第一篇：新時期加強和創新大學生黨支部建設的思考

新時期加強和創新大學生黨支部建設的思考

構建學習型大學生黨支部，是新形勢下做好學生黨建工作的新嘗試，對于加強和改進高校黨的建設，保持大學生黨員的先進性具有重要的現實意義。探索高校學生黨建工作新途徑，有助于加強學生黨員的教育和管理，有助于解決目前高校黨建面臨的新情況、新問題，從而推動高校學生黨建工作有效開展。

一、創建學習型大學生黨支部的重要性

20世紀 90年代，美國著名管理大師彼得·圣吉首次比較系統地闡述了學習型組織理論。今天，概括地講，學習型組織是通過培養彌漫于整個組織的學習氣氛，充分發揮組織成員的創造性思維能力而建立起來的能持續發展的組織。

大學生黨支部是依據黨章而設立的基層組織，在高校中具有十分重要的地位。創建學習型大學生黨支部，就是通過組織化的學習活動，營造遍布于整個學生黨員群體的學習氛圍，形成不斷學習、不斷創新、不斷進步、保持先進性的支部文化，使廣大學生黨員都能緊跟時代發展步伐，始終保持一種積極主動的學習狀態，并努力將學習行為轉化為創造性行為，提高黨支部的綜合素質、工作效果和駕御全局的能力，增強基層黨組織凝聚力和活力。

學習型黨支部能夠更好地發揮黨組織的先鋒模范作用，加強黨建工作，提高黨組織建設的整體水平。

二、加強和創新大學生黨支部建設的具體措施：

加強大學生黨支部建設是一項緊迫、艱巨但意義重大的工作，它的工作鏈條長、牽涉面廣，因而需要在對大學生黨建工作所面臨的內、外環境有客觀、清醒的認識的基礎上，共同努力、相互配合，從完善黨員教育與培訓、規范組織建設與管理、創新活動形式與內容這三個方面常抓不懈。

（一）加強思想教育，實行分類培養

加強學生黨支部建設，關鍵要加強對青年學生特別是學生黨員進行重要思想的理論教育，提高學生黨員的黨性修養，增強青年學生的政治素質。要分層次對青年大學生進行思想政治和黨的理論教育。.對積極分子要進行基礎教育。隨著民主意識的增強，青年學生的政治選擇空間和自由越來越大。當青年大學生主動向組織提交入黨申請，不管其動機如何，表明他們已經開始認可和接受我們黨的執政。對于這部分積極分子，要對他們進行黨的基礎知識教育，并且要大大擴大其受教育面。讓更多的青年大學生了解我們黨的光輝歷史、優良傳統和優良作風，對我們黨的執政是百利而無一害的。

對正式黨員要進行鞏固教育。要采用多種形式對黨員進行教育，以課堂教學為主要渠道，以黨員、干部、積極分子培訓為輔助措施，以黨支部開展形式多樣的主題活動為促進手段。教學、培訓要改變以往照本宣科的方法，善于抓住青年學生的興趣和注意力，要善于引導學生從黨和國家的立場，運用黨的理論知識去分析各種歷史事件和現實問題，從而使青年學生對黨的理論知識的學習能從被動吸收到主動

深入理解，進一步內化為自身的思想，并用來指導自身的行為。

（二）加強組織建設，規范組織管理

加強學生黨支部建設，必須要對組織結構進行科學合理的設置，并在上級黨組織的適當指導下，不斷規范組織管理，建立健全制度建設。

鄧小平同志曾經指出,制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。支部的制度建設包括黨支部的組織制度、生活制度、監督制度和工作制度等方面。要采用制度的形式來規范工作程序和工作方法。首先，要完善支部自身在職能分工、成員合作、會議、學習、開展活動等方面的規章制度建設。其次，要規范教育、培養和發展黨員的制度。具體來說，要建立黨員定期思想匯報制度、黨員聯系制度、民主生活會制度，民主評議黨員制度等，并加大制度執行和檢查的力度，使黨支部走上規范化和科學化道路，為保持組織的生機活力和健康發展提供堅強的制度保障。

（三）創新活動形式，豐富活動內容

要充分發揮學生黨支部的戰斗堡壘作用，必須增強黨支部活動的吸引力，擴大其影響力, 也就意味著要創新活動的形式與內容

要將周期性和長期性的支部活動相結合，周期性活動如黨員培訓、模范人物報告會、黨知識競賽、等，長期性活動如設立學生黨員接待室、黨史學習研究興趣小組、開展黨員之家的活動等。另外，還可考慮舉行特色黨支部建設和評比活動和聯合其他影響力大的社團來開展活動，以增強支部的影響力和號召力。

要有效整合校外資源，充分利用黨建先進社區、革命紀念館等資源建立校外黨員教育活動基地；二是要整合校內資源，以生產實習基地、就業基地等為依托，增建固定的黨支部活動基地。如設立黨員專業學習基地、在圖書館或者辦公地點或者宿舍設立黨史展覽室、黨員示范點等，以增進黨員之間的溝通，增強支部的凝聚力和戰斗力，有效推進支部建設。

學習型大學生黨支部的創建是新形勢下黨建工作的新課題，還沒有形成比較成熟的模式。我們必須用科學發展觀來指導我們的工作實踐和研究工作，必須結合黨建工作的實際，努力創建學習型黨組織，不斷增強自身活力，提升學生黨員綜合素質，樹立黨員先進性形象，充分發揮學生黨支部的引導作用和學生黨員的示范作用，這對促進高校良好校風學風的形成，推動和諧校園建設具有重要意義。參考文獻：

