第一篇：學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的考察報(bào)告

赴邯鄲、邢臺(tái)和河南鶴壁、安陽學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的考察報(bào)告

唐山市豐潤區(qū)

（2010年12月）

為學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的先進(jìn)做法及經(jīng)驗(yàn)，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，12月8日至11日，由市委副書記周仲明，市委常委、副市長兼農(nóng)工委書記王久宗帶隊(duì)，率各縣（市）區(qū)和市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志、主管負(fù)責(zé)同志一行62人，實(shí)地考察了河南中鶴集團(tuán)、河南大用集團(tuán)、河南綠佳集團(tuán)、河南眾品食業(yè)股份有限公司、河南永達(dá)食業(yè)集團(tuán)、湯陰縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集聚區(qū)、河北國豐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有限公司、河北香道食品有限公司、曲周縣中道牧業(yè)有限公司現(xiàn)代復(fù)合優(yōu)良環(huán)保養(yǎng)殖示范項(xiàng)目、邯鄲市晨光生物科技集團(tuán)股份有限公司、今麥郎食品有限公司今麥郎提質(zhì)擴(kuò)能等13個(gè)項(xiàng)目，并于10日晚在邢臺(tái)市召開了交流總結(jié)座談會(huì)。這次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察，不僅使與會(huì)人員進(jìn)一步解放了思想，開闊了視野，增長了見識(shí)，同時(shí)也看到了差距，找到了不足，明確了今后的努力方向。現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、經(jīng)驗(yàn)與啟示

通過考察觀摩，我們看到四市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已實(shí)現(xiàn)由量變到質(zhì)變，走出一條園區(qū)由產(chǎn)業(yè)支撐、產(chǎn)業(yè)由企業(yè)支撐、企業(yè)靠項(xiàng)目發(fā)展、項(xiàng)目向園區(qū)集中的良性發(fā)展道路。

一是項(xiàng)目大。本次觀摩的河南大用、永達(dá)、眾品和邯鄲晨光、國豐、邢臺(tái)今麥郎等龍頭企業(yè)項(xiàng)目，都是“國”字號(hào)的龍頭企業(yè)，占地面積均超百畝，總資產(chǎn)、總投資和銷售收入均過億，甚至超百億。其中，河南大用集團(tuán)是一家以肉雞屠宰加工為主的龍頭企業(yè)，現(xiàn)在總資產(chǎn)達(dá)21.8億元，員工1.3萬人，在全國肉類50強(qiáng)企業(yè)評比中名列第9，是全國優(yōu)秀家禽企業(yè)、全國食品工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)。

二是鏈條長。通過科技創(chuàng)新，使農(nóng)產(chǎn)品加工向精深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。湯陰縣依托丹麥丹尼斯克公司，合作開發(fā)出被業(yè)界稱為點(diǎn)“食”成金的“玉米芯—木糖—木糖醇—木糖渣—食用菌—燃料或有機(jī)肥”加工產(chǎn)業(yè)鏈。永昌飛天淀粉有限公司公司擁有國內(nèi)最先進(jìn)的“連續(xù)噴射液化酶法制糖技術(shù)”，現(xiàn)有玉米淀粉加工生產(chǎn)線2條、結(jié)晶葡萄糖生產(chǎn)線1條，年可加工玉米30萬噸、生產(chǎn)淀粉20萬噸、結(jié)晶葡萄糖10萬噸，年銷售收入2.5億元。

三是科技高。始終把科技創(chuàng)新能力建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的戰(zhàn)略支撐，通過與科研機(jī)構(gòu)、高等院校的聯(lián)合與協(xié)作進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)了企業(yè)的核心競爭力。中法中道牧業(yè)有限公司是我國首家全套引進(jìn)歐盟技術(shù)，成功引進(jìn)法國曾祖代種豬778頭，填補(bǔ)了我國養(yǎng)豬在太陽能利用、生物發(fā)電、環(huán)境綜合控制等多領(lǐng)域的空白。邯鄲市曲周晨光生物科技集團(tuán)股份有限公司成為中國最大的天然色素生產(chǎn)和銷售企業(yè)，擁有20多項(xiàng)國家發(fā)明專利，年出口創(chuàng)匯達(dá)4000萬美元。

四是帶動(dòng)強(qiáng)。做大一個(gè)龍頭，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，做活一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方農(nóng)民。今麥郎是全國知名食品加工企業(yè)，擁有“華龍”和“今麥郎”兩個(gè)“中國馳名”商標(biāo)，總資產(chǎn)50億元，年轉(zhuǎn)化小麥120萬噸，相當(dāng)于12個(gè)隆堯縣的小麥商品量，所在鎮(zhèn)7萬人口，有4萬人在該場區(qū)上班。該公司2009年實(shí)現(xiàn)銷售收入110億元，上繳稅金1.26億元，不僅有效增加縣級(jí)財(cái)政收入的，還有效解決了周邊農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問題。

五是模式新。在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，四市在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中探索出成功經(jīng)驗(yàn)。為有效解決農(nóng)民搞養(yǎng)殖的資金瓶頸制約問題和養(yǎng)殖過程中的風(fēng)險(xiǎn)問題，大用集團(tuán)汲取孟加拉鄉(xiāng)村銀行成功經(jīng)驗(yàn)，在養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈中引入小額貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)擔(dān)保等金融工具，創(chuàng)造出“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+銀行+擔(dān)保公司”的“五合一”肉雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。使廣大養(yǎng)殖戶成為龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的供應(yīng)商，既增強(qiáng)農(nóng)民搞養(yǎng)殖的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，又增強(qiáng)了農(nóng)民收入的連續(xù)性，與一家一戶搞養(yǎng)殖相比，勞動(dòng)效率提高10倍，成為農(nóng)村農(nóng)民脫貧致富奔小康的“旱澇保收田”。永達(dá)集團(tuán)繼實(shí)施“6+1”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)模式（即把政府、農(nóng)戶、合作社、金融、擔(dān)保、保險(xiǎn)和龍頭企業(yè)有機(jī)結(jié)合）后，又制定商品雞場“八統(tǒng)一”（即雛雞統(tǒng)一出孵、飼料統(tǒng)一供應(yīng)、廠區(qū)消毒統(tǒng)一管理、畜禽用藥統(tǒng)一控制、畜禽出欄統(tǒng)一運(yùn)輸、生活物資統(tǒng)一發(fā)放、設(shè)備損壞統(tǒng)一維修）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，受到國內(nèi)同行業(yè)的一致認(rèn)可。

六是機(jī)制活。規(guī)劃園區(qū)、建設(shè)集群、聚集發(fā)展，給權(quán)、給人、給活、給待遇。河南幾個(gè)縣規(guī)劃建設(shè)的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聚集區(qū)，邯鄲、邢臺(tái)規(guī)劃建設(shè)的是農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。湯陰縣規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集聚區(qū)，規(guī)劃面積17.2平方公里，建成區(qū)9.2平方公里，入駐世界500強(qiáng)企業(yè)1家、國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)6家、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)16家，成為全國食品類唯一被授予“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號(hào)的縣級(jí)基地。

二、差距與不足

我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖起步較早，近年來發(fā)展速度也較快，但與先進(jìn)縣區(qū)相對照，無論是在單體規(guī)模還是整體總量上，我區(qū)均仍處于明顯劣勢。

從數(shù)量上看，湯陰縣擁有世界500強(qiáng)企業(yè)1家、國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)6家、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)16家，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到70億元左右；而我區(qū)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家，年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入為20億元左右，相比之下我區(qū)有較大差距。

從規(guī)模上看，中鶴集團(tuán)糧食倉儲(chǔ)量就達(dá)100萬噸，年儲(chǔ)量加工小麥60萬噸、玉米60萬噸、大豆20萬噸；邯鄲市晨光生物科技集團(tuán)股份有限公司辣椒紅色素產(chǎn)量占國內(nèi)的70%，亞洲的50%，產(chǎn)銷量居世界第一，年銷售收入達(dá)8.4億元；今麥郎擁有方便面生產(chǎn)線144條，年產(chǎn)能達(dá)120億包，位居世界前三強(qiáng)；河南省眾品食業(yè)股份有限公司和邯鄲市曲周晨光生物科技集團(tuán)股份有限公司成功上市融資。而我區(qū)既無世界排名企業(yè)，也無農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上市公司。

從品牌上看，有質(zhì)量才能出品牌，有品牌才能有市場，在不斷開拓市場的過程中都形成了各自獨(dú)有的優(yōu)勢品牌。河南永達(dá)、大用、眾品、健豐食品，邢臺(tái)今麥郎等都是中國名牌產(chǎn)品，永達(dá)、眾品、今麥郎等還是中國馳名商標(biāo)。其他企業(yè)產(chǎn)品最低也是省名牌產(chǎn)品或省著名商標(biāo)。而我區(qū)目前農(nóng)產(chǎn)品還沒有一個(gè)自主經(jīng)營的中國名牌產(chǎn)品。

從園區(qū)上看，廣平縣作為國家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，人口僅28

萬，境內(nèi)卻有綠色食品工業(yè)園和東張孟糧食物流園區(qū)兩個(gè)規(guī)劃面積超5平方公里的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目園區(qū)，而我區(qū)尚無配套設(shè)施齊全、成規(guī)模的農(nóng)業(yè)加工園區(qū)項(xiàng)目。

三、建議與措施

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)選擇，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力、推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的有效途徑，必須作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一件大事來抓。

