第一篇：新時期工會工作問題和對策

新時代國有企業工會工作的新思路

摘要:新時期,我國經濟體制轉軌,國有企業改革深入開展,如何在這樣的大背景下,開展好企業的公會工作成為各級工會面臨的重要問題。

關鍵詞:國企改革;工會工作;新思路

隨著國有企業改革深入,企業內部的組織結構和管理方式有了大幅度的調整,給國有企業工會工作帶來了一些新的挑戰。因此,工會組織必須清醒地認識和研究當前工會工作所遇到的新情況、新問題,切實把企業工會建設成為組織健全、制度完善、職工信得過的基層工會組織,不斷探索出適應新形勢下企業工會工作的新思路。

一、國企改革后工會工作面臨的新情況

隨著國有企業改革的不斷深化,現代企業制度的逐步建立,職工隊伍中會出現了不同利益的職工群體,在經濟待遇上也會出現差別。職工隊伍分可以分成以下群體:(1)經營管理者。他們過去是企業的黨政領導。在企業改制、轉制后,成為企業的董事長、總經理、董事等,執行的是年薪制、股權制等分配方式。(2)辦公室的行政人員。主要是科技人員、高級職稱人員。

(3)普通職工。他們是企業生產勞動的一線工人,也是企業中人數最為龐大的一個群體,他們大多是通過自己熟練的技能和體力勞動獲得工資報酬,工作十分辛苦。(4)企業外聘的農民協議工、勞務工、季節工等,有的企業會根據具體情況的需要臨時外聘一些農民工,季節工解決企業生產的需要。這些人基本沒有很熟練的生產技能,只能靠具體的體力勞動來獲取報酬,而且工作十分不穩定。

國企改革以后企業職工的就業方式也發生了很大的變化,這就對工會協調勞動關系提出了更高的要求。企業勞動關系呈現出了復雜、多變的趨勢。隨著產權分離和股份制的廣泛應用,所有者、經營者與勞動者之間的矛盾日益顯現出來,主要表現在:(1)企業內部下崗、待崗人員呈不斷增加的趨勢。企業為了追求經濟效益需要要減員增效,而職工需要工作來維持生活,這樣企業和職工的矛盾就變得越來越突出。(2)企業群體性勞動爭議日漸增多,因企業改革而產生的利益調整引發的勞動爭議屢見不鮮。大批職工下崗分流,造成職工群體利益受損,很容易引發群體爭議和突發事件。

收入分配方式的調整,也會是國企原有職工產生一些意見和分歧。國有企業為了吸引和留住高級管理人才和科技人員,在分配問題上制定出了許多有利于向管理人員和科技人員的政策,這就很可能會使得企業內部不同職工群體之間的收入產生較大的差距大,大多數從事一般性事務工作的普通職工很有可能長期處于低收入的狀態,而且缺少職業規劃,晉升機會也很少。企業的工會組織應積極的關心和維護企業中弱勢群體的利益,參與、協調和救助部分特困職工。

為了適應國企改革的需要,面對新形勢新情況,更好的為企業為職工服務,工會組織應努力的不斷提高自身的組織能力。首先,要認真學習黨和國家關于國有企業改革的相關政策措施,努力使工會在企業中發揮應有的作用,團結好廣大職工,切實打好工會工作的群眾基礎。要做到企業改制到哪里,工會組織就整建到哪里,工會組織關系就明確到哪里,把不同群體的職工都組織到工會中來,尤其是要努力把企業外聘的農民工組織到工會組織中來。其次,要抓住工會工作中的薄弱點,要在建立工會工作制度上下功夫,要依靠工會會員在開展工會活動上下功夫。最后,切實打好企業工會工作的干部基礎,提高工會干部的業務素質。工會干部必須提高自身素質,提高工作能力和水平。當好員工參與企業管理的“代言人”;切實維護好企業員工合法權益;努力成為值得員工信賴的“知心人”。

企業工會要努力提高維護職工權利的能力。工會組織應該統籌考慮推進企業改革發展和保持職工隊伍穩定兩個方面的需要。一方面,工會必須以企業改革發展的大局為重,積極組織職工投身于企業的改革和發展,鼓勵職工為企業未來的發展獻策;另一方面,工會應代表職工參與企業改革的全過程,及時反映職工的愿望和呼聲,力求把企業改革的力度、發展的速度與職工的承受程度有機結合起來,維護職工的合理權益和企業的穩定。工會組織還應統籌考慮如何維護職工群眾的經濟利益、政治利益、文化權利。在企業工會的日常工作中,既要維護職工經濟利益,保障企業職工的基本生活水平和應享有的社會保險等方面的待遇,又要通過多種民主管理,保證企業職工依法行使對企業的民主管理、民主參與、民主監督的權利;同時還要大力加強職工文化教育,提高職工的思想道德和科學文化技術素質,促進職工全面發展。可以經常性的開展一些文體活動和職業培訓,調動職工參與的積極性,達到既幫助職工鍛煉身體增進感情,又使職工學習的更多知識的目的。工會組織還必須要將全局工作與局部工作統籌考慮。從企業層面上說,要把工會工作有機地融合到企業的全局工作中;從工會層面上說,要切實把握好工會工作的全局與局部的關系,抓住工會工作重點的同時,不遺漏其他方面的工作,通過局部工作的創新,實現工會工作的全面發展。同時,要處理好工會與黨組織的關系、工會與企業行政管理層的關系、工會內部與工會外部的關系、工會與職工群眾的關系。工會組織要將維護職工群眾合法權益與為職工群眾辦實事結合起來。當職工合法權益受到侵害時,工會組織要挺身而出,切實幫助職工維護其合法權益;當職工生活遇到困難時,工會要為職工群眾誠心誠意辦實事,努力把群眾利益無小事的要求落到實處