[1]中辦發.關于加強和改進在大學生中發展黨員工作和大學生黨支部建設的意見.[2005]14號

[2]中共華中科技大學委員會.堅定不移地將支部建在班上[J].中國高等教育.2003.22:5-6

第二篇：新時期加強離退休黨支部建設的幾點思考

新時期加強離退休黨支部建設的幾點思考

為進一步加強和改進離退休黨支部建設工作，增強離退休黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力，建立健全離退休干部黨員黨支部建設的長效機制，根據《中國共產黨章程》和中共云南省委組織部、中共云南省委老干部局《關于加強和改進離退休干部黨支部建設工作的實施意見》及黨內有關規定，對加強離退休黨支部建設工作談幾點體會。

一、離退休黨支部建設工作的基本要求

加強和改進離退休干部黨支部建設，要堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照中央關于基層黨組織建設工作的總體要求，完善組織設置，落實工作職責，豐富活動內容，創新活動方式，使離退休黨支部組織健全，制度完善，管理規范，活動經常，切實把離退休黨支部建設成為貫徹“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者；堅持以思想政治建設為重點，引導離退休干部黨員不斷增強黨性觀念和黨員意識，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自覺關心和支持中國特色社會主義建設事業，保持共產黨員的先進性，做到政治堅定，思想常新，理想永存。

二、加強離退休黨支部的思想政治建設

1、加強政治理論教育。組織離退休干部黨員認真學習貫徹黨的路線、方針、政策，認真學習貫徹馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表“重要思想和科學發展觀，引導離退休干部黨員牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，牢固樹立社會主義榮辱觀，始終堅定理想信念，自覺在政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致，永葆共產黨員先進性。

2、加強形勢政策教育。及時宣傳黨和國家的重大決策和戰略部署、改革開放的新形勢新成就，及時通報本地區、本行業、本單位工作開展情況，引導離退休干部黨員堅持與時俱進，主動適應形勢發展變化的要求，為改革、發展和穩定發揮積極作用。

3、加強法紀教育。增強法紀觀念，自覺遵守黨的紀律和國家法律，堅決抵制各種消極思想和違紀違法行為，不支持、不參與群體上訪，不參與封建迷信及黃、賭、毒等活動，不參加邪教等非法組織的活動并與之作堅決斗爭。

4、加強作風建設。切實改進作風，密切聯系群眾，充分發揮好支部在離退休干部當中的戰斗堡壘和政治核心作用。運用廣大離退休干部在群眾中影響力比較大的優勢，發揮好支部在聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾方面的積極作用。

5、離退休黨支部思想政治建設要堅持以正面教育為主，充分調動黨員自身的主動性積極性，激發自我提高、自我完善的內在動力。要采取多種形式，大力宣傳離退休黨支部和離退休干部黨員的先進事跡，充分發揮先進典型的示范作用，在全社會樹立離退休黨支部和離退休干部黨員的良好形象。

6、堅持把離退休黨支部思想政治建設與解決離退休干部的實際問題結合起來，增強思想政治建設工作的吸引力、感染力和說服力。要努力在形式、方法、內容和途徑上有所創新，提高思想政治建設工作的針對性和實效性。

三、加強離退休黨支部的組織建設

1、各地各單位應根據離退休干部黨員的身體、年齡狀況和居住地的分布情況，本著有利于教育管理、有利于參加組織活動和發揮作用的原則，合理設置離退休黨支部。離退休黨支部一般應單獨建立，黨員較多的可建立離退休黨總支；黨員人數少或居住比較分散，不具備單獨建立離退休黨支部條件的，可與在職黨員建立聯合黨支部，也可采取其他行之有效的方式，確保每一位離退休干部黨員都編入黨的一個基層組織，都能參加組織生活。

2、單位或機關黨委建立離退休干部黨員黨支部，要及時明確離休干部黨員的黨組織隸屬關系將。如本人自愿，離休干部黨員的組織關系可轉入居住地的街道、社區和鄉鎮黨組織。對按規定應將組織關系轉入居住地街道、社區和鄉鎮黨組織的退休干部黨員，居住地黨組織要及時予以接收；其他退休干部黨員的組織關系，也可本著自愿原則轉入居住地的街道、社區和鄉鎮黨組織。離退休干部黨員所在的街道、社區和鄉鎮要為他們參加黨組織活動創造條件，提供必要的場所。

3、要按照黨章規定，選舉產生離退休黨支部委員會。支部委員會每屆任期兩年或三年。支部委員出現空缺時，應及時補選。

4、離退休黨支部書記和支部委員應由黨員中組織能力強、民主作風好、黨性觀念強、身體比較好、有奉獻精神的同志擔任。離退休干部黨員普遍高齡的黨支部，上級黨組織要更多地給予關心和指導，可采取由在職干部黨員擔任聯絡員或支部委員的方式協助支部開展工作。

四、加強離退休黨支部的制度建設

1、組織生活制度。定期召開黨小組會、支部委員會和黨員大會，組織黨員聽黨課和參加黨內其他活動。根據離退休干部黨員的年齡、身體等實際情況，合理安排組織生活。因疾病等原因行動不便的黨員，可以不參加集體學習和活動，支部要定期派人走訪，向他們傳達重要會議和活動情況，聽取意見和要求，并在生活上給予更多的關心和照顧。

