第一篇：新時(shí)期高校工會(huì)工作創(chuàng)新的思考

新時(shí)期高校工會(huì)工作創(chuàng)新的思考

太原科技大學(xué)樊杏華

內(nèi)容提要：新的歷史時(shí)期，法治理念、民主理念、和諧理念及科學(xué)發(fā)展的提出為工會(huì)創(chuàng)新提供了新的機(jī)遇，但是，人治思維、訴求多元、制度漏洞也是工會(huì)創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)。本文通過(guò)分析工會(huì)工作創(chuàng)新面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)高校工會(huì)工作創(chuàng)新做了一些思考。

關(guān)鍵詞：民主 法治 和諧

一、新時(shí)期高校工會(huì)工作創(chuàng)新面臨的機(jī)遇

1、法治理念與法治環(huán)境

法治包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律。法治與人治的分界線是：當(dāng)法律與當(dāng)權(quán)者個(gè)人意志發(fā)生沖突時(shí)，是法律高于個(gè)人意志，還是個(gè)人意志高于法律。1999年依法治國(guó)寫入《憲法》。法治理念要求政府必須走向法治政府，也就是政府從決策到執(zhí)行及監(jiān)督的整個(gè)過(guò)程都納入法制化軌道，權(quán)利與責(zé)任緊密相聯(lián)，集陽(yáng)光政府、有限政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府于一身。

在這個(gè)大的社會(huì)背景下，我國(guó)在2007年先后制定了《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》三部關(guān)系到職工切身利益的法律。在這三部法律中，進(jìn)一步明確了工會(huì)在促進(jìn)就業(yè)、勞動(dòng)合同的訂立、履行和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中的地位、職能及其作用。例如，《勞動(dòng)合同法》第78條規(guī)定，工會(huì)對(duì)用人單位履行勞動(dòng)合同和集體合同進(jìn)行監(jiān)督，當(dāng)用人單位違反法律和合同規(guī)定，工會(huì)有權(quán)提出意見(jiàn)或者要求糾正；勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁或是提起訴訟的，工會(huì)應(yīng)給予支持和幫助。隨著勞動(dòng)法律體系的完善，隨著工會(huì)法治化進(jìn)程的推進(jìn)，工會(huì)與勞動(dòng)法律為政府、企業(yè)和勞動(dòng)者所信仰并付諸實(shí)踐，為新時(shí)期的工會(huì)工作提供了良好的法治環(huán)境。

2、民主理念與民主土壤

民主是政治文明的基本要求，它既是一種實(shí)體，也是一種程序。普選、參與、法治、透明、人權(quán)和責(zé)任是評(píng)判一個(gè)民主政體的普遍標(biāo)準(zhǔn)。隨著中國(guó)民主進(jìn)程的推進(jìn)，公民通過(guò)多種渠道參與社會(huì)的治理，政府也更加重視公眾的參與訴求。廣泛的參與有利于提高公民的民主意識(shí)和參與意識(shí)，形成政府與市民社會(huì)的良性互動(dòng)，為新時(shí)期的工會(huì)創(chuàng)新工作提供民主土壤。

在新的歷史時(shí)期，職工民主意識(shí)和參與意識(shí)的增強(qiáng)推動(dòng)作為職工“娘家人”的工會(huì)組織加強(qiáng)民主建設(shè)和源頭參與，積極參與到國(guó)家和地方涉及職工切身利益的法律法規(guī)和政策的制定中，從源頭維護(hù)職工合法權(quán)益。例如，在《勞動(dòng)合同法》的制定過(guò)程中，中華全國(guó)總工會(huì)積極配合全國(guó)人大法工委征求職工對(duì)該法的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)將意見(jiàn)和建議反映到立法機(jī)構(gòu)，各地職工共提出近20萬(wàn)條各類意見(jiàn)和建議。

3、和諧理念與構(gòu)建和諧社會(huì)的氛圍

和諧社會(huì)，是人類亙古以來(lái)不斷孜孜以求的永恒的歷史主題。和諧社會(huì)首先是人與人、人與社會(huì)的和諧。黨的十六大明確提出建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，黨的十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性。民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。和諧社會(huì)的建立有利于調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，為新時(shí)期的工會(huì)工作創(chuàng)新提供良好的社會(huì)氛圍。

在新的歷史時(shí)期，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜，勞資矛盾逐漸凸顯。在和諧社會(huì)的建設(shè)中，各級(jí)工會(huì)在新的社會(huì)利益格局和勞動(dòng)關(guān)系的形成過(guò)程中，逐步建立了勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，為勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)揮了更大作用，既實(shí)現(xiàn)了維護(hù)職工的合法權(quán)益，保護(hù)好廣大職工群眾的積極性，又兼顧各方面的利益關(guān)系，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

二、新時(shí)期高校工會(huì)創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)

1、人治思維與現(xiàn)實(shí)的困境

人治是與法治相對(duì)的一種社會(huì)治理模式。人類的社會(huì)發(fā)展史一再證明，任何社會(huì)的純粹法治也是一種空想，畢竟法律是有有意識(shí)的人制定并執(zhí)行的。所以，任何社會(huì)的治理模式都是“人治”與“法治”模式的折中。在中國(guó)傳統(tǒng)三千年的皇權(quán)思想的影響下，我們?cè)谧非蠓ㄖ蔚默F(xiàn)實(shí)道路上面對(duì)的最大困境是如何將人治限制在合理的限度內(nèi)。盡管依法治國(guó)已經(jīng)寫入了《憲法》，但現(xiàn)實(shí)中權(quán)大于法、有法不依的現(xiàn)象比比皆是。在高校，工會(huì)工作做的好不好，不在于《工會(huì)法》，而在于是否有一個(gè)開(kāi)明的校領(lǐng)導(dǎo)和一位有影響力的工會(huì)主席決定的。依靠個(gè)人魅力而非制度的優(yōu)勢(shì)來(lái)開(kāi)展工會(huì)工作，成為我們現(xiàn)實(shí)中工會(huì)工作的典型特色，凸顯了人治思維對(duì)工會(huì)工作的影響。

2、訴求多元

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)加速分化，已從傳統(tǒng)同質(zhì)的單一型社會(huì)，轉(zhuǎn)型為異質(zhì)的多樣型社會(huì)，多元化主體的利益訴求紛紛呈現(xiàn)。伴隨著利益關(guān)系的調(diào)整，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強(qiáng)。人們的利益訴求表達(dá)意識(shí)日益覺(jué)醒，開(kāi)始用各種方式反映自己的意見(jiàn)建議，表達(dá)自己的利益訴求，陳述自己的種種不滿和不公正待遇，表現(xiàn)出較強(qiáng)的政治參與和決策參與的需求。以高校為例，有編制內(nèi)的建立人事關(guān)系的人員、有編制外建立人事代理關(guān)系的人員、還有編制外的建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者、還有建立勞務(wù)派遣關(guān)系的勞動(dòng)者。高校復(fù)雜的勞動(dòng)人事用工決定了主體訴求的多元化，如何平衡多元化的利益訴求成為工會(huì)工作面臨的難題。

3、法律漏洞

法治者，緣法而治也。要實(shí)現(xiàn)法治，最基本的要求是要有完善的法律制度。高校工會(huì)工作中面臨的難題之一是法律的不完善和法律之間的沖突。例如，作為高校教代會(huì)基本法律依據(jù)的《高等學(xué)校教職工代表大會(huì)暫行條例》不僅僅存法律性質(zhì)上存在諸多爭(zhēng)議、而且教代會(huì)具體運(yùn)行制度缺乏諸多漏洞，例如，如果一個(gè)學(xué)校不能按時(shí)召開(kāi)教代會(huì)，誰(shuí)需要為此承擔(dān)責(zé)任？承當(dāng)什么責(zé)任？是高校黨委書記？還是工會(huì)主席？應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)高校教代會(huì)討論、審議、決定、通過(guò)的事項(xiàng)，如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)討論、審議、決定、通過(guò)，該事項(xiàng)在實(shí)際執(zhí)行中是否有效？這些事關(guān)教代會(huì)制度落實(shí)的關(guān)鍵制度由于沒(méi)有法律依據(jù)，導(dǎo)致實(shí)踐中教代會(huì)被形式化。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，工會(huì)維權(quán)中存在最大困境也是無(wú)法可依，例如，《勞動(dòng)合同法》是否適用與高校的在編人員？如果高校拖欠教師工資，教師能否援引《勞動(dòng)合同法》提起訴訟？《勞動(dòng)合同法》對(duì)此規(guī)定都不明確。依據(jù)該法，事業(yè)單位非在編人員應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同，并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。但是如何繳納社會(huì)保險(xiǎn)？該法沒(méi)有明確規(guī)定，而其他法律也無(wú)明確規(guī)定。這就導(dǎo)致實(shí)踐中高校一方面有為非在編人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)，但是又不知道如何繳納或是向誰(shuí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的難題，將高校推向了二難境地。