二、創新工會工作方法,努力提高企業工會為職工服務的能力。

面對新時期的新問題,企業工會必須徹底擺脫舊的工作模式,與時俱進,開拓創新,這樣才能更好的適應企業發展的需要。

第一,工會工作要要適應新情況新變化。在市場經濟條件下,企業需要不斷發展,經濟結構也在日益多樣化。因此工會想要在多樣化經濟格局中開展工作發揮應有的作用,就必須在復雜多變的客觀環境中,以變應變,找準自身的位置,尋求最佳結合點,積極的開展工會工作,努力使工會為企業和職工利益服務。

第二,工會工作必須專業化,以便更好的服務不同職工的需要。當前,企業工會工作的內容和領域不斷擴展和延伸,如代表職工與行政協商談判,簽訂集體合同,促進下崗職工再就業等工作。工會工作所涉及的領域越來越廣,需要的專業知識也越來越多,因此,工會要想快速高效成功的完成這些事務,就必須加快工會工作人員的專業化進程,提高工會人員的專業素質,更好地把握工作的主動性,積極的成功的履行好自己的職責。

第三,工會工作要學習和遵循國家的法律法規要求。工會要維護客觀上處于相對弱勢地位的職工的合法權益,必須運用法律武器,以法律為準繩,堅持依法辦事、依法維權。工會工作人員必須要深入學習好《工會法》、《勞動法》等國家相關法律法規,要做到每一條款都能夠熟悉運用,成為依法維護職工合法權益的專家。

第四,工會工作必須突出重點與講求實效。這不僅是工作方法問題,更是工作作風問題。工作中要善于抓關鍵點,重點工作要集中人力、財力和時間,全力進行。在工作中還必須明實情、講實話、鼓實勁、辦實事。通過深入基層,深入職工,了解真實的情況,研究問題的關鍵突破口,提出可行性的對策。工會還必須代表企業職工向企業的黨政機關反映職工群眾的呼聲和要求,最大限度地調動職工的積極性、創造性。

第二篇：淺談新時期企業工會工作面臨的問題與對策

淺談新時期企業工會工作面臨的問題與對策

摘 要：隨著我國經濟的不斷復蘇和發展，企業改革越來越重要，企業內部人事結構的變化帶來了利益分配的巨大變化，經濟結構呈現出多樣化的勞動關系，這一系列變化也給企業工會工作帶來了諸多挑戰。在這種情況下，如何開展新時期的區域工會工作是值得研究和探討的課題。

關鍵詞：企業工會；問題；對策

新形勢下處于改革的重要時期，工會的重要性日益增加。面對新形勢，工會如何努力創新，堅定不移地推進自身建設，要充分體現出工會工作的重要性。工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨與群眾聯系的橋梁。現如今新形勢下的工會面臨許多問題和挑戰，工會工作人員要了解情況，把握大局，加強工會新時期工作責任感和使命感。與此同時要加強工會工作，抓好工作方向，維護工人的合法權益，提高群眾的活力和積極性，促進企業的快速發展。新形勢下工會工作的重要性

1.1 自身建設的固有需要

新形勢下的工會工作環境給工會帶來了新的挑戰，也與此同時帶來了新的機遇。現如今工會工作仍面臨很多實際問題，這就需要強調工會依靠創新發展，改變工會作風，圍繞群眾展開工會組織工作，充分發揮工會在黨中聯系群眾的作用，貫徹黨的群眾路線。

1.2 公司建設的迫切需要

工會在我國特色社會主義改革發展中發揮關鍵作用，新時代下工??正在為公司能夠建設成為創新型機構而貢獻，這強調了工會工作緊迫性，公司創新建設不能一蹴而就，需要推動工會工作的緊迫性，以及以可持續發展理念進一步加強工會和公司的建設。新形勢下企業工會工作所面臨的問題

2.1 工作內容及領域的擴展對工會工作提出了新的要求

工會的主要作用之一就是代表廣大職工的利益與公司政協商工作、集體合同簽訂以及對勞動保護條例的實行進行監督等等，而且新形勢下工會的工作內容和領域不斷擴大，工會工作人員的工作量越來越繁重和復雜，因此為了能夠做好工會工作，工會組織必須貫徹科學發展觀，積極研究公司管理發展方式的發展，通過運用一切切實可行的方式，激勵動員職工的工作熱情和創造力，這些都對工會的工作提出了更高的要求。要認真落實上級工會和公司黨委重要工作部署，堅持依法建會、依法管會、依法履職、依法維權，以組織建設為基礎，以作用發揮為關鍵，以健全機制為保障，以職工滿意為標準，突出服務職工、突出和諧發展、突出改革創新，著力加強服務型工會建設，努力把公司工會建設成為職工群眾信賴的“職工之家”，加強企業的民主決策、民主管理和民主監督，著力加強工會建設。

