第一篇：新時期農(nóng)機化科技創(chuàng)新支撐體系建設的思考

新時期農(nóng)機化科技創(chuàng)新支撐體系建設的思考

當前，傳統(tǒng)的農(nóng)機裝備技術與現(xiàn)時需求方面的矛盾越來越突出。這種形勢下，集成與提升利用行業(yè)現(xiàn)有的科技資源，建立和完善農(nóng)機化科技創(chuàng)新支撐體系，依靠科技進步和技術創(chuàng)新，有效解決農(nóng)機裝備創(chuàng)新發(fā)展滯后這一制約農(nóng)機化發(fā)展的瓶頸問題，加快提高農(nóng)業(yè)裝備水平，既面臨許多困難與挑戰(zhàn)，也充滿了前所未有的機遇。

新時期農(nóng)機化科技創(chuàng)新面臨的重大挑戰(zhàn)

國外發(fā)達國家的農(nóng)機化發(fā)展道路證明，農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)機裝備的需求與依賴達到某種程度，其相互關系就會發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，即農(nóng)機裝備不再是受農(nóng)業(yè)發(fā)展影響的“伴隨性”或“被動性”發(fā)展，而轉(zhuǎn)為主動發(fā)展，成為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的關鍵因素。

現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處在傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代技術并存且向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的加速期，農(nóng)機化已由初級階段跨入中級階段，農(nóng)機裝備在農(nóng)業(yè)發(fā)展中正迅速“變位”，成為各級政府大力實施農(nóng)機化的重要舉措。農(nóng)機購置補貼政策的實施，進一步調(diào)動了農(nóng)民購買農(nóng)機的積極性，引發(fā)了普及機械化技術、應用先進適用農(nóng)機的實際需要。在強勁的內(nèi)需驅(qū)動和外部大力推動的共同作用下，我國的農(nóng)機化進入了一個快速發(fā)展的新時期，這對農(nóng)機裝備提出了更新、更高的要求，具體體現(xiàn)在提升技術、填補空白、加快發(fā)展等方面。

與此同時，我國農(nóng)機工業(yè)和農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展正面臨著國內(nèi)需求和國際競爭帶來的雙重壓力，這對我國農(nóng)機裝備的科技創(chuàng)新與發(fā)展提出了重大挑戰(zhàn)。近幾年，隨著我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的優(yōu)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，農(nóng)機裝備的市場需求發(fā)生了幾方面的重大變化。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度創(chuàng)新逐步向區(qū)域化種植、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，主要糧食作物機械化急需關鍵技術的突破帶動，由關鍵環(huán)節(jié)的機械化向全程機械化延伸。二是土地流轉(zhuǎn)趨向連片集中，農(nóng)機社會化服務體系不斷完善，促進了土地經(jīng)營、生產(chǎn)集約化程度的提高，激活了適應規(guī)模化種植的大中型拖拉機及多功能作業(yè)機具、成套技術裝備的市場活力，原有的適應農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營模式對農(nóng)機產(chǎn)品的小型化、實用化和廉價化需求也正在向大型化、高效率、多功能及復式作業(yè)方向轉(zhuǎn)變。三是優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)）的建設，帶來了農(nóng)機技術由產(chǎn)中向產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸，由主要糧食生產(chǎn)向優(yōu)勢經(jīng)濟作物發(fā)展，由種植業(yè)向畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)拓展的新需求，迫切需要新型機械與裝備支撐發(fā)展。四是隨著國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障、環(huán)境保護及資源節(jié)約型農(nóng)機技術需求進一步擴大。五是用電子信息化技術改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)機整體水平已成為不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展方向，自動化和智能化是農(nóng)機發(fā)展的必然。市場的這些變化致使傳統(tǒng)的農(nóng)機化技術與裝備已不能滿足需求，新技術、新機具供給嚴重不足。

近10年來，隨著我國市場的開放，國際上眾多農(nóng)機制造商不斷搶灘我國市場，他們正在以其高質(zhì)量的產(chǎn)品、雄厚的資本優(yōu)勢強勢進入，從與國內(nèi)企業(yè)合資，逐步向獨資經(jīng)營過渡，給民族品牌的發(fā)展帶來極大挑戰(zhàn)，尤其是在大中型農(nóng)機方面，掌握核心高端技術，而原來我們想以市場換技術的戰(zhàn)略很難實現(xiàn)。因此，在開放農(nóng)機制造業(yè)市場的同時，國家應采取相應的配套政策對民族工業(yè)及品牌給予扶持促其發(fā)展。

目前農(nóng)機科技創(chuàng)新困難重重

我國現(xiàn)有的農(nóng)機科技研發(fā)體系屬于層級、多元結構，農(nóng)機科技活動主體主要由中央部屬及省、市地方農(nóng)機科研機構、高等院校、大企業(yè)技術中心組成，是由計劃經(jīng)濟時期的科技體系隨著經(jīng)濟體制改革演變而來，其科技管理也已由完全政府主導的計劃型走過科技體制改革前期完全市場（化）推動時期，正在向“政府引導、面向市場”和“規(guī)劃牽引、資助重大項目”的方式轉(zhuǎn)變。

目前，我國設置農(nóng)機化及其自動化專業(yè)的高等院校共46所，其中有16所重點本科院校、29所普通本科院校、1所三本院校。其研究領域基本覆蓋了我國農(nóng)機化涉及的相關專業(yè)，建設了一批具有較高水平的專業(yè)實驗室。全國現(xiàn)有國家級科研院所3個、省級研究院所27個；還有一批地市級農(nóng)機科研院所。其研發(fā)領域具有明顯的區(qū)域特色，除農(nóng)機裝備技術研究和新產(chǎn)品設計開發(fā)外，還承擔了標準化與質(zhì)量檢測、信息與信息化建設等行業(yè)服務職能。我國的大型農(nóng)機制造企業(yè)正在逐步建立起企業(yè)技術中心，部分企業(yè)建有國家或省級技術中心，成為增強企業(yè)技術開發(fā)與創(chuàng)新能力，加速高新技術產(chǎn)業(yè)化的重要力量，這些科技資源是我國農(nóng)機裝備創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎和保障力量。但是，還應清醒看到，由于起點較低、基礎薄弱，加之長期受計劃經(jīng)濟體制的影響，其作為一個完整的科技體系，在創(chuàng)新能力建設和運行機制轉(zhuǎn)換方面還需要經(jīng)過一個較長時期的艱苦努力。

面臨著農(nóng)機裝備發(fā)展對其技術創(chuàng)新帶來的新挑戰(zhàn)，反映出現(xiàn)有科技體系存在著諸多突出的問題，嚴重地影響和制約著行業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。主要表現(xiàn)在：

1.對農(nóng)機研發(fā)這一行業(yè)科技創(chuàng)新基礎工作的公益性認識不夠，科技投入嚴重不足。農(nóng)機行業(yè)服務于農(nóng)業(yè)，行業(yè)特點決定了其具有明顯的行業(yè)基礎性與社會公益性。農(nóng)機科研作為農(nóng)業(yè)科研的重要組成部分，除具有通常農(nóng)業(yè)科研所具有的一般屬性外，其自身在研究、試驗、示范、推廣過程中又具有特殊性。比如，不同區(qū)域農(nóng)業(yè)條件差異較大，與農(nóng)藝技術相結合涉及的因素極為復雜；受農(nóng)業(yè)季節(jié)性的限制，科研周期較長；研究過程需要大量的實物手段進行大量的試驗和田間驗證；作業(yè)環(huán)境條件一般較差，要求有較高的可靠性和區(qū)域適應性等，這些使得農(nóng)機科研難度大、投入大。由于認識不足，各級財政長期以來對農(nóng)機科技事業(yè)的支

