第一篇：農(nóng)業(yè)考察報(bào)告范文

農(nóng)業(yè)考察報(bào)告

前不久，按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，我們xxx人民政府農(nóng)業(yè)考察團(tuán)一行9人赴xx進(jìn)行了為期兩周的實(shí)地考察。xx農(nóng)業(yè)發(fā)展值得我們學(xué)習(xí)的地方很多，給了我們很多有益的啟示。

xx農(nóng)業(yè)特點(diǎn)

xx是世界三大農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)之一，僅次于美國(guó)、法國(guó)。這個(gè)國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)的客觀條件并不優(yōu)越，國(guó)土狹小，資源貧乏，是典型的人多地少?lài)?guó)家，耕地面積2992萬(wàn)畝，相當(dāng)于3個(gè)xx市，人均耕地1.9畝，僅比xx市人均多0.4畝。狹小的xx憑什么能夠成為世界三大農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)之一？xx農(nóng)業(yè)的四大特點(diǎn)可以回答這一問(wèn)題。

1.揚(yáng)長(zhǎng)避短，選擇適宜xx的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。xx土地資源少，光照不足，但地勢(shì)平坦，降雨充沛。xx政府根據(jù)這一國(guó)情制定了一系列符合自己實(shí)際的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策：避開(kāi)需要大量光照和價(jià)格低廉的禾谷類(lèi)作物的生產(chǎn)，充分利用地勢(shì)平坦、牧草資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展畜牧業(yè)、奶業(yè)和附加值高的園藝作物。走高投入、高產(chǎn)出的路子。xx玻璃溫室的面積世界最大，全國(guó)的玻璃溫室面積已經(jīng)超過(guò)1.1億平方米，占世界溫室總面積的1／4以上。

2.聚合優(yōu)勢(shì)，實(shí)行集約化、規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。xx農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)所形成的種類(lèi)少，但每一類(lèi)都很精、很大、很強(qiáng)。園藝業(yè)在荷蘭農(nóng)業(yè)中占有相當(dāng)份額，占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的36％。因此，zzz被稱(chēng)為“歐洲花園”、“花卉王國(guó)”。現(xiàn)在荷蘭每天向世界出口1700萬(wàn)枝鮮切花和170萬(wàn)盆鮮花，鮮花出口占國(guó)際市場(chǎng)的60％。xx蔬菜出口也居世界第一，溫室蔬菜以番茄的面積最大。荷蘭畜牧業(yè)很發(fā)達(dá)，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為60％，其乳品、豬肉的出口量居世界之首。xx整個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化是由眾多企業(yè)和農(nóng)戶組成的。xx的溫室大都實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，一個(gè)公司或一戶花農(nóng)的幾萬(wàn)平方米的溫室，往往只生產(chǎn)兩三個(gè)品種。如我們參觀考察的位于荷蘭北部的一家蝴蝶蘭種植場(chǎng)，是一個(gè)家庭式農(nóng)場(chǎng)，現(xiàn)有溫室8000平方米，該農(nóng)場(chǎng)一年生產(chǎn)25萬(wàn)盆鮮花，全部都是蝴蝶蘭。

3.注重品牌，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序。我們參觀的蔬菜、花卉等產(chǎn)品均有生產(chǎn)廠家、注冊(cè)商標(biāo)和產(chǎn)品品牌。1968年成立的xxxxxxx花卉拍賣(mài)行是現(xiàn)今世界上最大的花卉拍賣(mài)市場(chǎng)。進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)的花卉和植物要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記，并按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，隨后被送到冷藏庫(kù)和存放庫(kù)等待上市拍賣(mài)。拍賣(mài)成交的產(chǎn)品按客戶要求進(jìn)行包裝，隨即空運(yùn)到世界各地。當(dāng)天未被銷(xiāo)出的鮮花會(huì)被銷(xiāo)毀，以保證鮮花質(zhì)量，維護(hù)荷蘭鮮花品牌形象。

4.農(nóng)業(yè)合作組織作用重要。xx農(nóng)業(yè)合作社組織類(lèi)型很多，大體上分為：信用合作社、供應(yīng)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工合作社、銷(xiāo)售合作社、服務(wù)合作社等幾種。合作社具有完備的立法，每一個(gè)合作社都有自己的章程，獨(dú)立自主性很強(qiáng)，不受政府的干預(yù)。xx農(nóng)業(yè)給我們的啟示

結(jié)合x(chóng)x農(nóng)業(yè)實(shí)際，我們認(rèn)為值得借鑒、能夠借鑒的有以下幾點(diǎn)：

1.立足本地實(shí)際，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。xx要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，必須認(rèn)清自己的優(yōu)勢(shì)，并把這些優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)利用好，形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。那么xx農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)有哪些呢？我們認(rèn)為能夠形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)有：（1）食品加工業(yè)。xx是傳統(tǒng)的糧食主產(chǎn)區(qū)，特別是小麥的種植面積大，近幾年，在市委、市政府“種糧不賣(mài)糧”思想指導(dǎo)下，全市面粉加工業(yè)迅速崛起，截至目前，已有xx多家面粉加工企業(yè)取得“QS”認(rèn)證，全市面粉年加工能力已達(dá)850萬(wàn)噸，面粉加工規(guī)模已躍居全省第一。xx市榮獲中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的“中國(guó)面粉城”稱(chēng)號(hào)。面粉加工解決了糧食生產(chǎn)效益低的問(wèn)題，提高了糧食產(chǎn)業(yè)的整體效益，使我市的糧食資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。面粉加工業(yè)已成為xx的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。我們可以將這一優(yōu)勢(shì)繼續(xù)發(fā)展、擴(kuò)大、延深、拉長(zhǎng)，進(jìn)而把xx打造成全國(guó)最重要的面粉加工基地和食品加工基地。（2）畜禽飼養(yǎng)業(yè)。xx糧食資源豐富，加之面粉加工又產(chǎn)生大量的副產(chǎn)品，我市發(fā)展畜禽飼養(yǎng)業(yè)的條件比較優(yōu)越。近幾年，全市通過(guò)抓x類(lèi)xx基地（項(xiàng)目）建設(shè)，顯示出十大規(guī)模飼養(yǎng)基地的巨大輻射帶動(dòng)作用，全市畜禽飼養(yǎng)量呈逐年上升趨勢(shì)，特別是豬禽的飼養(yǎng)發(fā)展迅速。xx發(fā)展畜禽飼養(yǎng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)比較明顯。（3）木材加工業(yè)。xx是全國(guó)平原綠化先進(jìn)單位，目前全市擁有活立木3.5億株，木材蓄積量1600萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)25.6％，這在全國(guó)平原地區(qū)是少有的。商丘林木資源豐富，但是資源利用較差，大量原木外流，特別是鄰近的xxxx吃進(jìn)了xx大量的木材。如果我們充分利用現(xiàn)有資源發(fā)展木材加工業(yè)，形成栽伐互補(bǔ)互促的良性循環(huán)，xx的木材加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)將十分明顯。（4）河蟹養(yǎng)殖。xx的黃河故道大閘蟹個(gè)大肉肥，味道鮮美，遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)外。目前年產(chǎn)量30萬(wàn)公斤，在河南省數(shù)第一。黃河故道在我市橫跨xx縣、xx縣、xx區(qū)、xx縣4個(gè)縣（區(qū)），綿延xxx公里，水面8萬(wàn)畝

第二篇：農(nóng)業(yè)考察報(bào)告

農(nóng)業(yè)考察報(bào)告范文4篇

市人大常委會(huì):

為了解我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本情況,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，根據(jù)市人大常委會(huì)的工作部署，9月10日—11日，市人大常委會(huì)副主任吳水和，原市人大常委會(huì)副主任尚天法分別帶領(lǐng)部分市人大常委會(huì)委員和農(nóng)業(yè)小組人大代表，分赴林州市、縣、縣、縣等縣(市)，聽(tīng)取了有關(guān)縣(市)的工作情況匯報(bào)，認(rèn)真察看了其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，并與基層干部群眾進(jìn)行了廣泛的交談，對(duì)我市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作有了較深的了解。

一、我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要工作及成效

通過(guò)視察，大家認(rèn)為：近年來(lái)，我市高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度，使全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

(一)“紅旗渠精神杯”競(jìng)賽成績(jī)突出，農(nóng)田水利基本建設(shè)明顯加強(qiáng)。近年來(lái)，我市以“紅旗渠精神杯”競(jìng)賽為動(dòng)力，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，較好地完成了農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，連續(xù)14年獲省政府頒發(fā)的“紅旗渠精神杯”。在重點(diǎn)水利工程建設(shè)方面，先后實(shí)施了南谷洞、琵琶寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固，河市區(qū)東段治理、茶店坡溝治理，引黃補(bǔ)源、躍進(jìn)渠灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造等一批重點(diǎn)水利工程建設(shè)。在農(nóng)村水利工程建設(shè)方面，通過(guò)建水庫(kù)、機(jī)電井、旱井、水窖、集中供水處，初步形成了溝相通、渠能聯(lián)、旱能澆、澇能排的防洪除澇抗旱減災(zāi)體系和水資源供給保障體系。節(jié)水灌溉面積已達(dá)370多萬(wàn)畝，年可節(jié)水3億m3,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益十分顯著。

(二)重點(diǎn)林業(yè)工程進(jìn)展順利，林業(yè)生態(tài)市建設(shè)開(kāi)局良好。近年來(lái)，我市林業(yè)工作緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民增收兩大任務(wù)，積極組織實(shí)施了太行山綠化、防沙治沙、退耕還林、外資造林等重點(diǎn)林業(yè)工程，扎實(shí)開(kāi)展“四荒”拍賣(mài)造林體制改革，大力搞好林業(yè)高效園區(qū)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)林地、濕地、沙地林業(yè)資源管護(hù)工作，使全市各項(xiàng)林業(yè)工作取得了重大進(jìn)展。特別是在今年林業(yè)生態(tài)市建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲、嚴(yán)把造林技術(shù)關(guān)、實(shí)行戶戶合同以及廣泛宣傳發(fā)動(dòng)等措施和手段，使我市林業(yè)生態(tài)市建設(shè)開(kāi)局順利，取得了明顯成效，截至目前，全市共完成造林面積34.28萬(wàn)畝，是省下達(dá)28.83萬(wàn)畝的119%，完成森林撫育和改造4.3萬(wàn)畝，是任務(wù)的100%。全市的林木覆蓋率由21.6%提高到25.4%，生態(tài)環(huán)境狀況初步得到改善。

(三)耕地保護(hù)政策及責(zé)任制得到了較好落實(shí)。近年來(lái)，我市把保護(hù)耕地作為確保糧食安全和保護(hù)農(nóng)民利益的首要任務(wù)。通過(guò)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳、動(dòng)態(tài)巡查、開(kāi)源節(jié)流等一系列措施，全面落實(shí)關(guān)于耕地保護(hù)的各項(xiàng)政策、規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了全市耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡，確保了全市基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變，全市現(xiàn)有農(nóng)用地面積522646.49公頃，其中：耕地408214.21公頃;園地11505.39公頃;林地68926.49公頃;牧草地4.71公頃;其他農(nóng)用地33995.71公頃。1999年—，我市共實(shí)施占補(bǔ)平衡項(xiàng)目782個(gè)，新增耕地面積9826.66公頃。此外，我市還開(kāi)展了工礦廢棄地治理和磚瓦窯廠復(fù)墾等項(xiàng)目，自以來(lái)共開(kāi)發(fā)整理和復(fù)墾土地4.3萬(wàn)畝，新增耕地21200畝。

(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展較快，農(nóng)機(jī)管理水平不斷提高。農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，提升農(nóng)機(jī)裝備水平，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，我市緊緊圍繞新機(jī)具推廣、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、組織聯(lián)合機(jī)收、機(jī)械化秸桿還田、農(nóng)機(jī)行政

執(zhí)法等工作，不僅提升了農(nóng)機(jī)裝備水平，而且提高了農(nóng)機(jī)管理工作水平，有力的服務(wù)了全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。目前，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)514.64萬(wàn)千瓦，擁有大中型拖拉機(jī)7870臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)6900臺(tái)、秸桿還田機(jī)7522臺(tái)、旋耕機(jī)7196臺(tái)、機(jī)引播種機(jī)34130臺(tái)(其中免耕播種機(jī)1230臺(tái))。隨著我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推進(jìn)，一方面提高了我市小麥、玉米等主要農(nóng)作物的產(chǎn)量，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)防災(zāi)能力，提高了生產(chǎn)效率，增加了農(nóng)民收入。另一方面解放了大批農(nóng)村勞動(dòng)力，加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，促進(jìn)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

(五)加大了科技興農(nóng)力度，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效顯著。大力開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施種子工程、沃土工程、植保工程和綠證工程“四大工程”，積極推廣各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)配套技術(shù)。如縣結(jié)合其工作實(shí)際，創(chuàng)建了三大科技推廣體系，實(shí)現(xiàn)了良種良法配套。目前，縣小麥優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用率已達(dá)到100%。使精量半精量播種、秸稈還田、測(cè)土配方施肥等八大技術(shù)得到推廣，推廣配方施肥250萬(wàn)畝，今年夏糧生產(chǎn)測(cè)土配方施肥面積接近170萬(wàn)畝，基本實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。林州市近幾年來(lái)每年都會(huì)引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)6—8項(xiàng)，農(nóng)作物新品種30余個(gè)，篩選出適合該市的農(nóng)業(yè)新技術(shù)3項(xiàng)，農(nóng)作物新品種10余個(gè)，并認(rèn)真加以推廣。縣重點(diǎn)推廣了優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、花生、尖椒以及配方施肥、病蟲(chóng)害綜合治理等5項(xiàng)新技術(shù)，推廣面積較大，使該縣的 農(nóng)業(yè)效益得到了較大提高。

二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

(一)用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的財(cái)政投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱。近年來(lái)我市對(duì)農(nóng)業(yè)的總投入雖然大幅度增長(zhǎng)，但大都用在了扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)項(xiàng)目等方面，用于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金卻明顯不足。因此，我市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。如全市已治理的中低產(chǎn)田面積占總耕地面積的比例不足30%，尚有近400萬(wàn)畝的中低產(chǎn)田有待開(kāi)發(fā)改造。通往農(nóng)田的道路、橋梁年久失修，有些已經(jīng)損壞，雨天泥濘難行，嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。但由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)力量薄弱，群眾“一事一議”比較困難，極需要財(cái)政投入資金修復(fù)改造。此外，今年是創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市 級(jí)政府雖然加大了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入，但相對(duì)較少，特別是一些農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具推廣應(yīng)用資金缺乏，新的生產(chǎn)領(lǐng)域的機(jī)械化進(jìn)展慢，滯后于新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐;二是小麥耕種收的機(jī)械化水平比較高，但高效農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化程度較低，發(fā)展緩慢。另外柴油價(jià)格逐年上升，農(nóng)機(jī)作業(yè)成本越來(lái)越高。小麥跨區(qū)機(jī)收市場(chǎng)隨著小麥聯(lián)合收割機(jī)迅猛增長(zhǎng)，造成作業(yè)價(jià)格下，機(jī)手不能獲得應(yīng)有效益，挫傷了農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者的積極性。

(五)有的地方對(duì)耕地保護(hù)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)耕地的質(zhì)量建設(shè)重視不夠。一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有站在“從國(guó)家全局著想，為子孫后代負(fù)責(zé)”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地的重要性，而是從局部和短期利益出發(fā)，側(cè)重考慮本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，甚至以過(guò)多占用耕地為代價(jià)來(lái)?yè)Q取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，存在“重發(fā)展、輕保護(hù)”現(xiàn)象。二是在一些地方，只注重占補(bǔ)平衡數(shù)量的落實(shí)，而不考慮耕地質(zhì)量的提高，在配套設(shè)施方面遠(yuǎn)達(dá)不到要求，存在“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”現(xiàn)象。

三、幾點(diǎn)建議

(一)進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度。一是政府要不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。除積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金外，還要加大市縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入力度。二是完善投入機(jī)制，拓寬農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措渠道。要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，逐步形成政府投入支持、民辦公助和社會(huì)參與的多元化投入新機(jī)制。特別是要加大對(duì)中低產(chǎn)田改造、田間道路和橋梁修復(fù)、農(nóng)田水利工程建設(shè)的投入力度。

(二)要盡快發(fā)揮引黃補(bǔ)源重點(diǎn)水利工程效益。鑒于縣耗巨資修建的引黃補(bǔ)源重點(diǎn)水利工程竣工五年未發(fā)揮效益，市政府應(yīng)高度重視此項(xiàng)工作。建議由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立引黃補(bǔ)源調(diào)水協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，督促省水利廳及黃委會(huì)建立和完善調(diào)水機(jī)制，使引黃入內(nèi)補(bǔ)源工程盡早發(fā)揮效益。

(三)完善和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。一要為農(nóng)業(yè)科技推廣提供強(qiáng)有力的政策保障。要有重點(diǎn)地扶持一批示范性社會(huì)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，鼓勵(lì)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，對(duì)一些發(fā)展較好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)實(shí)體，優(yōu)先培育成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員承包領(lǐng)辦高效農(nóng)業(yè)科技園，推廣應(yīng)用新技術(shù)。加快建設(shè)各種專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮協(xié)會(huì)帶頭推廣作用。完善農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣體系建設(shè)。全面提高專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，盡快建立形成多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制。大力推廣普及農(nóng)業(yè)增效技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。三要搭建高效實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)。建立以省、市、縣三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織信息服務(wù)站為服務(wù)窗口的信息服務(wù)體系，加大力度搞好服務(wù)。