2.2 新形勢下工會工作協調勞動關系更加困難

目前，人們越來越關心生活權益方面的問題，加上網絡新聞等新媒體參與維權，從一定程度上對的職工思想帶來了一定沖擊，包括工人思想、就業觀念、利益需求、價值取向、維權意識等等方面發生了巨大變化。現如今特別是企業勞動爭議的不斷發生，勞動爭議逐漸從個人爭議轉變為群體性爭議，在利益沖突大背景下的個人利益沖突引起的勞資糾紛以及企業改革進引起的勞資糾紛的背景下，工會協調勞資關系越來越困難。

2.3 新形勢下工會工作模式和方法需要改變

市場經濟的飛速發展使得人們的價值觀、人生觀以及世界觀等發生了重大變化，這給工會工作帶來了新的挑戰。為了能夠堅定不移地穩定工人的理念，始終圍繞公司為中心的發展目標而奮斗，工會工作必須改變傳統的工作形式結合工作人員的實際情況開展工作，以維護工人的合法權益為核心目標，使工人覺得工會代表了廣大群眾的利益，是能夠為廣大職工對的切身利益著想服務機構。提高企業工會工作水平和質量的具體策略

3.1 注重完善工作機制

結合當前企業改革不斷深化這一趨勢，必須要注重完善工會工作的機制。首先，健全企業工會民主管理機制。結合企業實際情況，對職代會內容進行充實和豐富，對職代會組織形式進行創新。其次，要促進企業工會工作的良好建設，還要完善企業內部的員工激勵體制，增強工會工作者的工作熱情，使他們積極主動參與到工會工作中去，為企業的工會建設做出努力。再次，健全職工權益保障機制。對職工、企業、工會三方機制進行完善和健全，不斷完善合同制度、勞動爭議調處制度、職代會制度等，做好關系職工切身利益的事情，如安全衛生、社會保險、勞動報酬等，對職工合法權益進行維護。最后，完善參與機制。企業內部要增強工會工作人員與其它員工的溝通交流，利用現代信息技術建立微信群、QQ群或者企業論壇等，增加企業內部的溝通渠道，提高員工之間交流的實時性和工作下達派發的高效性。

3.2 堅持以人為本，提升職工隊伍整體素質

職工思想道德、業務技能、精神面貌決定著企業文化素質的整體水平。一個社會感缺失的企業，必然會出現自私自利的員工，反過來又會影響和制約企業的發展，因此，一公司工會認真落實公司的各項方針、政策，對職工進行培訓教育，不斷提高職工素質，不斷提高企業的凝聚力、向心力，促進了企業在市場經濟中的綜合競爭力。

3.2.1設立培訓機構，開辦了違章駕駛員長訓班。駕駛員培訓內容包括：正點、服務、例保、交通安全條例等，并考試測評。成績優秀者給予獎勵，以激勵職工學習的興趣，最終提高駕駛員的專業理論水平和操作技能。

3.2.2全面落實安康杯活動。首先建立健全活動的實施細則，對每項工作安排部署做好資料整理。采取多形式、多樣化、全方位宣傳教育。活動期間，組織全體職工進行培訓教育，廣泛利用黑板報、宣傳欄、橫幅、標語安全書畫及安全知識競賽等活動，大力宣傳安全知識、預防事故的方法和自我保護的相關知識，全面提高了職工的安全生產意識，保證了安全生產宣傳的針對性和實效性。

3.3 開展文體活動，做到“三個關心”

3.3.1關心職工的職業發展。一公司工會關心職工的未來職業發展，針對各類管理人員、特種作業人員的特點制定繼續教育和培訓計劃，堅持對廣大干部職工進行科學文化知識和業務技能培訓。

3.3.2關心職工的福利待遇。積極爭取企業行政支持，組織職工進行體檢。同時，關心職工的日常生活，深入開展送溫暖活動。

3.3.3關心職工的生活及健康。一公司工會關心職工業余文化生活，凝聚職工向心力，組織職工開展健康有益的文體活動。

3.4 構建“互聯網+工會”平臺，引入信息化技術與大數據技術

企業工會要引入大數據技術，建立“互聯網十工會”的服務效果評估和監測機制。企業工會要積極評估“互聯網十工會”的實際效果和服務影響力，不能陷入到“自說自話”的單向怪圈中。例如：對工會的網站、微信公眾號、微博的運營狀祝進行評估，重點關注瀏覽量、粉絲數量，職工的參與度，平臺性及活躍度、信息更新周期等，引導工會增強服務效果。建立服務效果評估機制，要在大數據與石計算的應用下，通過調查、研究、結合、智能操作等途徑，力求創造一個數字化、科學化、系統化、全而化的企業工會大數據管理平臺。結束語