三、如何實(shí)現(xiàn)高校工會(huì)創(chuàng)新

1、從工會(huì)外部看

1）回歸工會(huì)本質(zhì)，重視第三種力量

工會(huì)是工人階級(jí)自愿結(jié)合的群眾組織。從本質(zhì)上講，工會(huì)是非政府組織，黨的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明了中國(guó)工會(huì)不同于資本主義的工會(huì)，是為了保證工會(huì)正確的政治方向，黨的領(lǐng)導(dǎo)不能改變工會(huì)的非政府組織的本質(zhì)。但是，實(shí)踐中，高校工會(huì)人財(cái)物都來(lái)源于高校的支持、高校工會(huì)存在行政化的趨勢(shì)，導(dǎo)致在工會(huì)工作中過(guò)多的依靠黨委、行政而忽視非政府組織經(jīng)驗(yàn)的借鑒。從社會(huì)治理看，第三種力量在社會(huì)治理中發(fā)揮了積極的作用，工會(huì)工作的創(chuàng)新，離不開(kāi)工會(huì)本質(zhì)的回歸，即發(fā)揮工會(huì)這個(gè)傳統(tǒng)的群眾組織在社會(huì)治理中的積極作用。

2）制定與修改完善涉及事業(yè)單位的相關(guān)法律

從國(guó)家的層面看，事業(yè)單位的改革不僅僅是靠一個(gè)政策決定，更需要從法治的層面上做宏觀的統(tǒng)籌。改革的過(guò)程中要及時(shí)完善涉及事業(yè)單位人員切身利益的法律的制定，避免事業(yè)單位無(wú)法可依的現(xiàn)狀。另外，修改完善現(xiàn)存的《教師法》《高等學(xué)校教職工代表大會(huì)暫行條例》，制定《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律，做到以法律促改革，以改革踐法治，為工會(huì)的依法維權(quán)提供完善的法律保障。

3）提高公民參與社會(huì)治理的積極性

法治的實(shí)現(xiàn)過(guò)程就是政府與公民理性互動(dòng)的過(guò)程，中國(guó)過(guò)去的改革推動(dòng)者主要是從政府層面開(kāi)始，對(duì)公民參與社會(huì)治理認(rèn)識(shí)不夠。隨著中國(guó)社會(huì)民主政治的推進(jìn)、隨著信息共享機(jī)制的建立、隨著公民民主意識(shí)的提高，中國(guó)公眾參與政治、參與社會(huì)治理的積極性極大提高。但是，在現(xiàn)實(shí)中，公眾參與的渠道不夠暢通，導(dǎo)致公眾對(duì)政府的不信任、導(dǎo)致公眾采取非理性的渠道表達(dá)自已的訴求。所以，政府應(yīng)理性面對(duì)公眾的訴求，構(gòu)建完善的公眾參與制度，架起政府與社會(huì)之間融通互動(dòng)的橋梁，而工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)等傳統(tǒng)的群眾組織可以發(fā)揮其傳統(tǒng)的組織優(yōu)勢(shì)，理性動(dòng)員相關(guān)人員參與社會(huì)的治理，從而實(shí)現(xiàn)政府與市民社會(huì)的良性互動(dòng)。只有形成了公民對(duì)政府的信任、對(duì)法治的信仰、對(duì)社會(huì)治理的參與的格局，方能為工會(huì)的工作創(chuàng)新創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

2、從工會(huì)內(nèi)部看

1）工會(huì)地位——做到有為和有位

從高校內(nèi)部看，工會(huì)工作的創(chuàng)新首先必須從新認(rèn)識(shí)工會(huì)的地位。在“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的現(xiàn)代大學(xué)治理模式之中，工會(huì)應(yīng)成為高校改革的積極參與者，工會(huì)應(yīng)積極主動(dòng)的參與到涉及學(xué)校發(fā)展、教職工切身利益等重大事項(xiàng)的決策中，應(yīng)處理好“敢說(shuō)”與“會(huì)說(shuō)”、“敢做”與“會(huì)做”的關(guān)系。要通過(guò)充分的調(diào)研將廣大教職工關(guān)心的問(wèn)題，及時(shí)傳達(dá)給學(xué)校的決策層，同時(shí)將決策層的重大決策通過(guò)制度層面?zhèn)鬟_(dá)給教職工，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和教職工之間的理性溝通。

2）工會(huì)人員——結(jié)構(gòu)合理化、知識(shí)專業(yè)化

工會(huì)人員機(jī)構(gòu)的合理與否關(guān)系到工會(huì)工作的順利開(kāi)展。長(zhǎng)久以來(lái)，工會(huì)人員存在數(shù)量和機(jī)構(gòu)的不合理，一方面人員少，導(dǎo)致工會(huì)工作無(wú)法順利開(kāi)展，另一方面人員的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，不能適應(yīng)新時(shí)期的要求。針對(duì)這一問(wèn)題，一方面，工會(huì)應(yīng)調(diào)動(dòng)二級(jí)分會(huì)參與校工會(huì)工作的積極性，彌補(bǔ)人員的不足。另一方面，工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整，培養(yǎng)一支老中青結(jié)合、人員知識(shí)化、專業(yè)化相結(jié)合的干部隊(duì)伍。

3）工會(huì)工作——全面履行各項(xiàng)職能，突出維護(hù)職能

工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，工會(huì)應(yīng)緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，全面履行各項(xiàng)職能，突出維護(hù)職能，不僅抓好傳統(tǒng)的福利和文體活動(dòng)，應(yīng)積極研究事業(yè)單位人事制度和社會(huì)保障制度改革所帶來(lái)的教職工多元化的利益訴求。應(yīng)適應(yīng)維護(hù)職能的緊迫需要，建立法律咨詢與援助于一體的機(jī)構(gòu)，從制度的層面上完善維權(quán)預(yù)防機(jī)制建設(shè)、糾紛處理機(jī)制，加強(qiáng)教職工法律知識(shí)的普及，提高教職工民主法治意識(shí)和參政水平。

參考文獻(xiàn)

【1】《民主與陀螺》，俞可平著，北京大學(xué)出版社2006年版

【2】《第三種力量》, 王建芹著，中國(guó)政法大學(xué)出版社2003年版

作者簡(jiǎn)介：

樊杏華，太原科技大學(xué)工會(huì)、法學(xué)系教師

李新生，太原科技大學(xué)工會(huì)主席

第二篇：新時(shí)期創(chuàng)新基層工會(huì)工作的思考

新時(shí)期創(chuàng)新基層工會(huì)工作的思考

工會(huì)組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是員工合理利益的維護(hù)者。工會(huì)組織的性質(zhì)和職能決定了基層工會(huì)組織在構(gòu)建和諧企業(yè)中肩負(fù)的使命和責(zé)任。建設(shè)一個(gè)和諧企業(yè)，工會(huì)工作必須與時(shí)俱進(jìn)，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，才能跟上時(shí)代的發(fā)展和要求。

一、在進(jìn)一步完善職代會(huì)制度上要有所創(chuàng)新

完善職代會(huì)制度是工會(huì)維護(hù)員工合法權(quán)益的主體渠道。提升職代會(huì)職能就必須從制度上加以創(chuàng)新和規(guī)范。因此在企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的出臺(tái)，尤其是涉及員工切身利益的事項(xiàng)，在堅(jiān)持職工代表審議的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要加強(qiáng)三項(xiàng)制度建設(shè)。首先是推行職工代表聽(tīng)證會(huì)制度，組織企業(yè)有關(guān)方面人員代表，對(duì)其必要性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行聽(tīng)證，以此作為職工代表大會(huì)審議、通過(guò)企業(yè)重大決策的前提和必要程序。充分征求職工代表的意見(jiàn)，集中群眾智慧，共商企業(yè)大計(jì)，完善議案議題。其次要引入票決制，以無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決，讓員工放下思想包袱，最大限度地了解員工群眾的真實(shí)意愿。第三是要推行企業(yè)職工代表巡視制度，把職工代表巡視制度作為一項(xiàng)延伸企業(yè)民主管理的重要舉措來(lái)抓。通過(guò)巡視來(lái)監(jiān)察管理部門的工作效能，了解企業(yè)生產(chǎn)管理的情

況。巡視工作的內(nèi)容要放在企業(yè)的難點(diǎn)和員工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)工作上，如企業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目的建設(shè)情況、職代會(huì)提案辦理情況以及勞動(dòng)制度、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)報(bào)酬等。

二、在進(jìn)一步協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系上要有所創(chuàng)新

隨著企業(yè)用工制度的改革，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)工作尤其重要。協(xié)調(diào)好、維護(hù)好穩(wěn)定和諧的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，是工會(huì)的一項(xiàng)重要工作，是促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的有效手段，必須下功夫做好。工會(huì)要依照《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，協(xié)調(diào)好勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)一步探索建立員工的家庭生活、工作狀況等內(nèi)容的資料庫(kù)以及員工與企業(yè)關(guān)系和諧的分析機(jī)制，通過(guò)制度化的管理，超前預(yù)防和化解企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中可能發(fā)生的問(wèn)題和矛盾。要加強(qiáng)工會(huì)的調(diào)解組織建設(shè)，形成一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作組織。堅(jiān)持預(yù)防為主，把勞動(dòng)爭(zhēng)議的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。工會(huì)干部要經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，到員工群眾中去，加強(qiáng)與他們的溝通交流，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，傾聽(tīng)他們的心聲。通過(guò)調(diào)研、懇談等形式，使員工有話能說(shuō)、有話敢說(shuō)，使管理者有真話可聽(tīng)、有良言可鑒。讓員工真正感到自己是企業(yè)的主人，煥發(fā)工作熱情，發(fā)揮聰明才智。在管理上要體現(xiàn)人性化，多一些工作溝通，多一些互相理解，少一些誤會(huì)，少一些積怨，形成寬松、民主的企業(yè)氛圍，創(chuàng)造和諧的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。