(四)進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展。一是各級(jí)政府要加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入，每年財(cái)政要拿出一定量的專(zhuān)項(xiàng)資金，用于發(fā)展先進(jìn)的大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè);實(shí)施農(nóng)機(jī)田間作業(yè)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)和保護(hù)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者的積極性。二是因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜支持和鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)合作組織，完善農(nóng)機(jī)中介組織、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。三是圍繞大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化進(jìn)程。

(五)加強(qiáng)耕地保護(hù)，著力提高耕地質(zhì)量和糧食生產(chǎn)能力。一是嚴(yán)格實(shí)施土地規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)制度，嚴(yán)厲打擊亂占濫用耕地行為。二是加大中低產(chǎn)田改造力度，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和效益，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，保障國(guó)家糧食安全。三是繼續(xù)加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，集中清理閑置土地，特別是注重提高新增耕地的質(zhì)量。四是進(jìn)一步加大對(duì)水土流失、耕地沙化、鹽堿化等的治理力度，建設(shè)環(huán)境友好的耕 地生態(tài)系統(tǒng)。

沭陽(yáng)縣實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的考察報(bào)告

沭陽(yáng)縣實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的考察報(bào)告

我們赴江蘇省宿遷市掛職學(xué)習(xí)小組，在市委組織部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和宿遷市委組織部、沭陽(yáng)縣委、縣政府及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門(mén)）的大力支持下，通過(guò)實(shí)地掛職、主動(dòng)參與、調(diào)查了解、展開(kāi)座談、走訪部門(mén)等多種形式，對(duì)沭陽(yáng)縣近年來(lái)適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，并對(duì)了解的情況有了初淺認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、基本情況

沭陽(yáng)縣位于江蘇省北部，南北55公里，東西60公里，地形西高東低，平均海拔5米左右（全縣最高峰海拔70米）。全縣國(guó)土面積2298平方公里，其中耕地面積204萬(wàn)畝，水面45.28萬(wàn)畝，荒灘 13.5萬(wàn)畝，為江蘇省陸域面積 抓落實(shí)。在這個(gè)縣的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，單從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃意見(jiàn)就可以看到，種植什么，養(yǎng)殖什么，都做了具體規(guī)定。對(duì)未按規(guī)劃實(shí)施的包村干部、村支書(shū)、村主任要追究責(zé)任，以約束干部的從政行為。花木產(chǎn)業(yè)是該縣潛力巨大的特色產(chǎn)業(yè),種植花木的效益與種植糧食等作物相比，一般在10：1左右甚至更高，擴(kuò)大花木種植面積，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收。為此，他們采取的辦法首先是大力鞏固老區(qū)，花木生產(chǎn)老區(qū)新河、顏集兩鎮(zhèn)，按照“走花路、念花經(jīng)、發(fā)花財(cái)、奔小康”的指導(dǎo)思想，不斷擴(kuò)大種植規(guī)模，面積達(dá)到8萬(wàn)多畝，占全縣花木總面積的35.6%，形成了盆景制作、常青類(lèi)苗木、草坪、月季、花果立體種植等五大生產(chǎn)基地。其次是積極拓展新區(qū)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、形成規(guī)模、發(fā)展精品、提高效益”的總體思路，在四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大花卉苗木面積近4萬(wàn)畝，新建苗木生產(chǎn)基地10多家。改建一批特色明顯，功能齊全的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，開(kāi)拓大中城市的外埠市場(chǎng)。同時(shí)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社和其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織，培育和壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，使之成為現(xiàn)階段開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通的生力軍、主力軍。四是政策服務(wù)。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，使土地向種養(yǎng)大戶手中集中，提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)水平。在稅收、資金、土地、供電等方面制定并采取優(yōu)惠政策，努力營(yíng)造有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的寬松環(huán)境。通過(guò)加大對(duì)調(diào)整的資金扶持力度，增加信貸額度，同時(shí)增加項(xiàng)目投資，緩解農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金不足的矛盾。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

赴沭陽(yáng)掛職學(xué)習(xí)，時(shí)間雖短，但體會(huì)較多，感觸頗深：

體會(huì)之一，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃是實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。規(guī)劃是有序做好多項(xiàng)工作的前提。只有科學(xué)的規(guī)劃，才能使工作有循可遵、有的放矢。而科學(xué)的規(guī)劃、認(rèn)真的落實(shí)，必然會(huì)帶來(lái)良好的效應(yīng)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，必須科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，實(shí)事求是地根據(jù)各地的具體情況，制定出發(fā)展模式，并要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)，將有關(guān)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到基層和田間地塊。對(duì)于農(nóng)業(yè)內(nèi)部的各業(yè)也要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)的原則，切忌“一刀切”，但總的都應(yīng)堅(jiān)持“效益優(yōu)先”的原則，并充分發(fā)揮地區(qū)特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展適合本地生產(chǎn)，又具有良好市場(chǎng)前景的品種和產(chǎn)業(yè)。

體會(huì)之二，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)是實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的生產(chǎn)力。科學(xué)技術(shù)是 個(gè)人的壓力變成一支隊(duì)伍的壓力，一支隊(duì)伍的壓力變成廣大干部群眾的壓力。要樹(shù)立發(fā)展是 了49％，土壤沙化面積減少了21％，提高了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力和持續(xù)發(fā)展的后勁，環(huán)境效益十分顯著。在生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)中，涌現(xiàn)出一批成功的典型。

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)在我國(guó)推行得紅紅火火的，作為環(huán)境專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，我們有必要親身到農(nóng)村去實(shí)地考察一下生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)在農(nóng)村的實(shí)施的實(shí)際情況和實(shí)際困難，于是在的春節(jié)，我們到湖北省襄樊市宜城鄭集鎮(zhèn)何駱村作了為期兩個(gè)星期的考察，主要觀察了何駱村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

但現(xiàn)時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)還沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)方法，而生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是一個(gè)人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，是由自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)3個(gè)性質(zhì)完全不同的系統(tǒng)共同構(gòu)造而成的。我們不能武斷地就說(shuō)農(nóng)村里的生態(tài)農(nóng)業(yè)做得很好，或者很差。根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的特征和屬性，我將影響生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的因子歸結(jié)為三個(gè)子系統(tǒng)，即社會(huì)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)，并將生態(tài)系統(tǒng)劃分為資源保護(hù)利用、廢物綜合利用、生態(tài)保育和污染防治四個(gè)亞子系統(tǒng)，選定了一些容易得到、易操作的、能兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)3大效益，反映實(shí)際生態(tài)環(huán)境的方面來(lái)總結(jié)何駱村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。雖然有些方面沒(méi)有宏觀的數(shù)據(jù)，但是通過(guò)實(shí)地考察，與農(nóng)民和當(dāng)?shù)卣賳T的訪談，可以了解到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，社會(huì)，和自然的情況。

先對(duì)這個(gè)村的所在地宜城市（縣級(jí)市）和鄭集鎮(zhèn)作一個(gè)簡(jiǎn)介：宜城市位于湖北省西北部，漢江中游。地處東經(jīng)111°57′-112°45′，北緯31°26′-31°54′。整個(gè)地勢(shì)自西北微向東南傾斜。屬鄂中丘陵區(qū)，其地形分為三種類(lèi)型：東部和西南部為低山丘陵，海拔在150米以上，面積為431.1平方公里，占總面積的20.4%；中部和西北部為崗地。海拔在50至150米之間，面積為1622.9平方公里，占總面積的76.8%；漢水兩岸為沖積平原，海拔在50米以下，面積為59平方公里，占總面積的2.8%.地貌組成大致為四山一水五分田。氣候溫和，雨量適中，四季分明，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。年無(wú)霜期240天左右，年降水量在850至1000毫米之間，年日照1800至2100小時(shí)，年平均氣溫15至16°C，年平均相對(duì)濕度為76%.境內(nèi)資源豐富。土地總面積307.5萬(wàn)畝，其中水域42.53萬(wàn)畝，山林（草）地112.31萬(wàn)畝，耕地及其它152.66萬(wàn)畝，分別占土地總面積的13.83%、36.52%、49.64%.地表水多年平均徑流量為5.53億立方米，過(guò)境客水年平均徑流量為400至450億立方米；水能儲(chǔ)藏量達(dá)12540千瓦；地下水儲(chǔ)藏面積達(dá)1003平方公里，總儲(chǔ)水量約21.81億立方米。生物種類(lèi)1190種，其中植物類(lèi)910種，動(dòng)物類(lèi)280種。1995年森林覆蓋率為42%.而楚國(guó)故都－鄭集，東臨漢江，南倚蠻河，總面積211平方公里，總?cè)丝?0萬(wàn)人。鄭集土地肥沃，地勢(shì)平坦，水利發(fā)達(dá)，適宜種植各類(lèi)作物。全鎮(zhèn)13萬(wàn)畝良田和5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)灘涂，現(xiàn)已建成15000畝優(yōu)質(zhì)油桃基地、70萬(wàn)只養(yǎng)鴨基地、1500 0畝無(wú)公害蔬菜基地、10000畝以麥冬為主的藥材基地。何駱村有5500人左右，9個(gè)小組。處于漢江西邊，地形以平原為主，以種植棉花、小麥、白菜、襄陽(yáng)白蘿卜、冬瓜為主，同時(shí)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等。

下面是何駱村的具體情況：經(jīng)濟(jì)情況：主要從農(nóng)民的收入，主要農(nóng)產(chǎn)品，林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展這幾方面調(diào)查。

一、農(nóng)民的人均純收入：從訪問(wèn)鄭集鎮(zhèn)的人大主席余老師得到的資料知：鄭集鎮(zhèn)里的人均GDP為元人民幣，而我們的考察目標(biāo)何駱村在這個(gè)鎮(zhèn)上屬于中上水平。為了得到更切身的數(shù)據(jù)，我們具體調(diào)查了一典型農(nóng)戶的收入。

李云波家里有六口人，家庭結(jié)構(gòu)為他和妻子，還有兩個(gè)老人和兩個(gè)女兒，二個(gè)女兒在上學(xué)。一個(gè)在讀小學(xué)，一個(gè)在讀初中。家里共有十三畝地，以種植冬瓜、白菜、棉花、蘿卜、油菜、小麥為主，另外還種一些雜糧。農(nóng)村的老人一般都由自己兒女贍養(yǎng)，而孩子年幼，教育費(fèi)是家庭的主要支出之一，所以這家農(nóng)戶的兩個(gè)勞動(dòng)力都會(huì)盡力勞動(dòng)以獲得最大的收入，而不會(huì)因?yàn)閼卸柙斐韶毨АＫ沂羌冝r(nóng)業(yè)農(nóng)戶，沒(méi)有養(yǎng)殖業(yè)或其他非農(nóng)業(yè)的收入，所以這家農(nóng)戶的收入對(duì)于本地的種植業(yè)發(fā)展水平很有代表性。

李云波家主要收入一覽表

銷(xiāo)售經(jīng)濟(jì)作物的現(xiàn)金收獲：

三畝地的冬瓜：產(chǎn)量為三萬(wàn)九千斤，售后獲得￥2800

三畝地的白菜：產(chǎn)量為三萬(wàn)六千斤，售后獲得￥3600

一畝多地的襄陽(yáng)白蘿卜：售后獲得￥400

七畝棉花（其中三畝被淹）：售后獲得￥2500

政府對(duì)被淹農(nóng)田的補(bǔ)貼：￥38×3＝￥114

現(xiàn)金一共：￥9414

實(shí)物收獲：

種小麥2畝，每畝的收成是500斤（因?yàn)橐c棉花套種，所以要留出空白的，一畝地只能種一半，其余五畝地空著，種小麥所獲還比不上種子和化肥的錢(qián)，所以種的夠吃即可），沒(méi)有售賣(mài)折現(xiàn)金￥500

種黃豆和玉米等雜糧3畝地所收獲的根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格，折現(xiàn)金￥300

養(yǎng)了兩頭豬：養(yǎng)了一年每頭約200斤，售出一頭￥650.假設(shè)都售出，則收入為￥1300

實(shí)物收入一共：￥2100

總收入為：￥11514

農(nóng)業(yè)的支出：

土地稅：97*13=1261

種子：棉花＋白菜＋冬瓜＋蘿卜+黃豆+玉米+小麥＝￥5 00

農(nóng)藥：￥200

化肥：￥1000

豬苗：一頭￥170，一頭￥180，合計(jì)￥350

買(mǎi)糠喂豬：￥700

總支出為￥4011

純收入：￥7503

所以李云波家的人均純收入為￥1250.50，人均毛收入為：￥1923.50

如果按照李家的毛收入來(lái)說(shuō)，它跟鄭集人大主席余老師給我們的數(shù)據(jù)還是比較吻合的，但 如果是從農(nóng)民的純收入來(lái)說(shuō)，則還有一段距離了，且我們把他們家的實(shí)物收入都算進(jìn)去了，這應(yīng)該是他們家的可以算的最大收入，前年還蓋了新房子，所以在何駱村不算是貧困戶，應(yīng)當(dāng)屬于中等水平，從這家人的收入可以反映出該村的的人均純收入在￥1250左右。

而國(guó)家調(diào)查的全國(guó)農(nóng)民的人均收入為2622元，城鎮(zhèn)居民為8500元。如果只把李云波家的人均收入和全國(guó)農(nóng)民的人均收入這兩個(gè)數(shù)相比，何駱村的農(nóng)業(yè)收入還沒(méi)有達(dá)到國(guó)家人均收入水平的一半，更不用說(shuō)與城鎮(zhèn)居民相比了。

除了從收入看，我們還可以參考他們的日常支出和結(jié)余，看出他們的實(shí)際生活水平。

他們的日常支出為：

服裝費(fèi)：每人￥100，共￥600元

柴米油鹽等生活費(fèi)：￥500

婚禮等送禮：￥300-400元（這個(gè)費(fèi)用其實(shí)地按照每年親戚所辦的喜筵而變化）

電費(fèi)：0.508/度電，農(nóng)田一般不用灌溉，灌溉用電沒(méi)有交錢(qián)。而且沒(méi)有空調(diào)等電器，晚上睡覺(jué)也早，所以用電不多。￥300

教育：￥1400－1500

醫(yī)療：￥200－300

水費(fèi)：￥50

拖拉機(jī)的折舊費(fèi)和維修費(fèi)：￥200+￥200=￥400

柴油費(fèi)：￥250

生活支出為：￥4150

所以結(jié)余為：￥3353

所以這家的農(nóng)民一年不停地辛勤勞動(dòng)，面朝黃土背朝天的過(guò)，最后這塊土地給他們的只是不到四千塊錢(qián)的結(jié)余。而且這些不全是現(xiàn)金收入，但種子、化肥、農(nóng)藥和日常生活的支出則全都是現(xiàn)金。如果除去實(shí)物收入，剩下來(lái)的現(xiàn)金就只有￥1253.雖然農(nóng)民現(xiàn)在不用擔(dān)心溫飽問(wèn)題，但是手里還是沒(méi)有多少余錢(qián)。如果家里的女兒成績(jī)好，堅(jiān)持讀書(shū)一直讀到大學(xué)，那即使有能力考上收費(fèi)較低的重點(diǎn)大學(xué)，每年都必須交納至少5000塊錢(qián)的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，還里面還沒(méi)有算上越來(lái)越高的生活費(fèi)和書(shū)費(fèi)。四年的結(jié)余才能交上一年的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。另一方面，若全家都健健康康沒(méi)有大的病痛還好，如果某個(gè)成員得了稍微嚴(yán)重一點(diǎn)的病，例如急性闌尾炎，做一個(gè)小手術(shù)加上住院就是3000塊多。

治病是頭等大事，不能省，不能拖。若真是上面的兩種情況的話還真要砸鍋賣(mài)鐵才能上學(xué)看病？上學(xué)是改變作為農(nóng)民的命運(yùn)的一條最直接的道路，醫(yī)療是人們生活的最基本保障，但是現(xiàn)在這兩項(xiàng)的收費(fèi)都越來(lái)越高，還成為了我國(guó)的十大暴利行業(yè)之二。試問(wèn)這樣下去收入如此微薄的農(nóng)民，還有上學(xué)和治病的能力嗎？這不是在變相剝奪他們的權(quán)利嗎？怪不得村里的年輕人寧愿出去到擁擠的城市里過(guò)著受老板氣、朝不保夕的勞工生活，也不愿意留在農(nóng)村里，一句話“種地賺不了錢(qián)”。