一是要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。立足奶業(yè)、生豬、蔬菜、果品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃一二三產(chǎn)融合、產(chǎn)業(yè)鏈完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目。2011年，在抓好蒙牛乳業(yè)三期工程高端奶產(chǎn)品項(xiàng)目、木美華鼎公司新型高效生物有機(jī)肥三期工程、以中奧奶牛養(yǎng)殖公司為龍頭的豐潤區(qū)畜牧養(yǎng)殖有限公司等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工重量級(jí)龍頭企業(yè)，力爭在引進(jìn)建設(shè)蔬菜、果品深加工龍頭企業(yè)方面取得突破。同時(shí)，按照全市“縣（區(qū)）長、主管縣（區(qū)）長和縣（區(qū)）直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志、主管負(fù)責(zé)同志每人抓一個(gè)當(dāng)年能開工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目”工作要求，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，出臺(tái)《2011年農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)意見》和《農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度頻次，每季度召開一次調(diào)度會(huì)或現(xiàn)場觀摩會(huì)，每半年通報(bào)一次。

二是要謀劃建設(shè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。參照湯陰縣、隆堯縣等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，按照全市統(tǒng)一部署，以我區(qū)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地縣區(qū)為依托，廣泛開展招商引資，謀劃建設(shè)一個(gè)較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工

企業(yè)向園區(qū)集聚，推動(dòng)銷地加工和產(chǎn)地轉(zhuǎn)化并進(jìn)，集中建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出、上中下游配套、規(guī)模效益顯著的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐。

三是要積極爭取知名品牌。鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)、合作組織申報(bào)無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的注冊、申報(bào)和認(rèn)證，努力提高“三品一標(biāo)”的認(rèn)證率。支持具有比較優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，以資本運(yùn)營和優(yōu)勢品牌為紐帶，開展跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合與合作，打造共用一個(gè)品牌、共用一個(gè)研發(fā)隊(duì)伍、共用一個(gè)銷售渠道的橫向企業(yè)集群，叫響“豐潤”品牌。2011年，選擇2—3個(gè)產(chǎn)品品質(zhì)好、生產(chǎn)規(guī)模大、區(qū)域特色顯著的農(nóng)產(chǎn)品作為重點(diǎn)，積極爭創(chuàng)國家、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品。對獲得國家級(jí)、省級(jí)名牌的，不僅在資金上給予獎(jiǎng)勵(lì)，還要在扶持政策上給予重點(diǎn)傾斜。

四是要大力開展招商引資。克服重引輕扶的問題，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)招商軟環(huán)境上下功夫，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)、中央企業(yè)和國內(nèi)外知名企業(yè)，主動(dòng)為外來投資企業(yè)提供“一條龍、一站式”服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)招得來，留得住，建得好，發(fā)展快，使我區(qū)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目爭相投資的熱土。

五是要形成幫扶工作合力。在“幫”的手段和“扶”的政策上不斷創(chuàng)新，由區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室（農(nóng)工委）牽頭，發(fā)改、國土、稅務(wù)及農(nóng)口各部門配合，制定完善農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)在立項(xiàng)、土地、稅收等方面支持政策，主動(dòng)搞好各項(xiàng)服務(wù)。按照“三個(gè)繼續(xù)高于”的原則，建議區(qū)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金（建議安排專項(xiàng)預(yù)算1000萬元），用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的獎(jiǎng)補(bǔ)。

六是要強(qiáng)化督導(dǎo)考核工作。由區(qū)產(chǎn)業(yè)化辦公室（農(nóng)工委）統(tǒng)一協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，建立要素齊全、表目清晰的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)臺(tái)帳，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部包項(xiàng)目制度。建議將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展指標(biāo)列入考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)單位政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。同時(shí)，進(jìn)一步健全和完善日常工作考核和年終評比表彰工作制度。通過各項(xiàng)工作制度的激勵(lì)和約束，使各級(jí)各有關(guān)單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，各盡其力，各展其能，通力協(xié)作，形成合力，加快我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。

七是加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。學(xué)習(xí)考察的市、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作之所以搞得這么好，一個(gè)很重要的原因就是機(jī)構(gòu)健全，組織有力，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室為正縣級(jí)單位、縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室為正科級(jí)單位，人員齊備，協(xié)調(diào)力度大。建議參照以上做法重新調(diào)整我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，增加人員，增加編制，真正把各項(xiàng)工作紅紅火火地開展起來。

第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報(bào)告

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報(bào)告

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報(bào)告

市是全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地。近日市發(fā)改委會(huì)同市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)，組織縣區(qū)發(fā)改委、重點(diǎn)龍頭企業(yè)以及市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局等有關(guān)人員一行30余人赴市進(jìn)行了考察、學(xué)習(xí)。通過實(shí)地參觀、座談交流，較為全面了解了市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展情況。考察報(bào)告從現(xiàn)狀和特點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)和做法、借鑒和啟示等三個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)、分析和探討，以期加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。

一、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

市從1993年開始，在全國率先提出并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，十多年來不斷創(chuàng)新模式，豐富內(nèi)涵，依靠農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)化探索出新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，人均gdp超過3000美元，完成地方財(cái)政收入億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值億元，增長%，農(nóng)民人均純收入突破6000元，增長%，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯億美元。

以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。市按照“區(qū)域布局更加合理、產(chǎn)業(yè)特色更加明顯、產(chǎn)品質(zhì)量更加優(yōu)良”的原則，重抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。一是圍繞培植品牌產(chǎn)業(yè)促調(diào)整。做大做強(qiáng)瓜菜、畜禽兩大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大果品、水產(chǎn)、苗木、花卉等產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全市年產(chǎn)瓜菜1300多萬噸、果品100多萬噸、水產(chǎn)60萬噸，年出欄肉雞3億只、肉鴨1億只、生豬650頭，成為全國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地。二是培植特色產(chǎn)業(yè)促調(diào)整。突出地方特色，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化發(fā)展。每個(gè)縣市區(qū)確立2—3個(gè)能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了以壽光為中心的100多萬畝保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)區(qū)，以

昌樂為中心的40多萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜生產(chǎn)區(qū)，以安丘為中心的30多萬畝優(yōu)質(zhì)姜蒜蔥生產(chǎn)區(qū)，以臨朐為中心的70萬畝優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)區(qū)等，全市萬畝以上特色農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到100多處。三是提高產(chǎn)品檔次促調(diào)整。發(fā)展適銷對路的優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品，加快品種更新?lián)Q代步伐，改善品質(zhì)，提高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品由普通產(chǎn)品向無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的轉(zhuǎn)變，加工制品由生向熟、由粗向精的轉(zhuǎn)變。

以龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，龍頭企業(yè)大型化外向化發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。一是做大。，該市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到4141家，實(shí)現(xiàn)銷售收入583億元，實(shí)現(xiàn)利稅億元，出口創(chuàng)匯億美元，從業(yè)人員42萬人。二是做強(qiáng)。市、縣安排兩級(jí)財(cái)政貼息資金7000多萬元，扶持100多家市級(jí)以上龍頭企業(yè)。先后爭取國家開發(fā)銀行、光大銀行等金融貸款55億元、山東省農(nóng)發(fā)行100億元的政府信用貸款。全市國家級(jí)和省級(jí)龍頭企業(yè)分別達(dá)到7家和44家，市

級(jí)龍頭企業(yè)188家，銷售收入過億元、過10億元和過30億元的龍頭企業(yè)分別達(dá)到121家、12家和3家，諸城外貿(mào)突破了70億元大關(guān)。三是做精。目前已建成肉類熟食加工、糧食精深加工及fd生產(chǎn)線120多條，精深加工產(chǎn)品1000多種。全市擁有自營進(jìn)出口權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)412家，500多種農(nóng)副產(chǎn)品通過加工出口到20多個(gè)國家和地區(qū)，禽肉出口占全國三分之一，蔬菜出口占全國五分之一。

以生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高。一是抓基礎(chǔ)。基本建立了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、執(zhí)法監(jiān)督三大體系，承擔(dān)的國家重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)項(xiàng)目通過國家驗(yàn)收。全市發(fā)布實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)171項(xiàng)，建立了農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)三個(gè)市級(jí)檢測中心、20個(gè)縣級(jí)檢測站、105處鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測點(diǎn)、730處企業(yè)檢測室，其中6家市級(jí)和縣級(jí)檢測中心通過了省級(jí)以上計(jì)量認(rèn)證，成立了3100人的市縣兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍。二是抓基地。以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，每認(rèn)定一處無公害農(nóng)產(chǎn)

品或綠色食品基地獎(jiǎng)勵(lì)3000元，每認(rèn)定一處有機(jī)食品基地獎(jiǎng)勵(lì)8000元。目前全市通過認(rèn)定的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)463萬畝。三是抓創(chuàng)建。在全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組織開展了向偽劣產(chǎn)品宣戰(zhàn)、誠信單位評選以及爭創(chuàng)中國名牌和中國馳名商標(biāo)三大活動(dòng)，全市有4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被評為中國名牌產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品農(nóng)產(chǎn)品品牌總數(shù)達(dá)到531個(gè)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品合格率達(dá)96%以上。

以市場多元化為途徑，努力把最好的農(nóng)產(chǎn)品打入最好的市場，賣出最好的價(jià)錢。一是主動(dòng)走出去。每年組織農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和基地，到全國主要大中城市舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、產(chǎn)銷對接會(huì)，廣泛宣傳推介農(nóng)產(chǎn)品；參加國內(nèi)知名農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì)，開通綠色通道，擴(kuò)大國內(nèi)市場份額。去年參加“東盟·中國農(nóng)業(yè)展”，取得巨大成功。二是誠意請進(jìn)來。先后成功舉辦了壽光菜博會(huì)、青州花博會(huì)、昌邑綠博會(huì)三大國家級(jí)節(jié)會(huì)，并利用國際風(fēng)箏會(huì)和魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)