三、在進(jìn)一步提高依法維權(quán)的水平上要有所創(chuàng)新

工會(huì)組織的性質(zhì)和職能，要求工會(huì)干部要牢固樹立員工利益無(wú)小事的觀念，必須把維護(hù)員工的合法權(quán)益作為自己的工作重點(diǎn)。在維權(quán)工作上要重視運(yùn)用法律法規(guī)，在維權(quán)的著力點(diǎn)上要提高源頭參與的水平。企業(yè)涉及員工利益的政策出臺(tái)，工會(huì)應(yīng)該是第一知情者，首先參與者，必須在第一時(shí)間了解和掌握方案實(shí)質(zhì)的內(nèi)容，以利于依法維權(quán)。崗位聘任、收入分配、社會(huì)保障、員工福利等應(yīng)成為工會(huì)維權(quán)的重點(diǎn)領(lǐng)域。維護(hù)員工合法權(quán)益，管理上要讓員工有參與權(quán)，安全生產(chǎn)上要讓員工有身心健康權(quán)，教育培訓(xùn)上要讓員工有提高素質(zhì)權(quán)，物質(zhì)文化上要讓員工有享受權(quán)。同時(shí)，工會(huì)也要維護(hù)企業(yè)利益。工會(huì)要把企業(yè)的決策及時(shí)向員工群眾進(jìn)行宣傳，使員工了解領(lǐng)導(dǎo)決策的意圖，同時(shí)要廣泛征集員工意見(jiàn)，反饋至企業(yè)決策層，使之決策更科學(xué)。依法維權(quán)要機(jī)制創(chuàng)新，把維權(quán)工作融入企業(yè)的改革發(fā)展之中，讓員工的權(quán)益得到有效保障，使企業(yè)又好又快地發(fā)展。

四、在培養(yǎng)員工隊(duì)伍的自主創(chuàng)新上要有所創(chuàng)新

創(chuàng)新是發(fā)展的前提，與時(shí)俱進(jìn)是企業(yè)創(chuàng)新的精神動(dòng)力，自主創(chuàng)新可以使企業(yè)充滿活力，可以提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用，加快員工隊(duì)伍的知識(shí)化進(jìn)程，培養(yǎng)大量的技能型、專家型員工，是企業(yè)工會(huì)的兩項(xiàng)重要工作。工會(huì)應(yīng)該發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)員工立足本職、群策群力，出點(diǎn)子、想辦法、提合理化建議等，并積極投身技術(shù)改進(jìn)。

與此同時(shí)要通過(guò)廣泛的崗位練兵和技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議等形式，為員工充分搭建各種學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，提升員工的創(chuàng)新能力。要加大企業(yè)急需的復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度，全面落實(shí)“依靠”方針，動(dòng)員廣大員工積極參與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)實(shí)力，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的能力。

第三篇：新時(shí)期高校工會(huì)工作的思考

新時(shí)期高校工會(huì)工作的思考

內(nèi)容提要：高校工會(huì)工作是高校工作中不可缺少的一部分, 隨著高等教育的快速發(fā)展,高校工會(huì)工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在新形勢(shì)下,高校工會(huì)工作者要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)清其地位和作用,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)履行工會(huì)職能, 堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則,貼近職工,發(fā)揮好工會(huì)組織的獨(dú)特作用,為促進(jìn)高校又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：高校工會(huì)；地位；作用；自身建設(shè)

隨著我國(guó)高等教育的健康、快速發(fā)展,高校的各方面建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越,辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,辦學(xué)水平顯著提高。作為高校重要工作之一的工會(huì)工作,其所具有的維權(quán)協(xié)調(diào)、民主參與、教育引導(dǎo)、氛圍導(dǎo)向和橋梁紐帶作用,在高校改革、發(fā)展與穩(wěn)定等工作中越發(fā)重要。新時(shí)期,高校工會(huì)要進(jìn)一步創(chuàng)造性地開(kāi)展好工作,服務(wù)廣大教職工,促進(jìn)和諧校園建設(shè),為學(xué)校的改革發(fā)展鋪路架橋,因此,在新形勢(shì)下,如何搞好高校工會(huì)工作,是當(dāng)前各高校亟待解決的重要課題。

一、高校工會(huì)的地位

高校工會(huì)的地位是客觀的,是高校工會(huì)在整個(gè)工人階級(jí)運(yùn)動(dòng)以及教育事業(yè)中實(shí)際狀況的反映,并伴隨著教育事業(yè)的發(fā)展及教育地位的提高而不斷提高，因此,無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在、還是將來(lái),在一定社會(huì)制度下,高校工會(huì)所處的地位是由教育事業(yè)和教育工作者的客觀地位所決定,并通過(guò)國(guó)家法律得到保障。(一)高校工會(huì)的政治地位

高校工會(huì)的政治地位體現(xiàn)為:第一,它是黨領(lǐng)導(dǎo)下教育系統(tǒng)的一個(gè)人民群眾組織,但不是一般的群眾組織,而是一個(gè)具有工人階級(jí)性質(zhì)的最廣泛的群眾組織,是黨和知識(shí)分子聯(lián)系的橋梁和紐帶。第二,它是教職工參政議政，參與教育事業(yè)管理的重要代表者,是辦好社會(huì)主義學(xué)校的重要依靠力量，高校工會(huì)依照法律和工會(huì)章程獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,依法維護(hù)職工的合理利益和合法權(quán)益。(二)高校工會(huì)的經(jīng)濟(jì)地位

隨著教育事業(yè)闊步向前,高校內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系雙方在勞動(dòng)過(guò)程中的地位、作用和利益需求差異明顯,甚至存在矛盾。在高校內(nèi),行政一方在工作中居于指揮、管理的主導(dǎo)地位,面對(duì)當(dāng)前教育經(jīng)費(fèi)投入不足的情況,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)外知名高水平大學(xué),做好教書育人、管理育人、服務(wù)育人的“三育人”工作,是高校追求的重要目標(biāo);而處于被管理、被指揮位置的教職工,在做好“三育人”工作的同時(shí)還希望得到良好的工作條件、工資報(bào)酬和福利待遇。從中不難看出,高校內(nèi)雙方的利益需求存在一些差別,如果關(guān)系處理不好,就會(huì)影響學(xué)校的改革和發(fā)展。而在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方面,只有高校工會(huì)才具有代表和維護(hù)教職工利益的職能，高校工會(huì),在社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的地位必將日益突顯。教職工只有依靠自己的組織－高校工會(huì),才能更好地維護(hù)自己的合理利益和合法權(quán)益。因此,高校工會(huì)要更多、更直接地代表和反映教職工的合法權(quán)益。當(dāng)然,在強(qiáng)調(diào)高校工會(huì)代表教職工合法權(quán)益的同時(shí),并不否認(rèn)學(xué)校黨組織和行政部門代表教職工的權(quán)益,只是由于黨、政、工地位的不同,應(yīng)采取不同的角度,為一個(gè)共同的目標(biāo),密切配合,才能做好學(xué)校的各項(xiàng)工作。(三)高校工會(huì)的社會(huì)地位

高校工會(huì)作為工人階級(jí)組織的重要組成部分,代表廣大教職工有組織、有紀(jì)律、有領(lǐng)導(dǎo)地參政議政,參與教育事業(yè)的民主管理和民主監(jiān)督,在促進(jìn)教育事業(yè)的改革與發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,并組織參與廣泛的社會(huì)生活,從中扮演重要的角色,促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天,高校工會(huì)必須審時(shí)度勢(shì),明確自身的地位,才能充分地履行工會(huì)的職能,發(fā)揮好工會(huì)的作用。

二、高校工會(huì)的作用

隨著高校工會(huì)地位的不斷提高,其作用也日趨明顯。在新形勢(shì)下,高校工會(huì)要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)清其地位和作用,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)履行好工會(huì)的職能,促進(jìn)教育事業(yè)的改革和發(fā)展。

(一)發(fā)揮黨聯(lián)系教職工群眾的橋梁和紐帶作用

高校教職工是我國(guó)發(fā)展教育事業(yè)的主力軍,而且這個(gè)隊(duì)伍的穩(wěn)定是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。發(fā)展教育事業(yè),必須相信和依靠廣大教職工群眾,而高校工會(huì)作為黨所領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)群眾組織,其階級(jí)性、群眾性和產(chǎn)業(yè)性相統(tǒng)一的屬性決定了它在黨和教職工之間起著一種不可替代的聯(lián)系作用。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù),高校工會(huì)的每一項(xiàng)工作都要體現(xiàn)黨的先進(jìn)性,做到“立黨為公、執(zhí)政為民”，以服務(wù)教職工為己任,樹立“為民用權(quán)、為民謀利、為民系情”的宗旨意識(shí),使教職工群眾成為黨的群眾基礎(chǔ),使教職工群眾與黨建立緊密聯(lián)系,使黨能更好地代表中國(guó)廣大人民群眾的根本利益,高校工會(huì)要多做關(guān)心群眾、凝聚人心的工作,促進(jìn)黨群關(guān)系的不斷發(fā)展。