綜上所述，想要解決企業工會工作存在的問題，提高企業工會工作的水平和質量，必須要充分重視企業職工人員的作用，要注重保護職工人員的合法權益，保障職工人員的基本生活水平，滿足職工人員生存生活的需要，從而提高職工人員的工作熱情，激發職工人員的工作動機，使其積極主動參與到企業的發展建設中去，為企業的發展建設作出貢獻和努力。

參考文獻

[1]魏密.新形勢下加強企業工會工作的思考及對策[J].石油政工研究，2016，（05）：59-60.[2]張建喜.關于新形勢下加強黨對工會工作領導的思考[J].中國勞動關系學院學報，2016，（03）：21-23.[3]何靜.新形勢下企業工會工作如何創新發展[J].企業改革與管理.2015（21）

第三篇：工會工作難點問題調研對策

隨著市場經濟的發展，特別是我國加入世貿后，工會在維護職工合法權益、協調穩定勞動關系方面的作用日益凸顯。同樣，在教育系統，教育工會的作用也隨著教育體制改革尤其是教師人事制度改革的不斷深入而越來越顯示出重要性。但是，從目前各地教育工會的運行情況來看，教育工會要真正把職責履行到位，尚有不少難點亟待克服。難點主要體現在三個方面：

其一，工會的組織建設仍顯薄弱和滯后。一是機構編制沒有權威文件認定，造成相當部分基層工會沒有人員編制，一些教育工會干部長期是編外人員，而縣（市）級及其以下的教育工會組織機構更是難以得到落實。二是不少工會干部政治待遇沒有兌現，經濟待遇遭歧視。三是干部隊伍不穩定，調整、調動隨意。四是工會干部擔子重，不少縣（市、區）是單兵作戰，有的甚至沒有一個專職工會干部。

其二，教育工會經費嚴重短缺，“無米之炊”直接制約了工作開展。造成經費短缺的原因，一是非公有制經濟在國民經濟中所占比重不斷增大，但新經濟組織的工會組建、尤其是經費繳卻難度較大，以致地方總工會自身活動經費困難，沒能按全總有關文件回撥市、縣教育工會8~10%；二是一些地方由于財政吃緊，有時連機關班干部的工資都無法及時足額發放，撥交工會經費更成為“侈談”；三是一些地方在機構改革中由于對“收支兩條線”的誤解，取消了市、縣教育工會的戶頭，使教育工會經費更無著落。

其三，教育工會作風難以適應實際工作的需要。盡管轉變工會作風的口號已喊了很多年，但不少工會仍沒有擺脫行政化、機關化的傾向，有的熱衷于搞無益的檢查評比、無效的系列活動；有的呆在機關津津樂施“衙門作風”，不愿深入基層、深入教職工群眾，不愿做艱苦細致的調查研究，不愿為教職工排憂解難，也不愿做教職工的思想政治工作。

顯然，教育工會要擔負起時代賦予的職責，必須疑攻克這些“難點”。這些難點的解決，要靠工會自身的努力，更需要有關方面的重視和支持。筆者認為，應采取以下主要對策：

一，站在實踐“三個代表”重要思想的戰略高度，提高對工會工作必要性、重要性的認識職工是先進生產力和先進文化的實踐者和驅動者，工會是職工利益的代表者和維護者。隨著改革的深入推進和中國加入世貿，工會參與各種利益矛盾調節和解決任務日益突出，依法維護職工合法權益的任務更加艱巨，保持職工隊伍和社會政治穩定的任務更加緊迫，促進經濟發展和社會進步的任務更加繁重，工會的地位加強和作用發揮事關大局。

1、大力宣傳貫徹中共中央關于加強和改善黨對工會、共青團、婦聯工作領導的意見。各級黨委應從全局和戰略的高度，充分認識加強工會工作的重要性，支持工會參與管理，進一步發揮工會組織的作用，切實加強黨對工會工作的領導。

2、積極推進工會基層組織和干部隊伍建設。在機構改革中，要從源頭上解決地方教育工會缺編問題，保證教育系統有人干工會工作，不再停留在“只能加強，不能削弱”、“不能隨意撤并工會組織機構”的領導講話和口號上。

3、加強工會領導班子建設。要把有責任感、事業心強、密切聯系群眾、受教職工信賴和擁戴的年富力強的同志選配到工會領導崗位；理順工會干部管理體制，把工會干部的培養、選拔、使用、管理和交流納入黨政干部管理序列，切實落實工會干部的政治經濟待遇；堅決杜絕把工會組織作為“老同志安置”、“下崗干部再就業”的場所的現象。

二，以學習宣傳貫徹修改后的《工會法》為契機，加大依法收繳工會經費的力度。工會經費是工會開展工作和工運事業發展的物質基礎。加強工會經費收繳工作，當務之急是充分利用各地都在宣傳修改后的《工會法》的契機，積極爭取各級黨政的支持，為經費收繳創造良好的外部環境。同時，教育工會自身也要主動出擊，一方面加強工會財務、經審干部的培訓工作，提高其依法收繳工會經費的實踐能力，加大計撥工會經費專項審計力度；另一方面，注重抓好民辦學校工會組建和工會經費收繳工作，并不斷完善獎勵機制，努力培植工會經費新的增長點。

