第一篇：關(guān)于加快建設(shè)資源節(jié)約型社會科技支撐體系的意見[最終版]

關(guān)于加快建設(shè)資源節(jié)約型社會科技支撐體系的意見

聊城市科技局

（2008年7月10為認(rèn)真貫徹落實《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳關(guān)于加快建設(shè)資源型社會科技支撐體系的意見的通知》（魯政辦發(fā)〔2005〕79號）精神，堅持依靠科技進步推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型社會，結(jié)合我市實際，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，通過建設(shè)以科研機構(gòu)、高等院校為主體的研究開發(fā)體系，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，以科技中介機構(gòu)為主體的技術(shù)服務(wù)體系，集中突破一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和循環(huán)生產(chǎn)的共性技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)一批科技示范工程，推廣普及一批成熟配套技術(shù)，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加快建設(shè)資源節(jié)約型社會提供強大的科技支撐。

二、重點任務(wù)

圍繞建設(shè)適應(yīng)聊城經(jīng)濟社會發(fā)展特點的資源節(jié)約型社會，通過建設(shè)科研開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)平臺，實施一批科技示范工程，在“四節(jié)一循環(huán)”五大領(lǐng)域，研究、示范、推廣統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)部署，逐步建立起資源節(jié)約型社會建設(shè)的科技支撐體系。

（一）節(jié)能技術(shù)

加強流程工業(yè)能源綜合利用、重大機電產(chǎn)品節(jié)能降耗、綠色再制造、能源節(jié)約和替代、能量梯級利用、可再生能源開發(fā)利用等技術(shù)的研究與開發(fā)。大力發(fā)展新興節(jié)能高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高能源的利用效率。加強煤炭清潔利用，可再生能源和廢棄物能源資源化等技術(shù)研究、示范和推廣。集中解決電力、化工、建材、造紙等重點耗能行業(yè)和重點企業(yè)的節(jié)能技術(shù)難題。加強風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕Y源開發(fā)利用技術(shù)研究與示范。加強生物柴油等化石性能源替代品及生產(chǎn)技術(shù)的研究與開發(fā)，大幅降低對不可再生能源的依賴程度。加強秸稈、糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物和塑料、垃圾、工業(yè)廢氣等工業(yè)廢棄物能源化利用技術(shù)與設(shè)備的研究開發(fā)，大力示范和推廣節(jié)能技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)模式。

（二）節(jié)水技術(shù)

圍繞節(jié)水型社會建設(shè)、水資源開發(fā)利用、工業(yè)水循環(huán)利用、廢水資源回收利用、水資源優(yōu)化配置以及水資源替代技術(shù)等開展攻關(guān)研究。篩選和推廣農(nóng)業(yè)高效用水、節(jié)

水、雨水利用、污水凈化利用等一大批節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，積極發(fā)展噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水新技術(shù)，在城市用水中大力推廣節(jié)水技術(shù)與器具，大幅度提高水資源利用率。加快電力、造紙、冶金、化工、紡織、印染等高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造和利用。研究水資源信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對超采區(qū)地下水的智能管理。研究水污染防治技術(shù)，緩解水質(zhì)性缺水。加強多種水資源開發(fā)利用的技術(shù)研究，特別對劣質(zhì)水、廢污水等非常規(guī)水資源的開發(fā)利用研究，實現(xiàn)對淡水短缺的補充。

（三）節(jié)材技術(shù)

重點加強原材料消耗大、利用率低的重點行業(yè)的產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計技術(shù)、提高原材料利用率關(guān)鍵技術(shù)、提高材料強度和使用壽命關(guān)鍵技術(shù)、再生材料替代技術(shù)、可回收利用材料和回收拆解技術(shù)、木材綜合利用及節(jié)約替代技術(shù)的研究與開發(fā)。研究開發(fā)、引進、推廣一批資源綜合利用、再生資源回收利用和新型墻體材料生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)與裝備。加強再生金屬、廢舊輪胎、廢舊家電及電子產(chǎn)品回收利用和生活垃圾、污泥等廢棄物資源化利用關(guān)鍵技術(shù)研究、示范與推廣，達到節(jié)約原材料的目的。加強以節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)節(jié)本技術(shù)的研究、開發(fā)與應(yīng)用。