持力度明顯不足。在與農(nóng)機科研相關的項目經(jīng)費、研究試驗手段與中試條件等科研基礎平臺建設方面投入甚少，這從物質(zhì)基礎上嚴重制約了農(nóng)機行業(yè)技術創(chuàng)新能力的提高。

2.我國農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)整體上在技術研發(fā)創(chuàng)新方面所具有的實力和在行業(yè)技術創(chuàng)新中的主體地位亟待提高。目前的8000多家農(nóng)機企業(yè)中有80%以上是中小企業(yè)，行業(yè)利潤不足3%，難以建設具有較高水平的專業(yè)人才創(chuàng)新團隊和必要的研發(fā)手段，難以進行實質(zhì)性技術創(chuàng)新研究；而技術研發(fā)和經(jīng)濟實力較強的大型企業(yè)所占比例極小，受多種因素的影響自身能力也同樣難足所需，且其內(nèi)設的研發(fā)機構主要是以滿足自身需求為目的，故具有技術壟斷性和排它性，在輻射和帶動行業(yè)技術創(chuàng)新方面難以發(fā)揮更大的支撐作用。

3.科技研發(fā)體系的協(xié)同性和整體性較弱，“產(chǎn)、學、研”結合還處在淺層面，農(nóng)機裝備研發(fā)活動存有嚴重的“孤島”現(xiàn)象。由于缺少有機的聯(lián)合機制，各方面的科技力量自成體系，研究方向與力量分散重復，行業(yè)資源得不到有效利用，難以為行業(yè)技術創(chuàng)新提供全面、有效的支撐，也難以形成特色鮮明的專業(yè)領域及其相對穩(wěn)定的研究團隊，難以創(chuàng)造和培養(yǎng)出具有領軍作用的學科帶頭人。科技體系作為一個有機整體的“體系功能”作用沒有得到充分發(fā)揮，整體運行效率低、效果差。

4.科技宏觀管理方面依然不同程度地存在著體制不順和職能（利益）協(xié)商、調(diào)整機制缺失的現(xiàn)象，導致科技創(chuàng)新存在著諸多體制、機制障礙。目前全國省級以上農(nóng)機科研院所約30個，由于歷史的原因，其中幾乎50%歸屬機械工業(yè)（工口）部門管理。一方面，因這些科研院所與歸屬農(nóng)業(yè)（農(nóng)口）部門管理的農(nóng)業(yè)技術研發(fā)、農(nóng)機推廣部門行政隸屬關系不同，故相關工作協(xié)調(diào)、溝通渠道不暢，難以實現(xiàn)相互結合，（下轉(zhuǎn)7版）

客觀上不但造成了農(nóng)機科研與農(nóng)藝、農(nóng)機推廣應用需求的脫節(jié)，同時又造成機構重復設置，力量分散；另一方面，政府大力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關政策及其在農(nóng)機裝備科技創(chuàng)新方面給予的項目支持和政策扶持，大多數(shù)只限于農(nóng)口系統(tǒng)，這部分農(nóng)機科研院所因受制于科技管理體制的不順、渠道不同，很難參與其中發(fā)揮應有的作用。近幾年，隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設步伐的加快，對農(nóng)機科研與農(nóng)藝、農(nóng)機推廣的結合以及產(chǎn)、學、研、推共同促進農(nóng)機化發(fā)展的要求愈來愈高，這些矛盾和問題日益突出，極大地制約了這些農(nóng)機研究院所作用的發(fā)揮，阻礙了農(nóng)機科研事業(yè)的發(fā)展，也影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的新技術、新機具的研發(fā)與應用。加強農(nóng)機化科技創(chuàng)新支撐體系建設的幾點建議

我國《農(nóng)業(yè)機械化促進法》中明確規(guī)定省級以上人民政府及其有關部門應當組織有關單位采取技術攻關、試驗、示范等措施，促進基礎性、關鍵性、公益性農(nóng)業(yè)機械科學研究和先進適用的農(nóng)業(yè)機械的推廣應用；國家支持有關科研機構和院校加強農(nóng)業(yè)機械化科學技術研究，根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民要求，研究開發(fā)先進適用的農(nóng)業(yè)機械。各級財政部門應

把農(nóng)機科研所需經(jīng)費列入財政預算作為長期的財政引導投入，為農(nóng)機研發(fā)提供財力保障；科技管理應突出需求與發(fā)展重點，在科技項目方面給予多渠道立項和經(jīng)費上的支持，同時加大對農(nóng)機科研與創(chuàng)新平臺建設方面的扶持力度。

1.加快形成與產(chǎn)、學、研各創(chuàng)新體地位相宜的科技創(chuàng)新體系結構。

加強高等院校農(nóng)業(yè)機械學科建設，根據(jù)不同院校現(xiàn)有基礎，強化高等院校在農(nóng)業(yè)機械理論與應用基礎研究、科學實驗與知識創(chuàng)新、專業(yè)教育與人才培養(yǎng)方面的能力；建立“開放、流動、競爭、協(xié)作”的運行機制，促進與農(nóng)機科研院所、企業(yè)之間的長期協(xié)作。

在事業(yè)單位分類改革中，將職責定位明確且具有較強創(chuàng)新能力的農(nóng)機科研院所明確為社會公益類事業(yè)單位進行重點支持。同時，通過改革轉(zhuǎn)化運行機制，逐步建立起“職責明確，評價科學，開放有序，管理規(guī)范”的現(xiàn)代院所制度，在國家財政相對穩(wěn)定的支持下從事行業(yè)關鍵共性技術研究以及前瞻性新技術、新產(chǎn)品的研發(fā)與中試，為行業(yè)的技術創(chuàng)新提供共性技術和創(chuàng)新平臺支撐，并充分發(fā)揮其面向行業(yè)的服務職能及其對企業(yè)科技創(chuàng)新的輻射、引導作用。

加快培育企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。政府應通過經(jīng)濟（財稅、金融）與科技政策導向和科技計劃項目扶持，同時完善技術轉(zhuǎn)移機制，推動企業(yè)提高開發(fā)新技術、新產(chǎn)品的能力。

2.建立新型的技術創(chuàng)新組織載體和運行模式，加大產(chǎn)學研結合的力度，推動建立以企業(yè)為主體，以市場為導向，產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。

（1）扶持推動農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的建設與快速發(fā)展。當前，聯(lián)盟方式已成為產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的主要發(fā)展趨勢和戰(zhàn)略選擇。發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新越來越走向聯(lián)合，除了機電高新技術和產(chǎn)品成功聯(lián)盟研發(fā)以外，歐美拖拉機、聯(lián)合收獲機、配套農(nóng)機具等主要農(nóng)機制造商的聯(lián)合創(chuàng)新開發(fā)和日本水稻高速插秧機等共性技術裝置等競爭對手間的企業(yè)聯(lián)盟開發(fā)，已經(jīng)走出了聯(lián)盟開發(fā)、共擔風險、共同受益的成功之路。