等，廣泛邀請國內(nèi)外客商到考察。首次成功舉辦了“中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易洽談會(huì)”，簽定農(nóng)產(chǎn)品銷售合同額280億元。三是搞活大流通。全市形成了以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為骨干、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場為輔助，遍布全市、輻射全省乃至全國的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。全國最大的壽光蔬菜批發(fā)市場“買全國、賣全國”，年成交蔬菜15億公斤，交易額28億元。與全國200多個(gè)大中城市建立了較為穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品購銷關(guān)系。全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)達(dá)2104個(gè)，輻射和帶動(dòng)農(nóng)戶50萬戶。

以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)化組織方式不斷完善創(chuàng)新。在多年實(shí)踐中探索出形式不同的組織方式：一是對產(chǎn)業(yè)化程度較低或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營處于起步階段的，采取“公司+農(nóng)戶”的方式，加強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)戶之間的合同契約，加強(qiáng)合同管理和產(chǎn)銷銜接，強(qiáng)化法律約束，提高合同履約率。二是對產(chǎn)業(yè)化程度較高或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有一定基礎(chǔ)的，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，企業(yè)實(shí)行建立風(fēng)險(xiǎn)基金、返

還一定利潤等形式，對基地生產(chǎn)過程進(jìn)行嚴(yán)格的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，實(shí)行生產(chǎn)物質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)管理、技術(shù)指導(dǎo)、檢測收購的“五統(tǒng)一”。三是對產(chǎn)業(yè)化程度高或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較好的，采取“公司+基地+農(nóng)場工人”的方式，由企業(yè)長期租賃農(nóng)民土地，企業(yè)對基地實(shí)行一體化管理，農(nóng)民以企業(yè)工人的身份為企業(yè)生產(chǎn)原料，實(shí)現(xiàn)了基地車間化、農(nóng)民工人化、原料生產(chǎn)工廠化；四是有的采取“公司+中介組織+農(nóng)戶”的方式，通過建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，把分散的農(nóng)戶組織起來，龍頭企業(yè)與中介組織簽訂原料生產(chǎn)收購合同，中介組織按照龍頭企業(yè)的要求組織農(nóng)戶生產(chǎn)。全市70%以上農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)下進(jìn)入國內(nèi)外市場。

二、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)和做法

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策扶持。市始終把產(chǎn)

業(yè)化發(fā)展擺在縣域經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置。一是市縣兩級(jí)建立了組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策支撐體系、服務(wù)

保障體系和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一套規(guī)劃、一套政策和一套辦法，加強(qiáng)對全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)；二是牽頭成立了市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)橫向交流、引導(dǎo)有序競爭；制定好本地區(qū)、本部門的發(fā)展規(guī)劃，做到布局合理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；三是轉(zhuǎn)變工作方式。由直接抓生產(chǎn)向政策促動(dòng)、法律規(guī)范、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、搞好服務(wù)轉(zhuǎn)變。近幾年陸續(xù)出臺(tái)了《鼓勵(lì)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量工作的意見》等一系列文件，發(fā)揮了重要的政策引導(dǎo)作用。

創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。自1993年開始，該市按照“以國際市場為導(dǎo)向，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施區(qū)域布局，依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營”的思路，在全國率先提出并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。又提出并實(shí)施了以“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化”和“龍頭帶動(dòng)、市場帶動(dòng)、科技帶動(dòng)”以及“農(nóng)民變職工、變民工、變市民”為主要內(nèi)容的“三化、三帶動(dòng)、三變”戰(zhàn)略。，市委、市政府又把農(nóng)業(yè)作為全市打造的“三大亮點(diǎn)”之一，提出了以建設(shè)全國最大的農(nóng)產(chǎn)品加工基地、最大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和最大的農(nóng)產(chǎn)品集散基地為主要內(nèi)容的“三大基地”建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深化升級(jí)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展賦予了新的內(nèi)容，注入了新的活力。通過機(jī)制創(chuàng)新，該市探索建立了一體化型、合同型、股份合作型等三種主要經(jīng)營方式，進(jìn)一步完善龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速、健康發(fā)展。

把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持?jǐn)U大開放。狠抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)：加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；加快龍頭企業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力；加快科技創(chuàng)新步伐，提高農(nóng)業(yè)科技含量；全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力；完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提

高農(nóng)民組織化程度；立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把握，大力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。市把招商引資作為培育壯大龍頭企業(yè)的主要途徑，積極引導(dǎo)國際資本、工商資本、民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，興辦了一批高水平、高附加值、高出口創(chuàng)匯的大型龍頭企業(yè)，全市農(nóng)業(yè)利用外資118億元。形成了有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就有大企業(yè)帶動(dòng)、大企業(yè)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯、出口創(chuàng)匯帶動(dòng)外向農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好格局。

高遠(yuǎn)目標(biāo)定位，持續(xù)有效推進(jìn)。模式值得總結(jié)的一條重要經(jīng)驗(yàn)是高遠(yuǎn)定位、鍥而不舍、持續(xù)推進(jìn)。特別是多年來全國各地紛紛來參觀、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，他們對此沒有盲目樂觀，而是保持清醒頭腦，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。從1993年在全國率先提出并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，時(shí)至今日，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以鮮明的時(shí)代特征呈現(xiàn)出旺盛的生命力，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的數(shù)量、實(shí)力全國首屈一指，主要農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯

在全國處于重要位置，建成全國最大的蔬菜交易市場，成為全國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地，各類農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量之多，政府扶持引導(dǎo)力度之大，開拓市場渠道之廣，直至今日提出的“建設(shè)全國最大的農(nóng)產(chǎn)品加工基地、最大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和最大的農(nóng)產(chǎn)品集散基地”，他們的目標(biāo)定位都著眼于全國，致力于一流，以大氣魄、大手筆謀劃推動(dòng)大發(fā)展、大跨越。

三、產(chǎn)業(yè)化模式的借鑒和啟示

經(jīng)過多年的努力，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模。但是和相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，集中存在六個(gè)方面較大的差距：

差距之一：表現(xiàn)在政府層面扶持沒有實(shí)現(xiàn)大進(jìn)展。市直各單位在發(fā)揮履行職能、服務(wù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的資源整合不到位，整體推進(jìn)力度不夠，面上指導(dǎo)示范不深入，對全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)；對龍頭企業(yè)技改貼息、基地建設(shè)和品牌創(chuàng)建等方面扶持力度不夠，全省13個(gè)市中，迄

今只有我市和宿遷市未設(shè)立市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展資金。

差距之二：表現(xiàn)在龍頭企業(yè)培育沒有實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。目前我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，規(guī)1 2 3 下一頁

第三篇：合肥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

大手拉小手城鄉(xiāng)齊步走

——合肥市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

如何打破城富鄉(xiāng)窮的二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展？農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化無疑是解決問題的一把“金鑰匙”。多年來，合肥市委、市政府大力實(shí)施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、引進(jìn)龍頭企業(yè)、做大集群產(chǎn)業(yè)，為百萬農(nóng)民打開了“致富之門”。

從“小作坊”到“大產(chǎn)業(yè)”，從“單打獨(dú)斗”到“集團(tuán)作戰(zhàn)”，從“孤帆獨(dú)舟”到“聯(lián)合艦隊(duì)”……合肥縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“破繭成蝶”，不僅成就了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“展翅高飛”，還實(shí)現(xiàn)了城市與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的“比翼齊飛”。

小草莓贏得大收益

作為長豐集團(tuán)的支柱產(chǎn)業(yè)和合肥市品牌農(nóng)業(yè)的“長豐草莓”早已成了一株巨大的“搖錢樹”和全國聞名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。合肥市長豐縣自1992年起從國外引種草莓新品種，現(xiàn)在種植面積已突破12.5萬畝，畝產(chǎn)2000到3000公斤，每畝純收入達(dá)6000到7000元、最高收益上萬元，草莓總產(chǎn)值已過10億元。

要把牌子打出去，必須實(shí)行產(chǎn)、供、銷“一條龍”式運(yùn)營。合肥市長豐縣設(shè)立了草莓瓜果專業(yè)合作社，通過加強(qiáng)產(chǎn)

銷對接的形式，與外商企業(yè)共同開發(fā)無塵化草莓包裝，綠色草莓基地化培訓(xùn)，提升草莓的產(chǎn)品檔次，使之直接打入麥德龍、沃爾瑪、家樂福等國際知名大型超市，提高了草莓產(chǎn)品的價(jià)值。長豐草莓成為合肥農(nóng)業(yè)的一張國際化“名片”，也成了農(nóng)產(chǎn)品出口的一張“王牌”。合肥市還圍繞農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，培育和發(fā)展了一批各具地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)并在全省乃至全國享有美譽(yù)的名牌農(nóng)產(chǎn)品。

目前，全市涉農(nóng)商標(biāo)注冊量達(dá)2328件，擁有國家級(jí)品牌9個(gè)，省級(jí)品牌74個(gè)，其中上半年新增省級(jí)著名商標(biāo)8個(gè)。豐樂、豐大、洽洽、金潤、燕之坊……一系列農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)相繼成為人們津津樂道的全國馳名商標(biāo)，一份份合肥三縣生產(chǎn)的美味佳肴端上了城市人的餐桌。鄉(xiāng)為城運(yùn)送原料和食品，城為鄉(xiāng)提供資金和市場，一部城鄉(xiāng)共進(jìn)的“和諧進(jìn)行曲”從未間斷。