（四）節(jié)地技術(shù)

加強耕地保護特別是基本農(nóng)田保護、土地生產(chǎn)潛力、耕地資源替代、土地集約利用、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)土地資源優(yōu)化配置等重大、關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)研究。組織開發(fā)和示范有重大推廣意義的立體農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)等模式和技術(shù)。大力研發(fā)、篩選和推廣一大批提高土地資源利用率的設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)，包括果蔬、園藝林木、畜禽、水產(chǎn)等高效設(shè)施栽培、種植、養(yǎng)殖、無土栽培、工廠化生產(chǎn)及自動控制設(shè)施、設(shè)備及技術(shù)。加強農(nóng)田、林草地高效利用和可持續(xù)利用的技術(shù)推廣。加強土地開發(fā)整理、鹽堿地改造、地質(zhì)災(zāi)害防治、綜合利用和生態(tài)恢復(fù)模式與技術(shù)研究與示范。

（五）循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)

以冶金、鋼鐵、建材、電力、輕工、化工等行業(yè)的資源依賴型企業(yè)和現(xiàn)代制造企業(yè)為重點，合理設(shè)計產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)、園區(qū)內(nèi)的資源循環(huán)利用，形成生態(tài)工業(yè)鏈網(wǎng)。重點研究冶金、造紙、醫(yī)藥、機械與裝備制造業(yè)等工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中的關(guān)鍵技術(shù)，各行業(yè)間循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈接的關(guān)鍵技術(shù)，綠色化工技術(shù)，綠色再制造技術(shù)。研究開發(fā)生物降解、過濾生活污水、工業(yè)廢水處理技術(shù)，脫硫、除塵、固體廢棄物處理技術(shù)，環(huán)保監(jiān)測技術(shù)、節(jié)能與可再生能源利用技術(shù)、資源綜合利用與清潔生產(chǎn)以及城市生活垃圾分類、資源化及無害化處理等清潔生產(chǎn)技術(shù)和成套技術(shù)。

研究非木材纖維資源的應(yīng)用以及高技術(shù)附加值產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)。應(yīng)用新型耐磨材

料、高速軸承和自控技術(shù)，開發(fā)新型機器。應(yīng)用低能耗、少污染染整技術(shù)和服裝CAD技術(shù)，對現(xiàn)有紡織設(shè)備進行技術(shù)改造。重點開發(fā)新型農(nóng)用塑料、塑料建材生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)塑料行業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代。發(fā)展稀有元素肥料、生物肥、高濃度復(fù)合肥等新型肥料，加強重要有機中間體清潔工藝技術(shù)的研究。

以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo)，發(fā)展新型生態(tài)化養(yǎng)殖模式，減少污染，提高對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)廢棄物中生物質(zhì)能源的利用率，改變“飼料與環(huán)境資源———畜產(chǎn)品———污染———排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動的線形模式，建立“飼料與環(huán)境資源———清潔化生產(chǎn)———畜產(chǎn)品———再生資源”生產(chǎn)模式，實現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中能源與物質(zhì)的低投入和高效利用，減少在生產(chǎn)過程中廢棄物的產(chǎn)生與排放，實現(xiàn)清潔化、資源化生產(chǎn)。

