第一篇：赴韓國農業考察報告

赴韓國農業考察報告

一、基本情況

10月29日下午代表團到達全羅南道后，考察訪問了光州農協園藝花卉批發市場、新世界農產品超市；拜訪了全羅南道農業技術院，雙方就下一步農業技術交流合作進行了商談，并出席了該院舉辦的“全羅南道農業博覽會”，參觀了茶葉試驗場等科研、試驗基地，制茶廠及大韓茶園。

二、主要收獲

這次訪問雖然時間較短，由于我們準備充分，韓方安排周密，考察內容比較豐富，取得了較為滿意的結果。

(一)通過考察訪問，對韓國農業有了進一步的了解農業科研推廣體制較為完備。韓國非常重視農業科研推廣工作，將農業科研推廣人員列為國家公務員系列，工作經費由國家負擔。訪問的全羅南道農業技術院，主要進行農業新技術、新品種的試驗、研究、推廣和對農戶的技術培訓、指導等，內設試驗研究局、技術普及局2個局，7個課，5個試驗場，共有工作人員178人（屬國家公務員）。該院在花卉、茶葉、蔬菜、果樹等新品種、新技術研究方面取得了一大批成果，并在技術普及和對農民的教育培訓方面發揮了重要作用。該院一年一度舉辦的“全羅南道農業博覽會”，是全面展示新品種、新技術、新成果的一次盛會，也是全羅南道農業名優特新產品的展覽展銷會。應柳仁燮院長的盛情要求，作為出訪禮品的山東裕華集團“雁來紅”冬棗，在博覽會的顯著位置進行了展示。作為政府為農產品加工企業和農民服務的形式，博覽會為來自全道各地參展的企業和農戶免費提供展位，費用有政府解決。與此同時，通過與韓方人員座談交流，了解到韓方有關人士在我國加入wto后，普遍擔心我省農產品會大量進入，對韓國農業形成沖擊，希望我省農產品盡量在國內尋找市場，不要過多地向韓國出口。加之客觀上韓國人口少，地域狹小，市場需求有限。因此，今后我省出口韓國的農產品不會有大幅度提高，而且糾紛可能還會不斷出現，應當引起高度重視。我省下一步與韓國農業經濟合作，重點應該是加大技術、資金的引進合作，鼓勵韓國企業來我省投資辦企業。

(二)廣泛接觸交流，全面宣傳山東農業

戰樹毅廳長先后在全羅南道農業技術院和韓國農業技術者協會多次與韓方人士進行座談交流，贈送了《中國農業年鑒》、《山東省農業對外合作項目》匯編及重點推出了20個招商項目。在全羅南道期間，先后會見了全國農村振興廳廳長、全羅南道知事，與全羅南道農業技術院柳仁燮院長、試驗研究局金相喆局長進行了多次會談交流；在漢城，韓國農業技術者協會官員及部分農業團體代表20多人聽取了戰樹毅廳長作的題為“山東農業及對外經濟合作”專題報告。戰樹毅廳長全面宣傳了山東農牧水產業發展現狀及在結構調整、產業化經營、科教興農、標準化生產、市場開拓等五個方面取得的巨大成就，詳細介紹山東省與韓、日、臺經濟貿易合作情況，闡述了國家在農業對外經濟貿易合作方面的有關政策，分析了我國加入wto后，對中韓雙方農產品貿易的趨向和利弊，回答了與會代表提出的問題，并就下一步在農業技術交流、農產品加工等方面的合作提出了意見建議。微山縣農業局劉澤湘局長、山東裕華集團楊志國副總經理分別介紹了有關情況。投資說明會得到了韓方人士的一致好評。

(三)相互交流，為今后的雙方合作奠定了基礎

雙方經過多次會談交流，在板栗、花卉、冬棗、茶葉等領域技術合作與交流達成初步意向；與韓國全國農業技術者協會在農業技術、信息等方面進一步合作，促進雙方農業的共同發展，互派技術人員等方面達成了意向。

11月4日，代表團拜訪考察了許多在農產品生產加工流通及農業機械、設施、投入品及在我省投資的生產企業，并與有關企業達成了初步合作意向。韓一飼料株式會社，是韓國規模比較大的飼料加工企業，在天津市設有合資企業，與微山縣農業局就利用微山湖蘆葦原料加工飼料達成初步意向，韓方確定派駐天津的代表近日赴微山縣考察；日信化學工業株式會社，是韓國最大的塑料薄膜生產企業，占全韓薄膜生產量的30%，年銷售收入1000億韓元，15%的產品出口到日本和東南亞國家，已在我省陽谷縣投資建廠，戰樹毅廳長與該企業鄭喆壽社長就幫助該企業在山東進一步發展多次交流；明星株式會社，是韓國農業機械制造企業，李寅鉉代表理事會向代表團介紹了企業的生產及與在我國投資的情況。他經常來我省考察，對山東的農機市場非常熟悉，希望與山東進行合作。

三、幾點啟示

啟示一：必須大力推進農業國際化進程。加入wto后，我省農業既面臨機遇，也面臨挑戰。從考察韓國的農產品市場看，韓國的蔬菜、果品、畜產品市場價格普遍較高，有的產品是我國國內市場價格的3-5倍，高的甚至達到10多倍。

農產品批發市場部分農產品價格

單位：人民幣元/公斤

品種大米土豆圓蔥西紅柿白菜蘋果西瓜

價格32.9103.53-655-89

這對我省的農業發展將是很好的機遇。對其他國家和地區而言，我省的蔬菜、果品、畜產品等也具有較大的價格優勢。因此，我省必須大力推進農業經濟國際化，繼續加大國際市場開拓力度，認真研究不同國家和地區的需求特點，及時調整出口產品結構，探索建立農產品出口加工園區。采取針對性更強的營銷策略，在鞏固日本、韓國、東南亞、港澳臺等周邊國家和地區市場的同時，積極開拓歐美、獨聯體、中東、非洲、南美等市場，力爭農產品出口有大幅度提高。