(二)在教育事業(yè)和學(xué)校管理中發(fā)揮民主參與和民主監(jiān)督作用

高校工會(huì)要大力健全完善教代會(huì)制度,落實(shí)好教代會(huì)職權(quán),涉及教職工切身利益的改革方案必須經(jīng)教代會(huì)審議通過(guò),切實(shí)保障教職工對(duì)重大事項(xiàng)決策的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。堅(jiān)持和完善高校校務(wù)公開(kāi)制度,保證廣大教職工依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、評(píng)判權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利,進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,促進(jìn)學(xué)校決策的科學(xué)化、民主化、制度化,使學(xué)校管理真正朝著依法行事的方向發(fā)展,營(yíng)造出溫馨和諧的校園氛圍。(三)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和化解各種矛盾過(guò)程中發(fā)揮調(diào)節(jié)作用

協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系是《工會(huì)法》賦予工會(huì)組織的重要職能,也是工會(huì)組織目前的重要工作。隨著教育事業(yè)的發(fā)展變化,高等學(xué)校正在優(yōu)化教學(xué)資源配置,教育的組織形式和教學(xué)手段正在發(fā)生重大變化。特別是學(xué)校人事制度、分配制度改革的深入和后勤社會(huì)化等改革的進(jìn)行,調(diào)整了學(xué)校內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系,觸動(dòng)了學(xué)校各方利益,這就必然會(huì)產(chǎn)生一些與教職工利益相沖突的矛盾。因此,高校工會(huì)要針對(duì)這些新情況、新問(wèn)題,在積極支持改革的同時(shí),按照黨提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,更好地代表和維護(hù)教職工的具體利益,切實(shí)把維護(hù)教職工合法權(quán)益放到突出位置,更加密切聯(lián)系職工群眾,關(guān)心教職工生活,積極反映教職工的意見(jiàn)和要求,協(xié)助學(xué)校黨政部門把問(wèn)題和矛盾消滅在萌芽狀態(tài),化解在基層。同時(shí),要通過(guò)有效的調(diào)節(jié)手段,把改革的力度、發(fā)展的速度和職工可承受的程度統(tǒng)一起來(lái),確保校園的和諧和穩(wěn)定。要正確反映和兼顧不同方面職工群眾的利益,保護(hù)好、引導(dǎo)好和發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好職工群眾的根本利益,從而以發(fā)展增和諧,以改革促和諧,以公平求和諧,以穩(wěn)定保和諧,保證教育事業(yè)健康發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。

三、高校工會(huì)工作面臨的新問(wèn)題

(一)高校工會(huì)在處理教職工勞動(dòng)關(guān)系方面將面臨著新挑戰(zhàn) 隨著高校管理體制以及人事制度改革和分配制度改革的不斷深入,高校逐漸成為自主辦學(xué)的主體,同時(shí)也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。不遠(yuǎn)的將來(lái),學(xué)校管理層與員工之間的勞動(dòng)關(guān)系將進(jìn)一步市場(chǎng)化。學(xué)校要與原本為工人身份的勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,與原本為干部身份的教師簽訂聘用合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系及相關(guān)待遇。因此,勞動(dòng)關(guān)系的確立、變更、終止及解除,都要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)。其次,《工會(huì)法》規(guī)定:維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé),工會(huì)通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)高校職工勞動(dòng)權(quán)益。第三,《勞動(dòng)合同法》進(jìn)一步加強(qiáng)了工會(huì)力量,確定了工會(huì)在三方協(xié)商機(jī)制中的重要作用,但對(duì)于高校工會(huì)來(lái)說(shuō),目前尚未建立平等協(xié)商機(jī)制。在這種新形勢(shì)下開(kāi)展工作,對(duì)高校工會(huì)提出了新的挑戰(zhàn)。

(二)高校工會(huì)在維權(quán)、民主管理方面面臨著新機(jī)遇

第一,隨著高校改革的深入,教職工維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng),參與民主管理學(xué)校主動(dòng)性的提高,依法治校、依法維權(quán)等要求日益強(qiáng)烈。第二,高校內(nèi)部不同職工群體利益的差異和分化越來(lái)越突出,成為管理層相當(dāng)關(guān)注的問(wèn)題。第三,《工會(huì)法》規(guī)定,工會(huì)依照法律規(guī)定通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式,組織職工參與本單位的民主決策。中宣部、教育部也下發(fā)文件要求各級(jí)各類學(xué)校都要推行校務(wù)公開(kāi)工作。所以,高校工會(huì)工作在處理勞務(wù)關(guān)系、維權(quán)、參與民主管理等方面面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的復(fù)雜形勢(shì)。

四、高校工會(huì)要緊密結(jié)合實(shí)際開(kāi)展工作

(一)加強(qiáng)民主管理,為學(xué)校提升管理水平提供政治保障

人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義的本質(zhì)體現(xiàn),民主治校、法制治校是當(dāng)前高校管理的重要制度。首先,要進(jìn)一步完善教職員工參與學(xué)校管理的有效形式――教代會(huì)制度,進(jìn)一步推進(jìn)教代會(huì)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè),堅(jiān)持依靠廣大教職員工,提高教代會(huì)質(zhì)量,要把教職員工的意見(jiàn)納入黨委的決策機(jī)制,堅(jiān)持重大問(wèn)題和重大改革方案的出臺(tái)、重大人事變動(dòng)等都要主動(dòng)征求教職員工的意見(jiàn),促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。次之,要切實(shí)搞好校務(wù)公開(kāi)工作,配合學(xué)校紀(jì)委、行政等完善校務(wù)公開(kāi)制度,保證擴(kuò)大廣大教職工依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利,增加工作透明度,減少誤解,增進(jìn)了解,化解矛盾,理順情緒,形成上下一盤棋,增強(qiáng)政策、制度的執(zhí)行力,提高政令暢通率,提升各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)度和有效性,促進(jìn)學(xué)校建設(shè)工作的有序、有效開(kāi)展。

(二)加強(qiáng)師德建設(shè),為促進(jìn)教學(xué)科研工作奠定素質(zhì)基礎(chǔ) 加強(qiáng)師德建設(shè)是提高教職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要內(nèi)容。首先要采取多種形式加強(qiáng)道德教育,黨的十七大報(bào)告提出要大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想,以增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)為重點(diǎn),加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),發(fā)揮道德模范榜樣作用,引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任,為此,要持續(xù)開(kāi)展好以社會(huì)主義榮辱觀為主要內(nèi)容的教育活動(dòng),在全校形成知榮辱、明是非、識(shí)美丑、興新風(fēng)的濃厚氛圍。次之,要進(jìn)一步抓好典型示范,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,開(kāi)展《師德標(biāo)兵》、《育人標(biāo)兵》等評(píng)選活動(dòng),充分發(fā)揮榜樣的帶頭示范和激勵(lì)作用,總結(jié)推廣他們的教書育人的成功經(jīng)驗(yàn),影響和帶動(dòng)廣大教職工共同進(jìn)步。第三,要進(jìn)一步建立師德激勵(lì)機(jī)制,要在不斷總結(jié)師德制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,努力探索科學(xué)的師德激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)將黨和人民賦予教師職業(yè)的社會(huì)主義道德價(jià)值轉(zhuǎn)化為個(gè)人人生價(jià)值,不斷深化教師職業(yè)性質(zhì)和責(zé)任義務(wù)的道德意識(shí),將師德建設(shè)落到實(shí)處,為學(xué)校提高教學(xué)科研水平奠定基礎(chǔ)。

(三)切實(shí)維護(hù)教職工的合法權(quán)益,為學(xué)校順利開(kāi)展各項(xiàng)工作 隨著高校內(nèi)部管理體制改革的不斷深化，利益格局帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，使高校工會(huì)維護(hù)教職工合法權(quán)益的職能顯得尤為突出和重要，解決好這一問(wèn)題對(duì)于構(gòu)建和諧校園至關(guān)重要。高校工會(huì)要發(fā)揮好維護(hù)職能，切實(shí)維護(hù)教職工的合法權(quán)益，就必須堅(jiān)持把廣大教職工的根本利益作為制定政策的出發(fā)點(diǎn)，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，高度重視和落實(shí)廣大教職工最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，千方百計(jì)地保證廣大教職工能享受到改革發(fā)展的成果。同時(shí)，要針對(duì)當(dāng)前高校管理體制改革和利益格局調(diào)整中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，充分發(fā)揮工會(huì)協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用。一是要加大工會(huì)源頭參與力度，積極爭(zhēng)取參與學(xué)校對(duì)涉及教職工切身利益的改革方案的制定，切實(shí)把教職工合法權(quán)益維護(hù)在源頭。二是工會(huì)要始終把教職工利益放在第一位，以教職工關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題為工作重點(diǎn)，從教職工最需要解決的實(shí)際問(wèn)題入手，切實(shí)幫助教職工解決實(shí)際困難。三是要針對(duì)教職工的思想和利益要求，善于運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，既統(tǒng)一思想又尊重差異，既提倡奉獻(xiàn)精神又保障正當(dāng)利益，既解決思想問(wèn)題又解決實(shí)際問(wèn)題。四是建立相應(yīng)的校園保障機(jī)制，關(guān)心校園弱勢(shì)群體，讓校園弱勢(shì)群體也能共享改革、發(fā)展帶來(lái)的成果，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大教職工構(gòu)建和諧校園的積極性，使校園內(nèi)部不同利益群體的需要通過(guò)合理的渠道得到滿足。