此外，積極爭取地方總工會的支持，如盡量保留有獨立法人資格的教育工會的經費戶頭，以解決教育工會活動經費長期緊缺的問題。

三，切實加強工會干部隊伍的思想、作風建設，保持工會同職工群眾的血肉聯系工會是職工群眾信賴的組織，群眾化是工會的基本性質，也是工會的立身之本。為此，各級教育工會必須堅決克服工會機關行政化、官僚化作風，加強工會機關全面效能建設；加強職業道德教育，提高工會代表和維護職工合法權益的責任意識，教育和激勵工會干部真心實意地為職工群眾辦實事、辦好事；積極培育工會干部的維權意識、參與意識、法制意識、服務意識、創新意識，以適應當前工會工作的形勢，從而自覺地為實現職工利益而奮斗，獨立自主、創造性地貫徹執行黨的工運路線、方針和政策。

第四篇：新時期工會工作(提綱)

新時期工會工作

一、工會基礎理論

（一）工會的產生

【工會的產生】

工會是工人階級經濟斗爭的產物

工會是資本主義社會勞資矛盾的產物

工會是社會經濟矛盾、勞動關系矛盾的必然產物

工會是工人階級自己的組織。

【世界上最早的工會】

世界上第一個工人組織和第一個現代意義上的工會都是在英國出現的。英國工會組織也是世界上第一個獲得合法地位的。英國工會還是世界上最早進行集體談判的工會組織。在長期的斗爭中，英國工會積累了豐富的經驗，在國際工會運動中占有重要的位置。戰后英國工會運動的發展更是令人注目。

【中國工會的產生和發展】

中國工會的產生、發展經歷三個時期：

1、萌生期—辛亥革命為中國工會的萌生作了準備；

2、誕生期—五四運動和共產主義小組的出現直接推動了中國現代工會的誕生；

3、發展壯大期—中國共產黨的建立促成了工會組織的發展壯大。

1922年在廣州召開第一次全國勞動大會。

1925年第二次全國勞動大會召開，中華全國總工會成立。

從此，在中國革命、建設、改革各個歷史時期，工會始終在黨的領導下團結廣大工人階級群眾，為實現黨的目標、任務而奮斗。中國工會接受黨的領導是歷史的必然選擇。

（二）工會的性質

1、工會的基本屬性

階級性、群眾性；

2、工會的一般屬性

政治性、經濟性、......（三）工會的地位

工會的地位是指工會在國家政治、經濟和社會生活中所處的位置。工會的地位通過工會組織同社會各方面的關系表現出來，是由法律所確認和保障的。工會地位與工會作用密切相關。

1、工會的政治地位

我國工會的政治地位是指工會在人民民主專政的政治體系中所處的位置，主要表現為工會與黨、與政府的關系。

工會與黨的關系的實質是工人階級先鋒隊與本階級群眾之間的關系。工會作為黨執政的重要階級基礎，是黨聯系廣大職工的橋梁和紐帶。

工會與政府的關系的實質是工人階級群眾與自己的政權的關系。工會作為人民政府的重要群眾基礎，是國家政權的社會支柱。

工會在國家政治體系中的基礎地位，直接影響黨和政府的執政地位和領導地位。

【關于企業工會與企業行政的關系】 《企業工會工作條例》規定： “企業工會與企業行政具有平等的法律地位，互相尊重、互相支持、平等合作，共謀企業發展。” 企業工會是企業勞動者合法權益的代表，企業工會和企業行政關系的實質是企業經營管理者與企業勞動者的關系。企業工會與企業行政的關系直接反映了工會的實際地位。

2、工會的經濟地位

工會的經濟地位是指工會在社會經濟關系中所處的具體位置，主要通過工會對勞動關系所產生的影響和作用體現出來。在市場經濟條件下，工會的經濟地位集中表現為：工會是勞動關系中勞動者合法權益的代表，是“集體勞權”的代表。

工會的“代表性”有充分的法律依據和現實依據。工會代表勞動者，參與協調勞動關系，是職工的需要，是黨和政府的需要，也是構建和諧社會的需要。

3、工會的法律地位

工會的法律地位是工會政治、經濟地位的確認和保障，主要表現在法律賦予工會的權利和工會的社團法人資格。工會的五項法定權利：代表權、維護權、參與權、協商談判權、監督權。

4、工會的地位代表和反映勞動者的地位

（四）工會的社會職能

工會的社會職能是工會履行職責所發揮的社會功能。

2、工會社會職能的內涵和特點：

【維護職能】

維護職工合法權益是工會的基本職責。

中國特色社會主義工會維權觀——以職工為本，主動依法科學維權。

貫徹落實維權觀要做到“五個堅持”：

1、要堅持竭誠為職工服務的維權宗旨；

2、要堅持維護全國人民總體利益與職工具體利益相統一的維權原則；

3、要堅持和諧發展、互利共贏的維權理念；

4、要堅持統籌兼顧、突出重點的維權方法；

5、要堅持黨政主導、工會運作的維權格局。

【建設職能】

工會以勞動者代表身份組織、動員職工，調動職工的積極性、創造性。工會大力開展群眾性經濟技術創新活動，如：勞動競賽、合理化建議、技術革新、技術攻關、技術協作、發明創造等；大力弘揚勞模精神，做好勞模的培養、評選、表彰、宣傳等日常管理工作和服務工作。做到尊重勞模，關愛勞模。

