行、建設銀行省分行、農業發展銀行

省分行、省人民保險公司

第十三條 第十三條 目標管理組根據省政府領導分工劃分，組長部門由省人民政府目標管理領導小組確定，主要職責是：

（一）根據省人民政府直屬機關目標管理領導小組部署，組織本組成員部門制定工作目標；組織本組的半年檢查、考核和經驗交流。

（二）在實施目標管理責任制過程中，對組內部門的責任劃分、協作配合、目標分解、檢查考核等工作進行必要的協調指導。

（三）對組內各部門季度目標任務實施情況進行收集匯總，對半年和目標自查情況進行初審提出意見，并按時報省人民政府目標辦。

組長部門履行職責的情況由省人民政府目標辦核查評比。

第十四條 第十四條 組員部門對承擔的目標項目制定可行的實施方案，并在本部門層層分解，確保目標項目按時保質保量地完成；按時向組長部門、省政府直屬機關目標管理領導小組辦公室和省統計局分別報送目標完成的綜合材料及進度報表；接受組長部門組織、布置的檢查指導和年終考評組的目標考核。

第十五條 第十五條 對涉及多部門承辦的目標，由省人民政府直屬機關目標管理領導小組辦公室根據責任大小確定主辦部門和協辦部門，協辦部門要積極主動地配合主辦部門完成目標任務。

第十六條 第十六條 目標實施的進度，原則上半年檢查，年終考評。量化指標由各部門根據實際情況按時報送省統計局，形象進度指標報送省計委。部門目標的實施情況，于當年7月20日前和下年1月20日前分別按半年、書面總結報組長部門、省政府直屬機關目標管理領導小組辦公室和省統計局。

第四章 目標考核

第十七條 第十七條 考核內容系省人民政府直屬機關目標管理領導小組核準實施的各項工作目標。

第十八條 第十八條 目標考核與國家公務員考核相結合，以省統計部門提供的數據為主要依據，實行定量定性相結合。在考核中要堅持分級負責、實事求是、民主公開、以實績為主的原則。

第十九條 第十九條 考核實行百分制的記分方法。在內完成目標任務的記原分值，未完成任務的減分（具體辦法另定）。

第二十條 第二十條 考核先由各工作部門自評，寫出情況報告；由省人民政府直屬機關目標管理領導小組辦公室和組長部門組織進行互檢考評，并征求有關部門意見；屆時由組長部門牽頭，省政府一名副秘書長參與；互檢考評后由領導小組辦公室綜合核分，報省政府分管領導審核后，由省人民政府直屬機關目標管理領導小組審定。

第五章 獎懲

第二十一條 第二十一條 對完成目標管理任務的工作部門按年末在編在職人數發給目標管理獎金。獎金發放標準由省政府確定。其中，目標考核總分在80分以上的，發給全額獎金，對其中成績突出的，在全額獎金發放基礎上加發10％。加發范圍一般控制在部門總數的30％。對完成目標管理較差，考核總分為70至79分的部門，扣發部門目標管理獎金總額的70％；總分在60至69分的，后發部門獎金總額的20％，扣發該部門主要負責人全額獎金；總分在59分以下的部門，扣發部門全額獎金。

凡未實行目標管理的工作部門和未承擔目標管理任務的個人，一律不得享受目標管理獎金。

獎金發放應與干部年終考核等次結合起來，不得搞平均分配。

第二十二條 第二十二條 對完成目標管理任務成績突出的部門和主要負責人，由省人民政府直屬機關目標管理領導小組審定，省人民政府進行表彰。表彰部門的數量掌握在部門總數的15％以內。

第二十三條 第二十三條 凡考核總分低于69分以下的，部門主要負責人應認真查找原因，提出整改措施，并寫出書面檢查；考核總分連續兩年低于69分的，由省人民政府直屬機關目標管理領導小組根據情況向有關干部管理部門提出建議，依照程序，按干部管理權限，對部門主要負責人給予必要的行政處理。

第六章 目標管理機構設置及經費渠道

第二十四條 第二十四條 為加強目標管理工作的組織領導，成立省人民政府直屬機關目標管理領導小組，由分管常務工作的副省長任組長，省政府秘書長、省人事廳廳長、省政府直屬機關工委書記任副組長，各目標組長部門和省統計局的主要負責人為領導小組成員。領導小組的主要任務是領導和組織推行目標管理工作，研究和決定目標管理中的重大問題。

目標管理領導小組辦公室，設在省人事廳，負責目標管理的日常工作。

各部門的目標管理工作，由本部門主管人事工作的處（室）具體負責。

第二十五條 第二十五條 目標管理獎金由省財政專項撥款。各部門獎金發放需經省政府直屬機關目標管理領導小組辦公室核定，銀行方能付款。中央各部門在省單位目標管理獎金的發放，按省人民政府統一的標準，經費渠道不變。省人民政府直屬機關目標管理領導小組辦公室業務經費由省財政列支，專款專用。