2005年，全國乳業(yè)龍頭企業(yè)——伊利乳業(yè)剛來到合肥就看中了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，當(dāng)時(shí)，合肥市委、市政府考慮到伊利乳業(yè)項(xiàng)目屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，有利于帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，最終力薦伊利把該項(xiàng)目放在長豐縣，這對于長豐縣來說，無疑是“鳳凰入新巢”的天大喜訊。僅在2006年的后半年，伊利乳業(yè)就在長豐實(shí)現(xiàn)了3.09億元產(chǎn)值，納稅648萬元。

以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重要抓手，引進(jìn)一批大企業(yè)、大集

團(tuán)，催生“大產(chǎn)業(yè)”，這成為合肥市縣域經(jīng)濟(jì)取得突破、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的堅(jiān)實(shí)決策。

合肥市先后引進(jìn)了聯(lián)合利華、可口可樂、泰國正大、德國麥德龍等世界500強(qiáng)企業(yè)，美國華多公司，伊利、蒙牛、和威、溫氏、雨潤等一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的上市公司和國家級(jí)龍頭企業(yè)也看中了合肥市良好的投資環(huán)境，紛紛扎根合肥。2009年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值454億元，增長22%，帶動(dòng)市內(nèi)外參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶180多萬戶，戶均增收1850元，就業(yè)人數(shù)達(dá)22萬。截至今年4月，全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)突破500家，比2005年83家凈增417家。合肥市對企業(yè)成長發(fā)展可謂“悉心呵護(hù)”，為其積極解決資金瓶頸問題。通過為企業(yè)與金融單位搭建對接平臺(tái)等形式，給企業(yè)融資貸款做“紅娘”和“擔(dān)保人”。今年上半年，累計(jì)為龍頭企業(yè)擔(dān)保貸款4000多萬元。有了資金支持的龍頭企業(yè)，動(dòng)力十足地在城市周邊釋放著巨大的“能量”，小縣城的“騰飛傳奇”也將就此續(xù)寫。

小作坊變身大產(chǎn)業(yè)

過去，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的殘影始終影響著合肥周邊的農(nóng)民。“小作坊”式經(jīng)營、“單打獨(dú)斗”，一直困擾著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而使縣域經(jīng)濟(jì)成為合肥經(jīng)濟(jì)的一條“短腿”。要突破這條“短腿”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的“三級(jí)跳”，勢必要走“集團(tuán)作戰(zhàn)”、“抱團(tuán)發(fā)展”的路子。

“三圈、五帶、十園、百區(qū)”，合肥市未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群式發(fā)展“圖譜”異常宏偉。長豐水湖鎮(zhèn)為核心的20萬畝草莓產(chǎn)業(yè)集群，肥西上派鎮(zhèn)為核心的20萬畝苗木花卉產(chǎn)業(yè)集群，肥東撮鎮(zhèn)、肥西三河和包河大圩為核心的10萬畝蓮藕產(chǎn)業(yè)集群，肥西小廟和長豐雙墩為核心的億只家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群，肥西聚星為核心的7萬畝蠶桑產(chǎn)業(yè)集群，肥西縣紫蓬鎮(zhèn)為核心的農(nóng)家樂旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)……這六大產(chǎn)業(yè)集群猶如六只展翅翱翔的雄鷹，將合肥市委、市政府堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不動(dòng)搖的信心與決心傳遍廬州大地。

投資總額6.5億元的肥東現(xiàn)代牧業(yè)奶牛養(yǎng)殖示范場，擁有全國首個(gè)“空調(diào)牛舍”，全部建成后，奶牛總量將達(dá)到兩萬頭，將成為世界第二、亞洲最大的單體牧場；被稱為“中部花木城”的肥西縣，苗木花卉種植面積突破18萬畝，2009年銷售量4.2億多株、銷售額9.5億多元，苗木花卉的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為全國樹立了“肥西藍(lán)本”；肥西老母雞農(nóng)牧業(yè)公司采用“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，從孵雞到養(yǎng)雞，從母雞深加工到連鎖快餐店，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將“肥西老母雞”這一“合肥品牌”在全國一炮打響，被譽(yù)為“中國式肯德基”。“組組有大戶、村村有特色、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)模、業(yè)業(yè)有龍頭”、“一村一品、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”、“特色成塊、產(chǎn)業(yè)成帶、集群發(fā)展”。具有鮮明“合肥特色”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“藍(lán)圖”正逐漸繪就。

小與大、內(nèi)與外、工與農(nóng)、城與鄉(xiāng)，在這對立統(tǒng)一的政治哲學(xué)中實(shí)現(xiàn)“比翼雙飛”。

馬驥根據(jù)《中國日報(bào)網(wǎng)》《中安在線》收集整理

第四篇：福建龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化學(xué)習(xí)考察報(bào)告

福建龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化學(xué)習(xí)考察報(bào)告

為了學(xué)習(xí)閩、浙沿海地區(qū)和云南省發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，5月21日—6月2日，市政府馬承佳副市長帶領(lǐng)市府辦、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林委、農(nóng)科所等市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和新羅、漳平、永定、上杭、武平、連城等縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)，一行15人赴惠安、湖州、昆明、西雙版納等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。考察團(tuán)先后考察了惠安縣走馬埭省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片、中綠公司、森美公司、超大集團(tuán)公司；湖州市德清縣早園竹基地和德華木業(yè)公司、安吉縣竹種園和竹木加工廠、長興縣梅源食品有限公司和浙北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、菱湖區(qū)源泉特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場、南潯區(qū)木材交易市場；昆明市世界園藝博覽園、中國斗南花卉市場；西雙版納森林公園、猛倫熱帶植物園等15個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目點(diǎn)。并召開小結(jié)座談會(huì)，就學(xué)習(xí)考察體會(huì)、啟示進(jìn)行了認(rèn)真討論和交流，對如何借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和成果，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行了研究和探討。現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：

一、經(jīng)驗(yàn)與啟示

1、立足特色，發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，全國上下都在進(jìn)行轟轟烈烈的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如何避免調(diào)整后的結(jié)構(gòu)的再次趨同，真正形成區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是貫穿于考察團(tuán)行程始終，也是考察團(tuán)全體成員一致認(rèn)為感觸最深、啟發(fā)最大和最熱門的話題。惠安縣從實(shí)際出發(fā)，提出將黃塘溪流域建設(shè)成糧食林果區(qū)，林輞溪流域建設(shè)成糧食果蔬區(qū)，泉州灣區(qū)域建設(shè)成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，湄州灣區(qū)域建設(shè)成高優(yōu)水產(chǎn)區(qū)，大港灣區(qū)域建設(shè)成畜牧水產(chǎn)區(qū)。這一“兩溪三灣”的發(fā)展規(guī)劃，做到了區(qū)域間科學(xué)分工，協(xié)同發(fā)展。湖州市按照將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢的要求，實(shí)行區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)，形成了山區(qū)、丘陵、平原、水鄉(xiāng)和城郊各具特色的農(nóng)業(yè)新格局。到目前為止，已建成了以太湖南岸為主的21萬畝蔬菜基地，以長興、安吉為主的17萬畝的干鮮果基地，以德清和104國道沿線為主的12萬畝早園筍基地，以菱湖、德清為主的22萬畝特種水產(chǎn)基地，以安吉為主的21萬畝冬鞭筍基地，以長興為主的16萬畝瓜類基地和2萬畝花卉苗木基地等。全市農(nóng)業(yè)形成一縣一品、各具特色的局面。安吉縣毛竹蓄積量占全國十分之一，居全國首位；長興縣種植油菜35萬畝，產(chǎn)量4.5萬噸，居全省首位；菱湖區(qū)每年向全國供應(yīng)四大家魚苗種10億尾，羅氏沼蝦、青蝦、河蟹、桂魚、加州鱸魚等特種水產(chǎn)苗種30億尾，是全國重要的水產(chǎn)苗種基地之一；德清縣種植早園筍7萬多畝，年產(chǎn)量4萬噸，是全省最大的早園筍商品基地；南潯區(qū)去年兔毛加工量達(dá)2400多噸，外貿(mào)交貨量2200余噸，占全國50%以上，是全國重要的兔毛加工出口基地。昆明市呈貢縣龍街鄉(xiāng)，把發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)作為加快農(nóng)村奔小康的根本措施來抓，成效顯著。斗南村發(fā)展成為全國4大花卉生產(chǎn)基地之一，小古城村的草莓、殷聯(lián)村的葡萄、上可樂村的荷蘭豆等，都已形成了相當(dāng)規(guī)模。特色產(chǎn)品規(guī)模化，為龍街鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊前景。

