第一篇：創新,新時期工會工作的靈魂

創新，新時期工會工作的靈魂

新形勢下要做好工會工作,非常重要的一點，就是要做到維權創新、民管創新、工會自身建設創新。可以說，做好新時期工會工作，創新是靈魂，服務民眾是關鍵，提高執行力是重點，落實好關心群眾生活、實現職工群眾的愿望、滿足職工群眾的需要、維護職工群眾的利益是基點。我將從三個方面來談談我對工會工作創新的認識。

第一個方面，維護職工權益要有創新的勇氣

工會工作主要是維權、建設、教育、參與這四項基本職能,維護職工合法權益是工會組織的重要職能。將“維權”從工會四項職能中突出，在法律上確認了工會代表者、維護者的身份，揭示了在現代企業制度中維護職工合法權益的客觀要求，是工會積極實踐“三個代表”的具體體現，要充分體現維權的本質要求。

在市場經濟改革與政治體制改革日益深化與發展的新形勢下，工會要履行維護職工權益的職責，必須堅持與時俱進，不斷創新工作思路，創新工作方法，創新工作成效評價體系，從而切實擔當起維護職工權益的重任。

一是要進一步創新服務理念，始終把保持與職工群眾的密切聯系作為工會工作的生命線。今年我廠創建了夫妻宿舍房，適當征收租費，對于電費的使用實施“分級征收”制度，為夫妻職工帶來真正的情感上實惠；同時響應公司號召為職工（包括進城務工人員）進行健康體檢，組織部分職工療休養，職工也覺得橫滿意。

二是表達和維護廣大職工群眾的利益，把黨政關注的重點、社會反映的難點和職工群眾關心的熱點，有機地形成工會工作的結合點，更加卓有成效地開展工作。今年，在公司實行工資結構調整的基礎上，我廠調整了各車間及后方人員的獎金分配方案，職工平均收入增幅在1０%左右。同時，為改善職工工作環境，我們通過對老管片車間的改造，在創建綠色環保型拌站的過程中增設了廢水循環裝置，我們還采取了對廠區道路及拌站排水設施進行改造，新購灑水車等措施，使廠容廠貌有了較大的改觀。

三是工會組織要把職工群眾的事情作為頭等大事，認認真真、竭盡全力去做實、做細、做好。蘇州管片場為員工和民工宿舍安裝空調、統一食堂和住宿，創造良好的生活環境。在空余的場地建起了籃球場、乒乓球室等文體活動場所，同時出資購各類圖書近200多冊，訂閱報刊、雜志十多種，豐富了職工的業余生活。無錫管片廠則緊抓“民以食為天”，食堂菜的價格遠低于市面蔬菜的批發價，菜品降價不降質，并把實惠還于職工，讓職工吃到低價格的蔬菜，減輕職工在伙食上的開支。同舜拌站在年中的時候添置了一個籃球架，使得員工在工作之余有了鍛煉娛樂的地方，還組織了3V3對抗賽，不僅豐富職工的業余生活，還增加了凝聚力。

四是要以職工群眾的認可度和滿意度來評判工會工作創新水平。工會在服務于職工群眾的同時，要定時定期地組織職工群眾學習相關法律、法規，一方面讓職工群眾懂得用法律來維護自己的權益；另一方面維護職工群眾的學習權、受教育權，這是最好的維護。工會要形成維護、協調、服務三位一體的大維護格局。

第二個方面，民主管理工作要有創新的辦法

隨著企業制度的改革，我們作為二級法人單位也將建立職代會制度，而老一套的職代會“橡皮圖章”已被淘汰出局，要使職代會制度適應現代企業制度要求我認為應從以下幾方面創新：

一是選舉代表要體現“三高”，即高學歷、高威信、高素質。首先我們選出來的職工代表要有較強的參企議企能力，敢講真話，敢表態；其次現在廠里的年輕人越來越多，也有越來越多的年輕人擔任了重要的領導崗位，如果我們的職代會代表中有著這樣一批新鮮的血液，一些新的想法和意見讓我們耳目一新，那對我們企業的未來帶來更多的發展機會。二是會議程序要與時俱進，會前，要廣泛征求職工意見，確定議題，這是開好職代會一個很重要的基礎和前提。三是職代會表決的形式要突破舊式，雖然我們是二級法人單位，但是我們也應該實行較為正式的票決制，變舉手表決為票決。職代會要真正體現廣大職工的意愿，不能讓職代會只流于形式，要讓職工代表真正的參與到企業的各項管理活動中，建立職工代表巡視制度、檢查制度、督辦制度，努力提高職工代表的素質，真正讓職工代表行使自己的權利。今年，黨務公開也提到議事日程上來,作為工會我們應充分發揮自身的作用，配合好黨組織做好宣傳工作，堅持實事求是，加強黨務工作的透明度，促進黨務公開工作健康深入開展。