第七章 附則

第二十六條 第二十六條 本方案由省人民政府直屬機關目標管理領導小組辦公室負責解釋。

第二十七條 第二十七條 本方案從1995起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：貴州省人民政府關于印發《貴州省重大建設項目稽察辦法》的通知

【發布單位】82202

【發布文號】黔府發[2001]25號 【發布日期】2001-06-20 【生效日期】2001-06-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

貴州省人民政府關于印發

《貴州省重大建設項目稽察辦法》的通知

（黔府發〔2001〕25號）

各自治州、市人民政府，各地區行署，各縣（自治縣、市、市轄區、特區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

現將《貴州省重大建設項目稽察辦法》印發給你們，請遵照執行。

貴州省人民政府

二○○一年六月二十日

貴州省重大建設項目稽察辦法

第一條 第一條 為了加強和規范對省重大建設項目的監督，保證工程質量和資金安全，提高投資效益，根據《國務院辦公廳關于轉發國家發展計劃委員會〈 國家重大建設項目稽察辦法〉的通知》（國辦發〔2000〕54號），結合我省實際，制定本辦法。

第二條 第二條 對省重大建設項目的監督，實行稽察特派員制度。

第三條 第三條 省發展計劃委員會負責組織和管理省重大建設項目稽察工作。

省重大建設項目稽察特派員由省發展計劃委員會派出，對省重大建設項目的建設和管理進行稽察。

第四條 第四條 本辦法所稱省重大建設項目，是指國家和省出資、融資和省級財政擔保利用外資，并對本省國民經濟和社會發展有重大影響的建設項目。

第五條 第五條 省重大建設項目稽察的基本任務是依法對重大建設項目的建設和管理進行程序性稽察，對建設過程的主要環節和主要方面進行監督檢查。

第六條 第六條 省重大建設項目稽察的內容包括對審批程序、項目法人責任制、勘測設計、工程招投標、開工條件、工程進度、設備材料采購、工程監理、工程質量、資金使用和概算控制、投資環境、竣工驗收和項目效益等進行稽察。

第七條 第七條 省重大建設項目的稽察，實行現場稽察與平時監控相結合。

第八條 第八條 建立省重大建設項目違規問題舉報制度，充分發揮社會監督的作用。

第九條 第九條 省重大建設項目稽察工作，堅持依法辦事、客觀公正、實事求是的原則。稽察特派員與被稽察單位是監督與被監督的關系。稽察特派員不參與、不干預被稽察單位的日常業務活動和經營管理活動。

第十條 第十條 省重大建設項目稽察工作，實行稽察特派員負責制。

一名稽察特派員一般配備1至2名助理，協助稽察特派員工作。

稽察特派員及其助理，均為國家公務員。

第十一條 第十一條 省發展計劃委員會設立省重大建設項目稽察特派員辦公室，負責協調稽察特派員在稽察工作中與省人民政府有關部門和地、州、市的關系，承辦建設項目稽察的組織工作和稽察特派員及其助理的日常管理工作，協助國家發展計劃委員會重大建設項目稽察特派員對本省重大建設項目的稽察工作。

第十二條 第十二條 稽察特派員履行下列職責：

（一）監督被稽察單位貫徹執行國家有關法律、行政法規及方針政策的情況，監督被稽察單位有關建設項目的決定是否符合法律、行政法規和規章制度規定的權限、程序；

（二）監督檢查建設項目的招標投標、工程質量、進度等情況，跟蹤監測建設項目的實施情況；

（三）檢查被稽察單位的財務會計資料以及與建設項目有關的其他資料，監督其資金使用、概算控制的真實性、合法性；

（四）對被稽察單位主要負責人的經營管理行為進行評價，提出獎懲建議。

第十三條 第十三條 一名稽察特派員一般負責5至10個建設項目的稽察工作，每年對每個建設項目至少進行1至2次現場稽察。稽察特派員可以根據實際需要，不定期開展專項稽察。

第十四條 第十四條 稽察特派員開展稽察工作，可以采取下列方式：

（一）聽取被稽察單位主要負責人和被稽察單位主管部門對有關建設項目的情況匯報，聽取勘察、設計、施工監理、質量監督等有關單位對項目建設過程的情況匯報，在被稽察單位召開與稽察事項有關的會議，參加被稽察單位與稽察事項有關的會議；

（二）查閱被稽察單位有關建設項目的財務報告、會計憑證、會計帳簿等財務會計資料以及其他有關資料；

（三）進入建設項目現場進行查驗，調查、核實建設項目的招標投標、工程質量、進度等情況；

（四）核查被稽察單位的財務、資金狀況，向職工了解情況、聽取意見，必要時要求被稽察單位主要負責人作出說明；

（五）向財政、審計、行業行政主管等有關部門及銀行調查了解被稽察單位的資金使用、工程質量和經營管理情況。

省發展計劃委員會根據需要，可以組織稽察特派員與財政、審計、行業行政主管等有關部門人員聯合進行稽察，也可以聘請有關專業技術人員參加稽察工作。

第十五條 第十五條 被稽察單位應當接受稽察特派員依法進行的稽察，定期、如實向稽察特派員提供與建設項目有關的文件、合同、協議、報表等資料和情況，報告建設和管理過程中的重大事項，不得拒絕、隱匿、偽報。