(四)增強(qiáng)校園文化氛圍,為提升大學(xué)文化建設(shè)水準(zhǔn)創(chuàng)造有利條件

工會(huì)作為群眾組織,在創(chuàng)造濃厚校園文化氛圍方面具有先天的優(yōu)勢(shì)和條件。一是要根據(jù)廣大教職工對(duì)業(yè)余文化生活的需求和自我特長(zhǎng)展示的愿望訴求,著力抓好各類職工協(xié)會(huì)的建設(shè)工作,如組建好教職工三大球協(xié)會(huì)(籃球、足球、排球)、三小球協(xié)會(huì)(乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球)以及書法、繪畫、舞蹈、歌唱、武術(shù)等協(xié)會(huì),按照不同的興趣愛(ài)好,把教職工組織起來(lái),形成一個(gè)個(gè)具有一定凝聚力的和諧團(tuán)體,促進(jìn)和諧校園建設(shè)。二是要抓好高級(jí)知識(shí)分子的聯(lián)誼活動(dòng),通過(guò)成立高級(jí)知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)等形式,切實(shí)將校內(nèi)具有較高學(xué)術(shù)水平的專家教授組織起來(lái),并定期組織講座、報(bào)告會(huì)、參觀考察等活動(dòng),促進(jìn)不同學(xué)科領(lǐng)域間的學(xué)術(shù)交流,共同提高進(jìn)步,激勵(lì)、活躍校內(nèi)學(xué)術(shù)氛圍。三是要發(fā)揮二級(jí)工會(huì)組織的主觀能動(dòng)作用,支持、鼓勵(lì)二級(jí)工會(huì)組織,根據(jù)本部門的實(shí)際情況,開(kāi)展各項(xiàng)特色文體活動(dòng),展示教職工的良好精神風(fēng)貌,豐富教職工業(yè)余文化生活,為學(xué)校實(shí)現(xiàn)大學(xué)文化建設(shè)目標(biāo)創(chuàng)造良好的條件。

五、加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，為構(gòu)建和諧校園做出更大貢獻(xiàn)

在新世紀(jì)新階段，工會(huì)要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，完成肩負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)，必須以改革的精神加強(qiáng)自身建設(shè)，努力把工會(huì)建設(shè)成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)踐‘科學(xué)發(fā)展觀’、服務(wù)工作大局、切實(shí)履行職責(zé)、職工群眾信賴的工人階級(jí)群眾組織。這就要求高校工會(huì)把自身建設(shè)作為一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，要不斷加強(qiáng)改革和創(chuàng)新力度，推進(jìn)工會(huì)自身管理水平的提高，努力在構(gòu)建和諧校園中發(fā)揮更重要的作用。其一，高校工會(huì)要樹立終身學(xué)習(xí)的思想觀念，增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，樹立與時(shí)俱進(jìn)的理念，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會(huì)組織作為一項(xiàng)重要工作來(lái)切實(shí)抓好；其二，工會(huì)干部要堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表及科學(xué)發(fā)展觀的重要思想武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)工會(huì)十五大和黨的十七大全會(huì)精神，增強(qiáng)做好工會(huì)工作的責(zé)任感和使命感，不辜負(fù)廣大教職工的信任和期望，促進(jìn)學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定；其三，工會(huì)干部要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，深入到教職工群眾中，關(guān)心教職工群眾的生活、工作、身體健康，努力為教職工群眾辦實(shí)事、辦好事；其四，要結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展對(duì)教代會(huì)工作、工會(huì)工作的理論探討和調(diào)查研究，用理論指導(dǎo)工會(huì)工作，通過(guò)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，提出有針對(duì)性的政策意見(jiàn)和建議，及時(shí)向校黨委、行政和上級(jí)工會(huì)報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。

總之,在新時(shí)期,校工會(huì)作為群眾組織,要在正確認(rèn)識(shí)所面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作對(duì)象的新特點(diǎn),不斷解放思想,創(chuàng)新思路,有針對(duì)性地采取措施,不等不靠,積極主動(dòng)的開(kāi)展工作,努力做到在認(rèn)識(shí)上不斷有新提高、在工作實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造,使工會(huì)組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,切實(shí)發(fā)揮橋梁紐帶特色作用,促進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展。參考文獻(xiàn)

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第四篇：新時(shí)期高校黨建工作創(chuàng)新思考

追求卓越，勇于創(chuàng)新，推動(dòng)學(xué)院發(fā)展再上臺(tái)階------新時(shí)期高校黨建工作創(chuàng)新的思考

張文華

研究課題：

追求卓越，勇于創(chuàng)新，推動(dòng)學(xué)院發(fā)展再上臺(tái)階

------新時(shí)期高校黨建工作創(chuàng)新的思考

研究?jī)?nèi)容：構(gòu)建高校黨建工作創(chuàng)新機(jī)制，著力研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、對(duì)外開(kāi)放條件下高校黨建工作的基本規(guī)律，確立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、對(duì)外開(kāi)放要求的黨建工作新思路、新內(nèi)容、新方法。

研究方案：

深入基層調(diào)研

（一）、本單位調(diào)研

（二）、同類院校調(diào)研

追求卓越，勇于創(chuàng)新，推動(dòng)學(xué)院發(fā)展再上臺(tái)階

------新時(shí)期高校黨建工作創(chuàng)新的思考

張文華

新時(shí)期高校的黨建工作既是個(gè)重點(diǎn)，又是個(gè)難點(diǎn)。做好潞安職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨建工作，對(duì)于加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)，辦好適應(yīng)集團(tuán)發(fā)展和人民滿意的學(xué)校，促進(jìn)學(xué)院改革發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，高校黨建工作的現(xiàn)狀與高等教育的發(fā)展普遍存在一些不適應(yīng)的地方，一些高校的黨建工作存在缺乏創(chuàng)新工作機(jī)制、基層黨組織設(shè)置不靈活、黨員教育管理方法單一等主要問(wèn)題。因此，學(xué)院黨建工作要不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)抓好學(xué)校黨員隊(duì)伍、人才隊(duì)伍和干部隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”建設(shè)，為潞安集團(tuán)的科學(xué)發(fā)展提供人才支撐。

一、用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)實(shí)踐，推進(jìn)高校黨建工作思路創(chuàng)新

“三個(gè)代表”重要思想是馬克思主義理論創(chuàng)新的最新成果，它和馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一脈相承，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。我們要不斷加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其科學(xué)內(nèi)涵，用以指導(dǎo)解決高等教育改革中高校出現(xiàn)的新問(wèn)題。首先，要認(rèn)識(shí)到黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)是具體實(shí)在的。高校的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)黨所處的歷史方位，發(fā)揮高校培養(yǎng)合格社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的主陣地作用。其次，要正確處理高校黨政關(guān)系。在貫徹黨委“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”方針的基礎(chǔ)上，搞好黨政的分工和配合，黨委不包攬行政事務(wù)，支持行政負(fù)責(zé)人在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，發(fā)揮班子的集體作用，調(diào)動(dòng)集體的積極性。第三，要樹立以黨建工作為龍頭，帶動(dòng)高校思想政治工作和其它各項(xiàng)工作，促進(jìn)培育創(chuàng)新人才的觀念。

二、構(gòu)建黨建工作網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，推進(jìn)學(xué)院黨建工作體系創(chuàng)新

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索完善黨的組織支撐和網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，是學(xué)院黨建工作的基礎(chǔ)。一是科學(xué)合理地設(shè)置學(xué)院黨組織。高校基層黨組織可按專業(yè)系別、學(xué)術(shù)組織黨員數(shù)量靈活設(shè)置，尤其是學(xué)生支部的設(shè)置應(yīng)當(dāng)不固守一種模式。二是建立全方位的思想政治教育網(wǎng)絡(luò)體系。以支部為結(jié)點(diǎn)，開(kāi)展干部聯(lián)系黨員的結(jié)對(duì)活動(dòng)。以工會(huì)、團(tuán)委為結(jié)點(diǎn)，發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾的橋梁作用，豐富師生文化生活。以學(xué)生處（思政部）為結(jié)點(diǎn)，調(diào)動(dòng)班主任、黨員及全體教職工參與大學(xué)生思想政治教育。三是健全黨建績(jī)效管理工作責(zé)任體系。根據(jù)高校工作的特點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任分解，理順工作關(guān)系，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。同時(shí)，依托高校機(jī)構(gòu)和院系行政網(wǎng)絡(luò)，建立黨組織負(fù)責(zé)人聯(lián)系網(wǎng)點(diǎn)和黨員先鋒模范示范網(wǎng)點(diǎn)，使黨的工作網(wǎng)絡(luò)延伸到學(xué)校的各個(gè)方面。