2007年6月經(jīng)科技部批準，國家農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟正式成立。在加大力度引導扶持國家聯(lián)盟的健康發(fā)展的同時，應探索創(chuàng)新區(qū)域性、專業(yè)性聯(lián)盟建設。通過聯(lián)盟的建設，聚集農(nóng)機行業(yè)優(yōu)勢科技資源，促進建立有效的科技合作機制，并建立起政府引導、企業(yè)為主體、市場化的多元科技創(chuàng)新投融資機制，探索提升農(nóng)機行業(yè)自主創(chuàng)新能力的有效模式，形成面向行業(yè)開放的、具有較高水平的行業(yè)共性研發(fā)平臺。聯(lián)盟作為政府政策、科研資金支持企業(yè)技術創(chuàng)新活動的重要組織載體，通過有組織、有計劃、系統(tǒng)地持續(xù)承擔行業(yè)關鍵共性技術及重大前沿技術的研發(fā)，提高行業(yè)現(xiàn)有條件下的整體科研實力，破解行業(yè)發(fā)展的突出技術問題，并支撐我國農(nóng)機裝備參與國際競爭，提升國際競爭能力。

（2）在充分發(fā)揮國家農(nóng)機工程技術研究中心作用的同時，根據(jù)區(qū)域特色、行業(yè)專業(yè)分類，依托具有較強研發(fā)和技術輻射能力的地方科研院所，聯(lián)合有關高等院校，規(guī)劃組建區(qū)域性或?qū)I(yè)性工程技術研究中心。中心充分發(fā)揮科研院所和高等院校獨特的創(chuàng)新優(yōu)勢，通過產(chǎn)學研結合的快速反應機制，為企業(yè)搭建一個解決科技成果工程化問題的平臺，并通過市場化運作和開放式服務，使中心成為特定區(qū)域或特色專業(yè)領域的技術創(chuàng)新服務平臺，為企業(yè)技術創(chuàng)新提供有效的支撐，推動提高整個行業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。國家和地方政府應在中心開展產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術研發(fā)攻關活動和手段建設方面給予政策和資金上的支持。

3.推進科技管理體制改革，優(yōu)化政府管理科技事業(yè)的體制和機制，集成社會資源，推動聯(lián)合與協(xié)作，唱響同一首歌。

按照有利于資源有效利用，有利于農(nóng)機與農(nóng)藝、科研開發(fā)與市場需求相結合的原則，進一步理順農(nóng)機科研院所在諸如科技計劃、項目實施、資源利用等科技管理方面存在的體制不順的問題，建立起跨部門職能（利益）協(xié)商、調(diào)整機制。科技管理中應調(diào)整舊有思維模式和習慣做法，整合行業(yè)資源，把歸屬機械工業(yè)（工口）部門管理的農(nóng)機科研院所統(tǒng)一納入農(nóng)業(yè)機械化大體系中，同相關資源一起進行系統(tǒng)集成，破除渠道之分，推動各方力量加強聯(lián)合與協(xié)作，優(yōu)勢互補，使有限的科技資源得以充分利用，發(fā)揮好現(xiàn)有各類科技創(chuàng)新體的作用，并推動建立農(nóng)機科研與農(nóng)藝技術研究、農(nóng)機推廣相結合的機制，加速提高農(nóng)機裝備對先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術推廣的承載能力。

第二篇：臨朐縣2011農(nóng)機化科技創(chuàng)新工作總結

臨朐縣2011農(nóng)機化科技創(chuàng)新工作總結

一年來，在縣委縣政府的領導下，在市農(nóng)機局的指導下，臨朐縣農(nóng)機局認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市農(nóng)機科技工作的重點，結合我縣實際，積極制定了切實可行的措施，扎實開展了農(nóng)機科技創(chuàng)新工作，努力完成了各項任務，取得了較好的工作業(yè)績，現(xiàn)將本科技創(chuàng)新工作匯報如下：

一、加大經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化推廣力度。隨著農(nóng)機化事業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)民群眾對經(jīng)濟作物機械化的需求越來越迫切。2011年6月，我縣承擔了山東省花生聯(lián)合收獲機械化創(chuàng)新示范工程項目，組織了機械收獲示范演示及。進入9月份以來，我們主要抓好花生機械化收獲環(huán)節(jié)的示范，先后在沂山鎮(zhèn)小關村、劉家營村、北蒲溝村花生生產(chǎn)基地召開演示現(xiàn)場會，通過現(xiàn)場演示示范，花生種植農(nóng)戶對花生機械化收獲技術有了進一步認識，提高了花生生產(chǎn)效益，每畝可節(jié)省雇工費用100多元、減少落果損失25元，收獲成本可大大降低。同時，花生種植農(nóng)戶也不必擔心勞力緊缺而提早收獲，收獲時間可推遲7-10天。花生收獲機操作簡單，花生落果率和破損率低，花生的清潔度高，大大節(jié)約了工時費，增加花生種植農(nóng)戶的經(jīng)濟效益，達到了項目實施的預期目標。同時，我局還重點抓好了大姜收獲機械、抑制根線蟲臭氧發(fā)生器的推廣應用工作，推廣落實大姜收獲機2臺、臭氧發(fā)生器1臺，推動了經(jīng)濟作物的生產(chǎn)機械化的發(fā)展。

二、做好畜牧生產(chǎn)機械化技術推廣應用。我縣畜牧業(yè)發(fā)達，奶牛、山羊等牲畜存欄量較大，廣大養(yǎng)殖戶對畜牧機械化的要求越來越迫切，我局抓住國家財政加大農(nóng)機購置補貼力度的時機，利用農(nóng)機購置補貼資金對擠奶機、飼料攪拌機、鍘草機、儲奶罐等新型畜牧機械進行了補貼，共落實畜牧機械166臺，其中鍘草機78臺、成套擠奶設備8套、大型飼料攪拌機5臺、儲奶罐8臺，提高了畜牧生產(chǎn)的機械化水平，促進了我縣畜牧業(yè)的快速發(fā)展。

三、認真做好土地深松整地技術的宣傳示范及落實工作。為貫徹落實全省農(nóng)機土地深松作業(yè)會議精神，10月11日，我縣農(nóng)機局在辛寨鎮(zhèn)召開了機械化深松現(xiàn)場會。與會人員現(xiàn)場觀摩了機械作業(yè)演示，詳細了解了深松作業(yè)要求。通過現(xiàn)場觀摩，普遍對機械化深松整地作業(yè)給予認可。機械化深松整地作業(yè)是促進土壤蓄水保墑、提高農(nóng)業(yè)防災抗災能力的有效途徑，是改善耕地質(zhì)量、提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重要手段，是實施免耕播種保護性耕作的重要環(huán)節(jié)，對于打破土壤犁底層、提高土壤蓄水能力、改善土壤理化性狀、增加作物產(chǎn)量具有重要意義。我縣充分認識農(nóng)機深松整地工作的重要意義，嚴把深松作業(yè)質(zhì)量關，堅持做到田面平整、土壤細碎、沒有漏耕、深淺一致，達到抗旱保墑的目的。全縣深松作業(yè)3萬畝，為來年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收打下堅實基礎。