啟示二：必須進一步提高農產品質量安全水平。大力推行農業標準化，按照區域化布局、標準化生產、產業化經營、企業化運作的要求，加快發展無公害農產品、綠色食品和有機食品。加強農產品標準體系、質檢體系和動植物疫病防治體系建設，整合資源，健全完善質檢中心、質檢站等，從生產、加工、流通環節抓起，嚴格質量監控和檢查把關，確保我省農產品生產有標準，質量有保證。

啟示三：韓國農業生產水平比較高，農產品加工流通業比較發達，值得我們學習借鑒。農業廳作為農業主管部門，也應當努力轉變職能，積極引進國外的資金、技術和先進的管理方式，加快改造我省的傳統農業。進一步加大農業招商力度，實行集中與分散招商相結合、綜合與專業招商相結合、直接與代理招商相結合，有目的、有重點、有計劃地開展農業招商引資活動。健全農業招商引資項目庫，利用國際招商網絡定期公布重點招商項目。

第二篇：赴韓國農業考察報告

赴韓國農業考察報告

應韓國全羅南道農業技術院和全國農業技術者協會邀請，2003年10月29日至11月5日，戰樹毅廳長帶領省農業廳代表團一行6人，對韓國進行了考察訪問。同時，這次考察訪問也是按照雙方協議，對2002年6月韓國全羅南道農業技術院柳仁燮院長率團來我省訪問后的一次回訪。我廳和韓方對這次考察訪問都非常重視，作了充分準備和周密安排。在韓期間，雙方多次進行了洽談交流，達成了一些新的合作意向。代表團所到之處，受到了熱情友好接待。現將考察訪問情況報告如下：

一、基本情況

10月29日下午代表團到達全羅南道后，考察訪問了光州農協園藝花卉批發市場、新世界農產品超市；拜訪了全羅南道農業技術院，雙方就下一步農業技術交流合作進行了商談，并出席了該院舉辦的“全羅南道農業博覽會”，參觀了茶葉試驗場等科研、試驗基地，制茶廠及大韓茶園。

11月2日代表團到達漢城后，受到了韓國“全國農業技術者協會”熱烈歡迎，與姜春成會長、林甲默部長及企業家代表進行了會談，并就下一步的合作及關心的問題進行了交流；考察了可樂洞南大門農產品批發交易市場；在全國農業技術者協會農業技術振興館，舉辦了“山東省農水畜產業投資說明會”；參觀了在大田舉辦的“農機種子展覽會”，與新東物產滴灌設施制造商代表進行了交談；考察訪問了韓一飼料株式會社和農機制造廠——明星株式會社。

二、主要收獲

這次訪問雖然時間較短，由于我們準備充分，韓方安排周密，考察內容比較豐富，取得了較為滿意的結果。

(一)通過考察訪問，對韓國農業有了進一步的了解

通過幾天的深入細致考察，廣泛接觸了各方人士，對韓國農業的生產、科研、加工流通等方面有了初步了解，農業生產水平較高。韓國與我省地理位置相近，氣候相似，是一個多山國家，耕地資源相對緊缺，現有農民約420萬，占總人口的9%，人均耕地1.2公頃，主要農作物為水稻、果品、蔬菜、茶葉等。韓國農業具有顯著的特點：（1）農業機械化、專門化程度高；（2）建成高收入觀光農業圈，以栽培規模花卉、蔬菜等大棚和玻璃溫室為中心，綜合經營果園、農產品等；（3）農產品流通暢通；（4）重視農民培訓和農業技術教育。特別在農業設施裝備水平上，比我們高出許多。設施栽培方面，普遍采用了標準骨架、專用薄膜覆蓋栽培，微滴灌溉，機械施肥、噴藥等。

農業科研推廣體制較為完備。韓國非常重視農業科研推廣工作，將農業科研推廣人員列為國家公務員系列，工作經費由國家負擔。訪問的全羅南道農業技術院，主要進行農業新技術、新品種的試驗、研究、推廣和對農戶的技術培訓、指導等，內設試驗研究局、技術普及局2個局，7個課，5個試驗場，共有工作人員178人（屬國家公務員）。該院在花卉、茶葉、蔬菜、果樹等新品種、新技術研究方面取得了一大批成果，并在技術普及和對農民的教育培訓方面發揮了重要作用。該院一年一度舉辦的“全羅南道農業博覽會”，是全面展示新品種、新技術、新成果的一次盛會，也是全羅南道農業名優特新產品的展覽展銷會。應柳仁燮院長的盛情要求，作為出訪禮品的山東裕華集團“雁來紅”冬棗，在博覽會的顯著位置進行了展示。作為政府為農產品加工企業和農民服務的形式，博覽會為來自全道各地參展的企業和農戶免費提供展位，費用有政府解決。

農產品加工流通體系較為健全。韓國的加工流通業比較先進。考察的寶城茶葉加工廠，除生產茶葉外，還加工生產茶飲料、茶系列生活用品等，產出效益大幅度提高。例如該廠生產的茶飲料，每公斤原料價格6000—8000韓元，可加工成1000罐茶飲料，每罐茶飲料出廠價200韓元，市場價600韓元，加工效益非常可觀。參觀的可樂洞農產品批發市場，是世界上交易量最大的農產品批發市場，日交易量8000噸，日成交額90億韓元。該批發市場交易方式先進，農戶生產出產品后經過初步加工包裝運到市場的不同交易區域，市場則通過競價拍賣的方式分售給中介商進行銷售。通過這種先進的交易方式，既把農民生產的產品銷售出去，實現了優質優價，也為農民進入市場提供了有效載體。

與此同時，通過與韓方人員座談交流，了解到韓方有關人士在我國加入WTO后，普遍擔心我省農產品會大量進入，對韓國農業形成沖擊，希望我省農產品盡量在國內尋找市場，不要過多地向韓國出口。加之客觀上韓國人口少，地域狹小，市場需求有限。因此，今后我省出口韓國的農產品不會有大幅度提高，而且糾紛可能還會不斷出現，應當引起高度重視。我省下一步與韓國農業經濟合作，重點應該是加大技術、資金的引進合作，鼓勵韓國企業來我省投資辦企業。