第三個方面，工會自身建設要有創新的態度

如何抓住機遇，實現工會工作的新突破，更好地發揮工會在改革、發展和穩定大局中的作用，工會干部的素質起著決定性的作用。要做好工會工作，工會干部首先要有創新的作風,既要熱心、細心、用心，又要多才、多藝、多技，這樣才能成為職工信賴的服務者。

一是要提高文化業務素質，認真履行工會職能。作為工會干部，要努力提高洞察能力，塑造優秀的人格形象，掌握有關法律、法規和政策；了解企業的經營情況。還要有刻苦鉆研的精神，要精通業務，吃透有關工會工作基本理論和相關的知識。熟悉工會工作的特點與規律，自覺貫徹執行工會工作方針和總體思路，全面履行工會的基本職能，善于將工會工作與單位的中心任務結合起來，只有這樣，工會說話辦事才有底氣，在群眾中才有號召力，才能使工會工作開展得正確規范，富有成效。（工傷）

二是要提高法律意識，依法維護職工的利益。做好工會工作，必須樹立強烈的法治意識。作為群眾組織的工會，既要承擔民主管理工作機構的職責，又要肩負著組織廣大職工學法、知法、用法、護法的任務。及時將廣大職工的愿望和要求，通過工會反映、呼吁，行使工會的維護職能，這就需要工會干部增強法律意識，做到依法治會，依法維護職工的利益。這對我們每一個工會干部提出了較高的要求：要有很強的法律知識，并且能夠運用法律武器維護工會自身權益和職工合法權益的更高要求。

創新是工會工作充滿活力和生機的不竭動力，工會工作只有大膽實踐，勇于創新，才能真正增強工會工作的活力，增強工會組織的凝聚力。

謝謝大家！

第二篇：新時期高校工會工作創新的思考

新時期高校工會工作創新的思考

太原科技大學樊杏華

內容提要：新的歷史時期，法治理念、民主理念、和諧理念及科學發展的提出為工會創新提供了新的機遇，但是，人治思維、訴求多元、制度漏洞也是工會創新面臨的挑戰。本文通過分析工會工作創新面臨的機遇和挑戰，對高校工會工作創新做了一些思考。

關鍵詞：民主 法治 和諧

一、新時期高校工會工作創新面臨的機遇

1、法治理念與法治環境

法治包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應該本身是制定得良好的法律。法治與人治的分界線是：當法律與當權者個人意志發生沖突時，是法律高于個人意志，還是個人意志高于法律。1999年依法治國寫入《憲法》。法治理念要求政府必須走向法治政府，也就是政府從決策到執行及監督的整個過程都納入法制化軌道，權利與責任緊密相聯，集陽光政府、有限政府、誠信政府、責任政府、服務政府于一身。

在這個大的社會背景下，我國在2007年先后制定了《就業促進法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》三部關系到職工切身利益的法律。在這三部法律中，進一步明確了工會在促進就業、勞動合同的訂立、履行和勞動爭議調解中的地位、職能及其作用。例如，《勞動合同法》第78條規定，工會對用人單位履行勞動合同和集體合同進行監督，當用人單位違反法律和合同規定，工會有權提出意見或者要求糾正；勞動者申請仲裁或是提起訴訟的，工會應給予支持和幫助。隨著勞動法律體系的完善，隨著工會法治化進程的推進，工會與勞動法律為政府、企業和勞動者所信仰并付諸實踐，為新時期的工會工作提供了良好的法治環境。

2、民主理念與民主土壤

民主是政治文明的基本要求，它既是一種實體，也是一種程序。普選、參與、法治、透明、人權和責任是評判一個民主政體的普遍標準。隨著中國民主進程的推進，公民通過多種渠道參與社會的治理，政府也更加重視公眾的參與訴求。廣泛的參與有利于提高公民的民主意識和參與意識，形成政府與市民社會的良性互動，為新時期的工會創新工作提供民主土壤。

在新的歷史時期，職工民主意識和參與意識的增強推動作為職工“娘家人”的工會組織加強民主建設和源頭參與，積極參與到國家和地方涉及職工切身利益的法律法規和政策的制定中，從源頭維護職工合法權益。例如，在《勞動合同法》的制定過程中，中華全國總工會積極配合全國人大法工委征求職工對該法的意見和建議，并及時將意見和建議反映到立法機構，各地職工共提出近20萬條各類意見和建議。

3、和諧理念與構建和諧社會的氛圍

和諧社會，是人類亙古以來不斷孜孜以求的永恒的歷史主題。和諧社會首先是人與人、人與社會的和諧。黨的十六大明確提出建設社會主義和諧社會，黨的十六屆四中全會進一步強調了建設社會主義和諧社會的重要性。民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處是社會主義和諧社會的基本要求。和諧社會的建立有利于調動人民群眾的積極性和創造性，為新時期的工會工作創新提供良好的社會氛圍。