2、學習制度。離退休黨支部要把組織政治理論學習作為支部工作的一項重要任務，一般每月組織集體學習一次，提倡自學。學習的內容要豐富，形式要多樣，要注重實效。

3、報告工作制度。離退休黨支部應定期向上級黨組織匯報工作，遇有重大問題應及時匯報；支部委員會應定期向黨員大會匯報工作；黨小組要定期向支部匯報工作。

4、聯系黨員制度。支部委員會成員要分工聯系本支部的黨員，及時了解他們的思想、學習、生活和身體情況，經常溝通聯系，切實給予關心。

5、流動黨員管理制度。離退休黨員外出時間在六個月以上、地點固定的，應將組織關系轉到臨時居住地黨組織，居住地黨組織要主動安排外來離退休干部黨員參加黨組織活動。

6、黨費收繳和管理制度。離退休黨員要按規定自覺交納黨費。黨費要明確專人管理。

7、監督檢查制度。離退休黨支部要對黨員學習、遵守、貫徹和維護黨章以及政治學習、參加組織生活、履行黨員義務、遵守黨紀黨規和國家法律法規等情況進行監督檢查，發現問題及時處理。對無正當理由長期不參加組織生活、不交納黨費或有其他違紀行為的黨員，支部要進行批評教育，對經批評教育無轉變的，由黨組織按照規定進行組織處理或給予紀律處分。

總之，各級黨組織要把離退休黨支部建設工作列入黨建工作的重要議事日程，要把離退休黨支部建設工作納入黨建工作總體規劃，做到與在職人員黨支部建設工作一同部署、規劃、考核和表彰。要及時研究解決離退休黨支部建設工作中的新情況新問題。要根據離退休黨支部建設工作的實際情況，制定階段性目標；針對離退休黨支部的特點，進行分類指導；按照黨委統一安排部署，加強對黨支部書記和支部委員的培訓；充分利用老干部活動中心、老年大學等陣地，為離退休黨支部開展活動提供便利條件；加強對離退休黨支部建設工作的督促檢查，總結推廣離退休黨支部建設工作的經驗，積極推進離退休黨建工作理論創新、制度創新、機制創新和方法創新。

老干部局黨委

李志敏

2010年9月6日

第三篇：新時期如何加強機關黨支部建設的幾點思考

新時期如何加強機關黨支部建設的幾點思考

黨的十七大報指出，我們黨已經成立八十六年，在全國執政五十八年(今年已經五十九年)，擁有七千多萬黨員，黨的自身建設比過去任何時候都更為繁重。作為國家機關的黨員干部，更應該清醒地認識到，黨領導三十年的改革開放，在取得巨大成就的同時，也積聚了不少的矛盾和問題，可以說改革已經到了非常艱難的階段。另外，人們的思想意識方面，人生觀、價值觀、金錢觀也發生了很大的變化，種種情況使黨面臨許多前所末有的新課題新考驗。作為機關黨支部，如何始終堅持黨要管黨，從嚴治黨，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，也顯得尤其重要。作為一名二十年黨令的基層黨員，想就新時期如何加強機關黨支部建設方面，淺談一下個人的幾點思考。

一、必須深入貫徹學習中國特色社會主義理論體系，堅定理想信念不動搖。黨的十七大報告指出，各級黨組織要按照建設學習型政黨的要求，緊密結合改革開放和現代化建設的生動實踐，深入學習馬克思列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在全體黨員中開展深入學習中國特色社會主義理論體系，不斷加強黨員、干部理想信念教育和思想道德建設，使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范。在現實生活中，作為一名稅務機關的黨員，面對眾多的非黨員群眾，如果自已沒有堅實的思想理論基礎，不能夠做到堅定理想信念不動搖，將會直接影響單位的凝聚力和戰斗力，影響非黨員群眾積極向上的信心和決心；如果自己沒有堅實的思想理論基礎，就不能正確理解我們當前發展中出現的各種熱點難點問題，就不能很好地解答人民群眾的各種疑問和疑慮，就不能很好地做到走進矛盾，化解難題。

另外，黨的事業要靠我們每一個黨員共同努力去完成，黨的先進性要靠千千萬萬高素質的黨員來體現，深入貫徹學習中國特色社會主義理論體系，是提高我們每位黨員干部自身素質的重要途徑。但是，根據本人的觀察和了解，在部分機關黨支部的建設中，工學矛盾依然沒有得到很好地解決，對中國特色社會主義理論的學習，存在著說起來重要，工作起來就不要的現象，個別黨員重工作、輕理論的思想還比較嚴重。這就造成了部分黨員不僅不能很好地宣傳、執行黨的路線方針政策，而且在言論上與黨員的要求格格不入，對非黨員群眾造成很不好的影響。因此，機關支部必須加強和改進理論的學習，加強理想信念教育，不斷適應和擔負新時期對每位黨員干部的新要求和新任務。