三、建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)高校黨建工作制度創(chuàng)新

健全黨內(nèi)制度，形成相互配套、緊密銜接、約束有力的制度體系，是推動(dòng)高校黨建工作健康發(fā)展的重要保證。一是建立健全學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。完善中心組學(xué)習(xí)教育制度，以提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果為重點(diǎn)，不斷提高黨委引領(lǐng)和推動(dòng)學(xué)院改革發(fā)展的能力和水平。建立完善黨政聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子共同決策、分工負(fù)責(zé)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用和考核管理制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期制和目標(biāo)評(píng)估與考核制度，充分調(diào)動(dòng)黨員、群眾參與決策、管理和監(jiān)督的積極性。二是建立健全學(xué)院黨的基層組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。在嚴(yán)格黨的組織生活會(huì)、民主生活會(huì)制度的前提下，積極探索創(chuàng)新基層黨組織的活動(dòng)方式和工作方法。針對(duì)高校黨員知識(shí)分子密集、獨(dú)立思考意識(shí)和學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)、獲取信息的渠道比較廣泛、思想比較活躍的特點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，靈活組織形式，增強(qiáng)基層黨組織的工作活力。三是建立健全黨員學(xué)習(xí)教育與監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。建立完善黨員干部聯(lián)系基層和接待師生、黨員聯(lián)系貧困大學(xué)生、黨內(nèi)通報(bào)、征求黨員意見(jiàn)、黨員理論學(xué)習(xí)等制度，提高黨員學(xué)習(xí)教育效果。四是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為核心，進(jìn)一步完善反腐倡廉宣傳教育制度和學(xué)校涉及“人、財(cái)、物”管理方面的制度，充分體現(xiàn)“公開(kāi)、公平、公正”。

四、拓展黨建工作新領(lǐng)域，推進(jìn)高校黨建工作載體創(chuàng)新

新時(shí)期高校黨建工作要準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國(guó)社會(huì)前進(jìn)的脈博，不斷豐富載體，拓展空間，探索學(xué)院黨建工作的新領(lǐng)域。一是要重視網(wǎng)絡(luò)手段。建立黨員信息網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)和黨建網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)黨員的異地登錄，在線教育。設(shè)置適合學(xué)院師生特點(diǎn)、閱讀性強(qiáng)的欄目，對(duì)黨員進(jìn)行跨越時(shí)空障礙、平等互動(dòng)的宣傳教育和服務(wù)。二是大力開(kāi)展黨建主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷賦予黨建工作新內(nèi)容。注重文化品位、科技含量和娛樂(lè)要素，圍繞豐富見(jiàn)識(shí)、增長(zhǎng)才干、服務(wù)社會(huì)，既開(kāi)展面向社會(huì)，又組織面向校園的主題實(shí)踐活動(dòng)，以此增強(qiáng)高校黨員的社會(huì)責(zé)任感，增強(qiáng)提高自身本領(lǐng)的緊迫感。三是注重研究新的教育理念、集團(tuán)黨建績(jī)效管理與學(xué)院工作的結(jié)合。將先進(jìn)的教育理念與實(shí)際相結(jié)合，化解教育改革和發(fā)展中的矛盾。把集團(tuán)黨建績(jī)效管理變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，不斷探索學(xué)院黨員發(fā)揮作用的新途徑新領(lǐng)域，把學(xué)院黨的工作延伸到社區(qū)、家庭、學(xué)生公寓、實(shí)習(xí)基地等新的領(lǐng)域，使職業(yè)技術(shù)學(xué)院的黨建工作適應(yīng)現(xiàn)代高等教育發(fā)展的新要求，適應(yīng)潞安集團(tuán)的發(fā)展。

五、乘勢(shì)而上，讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為學(xué)院發(fā)展提供強(qiáng)大力量

經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的調(diào)研我認(rèn)為：要保持黨的先進(jìn)性，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這樣一個(gè)特征，必須要深入持久地開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，學(xué)院已有一個(gè)好的開(kāi)端，下一步創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的任務(wù)將越來(lái)越重，要求會(huì)越來(lái)越高，我認(rèn)為學(xué)院要繼續(xù)從四個(gè)方面下功夫：

（一）、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。首先要認(rèn)識(shí)到通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)可以提升學(xué)院核心競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力，可以使黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)、黨員更加優(yōu)秀，無(wú)論是推動(dòng)教育創(chuàng)新、提升教育教學(xué)成績(jī)，還是為推動(dòng)學(xué)院大發(fā)展、快發(fā)展提供動(dòng)力和人才支持，以及品質(zhì)的提升、品牌的打造，這是源頭。其次是可以豐富學(xué)院管理手段，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為契機(jī)，對(duì)黨員、對(duì)員工提出多方位的要求，這樣學(xué)院管理的抓手更多了、更豐富了。

（二）、進(jìn)一步明確目標(biāo)。一是“組織創(chuàng)先進(jìn)”。這是個(gè)龍頭，通過(guò)組織創(chuàng)先進(jìn)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷健全和完善黨建的各項(xiàng)制度，更要堅(jiān)決落到實(shí)處。二是“黨員爭(zhēng)優(yōu)秀”。通過(guò)黨員爭(zhēng)優(yōu)秀，使黨員自覺(jué)地遵守國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)院各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高黨員的技能，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。三是“學(xué)校有發(fā)展”。目前，教育競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，人人都想爭(zhēng)第一，集團(tuán)在發(fā)展，別的學(xué)院也在發(fā)展，如果我們止步不前，別人就會(huì)趕超上來(lái)。四是“職工得實(shí)惠”。黨組織和黨員要關(guān)心教職員工，多為職工辦好事、實(shí)事，進(jìn)一步凝聚人心，還要履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，使廣大教職工和社會(huì)都能與學(xué)校共享發(fā)展的成果。

（三）、進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際。一是黨組織的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)就在本單位工作中。形式上是創(chuàng)建先進(jìn)的黨組織，但目的是創(chuàng)建一個(gè)先進(jìn)的單位，使已經(jīng)先進(jìn)的學(xué)校永葆先進(jìn)。圍繞這個(gè)目標(biāo)，單位的一切工作、開(kāi)展的一切活動(dòng)、采取的所有方式方法，都是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。學(xué)院在前期完成相應(yīng)的規(guī)定動(dòng)作以后，下一步與發(fā)展的結(jié)合要越來(lái)越緊密。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的落腳點(diǎn)就是學(xué)校有發(fā)展、職工得實(shí)惠。二是黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)就在自己的本職崗位上。要把學(xué)校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與學(xué)校發(fā)展相結(jié)合，與黨員和員工爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀相結(jié)合，要注意發(fā)現(xiàn)和培樹典型。

（四）、進(jìn)一步廣泛動(dòng)員。要保證群眾參與，使此項(xiàng)活動(dòng)得到人民群眾的廣泛參與、擁護(hù)和支持；要注意發(fā)揮好非黨同志的作用，要求他們定期對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)議，對(duì)黨員承諾的事項(xiàng)和完成情況進(jìn)行檢查和評(píng)議，監(jiān)督創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，鼓勵(lì)他們積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；要在加強(qiáng)黨組織建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等組織的建設(shè)，把各類基層組織建設(shè)好，作用發(fā)揮好，從而凝聚合力，推動(dòng)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院更快更好發(fā)展。

2011年，學(xué)院將以培養(yǎng)企業(yè)需要的合格人才為中心，機(jī)制創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)新。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要”和全國(guó)教育工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)兩會(huì)精神，深化學(xué)院教育教學(xué)改革，創(chuàng)新企業(yè)辦學(xué)的新途徑，創(chuàng)新教育教學(xué)管理機(jī)制，繼續(xù)探索定向招生、訂單培養(yǎng)，變招生為招工的職業(yè)教育新模式，不斷探索適用于高校人才培養(yǎng)水平的新機(jī)制，鞏固愛(ài)院興院取得的成果，用黨委工作績(jī)效綜合考評(píng)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)全院的各項(xiàng)工作，為建設(shè)與潞安發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的集各類培訓(xùn)和學(xué)歷教育為一體的高水平有特色煤炭類職業(yè)技術(shù)學(xué)院而努力奮斗。

第五篇：淺談高校工會(huì)工作的創(chuàng)新

淺談高校工會(huì)工作的創(chuàng)新

內(nèi)容提要：高校工會(huì)是高校的基層組織，高校工會(huì)工作是高校整個(gè)工作的極其重要的一部分，高校教學(xué)、管理絕大多數(shù)員工都是工會(huì)分子，做好高校工會(huì)工作也是建設(shè)基層民主政治、提高高校和諧發(fā)展的重要途徑。把工會(huì)組織建設(shè)成“教工之家”是學(xué)校工會(huì)工作的基本要求，也是廣大教職工的迫切愿望。如今在高校工會(huì)工作面臨新局勢(shì)、出現(xiàn)新問(wèn)題的情況下，如何照顧到整體員工的利益、調(diào)動(dòng)高校全體員工的積極性和熱情等，創(chuàng)新高校工會(huì)工作尤顯重要。

關(guān)鍵詞： 工會(huì)創(chuàng)新

人性化服務(wù)

培訓(xùn)