在新的歷史時期，隨著社會主義市場經濟體制的建立，我國的勞動關系日趨復雜，勞資矛盾逐漸凸顯。在和諧社會的建設中，各級工會在新的社會利益格局和勞動關系的形成過程中，逐步建立了勞動關系協調機制，為勞動關系的協調穩定發揮了更大作用，既實現了維護職工的合法權益，保護好廣大職工群眾的積極性，又兼顧各方面的利益關系，從而推動經濟發展和社會穩定。

二、新時期高校工會創新面臨的挑戰

1、人治思維與現實的困境

人治是與法治相對的一種社會治理模式。人類的社會發展史一再證明，任何社會的純粹法治也是一種空想，畢竟法律是有有意識的人制定并執行的。所以，任何社會的治理模式都是“人治”與“法治”模式的折中。在中國傳統三千年的皇權思想的影響下，我們在追求法治的現實道路上面對的最大困境是如何將人治限制在合理的限度內。盡管依法治國已經寫入了《憲法》，但現實中權大于法、有法不依的現象比比皆是。在高校，工會工作做的好不好，不在于《工會法》，而在于是否有一個開明的校領導和一位有影響力的工會主席決定的。依靠個人魅力而非制度的優勢來開展工會工作，成為我們現實中工會工作的典型特色，凸顯了人治思維對工會工作的影響。

2、訴求多元

改革開放以來，我國社會結構加速分化，已從傳統同質的單一型社會，轉型為異質的多樣型社會，多元化主體的利益訴求紛紛呈現。伴隨著利益關系的調整，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強。人們的利益訴求表達意識日益覺醒，開始用各種方式反映自己的意見建議，表達自己的利益訴求，陳述自己的種種不滿和不公正待遇，表現出較強的政治參與和決策參與的需求。以高校為例，有編制內的建立人事關系的人員、有編制外建立人事代理關系的人員、還有編制外的建立勞動關系的勞動者、還有建立勞務派遣關系的勞動者。高校復雜的勞動人事用工決定了主體訴求的多元化，如何平衡多元化的利益訴求成為工會工作面臨的難題。

3、法律漏洞

法治者，緣法而治也。要實現法治，最基本的要求是要有完善的法律制度。高校工會工作中面臨的難題之一是法律的不完善和法律之間的沖突。例如，作為高校教代會基本法律依據的《高等學校教職工代表大會暫行條例》不僅僅存法律性質上存在諸多爭議、而且教代會具體運行制度缺乏諸多漏洞，例如，如果一個學校不能按時召開教代會，誰需要為此承擔責任？承當什么責任？是高校黨委書記？還是工會主席？應當經過高校教代會討論、審議、決定、通過的事項，如果沒有經過討論、審議、決定、通過，該事項在實際執行中是否有效？這些事關教代會制度落實的關鍵制度由于沒有法律依據，導致實踐中教代會被形式化。維護職工合法權益是工會的基本職責，工會維權中存在最大困境也是無法可依，例如，《勞動合同法》是否適用與高校的在編人員？如果高校拖欠教師工資，教師能否援引《勞動合同法》提起訴訟？《勞動合同法》對此規定都不明確。依據該法，事業單位非在編人員應當簽訂勞動合同，并為其繳納社會保險。但是如何繳納社會保險？該法沒有明確規定，而其他法律也無明確規定。這就導致實踐中高校一方面有為非在編人員繳納社會保險的義務，但是又不知道如何繳納或是向誰繳納社會保險的難題，將高校推向了二難境地。

三、如何實現高校工會創新

1、從工會外部看

1）回歸工會本質，重視第三種力量

工會是工人階級自愿結合的群眾組織。從本質上講，工會是非政府組織，黨的領導說明了中國工會不同于資本主義的工會，是為了保證工會正確的政治方向，黨的領導不能改變工會的非政府組織的本質。但是，實踐中，高校工會人財物都來源于高校的支持、高校工會存在行政化的趨勢，導致在工會工作中過多的依靠黨委、行政而忽視非政府組織經驗的借鑒。從社會治理看，第三種力量在社會治理中發揮了積極的作用，工會工作的創新，離不開工會本質的回歸，即發揮工會這個傳統的群眾組織在社會治理中的積極作用。

2）制定與修改完善涉及事業單位的相關法律

從國家的層面看，事業單位的改革不僅僅是靠一個政策決定，更需要從法治的層面上做宏觀的統籌。改革的過程中要及時完善涉及事業單位人員切身利益的法律的制定，避免事業單位無法可依的現狀。另外，修改完善現存的《教師法》《高等學校教職工代表大會暫行條例》，制定《社會保險法》等法律，做到以法律促改革，以改革踐法治，為工會的依法維權提供完善的法律保障。