四、積極組織農(nóng)機管理人員、經(jīng)銷商、農(nóng)機手參加各類農(nóng)機展會和科技下鄉(xiāng)活動。農(nóng)機展會和科技下鄉(xiāng)活動是加快農(nóng)機化發(fā)展的助推器，2011年以來，我局組織企業(yè)、經(jīng)銷商、農(nóng)機手參加展會，搭建起企業(yè)與經(jīng)銷商、農(nóng)機手交流的平臺，對企業(yè)、經(jīng)銷商起到良好的宣傳推介作用。先后組織農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社代表、農(nóng)機經(jīng)銷商、農(nóng)機技術人員等相關人員300多人參加了“2011全國農(nóng)業(yè)機械展覽會”、“福田雷沃杯”第五屆濰坊市農(nóng)機科技下鄉(xiāng)活動。通過參加展會，開闊了視野、交流了信息、提高了從業(yè)人員的素質(zhì)。

五、加大農(nóng)機化科技創(chuàng)新宣傳力度。一年來，我局圍繞三夏、三秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工過程中機械化新技術、新機具進行宣傳推介，2011年組織開展技術下鄉(xiāng)活動2次，通過集中機械技術人員趕農(nóng)村大集，發(fā)放技術資料、現(xiàn)場作業(yè)演示、講解、回答群眾提問等方式，宣傳普及農(nóng)機化創(chuàng)新科技，此外還在10個村舉辦培訓班10期，累計培訓農(nóng)機手750人次，印發(fā)技術資料1000多份。通過開展宣傳和培訓活動，確保一大批能夠熟練操作新型機械的農(nóng)機手上陣，全面完成機械化收獲任務，提高了農(nóng)民學科技用科技的積極性。

六、加強組織領導，部門協(xié)同配合。進一步加強了農(nóng)機科技創(chuàng)新工作的領導，主要領導親自抓，分管領導靠上抓。協(xié)調(diào)農(nóng)機推廣站、農(nóng)機學校、農(nóng)機維修等相關科室搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。形成領導重視、部門協(xié)調(diào)配合的農(nóng)機科技創(chuàng)新工作機制，努力做好農(nóng)機科技創(chuàng)新工作。

一年來，我局能夠較好完成上級部門部署的農(nóng)機化科技創(chuàng)新工作任務，面對新形勢新任務新要求，我們要切實增強做好農(nóng)機科技創(chuàng)新工作的緊迫感、責任感，進一步轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方法、提升能力、拓寬領域，科學謀劃，全面推進“十二五”農(nóng)機化科技創(chuàng)新工作。

臨朐縣農(nóng)機局 二0一一年十一月十八日

第三篇：對新時期農(nóng)機化統(tǒng)計工作的思考

對新時期農(nóng)機化統(tǒng)計工作的思考

摘要:在我國加入WTO、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整深入進行和全面建設小康社會的新形勢下,農(nóng)機化統(tǒng)計工作如何與時俱進，是擺在我們面前的急迫任務。本文通過對當前農(nóng)機化統(tǒng)計工作存在主要問題的分析，就統(tǒng)計工作如何準確地反映農(nóng)機化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及農(nóng)民增收中的作用進行了深入地研究探討，提出了農(nóng)機化統(tǒng)計改革的思路和設想。

對新時期農(nóng)機化統(tǒng)計工作的思考

全面建設小康社會是我們黨在新世紀、新階段的莊嚴使命，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設小康社會的重大任務。要實現(xiàn)上述任務，必須以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為突破口，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。作為農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)力代表的農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中發(fā)揮著越來越重要作用。如何正確地引導農(nóng)機化發(fā)展，客觀準確地反映農(nóng)機化發(fā)展情況，評價農(nóng)機化在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻，貫徹落實好“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機”的指導思想，是新時期廣大農(nóng)機化統(tǒng)計工作者面臨的一個新課題和新任務。

一、當前農(nóng)機化統(tǒng)計工作存在的主要問題。

我省農(nóng)機化現(xiàn)行統(tǒng)計指標體系是計劃經(jīng)濟體制下延續(xù)下來的，反映的主要是種植業(yè)特別是糧食生產(chǎn)機械化情況，雖然近幾年進行了部分調(diào)整和補充，但仍存在著以下幾方面問題：

1、反映農(nóng)機化發(fā)展的經(jīng)濟指標少，特別是對農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增加值仍至對國民經(jīng)濟貢獻率的指標均沒有，不能全面反映農(nóng)機化的作用，不利于提高農(nóng)機化地位。我們現(xiàn)在統(tǒng)計農(nóng)機化情況，基本上局限于農(nóng)業(yè)機械總動力、總量、作業(yè)量的等指標及其橫向與縱向比較，只能反映出農(nóng)機化自身的變化情況，不能反映農(nóng)機化與農(nóng)村經(jīng)濟及農(nóng)民增收的直接聯(lián)系和促進作用；只能定性強調(diào)農(nóng)機化替代勞動力的作用，不能定量描述農(nóng)機化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的貢獻程度。由于在各級黨委、政府和社會各方面普遍關心的農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增加值、GDP等指標中，找不到農(nóng)機化所占的比例，因此，只能在口頭上講農(nóng)機化如何重要，不能從數(shù)字上提供理論支撐，農(nóng)機化的作用和地位也沒有得到應有的重視。

2、指標設置不盡合理、不全面。一是有些指標陳舊，不適合時代發(fā)展需要，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整的深入進行，糧食作物種植面積逐漸減少，農(nóng)機作業(yè)呈現(xiàn)逐年減少的趨勢已成必然，如果仍然統(tǒng)計和比較農(nóng)機具數(shù)量、作業(yè)面積，不能較全面地反映農(nóng)機化的發(fā)展，有可能起到誤導和負面作用。二是有些指標設置不合理，不能反映實際情況。如：農(nóng)機化科研、推廣、培訓費合在一起統(tǒng)計；農(nóng)機基本建設支出中，土建與機械設備購置合在一起統(tǒng)計；利潤總額中稅與利、上交提留合在一起統(tǒng)計；農(nóng)民投資農(nóng)機化自籌資金與銀行貸款等指標也設置在一起等，不便分出各項的具體數(shù)量來；三是近幾年推廣的一些新型機械設備統(tǒng)計指標中沒有設置。如：薯類收獲機械、大蒜和生姜收獲機械、設施農(nóng)業(yè)中多功能耕作機械和溫控、增氧、消毒殺菌設備等統(tǒng)計中沒有設置專門指標；四是農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)情況及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯情況沒有統(tǒng)計指標，與我省農(nóng)機大省身份和農(nóng)機管理部門職能不相適應；五是農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成果沒有具體反映出來。如：跨區(qū)作業(yè)、收入和利潤指標沒有統(tǒng)計；六是農(nóng)產(chǎn)品深加工領域的加工狀況及經(jīng)濟效益指標也設在現(xiàn)行統(tǒng)計范圍等。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機機構改革，削弱了農(nóng)機化統(tǒng)計工作。2002年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站減少了2%，人數(shù)減少了9.1%，既無管理站又無服務站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有128個，有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)站合并到農(nóng)業(yè)綜合站后僅剩一名農(nóng)機人員。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)站機構撤并，人員減少，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并等諸多因素，使農(nóng)機化統(tǒng)計工作難度加大，統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)量很難得到提高。