觀光旅游農(nóng)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)在這些地區(qū)也已顯示出勃勃生機(jī)。湖州市立足農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展綠色旅游業(yè)，目前已成為湖州農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。太湖旅游度假區(qū)、楊子鱷度假村、竹種園、竹鄉(xiāng)國家森林公園和賦石水庫的天賦度假村、對河口水庫的莫干湖山莊等一批依托山、水、林資源開發(fā)的景點(diǎn)已串聯(lián)貫通，成為綠色旅游熱線，吸引了大批國內(nèi)外游客。去年全市接待游客260萬人，收入13.5億元。安吉縣利用竹子資源豐富、地理位置優(yōu)越的條件，修建完善竹種園、竹鄉(xiāng)森林公園等景區(qū)景點(diǎn)，大力發(fā)展竹林生態(tài)旅游。僅1999年，全縣就接待上海、蘇州、無錫、南京、杭州等地游客80萬人次，到安吉游竹海、觀竹景、食竹筍、探究竹文化。竹林旅游成為安吉農(nóng)業(yè)重要的新增長點(diǎn)。有“春城”美名的昆明市，充分利用其“天氣常如二三月，花枝不斷四時(shí)春”的氣候特點(diǎn)，積極申請承辦了＇99世界園藝博覽會(huì)，吸引世界67個(gè)國家和26個(gè)國際組織以及上百家國內(nèi)外企業(yè)進(jìn)園搭建展臺(tái)，修筑展園，展示各國在園林、園藝和環(huán)保方面的成就。目前，世博園年接待游客800—1000萬人，僅門票收入就達(dá)到8—9億元。被稱為“動(dòng)物王國”、“植物王國”、“藥材王國”的西雙版納

州，也充分利用其保存大面積的熱帶雨林和少數(shù)民族聚居地的優(yōu)勢，引進(jìn)企業(yè)、科研單位開發(fā)森林民族文化。我們所考察的西雙版納原始森林公園和猛倫熱帶植物園，寓教于游、啟迪智慧、增長見識(shí)、陶洽性情，是跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)的典范，實(shí)現(xiàn)了原始森林保護(hù)與利用的有效結(jié)合。

2、引進(jìn)龍頭，興辦規(guī)模生產(chǎn)基地。考察團(tuán)所到之處，引進(jìn)龍頭辦基地，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的做法都十分成功。惠安縣尤為突出，他們引進(jìn)的中綠公司，1995年從承租1060畝土地起步，短短5年時(shí)間，發(fā)展成為輻射7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)農(nóng)場，帶動(dòng)基地2萬畝（其中租地1.2萬畝），種植數(shù)十種蔬菜，擁有固定職工350名，年產(chǎn)值7000多萬元，其中出口創(chuàng)匯5000多萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)企業(yè)，形成產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化；“老爸”食品公司，利用惠安特有的余柑果進(jìn)行余柑茶、果脯的深度加工，帶動(dòng)全縣5萬畝余柑基地建設(shè)，解決了1000多個(gè)農(nóng)村勞力的出路。森美飲料公司作為北京匯源果汁主要供應(yīng)商和美國百事可樂國內(nèi)原汁配給商，主要從事龍眼、荔枝、余柑、美國臍橙、菠蘿蜜等水果加工，其生產(chǎn)帶動(dòng)了惠安萬畝水果基地建設(shè)，年產(chǎn)值8000多萬元，創(chuàng)利稅1000多萬元。目前，惠安全縣有近10萬畝的農(nóng)田種植西蘭花、大蒜、優(yōu)質(zhì)花生、脫毒馬鈴薯和干薯、毛豆、香蕉、蘆筍、芥藍(lán)菜、珍珠西紅柿等質(zhì)優(yōu)價(jià)高的農(nóng)副產(chǎn)品，提供給龍頭企業(yè)深加工并銷往境外、占全縣耕地的1/3。湖州市發(fā)展效益農(nóng)業(yè)不局限在種養(yǎng)業(yè)上，而是積極延長產(chǎn)業(yè)鏈，向加工、流通環(huán)節(jié)要效益。市里每年落實(shí)專項(xiàng)信貸資金2000萬元，財(cái)政貼息250萬元，補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)平價(jià)電400萬度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前全市共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2000余家（其中年銷售額100萬元以上299家），1999年總產(chǎn)值27.3億元, 實(shí)現(xiàn)利稅1.85億元, 出口交貨總值

6.52億元, 帶動(dòng)農(nóng)戶8.5萬戶, 建立基地45萬畝。長興縣太傅鄉(xiāng)，引資創(chuàng)辦了長興梅源食品有限公司和太傅釀酒有限公司青梅酒廠后，帶動(dòng)全鄉(xiāng)發(fā)展青梅種植基地1.2萬畝, 占全鄉(xiāng)山林面積的50%, 青梅畝收益達(dá)到4000元以上。昔日低效的“蕃薯大鄉(xiāng)”發(fā)展成為今日高效的“青梅之鄉(xiāng)”。農(nóng)民稱贊，“養(yǎng)兒子不如種梅子”、“家種十棵梅子，等于養(yǎng)了一個(gè)兒子”。長興縣虹星橋鎮(zhèn)，引進(jìn)上海綠苑生鮮食品配銷有限公司后，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全鎮(zhèn)種植西瓜2萬畝，僅此一項(xiàng)，年創(chuàng)產(chǎn)值5000萬元以上。

龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了四大突破：一是農(nóng)產(chǎn)品品牌化、商品化。“中綠”、“森美”、“老爸”等一些品牌在國內(nèi)外市場享有盛譽(yù)，成為知名品牌。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營集約化、規(guī)模化，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大幅度提高，公司和農(nóng)戶不同程度受益。種田可以致富，成為群眾的共識(shí)。三是管理模式企業(yè)化、規(guī)范化。龍頭企業(yè)把農(nóng)產(chǎn)品基地作為“第一生產(chǎn)車間”，運(yùn)用企業(yè)的經(jīng)營管理手段，組織生產(chǎn)，配套投入先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)，使農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)走上規(guī)范化的經(jīng)營管理軌道。四是農(nóng)民群眾產(chǎn)業(yè)化、組織化。在參與農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和實(shí)施“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營方式中，農(nóng)民從傳統(tǒng)的“日出而作，日落而息”、“肩挑手提”的作業(yè)習(xí)慣和作業(yè)方式解脫出來，成為運(yùn)用機(jī)械，與先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)科技和與公司利益緊密相關(guān)的8小時(shí)工作制產(chǎn)業(yè)工人。

3、培育市場，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)市場，培育市場，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是湖州市的一條重要經(jīng)驗(yàn)。該市通過市場的建設(shè)和培育，創(chuàng)造了需求，發(fā)展了供給，拉動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸?shù)榷⑷a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。華東地區(qū)最大的人造板市場—南潯建材市場興建后，推動(dòng)了湖州市東部平原地區(qū)南潯區(qū)、德清縣木材加工業(yè)的迅速崛起，在沒有森林的地方，奇跡般地建成了一條木材加工企業(yè)帶。落戶德清縣的浙江德華林業(yè)股份有限公司，創(chuàng)建于1993年，7年時(shí)間發(fā)展成為擁有資產(chǎn)1.3億元, 占地8.6萬平方米, 擁有員工1200多人, 產(chǎn)品覆蓋全國90%的省市和港、澳、臺(tái)、東南亞地區(qū)的浙江省最大的木制品加工企業(yè)，從根本上說是得益于南潯建材市場的帶動(dòng)。德清縣立足早園筍產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在104國道投資建成年交易

量2萬多噸、年交易額超億元的全國最大的早園筍交易市場。這一市場的建成和發(fā)育，帶動(dòng)全縣形成了筍、礱糠、有機(jī)肥、種苗四大類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)300多個(gè)，從業(yè)人員2000多人，年?duì)I銷額近2億元。湖州市市場建設(shè)的大手筆—長興農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場，是借助毗鄰浙、蘇、皖，地處滬、寧、杭商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金三角”中心地帶的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展起來的。該市場占地500畝，分三期建設(shè)。目前第一期已開發(fā)110畝，投資4000萬元，建成營業(yè)大棚12000平方米、營業(yè)用房238間、5090立方米冷庫和800平方米地下冷庫各一座。自今年元月18日試營業(yè)以來，已引進(jìn)客商500余戶，設(shè)攤位500余個(gè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止5月13日，市場已成交各類產(chǎn)品達(dá)334141噸，成交金額3.96億元，超出原預(yù)計(jì)效益。這一市場的建設(shè)，有力地拉動(dòng)了周邊地區(qū)農(nóng)民蔬菜、果品、糧油、禽蛋、水產(chǎn)品、土特產(chǎn)、干鮮果等各類基地的建設(shè)。昆明斗南花卉市場每天有3000多花農(nóng)、花商上市交易，日上市花卉150萬枝，日成交額120萬元以上，帶動(dòng)了花卉種植面積的迅速擴(kuò)大，目前已有鮮切花基地2000畝。

4、科技為本，爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌。惠安縣政府1999年起每年撥出300萬元財(cái)政專款，建立推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)基金，向保險(xiǎn)公司投保，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)科技用科技的積極性。縣委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚，引進(jìn)了集科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)為一體的高科技農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司—超大集團(tuán)，該公司投資興辦的企業(yè)之一—生物降解劑廠，其“高毒農(nóng)藥殘留降解菌”產(chǎn)品能快速降解水體、土壤和蔬菜的殘留農(nóng)藥，為生產(chǎn)符合國際市場標(biāo)準(zhǔn)的綠色無公害出口產(chǎn)品創(chuàng)造了條件。惠安中綠公司除聘請國內(nèi)外專家常年進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、建立產(chǎn)品化驗(yàn)室和生產(chǎn)化驗(yàn)室外，還花巨資引進(jìn)最新土壤養(yǎng)分快速檢定儀器和各種機(jī)械作業(yè)設(shè)備、包裝設(shè)備，施用有機(jī)肥，有效地保證了產(chǎn)品質(zhì)量。通過應(yīng)用高科技手段，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，中綠公司以“中綠”為商標(biāo)出口海外的保鮮蔬菜和以“綠記”商標(biāo)銷往國內(nèi)的深加工食品系列，在顧客中享有盛譽(yù)，做到了產(chǎn)量年年增加，年年供不應(yīng)求。德清縣把科技進(jìn)步當(dāng)作早園筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)力，總結(jié)出了一整套早園筍地面覆蓋早出技術(shù)，使早園筍平均畝產(chǎn)量達(dá)到1000公斤，平均畝產(chǎn)值3000多元，最高的達(dá)到3.8萬元。該縣早園筍生產(chǎn)大戶許洪發(fā)，承包經(jīng)營35畝早園筍，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)后，今年產(chǎn)值達(dá)到40多萬元，扣除生產(chǎn)成本，凈收入28萬元。“山伢兒”德清早園筍以其優(yōu)良的品質(zhì)，先后獲得“浙江省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)”、“＇ 99國際竹業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)，占領(lǐng)了上海40%的市場，產(chǎn)品已出口日本等海外國家。