三、主要措施

（一）加大各級政府對建設(shè)資源節(jié)約型社會科技支撐體系的研究開發(fā)投入

建設(shè)資源節(jié)約型社會是一個巨大的系統(tǒng)工程，其技術(shù)支撐體系尤其重要，必須高瞻遠矚，集中政府資源，加大對重大技術(shù)的研究開發(fā)投入。在省設(shè)立資源節(jié)約型社會科技支撐體系建設(shè)專項資金的基礎(chǔ)上，市里設(shè)立市級資源節(jié)約型社會科技支撐體系建設(shè)專項資金，支持以“四節(jié)一循環(huán)”為核心的技術(shù)研發(fā)與科技工程示范，推動全市的可持續(xù)發(fā)展，開展“資源節(jié)約型社會科技示范縣（區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動”，推動建立區(qū)域資源節(jié)約型社會建設(shè)。集中國內(nèi)外高等院校、科研院所和大企業(yè)科研力量，建設(shè)研究開發(fā)平臺，突破一批關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)。在企業(yè)建立一批資源節(jié)約型的科技示范工程，推廣普及一批適用技術(shù)，形成強大的科技支撐體系。各縣（市、區(qū)）政府都要設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)用技術(shù)開發(fā)專項經(jīng)費，為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)節(jié)約型社會提供技術(shù)支撐。

（二）建設(shè)以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系

加強以企業(yè)為資源節(jié)約型技術(shù)創(chuàng)新主體的工作，把以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，作為資源節(jié)約型社會科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要任務(wù)。堅持節(jié)材、節(jié)能、降耗和充分利用資源的方針，推動企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。各縣（市、區(qū)）政府及其部門要深入研究和制定有力措施，為企業(yè)開展資源節(jié)約技術(shù)創(chuàng)新活動創(chuàng)造良好環(huán)境，給予必要的獎懲政策，鼓勵企業(yè)加大對資源節(jié)約技術(shù)開發(fā)投入，建立生產(chǎn)流通全過程的節(jié)約機制。引導(dǎo)企業(yè)加強同國內(nèi)外科研院所和高等院校研究機構(gòu)的聯(lián)系和合作，切實增強自主創(chuàng)新能力。

（三）建立科學(xué)決策咨詢機構(gòu)和科技創(chuàng)新平臺

聘請知名專家成立“市資源節(jié)約型社會建設(shè)科技咨詢委員會”，為我市資源節(jié)約型社會建設(shè)提供決策咨詢；結(jié)合科技體制改革，整合優(yōu)勢科研力量，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展等領(lǐng)域建立資源節(jié)約科研機構(gòu)或可持續(xù)發(fā)展研究中心，使其成為全市資源節(jié)約科技研發(fā)的重要平臺；在高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心等專業(yè)研發(fā)機構(gòu)，吸引一批相關(guān)領(lǐng)域的人才進入研發(fā)機構(gòu)工作，為高層次人才提供創(chuàng)新平臺；推動事業(yè)單位改革，組建或創(chuàng)建新型科技中介機構(gòu)，形成資源節(jié)約技術(shù)推廣普及力量；鼓勵資源節(jié)約型科技力量向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)聚集，有關(guān)部門要給予必要的政策性扶持。

（四）實施科技示范工程

生態(tài)科技工業(yè)園區(qū)示范工程。打破行政區(qū)劃限制，創(chuàng)辦以產(chǎn)品鏈為關(guān)聯(lián)的生態(tài)科技工業(yè)園。鼓勵高新區(qū)等各類工農(nóng)業(yè)園區(qū)利用政策優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，創(chuàng)辦生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園，形成特色園區(qū)。鼓勵有條件的園區(qū)發(fā)展“四節(jié)一循環(huán)”科技產(chǎn)業(yè)。一是依據(jù)生態(tài)化原則和循環(huán)經(jīng)濟模式，編制高水平的生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃；二是吸引高等院校、科研單位、大企業(yè)技術(shù)中心進區(qū)從事“四節(jié)一循環(huán)”技術(shù)的研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化；三是建立技術(shù)推廣機構(gòu)等科技中介機構(gòu)，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)、循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)；四是吸納節(jié)約型企業(yè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。