(二)廣泛接觸交流，全面宣傳山東農業

戰樹毅廳長先后在全羅南道農業技術院和韓國農業技術者協會多次與韓方人士進行座談交流，贈送了《中國農業年鑒》、《山東省農業對外合作項目》匯編及重點推出了20個招商項目。在全羅南道期間，先后會見了全國農村振興廳廳長、全羅南道知事，與全羅南道農業技術院柳仁燮院長、試驗研究局金相喆局長進行了多次會談交流；在漢城，韓國農業技術者協會官員及部分農業團體代表20多人聽取了戰樹毅廳長作的題為“山東農業及對外經濟合作”專題報告。戰樹毅廳長全面宣傳了山東農牧水產業發展現狀及在結構調整、產業化經營、科教興農、標準化生產、市場開拓等五個方面取得的巨大成就，詳細介紹山東省與韓、日、臺經濟貿易合作情況，闡述了國家在農業對外經濟貿易合作方面的有關政策，分析了我國加入WTO后，對中韓雙方農產品貿易的趨向和利弊，回答了與會代表提出的問題，并就下一步在農業技術交流、農產品加工等方面的合作提出了意見建議。微山縣農業局劉澤湘局長、山東裕華集團楊志國副總經理分別介紹了有關情況。投資說明會得到了韓方人士的一致好評。

(三)相互交流，為今后的雙方合作奠定了基礎

雙方經過多次會談交流，在板栗、花卉、冬棗、茶葉等領域技術合作與交流達成初步意向；與韓國全國農業技術者協會在農業技術、信息等方面進一步合作，促進雙方農業的共同發展，互派技術人員等方面達成了意向。

11月4日，代表團拜訪考察了許多在農產品生產加工流通及農業機械、設施、投入品及在我省投資的生產企業，并與有關企業達成了初步合作意向。韓一飼料株式會社，是韓國規模比較大的飼料加工企業，在天津市設有合資企業，與微山縣農業局就利用微山湖蘆葦原料加工飼料達成初步意向，韓方確定派駐天津的代表近日赴微山縣考察；日信化學工業株式會社，是韓國最大的塑料薄膜生產企業，占全韓薄膜生產量的30%，年銷售收入1000億韓元，15%的產品出口到日本和東南亞國家，已在我省陽谷縣投資建廠，戰樹毅廳長與該企業鄭喆壽社長就幫助該企業在山東進一步發展多次交流；明星株式會社，是韓國農業機械制造企業，李寅鉉代表理事會向代表團介紹了企業的生產及與在我國投資的情況。他經常來我省考察，對山東的農機市場非常熟悉，希望與山東進行合作。

三、幾點啟示

啟示一：必須大力推進農業國際化進程。加入WTO后，我省農業既面臨機遇，也面臨挑戰。從考察韓國的農產品市場看，韓國的蔬菜、果品、畜產品市場價格普遍較高，有的產品是我國國內市場價格的3-5倍，高的甚至達到10多倍。

農產品批發市場部分農產品價格

單位：人民幣元/公斤

品種大米土豆圓蔥西紅柿白菜蘋果西瓜

價格32.9103.53-655-89

這對我省的農業發展將是很好的機遇。對其他國家和地區而言，我省的蔬菜、果品、畜產品等也具有較大的價格優勢。因此，我省必須大力推進農業經濟國際化，繼續加大國際市場開拓力度，認真研究不同國家和地區的需求特點，及時調整出口產品結構，探索建立農產品出口加工園區。采取針對性更強的營銷策略，在鞏固日本、韓國、東南亞、港澳臺等周邊國家和地區市場的同時，積極開拓歐美、獨聯體、中東、非洲、南美等市場，力爭農產品出口有大幅度提高。

啟示二：必須進一步提高農產品質量安全水平。大力推行農業標準化，按照區域化布局、標準化生產、產業化經營、企業化運作的要求，加快發展無公害農產品、綠色食品和有機食品。加強農產品標準體系、質檢體系和動植物疫病防治體系建設，整合資源，健全完善質檢中心、質檢站等，從生產、加工、流通環節抓起，嚴格質量監控和檢查把關，確保我省農產品生產有標準，質量有保證。

啟示三：韓國農業生產水平比較高，農產品加工流通業比較發達，值得我們學習借鑒。農業廳作為農業主管部門，也應當努力轉變職能，積極引進國外的資金、技術和先進的管理方式，加快改造我省的傳統農業。進一步加大農業招商力度，實行集中與分散招商相結合、綜合與專業招商相結合、直接與代理招商相結合，有目的、有重點、有計劃地開展農業招商引資活動。健全農業招商引資項目庫，利用國際招商網絡定期公布重點招商項目。

第三篇：赴韓國農業教育考察報告

赴韓國農業教育考察報告

為加強國際交流，學習外國先進經驗，促進我國農業教育的改革和發展，中央農業廣播電視學校赴韓國農業教育考察團一行四人于2000年4月19－28日對韓國農業教育進行了考察，現將考察情況報告如下：

一、考察概況

我們中央農業廣播電視學校農業教育考察團一行四人，以陳輝同志為團長，應韓國農協中央會的邀請，于2000年4月19日－28日，對韓國進行了為期10天的學習考察。代表團參觀訪問了韓國農協大學、農協中央研究院、韓國中央農協會、安城農業指導者教育院、漢城良才洞物流中心（農產品批發市場）、可樂洞農產品都賣市場、元堂農協營業所、大米加工廠、農業機械維修站、釜山水產品批發市場、濟州島柑桔農場等單位和地方，受到了韓國有關方面的熱情、友好的接待，大家互相交流情況和經驗，探討了農業教育的許多有關問題，增進相互之間的了解，建立了友誼。