4、統(tǒng)計方式單一，統(tǒng)計人員素質(zhì)和責任心亟待提高。目前我省農(nóng)機化統(tǒng)計方法只是層層布置，層層匯總上報，由于很少開展專項調(diào)查和抽樣調(diào)查，不能就某些熱點問題開展專題調(diào)查和抽樣調(diào)查，以便對統(tǒng)計年報進行補充和分析。有的統(tǒng)計人員責任心不強，打個電話問一問，再根據(jù)上年情況加加減減，沒有深入基層、村莊摸清家底，使數(shù)據(jù)難免有差距。另外，由于統(tǒng)計人員變化較大，缺乏專業(yè)知識和業(yè)務培訓，很難勝任統(tǒng)計工作。

二、農(nóng)機化統(tǒng)計工作面臨的新形勢。

目前，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已進入了一個新的歷史階段，我國加入世貿(mào)組織以后，對提高農(nóng)業(yè)競爭力，提出了新的要求。黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，最近召開的中央農(nóng)村工作會議，又把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，把實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為全面建設小康社會的基礎和前提。隨著各項政策措施的相繼出臺和落實，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將面臨著一個良好的發(fā)展機遇，也對農(nóng)機化的發(fā)展提出了新的要求，農(nóng)機化統(tǒng)計工作要適應新形勢，抓住新機遇，做到與時俱進，開拓創(chuàng)新。

1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)機化統(tǒng)計工作提出了新的要求。一是面臨農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的形勢，農(nóng)機結構調(diào)整和結構優(yōu)化勢在必行；二是面臨農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，充分發(fā)揮農(nóng)機化作為農(nóng)業(yè)科技載體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐的作用；三是我國入世后，面臨建立對農(nóng)業(yè)支持保護體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和農(nóng)業(yè)社會化服務體系，充分發(fā)揮農(nóng)機化作為農(nóng)業(yè)基礎設施建設和農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的重要組成部分及農(nóng)業(yè)社會化服務主力軍的作用。因此，農(nóng)機化統(tǒng)計工作也應圍繞農(nóng)機結構調(diào)整、農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程、農(nóng)機社會化服務等重點，調(diào)整改革和補充統(tǒng)計內(nèi)容，設置新指標，充分反映新的發(fā)展、新的成果和新趨勢。

2、“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機”的指導思想，對農(nóng)機化統(tǒng)計工作提出了新要求。農(nóng)機化要“立足大農(nóng)業(yè)”就要反映出農(nóng)機化在大農(nóng)業(yè)的地位和作用，反映農(nóng)機化對農(nóng)業(yè)的貢獻程度，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中的地位，在農(nóng)民增收中的作用，只有反映出農(nóng)機化自身的作用才能有立足之地；“發(fā)展大農(nóng)機”就要發(fā)展包括種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、加工業(yè)、農(nóng)村運輸業(yè)在內(nèi)的所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的各行各業(yè)的農(nóng)業(yè)機械，要把大農(nóng)機的發(fā)展情況及趨勢全面反映出來，引導其健康發(fā)展，就要根據(jù)“大農(nóng)機”的發(fā)展要求，設置一些新的指標。

3、國家和省對統(tǒng)計數(shù)字的質(zhì)量要求越來越高，農(nóng)機化統(tǒng)計領域的不斷寬泛以及統(tǒng)計對象的分散，使農(nóng)機化統(tǒng)計工作面臨著新的挑戰(zhàn)。2002年10月28日，朱容基總理、溫家寶副總理到國家統(tǒng)計局考察時指出“統(tǒng)計工作非常重要，是實行科學決策和管理的一項重要基礎性工作。統(tǒng)計信息是認識國情、決定國策的重要依據(jù)。”“統(tǒng)計工作最重要的任務，是準確、及時地提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)。”“統(tǒng)計數(shù)據(jù)尤其要準確、真實、可靠，不能失真，不能有水分。”新時期隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，各級領導要客觀準確地把握農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，更好地進行科學決策，需要統(tǒng)計部門提供準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；再者，隨著中國加入WTO，中國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟步伐加快，國際間農(nóng)機發(fā)展情況對比增多，也需要我們提供準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。與此同時，農(nóng)機化統(tǒng)計的范圍、領域不斷擴大，涉及的統(tǒng)計調(diào)查對象日趨復雜，統(tǒng)計調(diào)查對象的配合程度降低，搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)的難度越來越大，這是統(tǒng)計部門面臨的一個重大挑戰(zhàn)。

三、做好農(nóng)機化統(tǒng)計工作的對策

面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，全面建設小康社會的新形勢，圍繞農(nóng)機化發(fā)展的新任務，新特點，統(tǒng)計工作任務更加艱巨，責任更加重大，要求也越來越高，只有不斷改革，不斷探索，不斷創(chuàng)新，才能適應新形勢，統(tǒng)計工作才有出路。因此，我們必須進一步增強責任感、緊迫感和壓力感，加快統(tǒng)計改革的步伐。今后一個時期全省農(nóng)機化統(tǒng)計工作的總體思路是：以鄧小平理論為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，按照中央農(nóng)村工作會議精神，圍繞“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機”，與時俱進，開拓進取，以提高統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)量為中心，以全面準確反映農(nóng)機化發(fā)展情況為目標，加強對農(nóng)機化發(fā)展形勢的監(jiān)測、分析和預測，加快統(tǒng)計制度和統(tǒng)計方法的改革，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，加強統(tǒng)計隊伍建設，提高人員素質(zhì)，切實轉(zhuǎn)變作風，深入實際調(diào)查研究，使統(tǒng)計服務再上新水平，為全省農(nóng)機化發(fā)展做出應有貢獻。

1、堅持與時俱進，努力實踐“三個代表”，積極推動統(tǒng)計制度改革創(chuàng)新，全面準確地反映農(nóng)村先進生產(chǎn)力發(fā)展水平。統(tǒng)計對生產(chǎn)力記載、描述、分析具有獨特的功能，它把生產(chǎn)力數(shù)量化，成為可觀察、可把握的具體形態(tài)，為我們認識生產(chǎn)力提供了有效途徑。農(nóng)機化無疑是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表，怎樣把農(nóng)機化這一先進生產(chǎn)力準確全面地反映出來，這就要求我們通過對農(nóng)機化統(tǒng)計制度的改革，把工作的重點集中到認識先進生產(chǎn)力、促進先進生產(chǎn)力發(fā)展上來，以適應不斷發(fā)展變化的先進生產(chǎn)力的需要。改革應遵循以下原則：一是有利于農(nóng)機化統(tǒng)計工作的長遠發(fā)展；二是有利于準確反映農(nóng)機化發(fā)展新情況、新趨勢、新特點；三是有利于準確反映農(nóng)機化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用和貢獻；四是有利于增強農(nóng)機部門宏觀調(diào)控能力，引導農(nóng)機化優(yōu)化結構，提高科技含量，沿著協(xié)調(diào)、健康的軌道發(fā)展；五是有利于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量；六是有利于減輕基層負擔。與時俱進，改革創(chuàng)新是馬克思主義的理論品格，是時代要求，隨著工作重點的轉(zhuǎn)移，改革創(chuàng)新是永恒的，并且是一個漸進的過程，對此，我們要有新的認識。改革，就是完善規(guī)范統(tǒng)計制度，對于被實踐證明不適應形勢發(fā)展要求的指標，要大膽改革。同時，要結合我省農(nóng)機化發(fā)展要求，增添反映“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機”的指標。要找準切入點，通過統(tǒng)計計算農(nóng)機經(jīng)營總收入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例，農(nóng)機增加值占農(nóng)業(yè)增加值比例、農(nóng)機投入產(chǎn)出比、農(nóng)機隊伍人員素質(zhì)狀況、農(nóng)機替代、轉(zhuǎn)移、吸納農(nóng)機勞動力情況等指標，全面、科學、準確地反映出農(nóng)機化在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中的地位和作用，以及農(nóng)機化的發(fā)展對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的影響。只有確立農(nóng)機化在大農(nóng)業(yè)中的位置，才能“立足”大農(nóng)業(yè)，才能找準發(fā)展大農(nóng)機的方向；只有充分準確地反映農(nóng)機化發(fā)展與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的密切程度，才能體現(xiàn)出農(nóng)機化的價值和貢獻，才能反映出農(nóng)機化工作的重要性，才能引起各級、各部門的重視，才能營造農(nóng)機化發(fā)展的良好環(huán)境，從而能更好地把握發(fā)展方向，在更高層面上促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2、加強社會調(diào)查，進一步推進統(tǒng)計方法的改革。沒有廣泛深入細致的社會調(diào)查，我們掌握的統(tǒng)計數(shù)據(jù)就無法得到核實；沒有廣泛的調(diào)查，我們就無法辨別通過逐級上報途徑所獲得的基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真?zhèn)危{(diào)查是統(tǒng)計的生命，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權。因此，各級農(nóng)機統(tǒng)計人員要加強調(diào)查，下到基層，從一個村、一個戶開始調(diào)查“解剖麻雀”，掌握第一手材料，逐步改變過去充當“收發(fā)員”和“電話催報員”的角色的狀況。要對有關統(tǒng)計指標進行專題調(diào)研，對一些能夠充分反映農(nóng)機化作用、影響農(nóng)機化發(fā)展的熱點、難點問題展開調(diào)查研究，找出解決問題的思路和建議，為農(nóng)機化的發(fā)展積極獻計獻策。