4、對(duì)推廣人員采取在職和定期離崗進(jìn)修的辦法，更新知識(shí)，取得碩士、博士學(xué)位。

5、召開(kāi)教學(xué)、科研、推廣人員研討會(huì)，共同探討解決新問(wèn)題的途徑和辦法。

(二)多種社會(huì)力量合作辦推廣。農(nóng)業(yè)推廣是一項(xiàng)重大的社會(huì)公益活動(dòng)，美國(guó)政府動(dòng)員社會(huì)各界支持農(nóng)業(yè)推廣，從而逐步形成了一種多層次、多方面合作進(jìn)行推廣工作的機(jī)制。一是國(guó)家和地方合作辦推廣。農(nóng)業(yè)部和州、縣推廣機(jī)構(gòu)各司其職，互相合作，經(jīng)費(fèi)由聯(lián)邦和地方政府共同負(fù)擔(dān)。1995年密西根州立大學(xué)推廣經(jīng)費(fèi)為4000萬(wàn)美元，其中：聯(lián)邦撥款1000萬(wàn)美元，州政府撥款XX萬(wàn)美元，縣政府撥款1000萬(wàn)美元，另外還有特殊推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和社會(huì)各界捐款800萬(wàn)美元。二是政府和社會(huì)合作辦推廣。州縣兩級(jí)推廣機(jī)構(gòu)中都設(shè)有政府代表，都成立有州立大學(xué)、有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)農(nóng)民代表參加的農(nóng)業(yè)推廣顧問(wèn)委員會(huì)(協(xié)會(huì))，負(fù)責(zé)推廣工作的項(xiàng)目審定、經(jīng)費(fèi)籌集、人事安排和工作評(píng)估。三是以專(zhuān)職人員為骨干，專(zhuān)職、兼職和志愿人員合作辦推廣。兼職人員主要在州立大學(xué)，他們既搞推廣又搞教學(xué)、科研，志愿人員主要在縣和縣以下以推廣顧問(wèn)委員會(huì)和參加“四健”(4h)會(huì)的人員為主。埃力那克縣推廣站只有5名專(zhuān)職推廣人員，顧問(wèn)委員會(huì)有12名，志愿人員多達(dá)幾千名，面向群眾的推廣工作，許多是依靠志愿人員完成的，推廣課題是由顧問(wèn)委員會(huì)根據(jù)生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展的迫切需要提出，項(xiàng)目方案由農(nóng)業(yè)教學(xué)、推廣人員在深入調(diào)查，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上聯(lián)合制定，項(xiàng)目的實(shí)施，除推廣、科研、教學(xué)人員參加外，多種社會(huì)力量，包括政府機(jī)構(gòu)、群眾團(tuán)體、大眾宣傳媒介、涉農(nóng)企業(yè)和一些大型農(nóng)場(chǎng)主，也積極配合，有的農(nóng)場(chǎng)主還出錢(qián)、出地，帶頭實(shí)施推廣項(xiàng)目，承擔(dān)試驗(yàn)示范任務(wù)。

(三)農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍的素質(zhì)高。密西根州1994年共有州、縣農(nóng)業(yè)推廣人員445人，其中州農(nóng)業(yè)推廣站150人，縣和區(qū)域推廣站295人。150名州推廣專(zhuān)家都是博士、教授，縣和區(qū)域推廣人員中70％為碩士，25％具有博士學(xué)位，無(wú)論是州推廣專(zhuān)家，還是縣級(jí)推廣人員知識(shí)面都很寬，學(xué)識(shí)比較淵博，都會(huì)操作現(xiàn)代化的儀器設(shè)備。州、縣農(nóng)業(yè)推廣站，全部實(shí)現(xiàn)了辦公通訊現(xiàn)代化，所有推廣人員都擁有電腦終端，與州立大學(xué)及其他信息中心聯(lián)網(wǎng)，美國(guó)能形成這樣高科技、高學(xué)歷層次的農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍，一是高科技發(fā)展迅速，農(nóng)場(chǎng)主的科技文化程度越來(lái)越高，自身素質(zhì)差，很難再勝任推廣工作。二是州立大學(xué)設(shè)立了農(nóng)業(yè)推廣教育系，在本科畢業(yè)的基礎(chǔ)上著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣方面的碩士和博士，形成了培養(yǎng)高級(jí)推廣人員的教育體系。三是州立大學(xué)對(duì)推廣人員的職位有嚴(yán)格的要求和招聘程序，招聘上崗后試用六年，方可聘為正式推廣員，不管什么人，如果不能勝任工作，隨時(shí)都有被解聘的可能。

(四)農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富。美國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣是全方位、面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的，只要農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需要的，都是農(nóng)業(yè)推廣的領(lǐng)域和任務(wù)。工作范疇已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跳出單純農(nóng)業(yè)技術(shù)本身，涉及整個(gè)農(nóng)業(yè)和所在農(nóng)民的種、養(yǎng)業(yè)、流通、農(nóng)村文化、家庭教育、人際關(guān)系、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等諸多方面，以滿足農(nóng)民的高層次需求。農(nóng)業(yè)推廣人員涉及和實(shí)施的項(xiàng)目分三大類(lèi)：

1、農(nóng)業(yè)技術(shù)和自然資源類(lèi)：涉及農(nóng)戶利用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，有效地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本增加農(nóng)場(chǎng)利潤(rùn)，開(kāi)發(fā)新的農(nóng)產(chǎn)品，參予國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，注重食品衛(wèi)生，合理利用資源，保護(hù)環(huán)境及農(nóng)民群眾的多種需求和心理培訓(xùn)、法律和公共政策的咨詢(xún)等。

2、“四健”青年俱樂(lè)部項(xiàng)目。四健是指健康的心、健康的腦，健康的身體和健康的手，“四健”是為農(nóng)村開(kāi)發(fā)農(nóng)村青年資源而設(shè)計(jì)的。主要目的是為農(nóng)村青年提供理論、實(shí)踐環(huán)境，培養(yǎng)他們關(guān)心公共事業(yè)，實(shí)現(xiàn)自我控制，增長(zhǎng)知識(shí)才干，提高領(lǐng)導(dǎo)、管理能力，試一試、干一干，成為有益于社會(huì)的人。

3、家政推廣項(xiàng)目。家庭是農(nóng)村發(fā)展、生活的基本單位，指導(dǎo)農(nóng)村家庭生活、消費(fèi)，健康發(fā)展是美國(guó)農(nóng)業(yè)推廣的重要任務(wù)。這類(lèi)項(xiàng)目的主要目的是通過(guò)培訓(xùn)等活動(dòng)，強(qiáng)化家庭的作用，制止家庭分裂，減少青少年犯罪，提高生活質(zhì)量和健康水平，促進(jìn)家庭的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。項(xiàng)目的主要內(nèi)容有：(1)進(jìn)行公共事業(yè)、社區(qū)活動(dòng)和法律的培訓(xùn)，教育農(nóng)民處理好家庭與社區(qū)、政府的關(guān)系；(2)進(jìn)行有關(guān)食物與營(yíng)養(yǎng)方面的教育，使其懂得營(yíng)養(yǎng)和健康、生長(zhǎng)發(fā)育之間的關(guān)系，注意營(yíng)養(yǎng)、膳食和烹調(diào)技術(shù)；(3)進(jìn)行衛(wèi)生和健康方面的培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民搞好家庭保健，改善家庭衛(wèi)生和設(shè)施，愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生及設(shè)施；(4)幫助農(nóng)民家庭進(jìn)行住房需求評(píng)估，推薦家庭住房設(shè)計(jì)式樣，提供房屋修膳和管理知識(shí)；(5)指導(dǎo)新婚夫妻和青年夫婦有效地履行自己的義務(wù)，尊敬長(zhǎng)輩和撫育好小孩；(6)指導(dǎo)農(nóng)民搞好家庭預(yù)算，用好家庭資金；(7)進(jìn)行家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

(五)推廣方式靈活，推廣手段先進(jìn)。農(nóng)業(yè)推廣單位都擁有電子計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星聯(lián)網(wǎng)電話、電視、錄放設(shè)備等現(xiàn)代化推廣工具，推廣人員將各種知識(shí)信息輸入計(jì)算機(jī)內(nèi)，農(nóng)民需要什么信息只要撥個(gè)電話或打開(kāi)計(jì)算機(jī)終端就可獲取有關(guān)答案，十分便捷，我們走訪的農(nóng)戶中，大部分都和州立大學(xué)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，無(wú)論是芝加哥的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，還是天氣變化情況等，都可做到“秀才不出門(mén)，可知天下事”，州立大學(xué)除常用的宣傳培訓(xùn)設(shè)備外，龐大的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)除和各縣推廣站、農(nóng)戶計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)外，還與國(guó)內(nèi)外有關(guān)重要部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，有關(guān)的技術(shù)信息可及時(shí)交流、傳遞。州立大學(xué)還設(shè)有6套電視節(jié)目，無(wú)線廣播電臺(tái)定期向農(nóng)民播放農(nóng)業(yè)知識(shí)技術(shù)和信息，利用衛(wèi)星遠(yuǎn)距離教學(xué)也在應(yīng)用中。

美國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣方式，分直接推廣、間接推廣。直接推廣是指推廣人員走訪到戶，面對(duì)面幫助農(nóng)民解決問(wèn)題；間接推廣方法是指借助印刷品、電話、電視、廣播、電子郵件等進(jìn)行推廣宣傳。目前，運(yùn)用直接推廣方法服務(wù)的約占農(nóng)戶數(shù)的25％，為了提高工作效率，大都是以小組為單位進(jìn)行，如小組培訓(xùn)、參觀、示范等，必要時(shí)還進(jìn)行個(gè)別咨詢(xún)、個(gè)別訪問(wèn)。各種農(nóng)業(yè)推廣方法，都體現(xiàn)了民主的，說(shuō)服教育的原則，排除了任何形式的強(qiáng)迫命令。而且，絕大多數(shù)推廣項(xiàng)目都是無(wú)償?shù)摹?/p>

(六)隊(duì)伍管理嚴(yán)格。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，美國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣成了一套嚴(yán)格的管理辦法。

l、農(nóng)業(yè)推廣人員由州立大學(xué)直接管理，州推廣專(zhuān)家由學(xué)校聘任，基層推廣員由大學(xué)下屬的州推廣站聘任，并發(fā)工資，地方政府不干預(yù)推廣工作。

2、基層推廣人員由州立大學(xué)負(fù)責(zé)培訓(xùn)，每人每年回校培訓(xùn)時(shí)間不得少于20天，以更新知識(shí)，提高綜合素質(zhì)。

3、根據(jù)推廣人員的特長(zhǎng)，分別參加州推廣站的推廣項(xiàng)目。推廣員帶著問(wèn)題回學(xué)校與專(zhuān)家教授共同研究，制定方案，再回去組織實(shí)施。

4、對(duì)推廣人員的工作進(jìn)行評(píng)估，如不稱(chēng)職，隨時(shí)辭退。

四

美國(guó)根據(jù)本國(guó)的國(guó)情和農(nóng)業(yè)資源，建立了一套完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步發(fā)揮巨大作用，它的一些作法和經(jīng)驗(yàn)可供我們借鑒。為此，我們建議：

(一)進(jìn)一步完善我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的法律、法規(guī)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)公益事業(yè)，需要政府強(qiáng)有力的支持，需要法律預(yù)以保護(hù)。我國(guó)人大常委會(huì)經(jīng)過(guò)多年醞釀?dòng)懻摚趶V泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，頒布了我國(guó)，由于法律條文太原則，操作性差，難以落到實(shí)處，建議盡快制訂《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》實(shí)施細(xì)則，使法律更加完善，特別是在維護(hù)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，國(guó)家保障措施等方面要具體、明晰，具有可操作性。

(二)改善農(nóng)技推廣部門(mén)的裝備，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技和經(jīng)濟(jì)信息，顯得越來(lái)越重要，信息已成為一項(xiàng)重要財(cái)富，誰(shuí)先得到它，誰(shuí)就可以取得經(jīng)濟(jì)上的主動(dòng)權(quán)。美國(guó)農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)把信息傳遞作為向農(nóng)民服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，大的農(nóng)場(chǎng)主也十分注意收集農(nóng)業(yè)科技和市場(chǎng)信息，他們都裝備了先進(jìn)的信息傳播設(shè)備，建立了完善的信息傳遞系統(tǒng)。目前，我國(guó)農(nóng)技推廣部門(mén)普遍裝備落后，信息傳遞慢，渠道單一，適應(yīng)不了農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的需要。建議國(guó)家增加投入，改善農(nóng)技推廣部門(mén)的裝備，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一是建立農(nóng)業(yè)科技廣播電視臺(tái)。我國(guó)幅員遼闊，交通不發(fā)達(dá)，廣播電視的覆蓋面廣，傳播速度快，它不受交通便利與否的影響，同時(shí)利用廣播配以電視，更加形象、生動(dòng)，適合我國(guó)農(nóng)民文化水平低的實(shí)際，是傳播農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的一種好方法，國(guó)家應(yīng)把它作為科技興農(nóng)戰(zhàn)略的一件大事來(lái)落實(shí)。二是逐步建立計(jì)算機(jī)信息、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)的發(fā)明和普及應(yīng)用，促進(jìn)信息事業(yè)的發(fā)展。世界發(fā)達(dá)國(guó)都把計(jì)算機(jī)的普及推廣和網(wǎng)絡(luò)化，作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一件大事來(lái)抓，建議國(guó)家在“九·五”期間安排一定的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，采取與地方聯(lián)合投資的辦法，在每個(gè)省確定若干個(gè)地、縣農(nóng)技推廣部門(mén)，開(kāi)展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的試點(diǎn)，同時(shí)，組織全國(guó)農(nóng)技推廣服務(wù)中心開(kāi)展計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)。爭(zhēng)取用一、二個(gè)五年計(jì)劃，把全國(guó)縣級(jí)以上農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)都用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)起來(lái)。三是增加農(nóng)業(yè)科技讀物出版發(fā)行，使農(nóng)民比較容易得到自己需要的資料。

(三)加快農(nóng)業(yè)科技體制改革的步伐，提高農(nóng)業(yè)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。我國(guó)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)目前存在的主要問(wèn)題是內(nèi)部分工過(guò)細(xì)，人員過(guò)多，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。可借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，逐步將推廣機(jī)構(gòu)內(nèi)服務(wù)性的專(zhuān)業(yè)站(室)向?qū)I(yè)性服務(wù)公司(肥料公司、藥械公司、果品公司等)發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步向綜合性、宏觀性方向發(fā)展。從重點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)利用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益與評(píng)價(jià)，農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)展。二是采取切實(shí)措施加快對(duì)現(xiàn)有農(nóng)技人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)。各級(jí)政府要增加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，農(nóng)業(yè)部和人事部門(mén)組織制定農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)崗位任職標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)動(dòng)在職科技人員參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的積極性。三是繼續(xù)抓農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“三農(nóng)”協(xié)作。我們認(rèn)為，“三農(nóng)”協(xié)作重點(diǎn)是省一級(jí)，省一級(jí)“三農(nóng)”分屬不同的三個(gè)系統(tǒng)協(xié)作難度大，農(nóng)業(yè)部喊了多年成效不大，建議農(nóng)業(yè)部對(duì)幾年來(lái)“三農(nóng)”協(xié)作情況；進(jìn)行一次調(diào)查，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，就“三農(nóng)”協(xié)作的組織形式，協(xié)作內(nèi)容和方式，以及經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等做出具體規(guī)定，充分調(diào)動(dòng)三家的積極性。

(四)增加農(nóng)業(yè)投入，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)逐步向規(guī)模化、集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)只有達(dá)到一定規(guī)模實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)，才能創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)目前實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，無(wú)疑是一種好的制度應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持，但是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)，勞力向工業(yè)大量轉(zhuǎn)移的地方及東北、西北等耕地面積大的地方，可以根據(jù)群眾意愿，引導(dǎo)農(nóng)民把土地向農(nóng)業(yè)大戶集中，建立家庭農(nóng)場(chǎng)，實(shí)行規(guī)模化集約化經(jīng)營(yíng)。國(guó)家應(yīng)增加投入為這些家庭農(nóng)場(chǎng)提供一些中長(zhǎng)期(10?0年)的貸款，幫助他們購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)加工方面的機(jī)械設(shè)備，大幅度提高勞動(dòng)效率，使之成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的樣板。

(五)改革農(nóng)村教育。目前我國(guó)不少地方的中學(xué)教育存在著主要為了升學(xué)的偏向，在教育內(nèi)容、教學(xué)方式上與農(nóng)村需要脫節(jié)，根據(jù)我國(guó)實(shí)際，農(nóng)村學(xué)校應(yīng)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為主要目標(biāo)，中、小學(xué)在教學(xué)內(nèi)容，課程安排及對(duì)學(xué)校的考學(xué)率上都應(yīng)圍繞這一目標(biāo)進(jìn)行，只有這樣才能培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。農(nóng)業(yè)自然資源情況及布局調(diào)查報(bào)告

目錄

然資源以及農(nóng)業(yè)布局情況進(jìn)行了調(diào)查走訪。

1、氣候資源。氣候資源指的是太陽(yáng)輻射、熱量、降水等氣候因子的數(shù)量及其特定組合。氣候資源主要包括太陽(yáng)輻射能、降水、溫度等氣候因素，氣候資源在相當(dāng)大的程度上決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的布局、結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)量的高低和品質(zhì)的優(yōu)劣。

xx鄉(xiāng)位于長(zhǎng)江以南的沅水河邊，緯度偏低，大陸性中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候特征明顯。在冬季，常受從西伯利亞和蒙古高原南下的干冷氣團(tuán)控制，比較干冷，在準(zhǔn)靜止鋒面和氣旋活動(dòng)的影響下，帶來(lái)了一定的雨雪冰霜天氣。在夏季，則多為低緯度海洋暖濕氣團(tuán)所盤(pán)踞，氣候高溫多雨。春季，地面南北氣流對(duì)峙，氣旋及鋒面活動(dòng)頻繁，雨水較多，天氣多變。秋季是從夏入冬的過(guò)渡季節(jié)，副熱帶高壓勢(shì)力逐步南撤，表現(xiàn)為濕度小的秋高氣爽天氣。總之，氣候溫和，四季分明;熱量充足，降水集中;春溫多變，夏秋多旱;嚴(yán)寒期短，暑熱期長(zhǎng)為我鄉(xiāng)顯著的氣候特征。

我鄉(xiāng)全年光輻射總量達(dá)到4500——5500兆焦耳/平方米，全年日照2600——3400小時(shí)。夏至日(6月22日前后)白晝時(shí)間長(zhǎng)達(dá)14——16小時(shí)。作物生長(zhǎng)季節(jié)(4——11月)日照1600——2100小時(shí)。光能資源豐富，光有效輻射強(qiáng)，日照時(shí)數(shù)長(zhǎng)，有利于喜光植物生長(zhǎng)發(fā)育、有機(jī)物質(zhì)積累和果實(shí)著色。我鄉(xiāng)災(zāi)害氣候主要有干旱、大風(fēng)、霜凍、冰雹等幾種。