二、必須進一步加強機關黨員作風建設，堅定執政為民的理念不動搖。黨的十七大報告明確指出，要以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。這充分體現了黨中央堅持以人為本的精神，體現了堅持全心全意為人民服務的宗旨，體現了堅持群眾路線的要求。在機關支部的建設中，特別是像稅務部門有以人民群眾為服務主體的機關中，要把黨風問題作為黨群關系的核心問題去看待。勤奮工作，滿負荷工作，是衡量黨員工作作風的標準，但不是唯一的標準，為最廣大人民群眾謀利益，是我們黨始終不變的宗旨，也是贏得人民群眾擁護的關鍵，我們機關支部的建設，必須把為人民謀利益作為全部活動包括作風建設的出發點，必須圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系來進行，必須以人民群眾是否滿意作為衡量和檢驗的根本標準。優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量，也是維護我們黨清正廉

潔的重要保障。當前，我們部分機關黨員的思想作風、工作作風、領導作風、生活作風、學習作風還需要不斷改進。對人民群眾而言，還存在門難進，臉難看，事難辦的現象，在個別黨員身上，還存在利用權力吃吃喝喝的現象。在黨員身上不正之風的存在，不僅損害了黨群干部關系，而且極大地削弱了黨支部的凝聚力和戰斗力，干擾了黨和人民事業的發展進程。因此，我們要按照黨的十七大報告的要求，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強黨的作風建設，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導胡錦濤總書記提出的八個方面的良好風氣，全面加強支部黨員的思想作風、工作作風、領導作風、生活作風和學習作風的建設。一是創新載體，積極開展各種形式的創建活動。如近年來，我局以納稅人滿意為宗旨，以提高服務質量為中心，以增強服務能力和服務水平為目標，內練素質，外樹形象，以開展黨員爭先創優活動帶動的各種形式的創建活動，受到了“兩區”的一致好評。二是創新思路，積極開展各種形式的黨風教育活動。隨著信息時代的發展，要充分利用互聯網和現代化通訊工具，創新思路開展黨風教育活動，如利用局域網和手機短信，在黨員中開展警示教育，不僅實現了教育的及時性，而且實現了教育的延伸性。同時將作風建設與嚴格執行廉潔從政方面各項規定結合起來，做到防微杜漸，從具體事情抓起，近年來，全局黨員隊伍的精神面貌和作風建設呈現出良好的發展勢頭。

三、必須繼承和發揚黨的優良傳統，堅持黨的先進性不動搖。今天，我們回顧中國共產黨八十七年的成長歷程，應該說有很多寶貴的經驗，以毛澤東為代表的老一輩無產階級革命家，把馬克思列寧主義的普遍真理同中國革命的具體實踐相結合，逐步形成具有中國特色理論的毛澤東思想，成為指導中國共產黨具體行動的理論指

南，這一點已不用再說。另外我認為，中國共產黨只所以從最初的十幾人，發展成為今天有七千萬黨員的執政黨，是和黨自身過硬的優良傳統和作風分不開的，這就是被我們一貫稱謂的黨的三大法寶——理論聯系實際、密切聯系群眾和開展批評與自我批評。今天我們可以回過頭來看看，中國共產黨從異常艱難的條件下發展壯大，可以說離開這三大法寶的任何一條，都很難像實際的結果這樣取得最后的勝利和光輝的成就。雖然現在黨的三大法寶很少出現在文章報刊，但我認為，作為黨的優良傳統和作風的三大法寶，在我們機關支部的建設中不僅不能丟、不能忘，而且還要在我們身上得以繼承發揚，賦予新的內涵和外延。隨著這些年機關不斷招收大學生公務員，機關年輕黨員的比例不斷增大，機關黨支部在新時期如何加強黨的優良傳統教育，應當是每個支部面臨的新課題。首先，要從思想上認識到新時期繼承和發揚黨的三大法寶對黨的建設的重要性，我們黨無論是在戰爭年代，還是在社會主義建設時期，都是依靠自身過硬的優良作風，把馬克思主義理論同中國的具體實踐相結合，相信群眾，依靠群眾，勇于糾正缺點和錯誤，不斷克服自身的不足，盡管黨在前進的路上走過很多彎路，但最終還是取得了一個以一個的勝利，這些對于我們今天全面建設小康社會，同樣是不可或缺的。其次，要更新教育觀念，現在的年輕人知識面廣，頭腦靈活，接收新生事物快，如果按照傳統的方法、傳統的觀念進行教育，很難收到成效，創新工作方法，是我們支部建設必須面對和解決的問題。最后一點，就是要與時具進，在新的時期必須賦予黨的優良傳統以新的內涵和外延。例如在理論聯系實際方面，不僅能正確運用中國特色社會主義理論體系解決工作中的實際問題，還應當解放思想，勇于探索、敢于創新。回顧黨的奮斗歷程，我們在實踐上的每一個重大發展，理論上的每一個重大突破，工作上的每一個

重大進步，都離不開解放思想。因此，可以說解放思想既是熟練運用理論聯系實際結果，也是理論聯系實際發展和升華。再說密切聯系群眾，我們在保留傳統方式上密切群眾的同時，正在逐步建立法制層面上的民主決策機制，還有正在實施的以人為本的理念。還有就是開展批評和自我批評，可以說，今天我們丟掉最多的就是黨內開展批評和自批評這一點，到底是什么原因造成我們開展批評這么難，我想原因很多，也很復雜，特別是“文革”期間，黨內正常的批評，動不動就變成了上綱上線的大批判，反而毀了正常的批評與自批評。新時期，我們正在建立健全各種黨內監督機制，也應該是對批評和自我批評的發展和補充。因此，機關支部在繼承和發揚黨的優良傳統和作風上，不是不可做，而是大有可為。如果每個支部都做好了，戰斗堡壘的作用就會增強，我們的黨就會永遠興旺發達。