3、轉(zhuǎn)變觀念，進一步提高統(tǒng)計服務質(zhì)量。搞好統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務是發(fā)揮統(tǒng)計整體功能的具體體現(xiàn)，是實踐“三個代表”重要思想的出發(fā)點和落腳點，要實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務，就要轉(zhuǎn)變觀念：一是由單一的為上級服務轉(zhuǎn)到為上級、為企業(yè)、為廣大農(nóng)民服務。現(xiàn)在的農(nóng)機化統(tǒng)計指標體系中缺少反映全省農(nóng)機生產(chǎn)方面的指標，作為主管全省農(nóng)機化工作的政府部門，不掌握農(nóng)機生產(chǎn)的情況，就無法制定相關政策，引導農(nóng)機企業(yè)進行科研開發(fā)和生產(chǎn)。為此，我們要轉(zhuǎn)變觀念，增加反映農(nóng)機生產(chǎn)情況的指標，更好、更全面地反映出最先進的生產(chǎn)力；二是由被動服務轉(zhuǎn)到主動的超前服務，要樹立超前服務意識，將掌握的統(tǒng)計資料、信息按“快、精、準”的要求提供給各級農(nóng)機部門；三是由單一封閉式服務轉(zhuǎn)到創(chuàng)造性、有價值的服務。提高統(tǒng)計工作水平，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務，一個重要的方面就是不斷提高統(tǒng)計分析研究水平，而提高分析研究水平的一個重要途徑是對農(nóng)機化發(fā)展中的重點、熱點、難點問題進行專題調(diào)研，力求撰寫出“深、新、廣、精”的統(tǒng)計分析報告，所謂“深”，就是在分析內(nèi)容上有深度、有層次、有前瞻性；所謂“新”，就是分析觀點新、內(nèi)容形式新；所謂“廣”，就是分析的面要廣，不要就數(shù)字論數(shù)字，而是要通過數(shù)字分析農(nóng)機化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、對農(nóng)民收入乃至對國民經(jīng)濟的影響；所謂“精”，就是要有“精品”意識，以高質(zhì)量的統(tǒng)計分析報告和科學的建議服務于領導決策，真正發(fā)揮“智囊”和“參謀”作用。

4、加強農(nóng)機化統(tǒng)計法制建設，優(yōu)化統(tǒng)計工作環(huán)境。加入WTO后，我們的政府行為面臨著依法行政的挑戰(zhàn)，新形勢對依法統(tǒng)計的要求越來越高，反對和制止在統(tǒng)計工作中弄虛作假的任務也越來越重，因此，運用法律手段來保障各項統(tǒng)計工作的開展已勢在必行。《統(tǒng)計法》及相關法律法規(guī)是一切統(tǒng)計行為的準則，是做好統(tǒng)計工作的可靠保障。我們要認真貫徹落實《統(tǒng)計法》和中央“兩辦”的通知，采取多種形式廣泛深入地宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，今后通過舉辦全省農(nóng)機系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法檢查培訓班，并對考試合格者頒發(fā)國家統(tǒng)計人員的培訓，掌握統(tǒng)計執(zhí)法程序，統(tǒng)計案件處理等知識，提高農(nóng)機統(tǒng)計工作者法律意識，規(guī)范自身的統(tǒng)計工作。為了進一步規(guī)范我省農(nóng)機化統(tǒng)計工作，促進統(tǒng)計工作納入法制化軌道，應結合我省實際制定《山東省農(nóng)機化統(tǒng)計管理辦法》，建立一個依法干統(tǒng)計、依法管統(tǒng)計的法制保障體系。

5、進一步強化統(tǒng)計隊伍建設，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)。保證農(nóng)機化統(tǒng)計各項工作任務的順利完成，就必須進一步加強統(tǒng)計隊伍建設，提高廣大統(tǒng)計人員整體素質(zhì)，為農(nóng)機化統(tǒng)計事業(yè)快速發(fā)展提供人才支持。一是要提高對統(tǒng)計工作重要性的認識，增強統(tǒng)計工作榮譽感和責任感。農(nóng)機化統(tǒng)計工作是農(nóng)村社會經(jīng)濟統(tǒng)計的重要組成部分，是農(nóng)機化管理的重要內(nèi)容和重要手段。農(nóng)機化資料和信息，既是各級政府和領導決策和制定政策，編制計劃的依據(jù)，又能對農(nóng)機化發(fā)展起到監(jiān)督檢查作用。特別是新時期統(tǒng)計工作任重道遠，責任重大，各級統(tǒng)計人員應樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神，增強工作的榮譽感和責任感。二是加強學習和培訓，不斷提高隊伍素質(zhì)。要加強政治理論學習，堅持以科學的理論武裝頭腦，敬崗愛業(yè)、勇于奉獻；要加強業(yè)務知識的學習和培訓。隨著知識更新的加快，要不斷學習，加強業(yè)務培訓，做到活到老，學到老，時時為自己“充電”。在豐富知識面的同時，要注重培養(yǎng)自身的專業(yè)特長，使自己在某一方面成為“專家型”人才。要著眼長遠和發(fā)展，采取以會代訓、舉辦短期培訓班、專題研討會等形式，開展多層次、多內(nèi)容、多形式的教育培訓，有計劃地組織統(tǒng)計人員學習經(jīng)濟理論、現(xiàn)代信息技術、法律等方面的知識，提高統(tǒng)計隊伍的整體業(yè)務素質(zhì)；創(chuàng)造條件使統(tǒng)計人員走出去學習兄弟省市的先進經(jīng)驗，對新機具、新技術多了解、多接觸，增加感性認識，增強工作的適應性；要推行統(tǒng)計持證上崗，全面提高基層統(tǒng)計人員素質(zhì)。