二、韓國農業和農業教育

（一）基本國情

韓國位于朝鮮半島南部，北以北緯38度為界，東、西、南三面環海，國土面積98992平方公里。全國行政區劃為1個特別市(漢城)，5個直轄市，9個道（相當于我國的省）。大城市下分為區、洞，道下分為郡（相當于縣）、面（相當于鄉）、邑（相當于鎮）、里（相當于村）。韓國現有人口4600萬，首都漢城人口占全國的1/4，農村人口占10%。韓國的經濟發展是從60年代初開始的，當時人均國民生產總值只有82$，到1996年人均國民生產總值高達1.2萬$，韓國的經濟屬政府主導型模式，其政府管制的市場經濟體制在推動經濟發展方面發揮了重要作用。

韓國可耕地面積隨著城市化和工業化建設用地逐年增多，到1997年止僅占國土面積的19.4%，每個農戶的耕地面積也隨著農村勞動力向城市的轉移呈緩慢增長趨勢，1997年為1.32公頃。為了克服勞動力不足的問題，農業機械化在全國農村得到了推廣普及。隨著經濟的發展，人們對生活質量的要求提高，韓國農

業結構調整早于80年代初就開始，農民種植的作物種類發生了很大變化，除水稻以外的其他糧食作物種植面積急劇減少，蔬菜、果樹和特種作物種植面積增加，農產品發展趨勢向著高產、優質、高效和精加工方向邁進，農民收入增加、農業投入加大，社會化服務跟上，從而實現了整個農業的產前、產中、產后的系列服務化。農業生產呈現出機械化、大棚化、工廠化的發展趨勢。

（二）韓國的農業和農業教育

韓國是一個新興的工業化國家，被譽為亞洲四小龍之一。農業人口只占全國人口的百分之十，約460萬人，農業總產值僅占國民生產總值百分之十。其農業作為一個產業部門已溶入世界市場體系中，受市場規律制約的那些成本高、品質差或產量低不能盈利的農產品已經萎縮。主要農產品有大米、蔬菜、果品、花卉等。雖然農業產值僅占國民生產總值的百分之十，但是，韓國政府對農業是非常重視的，為了在激烈的市場競爭中保護農民的經濟利益，促進本國農業經濟的發展，韓國自上而下成立了“農協”組織。農協是分級網絡型的民間經濟組織，機構龐大，功能齊全，網絡密布全國，有自己的資本、產業（如銀行等），有一定的社團功能，但很少政治色彩。從農協中央到地區農協類似于一個大型的農業托拉斯，他的主要功能在于經濟方面，從收集、整理、發布信息，收購農產品，供應農業生產資料，到成立銀行發放農業信貸，辦教育培養跨世紀農民，其目的都在于抵御市場風險，保護農民利益，發展本國農業經濟。韓國98%的農業 家庭都加入了農協組織。

韓國農協與政府的關系：①農協是依農協組合特別法設立的法人團體；②會員組合和農協中央會受政府農林部長監督；③農協信用事業部門受政府農林部長和財務部長會議監督；④如果設立會員組合，應當得到農林部長的批準；⑤代行政府對農林的金融政策政府對農村的特殊優惠事業等。

韓國的農業教育主要是由農協中央會和各級農協舉辦的。盡管只有460萬農業人口，但韓國的農業教育網卻遍布全國，成立了9所農業指導者教育院及若干所農協專門大學和研修院。從實用技術培訓到高等職業技術教育，從3~5天的短訓班到一年的半脫產班，二年制的全脫產班；從培訓一般農民、骨干農民、農協職員到各級農學指導者，韓國的農業教育是一個功能齊全、涵蓋層次眾多的教育體系。在我們訪問的農協大學，他的培養對象主要是農協的工作人員、農村經濟

組織的管理者；農協中央研修院主要培訓各級農協的領導者；農業指導者教育院主要培養骨干農民。農協大學，占地30萬平方米，教職工45人，在校生總數1400人，其中二年制全脫產高職班200人，其余為半脫產班。農協大學每年教育經費30億韓元（約合人民幣2600萬元），其中90%來自農協中央會撥款，10%來自學生交費。與收入相比，韓國農業院校的學生交費是非常低的，甚至可以說是象征性的。農協大學開設的課程有農協會員班，農業科技班，農協工作人員班，農產品營銷班，居民女子大學（主要學習家政知識、健康知識、汽車修理等），教育的主要內容是經營管理、農產品流通、金融信貸知識、農協組織管理和新興農業生產技術等，其上課方式每周2~4天、學制4~12個月不等，學生畢業后到農協的1100個組織去任職員。

中央研修院的任務是對中央農協會所屬的1.4萬名職員的能力、素質進行經常性的提高培訓。安城農業指導者教育院始建于1981年，占地面積6萬平方米，建筑面積8000平方米，有教職員35人，可容納學生250人吃、住。主要培訓對象是從事農業經營的勞動者，以短訓班為主，每期三天兩夜。每年要對10000名以上的學員進行培訓，培訓費99%由農協支付，學員只負擔部分生活費。該院的主要教育內容：節約型農業技術課程，最新（最高）技術課程，地域農業開發課程等。具體教學內容有“農業生產經營的最新技術、新品種的開發繁育、病蟲害的防治、最佳營農方案的選擇、農業貸款程序、農產品流通等。該院的教學特點是教學與生產經營實踐緊密結合，教的內容直接服務于農業生產和農產品營銷，教學方法主要是實踐性教學。該院有較大的教學實驗示范基地，有1個現代化的玻璃溫控實驗室，還有15個塑料大棚，無農藥栽培示范圃等。聘請有權威的專家教授給農民上課，同時請有實踐經驗的農民上講臺傳授營農技能，到現場參觀實習，學員之間進行相互交流討論、加深學習印象，把自己的經驗介紹給對方，農民感到這種教育方法效果好，能學到真實的技能，教師與學員同吃、同住，親切交流，感情很深，學員感動非常，都愿意到該院來學習營農技術，這個學院還從以色列等國聘請農業專家來給農民講課。韓國農民學習營農技術的熱情很高，一般都是自愿來參加學習培訓的。