開發區國稅第二黨支部

二〇〇八年五月十二日

第四篇：10新時期企業基層黨支部建設的思考

新時期企業基層黨支部建設的思考

作者：王明磊 欄目：黨政建設 添加時間：2009-11-17 11:36:3

4中圖分類號：D26文獻標識碼：B文章編號：1009-9166（2009）026(C)-0000-01

基層黨支部是黨直接聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘。黨支部通過加強自身建設，注重提高黨員的政治素質和思想素質，充分發揮黨員的先鋒模范作用，在凝心聚力促和諧、促發展方而發揮了重要作用。企業基層黨支部在貫徹落實黨的“十七大”精神的過程中，要以改革創新精神，認真探索如何在實際工作中，開拓創新，不斷研究新情況、探索新路子、解決新問題，努力使黨支部建設在探索中不斷前進、在突破中謀發展。

一、理清工作思路，明確黨支部發揮作用的著力點

首先，服務企業的發展。必須明確，企業基層黨建工作，不是要將企業置于黨支部的管理之下，而是為了促進企業健康、快速、穩定發展。由此而論，黨支部發揮作用的第一個著力點就應放在為企業的發展服務上。企業決策之前，黨支部應對有關企業發展的重大問題提前深入調查研究，能夠提出帶有前瞻性、方向性的意見；決策中要努力發揮決策層中黨員的作用，宣傳黨支部的意圖，保證決策正確、可行；決策后，要通過發揮黨員的先鋒模范作用、組織黨員搞好生產攻關以及強有力的思想政治工作，保證決策的有效實施。在發揮作用的形式上，要把黨支部的整體作用與發揮黨員個體及群團組織的作用有機結合起來，做到以黨的組織紀律來約束黨員的個體行為，以黨員的先鋒模范作用來體現黨支部的整體影響力和作用力。這樣既可以使黨支部職能得到最大發揮，又能有效促進企業的有序運轉。

其次，引導企業的發展。企業追求利潤最大化的特性，容易使其產生短期行為和違法、違規行為。因此，黨支部發揮作用的第二個著力點就是加強對企業發展的引導。引導企業正確處理國家和企業之間的利益關系，保證黨的路線、方針、政策在企業得到貫徹落實，國家的法律、法規在企業得到遵守；引導企業正確處理經濟效益和社會效益的關系，督促企業行為符合法律規范和道德規范，保持正確的經營方向；引導企業正確處理眼前利益和長遠利益的關系，加大科技投入、人才投入、不斷擴大再生產，促使企業上規模、上檔次、上水平；引導企業正確處理企業與職工之間的利益關系，維護好職工合法權益，不斷增強企業的凝聚力和內在發展動力。

二、創新黨支部的活動內容、形式

企業的黨支部要充分發揮作用，組織活動這個環節十分重要。黨支部必須緊貼企業的實際和需要，創造性地開展活動，才能取得良好效果。為此，必須堅持服務黨的中心工作與服務企業的生產經營相結合。處理好企業黨支部的政治核心作用與尊重經濟規律、營造企業健康發展環境之間的關系，做到企業發展與黨建工作兩不誤、兩促進、共發展；在活動內容上，堅持黨的思想政治工作與企業文化建設相結合。根據企業的經營特點，利用工作空隙和業余時間開展黨的工作，過好組織生活，做到不影響企業的正常工作。

黨支部根據形勢任務的變化，采用學習文件、微型黨課、收看錄像、外出參觀、接受傳統教育等形式，不斷探索和豐富“三會一課”的內涵。在黨支部中深入開展黨組織生活創新“三個”活動(每年開好2次組織生活會、每季度上好1次黨課、每月度開展1次有意義的活動)。堅持以人為本，從政治、思想、工作和生活上關心、愛護、幫助黨員，充分發揮思想政治工作統一思想、凝聚力量、化解矛后、理順情緒、激勵斗志的作用?；鶎狱h支部堅持每年召開次專題組織生活會，按照團結——批評——團結、實事求是、嚴于律己等原則，支部黨員之間開展批評與自我批評。堅持民主評議黨員和先進性教育制度，扎實有效的開展好黨內“創先爭優”活動。

三、推進黨內民主增強黨組織的凝聚力

基層黨支部應定期召開黨員大會，通報黨的工作情況，廣泛聽取黨員意見。支部嚴格按照黨章做好發展新黨員的工作，講標準、求質量，成熟一個、發展一個，嚴格把好關口。支部對入黨積極分子進行正確的引導，開展談心活動，做到“幫、帶”，幫助入黨積極分子端正思想、站穩立場、堅定信心。支部還可以安排黨員與工作能力強、有入黨愿望的普通員工密切接觸，關心了解他們的思想動態、工作情況、生活狀況，傾聽他們的心聲，積極幫助他們進步。凡屬黨支部工作中的重大問題，都應作為組織生活的內容，讓黨員充分討論，真正做到知無不言，言無不盡，使他們的意見能及時、順暢，真實地反映，集中正確意見，提高決策的正確性、科學性。定期召開民主生活會，開展批評和自我批評，黨委應派員參加各支部的民主生活會。同時，還應根據企業的實際和新形勢新情況的要求，將黨員民主權利的落實進步細化充實，真正充分調動廣大黨員的積極性、主動性、創造性，不斷增強黨的凝聚力、戰斗力。支部在管理上突出“硬”字，在管理上嚴格要求；在黨員思想上講求“活”字，利用民主生活會、個別談心等方法，讓黨員敞開思想，把所思、所想、所盼講出來；支部通過系列的工作方法，使全站黨員的思想、工作作風硬朗了，樹立敢說敢干的工作作風，黨員的先進性不僅僅體現在思想上，更應該體現為一流的業務能力和工作業績。因此，在企業黨建工作中，要注意提高黨員的業務水平，使其在自身的工作崗位上更好地發揮黨員作用。要創造條件保證企業黨員受到良好的教育和培訓，主要是黨課教育和專業知識、崗位技能的培訓，特別是加強新理論、新政策、新知識、新技能的學習，使他們在政治、品德、才學、能力、思維等方面的綜合素質不斷得到提高。