2、水資源。水資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要條件，水資源指的是可供工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人類(lèi)生活開(kāi)發(fā)利用的含較低可溶性鹽類(lèi)而不含有毒物質(zhì)的水分來(lái)源，通常指逐年可以得到更新的那部分淡水量。這是一種

動(dòng)態(tài)資源，包括地表水、土壤水和地下水，而以大氣降水為基本補(bǔ)給來(lái)源。

沅水穿境而過(guò)，大小溪流以及池塘星羅棋布，境內(nèi)修筑了八座中ⅱ型水庫(kù)，加上春夏降水量大，因而，我鄉(xiāng)水資源量非常豐富，保證了農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育對(duì)水的需要。

3、土地資源。土地資源指的是能供養(yǎng)生物的陸地表層，包括內(nèi)陸水域。我鄉(xiāng)土地資源按其用途和利用狀況，可以概分為耕地、園地、林地以及河流、水庫(kù)、池塘等水域。

我鄉(xiāng)耕地面積8601.78畝，其中稻田面積5406.62畝，棉田面積3195.16畝，園地面積5234.28畝，其中桑地面積1864.52畝，柑橘、楊梅等經(jīng)濟(jì)園地面積3369.76畝，林地面積42183畝，其中用材林地面積30180畝，原料林地面積1xx畝，可供水產(chǎn)養(yǎng)殖的水域2214畝。

4、生物資源。生物資源指的是可作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)象的野生動(dòng)物、植物和微生物的種類(lèi)及群落類(lèi)型。我鄉(xiāng)生物資源主要有森林資源、水產(chǎn)資源、野生生物資源等。我鄉(xiāng)森林覆蓋率約為65.7%，主要有杉木、松木、油茶、油桐等樹(shù)種，比較珍稀的有銀杏、水杉等樹(shù)種;主要的野生生物資源有穿山甲、娃娃魚(yú)、黃姜、蘑菇等;水產(chǎn)資源比較豐富，淡水魚(yú)類(lèi)品種多，約有50多種，主要有鯉魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)、草魚(yú)、扁魚(yú)等，xx的河魚(yú)在懷化市是非常有名的。

農(nóng)業(yè)布局亦稱(chēng)農(nóng)業(yè)分布或農(nóng)業(yè)配臵，指的是農(nóng)林牧副漁各部門(mén)及其所隸屬的各生產(chǎn)門(mén)類(lèi)與各種產(chǎn)品的地域分布和地域內(nèi)各部門(mén)、各行業(yè)、各種產(chǎn)品的空間安排。農(nóng)業(yè)布局的基本原則是要求農(nóng)業(yè)各部門(mén)的分布能以最小的消耗滿足一定生產(chǎn)力水平下的社會(huì)需求，并盡可能分

布在條件最優(yōu)越的地區(qū)，而每個(gè)地區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)各部門(mén)和農(nóng)作物又保持著合理的比例，能有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。一般地說(shuō)對(duì)農(nóng)業(yè)布局起決定作用的因素是社會(huì)生產(chǎn)方式，它從宏觀的整體的角度決定了農(nóng)業(yè)布局的基本特點(diǎn)、形式、范圍和水平。合理的農(nóng)業(yè)布局可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展因地制宜，以便從一定面積的土地上獲得盡可能多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和綜合社會(huì)效益。

我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局秉著揚(yáng)長(zhǎng)避短，因地制宜，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平衡發(fā)展的原則，對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行了合理的安排，充分開(kāi)發(fā)、利用農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的長(zhǎng)足發(fā)展。在南家坊村所在的沅水河沖積地塊，利用謝玉劍反季節(jié)蔬菜種植經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)和發(fā)展發(fā)季節(jié)蔬菜;在xx坪村所在的沿河地塊，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，進(jìn)行榨菜種植和棉花制種;在羅家沖村的沿河草地、荒灘、水田溝渠，進(jìn)行白鵝養(yǎng)殖;在青市村，依靠豐富的森林、草地資源，進(jìn)行黃羊養(yǎng)殖。總之，我鄉(xiāng)依托自然資源優(yōu)勢(shì)，依靠種植、養(yǎng)殖大戶的帶動(dòng)，因地制宜的進(jìn)行農(nóng)業(yè)區(qū)劃，取得了較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。

在調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)我鄉(xiāng)在利用農(nóng)業(yè)自然資源，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局時(shí)，也存在著一些不足，其主要表現(xiàn)是：

1、農(nóng)業(yè)資源承載過(guò)重。xx鄉(xiāng)人多地少，人均耕地約為1.2畝，人地矛盾尖銳。

2、土地不合理利用的現(xiàn)象比較突出。農(nóng)業(yè)用地中，中低產(chǎn)田就占全鄉(xiāng)耕地面積的62.8%，低產(chǎn)園地、低產(chǎn)林地、低產(chǎn)水面分別占全鄉(xiāng)園地、林地及淡水養(yǎng)殖水面的19.6%、16.9%和60.7%。

3、局部土地破壞和環(huán)境污染較為嚴(yán)重。我鄉(xiāng)土地中的山坡地比

重較大，山坡地耕地占耕地總面積的14.4%，不合理的土地利用方式，造成水土流失和地力不斷下降。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中過(guò)度依賴(lài)化學(xué)農(nóng)藥和化學(xué)肥料，以及生活廢水排放量的不斷增加，農(nóng)村水源污染迅速擴(kuò)大。

此外，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、抗災(zāi)能力較差，農(nóng)業(yè)以勞動(dòng)密集型為主，靠天吃飯的現(xiàn)象依然較為突出。農(nóng)業(yè)科技水平不高，農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)比較效益下降。這些問(wèn)題大大削弱了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，直接影響了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，需要采取有力措施逐步加以解決。

針對(duì)我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們的建議是：

1、大力發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，生物綜合防治技術(shù)、環(huán)境保護(hù)和治理技

術(shù)，實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)，不斷提高土地質(zhì)量和生產(chǎn)力，不斷改善生態(tài)環(huán)境。

2、搞好農(nóng)業(yè)自然資源的調(diào)查和規(guī)劃工作，科學(xué)地開(kāi)發(fā)利用土地。

3、嚴(yán)格控制建設(shè)用地，保護(hù)耕地。

4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然資源管理，積極進(jìn)行植樹(shù)造林，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。糾正，室內(nèi)分析與判讀、轉(zhuǎn)會(huì)、野外抽樣驗(yàn)證等環(huán)節(jié)，本次野外實(shí)習(xí)主要進(jìn)行野外抽樣驗(yàn)證，識(shí)別變化的地物。實(shí)習(xí)概況

實(shí)習(xí)時(shí)間：XX年12月24日

實(shí)習(xí)路線：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)本門(mén)—>省莊鎮(zhèn)—>山口鎮(zhèn)—>黃前鎮(zhèn)—>大津口鄉(xiāng)—>山東農(nóng)業(yè)大學(xué)

實(shí)習(xí)人員：08級(jí)地信專(zhuān)業(yè)全體人員。實(shí)習(xí)過(guò)程

兩輛于八點(diǎn)左右在學(xué)校北門(mén)出發(fā)，由老師帶隊(duì)實(shí)地調(diào)查了泰安地區(qū)的六個(gè)站點(diǎn)，并對(duì)實(shí)地進(jìn)行了講解和考察驗(yàn)證。具體路線如下：

芝田村

我們本次觀察的站點(diǎn)位于芝田村河流西側(cè)，在地形圖上此處地形為水澆地，但是通過(guò)我們的現(xiàn)場(chǎng)觀察和老師的講解我們發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)已經(jīng)成為林地，其土質(zhì)為輕壤質(zhì)洪沖積潮棕壤。附：此處為扇前平原區(qū)芝田村總戶數(shù)1365戶，總?cè)丝?308人，農(nóng)村勞動(dòng)力3125個(gè)，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21211萬(wàn)元，其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值546萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值XX5萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量1203噸，其中：夏糧662噸，秋糧541噸，農(nóng)民人均純收入5447元。

后燕莊道路附近

根據(jù)老師介紹此處為山前平原海拔的最低點(diǎn)，由于地下水位干濕交替，水位很低，從地形圖上和現(xiàn)狀圖上看此處為水澆地現(xiàn)在也沒(méi)有具體的變化，但有小片的苗圃出現(xiàn)。此站點(diǎn)的土質(zhì)為淺位粘層中壤質(zhì)洪沖積潮棕壤。此地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)為鍋爐和香油，此地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相對(duì)其他地區(qū)發(fā)達(dá)。

山口鎮(zhèn)與黃前鎮(zhèn)之間路東側(cè)

山口鎮(zhèn)位于區(qū)境東北部，北與黃前鎮(zhèn)為鄰，南與泰山區(qū)邱家店鎮(zhèn)相連，東與祝陽(yáng)鎮(zhèn)相望，西與泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)接壤。面積58平方公里。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)駐山口村，距泰城19公里。濟(jì)臨公路穿鎮(zhèn)而過(guò)。山口相傳西漢立村，因東、西、北三面環(huán)山，南為出山之口，故名山口。鎮(zhèn)境，1912年屬泰安縣興仁區(qū)。1930年屬 站在泰山極頂鳥(niǎo)瞰水面，它宛如一面銀鏡掩藏在郁郁蔥蔥的蒼松翠柏中。早年這里是黃巢起義軍練兵習(xí)武的地方，現(xiàn)在是泰山景區(qū)的一個(gè)旅游景點(diǎn)。黃前水庫(kù)建于1958年，北接大青山，南

接窩角山，西依泰山，東依黑山。南北長(zhǎng)8公里，東西寬5公里，最深處達(dá)90多米，有一條深谷從水庫(kù)中心穿過(guò)。水源由泰山、長(zhǎng)青嶺和大青山三條溪流匯集而來(lái)。

水庫(kù)一年四季靜的出奇，除了早晚的鳥(niǎo)叫聲，起風(fēng)時(shí)的松濤聲，再就是偶爾傳來(lái)漁船捕魚(yú)的機(jī)器聲。藍(lán)天、白云、綠樹(shù)、亭閣倒映在水中，碧波清幽，旖旎明媚。它又出奇的清澈，水底的游魚(yú)，砂石，都毫無(wú)掩飾地漂進(jìn)眼簾。水庫(kù)被蔥綠包圍：北面是大片的竹林：南面是鋪天蓋地的栗子樹(shù)，純正的泰山板栗就產(chǎn)在這里，東面的蒼松翠柏是泰山的原始森林，西面是山楂、櫻桃和女兒茶園；沿水庫(kù)邊的山坡上盛開(kāi)著各種各樣的野花。黃前庫(kù)水通過(guò)地下管道輸入泰安城，保障著44萬(wàn)居民的生活用水和530萬(wàn)畝土地的灌溉。市政府明令規(guī)定：水庫(kù)四周禁止放牧，禁止使用農(nóng)藥，水庫(kù)上方禁止開(kāi)發(fā)建設(shè)。此垂釣的人渴了常趴在水里喝個(gè)夠，走時(shí)還帶上兩塑料桶回家泡茶煮稀飯。黃前水庫(kù)位于大汶河支流石汶河上游，流域面積為292km2，總庫(kù)容為8248×104m3，興利庫(kù)容為5913×104m3。河長(zhǎng)為21.1 km，干流平均坡度為0.00940m/m,流域形狀為扇形，形狀系數(shù)為0.66，河網(wǎng)密度為0.26，流域平均寬度為13.8 km，河道彎曲系數(shù)為1.57，河道斷面形狀為矩形。1.1流域自然地理特征 黃前水庫(kù)位于泰安市岱岳區(qū)北部黃前鎮(zhèn)，處于東經(jīng)117°4′～117°22′、北緯36°16′～36°28′之間。該流域座落于泰山山麓，均系泰山山脈純山區(qū)，絕大部分巖石為

前震旦系的花崗巖、花崗片麻巖和混合巖，也有一部分火成巖和變質(zhì)巖，巖石出露明顯，土層厚薄不均，一般平均厚度約0.3～0.5m左右，土壤性質(zhì)一般為壤土、砂壤土和部分粘土和砂土。農(nóng)作物以地瓜、花生為主，小麥、玉米較少。由于該流域土壤性質(zhì)較好，山區(qū)植樹(shù)造林比較普遍，植被率57%，水土流失較輕。

1.2水利工程情況

水庫(kù)流域內(nèi)自1958年以來(lái)先后建成小

（一）型水庫(kù)3座，小

（二）型水庫(kù)14座，塘壩24座，總控制流域面積134.7km2，總庫(kù)容1337.8×104m3，興利庫(kù)容1045×104m3。較大的小

（一）型水庫(kù)是下港鄉(xiāng)的彭家峪水庫(kù)，流域面積20.8km2，總庫(kù)容710×104m3，興利庫(kù)容580×104m3。較大的小

（二）型水庫(kù)是大津口鄉(xiāng)的栗杭水庫(kù)，流域面積48km2，總庫(kù)容97×104m3，興利庫(kù)容48×104m3。

東北側(cè)巖石區(qū)

此處大部分為裸露的巖石區(qū)，臨近黃前水庫(kù)，海拔較高，此處的巖石多為閃長(zhǎng)巖，由于沒(méi)有植被覆蓋，此處現(xiàn)在已全部成為裸巖，由于長(zhǎng)期風(fēng)化結(jié)果，巖石表面較光滑。

黃前水庫(kù)泄洪道

黃前水庫(kù)建于1958年，北接大青山，南接窩角山，西依泰山，東依黑山。南北長(zhǎng)8公里，東西寬5公里，最深處達(dá)90多米，有一條深谷從水庫(kù)中心穿過(guò)。水源由泰山、長(zhǎng)青嶺和大青山三條溪流匯集而來(lái)。此處的泄洪道建立較早，但是由于近幾年的改造，已經(jīng)煥然一些，旁邊一些住戶借助當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)建立起了許多農(nóng)家樂(lè)等餐飲服務(wù)行業(yè)。由于改造的原因以前的灌溉渠道已經(jīng)被代替，此處已經(jīng)成為泰安

市水利建設(shè)的重要(請(qǐng)你繼續(xù)關(guān)注好)環(huán)節(jié)之一。

十字路口東北側(cè)

沿路到達(dá)十字路口是我們可以觀察到很多泰山石出售點(diǎn)，而且在當(dāng)?shù)睾艹雒呀?jīng)成為當(dāng)?shù)厝说慕?jīng)濟(jì)支柱此處的地形為坡地從公路上可以明顯看見(jiàn)上下坡。

荊門(mén)市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，全市已初步形成優(yōu)質(zhì)水稻、“雙低”油菜、優(yōu)質(zhì)棉花、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)三元豬、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品、速生豐產(chǎn)林等八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和花生、食用菌、家禽、牛羊、蜂產(chǎn)品、花卉苗木、板栗等八大特色產(chǎn)品。已建成優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地188.45千公頃，優(yōu)質(zhì)油菜基地114.7千公頃，優(yōu)質(zhì)棉花基地38.08千公頃，優(yōu)質(zhì)果基地23827公頃，優(yōu)質(zhì)菜基地50.32千公頃，優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)基地76千公頃，速生豐產(chǎn)林9860公頃，花卉苗木基地2190.67公頃。是國(guó)家重要的商品糧、優(yōu)質(zhì)棉、商品油料生產(chǎn)基地，每年向國(guó)家提供商品糧30多億斤，商品率達(dá)75%以上。

XX年全市糧食播面348.27千公頃，總產(chǎn)255.7萬(wàn)噸，水稻面積188.45千公頃，總產(chǎn)184.2萬(wàn)噸，玉米面積21.19千公頃，總產(chǎn)14萬(wàn)噸；棉花面積38.08千公頃，總產(chǎn)皮棉

4.79萬(wàn)噸；油料面積136.76千公頃，總產(chǎn)34.70萬(wàn)噸，油菜面積114.7千公頃，總產(chǎn)25.4萬(wàn)噸，花生面積16.56千公頃，總產(chǎn)8.01萬(wàn)噸；蔬菜面積44.12千公頃，產(chǎn)量181.1萬(wàn)噸，果用瓜面積6.2千公頃，產(chǎn)量19.2萬(wàn)噸，食用菌產(chǎn)量21209噸（干品13246噸，鮮菇產(chǎn)量4408噸）；茶園面積898千公頃，產(chǎn)量185噸；果園面積23827公頃，產(chǎn)量36萬(wàn)噸。（詳見(jiàn)表3、4、5）

三、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況 荊門(mén)市的畜牧業(yè)XX年，全年生豬出欄377.12萬(wàn)頭，比上年增長(zhǎng)3.1%；家禽出籠4350.28萬(wàn)只，增長(zhǎng)1.4%；肉類(lèi)總產(chǎn)量37.34萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.15%；禽蛋產(chǎn)量14.05萬(wàn)噸，增長(zhǎng)12.0%。

四、農(nóng)產(chǎn)品加工及加工企業(yè)情況

全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到380.56億元，同比增長(zhǎng)49.1%，與農(nóng)

業(yè)總產(chǎn)值之比由上年1.1︰1提升到1.5︰1。“十一五”期間，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比由XX年的0.4︰1提升到1.5︰1。京山縣和鐘祥市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破百億元。全市新增億元企業(yè)10個(gè)，達(dá)到54個(gè)；新增5億元企業(yè)2個(gè)，達(dá)到10個(gè)；新增10億元企業(yè)4個(gè)，達(dá)到5個(gè)，其中30億元以上1個(gè)。全市市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到172個(gè)。其中，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)4個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)40個(gè)。全市正在使用的有效“三品”標(biāo)志產(chǎn)品349個(gè)，擁有“中國(guó)名牌產(chǎn)品”2個(gè)、“中國(guó)馳名商標(biāo)”2個(gè)，“湖北名牌產(chǎn)品”或“湖北省著名商標(biāo)”產(chǎn)品36個(gè)。