5、流轉(zhuǎn)土地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。惠安縣為了改變?nèi)司蛔?分耕地，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營的狀況，積極探索土地、勞力和資源的合理流轉(zhuǎn)辦法，堅(jiān)持“土地所有權(quán)不變，承包權(quán)穩(wěn)定，經(jīng)營權(quán)放活”的原則，在群眾自愿的前提下，通過宣傳發(fā)動(dòng)和細(xì)致的思想工作，本著不改變農(nóng)民的土地承包關(guān)系，在土地國家所有的前提下，以每畝年出讓金800—1000元的價(jià)格，年提供200天勞務(wù)每天15—20元報(bào)酬的形式，由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)承接連片耕地的經(jīng)營權(quán)，建立外向型農(nóng)副產(chǎn)品基地。中綠公司承租的1.2萬畝土地，通過引進(jìn)優(yōu)良品種、機(jī)械化生產(chǎn)和科學(xué)管理，畝產(chǎn)值由原來的1000—1200元提高到現(xiàn)在的12000—15000元，農(nóng)民收入由過去的每年600—800元到現(xiàn)在3500—4000元，土地產(chǎn)值率和農(nóng)民收入分別是過去的8倍和3倍以上。目前惠安全縣有輞川、螺城、螺陽等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了土地、勞力、資源的合理流轉(zhuǎn)工作，提供了近5萬畝土地供龍頭企業(yè)承租經(jīng)營生產(chǎn)，占全縣耕地面積的14%，建立了優(yōu)質(zhì)有機(jī)米、鮮花、蔬菜等各類專業(yè)生產(chǎn)基地。湖州市在開展第二輪土地承包中，強(qiáng)調(diào)建立土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)行生產(chǎn)要素優(yōu)化組合的客觀要求，是符合廣大農(nóng)民群眾意愿的，必須堅(jiān)持不懈地抓下去。全市堅(jiān)持“穩(wěn)制活田、三權(quán)分離”和“自愿、依法、有償”的原則，大膽實(shí)踐、大膽創(chuàng)造農(nóng)戶土地承包權(quán)量化折股、推行社區(qū)股份合作制等多形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。目前全市大田流轉(zhuǎn)面積達(dá)到4.8萬畝。

二、幾點(diǎn)建議

面對市場需求不旺和農(nóng)民增收緩慢的雙重壓力以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整涉及到的一系列矛盾和問題，我們應(yīng)該未雨綢繆，有選擇地學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)相應(yīng)的對策性設(shè)計(jì)和研究，以便在實(shí)際工作中能有效地解決和處理可能發(fā)生的各種問題和深層次矛盾。

1、要走特色農(nóng)業(yè)之路，迅速擴(kuò)大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前，我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已有一個(gè)良好的開端，但是“樣樣都有，樣樣都是一點(diǎn)點(diǎn)”的現(xiàn)象比較突出，當(dāng)然這是結(jié)構(gòu)調(diào)整初期的必然現(xiàn)象，我們各級(jí)各有關(guān)部門要十分注意在引保持農(nóng)民積極性的同時(shí)，充分應(yīng)用政策、信息、服務(wù)等手段，引導(dǎo)農(nóng)民盡快走出“百花園”，以縣（市、區(qū)）為單位，按照因地制宜的原則，迅速擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，集中力量建設(shè)若干特色知名農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)出閩西農(nóng)業(yè)品牌。大田要重點(diǎn)淘汰劣質(zhì)早秈稻，推廣優(yōu)質(zhì)稻，大力發(fā)展花生、優(yōu)質(zhì)烤煙、花卉、反季節(jié)蔬菜等高效經(jīng)濟(jì)作物，積極引進(jìn)企業(yè)實(shí)體開發(fā)生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。山地開發(fā)要利用有利的氣候條件，大力發(fā)展早熟和晚熟品種，壯大杭梅、紅柿等特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要抓住我們地處閩、粵、贛交界，市場輻射范圍廣，市場消費(fèi)能力強(qiáng)這一優(yōu)勢，大力發(fā)展筍用竹、觀賞竹基地，形成林業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。畜牧業(yè)要適應(yīng)市場需求，大力推廣瘦肉型豬，迅速擴(kuò)大長汀河田雞、連城白騖鴨、新羅山麻鴨、漳平三元雜交鴨、森寶肉雞的生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。水產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)。要以梅花山森林公園的建設(shè)為起點(diǎn)，積極探索實(shí)踐農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，大力發(fā)展綠色旅游業(yè)。棉花灘龍湖的觀光農(nóng)業(yè)、古田會(huì)議舊址的現(xiàn)代花卉業(yè)走廊等等，都是大有可為的綠色旅游業(yè)項(xiàng)目。加快特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，要積極實(shí)踐推進(jìn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營，大力培育專業(yè)大戶，壯大規(guī)模經(jīng)營；要積極引導(dǎo)、引進(jìn)龍頭企業(yè)興辦生產(chǎn)基地，帶動(dòng)規(guī)模生產(chǎn)。對新羅區(qū)瘦肉型豬、長汀河田雞、龍巖咸酥花生等已形成縣域優(yōu)勢的產(chǎn)品，要進(jìn)一步擴(kuò)大跨縣（市、區(qū)）種養(yǎng)，盡快發(fā)展成為全市性的大產(chǎn)業(yè)。

2、要走市場農(nóng)業(yè)之路，狠抓市場建設(shè)和壯大營銷隊(duì)伍。一要加快以批發(fā)市場為中心、集貿(mào)市場為基礎(chǔ)的市場體系建設(shè)。充分抓住中國閩西交易城建設(shè)步伐加快，閩西正逐步成為閩粵贛三省邊區(qū)物流集散中心的機(jī)遇，加快新羅生豬調(diào)運(yùn)中心、咸酥花生批發(fā)市場等農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場的建設(shè)，形成較合理的農(nóng)副產(chǎn)品市場體系。二要重點(diǎn)培育營銷隊(duì)伍。鼓勵(lì)農(nóng)村能人創(chuàng)辦流通協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織或公司等，發(fā)展民間營銷大戶、壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，形成多渠道、多形式流通。要增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通明星表彰工作的針對性，如今年蔬菜、瓜果類農(nóng)產(chǎn)品面積迅速擴(kuò)大，產(chǎn)品銷售可能比較困難，因此，要重點(diǎn)表彰蔬菜、瓜果類的農(nóng)民營銷大戶，從而引導(dǎo)營銷大戶、農(nóng)村能人圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品開展流通工作，切實(shí)解決大宗農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。三要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、科技推廣部門在聯(lián)基地、帶農(nóng)戶、進(jìn)市場方面的作用，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，使農(nóng)民在二次分配中獲得合理收益。在市場變化中，要及時(shí)掌握市場動(dòng)態(tài)，分項(xiàng)目、分產(chǎn)品進(jìn)行研究，適時(shí)拿出對策。

3、要走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，盡快做大做強(qiáng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。要圍繞市里確定的畜牧、林竹、烤煙、水果、食用菌、花卉、蔬菜等支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和河田雞、白騖鴨、瘦肉型豬、地瓜干、咸酥花生等重點(diǎn)產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展，進(jìn)一步集中財(cái)力，重點(diǎn)扶持森寶肉雞、新羅咸酥花生、漳平花卉、永定紅柿、上杭杭梅、連城地瓜干和白騖鴨、武平十方蔬菜批發(fā)市場、長汀河田雞等9大龍頭項(xiàng)目。從種苗、加工、市場建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，取得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。同時(shí)，要加大對外招商和龍臺(tái)農(nóng)業(yè)合作、農(nóng)業(yè)山海協(xié)作力度，儲(chǔ)備、推介一批對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，引進(jìn)龍頭企業(yè)進(jìn)行開發(fā)生產(chǎn)，對牽動(dòng)全局的重大龍頭項(xiàng)目市政府應(yīng)制定個(gè)案