（三）教育對國民素質的影響

我們在韓國參觀訪問期間，不論走到哪個城市，給我們一個深刻的印象就是

韓國公民的素質較高，從大人到小孩個個體現出文明、禮貌、友好、熱情的風貌。

韓國國民素質的提高主要始發于新村運動，新村運動的核心是新村教育。從50年代末60年代初就開始，在農村進行小范圍試點。1970年開始納入政府工作日程，并設計實施了一系列的開發項目，以政府行為和開發項目帶動農民自發的建設家鄉運動。新村運動以勤勉、自助、協同為基本精神，并把這項運動開展得如何作為各地公職人員政績的考核標準。進入90年代，新村運動的教育內容作了一些調整，主要是進行地區社會開發教育，意識革新教育，經營革新教育，青少年教育，市民教養教育。韓國是一個崇尚儒教的國家，處處體現出儒家風格，文化教育普及了高中，多數公民懂得漢語、日語、英語。許多職員白天上班，晚上參加培訓班學習已蔚然成風，整個國民的時代精神、使命感和創造、創新精神、進取心特別強。普遍遵守交通規則，不亂穿公路。在城市里，市民的紅綠燈意識和斑馬線意識很強。不論走到哪個城市的大街小巷，環境衛生干干凈凈，沒有一個人丟果皮紙屑，即使在公共場所，偶爾看見一個紙屑，市民也會自覺地撿起丟到垃圾箱去。人民的愛國思想非常強，誰要購買外國車是會被人看不起的。因此，在韓國很少看見一輛外國車。

三、體會與建議

我們通過在韓國10天的學習考察，有以下幾點感受：

（一）我們必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以經濟建設為中心這個基本路線一百年不動搖，堅持“發展才是硬道理”，盡快把我國經濟搞上去。國家的競爭是綜合國力的競爭，只有經濟發展了，在國際上才有地位，否則一切都無從談起。在韓考察期間，我們親身體會到，在鄧小平、江澤民同志的領導下，我國經濟發展取得了舉世矚目的成就，在國際上地位有了很大提高，自己臉上也感到光榮，人家對我們也友好。但是，與韓國比較，我們還是有較大差距。

（二）各級黨委和政府要高度重視農業，加大對農業教育經費的投入。韓國是一個工業化國家，農業人口只占全國人口的百分之十，農業總產值也只占國民生產總值的百分之十。但是韓國政府對農業非常重視，特別是對農業職業教育經費的投入相當大，90%的農業教育經費來自政府投入，農民參加培訓基本上不交學費。相比之下，我國是一個農業大國，農業人口占全國人口80%，而農民的科技文化素質普遍較低，在這種情況下，政府應該加大對農業教育經費的投入，把

提高農民素質作為一項長期基本國策抓下去。應該肯定，由于各級政府對農業的重視和廣大從事農業教育者的努力，我國的農民技術教育工作取得了很大成績。但是，長期以來，有許多人認為教育是一項軟任務，重視還不夠。關鍵要提高各級政府領導的重視程度，真正把提高農民科技文化素質作為一項從政指標，堅持長期抓下去。

（三）認真貫徹黨和國家科教興國、科教興農的戰略方針，從體制上解決農科教結合，把教學、培訓、推廣捆在一起，把有限的經費集中使用，培訓資源共同分享，提高為農服務水平。借鑒韓國的經驗，最關鍵的有兩條：一是打破行業分割，條塊分割的格局，增強農技服務組織的服務實力，把單純的技術服務拓寬到教學、培訓、購銷農產品，提供農資信貸服務等領域；二是為農技服務機構要轉換運營機制，與農民結成真正的利益共同體；要放眼國際大市場，幫助農民提高產品競爭力，如提高品質，改善包裝，創造名牌等。真正把科教興農落實在行動上，不要停留在紙上。

（四）中央農業廣播電視學校是中國最大的一所沒有圍墻的遠距離農業成人教育學校；是一所面向“三農”，提高農民素質對農民進行終身教育的學校。辦學二十年來，為國家培養了三百多萬中初級農業科技人才，取得了較大的社會效益，這所學校現在已經形成中央、省、地、縣、鄉五級辦學網絡體系。最近，又被教育部確定為由部委管理的重點中專學校之一。由于農廣校符合中國國情，她具有投入少、效益高的優勢，各級政府應該加大對農廣校的投入。從一個省看，有省級農廣校；省級農廣校下轄地、州、市農廣校；地、州、市農廣校下轄縣（市）、區農廣校；在校生有2萬名左右，但是從投入經費上看，全省各級政府對各級農廣校的經費投入總的加起來還沒有一所有圍墻的農業中專學校的經費多。因此，造成各級農廣校師資隊伍不足、辦學條件較差、許多文件精神落實不了、部門領導辦學積極性不高的結果。我們認為，借鑒韓國的經驗，應該加強對農廣校的經費投入，改善各級農廣校的辦學條件，培養更多的青壯年農民，迅速提高他們的科技文化素質，加快我國農村經濟發展的現代化步伐，以適應我國農業加入WTO的需要。

（五）要認真貫徹江澤民總書記“講學習、講政治、講正氣”的指示和“學習、學習、再學習”的號召，通過在韓國10天考察，我們親眼目睹韓國的職工白天工

作，晚上參加各種培訓班學習，不斷更新和提高自己的業務知識水平，人人都有壓力、有危機感，時刻都怕被老板炒魷魚，因此，所有職員除了工作就是學習。我們中國經濟要加快發展，要趕上周邊工業化國家，需要進行一系列的改革，促使每個人都有危機感，人人都努力工作，自覺學習，以迎接世界知識經濟的挑戰，我國經濟的發展才有希望，我們的民族才有希望。

第四篇：赴韓國農業職業教育考察報告

赴韓國農業職業教育考察報告

為加強國際交流，學習國外先進經驗，推動我國農業職業教育的改革與發展，1999年11月上旬，中國農業職業教育代表團一行五人對韓國的農業職業教育進行了考察，現將有關情況報告如下：