3）提高公民參與社會治理的積極性

法治的實現過程就是政府與公民理性互動的過程，中國過去的改革推動者主要是從政府層面開始，對公民參與社會治理認識不夠。隨著中國社會民主政治的推進、隨著信息共享機制的建立、隨著公民民主意識的提高，中國公眾參與政治、參與社會治理的積極性極大提高。但是，在現實中，公眾參與的渠道不夠暢通，導致公眾對政府的不信任、導致公眾采取非理性的渠道表達自已的訴求。所以，政府應理性面對公眾的訴求，構建完善的公眾參與制度，架起政府與社會之間融通互動的橋梁，而工會、青年團、婦聯等傳統的群眾組織可以發揮其傳統的組織優勢，理性動員相關人員參與社會的治理，從而實現政府與市民社會的良性互動。只有形成了公民對政府的信任、對法治的信仰、對社會治理的參與的格局，方能為工會的工作創新創造良好的社會氛圍。

2、從工會內部看

1）工會地位——做到有為和有位

從高校內部看，工會工作的創新首先必須從新認識工會的地位。在“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的現代大學治理模式之中，工會應成為高校改革的積極參與者，工會應積極主動的參與到涉及學校發展、教職工切身利益等重大事項的決策中，應處理好“敢說”與“會說”、“敢做”與“會做”的關系。要通過充分的調研將廣大教職工關心的問題，及時傳達給學校的決策層，同時將決策層的重大決策通過制度層面傳達給教職工，實現學校和教職工之間的理性溝通。

2）工會人員——結構合理化、知識專業化

工會人員機構的合理與否關系到工會工作的順利開展。長久以來，工會人員存在數量和機構的不合理，一方面人員少，導致工會工作無法順利開展，另一方面人員的年齡和知識結構不合理，不能適應新時期的要求。針對這一問題，一方面，工會應調動二級分會參與校工會工作的積極性，彌補人員的不足。另一方面，工會應加強人員結構的調整，培養一支老中青結合、人員知識化、專業化相結合的干部隊伍。

3）工會工作——全面履行各項職能，突出維護職能

工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，工會應緊緊圍繞中心，服務大局，全面履行各項職能，突出維護職能，不僅抓好傳統的福利和文體活動，應積極研究事業單位人事制度和社會保障制度改革所帶來的教職工多元化的利益訴求。應適應維護職能的緊迫需要，建立法律咨詢與援助于一體的機構，從制度的層面上完善維權預防機制建設、糾紛處理機制，加強教職工法律知識的普及，提高教職工民主法治意識和參政水平。

參考文獻

【1】《民主與陀螺》，俞可平著，北京大學出版社2006年版

【2】《第三種力量》, 王建芹著，中國政法大學出版社2003年版

作者簡介：

樊杏華，太原科技大學工會、法學系教師

李新生，太原科技大學工會主席

第三篇：新時期創新基層工會工作的思考

新時期創新基層工會工作的思考

工會組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是員工合理利益的維護者。工會組織的性質和職能決定了基層工會組織在構建和諧企業中肩負的使命和責任。建設一個和諧企業，工會工作必須與時俱進，勇于開拓創新，才能跟上時代的發展和要求。

一、在進一步完善職代會制度上要有所創新

完善職代會制度是工會維護員工合法權益的主體渠道。提升職代會職能就必須從制度上加以創新和規范。因此在企業重大生產經營決策的出臺，尤其是涉及員工切身利益的事項，在堅持職工代表審議的基礎上，重點要加強三項制度建設。首先是推行職工代表聽證會制度，組織企業有關方面人員代表，對其必要性、合規性、可行性進行聽證，以此作為職工代表大會審議、通過企業重大決策的前提和必要程序。充分征求職工代表的意見，集中群眾智慧，共商企業大計，完善議案議題。其次要引入票決制，以無記名投票的方式進行表決，讓員工放下思想包袱，最大限度地了解員工群眾的真實意愿。第三是要推行企業職工代表巡視制度，把職工代表巡視制度作為一項延伸企業民主管理的重要舉措來抓。通過巡視來監察管理部門的工作效能，了解企業生產管理的情

況。巡視工作的內容要放在企業的難點和員工群眾關心的熱點工作上，如企業發展重大項目的建設情況、職代會提案辦理情況以及勞動制度、安全生產、勞動保護、勞動報酬等。

二、在進一步協調企業勞動關系上要有所創新

隨著企業用工制度的改革，企業勞動關系的協調工作尤其重要。協調好、維護好穩定和諧的企業勞動關系，是工會的一項重要工作，是促進企業和諧發展的有效手段，必須下功夫做好。工會要依照《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》等法律法規，協調好勞動關系，進一步探索建立員工的家庭生活、工作狀況等內容的資料庫以及員工與企業關系和諧的分析機制，通過制度化的管理，超前預防和化解企業勞動關系中可能發生的問題和矛盾。要加強工會的調解組織建設，形成一級向一級負責的勞動爭議調解工作組織。堅持預防為主，把勞動爭議的問題解決在萌芽狀態。工會干部要經常深入生產一線，到員工群眾中去，加強與他們的溝通交流，掌握他們的思想動態，傾聽他們的心聲。通過調研、懇談等形式，使員工有話能說、有話敢說，使管理者有真話可聽、有良言可鑒。讓員工真正感到自己是企業的主人，煥發工作熱情，發揮聰明才智。在管理上要體現人性化，多一些工作溝通，多一些互相理解，少一些誤會，少一些積怨，形成寬松、民主的企業氛圍，創造和諧的企業勞動關系。