工會(huì)是我們工人階級(jí)的群眾性組織，為了真正地為廣大職工群眾服務(wù)，能調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使廣大職工群眾更進(jìn)一步地為社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，就要切實(shí)貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針。近年來(lái)，高校工會(huì)在搞教職工文娛活動(dòng)、發(fā)放福利等方面職能和作用發(fā)揮得越來(lái)越明顯，但是當(dāng)前形勢(shì)下，高校工會(huì)工作面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)新特點(diǎn)。創(chuàng)新高校工會(huì)工作，切實(shí)維護(hù)好教職工的合法權(quán)益，竭誠(chéng)為教職工服務(wù)，加強(qiáng)自身建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)工會(huì)新局面等任務(wù)迫在眉睫。

一、針對(duì)高校工會(huì)干部工作素質(zhì)不高、不能與時(shí)俱進(jìn)等問(wèn)題，要堅(jiān)持工會(huì)干部培訓(xùn)制度，提高工會(huì)委員相應(yīng)的素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。在高校，工會(huì)工作和服務(wù)的對(duì)象是廣大教職工，而他們作為知識(shí)層次較高的知識(shí)分子群體，思想活躍，頭腦靈活，思維發(fā)散，創(chuàng)新創(chuàng)造力極強(qiáng)，因此，高校要改革創(chuàng)新工會(huì)工作，提高工會(huì)干部的素質(zhì)將是高校工會(huì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。全國(guó)總工會(huì)主席王兆國(guó)也曾在全國(guó)總工會(huì)十三屆十一次主席團(tuán)（擴(kuò)大）會(huì)議上明確指出：“按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的要求，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)、職工群眾信賴、黨和政府滿意的高素質(zhì)工會(huì)干部隊(duì)伍，是工會(huì)貫徹落實(shí)黨的十六大精神，做好各項(xiàng)工作的重要保證”。由此，我們也能看出，在新形勢(shì)下，建設(shè)一支高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍，對(duì)于貫徹黨的路線、方針、政策，維護(hù)廣大人民群眾的利益，有著十分重要的意義。所以，高校工會(huì)組織必須以提高能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。

堅(jiān)持工會(huì)干部培訓(xùn)制度。校工會(huì)應(yīng)建立健全定期（兩年一次較為合理）工會(huì)干部教育培訓(xùn)制度，每期100-200人次規(guī)模，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)2—3天。首先，要堅(jiān)持不懈地抓好工會(huì)干部的政治理論學(xué)習(xí)，牢固樹立貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力提高工會(huì)干部運(yùn)用科學(xué)理論分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。其次，整個(gè)培訓(xùn)工作緊密聯(lián)系改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際，圍繞學(xué)校工作重心和工會(huì)重點(diǎn)工作，組織開(kāi)展多形式、多渠道的工會(huì)干部崗位和專業(yè)培訓(xùn)，精心安排專題報(bào)告，著力提高工會(huì)干部推動(dòng)本校實(shí)際工作、指導(dǎo)教學(xué)和管理實(shí)踐的本領(lǐng)，提高維護(hù)教職工合法權(quán)益的能力。第三，對(duì)工會(huì)工作人員心理學(xué)、管理學(xué)、法律法規(guī)以及如何提高自身道德修養(yǎng)、培養(yǎng)包容品行等其他知識(shí)的培訓(xùn)也很重要。因?yàn)楦咝９?huì)的主要工作對(duì)象是廣大的教學(xué)、科研和管理人員，他們的專業(yè)知識(shí)強(qiáng)，理論素質(zhì)高，知識(shí)面廣，能力技能強(qiáng)，他們對(duì)精神和文化生活的需求很高，同時(shí)，他們又有“清高”、“傲慢”品性存在，自尊心也較強(qiáng)。工會(huì)要調(diào)動(dòng)、激發(fā)他們的工作熱情，就要真正能夠成為他們的貼心人，要提高工會(huì)在廣大教職工中的影響力和凝聚力，工會(huì)人員人格的力量和知識(shí)的力量及工作方法技巧就非常重要。第四，進(jìn)行基層工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流，增強(qiáng)工會(huì)干部的榮譽(yù)感和責(zé)任感，激發(fā)其工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。有條件允許，校工會(huì)可積極選派優(yōu)秀工會(huì)干部參加上級(jí)工會(huì)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論研討、參觀考察等活動(dòng)，為基層工會(huì)干部的理論學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)、互相借鑒、共同提高提供平臺(tái)。

工會(huì)組織要積極主動(dòng)地協(xié)助各級(jí)黨組織配齊配好配強(qiáng)工會(huì)干部，優(yōu)化工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子活力，提高服務(wù)職工的意識(shí)和水平，建立和完善對(duì)工會(huì)組織和工會(huì)干部的激勵(lì)、考核、評(píng)議等機(jī)制，激發(fā)工會(huì)組織和工會(huì)干部竭誠(chéng)服務(wù)廣大教職工的內(nèi)在動(dòng)力，努力成為一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力過(guò)硬、群眾觀念牢固、工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母咚刭|(zhì)工會(huì)干部隊(duì)伍。

二、針對(duì)工會(huì)主題教育偏少，思想類教育活動(dòng)不多，偏文體類活動(dòng)的情況，要堅(jiān)持開(kāi)展特色鮮明的主題教育。以教師節(jié)或期末總結(jié)為契機(jī)，以“師德”為主題，校工會(huì)可開(kāi)展了“大愛(ài)無(wú)聲 師魂常駐”、“三尺講臺(tái) 故事綿延”和“構(gòu)建和諧校園，創(chuàng)建一流西航”等主題征文活動(dòng)；以“愛(ài)國(guó)”、“奉獻(xiàn)”為主題，校工會(huì)可組織“紀(jì)念改革開(kāi)放XX周年書畫作品展”、慶祝新中國(guó)成立XX周年“我愛(ài)我的祖國(guó)”紅歌比賽、祝賀世界反法西斯勝利XX周年“重溫歷 2 史、緬懷先烈”參觀烈士陵園和愛(ài)國(guó)主義基地等大型活動(dòng)。這些活動(dòng)能夠激發(fā)廣大教職工熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨、熱愛(ài)偉大祖國(guó)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)教育事業(yè)、熱愛(ài)學(xué)校、熱愛(ài)學(xué)生的高尚情感，對(duì)于加強(qiáng)自身素質(zhì)修養(yǎng)、品德品行，開(kāi)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，為學(xué)生、為學(xué)校、為國(guó)家多做貢獻(xiàn)也起到了積極的推動(dòng)作用。在深入開(kāi)展主題教育中，教職工可用馬克思主義中國(guó)化最新成果來(lái)武裝自己，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想來(lái)凝聚人心，用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神來(lái)激勵(lì)斗志，用模范人物和先進(jìn)典型的事跡來(lái)鼓勵(lì)自身，更要?jiǎng)?chuàng)新思想政治工作的內(nèi)容和形式，把解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，不斷提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，樹品牌，提素質(zhì)，深化和鞏固“當(dāng)好主力軍、建功十三

五、和諧奔小康”、“提升職工綜合素質(zhì)”、“三育人”和“教學(xué)管理技能大比拼”等品牌活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮廣大教職工的主人翁作用，在不斷提高自身素質(zhì)的同時(shí)，爭(zhēng)取有新的作為，能創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

三、針對(duì)非在編員工發(fā)揮不了影響力問(wèn)題，應(yīng)在用工模式上開(kāi)辟新政策，有效將非在編員工組織起來(lái)，增強(qiáng)工會(huì)工作凝聚力和實(shí)效性。目前工會(huì)的覆蓋面不是很大，很多工會(huì)的活動(dòng)本身非常精彩而且有意義，但參與的教職工人數(shù)不是很多。要真正把廣大教職工組織起來(lái)團(tuán)結(jié)起來(lái)，使教職工之家真正成為一個(gè)家，成為廣大教職工“避風(fēng)的港灣”，必須大力加強(qiáng)工會(huì)組織的規(guī)模效應(yīng)、整體效應(yīng)，最大程度發(fā)揮全體教職工在學(xué)校整體建設(shè)上的影響力。非在編員工已經(jīng)成為促進(jìn)高校發(fā)展、增強(qiáng)高校影響力的重要力量，但在我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)環(huán)境和高校的實(shí)際情況下，非在編員工處于弱勢(shì)群體的地位，他們中的大部分人都游離在工會(huì)組織之外，他們的利益需求、權(quán)益維護(hù)問(wèn)題得不到保障，一定程度上影響了學(xué)校發(fā)展、教學(xué)效果和管理秩序。要進(jìn)一步落實(shí)黨中央關(guān)于工會(huì)“擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力”的重要指示，更好地把廣大教職工和非在編員工組織起來(lái)，增強(qiáng)工會(huì)工作的凝聚力，就要通過(guò)深入了解非在編員工的思想動(dòng)態(tài)，努力解決他們的實(shí)際問(wèn)題；探索研究非在編員工入會(huì)和維權(quán)工作的新途徑和新方法。針對(duì)高校發(fā)展和用工制度轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀，加強(qiáng)非在編員工的入會(huì)和維權(quán)工作，是高校構(gòu)建和諧校園的需要。非在編員工是工人階級(jí)的一部分，吸收他們?nèi)霑?huì)，將增強(qiáng)他們對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感，也是完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。要從構(gòu)建和諧社會(huì)的大局，充分認(rèn)識(shí)把非在編員工吸收到工會(huì)中來(lái)的必要性。但非在編員工入會(huì)工作既要積極又要穩(wěn) 3 妥，要積極探索非在編員工入會(huì)的新途徑、新方法，可以在非在編員工管理規(guī)范的單位進(jìn)行試點(diǎn)，然后逐步推行。也可以先把文化水平及總額和素質(zhì)比較高的從事教學(xué)、科研和管理工作的非在編員工吸收到工會(huì)組織。高校工會(huì)要充分調(diào)動(dòng)非在編員工的工作積極性，積極推進(jìn)他們加入工會(huì)組織，加強(qiáng)工會(huì)會(huì)員管理工作，要協(xié)調(diào)非在編員工與高校的勞動(dòng)關(guān)系，要主動(dòng)關(guān)心他們的思想、工作和生活狀況。比如可以考慮加強(qiáng)對(duì)編外員工的感情溝通維護(hù)好編外員工的利益和感受，讓編外員工融入高校各項(xiàng)活動(dòng)中去，感受到高校員工的歸屬感，激發(fā)非在編員工的主人翁精神；要關(guān)心非在編員工的日常工作和生活情況，對(duì)困難、生病員工進(jìn)行補(bǔ)助和慰問(wèn)，在管理中更多體現(xiàn)人性化，增強(qiáng)他們的歸屬感和主體地位。