優(yōu)惠政策。要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，引進(jìn)外地大龍頭來我市舉辦“兩頭在外”的農(nóng)業(yè)基地，切實(shí)加快我市外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4、要走科技興農(nóng)之路，突出抓好良種良法的引進(jìn)推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整最終要落實(shí)在微觀運(yùn)行的基礎(chǔ)上，這就是通過品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來加以實(shí)現(xiàn)宏觀意義上的調(diào)整，因此，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步特別是優(yōu)質(zhì)新品種的引進(jìn)試驗(yàn)推廣，是結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中的重中之重。一要認(rèn)真實(shí)施種子種苗工程。要用好150萬元市級(jí)種子種苗基金，今年繼續(xù)引進(jìn)水稻、水果、花卉、畜牧、水產(chǎn)、林竹、蔬菜等新品種200個(gè)以上。要完善種子種苗引進(jìn)、示范推廣體系，制定出臺(tái)引種資金使用管理辦法，明確資金使用單位的引進(jìn)重點(diǎn)、檢疫隔離辦法、示范推廣責(zé)任。重點(diǎn)是建好苗圃（水果、專用林）、原種場（瘦肉型豬、河田雞、白鶩鴨）和魚種場等，使引進(jìn)的良種能夠盡快得到推廣并獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)認(rèn)真抓好地方傳統(tǒng)特色良種的提純復(fù)壯、人工繁殖。二要求各縣（市、區(qū)）各抓一個(gè)農(nóng)業(yè)“五新”示范園區(qū)，把園區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)的示范基地、培訓(xùn)基地。三要充分發(fā)揮農(nóng)技干部的作用。切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)技人員的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，進(jìn)一步放活科技人員進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，支持農(nóng)校、農(nóng)科所發(fā)揮人才優(yōu)勢，組織專業(yè)人員，深入基層指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化等工作，促進(jìn)教學(xué)、科研與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合。四要逐步扭轉(zhuǎn)粗放管理的普遍現(xiàn)象，學(xué)習(xí)湖州市德清縣果園竹項(xiàng)目上精耕細(xì)作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做到種一片成一片、種一丘成一丘、種一棵成一棵。

5、要走改革創(chuàng)新之路，大膽改進(jìn)工作方式和創(chuàng)新機(jī)制。一是需要對傳統(tǒng)的干部績效考核標(biāo)準(zhǔn)或不成文的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。不能片面運(yùn)用產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)來衡量干部的業(yè)績，要以經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)為主。只有有效益的產(chǎn)品，才能調(diào)動(dòng)科技人員和農(nóng)民提高其產(chǎn)量的積極性。但強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，并不就是要求干部籠統(tǒng)地把產(chǎn)量減下來。而是要把那些沒有銷路的產(chǎn)品減下來，只有這樣，才使各級(jí)從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的干部放開手腳推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作。

二是要在政策法規(guī)上作出適當(dāng)?shù)淖兺ā＾r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)際上是一次面向市場對農(nóng)業(yè)的發(fā)展軌道進(jìn)行必要修正的過程。因此，一些現(xiàn)行的國家政策法規(guī)明顯不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。如，農(nóng)林特產(chǎn)稅是用來調(diào)節(jié)非農(nóng)部門收益與糧食生產(chǎn)收益之間關(guān)系的，隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，特色產(chǎn)業(yè)、特產(chǎn)品種勢必大量增多，這一稅種推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極作用將逐步消失。再如，土地法規(guī)明文禁止在農(nóng)田上種果樹、挖漁塘，完全有可能在些地方導(dǎo)致出現(xiàn)占用耕地發(fā)展其產(chǎn)業(yè)的問題。對這些問題上要在保護(hù)糧食生產(chǎn)能力的前提下，鼓勵(lì)支持農(nóng)民把握市場自己進(jìn)行調(diào)。

三要大力培育各種新型合作經(jīng)濟(jì)組織。當(dāng)前，在農(nóng)產(chǎn)品買方市場的條件下，農(nóng)民越來越深切地感受到，一家一戶的分散經(jīng)營勢單力薄，結(jié)構(gòu)調(diào)整很難適應(yīng)市場變化，迫切要求聯(lián)合起來抗拒市場風(fēng)險(xiǎn)，提高競爭力，維護(hù)自身利益。特別是農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶敏銳地意識(shí)到，把周圍農(nóng)民帶動(dòng)起來，才能形成規(guī)模優(yōu)勢闖市場。因此，政府引導(dǎo)、能者牽頭的合作經(jīng)濟(jì)組織呼之欲出。各級(jí)政府應(yīng)因勢利導(dǎo)，積極引導(dǎo)扶持農(nóng)民走合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展路子，從而推動(dòng)各級(jí)政府農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方式的變革，改變主要依靠行政推動(dòng)的被動(dòng)局面。政府通過農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織這樣的載體，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)性意見、各種信息、新品種、新技術(shù)等有效地傳遞到千家萬戶，收到事半功倍之效。發(fā)達(dá)國家都是靠完善的農(nóng)民組織，做到這一條的，特別是我市農(nóng)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，又面臨加入WTO的挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)體制的創(chuàng)新更要有高度的緊迫感。我們的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該是：“一個(gè)主體，兩個(gè)基本”，即使農(nóng)民成為農(nóng)產(chǎn)品流通的主體，合作經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本組織形式，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成為農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營形式。目前，起步階段應(yīng)著重培植以下3種合作經(jīng)濟(jì)組織形式：（1）龍頭企業(yè)牽頭，形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+

農(nóng)戶”的形式；（2）農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶牽頭，組建民辦、民管、民受益的各類專業(yè)合作社或協(xié)會(huì)；（3）農(nóng)技部門牽頭，以新品種、新技術(shù)推廣為核心，組建科技合作社。

四要建立全新的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制。（1）改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目、市級(jí)龍頭重點(diǎn)企業(yè)扶持項(xiàng)目、種子種苗基金等政府扶持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的撥款制度，實(shí)行競爭申請或公開招標(biāo)，并要打破地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù)，允許外地區(qū)外行業(yè)技術(shù)推廣單位或個(gè)參與競爭。（2）在農(nóng)技推廣組織內(nèi)部，要打破“大鍋飯”管理模式，嚴(yán)格項(xiàng)目管理制，項(xiàng)目的收益與參與人員的工資收入直接掛鉤。（3）實(shí)行新的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目考核制度與考核體系，建立一套新的考核指標(biāo)，進(jìn)行公開而客觀的評價(jià)。

五要積極探索土地流轉(zhuǎn)制度改革的新路子，努力推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。

六要改進(jìn)工作方式，因地制宜、分類指導(dǎo)。先行一步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)是闖市場，剛起步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)是抓示范、樹典型、扶大戶特別是科技戶，切忌強(qiáng)迫命令。

（福建龍巖市農(nóng)業(yè)考察團(tuán) 廖卓文 鐘壽寧）

第五篇：美加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報(bào)告

美加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報(bào)告

由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳組織的美加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察團(tuán)，于2005年12月28至2006年元月16日對美國、加拿大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面進(jìn)行了考察，期間，重點(diǎn)訪問了美國著名加州農(nóng)業(yè)大學(xué)、美國舊金山市農(nóng)業(yè)部門、加拿大溫哥華市農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)和加拿大蒙特利爾市的家庭農(nóng)場以及該市的一些流通企業(yè)，聽取了加州農(nóng)業(yè)大學(xué)湯姆斯博士（Dr.Thomas）、潘忠禮博士（Dr.Zhongli.Pan）作水稻種子研究推廣及產(chǎn)業(yè)化的學(xué)術(shù)報(bào)告，以及上述單位有關(guān)負(fù)責(zé)人的情況報(bào)告，并同他們進(jìn)行了討論和交流，之后，又認(rèn)真研究了上述有關(guān)單位提供的相關(guān)資料。通過這次考察，我們對美國和加拿大以及整個(gè)北美的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了一定的了解，受到了啟發(fā)。現(xiàn)將考察主要情況及有關(guān)建議報(bào)告如下：

一、美加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概況及特點(diǎn)

（一）美國

。美國作為一個(gè)發(fā)達(dá)國家，其農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成一個(gè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)緊密相扣、系列服務(wù)的體系，在縱向上，大體有三種形式：一是“垂直式”一體化的農(nóng)業(yè)公司；二是大企業(yè)或大公司與農(nóng)場主契約式的一體化組織；三是大農(nóng)場主自己成立的加工、銷售組織。在橫向聯(lián)合上，有四種形式：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社；二是農(nóng)業(yè)銷售合作社；三是農(nóng)業(yè)供應(yīng)合作社；四是農(nóng)業(yè)信貸合作社。這些縱向的、橫向的聯(lián)合體支撐著美國的高效率商品性現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

做為典型的市場經(jīng)濟(jì)國家，美國農(nóng)業(yè)已實(shí)現(xiàn)高度的產(chǎn)業(yè)化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，各個(gè)市場主體（包括生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者）都有各自的相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益。美國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步于本世紀(jì)五十年代，到今天，布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營一體化、服務(wù)社會(huì)化的產(chǎn)業(yè)化大格局已全面形成。

l、生產(chǎn)布局區(qū)域化。美國農(nóng)業(yè)普遍采取集中生產(chǎn)分散供應(yīng)的模式。在全國形成了幾個(gè)

專業(yè)生產(chǎn)區(qū)。如加利佛尼亞州以生產(chǎn)水果、蔬菜為主；德克薩斯州以畜牧業(yè)為主；糧食生產(chǎn)則主要集中于中部地區(qū)。

2、生產(chǎn)高度專業(yè)化。美國的農(nóng)場一般只生產(chǎn)一種或（來源于新世紀(jì)范本網(wǎng))幾種產(chǎn)品。甚至只從事某種產(chǎn)品的某一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工作，而其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)則由其它企業(yè)去做。這樣不但可以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)效率，而且可以保證產(chǎn)品質(zhì)量、降低經(jīng)營成本。

3、經(jīng)營一體化。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。即通過一定的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式和利益調(diào)節(jié)機(jī)制，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供產(chǎn)加運(yùn)銷等部門間形成搣利益均沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)攠的利益共同體。

美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主要有以下幾種方式：

1、農(nóng)民協(xié)會(huì)。農(nóng)民協(xié)會(huì)是農(nóng)民自發(fā)組織起來的群眾服務(wù)組織，大體分為兩種形式，一種是行業(yè)形式，例如小麥協(xié)會(huì)、谷物協(xié)會(huì)等。協(xié)會(huì)為生產(chǎn)服務(wù)，也為農(nóng)民提供商業(yè)信息，不以贏利為目的。