三、在進一步提高依法維權的水平上要有所創新

工會組織的性質和職能，要求工會干部要牢固樹立員工利益無小事的觀念，必須把維護員工的合法權益作為自己的工作重點。在維權工作上要重視運用法律法規，在維權的著力點上要提高源頭參與的水平。企業涉及員工利益的政策出臺，工會應該是第一知情者，首先參與者，必須在第一時間了解和掌握方案實質的內容，以利于依法維權。崗位聘任、收入分配、社會保障、員工福利等應成為工會維權的重點領域。維護員工合法權益，管理上要讓員工有參與權，安全生產上要讓員工有身心健康權，教育培訓上要讓員工有提高素質權，物質文化上要讓員工有享受權。同時，工會也要維護企業利益。工會要把企業的決策及時向員工群眾進行宣傳，使員工了解領導決策的意圖，同時要廣泛征集員工意見，反饋至企業決策層，使之決策更科學。依法維權要機制創新，把維權工作融入企業的改革發展之中，讓員工的權益得到有效保障，使企業又好又快地發展。

四、在培養員工隊伍的自主創新上要有所創新

創新是發展的前提，與時俱進是企業創新的精神動力，自主創新可以使企業充滿活力，可以提升企業的經濟效益。發揮工人階級的主力軍作用，加快員工隊伍的知識化進程，培養大量的技能型、專家型員工，是企業工會的兩項重要工作。工會應該發揮自身優勢，發動員工立足本職、群策群力，出點子、想辦法、提合理化建議等，并積極投身技術改進。

與此同時要通過廣泛的崗位練兵和技術比武、勞動競賽、合理化建議等形式，為員工充分搭建各種學習交流的平臺，提升員工的創新能力。要加大企業急需的復合型人才的培養力度，全面落實“依靠”方針，動員廣大員工積極參與企業的經濟技術創新，增強企業技術實力，提高企業的競爭力和可持續發展的能力。

第四篇：新時期工會工作(提綱)

新時期工會工作

一、工會基礎理論

（一）工會的產生

【工會的產生】

工會是工人階級經濟斗爭的產物

工會是資本主義社會勞資矛盾的產物

工會是社會經濟矛盾、勞動關系矛盾的必然產物

工會是工人階級自己的組織。

【世界上最早的工會】

世界上第一個工人組織和第一個現代意義上的工會都是在英國出現的。英國工會組織也是世界上第一個獲得合法地位的。英國工會還是世界上最早進行集體談判的工會組織。在長期的斗爭中，英國工會積累了豐富的經驗，在國際工會運動中占有重要的位置。戰后英國工會運動的發展更是令人注目。

【中國工會的產生和發展】

中國工會的產生、發展經歷三個時期：

1、萌生期—辛亥革命為中國工會的萌生作了準備；

2、誕生期—五四運動和共產主義小組的出現直接推動了中國現代工會的誕生；

3、發展壯大期—中國共產黨的建立促成了工會組織的發展壯大。

1922年在廣州召開第一次全國勞動大會。

1925年第二次全國勞動大會召開，中華全國總工會成立。

從此，在中國革命、建設、改革各個歷史時期，工會始終在黨的領導下團結廣大工人階級群眾，為實現黨的目標、任務而奮斗。中國工會接受黨的領導是歷史的必然選擇。

（二）工會的性質

1、工會的基本屬性

階級性、群眾性；

2、工會的一般屬性

政治性、經濟性、......（三）工會的地位

工會的地位是指工會在國家政治、經濟和社會生活中所處的位置。工會的地位通過工會組織同社會各方面的關系表現出來，是由法律所確認和保障的。工會地位與工會作用密切相關。

1、工會的政治地位

我國工會的政治地位是指工會在人民民主專政的政治體系中所處的位置，主要表現為工會與黨、與政府的關系。

工會與黨的關系的實質是工人階級先鋒隊與本階級群眾之間的關系。工會作為黨執政的重要階級基礎，是黨聯系廣大職工的橋梁和紐帶。

工會與政府的關系的實質是工人階級群眾與自己的政權的關系。工會作為人民政府的重要群眾基礎，是國家政權的社會支柱。

工會在國家政治體系中的基礎地位，直接影響黨和政府的執政地位和領導地位。

【關于企業工會與企業行政的關系】 《企業工會工作條例》規定： “企業工會與企業行政具有平等的法律地位，互相尊重、互相支持、平等合作，共謀企業發展。” 企業工會是企業勞動者合法權益的代表，企業工會和企業行政關系的實質是企業經營管理者與企業勞動者的關系。企業工會與企業行政的關系直接反映了工會的實際地位。