一、代表團訪韓的背景、目的、過程、成果

改革開放以來，我國農業職業教育發展迅速。然而，從農科教結合、產學研結合的角度看還遠不適應農村經濟現代化發展的需要，尤其在高等農業職業技術教育發展規模方面，在農業教育直接為農業生產服務方面；在農業教育網絡發揮 推廣、普及高新農技的功能方面我們還處在起步階段。本著加強交流、密切聯系、取長補短、促進協作的目的，我們對韓國的農業職業教育進行了為期一周的考察，具體活動安排是：十一月五日，訪問韓國農協大學：十一月六日訪問農協研究院；十一月七日訪問農協安城農業指導者教育院：十一月八日訪問慶洲道農村；十一月九日訪問漢城郊區模范農戶；十一月九日至十一日觀光：十一月十二日訪問韓國農協中央會。十一月十三日回國。在韓國有關部門的精心安排下，考察訪問獲得了圓滿成功。韓農協大學與中國北京市農業學校、江蘇省蘇州農業學校、中國中央農業廣播學校簽署了“中韓衣業職業教育合作交流協議”，為今后廣泛協作奠定了基礎。

二、韓國的農業及農業教育

韓國是一個新興的工業化國家，被經濟學家譽為“亞洲四小龍”之一。其農業人口僅占全國人口的 1/10，約為 460萬人。其農業做為一個產業部門已溶入世界市場體系。受市場規律制約那些成本高、品質差或產量低不能盈利的農產品生產已經萎縮，其主要農產品有大米、蔬菜、果品（以桔子為主）、花卉等。為了在激烈的市場競爭中保護農民的經濟利益，促進本國農業經濟的發展，韓國自上而下成立了“農協”組織。農協是分級網絡形經濟組織，功能齊全機構很大。網絡密布全國，有自己的資本、產業（如銀行等），有一定的社團功能，但很少政治色彩。從農協中央到地區農協類似于一個大型農業托拉斯，他的主要功能在于經濟方面，從收購農產品，供應農業生產資料，到成立銀行發放農業信貸，辦教育培養跨世紀農民，其目的都在于抵御經濟風險，保護農民利益，發展本國農

業經濟。

韓國的農業職業教育主要是由農協中央和各級農協舉辦的。盡管韓國農業人口僅占1/10，只有460萬人，但其農業職業教育網絡卻遍布全國。農協中央和各級農協投資辦農業職業教育，從實用技術培訓到高等職業技術教育：從工5天 的短訓班、每周三大為期一年的半脫產班到全脫產二年制的正規高職班；從培訓一般農民、骨干農民、農協職員到培訓各級農協的領導者，韓國的農業職業教育是一個功能齊全、涵蓋層次眾多的教育體系。

三、農協大學、農協研究院和安城教育院概況

中國農業職業教育考察團重點訪問了韓國農協中央所屬的農協大學研究院和安城教育院。農協大的培養對象主要是農協的工作人員和農村經濟組織的管理者，類似于我國的農村管理干部學院；研究院主要培訓各級農協的領導者，類似于我們的黨校；教育院主要培養骨干農民，類似于我國的實用技術培訓中心。

農協大學，占地 30萬平方米，教職145人，在校生總數1400人，其中二年制全脫高職班200人，其余為各類半脫產班，包括：農協會員班60人，農業科技班140人，農協工作人員班340人，農產品營銷班100人，居民女子大學600人。

農協大的教育內容主要是經營管理、農產品流通、金融信貸知識、農協組織管理和新興農業生產技術。市民女子大學學習家政知識、健康知識、汽車修理等。

該校各類短訓班的上課方式是每周2－4天（含晚上），學制4－12個月不等，基本是半脫產學習。該校的教育經費每年30億韓元（約合人民幣2600萬元），其中90％來自農協中央撥款，10％來自學生交費。與收入水平對比，韓國農業院校的個人交費是非常低廉的，甚至可以說是象征性的。

安城農協教育院，始建于1981年，占地面積60000平方米，建筑面積 8000平方米，教職員34人，可容納學生250人。辦學以短訓為主，類似于中國的農業實用技術培訓中心。該院的主要教育內容包括：節約型農業技術課程，最新（最高）技術課程，歸農教育，新物流課程，地域農業開發課程。具體教學內容有：農業生產經營的最新技術，新品種的開發與繁育，病蟲害的防治，最佳營農方案的選擇，農業貸款程序，農產品流通等。

該院教學的突出特點是教學與生產經營實踐緊密結合，教學內容直接服務于

農業生產和農產品營銷，教學方法主要是實踐性教學。該院的現場教育包涵了種子選育；農機具創新、改進、推廣；高新技術推廣應用，農產品營銷等實踐實習場所。農民在這里學到新知識后，能夠較快地促進自己的生產和經營。

該院有完整的實踐教學場所，其中“新知識農業學習場”是由十五個塑料大棚構成的，棚內陳列著有關農業生產的農機具、種子、優質產品等，分成“農民發明館”、“農業機械館”、“節約型Idea館”、“環境農業素材館”、“農民職業病防止館”等。“特殊農法示范圃”其中包含立體栽培示范圃、野生花草栽培示范圃、無農藥栽培示范圃等。此外“新知識農業教育館”、“新物流教育館”也是現場觀摩操作形式的實踐教學場所。由于該院所學知識實用，取得該院培訓合格證后又可以得到政府貸款的優先權，因而，農民學習積極性很高，迄今，該院己經培訓過25萬人次。

該院的辦學經費主要來源于農協投資，數量與農協大相等，每年 30億韓元。由于教育經費充裕，所以對學員收費極低。

四、農業職業教育的典型成果——模范農戶

十一月九日，在農協大學安排下，代表團一行前往距漢城西北30余公里的京畿道新城市農村參觀，重點考察了花卉種植農戶何先生的仙人掌生產基地。

何先生今年40歲，種植花卉己有15年歷史，以栽培仙人掌為主，具有豐富的生產實踐經驗。在政府支持下，何先生去年3月經考核、考試進入農協大學參加為期一年的學習，每周學習一天，年學費為150萬韓元（折合人民幣1.43萬），其中自付40％，另外60％是政府鼓勵模范農戶深造而贊助。