四、是發揮基層黨支部的思想教育作用

堅持不懈地把解決思想問題和解決實際問題結合起來。當前，我國正處于“重要戰略機遇期”和“黃金發展期”，但同時又是“矛盾凸現期”和“社會問題多發期”，伴隨著改革的深化，利益關系變化較大，內部矛盾紛紜復雜，而且帶有明顯的群體性、危險性，在人們的思想中形成了大量的疑點、難點和熱點問題。實際上，這些疑點、難點、熱點問題，有的是社會變革、體制轉換造成的，有的是工作失誤、處理不當引發的，因而也是人們普遍關注的焦點問題，是人們思想轉變的關節點。企業基層黨支部應妥善運用說服教育的方法，動之以情，曉之以理，在解疑釋惑、理順情緒上下功夫，通過做過細的思想政治工作，努力創造和諧文明的人際關系，發揮基層黨支部政治核心作用。當前要以學習實踐科學發展觀為契機，結合企業制定的思想教育任務，通過教育切實提高黨員對黨的中國特色社會主義理論體系和黨的基本路線和各項方針政策的認識，不斷提高他們的政治思想覺悟；要對黨員經常進行文明道德教育，對他們的生活、學習、工作中的每個環節乃至八小時以外的活動，都做出合乎實際的要求，使黨員明確什么應該做，什么不應該做，應該怎樣做，從而使廣大黨員高尚道德行為和突出的工作成績感動普通職工，起到模范表率任用；要不斷創新黨員教育的方式方法，增強教育的有效性。

第五篇：新時期農機化科技創新支撐體系建設的思考

新時期農機化科技創新支撐體系建設的思考

當前，傳統的農機裝備技術與現時需求方面的矛盾越來越突出。這種形勢下，集成與提升利用行業現有的科技資源，建立和完善農機化科技創新支撐體系，依靠科技進步和技術創新，有效解決農機裝備創新發展滯后這一制約農機化發展的瓶頸問題，加快提高農業裝備水平，既面臨許多困難與挑戰，也充滿了前所未有的機遇。

新時期農機化科技創新面臨的重大挑戰

國外發達國家的農機化發展道路證明，農業發展對農機裝備的需求與依賴達到某種程度，其相互關系就會發生根本性的轉變，即農機裝備不再是受農業發展影響的“伴隨性”或“被動性”發展，而轉為主動發展，成為推動農業現代化進程的關鍵因素。

現階段我國農業生產正處在傳統方式與現代技術并存且向現代農業轉變的加速期，農機化已由初級階段跨入中級階段，農機裝備在農業發展中正迅速“變位”，成為各級政府大力實施農機化的重要舉措。農機購置補貼政策的實施，進一步調動了農民購買農機的積極性，引發了普及機械化技術、應用先進適用農機的實際需要。在強勁的內需驅動和外部大力推動的共同作用下，我國的農機化進入了一個快速發展的新時期，這對農機裝備提出了更新、更高的要求，具體體現在提升技術、填補空白、加快發展等方面。

與此同時，我國農機工業和農機化事業的發展正面臨著國內需求和國際競爭帶來的雙重壓力，這對我國農機裝備的科技創新與發展提出了重大挑戰。近幾年，隨著我國農業的快速發展、農產品區域布局的優化和農業產業結構的調整，農機裝備的市場需求發生了幾方面的重大變化。一是農業生產制度創新逐步向區域化種植、標準化生產、產業化經營模式轉變，主要糧食作物機械化急需關鍵技術的突破帶動，由關鍵環節的機械化向全程機械化延伸。二是土地流轉趨向連片集中，農機社會化服務體系不斷完善，促進了土地經營、生產集約化程度的提高，激活了適應規?；N植的大中型拖拉機及多功能作業機具、成套技術裝備的市場活力，原有的適應農村家庭聯產承包經營模式對農機產品的小型化、實用化和廉價化需求也正在向大型化、高效率、多功能及復式作業方向轉變。三是優勢農產品產業帶（區）的建設，帶來了農機技術由產中向產前和產后延伸，由主要糧食生產向優勢經濟作物發展，由種植業向畜牧水產養殖業與農產品加工業拓展的新需求，迫切需要新型機械與裝備支撐發展。四是隨著國家可持續發展戰略的實施，農產品質量安全保障、環境保護及資源節約型農機技術需求進一步擴大。五是用電子信息化技術改造和提升傳統農機整體水平已成為不可逆轉的發展方向，自動化和智能化是農機發展的必然。市場的這些變化致使傳統的農機化技術與裝備已不能滿足需求，新技術、新機具供給嚴重不足。