縣域節(jié)約型社會科技示范工程。以縣（市、區(qū)）域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟為基本單位，實施節(jié)約型社會科技示范工程。通過政策引導(dǎo)，健全激勵與約束機制，突出資源節(jié)約特色，積極開展“四節(jié)一循環(huán)”科技活動。對現(xiàn)有企業(yè)，以減少固體廢棄物排放量、減少廢水排放量、減少廢氣排放量、節(jié)約原材料為目標(biāo)，制定清潔生產(chǎn)方案和節(jié)約生產(chǎn)方案，建立清潔與節(jié)約生產(chǎn)審計制度，做到逐步實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)。大力發(fā)展不依賴自然資源、無污染的電子信息、新材料、生物技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)替代。開展污染環(huán)境的綜合治理，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標(biāo)責(zé)任制，創(chuàng)造優(yōu)良的縣（市、區(qū)）科技進步政策環(huán)境，全面提升區(qū)域經(jīng)濟中資源節(jié)約與可持續(xù)利用的綜合技術(shù)創(chuàng)新能力，為全市依靠科技進步建立資源節(jié)約型社會積累經(jīng)驗，提供借鑒與示范。

企業(yè)資源節(jié)約技術(shù)示范工程。在冶金、化工、煤炭、造紙、機械、建材等行業(yè)，選擇資源浪費、能源消耗較大的企業(yè)，進行技術(shù)改造示范。重點推廣時風(fēng)集團、祥光銅業(yè)、泉林紙業(yè)、中通客車股份有限公司、山東齊魯味精集團、中冶銀河紙業(yè)集團等企業(yè)的節(jié)約生產(chǎn)技術(shù)和循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)。突出以企業(yè)為主體，進行資源節(jié)約技術(shù)、循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)的研究開發(fā)，形成一批先進適用的節(jié)約生產(chǎn)技術(shù)。突出市場機制，建立新型節(jié)約生產(chǎn)技術(shù)推廣普及模式。突出政府引導(dǎo)、鼓勵作用，建立獎懲機制，對節(jié)約型生產(chǎn)企業(yè)給予政策性扶持和獎勵，對資源浪費型企業(yè)進行懲罰，引導(dǎo)、強制企業(yè)實現(xiàn)節(jié)約生產(chǎn)。

第二篇：加快建設(shè)節(jié)約型社會

加快建設(shè)節(jié)約型社會

最近，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約

型社會近期重點工作的通知》。《通知》從節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用五個方面提出了今明兩年建設(shè)節(jié)約型社會的重點工作，并提出了加快節(jié)約資源的體制機制和法制建設(shè)七個方面的措施。這個《通知》，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大部署。我們一定要從實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識建設(shè)節(jié)約型社會的重要性和緊迫性，下大氣力加快節(jié)約型社會建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。（是什么）

建設(shè)節(jié)約型社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是

總結(jié)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗、從我國的國情出發(fā)而提出的一項重大決策。我國是一個人口眾多、資源相對不足、生態(tài)先天脆弱的發(fā)展中國家。隨著經(jīng)濟快速增長和人口不斷增加，努力緩解資源不足的矛盾，不斷改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為十分緊迫的任務(wù)。長期以來，我國高度重視節(jié)約型社會建設(shè)，取得了積極成效。2004年與1990年相比，全國每萬元GDP能耗下降45%，累計節(jié)約和少用能源7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；火電供電煤耗、噸鋼可比能耗、水泥綜合能耗分別降低11.2%、29.6%和21.9%，與國外先進水平的差距逐步縮小。但是粗放型的經(jīng)濟增長方式

并沒有從根本上轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長在相當(dāng)程度上仍然是主要依賴資源的高投入來實現(xiàn)的，能源、淡水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越突出。（論據(jù)一）

經(jīng)濟的發(fā)展離不開資源的支撐。我國經(jīng)

濟已進入新的快速增長階段，而粗放式的增長使得我國能源、淡水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾進一步凸顯。與此同時，生產(chǎn)和消費方式不合理的問題相當(dāng)突出，脫離實際、貪大求洋，追求奢侈、揮霍浪費的現(xiàn)象還大量存在。現(xiàn)實告訴我們，如果不改變傳統(tǒng)的高投入、高消耗、低效率的粗放型增長方式，如果不在全社會進一步強化節(jié)約資源的意識，經(jīng)濟的發(fā)展必然會越來越多地受到資源的制約，生產(chǎn)生活環(huán)境會越來越惡化，這將直接影響著全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的順利實現(xiàn)。（論據(jù)二）