2、農(nóng)業(yè)公司。美國的農(nóng)業(yè)公司基本是產(chǎn)加銷為一體的。美國的農(nóng)業(yè)公司經(jīng)營規(guī)模較大，一家公司可以擁有幾家農(nóng)場或工廠。美國的一些專業(yè)公司還為小農(nóng)場主和小公司提供專業(yè)服務(wù)，如耕地服務(wù)、防病蟲服務(wù)、收獲服務(wù)，以減輕小農(nóng)場購買專業(yè)農(nóng)機(jī)具的不必要高額費(fèi)用支出。

3、農(nóng)產(chǎn)品的期貨交易。美國的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營其中主要途徑之一是依賴于契約、合同的交易，即農(nóng)場與商業(yè)者以契約（合同）的方式，建立一種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷關(guān)系。這種契約關(guān)系也可以通過期貨的方式來實(shí)現(xiàn)，商業(yè)者在取得了契約書后就取得了農(nóng)產(chǎn)品收購的權(quán)力，農(nóng)場取得了供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任和義務(wù)。而商業(yè)者的收購權(quán)力可實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓。但無論轉(zhuǎn)讓給誰，這種關(guān)系仍然是靠契約來維系的。美國通過契約方式經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)場只

占11%，但占市場份額的40％。但美國已逐步減少了對期貨和現(xiàn)貨市場的依賴，逐步轉(zhuǎn)化并實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與銷售的聯(lián)合及一條龍生產(chǎn)，形成自成一體的生產(chǎn)系統(tǒng)，即農(nóng)業(yè)的工業(yè)化和商業(yè)化。這種集生產(chǎn)、供應(yīng)、加工、銷售的一體化大部分以農(nóng)場主的聯(lián)合組織、農(nóng)業(yè)公司的方式運(yùn)行。

（二）加拿大。加拿大是農(nóng)業(yè)高度發(fā)達(dá)的國家，也是世界第7大糧食生產(chǎn)國，加拿大政府在農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展中起著重要作用。法律規(guī)定了政府在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的基本職能。聯(lián)邦政府主要負(fù)責(zé)全國性的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、跨省的農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)流動(dòng)、國際合作項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究。加拿大農(nóng)業(yè)食品部是最早成立、也是最大的行政主管部門之一，代表聯(lián)邦政府行使具體的農(nóng)業(yè)行政管理職能。農(nóng)業(yè)食品部還承擔(dān)全國范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢疫和檢測監(jiān)督的職能。加拿大政府十分重視農(nóng)業(yè)，加拿大聯(lián)邦和各省政府共同管理并資助了一系列的農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的目標(biāo)主要是增加農(nóng)民收入、穩(wěn)定價(jià)格、對市場進(jìn)行調(diào)控以及減少地區(qū)發(fā)展不平衡等。加聯(lián)邦和各省政府對農(nóng)業(yè)的支持分別占55%和45%。

加拿大是一個(gè)成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家，政府在各個(gè)領(lǐng)域都十分注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)的作用，通過立法確立了行業(yè)協(xié)會(huì)的合法地位并賦予其相應(yīng)的職能。農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)是農(nóng)民自愿發(fā)起組織起來的中介組織，承擔(dān)了組織農(nóng)民面向市場、提供信息服務(wù)、進(jìn)行配額管理等職能。省農(nóng)業(yè)部設(shè)立了一個(gè)部門專門負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)的管理，協(xié)會(huì)可以向政府方便快捷地反映農(nóng)民的意愿和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中亟待解決的問題，在政府與農(nóng)民之間建立一個(gè)橋梁和紐帶。除上述職能外，農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)還起著收集、分析、傳播市場信息、組織參加貿(mào)易展銷及交流、開拓新興市場的作用。加拿大是一個(gè)高度工業(yè)化的國家，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的份額不足3%，但加拿大政府高度重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，積極推進(jìn)市場化、機(jī)械化、現(xiàn)代化，農(nóng)產(chǎn)品以市場為導(dǎo)向，在滿足國內(nèi)消費(fèi)需求的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)

產(chǎn)品出口，在國際市場占有相當(dāng)?shù)姆蓊~。如加拿大是世界上最大的糧食生產(chǎn)國之一，是世界第二大谷物出口國。加拿大農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度和勞動(dòng)生產(chǎn)率水平很高，每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力一年可提供20萬公斤糧食。

二、啟示與建議

（一）強(qiáng)化政府對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的扶持力度。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)又是弱勢產(chǎn)業(yè)，要承擔(dān)自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)民收入，光靠市場調(diào)節(jié)不行，還必須通過國家與政府宏觀調(diào)控加強(qiáng)扶持與保護(hù)。雖然目前我國的國力和地方政府的經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)不如美、加哪樣強(qiáng)大，難于在短時(shí)期內(nèi)拿出大量的資金扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，但我們應(yīng)按照中央和國務(wù)院關(guān)于對農(nóng)民“多予、少取、放活”的方針，更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民，按照法定要求，加大對龍頭企業(yè)財(cái)政、稅收、信貸等各項(xiàng)扶持力度。一要通過農(nóng)業(yè)稅收調(diào)減政策、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策、對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼等政策的落實(shí)，把對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的支持做到位，以增加農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。二要集中財(cái)力，多方籌資，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如農(nóng)村水利、道路、衛(wèi)生、教育、文化等硬件設(shè)施的建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。三要形成進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的政策機(jī)制，從產(chǎn)業(yè)培植、資金籌集、人口聚集與戶籍管理，基礎(chǔ)建設(shè)與土地經(jīng)營等各方面，幫助農(nóng)村發(fā)展小城鎮(zhèn)，既為調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、增加農(nóng)民收入創(chuàng)造條件，又努力促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)面貌的徹底改觀，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。四是加大財(cái)政扶貧的力度，重點(diǎn)支持科技扶貧和智力扶貧，關(guān)心和資助農(nóng)村貧困地區(qū)和弱勢群體，幫助貧困農(nóng)民特別是特困農(nóng)戶脫貧。

（二）大力培植龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。從我區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況看，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶共識(shí)性的方向性、戰(zhàn)略性舉措。無論是從美、加農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，還是從我們自身發(fā)展的實(shí)際看，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的扶持力度，都是十分必要的。只有龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織健全了，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的“公司（基地）＋中介合作組織（協(xié)會(huì)）＋農(nóng)戶”的模式才得以構(gòu)成；才能形成市場經(jīng)濟(jì)條件下特別是家庭承包責(zé)任制前提下專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的格局。我區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)普遍規(guī)模小，固定資產(chǎn)少，貸款條件不足，資金嚴(yán)重缺乏，而廣西財(cái)政十分困難，市、縣財(cái)政更顯緊張，財(cái)政扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的資金十分有限。為此建議：一要繼續(xù)通過財(cái)政扶持、信貸支持、稅收鼓勵(lì)、政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)等措施，幫助各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，做大做強(qiáng)，使之成為帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場、奔小康的領(lǐng)頭雁。二是積極引導(dǎo)一些有特色的農(nóng)產(chǎn)品基地縣、鄉(xiāng)，依托龍頭企業(yè)、依托生產(chǎn)基地、依托專業(yè)市場，引導(dǎo)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上，按照“民辦、民管、民受益”的原則，組建農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)合作社等農(nóng)村專業(yè)合作組織。三是引導(dǎo)幫助龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社為廣大農(nóng)民提供相關(guān)服務(wù)、形成契約化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局，帶動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，增收致富。

（三）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。當(dāng)前我區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)色彩很濃，真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的只有極少數(shù)的企業(yè)和合作組織。因此在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中要改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，要跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，要象抓工業(yè)那樣抓農(nóng)業(yè)，做好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，打破過去的平衡格局。當(dāng)前我區(qū)真正說優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)只有甘蔗、蠶桑、食用菌、水果、但產(chǎn)量優(yōu)勢并不等于質(zhì)量優(yōu)勢，將來優(yōu)勢如何發(fā)展，如何真正變成優(yōu)勢，就應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)化做文章，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)化上做文章，利用龍頭企業(yè)的力量帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)，抓緊建立一批龍頭企業(yè)集群示范基地，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。要認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，科學(xué)指導(dǎo)龍頭企業(yè)及合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展；要制定龍頭企業(yè)發(fā)合作組織發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)掌握龍頭企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，幫助龍頭企業(yè)解決實(shí)際困難；要

在實(shí)踐中不斷探討適應(yīng)市場的有效支持方式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)創(chuàng)新，提高效益，切實(shí)推動(dòng)龍頭企業(yè)的發(fā)展。各級(jí)政府職能部門以及商會(huì)、協(xié)會(huì)等各種民間組織，要盡可能收集包括市場在內(nèi)的各方面信息，并提供給農(nóng)民，為其決策服務(wù)。

（四）逐步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營涵蓋生產(chǎn)、加工、銷售，涉及不同的利益主體，正確處理各方面的利益關(guān)系是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成功的關(guān)鍵。因此，要建立一種有效的運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能夠得到比單純搞初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)更多的收益，從長遠(yuǎn)看，龍頭企業(yè)只有讓農(nóng)戶得到實(shí)實(shí)在在的利益，才能不斷發(fā)展壯大。要通過開展定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、市場信息、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品銷售等多種服務(wù)，提高龍頭企業(yè)的服務(wù)能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金，采取保護(hù)價(jià)收購、利潤返還等多種形式，與農(nóng)戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。