6、按照“三個代表”的要求，加強作風建設。實踐“三個代表”對于統(tǒng)計人員來講，就是把統(tǒng)計數(shù)字搞準、搞實，反映出真實的生產(chǎn)力水平，否則，讓領導用虛假的數(shù)據(jù)制定決策、指導工作就會帶來失誤，就會對廣大農(nóng)民的利益造成無端的損害，就不能代表最廣大人民的根本利益。因此，加強作風建設，關系到農(nóng)機化統(tǒng)計隊伍的整體形象，關系到我們整個農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展。要把科學的態(tài)度同農(nóng)機化統(tǒng)計工作實際情況相結合，就是要有爭創(chuàng)一流的銳意進取精神，勇于實踐的改革創(chuàng)新精神，敢于負責的實事求是精神。同時，要積極轉(zhuǎn)變觀念，在工作中既要縝密思考，盡量避免挫折和錯誤，又要大膽創(chuàng)新，不怕失敗和挫折，把農(nóng)機化統(tǒng)計工作不斷推向前進。我們要不斷改進作風，發(fā)揚理論聯(lián)系實際、實事求是，嚴謹務實的優(yōu)良作風。各級統(tǒng)計人員要深入基層，深入實際，開展調(diào)查研究，掌握第一手材料，取得工作的主動權，優(yōu)質(zhì)高效地完成黨和人民交給我們的任務，為農(nóng)機化發(fā)展，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，為我省全面建設小康社會做出新的貢獻。

第四篇：農(nóng)業(yè)部成立農(nóng)機化科技創(chuàng)新專業(yè)組

農(nóng)業(yè)部成立農(nóng)機化科技創(chuàng)新專業(yè)組

5月29日，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《關于成立農(nóng)機化科技創(chuàng)新專業(yè)組的通知》，決定成立由11個專業(yè)小組114人組成的農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化科技創(chuàng)新專業(yè)組。

據(jù)悉，農(nóng)業(yè)部早在2012年11月份就成立了全國農(nóng)機化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢專家組，在此基礎上新成立的農(nóng)機化科技創(chuàng)新專業(yè)組將在全國農(nóng)機化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢專家組指導下開展工作。

農(nóng)機化科技創(chuàng)新專業(yè)組主要職責是：負責本領域科學問題、技術需求和科研重點的調(diào)研論證，農(nóng)機化重大問題或突發(fā)事件的技術咨詢，農(nóng)機化推廣和質(zhì)量鑒定工作的技術指導，國內(nèi)外農(nóng)機化技術研究進展的跟蹤交流。

《通知》明確，農(nóng)機化科技創(chuàng)新專業(yè)組土壤耕作機械化組組長李洪文、種植機械化組組長羅錫文、田間管理機械化組組長李樹君、收獲機械化組組長胡志超、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化組組長應義斌、種業(yè)機械化組組長朱明、林果業(yè)機械化組組長廖慶喜、設施園藝工程組組長毛罕平、飼料與養(yǎng)殖工程組組長李保明、精準農(nóng)業(yè)組組長趙春江、技術集成與區(qū)域規(guī)劃組組長易中懿。

此外，農(nóng)機化科技創(chuàng)新專業(yè)組還建立了調(diào)研咨詢制度、交流溝通制度和聯(lián)絡員制度。明確每年圍繞1至2個重點問題開展專題調(diào)研，形成研究報告；討論工作計劃，交流調(diào)研成果和研究進展；負責跟蹤行業(yè)技術發(fā)展動態(tài)，建立和完善科研備選項目庫，向科技主管部門推薦項目建議；組長依托單位可設1名聯(lián)絡員，負責專家調(diào)研咨詢活動的組織協(xié)調(diào)和溝通聯(lián)絡。

農(nóng)機化科技創(chuàng)新專業(yè)組專家任期3年。戰(zhàn)略咨詢專家組根據(jù)農(nóng)機化發(fā)展需求，可建議對專業(yè)組設置進行動態(tài)調(diào)整。

詳情請登陸中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)：http:///nxtwebfreamwork/detail.jsp?articleId=ff8080813ef32641013ef808a2e0035a&lanmu_id=4aea47a72b9a2495012b9f2b30c20077

第五篇：科技創(chuàng)新團隊建設的思考

科技創(chuàng)新團隊建設的思考

科技創(chuàng)新團隊是獲取和整合資源的有效組織形式，是科技創(chuàng)新和科研攻關的重要載體，是優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)平臺。加強科技創(chuàng)新團隊建設，實施集團作戰(zhàn)是“大科技”時代加快科技創(chuàng)新，提高科技創(chuàng)新效率的必然要求和根本保障。本文旨在通過對科技創(chuàng)新團隊建設有關問題的初步探討，希望對我院科技創(chuàng)新團隊的形成、建設與發(fā)展有所借鑒。

一、科技創(chuàng)新團隊的概念和特點

（一）科技創(chuàng)新團隊的概念

團隊的定義最早來自企業(yè)，是指由員工和管理層組成的一個共同體，該共同體合理利用每一個成員的知識和技能協(xié)同工作，解決問題，達到共同的目標。

關于科技創(chuàng)新團隊，目前沒有權威的解釋，通常解釋科研團隊是以科學技術研究與開發(fā)為內(nèi)容，由專業(yè)理論、知識技能、實踐經(jīng)驗互補，為共同的科研目的、科研目標而相互承擔責任的科研人員所組成的研究群體。

我院提出建設的科技創(chuàng)新團隊是以學科領軍人物為核心，以科研骨干為主體，專業(yè)人才和科研輔助人員相配套，優(yōu)勢互補、團結協(xié)作，穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)基礎與應用基礎研究、高新技術研究、關鍵技術攻關、技術集成與示范推廣等的緊密型創(chuàng)新研究群體。

(二)科技創(chuàng)新團隊的類型和規(guī)模

總體上說，科技創(chuàng)新團隊的類型和規(guī)模不拘一格，可以根據(jù)學科發(fā)展或科研項目需要實事求是地組織而成。

1、項目任務式團隊

這種類型的團隊是因具體的科研項目任務而組合在一起的，它因項目的開始而產(chǎn)生，隨項目的結束而解散，具有臨時性。

2、學科發(fā)展式團隊

這種類型的團隊是圍繞某一學科領域，集合不同研究方向人員，長期、穩(wěn)定、持續(xù)開展研究工作的團隊。

我院重點建設的就應該是這種類型的團隊，目的是通過團隊的集成優(yōu)勢，爭取重大科技項目，解決重大科技問題，產(chǎn)生重大科技成果，同時帶動學科的建設與發(fā)展，全面提升科技創(chuàng)新能力和國際競爭力。