2、工會的經濟地位

工會的經濟地位是指工會在社會經濟關系中所處的具體位置，主要通過工會對勞動關系所產生的影響和作用體現出來。在市場經濟條件下，工會的經濟地位集中表現為：工會是勞動關系中勞動者合法權益的代表，是“集體勞權”的代表。

工會的“代表性”有充分的法律依據和現實依據。工會代表勞動者，參與協調勞動關系，是職工的需要，是黨和政府的需要，也是構建和諧社會的需要。

3、工會的法律地位

工會的法律地位是工會政治、經濟地位的確認和保障，主要表現在法律賦予工會的權利和工會的社團法人資格。工會的五項法定權利：代表權、維護權、參與權、協商談判權、監督權。

4、工會的地位代表和反映勞動者的地位

（四）工會的社會職能

工會的社會職能是工會履行職責所發揮的社會功能。

2、工會社會職能的內涵和特點：

【維護職能】

維護職工合法權益是工會的基本職責。

中國特色社會主義工會維權觀——以職工為本，主動依法科學維權。

貫徹落實維權觀要做到“五個堅持”：

1、要堅持竭誠為職工服務的維權宗旨；

2、要堅持維護全國人民總體利益與職工具體利益相統一的維權原則；

3、要堅持和諧發展、互利共贏的維權理念；

4、要堅持統籌兼顧、突出重點的維權方法；

5、要堅持黨政主導、工會運作的維權格局。

【建設職能】

工會以勞動者代表身份組織、動員職工，調動職工的積極性、創造性。工會大力開展群眾性經濟技術創新活動，如：勞動競賽、合理化建議、技術革新、技術攻關、技術協作、發明創造等；大力弘揚勞模精神，做好勞模的培養、評選、表彰、宣傳等日常管理工作和服務工作。做到尊重勞模，關愛勞模。

【參與職能】

工會代表、組織職工參與管理，不是代替政府、行政管理。

基層工會主要是通過以職代會為主要形式的民主管理制度、廠務公開制度、職工董事、監事制度等組織職工參加民主管理、民主決策和民主監督。

【教育職能】

工會教育職工不斷提高思想道德素質和科學文化素質，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。開展各項活動，寓教于樂；以自我教育為主；整合宣傳文化資源，充分發揮工會優勢。

正確處理四項職能關系：以維護為基本職責，突出維護，全面履行各項社會職能，充分發揮工會應有作用。

（五）工會理論建設的發展歷程和成果

【工會理論建設的發展歷程】

改革開放以來的工會理論建設，按其發展歷程，大致可劃分為以下三個階段：

1、工會理論研究的興起階段（1976年10月至黨的十四大）

從粉碎四人幫至黨的十四大之前，是工會理論研究的恢復、興起階段。這一時期，隨著黨的馬克思主義思想路線的恢復和工運領域的撥亂反正，工會理論研究工作開始逐步恢復，對50年代批判李立

三、賴若愚等所謂的經濟主義、工團主義以及“文化大革命”中工運領域的“黑線專政論”等錯誤進行反思和批判，從理論上肅清了建國以來工運領域左的思想對工運造成的消極影響，為工會理論研究的興起奠定了基礎。

黨的十二大至十四大之前的10年間，是工會理論建設的活躍時期。

2.工會理論研究的發展階段（黨的十四大至十六大）

這一時期是我國工會運動由計劃經濟向市場經濟過渡的重要歷史時期。面臨社會經濟關系、勞動關系的新變化，工會理論研究的方向逐步轉向市場經濟條件下工會運動規律、工會運動方向、工會運動特點等重大理論研究。

其一，研究視野更加開闊。

其二，研究內容更加豐富。

其三，研究成果突破了傳統理論，體現了發展與創新。

3.工會理論研究的創新階段（黨的十六大至今）

黨的十六大以來，全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會等新的戰略任務目標的提出和實施，為工會運動和工會工作提出新的任務。經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，使工會運動面臨復雜的新情況和新問題。經濟全球化的推動，勞動關系復雜化的挑戰，職工隊伍狀況變化的影響，使工會理論研究面臨新的課題。這一時期工會理論建設的突出特點是：

（1）更加注重中國工會特色研究。

（2）更加注重工會運動和工會工作的內外部環境研究。

（3）更加注重理論創新。

【工會理論的重要成就】

（一）工會理論研究取得重要的創新成果。

工會理論研究取得一系列新思想、新觀點和新論斷：

1、堅持走中國特色社會主義工會發展道路。

2、推動和諧社會建設。

3、牢固樹立中國特色社會主義工會維權觀。

4、加強工會組織的能力建設。

5、建立中國特色社會主義新型勞動關系。

6、“組織起來、切實維權”的工作方針。

【建設中國特色社會主義工會理論體系初步形成】

工會理論體系不是零碎的工會理論觀點的堆積，而是由工會理論基本原理構成的學科體系。

第一，科學地揭示社會主義條件下工會的基本屬性。

第二，準確地闡述市場經濟條件下工會組織的地位。

第三，明確提出社會主義市場經濟條件下工會要突出維護職能。

第四，進一步明確工會與黨政的關系。

第五，闡述工會自身建設的基本知道思想。

第六，明確經濟全球化背景下中國工會與工會國際組織和各國、各地區工會之間交往的方針。

??