第十六條 第十六條 省人民政府有關部門和地、州、市人民政府（行署）應當支持、配合稽察特派員的工作，為稽察特派員提供被稽察單位的有關情況和資料。

省發展計劃委員會應當加強同財政、審計、行業行政主管等有關部門以及銀行的聯系，相互通報有關情況。

第十七條 第十七條 稽察特派員對稽察工作中發現的問題，應當向被稽察單位核實情況，聽取意見；被稽察單位提出異議的，省發展計劃委員會可以根據具體情況進行復核。

第十八條 第十八條 稽察特派員每次對建設項目進行的稽察工作結束后，應當及時提交稽察報告。

稽察報告的內容包括：建設項目是否履行了法定審批程序；建設項目資金使用、概算控制的分析評價，招標投標、工程質量、進度等情況的分析評價；被稽察單位主要負責人經營管理業績的分析評價；建設項目存在的問題及處理建議；省發展計劃委員會要求報告的或者稽察特派員認為需要報告的其他事項。

第十九條 第十九條 稽察報告由稽察特派員負責提出，由省發展計劃委員會負責審定；重大事項和情況，由省發展計劃委員會向省人民政府報告。

第二十條 第二十條 稽察特派員在稽察工作中發現被稽察單位的行為有可能危及建設項目工程安全、造成國有資產流失或者侵害國有資產所有者權益以及稽察特派員認為應當立即報告的其他緊急情況，應當及時向省發展計劃委員會提出專題報告。

第二十一條 第二十一條 稽察特派員及其助理由省發展計劃委員會任免。

稽察特派員由處級公務員擔任，稽察特派員助理由科級公務員擔任，其任職年齡按國家有關規定執行。

稽察特派員及其助理應具備下列條件：

（一）熟悉并能貫徹執行國家有關法律、行政法規及方針、政策；

（二）堅持原則，廉潔自持，忠實履行職責，自覺維護國家利益，保守秘密；

（三）熟悉項目建設管理，具有財務、審計或者工程技術等方面的專業知識，并有相應的綜合分析和判斷能力；

（四）經過專門培訓。

第二十二條 第二十二條 省發展計劃委員會選派稽察特派員及其助理，應當吸收政府有關部門的人員參加。

第二十三條 第二十三條 稽察特派員及其助理對建設項目的稽察實行定期輪換制度，負責同一建設項目的稽察一般不得超過3年。

稽察特派員及其助理均為專職。

第二十四條 第二十四條 稽察特派員的派出實行回避原則，不得派至其曾經管轄、工作過的建設項目或者其近親屬擔任被稽察單位高級管理人員的建設項目。

第二十五條 第二十五條 稽察特派員及其助理不得泄露被稽察單位的商業秘密。

第二十六條 第二十六條 稽察特派員及其助理在履行職責中，不得接受被稽察單位的任何饋贈、報酬、福利待遇，不得在被稽察單位報銷費用，不得參加被稽察單位安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動，不得在被稽察單位為自己、親友或者其他人謀取私利。

第二十七條 第二十七條 稽察特派員及其助理在稽察工作中成績突出，為維護國家利益做出重大貢獻的，給予獎勵。

第二十八條 第二十八條 稽察特派員及其助理有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對被稽察單位的重大違法違紀問題隱匿不報或者嚴重失職的；

（二）與被稽察單位串通編造虛假稽察報告的；

（三）有違反本辦法第二十五條、第二十六條所列行為的。

第二十九條 第二十九條 被稽察單位發現稽察特派員及其助理有本辦法第二十五條、第二十六條、第二十八條第（一）項、第（二）項所列行為時，有權向省發展計劃委員會報告。

第三十條 第三十條 被稽察單位違反項目建設和管理規定的，省發展計劃委員會依據職權，可以根據情節輕重作出以下處理決定：

（一）發出整改通知書，責令限期改正；

（二）通報批評；

（三）建議暫停撥付國家和省建設資金；

（四）暫停項目建設；

（五）暫停有關地區、部門同類新項目或所有項目的審查批準和計劃下達。

涉及省人民政府其他有關部門和地、州、市人民政府（行署）職責權限的問題，移交省人民政府有關部門和地、州、市人民政府（行署）處理。

重大的處理決定，應當報省人民政府批準。

第三十一條 第三十一條 省發展計劃委員會發出限期整改通知書后，應當跟蹤監測整改情況，并適時組織復查，直至達到整改目標。

有關地方、部門和單位應當根據整改通知書的內容和要求，認真進行整改。

第三十二條 第三十二條 被稽察單位有下列行為之一的，按干部管理權限對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）拒絕、阻礙稽察特派員依法履行職責的；

（二）拒絕、無故拖延向稽察特派員提供財務、工程質量、經營管理等有關情況和資料的；

（三）隱匿、偽報有關資料的；

（四）有妨礙稽察特派員依法履行職責的其他行為的。

第三十三條 第三十三條 本辦法自公布之日起施行。

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