從形成方式看，學科發(fā)展式團隊又分為以下三種類型：

（1）自然形成式團隊——是在某一學科領域經(jīng)過長期合作，自然形成的具有一定規(guī)模的學術群體。

（2）行政組合式團隊——是通過行政干預的手段，圍繞某一學科領域，經(jīng)過有機整合或科學組織而形成的研究群體。

（3）整體引進式團隊——是從單位外整建制引進，具有明確研究方向和良好研究基礎的團隊。

（三）科技創(chuàng)新團隊的特征與基本條件

一個科技創(chuàng)新團隊首先要有一個合適的學術帶頭人，這對于團隊工作的順利開展和團隊目標的實現(xiàn)是至關重要的；必須擁有一個團隊成員共同認可的目標，這對為團隊成員提供前進的動力，及時對團隊及其成員實施有效的評價都具有積極意義；擁有規(guī)范的創(chuàng)新機制和良好的創(chuàng)新文化對于團隊的創(chuàng)新行為和創(chuàng)新成敗將產(chǎn)生非常重要的影響；另外，良好的基礎平臺條件、團隊成員的整體素質(zhì)、科學的激勵和評價考核體系等因素也將對團隊的建設產(chǎn)生非常重要的影響。

1、有引領學科發(fā)展的領軍人才

一個優(yōu)秀的科技創(chuàng)新團隊必然要有一個領軍人物，這個領軍人物必須具有較強的戰(zhàn)略思維能力、學科透視與把握能力、組織協(xié)調(diào)能力和合作精神，具有良好的學術道德和社會責任感，能夠發(fā)揮較強的凝聚和領銜作用，并已經(jīng)取得優(yōu)秀業(yè)績或具有明顯的創(chuàng)新潛力。

2、有明確穩(wěn)定的研究目標

團隊要有明確的研究目標和相對穩(wěn)定的研究方向，要緊密圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略需求和國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略以及全院重點發(fā)展的學科方向和研究領域，開展基礎、應用基礎、應用和高新技術研究及多學科交叉的前瞻性研究。

3、有較為深厚的學術積累

有良好的科研工作基礎和發(fā)展?jié)摿Γ灾卮罂蒲许椖繛檩d體，已經(jīng)或能夠獲得重大科技成果和學術成就。

4、有結構合理的學術梯隊

團隊內(nèi)部具有合理的專業(yè)知識結構、職稱結構、學歷結構和年齡結構，甚至包括個性結構，能夠保持持續(xù)的創(chuàng)新活力和發(fā)展能力。

5、有良好的文化氛圍和團隊精神

團隊內(nèi)部具有和諧的氛圍，能夠進行知識交流和有效溝通，同時團隊成員具有積極探索的態(tài)度和堅持不懈的精神，具有敏銳的洞察力、想象力和創(chuàng)新性思維，具有以淡泊個人名利為主的協(xié)作精神，善于與人合作。

6、有良好的科研條件支撐

有良好的科研條件平臺，有完備的儀器設備條件，有以國家、部門重點實驗室、改良中心、工程中心、檢測中心、試驗臺站等為創(chuàng)新平臺的支撐條件。

二、科技創(chuàng)新團隊建設的目的和意義

（一）加強科技創(chuàng)新團隊建設是科技發(fā)展形勢的需要

伴隨著科學技術的快速發(fā)展和試驗方法、手段的不斷更新，科學研究趨于專門化、深層次，從事科學研究的人員數(shù)量、活動規(guī)模、范圍空前擴大，人員分工更細。同時，科學研究對象的復雜性越來越高，來自經(jīng)濟和社會發(fā)展中的實踐問題也常常需要多學科的知識才能夠有效地解決，單學科孤立發(fā)展已經(jīng)變得越來越困難。科學的發(fā)展已經(jīng)進入“大科學”的時代，為完成一項綜合性的科研任務，面對專業(yè)化帶來的個人知識和技能的有限性，科研人員必須轉(zhuǎn)而應用集體智慧，采取團隊的方式。許多重大科技成果的產(chǎn)生，都是多學科專家形成團隊聯(lián)合攻關的結果。

（二）加強科技創(chuàng)新團隊建設是加強人才隊伍建設的需要

加強科技創(chuàng)新團隊建設，應以提高科技創(chuàng)新能力為目標，以創(chuàng)新人才工作機制和環(huán)境為手段，打造一批在重點學科領域具有明確主攻方向,團結協(xié)作、優(yōu)勢互補、競爭有力的科技創(chuàng)新團隊，使其發(fā)揮群體效能，爭取重大科技項目，解決重大科技問題，產(chǎn)生重大科技成果。伴隨著科技創(chuàng)新團隊的建設與發(fā)展，造就科技領軍人才、戰(zhàn)略科學家、優(yōu)秀學科帶頭人和青年科技創(chuàng)新人才，形成一支具有世界前沿水平的科技創(chuàng)新人才隊伍，實現(xiàn)科技創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展。

（三）加強科技創(chuàng)新團隊建設是學科建設與發(fā)展的需要

學科建設是科研院所科技發(fā)展的重要基礎，科研院所學術水平的高低，與其擁有的學科門類、學術水平及其數(shù)量有著直接的聯(lián)系。學科建設包括隊伍建設、實驗室建設和其他條件建設等，其核心是人才隊伍建設。一個具有明確的學科方向和研究目標，擁有學科領軍人才和結構合理的學術梯隊，具有創(chuàng)新活力的團隊，對學科的建設與發(fā)展將起到強有力的支撐和帶動作用。

（四）加強科技創(chuàng)新團隊建設是提高科研整體實力的需要

現(xiàn)代科學技術的快速發(fā)展，要求不斷壯大科技人才隊伍，優(yōu)化人才結構，提高科研實力，增強創(chuàng)新能力。科技創(chuàng)新團隊作為協(xié)作創(chuàng)新的一種組織形式，對于提高創(chuàng)新效率，提升人才隊伍的整體科研實力無疑具有重要意義。

三、科技創(chuàng)新團隊建設的成效與問題

經(jīng)過多年建設與發(fā)展，特別是近年來的學科調(diào)整和重組，以及圍繞學科建設實施的“杰出人才工程”，逐漸形成了一批具有良好發(fā)展勢頭的科研團隊，產(chǎn)生了一些創(chuàng)新性的成果。

但是，面對當前全面建設社會主義新農(nóng)村、構建創(chuàng)新型國家的歷史任務，按照自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的時代要求，我國人才隊伍和創(chuàng)新團隊建設仍然存在著一些突出的問題，一是引領學科發(fā)展的領銜式人物少。“千軍易得，一將難求”。好的領軍人物可以帶出高水平的創(chuàng)新型團隊，可以創(chuàng)造世界領先的重大科技成就。在我院的人才隊伍中，急需加大力度培養(yǎng)大批在國內(nèi)外學術界有影響的將帥級科學家；二是研究力量分散、各自為戰(zhàn)、單打獨斗、對團隊建設認識不到位的現(xiàn)象仍然存在。一些課題組從事著比較類似的重復性研究工作，各立山頭，相互間的交流不多，更談不上團隊合作；三是學術梯隊結構不盡合理，有些后繼乏人。多年來，注重引進了高學歷層次的人才，科研輔助隊伍急待充實和加強。有的實驗室、課題組在老專家退出一線研究工作后，缺乏新的有能力的帶頭人，成員之間難于團結在一起，從而喪失了已有的學科優(yōu)勢，影響科研工作的開展和科研成果的形成；四是具有持續(xù)創(chuàng)新能力的穩(wěn)定性跨學科團隊少。我院目前較多的是單學科、單部門和項目型團隊，團隊穩(wěn)定性差，短期行為較重，難以獲得重大創(chuàng)新性成果。從這個意義上說，科技創(chuàng)新團隊建設已經(jīng)成為人才隊伍建設和學科建設的重點難點工作。