五、結(jié)論和建議

通過(guò)以上數(shù)據(jù)了解，荊門(mén)市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好；畜牧業(yè)在全省也有較高的地位；農(nóng)產(chǎn)品加工已初具規(guī)模。為此我建議：

1、我們匯源生態(tài)產(chǎn)業(yè)鐘祥發(fā)展有限公司要充分利用當(dāng)?shù)馗鞣N資源，（政府、部門(mén)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)資源等）為我所用。如：水果產(chǎn)業(yè)：我們的果園最快也要三年以后才能掛果，我們不能等，也等不起，而荊門(mén)當(dāng)?shù)豖X年的果園面積23827公頃，產(chǎn)量36萬(wàn)噸。其中：柑橘園面積11980公頃，主要集中在東寶區(qū)的漳河庫(kù)區(qū)7399公頃；梨園面積7130公頃。

主要集中在我們公司所在地的舊口鎮(zhèn)3997公頃；桃園面積2739公頃，主要集中在鐘祥838公頃、京山558公頃、屈家?guī)X358公頃。我們可以依靠當(dāng)?shù)氐恼蛯?zhuān)業(yè)合作社或者農(nóng)戶采取訂單生產(chǎn)、先租后包等辦法，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富，創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的路子。

2、積極引進(jìn)人才，科學(xué)技術(shù)是 通中小學(xué)校，主要分布在老城區(qū)人民路、建設(shè)路沿線。以洞庭大道為界，大道以南有小學(xué)13所，在校學(xué)生17679人，校均規(guī)模1359人；大道以北只有小學(xué)3所，在校學(xué)生3335人，校均規(guī)模1112人。洞庭大道以南有初中學(xué)校6所，在校學(xué)生9400人，校均規(guī)模1567人；大道以北只有2所，在校學(xué)生XX人，校均規(guī)模1019人。城市的擴(kuò)大、學(xué)校布局的過(guò)于集中，給部分學(xué)生的就學(xué)帶來(lái)了極大的不便。據(jù)了解，火車(chē)站附近的學(xué)生，不少要到育英、常蒿路、紫橋等學(xué)校上學(xué)，路程最遠(yuǎn)的約有5公里。

二、調(diào)整學(xué)校布局面臨的問(wèn)題

1、市城區(qū)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃未納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。這對(duì)今后學(xué)校的新建、擴(kuò)建帶來(lái)了諸多的問(wèn)題，會(huì)造成學(xué)校建設(shè)成本增大，甚至無(wú)地可擴(kuò)、可建。現(xiàn)在正在開(kāi)發(fā)的水榭花城、九重天小區(qū)，其周邊難以找到一塊可以新建學(xué)校的地方。市一中、四中、北正街小學(xué)等中小學(xué)，今后如需在原址擴(kuò)建，成本會(huì)很高。

2、在房產(chǎn)開(kāi)發(fā)中新建學(xué)校的政策沒(méi)有兌現(xiàn)。《湖南省義務(wù)教育實(shí)施辦法》 級(jí)至六年級(jí)，分別有學(xué)生2958人、2933人、3010人、3320人、3433人、3546人；10所初中一至三年級(jí)，分別有學(xué)生4063人、4234人、4500人；5所普通高中學(xué)校一至三年級(jí)分別有學(xué)生3475人、3153人、2950人。據(jù)分析，今后幾年，生源將呈現(xiàn)如下變化趨勢(shì)：小學(xué)生源近兩年相對(duì)穩(wěn)定，今后緩慢上升；初中生源近幾年緩慢下降，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看初中有資源緊缺問(wèn)題；高中生源從今年起，今后幾年快速增長(zhǎng)。當(dāng)前，**區(qū)學(xué)校存在三個(gè)突出問(wèn)題：一是小學(xué)班額過(guò)大。現(xiàn)在小學(xué)平均班額為62.1人，普遍超額。尤其是一些辦學(xué)條件較好、質(zhì)量較高的學(xué)校，班額嚴(yán)重超標(biāo)。比如常師附小平均班額73.9人，東升、育才、常蒿路、育英、北正街平均班額都在65人以上。二是初中學(xué)生分布不平衡。有的學(xué)校學(xué)生爆滿，有的學(xué)校資源富余。市六中、五中、四中在校初中學(xué)生人數(shù)分別為1479人、2606人、1523人，平均班額均在60人以上，長(zhǎng)怡實(shí)驗(yàn)中學(xué)有學(xué)生XX人，平均班額達(dá)到64.9人。而市十一中、十三中只有1023人、1015人，平均班額44人、42人。這兩所學(xué)校經(jīng)過(guò)近幾年的改造，基本辦學(xué)條件已有較大改善，但由于招生難，生源不足，師資、教室等資源都有較大浪費(fèi)。武陵區(qū)東郊中學(xué)，房地產(chǎn)已經(jīng)開(kāi)發(fā)到附近，全校只有學(xué)生196人，而且去年因生源不足，已經(jīng)停招了初中一年級(jí)。這與該校的辦學(xué)條件和質(zhì)量有關(guān)，大部分學(xué)生都擁向了臨近的市六中、四中。三是高中學(xué)位嚴(yán)重緊張。現(xiàn)在高中學(xué)校均已飽和，平均班額達(dá)到53.7人。根據(jù)目前初中在校學(xué)生數(shù)，如果按照55升入普通高中學(xué)校常規(guī)偏緊的比率測(cè)算，后三年普通高中學(xué)生入學(xué)人數(shù)將分別達(dá)到4025人、3682人、3410人，均超過(guò)現(xiàn)有高中相應(yīng)年級(jí)的規(guī)模。比如今年初三學(xué)生是7319人，按55的比例，升入普高

的學(xué)生人數(shù)將達(dá)到4025人，而今年高中畢業(yè)年級(jí)空出的學(xué)位只有2950個(gè)，其中還包括芷蘭的360個(gè)學(xué)位，凈差1075個(gè)學(xué)位。

4、債務(wù)包袱較重。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前市直5所公辦高中學(xué)校累計(jì)負(fù)債達(dá)1.22億元，其中市一中4155萬(wàn)元、七中3010萬(wàn)元、六中1898萬(wàn)元、三中1720萬(wàn)元、二中1354萬(wàn)元。沉重的債務(wù)不僅使學(xué)校持續(xù)發(fā)展受到制約，而且學(xué)校每年的學(xué)雜費(fèi)用于教育教學(xué)的比例也很低，沒(méi)有教學(xué)方面的大投入，學(xué)校很難獲取高質(zhì)量。另外，部分初中學(xué)校的內(nèi)部條件較差，也亟待改善。目前，城區(qū)有的初中學(xué)校雖有漂亮的房子，但在信息技術(shù)、遠(yuǎn)程教育、圖書(shū)儀器等方面比農(nóng)村初中學(xué)校還差，整體水平比較低。

三、幾點(diǎn)建議

1、將市城區(qū)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。市教育局會(huì)同武陵區(qū)政府拿出

人，占總農(nóng)業(yè)人口23.2%。在家居住總?cè)丝?3976人，占總?cè)丝诘?8.2%，外流人口34606人，占總?cè)丝诘?1.8%。

從調(diào)查情況看：我縣人口性別比例相差不大，50歲以上和20歲以下人口比例基本持平，勞動(dòng)力占總?cè)丝?3%，外流人口占到31.8%，多數(shù)居住在縣城，主要以從事勞務(wù)、商貿(mào)業(yè)為主。

二、農(nóng)村家庭收入情況

我縣XX年人均純收入4392元，較XX年4066元增加326元。其中從事種植業(yè)總收入1XX萬(wàn)元；從事棚栽業(yè)總收入710萬(wàn)元；從事養(yǎng)殖業(yè)總收入2134萬(wàn)元；從事林業(yè)經(jīng)營(yíng)總收入1906萬(wàn)元；從事手工業(yè)和副業(yè)總收入2201萬(wàn)元；從事運(yùn)輸業(yè)總收入4869萬(wàn)元；從事勞務(wù)總收入9341萬(wàn)元；從事其他經(jīng)營(yíng)總收入6463萬(wàn)元。

從收入結(jié)構(gòu)看，家庭經(jīng)營(yíng)性收入19006萬(wàn)元，占總收入48%。其中種植業(yè)占總收入30%,棚栽業(yè)總收入占總收入2%，養(yǎng)殖業(yè)占總收入5.5%，林業(yè)經(jīng)營(yíng)占總收入5%，手工業(yè)和副業(yè)占總收入5.5%。工資性收入14210萬(wàn)元，占總收入36%，轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性及其他收入6463元，占16%。

以上情況說(shuō)明：我縣農(nóng)村家庭收入主要來(lái)源于勞務(wù)和種植業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)，雖然棚栽業(yè)、林業(yè)收入較為可觀，但由于總量小、范圍窄，對(duì)農(nóng)民增收起不到主導(dǎo)作用。

三、種植業(yè)情況

我縣現(xiàn)有總耕地面積289628畝，糧食總產(chǎn)量14.3萬(wàn)噸，其中洋芋133672.4畝、鮮薯產(chǎn)量13.7萬(wàn)噸，玉米46652畝、產(chǎn)量2.8萬(wàn)噸，雜糧46329畝、產(chǎn)量1.2萬(wàn)噸，油料5301畝、產(chǎn)量974.4噸，大田蔬

菜2125畝、產(chǎn)量1092噸，種植大棚446座837.2畝，大弓棚572座707畝。

根據(jù)調(diào)查情況來(lái)看：我縣目前種植業(yè)主要以洋芋、玉米、雜糧為主，產(chǎn)量和收益較為可觀。雖然油料和棚栽業(yè)收入高，但在我縣來(lái)說(shuō)種植規(guī)模較小。

四、農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)情況

我縣目前共飼養(yǎng)大家畜10858頭，其中牛1105頭、驢7966頭、騾子1785頭，馬2頭，生豬存欄25910頭、出欄9975頭，羊子存欄25177只、出欄9558只，飼養(yǎng)家禽93767只，有魚(yú)塘面積1731畝。

根據(jù)調(diào)查掌握：我縣農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)以生豬和家禽為主，羊子飼養(yǎng)量明顯減少，養(yǎng)殖大家畜全部是為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。總體看，養(yǎng)殖業(yè)并沒(méi)有形成規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)民增收效果不明顯。

五、林草基本情況

我縣林業(yè)總面積488.5萬(wàn)畝，退耕還林面積102萬(wàn)畝，荒山造林面積371.8萬(wàn)畝，宜林荒山面積33萬(wàn)畝；經(jīng)濟(jì)林面積9.6萬(wàn)畝，其中蘋(píng)果16358.1畝，山杏47638.9畝，山桃21710.7畝，其他4402畝；種草總面積14.5萬(wàn)畝，其中紫花苜蓿11.6萬(wàn)畝，沙打旺2.1萬(wàn)畝，其它6282畝。純草地面積44961畝，草灌結(jié)合21477.9畝。

從調(diào)查情況來(lái)看：由于我縣近年來(lái)實(shí)施退耕還林工程，我縣土地面積大多數(shù)為林業(yè)面積，林業(yè)面積重點(diǎn)以退耕還林面積和荒山造林面積為主。種草面積比例小，不同程度的影響著養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。

六、土地經(jīng)營(yíng)狀況

我縣目前有總耕地面積289628畝，人均占有耕地面積

2.7畝。其中川臺(tái)地51041.9畝，梯田155533畝，壩地13400.9 畝，坡地60716畝，水澆田8180畝。土地流轉(zhuǎn)面積5269.9畝，其中轉(zhuǎn)包2539.9畝，出租603.6畝，轉(zhuǎn)讓707畝，改變用途1419.4畝。

調(diào)查表明：我縣耕地面積較退耕還林前大幅減少，但耕地整體質(zhì)量提高，除原有的川臺(tái)地以外，大多數(shù)修為梯田，坡耕地面積比例下降。調(diào)查發(fā)現(xiàn)我縣有灌溉設(shè)施條件耕地面積小，只占到耕地總面積2.8%。土地流轉(zhuǎn)主要以轉(zhuǎn)包和改變用途為主。

七、農(nóng)村生活生產(chǎn)資源配臵情況

我縣農(nóng)村現(xiàn)有總住房面積2479992平方米，其中石窯86117孔，平房27067間；有小型集中供水1825處，水井13153口，水窖5822眼；有電視25177、入戶率達(dá)100%，電話21384部，電腦XX臺(tái)；有貨車(chē)964輛，小汽車(chē)3903輛，農(nóng)用車(chē)3513輛，摩托車(chē)5747輛，其他359。

從調(diào)查情況來(lái)看：我縣農(nóng)村生活生產(chǎn)條件較好，住房、飲水、道路基本達(dá)到目標(biāo)，農(nóng)民生活普遍較為富裕，家電、車(chē)輛入戶率均達(dá)到80%以上。

八、存在的問(wèn)題：

從本次調(diào)查的情況來(lái)看，我縣農(nóng)村生活條件相對(duì)較好，但也存在一定問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)民收入比例不平衡，勞務(wù)收入占總收入的主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)收入占總收入的比重較小，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成

規(guī)模。

二是種植業(yè)效率低，高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展速度緩慢；我縣有灌溉設(shè)

施耕地面積小，只占到耕地面積的2.8%，大部分還是雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。

三是養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模較小，示范帶動(dòng)力不強(qiáng)；

四是土地經(jīng)營(yíng)管理不善，流轉(zhuǎn)難度大，撂荒現(xiàn)象依然存在。二〇一四年十二月十九日 默認(rèn)推薦更多精彩文章： 農(nóng)業(yè)與自然資源筆記

歐亞商都店內(nèi)裝潢及布局情況調(diào)查報(bào)告 農(nóng)業(yè)自然資源利用及農(nóng)業(yè)規(guī)劃 ××縣農(nóng)業(yè)人才情況調(diào)查報(bào)告 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)查報(bào)告 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法綜合大隊(duì)工作總結(jié)

一、農(nóng)資打假工作有序展開(kāi)

1、建立了農(nóng)資打假聯(lián)席會(huì)議制度，從組織和制度上保障了農(nóng)資打假的順利開(kāi)展。

2、實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村及各職能部門(mén)的有效聯(lián)動(dòng)，初步形成了齊抓共管，社會(huì)共治的良好局面。

3、明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，以制度的形式確保打假工作措施落到實(shí)處。各單位分工合作，信息共享，確保不脫管漏管。

4、制定操作性強(qiáng)的實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案，有條不紊、按部就班的對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行管控。

二、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法蓬勃開(kāi)展。

按照農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法建設(shè)的“五有標(biāo)準(zhǔn)”，加強(qiáng)包括機(jī)構(gòu)，隊(duì)伍，制度，場(chǎng)地設(shè)施等方面的軟硬件建設(shè)，保證行政執(zhí)法的順利開(kāi)展。在隊(duì)伍建設(shè)，制度建設(shè)以及加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等方面，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，使農(nóng)業(yè)執(zhí)法各方面都得到質(zhì)的提升。

1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，創(chuàng)新工作方法。

（1）加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和職業(yè)素質(zhì)學(xué)習(xí)，不斷提升自身素質(zhì)，增強(qiáng)大局觀念，樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。

（2）積極參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平和能力。學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)，更新知識(shí)。學(xué)習(xí)先進(jìn)的執(zhí)法方法，提高效率。

2、按照“堵住源頭凈化渠道”管理措施進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管。

（1）源頭管理上，要求每家生產(chǎn)企業(yè)必須備案，生產(chǎn)的產(chǎn)品在自檢的基礎(chǔ)上，執(zhí)法部門(mén)定期或不定期進(jìn)行抽檢。從資質(zhì)到手續(xù)到

質(zhì)量，嚴(yán)格把關(guān)，不讓問(wèn)題產(chǎn)品流入市場(chǎng)。每家企業(yè)有一個(gè)責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的全面監(jiān)管，不留死角。

（2）流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，工商和農(nóng)業(yè)部門(mén)在日常的拉網(wǎng)式檢查的同時(shí)，進(jìn)行“三重點(diǎn)”檢查。就是在重點(diǎn)的農(nóng)時(shí)季節(jié)，對(duì)重點(diǎn)的區(qū)域，重點(diǎn)品種的監(jiān)管。加大檢查力度，提高抽檢率，有效保障農(nóng)資市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。今年對(duì)360余家經(jīng)營(yíng)門(mén)店進(jìn)行了登記檢查，共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛600多車(chē)次，抽檢樣品80多個(gè)，當(dāng)場(chǎng)處罰問(wèn)題125例，立案查出違法案件4例，其中種子3例，肥料1例。有效的震懾了不法經(jīng)營(yíng)行為，警示了心存僥幸的經(jīng)營(yíng)者。

（3）、強(qiáng)化協(xié)作配合，推進(jìn)社會(huì)共治。以部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地管理、打防結(jié)合、社會(huì)共治為方針，發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，形成更強(qiáng)的工作合力。聯(lián)動(dòng)各有關(guān)執(zhí)法部門(mén)信息共享、線索通報(bào)、案件協(xié)辦、聯(lián)合執(zhí)法。在重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)或農(nóng)資購(gòu)銷(xiāo)旺季，協(xié)調(diào)組織公安、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門(mén)，全縣范圍內(nèi)綜合性執(zhí)法活動(dòng)，重拳打擊農(nóng)資違法犯罪活動(dòng)，粉碎不法經(jīng)營(yíng)者的僥幸心理，有效震懾違法分子。另一方面，各部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡力通過(guò)各種渠道進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造全社會(huì)參與支持農(nóng)資打假的良好氛圍。通過(guò)聯(lián)動(dòng)協(xié)作的工作機(jī)制，形成橫向協(xié)作、縱向貫通的嚴(yán)密組織機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)打擊違法犯罪效果。