近10年來，隨著我國市場的開放，國際上眾多農機制造商不斷搶灘我國市場，他們正在以其高質量的產品、雄厚的資本優勢強勢進入，從與國內企業合資，逐步向獨資經營過渡，給民族品牌的發展帶來極大挑戰，尤其是在大中型農機方面，掌握核心高端技術，而原來我們想以市場換技術的戰略很難實現。因此，在開放農機制造業市場的同時，國家應采取相應的配套政策對民族工業及品牌給予扶持促其發展。

目前農機科技創新困難重重

我國現有的農機科技研發體系屬于層級、多元結構，農機科技活動主體主要由中央部屬及省、市地方農機科研機構、高等院校、大企業技術中心組成，是由計劃經濟時期的科技體系隨著經濟體制改革演變而來，其科技管理也已由完全政府主導的計劃型走過科技體制改革前期完全市場（化）推動時期，正在向“政府引導、面向市場”和“規劃牽引、資助重大項目”的方式轉變。

目前，我國設置農機化及其自動化專業的高等院校共46所，其中有16所重點本科院校、29所普通本科院校、1所三本院校。其研究領域基本覆蓋了我國農機化涉及的相關專業，建設了一批具有較高水平的專業實驗室。全國現有國家級科研院所3個、省級研究院所27個；還有一批地市級農機科研院所。其研發領域具有明顯的區域特色，除農機裝備技術研究和新產品設計開發外，還承擔了標準化與質量檢測、信息與信息化建設等行業服務職能。我國的大型農機制造企業正在逐步建立起企業技術中心，部分企業建有國家或省級技術中心，成為增強企業技術開發與創新能力，加速高新技術產業化的重要力量，這些科技資源是我國農機裝備創新發展的重要基礎和保障力量。但是，還應清醒看到，由于起點較低、基礎薄弱，加之長期受計劃經濟體制的影響，其作為一個完整的科技體系，在創新能力建設和運行機制轉換方面還需要經過一個較長時期的艱苦努力。

面臨著農機裝備發展對其技術創新帶來的新挑戰，反映出現有科技體系存在著諸多突出的問題，嚴重地影響和制約著行業自主創新能力的提升。主要表現在：

1.對農機研發這一行業科技創新基礎工作的公益性認識不夠，科技投入嚴重不足。農機行業服務于農業，行業特點決定了其具有明顯的行業基礎性與社會公益性。農機科研作為農業科研的重要組成部分，除具有通常農業科研所具有的一般屬性外，其自身在研究、試驗、示范、推廣過程中又具有特殊性。比如，不同區域農業條件差異較大，與農藝技術相結合涉及的因素極為復雜；受農業季節性的限制，科研周期較長；研究過程需要大量的實物手段進行大量的試驗和田間驗證；作業環境條件一般較差，要求有較高的可靠性和區域適應性等，這些使得農機科研難度大、投入大。由于認識不足，各級財政長期以來對農機科技事業的支

持力度明顯不足。在與農機科研相關的項目經費、研究試驗手段與中試條件等科研基礎平臺建設方面投入甚少，這從物質基礎上嚴重制約了農機行業技術創新能力的提高。

2.我國農機生產企業整體上在技術研發創新方面所具有的實力和在行業技術創新中的主體地位亟待提高。目前的8000多家農機企業中有80%以上是中小企業，行業利潤不足3%，難以建設具有較高水平的專業人才創新團隊和必要的研發手段，難以進行實質性技術創新研究；而技術研發和經濟實力較強的大型企業所占比例極小，受多種因素的影響自身能力也同樣難足所需，且其內設的研發機構主要是以滿足自身需求為目的，故具有技術壟斷性和排它性，在輻射和帶動行業技術創新方面難以發揮更大的支撐作用。

3.科技研發體系的協同性和整體性較弱，“產、學、研”結合還處在淺層面，農機裝備研發活動存有嚴重的“孤島”現象。由于缺少有機的聯合機制，各方面的科技力量自成體系，研究方向與力量分散重復，行業資源得不到有效利用，難以為行業技術創新提供全面、有效的支撐，也難以形成特色鮮明的專業領域及其相對穩定的研究團隊，難以創造和培養出具有領軍作用的學科帶頭人?？萍俭w系作為一個有機整體的“體系功能”作用沒有得到充分發揮，整體運行效率低、效果差。

4.科技宏觀管理方面依然不同程度地存在著體制不順和職能（利益）協商、調整機制缺失的現象，導致科技創新存在著諸多體制、機制障礙。目前全國省級以上農機科研院所約30個，由于歷史的原因，其中幾乎50%歸屬機械工業（工口）部門管理。一方面，因這些科研院所與歸屬農業（農口）部門管理的農業技術研發、農機推廣部門行政隸屬關系不同，故相關工作協調、溝通渠道不暢，難以實現相互結合，（下轉7版）

客觀上不但造成了農機科研與農藝、農機推廣應用需求的脫節，同時又造成機構重復設置，力量分散；另一方面，政府大力支持農業發展的相關政策及其在農機裝備科技創新方面給予的項目支持和政策扶持，大多數只限于農口系統，這部分農機科研院所因受制于科技管理體制的不順、渠道不同，很難參與其中發揮應有的作用。近幾年，隨著我國農業現代化建設步伐的加快，對農機科研與農藝、農機推廣的結合以及產、學、研、推共同促進農機化發展的要求愈來愈高，這些矛盾和問題日益突出，極大地制約了這些農機研究院所作用的發揮，阻礙了農機科研事業的發展，也影響了農業生產急需的新技術、新機具的研發與應用。加強農機化科技創新支撐體系建設的幾點建議