目前，何先生和夫人及父母一起專業從事仙人掌生產，并雇傭工人四名。生產基地由何先生租用，共租用土地7000平方米（約10.5畝），年租金2300萬韓幣（約合人民幣18.9萬），并投2億韓幣（約合人民幣164萬）建造了溫室大棚20個，溫室機械化、工廠化可實現一年四季批量生產，年生產仙人掌70萬只，產值36萬美元。生產的仙人掌80％出口，出口國家達10－15個國家（地區），另外20％在本國銷售。

由于實現機械工廠化規模生產，且重視擴大銷售渠道，生產經營有方，產生了明顯的經濟效益。1998年何先生扣除生產成本，一家凈收入1.7億韓元（約合人民幣140萬），成為當地的模范農戶。

五、對韓國農業職業教育的總印象

第一，院校規模較小，教職員隊伍精干，設備先進。

第二，行業代表（農協）投資辦教育，體制健全，教育投入充裕，效果顯著。第三，農業職業教育網絡涵蓋全國，這個網絡既是教育網又是農業推廣網，起著從開發農業新技術到推廣農業新技術的紐帶作用。

第四，重視文化傳統教育，農業職業教育中滲透著素質教育。

五、意見、建議

經過一周考察，盡管所見所聞只是浮光掠影，但也頗受啟示。代表團經認研究討論，向國家有關部門提出如下建議。

（1）政府應加大對農業職業教育的扶持力度。各省（市）地級政府尤其應大力興辦農業職業教育。

（2）加強鄉、村兩級干部、農村基層經濟組織管理者及骨干農民的在職培訓，各地可以本地農業院校為依托，利用現有成人學校體系或農業廣播學校體系，對農村干部、骨干農民進行管理知識、新興實用技術、農產品營銷知識的培訓。

（3）農業職業教育必須與農業生產和農產品營銷緊密結合，要改革現有農業教育的教學內容和教育方法，擴大高等農業職業技術教育的規模，縮小普通高等農業教育規模。

（4）在國家支持下，要把高等農業職業技術教育辦成開發和推廣農業高新技術的基地。

一九九九年十一月二十日

第五篇：赴泰國、意大利農業考察報告

赴泰國、意大利農業考察報告

中華人民共和國農業部路明副部長率領的中國農業代表團1999年2月16日至21日參加了在意大利羅馬舉行的聯合國國際農業發展基金會第22屆管理大會后，參觀了意大利農業部果樹研究所和國際植物遺傳資源研究所。1999年2月22日至28日對泰國進行了友好訪問，會見了泰國農業與合作部初契·韓沙瓦部長，與泰國農業與合作部進行了中泰農業合作的工作會談，雙方都期望進一步加強合作，拓寬領域，增進友誼，推動事業的發展。在泰國期間，訪問了農業與合作部的農業局、漁業局、推廣局、農業工程處，參觀了巴吞他尼水稻研究中心、推廣局的組織培養中心、皇家開發培訓中心和曼谷農業大學等科研教學單位，考察了曼谷花卉中心有限公司、種花農戶，正大集團的生豬拍賣市場等，與正大集團探討了推進中國農村現代化，提高農民素質的有關問題。

通過考察訪問，增加了對這兩個國家農業發展、科研教育、推廣等有關情況的了解，留下了深刻的印象，有很多方面值得學習和借鑒。

一、收獲與體會

（一）政府把農業作為國民經濟發展的重點予以強有力的支持，農業為國家穩定起了重要的支撐作用

泰王國位于中南半島中部，面積51.4萬平方公里，人口近6千萬，地勢北高南低，海岸紅長2600公里。北部和西部是山區，東北部是呵叻高原。湄南河縱貫南北，全長1200公里，是全國最重要的灌溉水源和航運干線。泰國大部分地區屬熱帶季風氣候，沿海平原為熱帶雨林氣候，一年分為旱季（3至5月）、雨季（6至10月）和涼季（11月至次年2月），月平均氣溫22---28℃，以4月份最熱。年均降水量1000---2000ｍｍ。全國耕地面積約為2000萬公頃，占國土面積的39%，有各種熱帶常綠喬木，是世界主要的柚木生產國，內河和泰國灣盛產各種魚類。

第二次世界大戰前，泰國是一個非常落后的農業國。以種植稻谷為主，后來逐漸發展起了橡膠、甘蔗、煙草、木薯和玉米種植業。近40年來，泰國工業比重逐年增加，國民經濟結構發生了重大變化。從50年代開始，泰國經濟經歷了50年代的經濟恢復期，60年代的經濟調整發展期（年均增長率8%），在70年代初至80年代中期的經濟調整期（年均增長率6．2%）之后，又進入了經濟調整和發展時期，1987~1992年，年均增長率達到10%。泰國試圖從農業國走向工業國，農業產值占國民生產總值的比重下降，工業產值逐年上升。1961年農業產值占國民生產總值的40.4%，1984年僅為24.8%，至1996年已下降到了11%。工業比重則從19.3%上升到34%，農業人口占全國總人口的比重都在下降，但農業在國民經濟中仍起著十分重要的作用。1997年的金融風暴席卷亞洲，1998年金融危機深化蔓延，泰國在這次金融危機中首當其沖，大量的工廠企業倒閉，大批的工人被解雇，很多又投向農業經營。泰國通過此次金融危機也在深刻地反思，西方的工業化道路在泰國是否走得通。泰國政府更加清醒地認識到，盡管這兩年金融出現了重大危機，但民眾的生活還比較有保障，社會也較穩定，其重要原因之一就是農業在國民經濟發展中起了重要的支撐作用，農業沒有出問題。因此，政府對農業的投資支持一直比較穩定。

泰國的2000萬公頃耕地中，有970萬公頃種植水稻，77%的土地是雨養農業，15%有灌溉條件。泰國的稻米生產主要集中在中部、北部和東北部地區。中部以水稻為主，產量占全國的50%，北部和東北部以旱稻為主，占全國總產量的33%，南部僅占6%。60年代后期，泰國采用了高產品種并加強了病蟲害防治，產量穩步提高。但目前單產水平仍較低，每公頃2100公斤左右。