（4）、做好資監(jiān)管預(yù)案。監(jiān)管工作按部就班，有序開(kāi)展，避免管理中顧此失彼。

3、加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)，建立農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)、使用新秩序。通過(guò)對(duì)人民群眾的宣傳和引導(dǎo)，教會(huì)他們正確使用、正確選用農(nóng)業(yè)投入品，自覺(jué)抵制非法廉價(jià)農(nóng)資，從根本上杜絕偽劣農(nóng)資的使用。

通過(guò)對(duì)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的法律普及和教育，促使他們不生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非法產(chǎn)品，斷絕非法產(chǎn)品的來(lái)源和銷(xiāo)售渠道。

（1）、做好“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)”，向百姓推薦一批質(zhì)量可靠，信譽(yù)良好的產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)商家，供百姓參考使用。春耕秋播時(shí)，組織科技人員和執(zhí)法人員，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市發(fā)放宣傳資料，并設(shè)臵咨詢(xún)臺(tái)，服務(wù)百姓。

(2)、使用農(nóng)資時(shí)期，到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（像樊集、城郊蔬菜區(qū)，新店、溧河果園區(qū)等），組織學(xué)習(xí)班，教授群眾正確使用農(nóng)資，特別是農(nóng)藥。并印發(fā)禁限用農(nóng)藥名錄。和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)成技術(shù)幫扶對(duì)子，定期做技術(shù)服務(wù)。

（3）、利用廣播電視，根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)，開(kāi)展新聞宣傳和技術(shù)講座。今年共播出新聞3期，技術(shù)講座6期，同時(shí)，公布農(nóng)資監(jiān)管信息2次。

（4）、做好農(nóng)資生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的法律宣傳和培訓(xùn)工作。從法律和技術(shù)角度對(duì)他們進(jìn)行普及和教育。今年，到各農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)張貼宣傳資料10000余份，組織農(nóng)資經(jīng)營(yíng)商進(jìn)行培訓(xùn)2期。

三、樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量。

把全心全意為人民服務(wù)和一切為了群眾時(shí)刻裝在心里，把服務(wù)貫穿在整個(gè)執(zhí)法過(guò)程中，端正服務(wù)態(tài)度，提升執(zhí)法形象。讓群眾少跑腿，多辦事。

（1）主動(dòng)印制發(fā)放農(nóng)資經(jīng)營(yíng)檔案樣本，并督促填寫(xiě)。到生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)大戶主動(dòng)索要登記備案資料等。

（2）、設(shè)立“12316”農(nóng)事熱線，接受技術(shù)咨詢(xún)和投訴。對(duì)種植技術(shù)方面的問(wèn)題，聯(lián)系農(nóng)業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行解答。對(duì)投訴的案件，及時(shí)調(diào)查

處理。并及時(shí)反饋信息。

（3）、涉農(nóng)資的民事糾紛，弄清原委，劃分責(zé)任，努力協(xié)調(diào)。讓問(wèn)題消失在萌芽狀態(tài)，減少負(fù)面影響。今年共協(xié)調(diào)此類(lèi)糾紛10余起，雙方均感到滿意，受到良好的社會(huì)反響。

（4）、由于氣候，管理等因素容易出問(wèn)題季節(jié)或產(chǎn)品，運(yùn)用印制發(fā)放通告或宣傳單進(jìn)行廣泛宣傳，提醒群眾注意，盡力減免群眾損失。像農(nóng)資的選擇，某些產(chǎn)品的正確使用方法，特殊作物的正確種植時(shí)間等等。

（5）、做好農(nóng)資生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的法律宣傳和培訓(xùn)工作。從法律和技術(shù)角度對(duì)他們進(jìn)行普及和教育。今年，到各農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)張貼宣傳資料10000余份，組織農(nóng)資經(jīng)營(yíng)商進(jìn)行培訓(xùn)2期。

四、存在的問(wèn)題

1、對(duì)于走村串戶和忽悠團(tuán)的監(jiān)管缺乏手段。只能從教育群眾入手，拒絕使用價(jià)低質(zhì)劣的產(chǎn)品并鼓勵(lì)舉報(bào)投訴。

2、法律法規(guī)出臺(tái)頻繁，需要及時(shí)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更新知識(shí)。

3、缺乏執(zhí)法車(chē)輛及檢測(cè)設(shè)備等軟硬件設(shè)施和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。

4、新的種子法對(duì)經(jīng)營(yíng)備案等要求嚴(yán)格，需要建立農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利于減少工作費(fèi)用和工作量，提高工作效率，更好服務(wù)群眾。

新野縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法綜合大隊(duì)

第三篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)考察報(bào)告

為推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)縣委、政府研究決定，我們組織×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志和重點(diǎn)村村書(shū)記，于本月

16、×日赴涿鹿、萬(wàn)全、崇禮三縣就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設(shè)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。實(shí)地參觀了涿鹿縣礬山鎮(zhèn)新民居建設(shè)、萬(wàn)全安家堡規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、崇禮設(shè)施蔬菜基地等×個(gè)點(diǎn)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)、聽(tīng)取情況介紹，三縣立足縣情、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、科學(xué)謀劃、強(qiáng)力推進(jìn)的工作姿態(tài)以及比學(xué)趕超的工作氛圍給我們留下了深刻印象。在感受三縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)，我們也看到了自身存在的差距，觸動(dòng)很大。

一、三縣主要做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）抓特色，政府打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。涿鹿、萬(wàn)全、崇禮三縣都把特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為培強(qiáng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村的重中之重，規(guī)模擴(kuò)張力度大，典型培育層次高，促農(nóng)增收效果好。涿鹿縣按照“區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)”的思路，因地制宜發(fā)展葡萄、杏扁種植、奶牛養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并將設(shè)施蔬菜、張雜谷子種植作為后續(xù)產(chǎn)業(yè)著力培強(qiáng)。特別是，該縣建成×個(gè)葡萄種植專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、×個(gè)專(zhuān)業(yè)村、帶動(dòng)×.×萬(wàn)農(nóng)戶從事葡萄種植，發(fā)展種植面積×.×萬(wàn)畝，年產(chǎn)葡萄近×.×億公斤，被國(guó)家林業(yè)局命名為“中國(guó)葡萄之鄉(xiāng)”，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到×%以上。萬(wàn)全縣充分審視自身?xiàng)l件，通過(guò)擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模、盤(pán)活閑置資產(chǎn)、統(tǒng)一委托管理、農(nóng)民入股分紅等有效措施，配以完善的管理體制，逐步形成了“以鮮食玉米為主的特用玉米種植加工、以燕麥為主的雜糧加工、以暖棚養(yǎng)豬為主的畜禽養(yǎng)殖加工和以果蔬為主的種植加工”四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。該縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，經(jīng)濟(jì)效益顯著，先后榮獲“中國(guó)鮮食玉米之鄉(xiāng)”和“中國(guó)燕麥之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)，XX年農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)×元。崇禮縣依據(jù)地理、氣候等自然資源優(yōu)勢(shì)，大力完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和新品種、新技術(shù)的推廣，著力發(fā)展設(shè)施蔬菜，帶領(lǐng)全縣農(nóng)民走上致富路。該縣發(fā)展設(shè)施蔬菜面積×.×萬(wàn)畝，以崇禮蔬菜為主體的“壩上蔬菜”享譽(yù)京津及周邊市場(chǎng)，XX年銷(xiāo)售蔬菜×.×萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值×.×億元。

（二）抓機(jī)制，縣鄉(xiāng)村合力推進(jìn)新民居示范村建設(shè)

新民居建設(shè)是改善農(nóng)村生活環(huán)境，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，增進(jìn)農(nóng)民福祉的一件惠民大事，對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。涿鹿縣從XX年開(kāi)展新民居建設(shè)以來(lái)，各項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)兩年位列全市第一。該縣共有×個(gè)村列入省級(jí)新民居示范村，重點(diǎn)打造了礬山鎮(zhèn)東關(guān)村和涿鹿鎮(zhèn)清寧堡村兩個(gè)環(huán)首都新民居精品示范點(diǎn)。該縣在新民居建設(shè)過(guò)程中，一是嚴(yán)格土地政策，始終按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃、新一輪土地利用總體規(guī)劃，充分征求農(nóng)民意愿，合規(guī)有序展開(kāi)實(shí)施；二是搞好結(jié)對(duì)幫扶，建立“×+×+×+×”的幫扶工作機(jī)制（每個(gè)示范村由一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)縣直部門(mén)、一個(gè)效益較好的企業(yè)和×名幫扶工作隊(duì)員共同幫扶），幫助示范村建班子、做規(guī)劃、定政策、引項(xiàng)目，確保新民居建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)；三是加強(qiáng)資金管理，實(shí)行“專(zhuān)帳核算、專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)用”，保證全部資金用于新民居建設(shè)。各級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和包村幫扶資金全部用于示范村配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、村莊建設(shè)規(guī)劃、土地整理及困難戶建房貸款貼息，三措并舉，為該縣新民居建設(shè)提供了有力支撐。

（三）抓服務(wù)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展迅速，服務(wù)到位必不可少。涿鹿、萬(wàn)全、崇禮三縣在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，立足不同角度，采取不同形式進(jìn)行扶持幫助，塑造了一批全縣、乃至全市農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)。

一是加大資金扶持力度。三縣政府和相關(guān)部門(mén)打開(kāi)思路出政策，拓寬渠道籌資金，努力幫助解決發(fā)展中遇到的困難，為農(nóng)業(yè)良性發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。涿鹿縣通過(guò)協(xié)調(diào)農(nóng)行、信用社等金融部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展給予信貸支持，特別是在農(nóng)戶小額信貸、中長(zhǎng)期貸款等方面加大支持力度，為農(nóng)戶每年提供×-×萬(wàn)元小額貸款，一定程度上破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。萬(wàn)全縣財(cái)政每年安排不低于×萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行扶持。并對(duì)企業(yè)技改擴(kuò)模給予貸款貼息，對(duì)土地依法流轉(zhuǎn)并用于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶及市場(chǎng)主體給予補(bǔ)貼，極大提高了農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，形成了一批產(chǎn)業(yè)龍頭和國(guó)家、省、市級(jí)名牌產(chǎn)品。崇禮縣出臺(tái)了蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持政策，安排設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，用于設(shè)施蔬菜貸款貼息、新建大棚膜下滴灌、打井配電、三膜覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社補(bǔ)貼。縣政府協(xié)調(diào)農(nóng)行、信用社為農(nóng)戶新建大棚提供貸款，每新建×畝大棚，可貸款×元，財(cái)政貼息×元，配套滴灌主管道補(bǔ)貼×元，打井配電補(bǔ)貼×%；每個(gè)示范村專(zhuān)業(yè)合作社補(bǔ)貼×萬(wàn)元，從根本上確保了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

二是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)。三縣在努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極奔走市場(chǎng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民成立產(chǎn)業(yè)龍頭，扛起致富大旗。涿鹿縣堅(jiān)持“群眾主體，組織先行”的原則，按照“一村一社、一社‘五化’（組織運(yùn)行規(guī)范化、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售品牌化、社員技能職業(yè)化、產(chǎn)品質(zhì)量安全化）”要求，建立專(zhuān)合組織×家；并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)基礎(chǔ)上，發(fā)展了佳禾生態(tài)開(kāi)發(fā)有限公司、張家口金農(nóng)集團(tuán)等×家省市級(jí)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)了帶動(dòng)能力。據(jù)了解，該縣×家產(chǎn)業(yè)龍頭共帶動(dòng)×.×萬(wàn)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收×.×億元。萬(wàn)全縣采取“合作社（企業(yè)）+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展龍頭企業(yè)×家，成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織×家，通過(guò)培樹(shù)典型、示范帶動(dòng)，形成對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)。崇禮縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大龍頭企業(yè)扶持力度，使崇禮縣特種蔬菜開(kāi)發(fā)有限公司、崇河農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等×家龍頭企業(yè)發(fā)展成為集新品種和新技術(shù)引進(jìn)、推廣，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷(xiāo)為一體的領(lǐng)軍企業(yè)，在此基礎(chǔ)上，適時(shí)組建蔬菜協(xié)會(huì)（合作社），對(duì)蔬菜銷(xiāo)售渠道、恒溫設(shè)施、品牌、經(jīng)紀(jì)人等資源有效整合，規(guī)范管理，成為全國(guó)最大的越夏彩椒生產(chǎn)基地和河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣。

三是提高土地流轉(zhuǎn)實(shí)效。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，就必須改變過(guò)去分散的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)土地集中、規(guī)模種養(yǎng)。為此，涿鹿縣積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，采取租賃、互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓等方式，委托合作社進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。該縣引導(dǎo)洪大有機(jī)蔬菜合作社租賃土地×畝建設(shè)日光溫室，引導(dǎo)黑山寺鄉(xiāng)、東小莊鎮(zhèn)農(nóng)民通過(guò)土地互換形式，流轉(zhuǎn)土地×余畝發(fā)展設(shè)施蔬菜，經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)翻番。萬(wàn)全縣全面強(qiáng)化縣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心職能，規(guī)范流轉(zhuǎn)合同，并建立“土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度”，客觀評(píng)估大戶、合作社、企業(yè)的資信情況，通過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，建立股份制合作組織，加以政府科學(xué)引導(dǎo)協(xié)調(diào)，最終在各市場(chǎng)主體之間完成土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了各方效益的最大化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)化。

二、幾點(diǎn)啟示

通過(guò)對(duì)三縣考察學(xué)習(xí)，我們認(rèn)為，這種高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展模式，正是我們要學(xué)習(xí)借鑒之處。

第一，轉(zhuǎn)變觀念是做好三農(nóng)工作的永恒主題。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想的解放程度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。我們必須把推進(jìn)思想解放擺在更加突出的位置，堅(jiān)持用工業(yè)化的思維指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的圈子，加快農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程。

第二，創(chuàng)新科技是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。科技創(chuàng)新是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。同萬(wàn)全、涿鹿縣相比，我縣科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率低，致使產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。我們必須全方位提高農(nóng)業(yè)科技含量，使新技術(shù)滲透到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)，以科技創(chuàng)新應(yīng)用推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第三，健全市場(chǎng)是促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市場(chǎng)體系是農(nóng)業(yè)賴(lài)以發(fā)展的載體。我縣農(nóng)業(yè)市場(chǎng)還處于低水平發(fā)展階段。我們必須按照“大流通、大市場(chǎng)”要求，重點(diǎn)擴(kuò)建和新建一批設(shè)施齊全、功能完善、輻射能力強(qiáng)的農(nóng)副產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化生產(chǎn)和規(guī)模化銷(xiāo)售。

第四，培強(qiáng)龍頭是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共富的有效途徑。產(chǎn)業(yè)龍頭是帶領(lǐng)農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁，必須把產(chǎn)業(yè)龍頭作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共富的強(qiáng)力引擎，把發(fā)揮好引領(lǐng)作用作為帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的有效途徑。

第四篇：河南農(nóng)業(yè)考察報(bào)告（本站推薦）

3月5日至10日，我隨市黨政代表團(tuán)先后考察了河南省新鄉(xiāng)市、焦作市、洛陽(yáng)市、平頂山市和漯河市。這次考察雖然是一次綜合性考察活動(dòng)，但通過(guò)考察，我深深感受到，河南省作為農(nóng)業(yè)大省，在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，其農(nóng)業(yè)大省的地位不僅沒(méi)有削弱，而且得到了進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固，農(nóng)業(yè)多項(xiàng)指標(biāo)也不斷創(chuàng)出歷史新高，糧食、油料產(chǎn)量居全國(guó)第一，其中小麥產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的四分之一；全省牧業(yè)產(chǎn)值、大牲畜存欄、肉牛產(chǎn)量、山羊存欄都居全國(guó)第一，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越上創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。這是河南省緊緊抓住中央推進(jìn)中部崛起的契機(jī)、不斷加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度的結(jié)果。河南省的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，農(nóng)業(yè)同樣是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，同樣可以為富民強(qiáng)市做出貢獻(xiàn)。我們要抓住中央推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高到一個(gè)新的水平。

一、河南的經(jīng)驗(yàn)

1、河南省堅(jiān)持以培育龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條增加農(nóng)業(yè)整體效益，使農(nóng)業(yè)大省的優(yōu)勢(shì)得到了充分發(fā)揮，對(duì)推進(jìn)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越起到了關(guān)鍵性的作用。河南全省9700萬(wàn)人口，農(nóng)民就有7500萬(wàn)人。按照河南省的規(guī)劃，在2020年，要把7000多萬(wàn)農(nóng)民中的2000多萬(wàn)人變成“市民”。而這光靠鼓勵(lì)農(nóng)民外出打工顯然不夠，必須打造一個(gè)吸納、帶動(dòng)能力巨大的支柱產(chǎn)業(yè)，像“傳送帶”一樣讓農(nóng)民與城市連通。河南的優(yōu)勢(shì)在哪里？河南人通過(guò)深入分析認(rèn)為，河南的優(yōu)勢(shì)在糧食。“糧帶子”從田間可以延伸到餐桌，其間要經(jīng)過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié)，其中每一個(gè)環(huán)節(jié)都潛藏著巨大的利潤(rùn)，是連接城鄉(xiāng)的一條“金帶子”，是把農(nóng)民帶向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的“傳送帶”。河南糧食加工業(yè)的崛起，是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)走向工業(yè)化的“經(jīng)典之路”。近年來(lái)，在打造全國(guó)最大的糧倉(cāng)的同時(shí)，河南省以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育出雙匯集團(tuán)、蓮花味精、南街村等大批全國(guó)知名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。著名的雙匯集團(tuán)是中國(guó)最大的肉類(lèi)加工基地，總資產(chǎn)約60多億元，員工4萬(wàn)多人，年屠宰生豬能力1500萬(wàn)頭，相當(dāng)于河南全省生豬出欄量的三分之一左右，2006年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入230億元，上繳稅金11.5億元。蓮花味精集團(tuán)不僅是國(guó)內(nèi)最大的味精生產(chǎn)和出口基地，還是世界單廠生產(chǎn)能力最大的廠家，2006年產(chǎn)味精22.5萬(wàn)噸，轉(zhuǎn)化小麥100萬(wàn)噸，相當(dāng)于當(dāng)年周口地區(qū)夏糧總產(chǎn)的125％，上繳稅收上億元。三全食品公司年產(chǎn)速凍食品占全國(guó)五分之一以上，帶動(dòng)2萬(wàn)多人就業(yè)，年上繳稅收3000多萬(wàn)元。