我國《農業機械化促進法》中明確規定省級以上人民政府及其有關部門應當組織有關單位采取技術攻關、試驗、示范等措施，促進基礎性、關鍵性、公益性農業機械科學研究和先進適用的農業機械的推廣應用；國家支持有關科研機構和院校加強農業機械化科學技術研究，根據不同的農業生產條件和農民要求，研究開發先進適用的農業機械。各級財政部門應

把農機科研所需經費列入財政預算作為長期的財政引導投入，為農機研發提供財力保障；科技管理應突出需求與發展重點，在科技項目方面給予多渠道立項和經費上的支持，同時加大對農機科研與創新平臺建設方面的扶持力度。

1.加快形成與產、學、研各創新體地位相宜的科技創新體系結構。

加強高等院校農業機械學科建設，根據不同院?，F有基礎，強化高等院校在農業機械理論與應用基礎研究、科學實驗與知識創新、專業教育與人才培養方面的能力；建立“開放、流動、競爭、協作”的運行機制，促進與農機科研院所、企業之間的長期協作。

在事業單位分類改革中，將職責定位明確且具有較強創新能力的農機科研院所明確為社會公益類事業單位進行重點支持。同時，通過改革轉化運行機制，逐步建立起“職責明確，評價科學，開放有序，管理規范”的現代院所制度，在國家財政相對穩定的支持下從事行業關鍵共性技術研究以及前瞻性新技術、新產品的研發與中試，為行業的技術創新提供共性技術和創新平臺支撐，并充分發揮其面向行業的服務職能及其對企業科技創新的輻射、引導作用。

加快培育企業的技術創新能力。政府應通過經濟（財稅、金融）與科技政策導向和科技計劃項目扶持，同時完善技術轉移機制，推動企業提高開發新技術、新產品的能力。

2.建立新型的技術創新組織載體和運行模式，加大產學研結合的力度，推動建立以企業為主體，以市場為導向，產學研相結合的技術創新體系。

（1）扶持推動農機裝備產業技術創新戰略聯盟的建設與快速發展。當前，聯盟方式已成為產業技術創新的主要發展趨勢和戰略選擇。發達國家產業技術創新越來越走向聯合，除了機電高新技術和產品成功聯盟研發以外，歐美拖拉機、聯合收獲機、配套農機具等主要農機制造商的聯合創新開發和日本水稻高速插秧機等共性技術裝置等競爭對手間的企業聯盟開發，已經走出了聯盟開發、共擔風險、共同受益的成功之路。

2007年6月經科技部批準，國家農業裝備產業技術創新戰略聯盟正式成立。在加大力度引導扶持國家聯盟的健康發展的同時，應探索創新區域性、專業性聯盟建設。通過聯盟的建設，聚集農機行業優勢科技資源，促進建立有效的科技合作機制，并建立起政府引導、企業為主體、市場化的多元科技創新投融資機制，探索提升農機行業自主創新能力的有效模式，形成面向行業開放的、具有較高水平的行業共性研發平臺。聯盟作為政府政策、科研資金支持企業技術創新活動的重要組織載體，通過有組織、有計劃、系統地持續承擔行業關鍵共性技術及重大前沿技術的研發，提高行業現有條件下的整體科研實力，破解行業發展的突出技術問題，并支撐我國農機裝備參與國際競爭，提升國際競爭能力。

（2）在充分發揮國家農機工程技術研究中心作用的同時，根據區域特色、行業專業分類，依托具有較強研發和技術輻射能力的地方科研院所，聯合有關高等院校，規劃組建區域性或專業性工程技術研究中心。中心充分發揮科研院所和高等院校獨特的創新優勢，通過產學研結合的快速反應機制，為企業搭建一個解決科技成果工程化問題的平臺，并通過市場化運作和開放式服務，使中心成為特定區域或特色專業領域的技術創新服務平臺，為企業技術創新提供有效的支撐，推動提高整個行業的自主創新能力和產業核心競爭力。國家和地方政府應在中心開展產業共性關鍵技術研發攻關活動和手段建設方面給予政策和資金上的支持。

3.推進科技管理體制改革，優化政府管理科技事業的體制和機制，集成社會資源，推動聯合與協作，唱響同一首歌。

按照有利于資源有效利用，有利于農機與農藝、科研開發與市場需求相結合的原則，進一步理順農機科研院所在諸如科技計劃、項目實施、資源利用等科技管理方面存在的體制不順的問題，建立起跨部門職能（利益）協商、調整機制?？萍脊芾碇袘{整舊有思維模式和習慣做法，整合行業資源，把歸屬機械工業（工口）部門管理的農機科研院所統一納入農業機械化大體系中，同相關資源一起進行系統集成，破除渠道之分，推動各方力量加強聯合與協作，優勢互補，使有限的科技資源得以充分利用，發揮好現有各類科技創新體的作用，并推動建立農機科研與農藝技術研究、農機推廣相結合的機制，加速提高農機裝備對先進農業生產技術推廣的承載能力。