【參與職能】

工會代表、組織職工參與管理，不是代替政府、行政管理。

基層工會主要是通過以職代會為主要形式的民主管理制度、廠務公開制度、職工董事、監事制度等組織職工參加民主管理、民主決策和民主監督。

【教育職能】

工會教育職工不斷提高思想道德素質和科學文化素質，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。開展各項活動，寓教于樂；以自我教育為主；整合宣傳文化資源，充分發揮工會優勢。

正確處理四項職能關系：以維護為基本職責，突出維護，全面履行各項社會職能，充分發揮工會應有作用。

（五）工會理論建設的發展歷程和成果

【工會理論建設的發展歷程】

改革開放以來的工會理論建設，按其發展歷程，大致可劃分為以下三個階段：

1、工會理論研究的興起階段（1976年10月至黨的十四大）

從粉碎四人幫至黨的十四大之前，是工會理論研究的恢復、興起階段。這一時期，隨著黨的馬克思主義思想路線的恢復和工運領域的撥亂反正，工會理論研究工作開始逐步恢復，對50年代批判李立

三、賴若愚等所謂的經濟主義、工團主義以及“文化大革命”中工運領域的“黑線專政論”等錯誤進行反思和批判，從理論上肅清了建國以來工運領域左的思想對工運造成的消極影響，為工會理論研究的興起奠定了基礎。

黨的十二大至十四大之前的10年間，是工會理論建設的活躍時期。

2.工會理論研究的發展階段（黨的十四大至十六大）

這一時期是我國工會運動由計劃經濟向市場經濟過渡的重要歷史時期。面臨社會經濟關系、勞動關系的新變化，工會理論研究的方向逐步轉向市場經濟條件下工會運動規律、工會運動方向、工會運動特點等重大理論研究。

其一，研究視野更加開闊。

其二，研究內容更加豐富。

其三，研究成果突破了傳統理論，體現了發展與創新。

3.工會理論研究的創新階段（黨的十六大至今）

黨的十六大以來，全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會等新的戰略任務目標的提出和實施，為工會運動和工會工作提出新的任務。經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，使工會運動面臨復雜的新情況和新問題。經濟全球化的推動，勞動關系復雜化的挑戰，職工隊伍狀況變化的影響，使工會理論研究面臨新的課題。這一時期工會理論建設的突出特點是：

（1）更加注重中國工會特色研究。

（2）更加注重工會運動和工會工作的內外部環境研究。

（3）更加注重理論創新。

【工會理論的重要成就】

（一）工會理論研究取得重要的創新成果。

工會理論研究取得一系列新思想、新觀點和新論斷：

1、堅持走中國特色社會主義工會發展道路。

2、推動和諧社會建設。

3、牢固樹立中國特色社會主義工會維權觀。

4、加強工會組織的能力建設。

5、建立中國特色社會主義新型勞動關系。

6、“組織起來、切實維權”的工作方針。

【建設中國特色社會主義工會理論體系初步形成】

工會理論體系不是零碎的工會理論觀點的堆積，而是由工會理論基本原理構成的學科體系。

第一，科學地揭示社會主義條件下工會的基本屬性。

第二，準確地闡述市場經濟條件下工會組織的地位。

第三，明確提出社會主義市場經濟條件下工會要突出維護職能。

第四，進一步明確工會與黨政的關系。

第五，闡述工會自身建設的基本知道思想。

第六，明確經濟全球化背景下中國工會與工會國際組織和各國、各地區工會之間交往的方針。

??

二、國內外形勢的變化和發展給工會工作帶來的機遇和挑戰

（一）.面對全面建設小康社會，實現社會主義三個文明的協調發展，工人階級肩負著光榮的歷史使命，工會面臨著艱巨的任務。

（二）改革開放的深化和擴大，帶來了經濟關系、勞動關系的變化，工會維權的要求更高、難度更大、責任更重。

（三）新時期職工隊伍的變化和發展給工會工作帶來了機遇和挑戰

（四）時代對工會提出了更新、更高的要求

（五）面對風云變幻的國際環境，中國工會面臨著緊迫的課題

（六）以人為本的科學發展觀的提出是中國工會發展面臨的千載難逢的機遇

三、如何做好新時期工會工作

（一）工會工作的基本思路

工會工作的三階段：

初級階段

中級階段

高級階段

（二）新時期工會工作重點工作

（1）新時期工會工作的指導思想

“三個代表”和工會工作

科學發展觀與工會工作

黨的十七大精神和工會工作

（2）今后五年工會工作的目標、任務和重點工作

（郵政工會工會工作的目標任務、重點工作和要求）

（3）今后五年我省工會工作的目標、任務和重點工作

（我省工會工作的基本思路、重點工作和要求）

（三）工會的熱點問題

（1）工會組織要準確把握住自己的定位

（2）增強工會維權的實效性

（四）工會干部能力的提高

1、學習能力

2、協調能力

3、溝通能力

4、聆聽能力

5、心理調控能力

【推薦書目】

《怎樣當好工會主席》(崔生祥)