新鄉(xiāng)市全市358家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶43.7萬(wàn)戶，全市建成了全國(guó)人工種植面積最大的金銀花基地、全國(guó)面積最大的綠色紅提葡萄園區(qū)、黃河中下游面積最大的優(yōu)質(zhì)水稻基地等，擁有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品102個(gè)，2006年各類(lèi)特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地占種養(yǎng)業(yè)的60%，產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值的65%。焦作市年銷(xiāo)售收入超億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到31家，2006年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入133.8億元，全市四大懷藥種植面積24.3萬(wàn)畝，小麥種子面積65萬(wàn)畝，是全省最大的小麥種子基地。漯河市人口2617平方公里，人口253萬(wàn)，卻擁有全國(guó)食品工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)4家、全省食品工業(yè)五十強(qiáng)企業(yè)6家，形成了以4家國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)為核心、10家省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)為骨干、266家中小型龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群。全市龍頭企業(yè)及各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年加工轉(zhuǎn)化糧食300萬(wàn)噸，占全省的11.1%；年加工生豬1400萬(wàn)頭，占全省的23%；全市規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)增加值占整個(gè)規(guī)模以上企業(yè)增加值的一半以上。通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，河南已經(jīng)成為全國(guó)最大的面粉及面制品加工基地，面粉、掛面產(chǎn)量居全國(guó)第一；火腿腸占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總銷(xiāo)量的80%，速凍食品占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總銷(xiāo)量的60%，方便面年產(chǎn)量占全國(guó)的近三成。河南在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面已經(jīng)走在中西部省份前列。河南的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)證明，農(nóng)業(yè)搞得好，不僅可以富民，而且可以強(qiáng)市；不僅可以帶動(dòng)農(nóng)民增收，而且可以促進(jìn)社會(huì)就業(yè)。

2、河南省在加速推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、加快新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，始終沒(méi)有忽視農(nóng)業(yè)，始終注意加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，充分發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金的“四兩撥千斤”作用，對(duì)建設(shè)強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系起到了決定性作用。由于長(zhǎng)期投入不足，河南省農(nóng)村教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)一直是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)“短腿”，近年來(lái)，河南省財(cái)政支農(nóng)支出以年均20%以上的幅度增加，2004年河南財(cái)政支農(nóng)支出達(dá)197億元，2005年達(dá)263億元，2006年超過(guò)300億元。河南省新增的教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)財(cái)政支出中，有73％被用在了農(nóng)村。河南是全國(guó)勞務(wù)輸出第一大省，但勞動(dòng)力技能差一直是制約農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。2003年起河南省每年籌資6800多萬(wàn)元用于農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，2004年河南又拿出4500萬(wàn)元扶貧資金，對(duì)全省貧困地區(qū)的18萬(wàn)農(nóng)民工進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，河南省政府制定了資金投入、信貸服務(wù)、稅收優(yōu)惠、用地管理、電價(jià)優(yōu)惠、改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境等一系列優(yōu)惠政策和措施。

近三年來(lái)，河南省財(cái)政安排用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭和基地建設(shè)的各類(lèi)資金達(dá)1.2億元，減免國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)所得稅3400萬(wàn)元，經(jīng)審批同意出口退稅2400多萬(wàn)元。漯河市先后投資18億元支持雙匯、南街村等龍頭企業(yè)，近兩年市、縣財(cái)政對(duì)符合條件的15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目共貼息2560萬(wàn)元，并把國(guó)有股減持收入主要用于支持龍頭企業(yè)發(fā)展，僅對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)就投放2.4億元。焦作市從2003年起，市財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元設(shè)立焦作市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金，用于龍頭企業(yè)、特色種養(yǎng)基地和市場(chǎng)體系建設(shè)補(bǔ)貼。2006年，焦作市人民政府與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河南省分行簽訂政府信用協(xié)議，從2006年至2008年，農(nóng)發(fā)行用3年時(shí)間向焦作市提供30億元政府信用協(xié)議貸款，專(zhuān)項(xiàng)支持龍頭企業(yè)發(fā)展。扶持政策措施對(duì)加快龍頭企業(yè)發(fā)展起到了重要作用。河南省已有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)2284家，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)23家，年銷(xiāo)售收入10億元以上的有12家，年銷(xiāo)售收入超過(guò)億元的龍頭企業(yè)有131家。14個(gè)食品加工業(yè)品牌被命名為中國(guó)名牌產(chǎn)品，“雙匯”、“蓮花”、“南街村”等6個(gè)品牌被國(guó)家工商總局認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)。全省每年有43%的農(nóng)戶通過(guò)帶動(dòng)進(jìn)入市場(chǎng)，平均每戶增收892元。漯河市全市270家重要龍頭企業(yè)2004年銷(xiāo)售收入269億元，凈利潤(rùn)10.6億元，上繳稅金8.5億元，出口創(chuàng)匯1.4億美元。焦作市擁有4家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)、７家省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、47家市級(jí)龍頭企業(yè)。

3、河南省敢于解放思想，善于搶抓機(jī)遇，敢創(chuàng)敢干敢試，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造了有利條件和環(huán)境。河南省提出，中部崛起看河南，突破口是解放思想。思想解放了，天地就變寬了。河南敢創(chuàng)敢干敢試，認(rèn)準(zhǔn)的事情全力以赴去做，無(wú)論是在宣傳造勢(shì)、搶抓機(jī)遇還是在工作落實(shí)上都走在中部地區(qū)前列。新鄉(xiāng)市是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，連續(xù)三年榮獲“全國(guó)質(zhì)量興市先進(jìn)市”，連續(xù)三屆榮獲“全國(guó)雙擁模范城”；焦作市同時(shí)擁有全國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市等稱(chēng)號(hào)；洛陽(yáng)市擁有中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市、全國(guó)雙擁模范城四連冠、全國(guó)綜治先進(jìn)市等稱(chēng)號(hào)；平頂山市被命名為中國(guó)曲藝城；漯河市先后榮獲國(guó)家園林城市、全國(guó)綠化模范市、中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，并被命名為中國(guó)食品名城。我們考察的幾個(gè)市都善于爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取項(xiàng)目。幾個(gè)市近年來(lái)積極爭(zhēng)取和利用國(guó)家、省的扶持政策，全面實(shí)現(xiàn)了“村村通油路”的目標(biāo)。新鄉(xiāng)市2006年新增農(nóng)村沼氣用戶6.2萬(wàn)戶，農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達(dá)89%，9.9萬(wàn)農(nóng)民享受到最低生活保障，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程覆蓋全市90%農(nóng)村中小學(xué)生。為了加快小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新鄉(xiāng)市2000年和農(nóng)業(yè)部農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)辦公室共同舉辦了中部地區(qū)糧食優(yōu)質(zhì)化發(fā)展研討會(huì)，2001年和農(nóng)業(yè)部共同舉辦了全國(guó)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥發(fā)展研討暨產(chǎn)銷(xiāo)洽談會(huì)，2003年被國(guó)家發(fā)改委確定為國(guó)家優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥基地市，被農(nóng)業(yè)部確定為國(guó)家優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥種子繁育基地市，爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金9050萬(wàn)元，推動(dòng)全市發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥322萬(wàn)畝，成為全國(guó)著名的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥基地市，探索出一條我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新途徑。溫家寶總理兩次批示，要求在全國(guó)推廣新鄉(xiāng)市發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥的經(jīng)驗(yàn)。漯河市先后被確定為全國(guó)綜合改革試點(diǎn)市、全國(guó)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)試點(diǎn)市、全國(guó)以信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)市、國(guó)家農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)試點(diǎn)市等全國(guó)全省多項(xiàng)工作試點(diǎn)市和全國(guó)無(wú)公害食品基地市、全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范市，4個(gè)鎮(zhèn)被確定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)，1個(gè)縣被確定為全省城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)縣。

二、我們的差距

近年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，但與考察地區(qū)相比，我們還有很大差距：

一是發(fā)展水平的差距。2006年我市農(nóng)民人均收入比新鄉(xiāng)市低475元，比焦作市低1259元，比洛陽(yáng)市低175元，比漯河市低584元，只比平頂山市高83元。造成這種差距的根本原因是我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低，而缺乏上規(guī)模、實(shí)力雄厚、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的關(guān)鍵。漯河市人口密度是我市的3倍，但由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平高，70%以上的農(nóng)民都被納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，每戶年均增收近3700元。值得指出的是,洛陽(yáng)、平頂山兩個(gè)農(nóng)民人均收入與我市接近的市，也都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)薄弱的市，省級(jí)龍頭企業(yè)少，沒(méi)有一家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，這從另一方面驗(yàn)證了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要性。

二是工作思路的差距。我市市情與河南省諸多市十分相似，農(nóng)業(yè)都是以糧食、油料、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品為主。長(zhǎng)期以來(lái)，我市一些地方在推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)放松和忽視農(nóng)業(yè)的傾向，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入不足，特別是工作創(chuàng)新不夠，農(nóng)業(yè)發(fā)展步子慢，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低，大部分農(nóng)產(chǎn)品只能以原料的方式進(jìn)入市場(chǎng)，附加值很低。同樣是糧食主產(chǎn)區(qū)，河南省眾多地區(qū)堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為突破口，在糧食轉(zhuǎn)化上做足了文章，漯河市每年要從市外大量調(diào)入農(nóng)產(chǎn)品原料，加工后的農(nóng)產(chǎn)品又源源不斷地銷(xiāo)往全國(guó)各地和海外，既解決了農(nóng)產(chǎn)品出路問(wèn)題，又增加了農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)增收。

三是思想解放的差距。傳統(tǒng)的印象中，河南與我們基本在同一個(gè)起跑線上。但這次考察，我們感到，河南各地思想解放步子大，工作魄力大，認(rèn)準(zhǔn)的事敢闖敢干，無(wú)論是在扶持龍頭企業(yè)、還是招商引資、爭(zhēng)取項(xiàng)目上都果斷決策、果斷行動(dòng)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展日新月異。

三、幾點(diǎn)啟示

1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)工業(yè)化是相輔相成、并行不悖的，我們要以新農(nóng)村建設(shè)為主線，把工業(yè)立市指導(dǎo)思想和建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)新機(jī)制。我國(guó)已總體上進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，但就我市而言，城市和工業(yè)發(fā)展水平都還不高，在現(xiàn)階段完全依靠城市的支持和工業(yè)的帶動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是不現(xiàn)實(shí)的，必須走出自己的以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)道路。河南的經(jīng)驗(yàn)證明，農(nóng)業(yè)發(fā)展得好同樣可以為富民強(qiáng)市做貢獻(xiàn)。我們學(xué)習(xí)河南經(jīng)驗(yàn)，就是要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，把農(nóng)業(yè)做強(qiáng)。實(shí)際上，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與推進(jìn)工業(yè)化并不矛盾，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本質(zhì)上就是工業(yè)化，我市農(nóng)業(yè)資源豐富，生產(chǎn)潛力巨大，忽視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村就等于自斷優(yōu)勢(shì)。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略，依靠延伸產(chǎn)業(yè)鏈條提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2、要充分發(fā)揮財(cái)政資金的四兩撥千斤作用，著眼于培育農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展方向、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的政策扶持。河南的經(jīng)驗(yàn)表明，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起步階段，政府的支持和扶持是十分必要的，而且往往能起到四兩撥千斤的效果。我市財(cái)力與考察地區(qū)無(wú)法相比，但可以在重點(diǎn)方向、重點(diǎn)領(lǐng)域加大投入，實(shí)現(xiàn)突破。實(shí)際上，近年來(lái)市委、市政府不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持，起到了非常好的效果。目前我們發(fā)展步伐雖然沒(méi)有河南快，但只要我們一如既往地支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村，不斷加大扶持力度，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一定能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。當(dāng)前我市財(cái)力還不寬裕，要選擇農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有戰(zhàn)略性意義的項(xiàng)目進(jìn)行有針對(duì)性地扶持，特別是加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的支持，在重點(diǎn)方向、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，從而帶動(dòng)全局。

3、要善于借助外力，把爭(zhēng)取項(xiàng)目、招商引資和自主創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的合力。目前我市農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)普遍還比較薄弱，龍頭企業(yè)的總體實(shí)力還不強(qiáng)，我們學(xué)習(xí)河南經(jīng)驗(yàn)，就要在加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持力度的同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目，努力開(kāi)展農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的招商引資，借助外力、外智和外地管理模式加快發(fā)展。2006年，我市爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金2.4億元，完成農(nóng)業(yè)招商引資4.8億元，但與河南相比，還有很大差距。我們要努力創(chuàng)造條件，緊抓機(jī)遇，在引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上實(shí)現(xiàn)歷史性突破，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐。

第五篇：日韓農(nóng)業(yè)考察報(bào)告

日韓農(nóng)業(yè)考察報(bào)告

宜昌市赴日韓“一村一品”考察培訓(xùn)團(tuán)

根據(jù)市政府外事辦公室、市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于組織我市有關(guān)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負(fù)責(zé)人和農(nóng)業(yè)科技人員赴日本進(jìn)行“一村一品”運(yùn)動(dòng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品“精品名牌”參與國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)考察培訓(xùn)的通知》（宜府外會(huì)〔2005〕1號(hào)）文件精神，應(yīng)日本靜岡縣日中農(nóng)林水產(chǎn)交流協(xié)會(huì)的邀請(qǐng)，由市外辦、市農(nóng)業(yè)局共同組織的宜昌市赴日韓“一村一品”考察培訓(xùn)團(tuán)，于2005年9月5日至16日赴日本和韓國(guó)進(jìn)行了為期12天的考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

此次考察團(tuán)共16人，其中縣級(jí)干部6人，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)4人，市外辦領(lǐng)隊(duì)兼翻譯1人，由宜昌市伍家崗區(qū)人大常委會(huì)副主任胡永和和宜昌市外辦專(zhuān)家科科長(zhǎng)袁新民分別擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)。主要學(xué)習(xí)考察了日本靜岡縣農(nóng)業(yè)“一村一品”運(yùn)動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和韓國(guó)濟(jì)州道柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，實(shí)地參觀了靜岡縣柑橘試驗(yàn)場(chǎng)、靜岡市清水區(qū)農(nóng)業(yè)協(xié)同組合（簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)協(xié)）、日本最大的柑橘選果包裝線、日本農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資超市以及濟(jì)州暖地農(nóng)業(yè)研究所柑橘科，訪問(wèn)了日本和韓國(guó)果農(nóng)，并與日本和韓國(guó)柑橘界有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行了座談和科技交流，加深了考察團(tuán)成員對(duì)日本“一村一品”運(yùn)動(dòng)的了解，對(duì)日韓以柑橘產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)情況有了一定認(rèn)識(shí)。

二、主要收獲

（一）日本農(nóng)業(yè)“一村一品”運(yùn)動(dòng)

日本的“一村一品”運(yùn)動(dòng)起源于大分縣。大分縣位于日本西部，海拔高度0-800m。人口120萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口40%，農(nóng)戶年平均收入400-500萬(wàn)日元(折合人民幣29-36萬(wàn)元)。一村一品運(yùn)動(dòng)不僅僅是我們所理解的一村只種一個(gè)品種的作物或生產(chǎn)一種農(nóng)產(chǎn)品，而是指一個(gè)村至少要有一個(gè)市場(chǎng)上知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品，目標(biāo)是農(nóng)戶年均收入達(dá)到700萬(wàn)日元(折合人民幣51萬(wàn)元)以上。

“一村一品”運(yùn)動(dòng)的核心內(nèi)容是：要以自主自立的精神，根據(jù)本地特點(diǎn)，發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，因地制宜，反復(fù)鉆研，富有創(chuàng)見(jiàn)，最大限度地挖掘潛力，從而創(chuàng)造出高質(zhì)量的，創(chuàng)日本第一的，市場(chǎng)面向世界、創(chuàng)地球牌商標(biāo)的，有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品（包括工業(yè)產(chǎn)品、旅游觀光產(chǎn)品），并培養(yǎng)出一批年輕有為，振興地方經(jīng)濟(jì)的帶頭人。

“一村一品”運(yùn)動(dòng)得到了國(guó)家、縣、市政府的補(bǔ)貼，其目的是要把農(nóng)民發(fā)動(dòng)起來(lái)。調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，提高農(nóng)民的收入，在搞一村一品運(yùn)動(dòng)之前，農(nóng)民比較貧困，通過(guò)“一村一品”運(yùn)動(dòng)，搞活了經(jīng)濟(jì)，提高了農(nóng)民收入。農(nóng)協(xié)對(duì)“一村一品”產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行服務(wù)的體系，是“一村一品”快速發(fā)展的保證。