四、針對(duì)工會(huì)女教職工女性身份的特殊需求不能滿足的情況，開(kāi)展多種形式女性主題活動(dòng)，關(guān)注女性職工發(fā)展，發(fā)揮女教工在工作、學(xué)習(xí)上“半邊天”的作用。工會(huì)是女性維權(quán)難以替代的載體，是緩解女性群體壓力和紓解女性心理問(wèn)題的平臺(tái)，現(xiàn)高校教職工中年輕人居多，隨著社會(huì)對(duì)女性由原來(lái)的“女子無(wú)才便是德”的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭艘材芷鸬桨脒吿熳饔谩钡挠^念，女教職工甚至比異性更敬業(yè)，發(fā)揮更大作用。越來(lái)越多的女性參加工作并發(fā)揮重要作用，女教職工再也不是高校中的少數(shù)群體，當(dāng)然高校工會(huì)組織也不能沿用之前的老辦法“尊重整體利益、忽略少數(shù)群體利益”，雖說(shuō)女教職工在高校組織里不能代表全體利益，但她們作為一特殊群體，其利益不容小覷，并不能因?yàn)閱我粋€(gè)案或問(wèn)題不連續(xù)就不關(guān)注，而要以關(guān)懷到每一個(gè)人為目的。工會(huì)由于人手有限、職能束縛、涉及法律和專業(yè)知識(shí)欠缺等原因，大多忙于搞文娛活動(dòng)或發(fā)放福利，對(duì)女教職工人性化服務(wù)、維權(quán)等事務(wù)無(wú)暇顧及或力不從心。實(shí)際上，工會(huì)在搞文娛活動(dòng)等方面有聲有色，但女職工最迫切的需求并非這些，當(dāng)然也就沒(méi)有真正享受到工會(huì)組織是“教職工之家”的貼心服務(wù)。女性職工在生育期間有特殊需求：孕期入廁困難，若能及時(shí)添置馬桶或至少增設(shè)扶手，會(huì)讓女職工或殘疾員工感到關(guān)懷備至；諸多女職工離家較遠(yuǎn)，哺乳期內(nèi)往返并不現(xiàn)實(shí)，若能協(xié)調(diào)提供宿舍或設(shè)立臨時(shí)的哺乳場(chǎng)所，這樣會(huì)更溫暖人心；女性有生理期和更年期，易怒易躁、敏感多疑、心情不暢的時(shí)候較多，若能及時(shí)給與心理方面的慰，這樣讓人倍感工會(huì)“體貼入微”；國(guó)家現(xiàn)行政策同年齡女教職工早于男教職工5年退休，對(duì)于工作、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)十分豐富的、精力綽綽有余的她們不愿受到不平等的對(duì)待，若能在國(guó)家大政策下，通過(guò)其 4 他途徑，能讓其繼續(xù)為高校工作發(fā)光發(fā)熱，體現(xiàn)其存在價(jià)值，這樣女教職工的存在感就能得以體現(xiàn)；在面臨職業(yè)倦怠期的時(shí)候如何進(jìn)行心理疏導(dǎo)，抑或如何幫助其進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，關(guān)涉女性教職工的職業(yè)發(fā)展能否有明確規(guī)定??等等女性問(wèn)題常常呈現(xiàn)出被漠視的局面。工會(huì)并不一定要等問(wèn)題發(fā)生時(shí)才出手，若不疏浚出路就會(huì)形成整個(gè)高校教職工教學(xué)管理人員的集體懈怠。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和平等意識(shí)盛行的境況下，單純依靠奉獻(xiàn)精神并不可行，這就要做到未雨綢繆，提前規(guī)劃，就要求工會(huì)和其他部門協(xié)同一致，從細(xì)微處入手滿足女職工的個(gè)性化需求，使女性員工產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感。工會(huì)可通過(guò)為女職工維權(quán)贏得民心民意，每年堅(jiān)持為女教職工辦理特病保險(xiǎn)，關(guān)愛(ài)單親家庭和大齡單身女職工，千方百計(jì)為她們排憂解難，形成女職工有困難找工會(huì)的思路。

校工會(huì)可以設(shè)置女職工委員會(huì)，以女職工委員會(huì)為平臺(tái)，依托各二級(jí)單位的分工會(huì)收集信息，開(kāi)放征集意見(jiàn)的渠道，實(shí)現(xiàn)對(duì)女性維權(quán)的全場(chǎng)景關(guān)注。女工委可結(jié)合女教職工的特點(diǎn)，以維護(hù)女教職工合法權(quán)益為重點(diǎn)，以提升女教職工整體素質(zhì)為目標(biāo)，以開(kāi)展特色鮮明的活動(dòng)為載體，努力實(shí)施 “提升女職工素質(zhì)工程”，努力創(chuàng)建女職工工作品牌，發(fā)揮女教職工在構(gòu)建和諧校園中的“半邊天”作用。每年“三八”婦女節(jié)期間，通過(guò)召開(kāi)女教職工先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，舉辦女專家教學(xué)成果展和“五好文明家庭”事跡宣傳等活動(dòng)，展示新時(shí)代知識(shí)女性的風(fēng)采。

五、針對(duì)工會(huì)工作被動(dòng)不細(xì)致，很多教職工切身問(wèn)題沒(méi)有解決的情況，化被動(dòng)為主動(dòng)，到廣大教職工群體中去，了解問(wèn)題，落實(shí)解決問(wèn)題。緊緊圍繞教職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)教職工合法權(quán)益，是工會(huì)的神圣職責(zé)。化被動(dòng)為主動(dòng)，工會(huì)的工作要由原來(lái)的“等靠”轉(zhuǎn)化為主動(dòng)出擊。要關(guān)注民生，體現(xiàn)人文關(guān)懷，注重人性化操作、個(gè)性化服務(wù)。主動(dòng)深入到廣大教職工中去，想廣大教職工所想，思廣大教職工所思，急廣大教職工所急，切實(shí)為廣大教職工謀利益謀福利，對(duì)教職工反映的問(wèn)題，迅速反饋并主動(dòng)積極去解決、落實(shí)。如關(guān)心教職工子女升學(xué)，解除教職工后顧之憂。每年高考結(jié)束后，校工會(huì)可邀請(qǐng)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或招生辦負(fù)責(zé)同志，為考生和家長(zhǎng)分析高考形勢(shì)，講解招生政策，進(jìn)行志愿填報(bào)和子女報(bào)考政策的咨詢。為考生和家長(zhǎng)建立聯(lián)系卡，為教職工子女升學(xué)提供了有效的幫助。要深入實(shí)施送溫暖工程，建立和完善幫困扶弱的長(zhǎng)效幫 5 扶機(jī)制，加大對(duì)困難教職工的幫扶工作力度，拓寬幫扶范圍，豐富幫扶方式，提高幫扶水平。一方面，各級(jí)工會(huì)組織積極協(xié)助有關(guān)部門做好職工喪葬善后事宜；另一方面，各級(jí)工會(huì)干部定期走訪、看望、慰問(wèn)困難職工和生病住院職工，幫助他們排憂解難，及時(shí)送去組織的溫暖。工會(huì)工會(huì)工作人員只有帶著對(duì)廣大教職工深厚的感情去做事，才能有緊迫感、使命感和責(zé)任感，才能為教職工辦實(shí)事，辦好事，否則，教職工就會(huì)不信任工會(huì)，有損工會(huì)形象，才能把黨政所需、職工所想、工會(huì)所能的事辦實(shí)做好，切實(shí)為學(xué)校黨政排憂，為廣大教工解難，為構(gòu)建和-諧校園創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

高校工會(huì)組織要“實(shí)事求是、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新”，踐行群眾路線，“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，真正為廣大教職工解決、落實(shí)實(shí)際問(wèn)題，做到高校工會(huì)工作方針、精神入心入腦，就要?jiǎng)?chuàng)新工作途徑，以新方法新舉措和長(zhǎng)效機(jī)制推動(dòng)高校工會(huì)工作可持續(xù)發(fā)展。

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