《與工會干部拉家常》(徐偉華)

《卡耐基溝通的藝術----人際交往的成功智慧》([美] 戴爾·卡耐基)

《舍得——做人做事的取舍藝術 》

《如何說，孩子才會聽； 怎么聽，孩子才肯說》

《德勝員工守則》(周志友)

《于丹〈論語〉心得》

《于丹〈莊子〉心得》

《新時期工會工作案例選評》（朱懂理）

[電郵地址]

yeyi.2007@yahoo.com.cn

安徽省總工會干部學校葉毅2009.4.6.

第五篇：新時期國有企業工會工作面臨的問題及對策研究

新時期國有企業工會工作面臨的問題及對策研究

作者：黃匡曦 欄目：工會工作 添加時間：2010-8-6 14:30:2

2摘要：當前我國正處于社會主義市場經濟環境下的轉型時期，國有企業的深化改革打破了傳統的產業格局，國企工會的工作也因此面臨著前所未有的挑戰。針對企業組織結構、勞動關系、協調對象、工作機制等日益擴大化、復雜化的問題，工會組織應當積極探索符合新時期企業特點的工作模式，盡快完善機構調整，維護企業和社會的發展與穩定。

關鍵詞：新時期；國有企業；工會；問題；措施

中圖分類號：F272.9文獻標識碼：B文章編號：1009-9166（2010）014(C)-0000-0

2國有企業工會組織是聯系黨政與群眾的橋梁。隨著市場經濟的發展，新型國有企業的改造，勞資關系產生了深刻的變化，國有企業內部格局也出現了大規模調整。在新形勢的要求下，工會機構要就其機制調整、體系改革等探尋一條適應時代要求的新思路，就目前面對的困難和挑戰提出建設性的應對策略，在新時期的經濟建設中繼續發揮其階級代表和主力軍的作用。

一、工會面臨的問題

（一）工作模式落后

科技革命的迅猛發展改變了企業的文化、組織、技術等工作環境，社會整體處于知識經濟的信息化時代，在文化觀念上也呈現多元式的思想基礎。然而國有企業很多工會的工作模式及方法還停留在傳統階段，理論思維滯后，活動形式陳舊，無法傾訴職工內心真正的需求。說明工會對當前社會形勢了解不夠，不能適應群體多樣化的人文環境，缺乏對宏觀經濟大局的操控手段。

（二）機構職能削弱

在計劃經濟環境下，工會政治地位較高，能夠參與管理，督促生產政治任務的完成，監控干部貪污腐敗；然而在市場經濟環境下，工會職能明顯削弱，政治地位也由監管部門變成了可有可無的從屬機構，在經濟職能中又得不到實際的權力，無法深入參與民主管理和維權抗爭。因此，在國有企業實施重組改制的過程中，本應隨之整頓改組的工會機構往往得不到重視。個別黨政領導認識不到工會在企業穩定、改革、發展中的重要意義，甚至認為工會工作無足輕重，合并辦事機構，精簡成員，導致其效力進一步削弱，無法貫徹落實上級工會的目標任務，難以切實發揮對企業和職工負責有效的組織作用。

（三）員工層次復雜

現代企業結構導致了員工隊伍的分流，新型所有制形式帶來了分配制度改革，過去國有企業中單一化的職工階級逐漸分層，出現了不同的經濟群體，員工與企業所訂立的勞動關系不再一成不變，而是種類繁多。管理干部、科研人員、基層工人等各階層之間都存在著較大的地位與收入差距，對自身權益有著不同的需求。職工就業狀態與

勞資關系日趨復雜，極易出現勞動爭議或沖突等情況，給工會的維權工作帶來挑戰，容易陷入多方利益難以權衡的尷尬局面。

（四）工會隊伍混亂

工會政治地位在企業中的降低，使其組織機構上也出現了相應的弱化。

1、工會干部多由行政干部代理或交叉任職，或任由領導自行安排。干部往往不能以純粹的身份代表職工利益，或者不能把全部的精力投入到工會工作中。這種身份重復錯位必然會影響工會正常行使職權的力度，造成角色混亂。

2、基層工作人員的責任意識、風險意識、工作水平和業務素質都有待提高。工人代表維權能力不強，理論基礎薄弱，不能有理有力地主張權利義務。

隊伍的混亂造成了職能的缺失。在權益維護、待遇爭取、勞資糾紛等與工人利益密切相關的活動中，工會實際很少發揮應有的作用，因此喪失了群眾威信，使組織機構形同虛設。

二、問題形成的原因

在國有企業改革中，工會工作所遇到的大多數問題，并不是改革本身的消極效應，而是由于企業領導不夠重視、工會職責發揮不到位、對新形勢的戰略性估計不足、工作人員能力欠缺等原因造成的。針對這些問題，工會自身要積極思考，認真研究對策，提出建議性的應對措施。