二、國內外形勢的變化和發展給工會工作帶來的機遇和挑戰

（一）.面對全面建設小康社會，實現社會主義三個文明的協調發展，工人階級肩負著光榮的歷史使命，工會面臨著艱巨的任務。

（二）改革開放的深化和擴大，帶來了經濟關系、勞動關系的變化，工會維權的要求更高、難度更大、責任更重。

（三）新時期職工隊伍的變化和發展給工會工作帶來了機遇和挑戰

（四）時代對工會提出了更新、更高的要求

（五）面對風云變幻的國際環境，中國工會面臨著緊迫的課題

（六）以人為本的科學發展觀的提出是中國工會發展面臨的千載難逢的機遇

三、如何做好新時期工會工作

（一）工會工作的基本思路

工會工作的三階段：

初級階段

中級階段

高級階段

（二）新時期工會工作重點工作

（1）新時期工會工作的指導思想

“三個代表”和工會工作

科學發展觀與工會工作

黨的十七大精神和工會工作

（2）今后五年工會工作的目標、任務和重點工作

（郵政工會工會工作的目標任務、重點工作和要求）

（3）今后五年我省工會工作的目標、任務和重點工作

（我省工會工作的基本思路、重點工作和要求）

（三）工會的熱點問題

（1）工會組織要準確把握住自己的定位

（2）增強工會維權的實效性

（四）工會干部能力的提高

1、學習能力

2、協調能力

3、溝通能力

4、聆聽能力

5、心理調控能力

【推薦書目】

《怎樣當好工會主席》(崔生祥)

《與工會干部拉家常》(徐偉華)

《卡耐基溝通的藝術----人際交往的成功智慧》([美] 戴爾·卡耐基)

《舍得——做人做事的取舍藝術 》

《如何說，孩子才會聽； 怎么聽，孩子才肯說》

《德勝員工守則》(周志友)

《于丹〈論語〉心得》

《于丹〈莊子〉心得》

《新時期工會工作案例選評》（朱懂理）

[電郵地址]

yeyi.2007@yahoo.com.cn

安徽省總工會干部學校葉毅2009.4.6.

第五篇：新時期工會工作探索

新時期工會工作探索

【摘 要】工會的出現是由于通常雇主具有控制雇員人數的優勢,可以抵擋來自個人壓力的經濟實力,同時還對勞動力市場有較好的了解。因此,從各方面來說,雇主比雇員具有優勢，而企業又在對它本身有利的情況下作雇用條件的調整。雇員用來抵消資方具有的優勢力自發聯合起來產生的產物。在勞動市場中,工會的作用是代表勞動者的利益,平衡雇主的經濟實力。而新時期由于融危機余波的影響，使得勞務市場動蕩雇傭關系不斷發生變化，工會的作用就顯得尤為的重要。因此在新時期我們因該做好對工會工作的探索。

【關鍵詞】以人為本；科學發展； 工會工作；

工會作為一種群眾性組織在全國各行各業的日常生產、生活中發揮著巨大的不可替代的作用。而會作為工人階級最廣泛的區中組織，從它誕生那天起，就在黨的領導下，做著團結廣大工人群眾和積極投身革命、建設和改革的偉大實踐當中。在不同時期都起到重要作用，因此在當前以構建和諧社