各市、町至少要?jiǎng)?chuàng)造出一個(gè)有特色的產(chǎn)品，當(dāng)然也可以是“一村二品”或“一村三品”也無(wú)妨“二村一品”或者“三村一品”。本地情況如何，怎樣科學(xué)的規(guī)劃品種、確定規(guī)模，采取哪些先進(jìn)技術(shù)，都要絞盡腦汁思索。選對(duì)、選準(zhǔn)、選定以后，就由政府出面統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，便不得輕易改變。

（二）日本農(nóng)協(xié)的發(fā)展概況及成功經(jīng)驗(yàn)

1、日本農(nóng)協(xié)的歷史沿革。二次世界大戰(zhàn)以后，日本制定了《農(nóng)地改革法案》，實(shí)行農(nóng)地改革。1947年日本頒布了《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》，通過(guò)法律的形式確定了農(nóng)協(xié)的特殊地位。從1947年到1950年，在不到三年時(shí)間里，日本各地的基層農(nóng)協(xié)都建立起來(lái)了，全國(guó)成立的基層農(nóng)協(xié)約有4000余個(gè)，有99％以上的農(nóng)民都加入了農(nóng)協(xié)組織。

2、日本農(nóng)協(xié)的工作范圍。農(nóng)協(xié)工作范圍十分廣泛，既有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活用品的采購(gòu)和農(nóng)業(yè)公共設(shè)施建設(shè)，也有農(nóng)產(chǎn)品的收集、加工、貯藏、保鮮、銷(xiāo)售；對(duì)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和經(jīng)營(yíng)技能的繼續(xù)教育培訓(xùn)；對(duì)連鎖農(nóng)業(yè)倉(cāng)庫(kù)的經(jīng)營(yíng)、家畜、家禽、水產(chǎn)品市場(chǎng)的設(shè)計(jì)和建設(shè)；運(yùn)輸、建筑設(shè)計(jì)的企劃和工程監(jiān)管，海外農(nóng)協(xié)組織的建成和拓展。用日本《環(huán)境農(nóng)業(yè)新聞》報(bào)主編、發(fā)行責(zé)任人成瀨一夫先生的話來(lái)講，日本農(nóng)協(xié)從搖籃到墳?zāi)谷忌孀恪?/p>

3、日本農(nóng)協(xié)的主要職能。日本農(nóng)協(xié)是根據(jù)《農(nóng)協(xié)法》由日本農(nóng)民交納會(huì)費(fèi)成立的一種民間組織。其工作職能概括起來(lái)主要有四個(gè)方面：

一是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)協(xié)對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)指導(dǎo)非常全面，包括生產(chǎn)技術(shù)的教育培訓(xùn)、生產(chǎn)計(jì)劃的安排制定、新品種的改良和更新、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用等。

二是集中銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品和采購(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。幫助農(nóng)戶集中銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)資料的流通是農(nóng)協(xié)最重要的日常工作。農(nóng)協(xié)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品包括大米、蔬菜、花卉、水果等；銷(xiāo)售的方式有超市銷(xiāo)售、批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售和直接銷(xiāo)售。農(nóng)協(xié)為減少生產(chǎn)資料流通中的環(huán)節(jié)，降低生產(chǎn)成本，根據(jù)會(huì)員的需要，組織農(nóng)用生產(chǎn)資料的集中采購(gòu)，由農(nóng)協(xié)統(tǒng)一與生產(chǎn)廠家訂貨，再分售給各會(huì)員。對(duì)入?yún)f(xié)農(nóng)民的日常生活用品，農(nóng)協(xié)也組織統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)，可以享受廠價(jià)或批發(fā)價(jià)。通過(guò)集中采購(gòu)，使入?yún)f(xié)農(nóng)民得到了實(shí)惠。

三是信用合作。日本的法律規(guī)定農(nóng)協(xié)可以自辦信用事業(yè)。日本農(nóng)協(xié)金融活動(dòng)的主要特點(diǎn)是：不以營(yíng)利為目的，旨在為農(nóng)協(xié)全體成員服務(wù)；資金主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活兩大領(lǐng)域，提高農(nóng)民生活水平；同國(guó)家的農(nóng)業(yè)政策和金融政策密切配合。

四是社會(huì)福利和保險(xiǎn)。日本農(nóng)協(xié)建立了風(fēng)險(xiǎn)基金制度，號(hào)召會(huì)員發(fā)展互助協(xié)作精神，共同解決面臨的問(wèn)題，并確保農(nóng)民由于意外災(zāi)害或事故遭受損失時(shí)能得到一定補(bǔ)償，提高了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。日本農(nóng)協(xié)的福利事業(yè)包括醫(yī)療保險(xiǎn)、婚、喪、嫁、娶等各個(gè)方面。農(nóng)協(xié)組織農(nóng)民參加保險(xiǎn)，有的還建立自己的醫(yī)院，為農(nóng)民的健康提供保證。還投資興建許多農(nóng)民婚喪等大事所需的基礎(chǔ)福利設(shè)施，為農(nóng)民提供服務(wù)，減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

4、日本農(nóng)協(xié)發(fā)展的條件。一是法律保護(hù)。日本早在1947年就頒布了《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》，并在60年代又進(jìn)行重新修訂。這是日本為促進(jìn)和保護(hù)農(nóng)協(xié)的發(fā)展而制定的專(zhuān)門(mén)法律。明確規(guī)定了農(nóng)協(xié)不同于經(jīng)濟(jì)團(tuán)體和政治團(tuán)體，是特別法人；承認(rèn)農(nóng)協(xié)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和民主管理權(quán)，以保證不受行政干擾，確保農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位，規(guī)定農(nóng)協(xié)是不以盈利為目的經(jīng)營(yíng)團(tuán)體，是服務(wù)機(jī)構(gòu)，農(nóng)協(xié)各種事業(yè)所獲收入歸農(nóng)協(xié)成員所有。二是政策支持。體現(xiàn)在日本各級(jí)政府制定的農(nóng)業(yè)政策、稅收及金融政策等方面。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)整農(nóng)業(yè)，而很少使用行政命令的辦法。如政府在新品種推廣、農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及產(chǎn)品加工設(shè)備建設(shè)、穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn)等方面都是通過(guò)制定相應(yīng)的補(bǔ)貼政策來(lái)完成的，不僅使政府的計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)，也保證農(nóng)民得到實(shí)惠。在扶持農(nóng)協(xié)開(kāi)展信用事業(yè)上，各級(jí)政府都制定了相應(yīng)的政策，確保農(nóng)協(xié)資金來(lái)源，有國(guó)家貼息貸款、縣政府的無(wú)息貸款及農(nóng)林漁業(yè)金庫(kù)貸款等支持。在稅收政策上，規(guī)定農(nóng)協(xié)各種稅收均比其他法人納稅稅率低10個(gè)百分點(diǎn)左右。三是農(nóng)民的積極參與。日本農(nóng)協(xié)把分散農(nóng)民組織起來(lái)，共同組織生產(chǎn)，進(jìn)入市場(chǎng)為宗旨，不以盈利為目的，堅(jiān)持服務(wù)第一，得到了廣大農(nóng)民的擁護(hù)。農(nóng)民踴躍參加農(nóng)協(xié)，服從農(nóng)協(xié)的指導(dǎo)，保證了農(nóng)協(xié)發(fā)展有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這在農(nóng)協(xié)成立之初表現(xiàn)得最為明顯。只是在進(jìn)入90年代以后，由于受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，加之日本農(nóng)協(xié)本身的一些原因，才使農(nóng)民對(duì)農(nóng)協(xié)的依賴(lài)程度有所下降。

5、日本農(nóng)協(xié)的組織形式。日本農(nóng)協(xié)是靠自己獨(dú)特的組織原則和經(jīng)營(yíng)原則組織發(fā)展起來(lái)的特殊法人。其原則主要有志愿加入、民主管理、協(xié)作、限制出資配額、促進(jìn)教育發(fā)展和剩余資金分配等。日本農(nóng)協(xié)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是由各基層組織推薦，并經(jīng)全體會(huì)員選舉產(chǎn)生的總代表大會(huì)。由總代會(huì)選舉產(chǎn)生理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，再由理事會(huì)選舉產(chǎn)生農(nóng)協(xié)最高領(lǐng)導(dǎo)層。理事會(huì)及領(lǐng)導(dǎo)成員的工作受監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督檢查。日本農(nóng)協(xié)自上世紀(jì)90年代實(shí)行改革后，原來(lái)的“市、町、村一都、道、府、縣一全國(guó)”三級(jí)組織體系改為二級(jí)，把都、道、府、縣聯(lián)合會(huì)并到中央，并將基層農(nóng)協(xié)進(jìn)行合并，擴(kuò)大農(nóng)協(xié)的規(guī)模和實(shí)力。按照農(nóng)協(xié)的改革方案，日本基層農(nóng)協(xié)到1999年已減少到1580個(gè)，到2002年，又減少到1040個(gè)。全國(guó)中央會(huì)下設(shè)生產(chǎn)、生活、總務(wù)及金融四個(gè)委員會(huì)，分別與都、道、府、縣中央會(huì)的農(nóng)協(xié)經(jīng)濟(jì)聯(lián)、共濟(jì)聯(lián)、福利聯(lián)和金融聯(lián)進(jìn)行對(duì)口聯(lián)系，都、道、府、縣農(nóng)協(xié)只對(duì)市、町、村農(nóng)協(xié)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，是一種聯(lián)合協(xié)作的關(guān)系，不具有行政命令權(quán)，從而保證了基層農(nóng)協(xié)的獨(dú)立性和自主性。

日本農(nóng)協(xié)的會(huì)員分為正式會(huì)員和準(zhǔn)會(huì)員。正式會(huì)員是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民。準(zhǔn)會(huì)員不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，只靠出資通過(guò)農(nóng)協(xié)做生意。準(zhǔn)會(huì)員不享受正式會(huì)員的權(quán)利，也不承擔(dān)正式會(huì)員應(yīng)盡的義務(wù)。

農(nóng)協(xié)的工作經(jīng)費(fèi)除了會(huì)員交納的會(huì)費(fèi)外，主要靠收取農(nóng)產(chǎn)品交易手續(xù)費(fèi)作為補(bǔ)充，日本農(nóng)協(xié)的農(nóng)產(chǎn)品交易量占日本全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易量的80%，手續(xù)費(fèi)大約是交易額的8.5%，然后按一定的比例，由中央全農(nóng)協(xié)會(huì)分配給縣市農(nóng)協(xié)會(huì)分會(huì)。其次，日本國(guó)家的有關(guān)經(jīng)費(fèi)也通過(guò)農(nóng)協(xié)分配給農(nóng)民使用。

（三）日本柑橘產(chǎn)業(yè)情況

目前，日本柑橘面積約6萬(wàn)公頃，總產(chǎn)170萬(wàn)噸左右，面積和產(chǎn)量10年來(lái)基本穩(wěn)定。其中溫室種植面積約占1/10。其主栽品種有日南1號(hào)、青島、大津4號(hào)、清見(jiàn)、不知火、太田椪柑、春見(jiàn)等。我們重點(diǎn)考察的靜岡縣，柑橘年產(chǎn)量15萬(wàn)噸，約占全日本產(chǎn)量的10%，90%為青島溫州蜜柑，臍橙已逐漸退出日本桔園。日本柑橘不能自給，每年進(jìn)口柑橘鮮果約60萬(wàn)噸，主要進(jìn)口產(chǎn)地有美國(guó)、巴西、南非和澳大利亞等。

日本先進(jìn)的柑橘栽培技術(shù)給我們留下了深刻的印象。一是合理密植。盡管土地資源有限,日本桔園栽培密度一般控制在21至40株之間，最多不超過(guò)60株，桔園行間寬闊，便于機(jī)械通行操作。二是節(jié)水灌溉。所有的桔園都安裝了自動(dòng)灌溉系統(tǒng)，過(guò)去大多為噴灌，現(xiàn)在則以滴灌、微噴為主。三是實(shí)行桔園生草栽培。四是應(yīng)用反光透氣膜覆蓋，以降低土壤濕度，提高土壤溫度，改善下部果實(shí)著色，從而提高果品的含糖量。五是機(jī)械化程度高。在抽槽、施肥、防蟲(chóng)治病等生產(chǎn)環(huán)節(jié)均實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化操作。六是重視設(shè)施栽培。日本的設(shè)施栽培柑橘基本上都是冬季加溫型，最早的從9月份開(kāi)始加溫，溫室柑橘在6月份上市，但生產(chǎn)成本較高,售價(jià)十分昂貴(每公斤約合人民幣70元)。

（四）韓國(guó)濟(jì)州柑橘產(chǎn)業(yè)情況

韓國(guó)柑橘面積2.3萬(wàn)公頃，產(chǎn)量78.9萬(wàn)噸，其中99.9%是在濟(jì)州島。按產(chǎn)量構(gòu)成，88.7%是早熟溫州，9.6%是普通溫州，其他占1.6%。

2004年，濟(jì)州柑橘總面積22048公頃，其中南濟(jì)州郡9189公頃，北濟(jì)州郡5127公頃，西歸浦市5085公頃，濟(jì)州市2647公頃。柑橘總產(chǎn)量595591噸，其中南濟(jì)州郡260374噸，北濟(jì)州郡122821噸，西歸浦市149614噸，濟(jì)州市62782噸。柑橘栽培農(nóng)家31233戶，其中南濟(jì)州郡13199戶，北濟(jì)州郡7375戶，西歸浦市8386戶，濟(jì)州市3782戶。

設(shè)施栽培的面積由1990年的30公頃，上升到2002年的520公頃，2004年達(dá)到1000公頃，14年增長(zhǎng)了30倍。設(shè)施柑橘總產(chǎn)達(dá)到25903噸。成熟期基本達(dá)到周年供應(yīng)，露地栽培的在10—12月上市，大棚避雨栽培（無(wú)加溫溫室）的2—3月上市，大棚加溫的在4-10月上市。加溫最早的在11月以前，果實(shí)在4-6月成熟，加溫在12月1日到12月12日的，果實(shí)在6-8月成熟，12月25日到元月底加溫的在8月中到9月上市，元月21日以后加溫的成熟期在9月中到10月上市。

韓國(guó)的設(shè)施栽培與日本相比，基本上是依靠農(nóng)戶自己投資，與日本75%來(lái)自政府投資形成鮮明的對(duì)比。對(duì)農(nóng)戶的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，加溫溫室種植溫州蜜柑最大的開(kāi)支是燃油開(kāi)支，一般需要加溫200天，一畝大棚需要燃油8噸，如果按每噸3500元，則燃油成本為2.8萬(wàn)元/畝，按照他們的生產(chǎn)水平，畝產(chǎn)可以達(dá)到4噸，每公斤果實(shí)的燃油成本達(dá)到7元。溫室栽培的柑橘果園門(mén)口為3000-4000韓元/公斤，折合人民幣24—32元/公斤。零售價(jià)格約為5000韓元/公斤，折合人民幣40元/公斤。據(jù)農(nóng)戶反映，一般50%的收入為利潤(rùn)。

三、思考與建議

1、借鑒日本農(nóng)協(xié)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)我市農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)。通過(guò)考察，聯(lián)系我市實(shí)際，我們感到在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)日益國(guó)際化的今天，我們必須把一家一戶的農(nóng)民組織起來(lái)，形成一個(gè)個(gè)有一定生產(chǎn)規(guī)模，具有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能夠參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新的農(nóng)業(yè)合作組織，而日本農(nóng)協(xié)則不失為一種可供借鑒的農(nóng)業(yè)組織形式。這種組織應(yīng)具有為成員服務(wù)，保護(hù)成員利益，培訓(xùn)示范和互助合作的職能。這種在農(nóng)民自愿、合作、互助、民主管理基礎(chǔ)上成立的合作組織，具有很強(qiáng)的生命力和發(fā)展?jié)摿Γ瑢?huì)有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。要抓好試點(diǎn)，選擇工作條件好，農(nóng)民認(rèn)識(shí)水平高，領(lǐng)導(dǎo)重視的地方建立專(zhuān)業(yè)合作組織示范基地，著重在組織性質(zhì)、地位、服務(wù)功能、運(yùn)行機(jī)制等方面開(kāi)展試點(diǎn)工作，還要在政策扶持上加以探索和推進(jìn)，形成一套完整、規(guī)范的運(yùn)作方法。

2、學(xué)習(xí)引進(jìn)柑橘設(shè)施栽培技術(shù)。通過(guò)這次考察，看到了日本和韓國(guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的老化現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)已是他們的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，這將為我國(guó)未來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品出口提供機(jī)遇。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及高收入階層的出現(xiàn)，在4—8月成熟的溫州蜜柑應(yīng)該有市場(chǎng)。目前的生產(chǎn)成本，特別是燃油成本很高，生產(chǎn)出來(lái)的果實(shí)價(jià)格較高(按我國(guó)目前的價(jià)格測(cè)算，生產(chǎn)1公斤的成本在15元左右),因此，目前大量種植加溫溫室蜜柑市場(chǎng)還存在問(wèn)題。采用避雨栽培（無(wú)加溫溫室）將晚熟雜柑（如不知火等）延遲到2—3月采收的技術(shù),目前值得引進(jìn)和推廣，將大大提高柑橘種植效益。建議在我市先行試驗(yàn)示范，成功后再逐步推廣。

3、注重我市農(nóng)業(yè)技術(shù)人員（骨干）的培訓(xùn)。考察團(tuán)成員一致感到日韓兩國(guó)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)及重視農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。建議市政府和市直有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步重視我市農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，擬定培訓(xùn)和研修計(jì)劃，安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，定期組團(tuán)赴日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)考察。同時(shí)，應(yīng)經(jīng)常邀請(qǐng)日本和韓國(guó)專(zhuān)家來(lái)宜開(kāi)展學(xué)術(shù)交流和指導(dǎo)。(執(zhí)筆:梅必主)

二○○五年九月二十八日