大米一直是泰國的重要出品產品，泰國大米占世界市場的份額，從1970年的12%上升到70年代后期的23%左右，超過中國成為第二大出口國；1982年超過了美國而躍居首位，占據了世界市場32%的份額。1998年出口627萬噸。占世界市場的份額達到了36%，出口值達20億美元。

泰國政府自1961年起實行經濟發展五年計劃。在制定五年計劃時，政府有意識地從政策、資金方面向農業傾斜。第一個五年計劃就明確規定重點發展基礎設施和農業多種經營，“三五”計劃重點放在加速優先部門和農村地區的發展，“四五”計劃強調要實現社會公正，把地區開發列為重要內容，提出要更有效地利用耕地，“七五”計劃強調要提高農業生產力，推廣實用技術，以農牧漁生產和加工為重點，擴大出口創匯，提高國民收入，振興農村經濟，實現國民經濟的穩定發展。在1992年10月通過的泰國1993年財政預算中，政府把總預算的31%用于發展農業和包括興修水利、筑路等農業基礎設施建設。

泰國政府動員各種力量發展農業服務農民，引導銀行和國內外資本投向農業。80年代政府規定商業銀行要將存款的20%用于農業貸款，其中的14%必須貸給農戶和地方農業組織。政府制定了《促進投資法》，對農業基礎設施及利用本國自然資源的投資項目給以特別優待。靠此吸引了國內外近30家私營公司投資于創匯農業。政府還鼓勵私人企業深入農業的產前、產中、產后各個環節，為農民提供服務，如家禽養殖方面，政府與曼谷銀行、正大集團聯手，政府負責選點，挑選農戶、幫助修建公路等基礎設施，銀行為農戶提供低息貸款，正大集團負責提供設備、家禽種苗、飼料以及技術指導，并包購全部產品。產品銷售后四方都有收益，發展了畜牧業，富裕了農民，銀行和正大集團的事業也有了較大的發展。

由于泰國政府重視農業生產條件的改善，重視生態環境保護和建設，各方面有了很大改觀，農民人均收入達到了2500元。

（二）農業科學研究與生產實踐相結合，適應國際市場競爭需要

泰國政府非常重視農業科學技術研究，1972~1992年間曾3次重組農業科研機構和科技推廣管理機構，使研究所、中心和試驗站與泰國農產品種植區域相配合，滿足不同自然資源和社會經濟條件地區農民的需要，使科研成果更快更有效地轉讓給農民，確保出口農產品在國際市場上立于不敗之地。例如，1992年泰國政府就分別在湄南河流域和南部鑾湖畔的水稻主產區設立了巴吞他尼、博他侖等4個水稻研究中心，在東部高原建立了烏汶旱稻研究中心，每個中心下設若干個試驗站，形成由國家水稻研究所、7個研究中心和20個試驗站組成的水稻研究和開發網絡。

隨著科技的進步和國際市場競爭的加劇，科學研究隨時根據變化了的市場需求調整科研目標。如60年代泰國水稻研究所將其引進品種與當地品質雜交后，培育出適合于當地種植的高產組合后，農民大面積種植，使泰國水稻產量幾乎翻了一番。最近幾年，在改善稻米的品質上進行研究并取得了明顯成效。他們差不多每年都能推出幾個水稻新品種，取代已退化的品種。茉莉香米保住了泰國香米在國際市場中的壟斷地位，深受世界各國歡迎。例如1997年育成的KDML105香稻品種，兼具優良的適口性和加工品質，向中國出口量亦最大。

推廣局的組織培養中心的研究內容，主要來源于生產實際，為了加快成果的示范推廣步伐，除了推廣人員在田間試驗示范指導，帶動周圍應用新成果新技術之外，政府還撥專項經費，為農民贈送諸如培養成功的果樹苗木、技術小冊子等。

位于差春騷省的皇家開發培訓中心，從事以治理土壤沙化帶動農民致富為主要目的研究示范培訓。50年前中心所在地曾是森林，由于過度開采致使土壤貧瘠嚴重沙化。當地政府把這片土地贈給國王修建行宮，國王則從長遠計議，1979年親自主持建設成了開發培訓中心。用有機肥改良土壤種樹種草的同時，進行了水資源的治理、耕牛改良、種植水稻、玉米、橡膠等作物，建立小型稻米加工廠。為了實現農業的可持續發展，設計實施了多樣性的土地利用模式，建立了小型示范農場，30%的土地種水稻，30%搞小水庫（蓄水池），30%搞多種經營，包括果樹、花卉、瓜菜、畜禽養殖等，10%搞住宅、道路建設等，讓農民自我發展。對于比較貧窮的農民則送技術上門，因地制宜地推廣技術。中小學和鄰近國家的人員也經常到該中心參加培訓。中心輻射的農民很多都擺脫了貧困，解決了生活自給自足問題，有60%的土地已改造成為可供耕種的農業土壤。全國此類培訓中心共有6個。

（三）發展多種形式的農業教育，提高勞動者素質

曼谷農業大學是專門培養農業科研人員的最高學府，下設農學院、林學院、水產學院、農用工業學院、獸醫學院等13個學院，還有5個專門的研究所。在其它幾個城市還設立了3個分校。除農業大學外，一些綜合大學也設有農業系、林業系、水產系等。各省還有一些中等專業學校及培訓班，培養本地所需的農業技術人員。

農業大學的任務是教學與培訓、研究與發展，開展學術研究，保證和促進農業的發展。在教學活動中，農事實習安排300個學時，前150學時學理論，后150學時到學校下屬的研究所、試驗站及私營企業實習。許多大學教師參加國家或省里的科研項目，學生作為助手直接參與，提高了學生的實踐能力，走向社會之前培養了一定的動手能力和解決實際問題的能力。學校的培訓主要以培訓農技推廣人員為主，再由推廣人員結合實際培訓農民。由于方向明確，任務清楚，教育、科研與推廣在整個教育活動中有機統一，培養出的人才比較受歡迎。