會為主旋律的時代背景下，作為基層工會組織在日常工作

中，只有做到全心全意面向職工，時時刻刻做員工群眾利益的維護者、困難的知情者，基層工會工作才能凝聚人心、勃

發生機，促進企業的又好又快發展新進程。同時基層工會組織又是直接聯系職工、服務職工的重要組

織基礎和工作基礎，是企業聯系職工群眾的橋梁和紐帶，它把企業和職工融合在一起，同舟共濟、攻堅克難，為促進

企業和職工和諧發展做出了重大貢獻。因此如何做好新時期的工會工作顯得尤為的重要。

下面本人就如何做好工會工作淺談本人的幾點看法。

首先要堅持與人為本維護工人的合法權益。

在當今社會工會的概念在很多人的腦海中早已經淡漠了。當

工人的合法權益受到侵犯、需要得到幫助時，很少有人會在第一時間想到去找工會。似乎只有在逢年過節發福利時，職

工們才感受到工會的存在。

雖然勞方和資方有不同的利益訴求，但是經濟發展卻

是共同的追求。在新形勢下的發展，是以科學發展觀為統領的持續快速協調健康的發展，是邊生產邊改善人民群眾生活的發展，而不是以犧牲職工群眾切身利益為代價的發展。工

會以維權為主，是從大局著眼促發展，也就是說，“主觀為維

權，客觀為發展”。只有當職工的合法權益得到應有的保護，才能更好地調動職工發展生產的積極性；只有企業或資本所

有者保障了職工的合法權益，才能使企業或資方的利益得到

最大限度的保護。工會主觀上看似單方面保護職工的合法權益，實際在客觀上，達到了保護雙方利益的實際效果。

工會工作必須要準確把握維護職工合法權益職能的深刻內涵，加大對主動維權、依法維權、科學維權問題的工作力度。同時，突出維護職能也是工會適應社會主義市場經濟條件下經濟關系、勞動關系變化作出的戰略決策，是新的歷史條件下工會理論和實踐創新的重大成果。近年來，我們工會加大維權力度，把維護貫穿于推動改革、促進發展、積極參與、大力幫扶的全過程。而最近，黨中央也明確要求，工會要主動維權、依法維權、科學維權。這些都是對新形勢下工會突出維護職能內涵的豐富與深化。維護職工群眾的合法權益是工會的基本職責，也是工會安身立命的根基所在。

其次是要堅持四項基本原則，擺好工會工作的位子。眾所周知黨對工會工作的領導主要是體現在政治上的領導，具體是體現在政治路線、政治方向、政治原則、方針政策和重大問題的領導通過各級黨委把關定向，引導工會組織和廣大工會干部，把執行政策的堅定性和服務職工群眾的實效性結合起來，真正把黨委的重大決策部署貫徹落實到工會各項工作中去。要堅持“四個原則”即：“原則問題把關，具體工作放手，加強不包辦，支持不干預”，從制度上為工會工作營造良好環境。

因此我們 必須堅持用正確的黨指導，理論與實踐相結合，在實踐中檢驗和發展理論的原則，要進一步增強針對性和實效性，不僅要搞好理論學習，還要搞好政策性、應用性、對策性研究；不僅要善于提出解決工作的目標、原則和思路，而且要提出解決問題的具體措施和辦法。要使工會理論工作

深深扎根于實踐的沃土之中，使理論研究價值切實體現在推動工會工作和工運事業的發展之中。

最后，增強工會工作活力，帶領職工積極參與企業建設。要讓員工參與管理，激發員工工作動力。根據員工參與管理的程度不同，以人為本的管理模式可以分為四個階段。即控制型參與管理、授權型參與管理、自主型參與管理和團隊型參與管理。員工參與管理，可以表現為對企業目標與發展方向、管理規章制度等的制定的參與和討論，這樣員工會產生被尊重被重視和自己是企業的主人的感覺。有利于激勵員工產生與公司共同成長、共同發展，共榮共辱的觀念，是人本管理思想實現的最佳方式。而且在討論制定過程中，有利于員工制定自己的目標，并把自己目標的實現和企業目標的實現結合起來。也就是說，員工為實現自己目標而奮斗的方向和企業目標實現的方向是一致的。而且員工自己參與制定目標，可以避免管理層在制定目標時與實際能力脫節，使由員工參與制定的目標更具可行性。再配合以績效管理，制定出員工經過努力可以完成的標準并給予獎勵，如此在與員工達成共識后，員工的積極性必將被整體調動起來，為共同實現公司目標而努力奮斗。讓工會管理親和于人，讓工會與員工彼此間在無拘束的交流中互相激發靈感、熱情和信任。總之，工會工作是一門藝術，健全的工作管理是事業成功之路的基石，工會工作要貼近職工、關心職工，了解職

工思想動態，善于發現職工在工作、生活、學習中遇到的實際困難和矛盾，切實認真的加以解決，要有強烈責任心，“群眾利益無小事”，為職工排憂解難，扶貧幫困。做到貼近職工，關心職工，促使企業和諧發展。企業和職工的關系是一種感恩關系，共同進步、共同發展，基層工會干部有責任組織廣大職工精練業務、提高技能，增強工會組織活力和凝聚力為公司快速發展做出應有貢獻。

同時，工會工作是一個長期的過程，是一個自我逐步完善的過程。工會要發揮群眾組織的作用，把廣大員工引導到為企業建功立業上來，推動企業不斷發展，為實現創建新型企業的奮斗目標做出應有的貢獻。同時也要在繼承的基礎上，立足實際，大膽實踐，開闊思路，勇于創新，積極探索適應形勢發展需要的新思路、新方法，為企業的發展貢獻智慧和力量。

【參考文獻】

［1］ 崔鸝.加強工會自身建設 打造工會高效團隊.今日科苑，2009.18.［2］ 張均梅.關于對基層工會在構建和諧社會中職責的思考.才智，2009.10.