三、解決問題的對策

（一）審時度勢，開拓創新

在開放的市場經濟環境中，企業的轉型要求工會隨之更新理念，跟隨社會趨勢，適應新型規則。首先，要解放思想，摒棄墨守陳規的思維方式，以時代的創新理念為指導，提出符合當前社會規律的觀點和方法。其次，要敢于開拓實踐，打破原有固定模式，采用靈活有效的活動方式，重新安排工會的工作內容。同時要熟悉新的政策流程，運用法律武器，堅持依法維權。最后，要建立良好的工作作風，以追求實效為目的，樹立國有企業工會在經濟大潮中屹立不變的中流砥柱形象。

（二）健全機構，依法盡責

工會機構的建立與完善關系到工人階級是否真正掌權、黨的執政地位能否有效領導企業的改革與穩定等，要高度重視，及早進行。根據新型國有企業結構，應分級分層建立工會組織，并將其納入到生產、管理、經營的各個環節中。根據《工會法》中對工會組織、工人權益等做出的規定，要求不得恣意任免任期未滿的工會領導，確保行政意圖、企業運行和員工流動等都不會影響工會隊伍的整齊，并給予工會相應的地位和權力。

現代工會的職能要由政治監督轉變為經濟管理，進而擴展到干預企業經營運行、監督用工合同的簽訂、協助合理完善分配制度、維護職工利益、組織對企業發展方向的討論、制定重要的規定章程等。要時刻代表工人階級說話，在此基礎上保證公司生產經營的穩定健康。還要進一步保持企業與上級工會和黨政組織的政治聯系，接受上下監管，體現工人當家作主的優越制度，依法發揮應有職責，完善企業工會的結構和效用。

（三）結合實際，深入工作

企業工會的工作內容應當抓住“一個中心，兩個把握”的原則，即以生產目標為中心，把握員工切身利益，把握員工思想動態，以此出發點來明確工作對象及重點，提高活動針對性。

1、深入職工群體，詳細了解不同群體的實際需求，尤其要把一線工人的權益保障作為工作中的重中之重。

2、根據企業發展實際情況，建立民主評議機制，完善工作評估流程，保證宏觀參與，以此測評自身對維權工作履行的成效。

3、要與人事、管理等部門緊密合作，關注職工就業方式，解釋多種勞動爭議，協調各方勞資沖突。為實現不同群體的多方權益，企業工會應及時調整代表對象，全面兼顧考慮。

4、關注工作實際，細心細致了解實踐規律，牢牢掌握形勢格局，堅定工作目標，避免工作出現偏差。

（四）整肅隊伍，加強學習

為了提高工會工作水平，要根據企業實際需要確定規模，建立系統化的組織隊伍。要鼓勵工會干部和成員有意識地加強學習，針對新環境中的工作方法、新時期下的法規政策等自覺了解，面對時代挑戰，履行好自身職責。

1、堅持以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想作為工作中的指導思想，切實貫徹黨的政策方針，提高理論水平，為工會工作奠定堅實的思想基礎。

2、在理論基礎上開拓思維，創新辦法，適應時代發展，了解現代科技、金融等知識，做好經濟環境下的業務轉型。

3、加強對《勞動法》、《工會法》等最新法律法規的學習，牢牢掌握法律武器，建立維權意識，時刻提醒自己代表職工利益，準備依法為工人權益的爭取而戰斗。

4、培養用現代表達方式進行維權的能力，學習普及外語、計算機等知識，熟練寫作，以便應用于各類溝通環節及指導交流工作。

5、要嚴格按照“一個中心，兩個基本點”的原則深入工作，改進工作作風，投入大量精力在各層次職工調研了解中。尤其是對一線工人等弱勢群體，必須及時傾聽他們的心聲，了解他們的需求和意見，以群眾滿意度作為衡量工作質量的標準。

6、要培養工會干部和成員強烈的責任感和使命感，提醒他們深刻認識到自己不僅是職工的一員，更是職工利益的代言人和保衛者，督促他們全心全意為職工群眾服務，成為群眾可以依靠、愿意依靠、渴望依靠的有力組織。在新的經濟時期，國有企業工會不僅不能喪失原有的地位和功能，而且應與時俱進，建立創新型機構，強化組織

職能，貼近職工生活，圍繞職工利益，深化改革，深入工作，積極發揮工會效力。保證在新的勞資關系模式下，勞動者的利益仍然能夠得到切實保障，在和諧社會下協調勞資關系的正常，促進國有企業發展壯大。

作者單位：中國水利水電第十三工程局有限公司

參考文獻：

[1]呂學軍.關于加強新時期國有企業工會組織建設的探討[J].中國職工教育,2007(10).[2]阮虹.企業工會工作面臨的挑戰與改進思考[J].黨群在線,2008(6).[3]張其林.對新時期工會工作創新與發展的思考[J].中國勞動關系學院學報,2007(4).[4]莊惠.創新和發展國有企業工會職能的探討[J].現代商業管理,2005(12).[5]孫學軍.淺談當前企業工會維權存在的問題及對策[J].中國職工教育,2006(2).[6]高建忠.淺談新時期國有企業工會工作可能面臨的問題及對策[J].理論研討,2009(6).