建設(shè)節(jié)約型社會，就要樹立和落實科學(xué)

發(fā)展觀，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，緊緊圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進技術(shù)進步，加強法制建設(shè)，完善政策措施，強化節(jié)約意識，盡快建立健全促進節(jié)約型社會建設(shè)的體制和機制，逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費模式，以資源的高效利用和循環(huán)利用，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。（怎么樣）

“強本而節(jié)用，則天不能貧。”堅持勤儉節(jié)約，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型

社會，不僅是現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求，也是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)；不僅是經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，也是和諧社會建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)的必然要求；不僅是黨和政府的一項重要工作，也應(yīng)成為生產(chǎn)企業(yè)和廣大干部群眾的自覺行動。我們要認(rèn)識到，每個人浪費一點資源，數(shù)額就非常巨大；每個人節(jié)約一點資源，就是一筆巨大財富。各級黨委和政府要堅決貫徹《通知》精神，加強對建設(shè)節(jié)約型社會的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，抓緊建立科學(xué)的政府績效評估體系，保證建設(shè)節(jié)約型社會的各項部署落到實處。要在建設(shè)節(jié)約型社會中率先垂范、先行一步，帶動全社會廣泛開展各種建設(shè)節(jié)約型社會的活動，加大宣傳教育力度，努力營造建設(shè)節(jié)約型社會的良好氛圍。要在全社會形成崇尚節(jié)儉、合理消費、適度消費的理念，用節(jié)約資源的消費理念引導(dǎo)消費方式的變革，逐步形成文明、節(jié)約的行為模式，形成人人為建設(shè)節(jié)約型社會盡責(zé)、人人為建設(shè)節(jié)約型社會出力的良好風(fēng)尚。（怎么樣）

地球只有一個，資源極其寶貴。未來15年，我國仍將處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，國民經(jīng)濟的快速發(fā)展將進一步增大資源消耗的強度。我們面臨人口不斷增加、資源約束突出、環(huán)境壓力加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了加快我國現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，為了子孫后代的福祉和人類社會的可持續(xù)發(fā)展，讓我們行動起來，堅定自覺地把科學(xué)發(fā)展觀貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，為加快建設(shè)節(jié)約型社會做出應(yīng)

有的貢獻。（是什么）

第三篇：加快建設(shè)節(jié)約型社會

恩點公務(wù)員論壇-國內(nèi)最大的公務(wù)員考試學(xué)習(xí)基地,為無數(shù)考生實現(xiàn)了公務(wù)員的夢想價值，源自恩點……

加快建設(shè)節(jié)約型社會

當(dāng)前，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重要任務(wù)，就是加快建設(shè)節(jié)約型社會。加快建設(shè)節(jié)約型社會，必須按照科學(xué)發(fā)展觀和新型工業(yè)化道路的要求，立足當(dāng)前、著眼長遠，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，力求盡快在重點環(huán)節(jié)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域取得重大進展。在當(dāng)前和今后一個時期，關(guān)鍵是要做到“五個依靠”:

制；大力推廣合同能源管理等節(jié)約資源的新機制；建建筑市場準(zhǔn)入制度。

效的辦法。應(yīng)建立健全各項管理制度，建立資源節(jié)約技術(shù)服務(wù)體系，大力推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、發(fā)和技術(shù)改造項目。

導(dǎo)致能源資源消耗急劇增加的重要原因。必須注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)

在全社會樹立節(jié)約意識，建設(shè)節(jié)約文化，倡導(dǎo)節(jié)約文明，形成“節(jié)約光榮、浪費可恥”的良好社會風(fēng)尚。加強節(jié)約資源培訓(xùn)工作，使廣大群眾掌握節(jié)約資源的基本知識和方式方法。應(yīng)堅持政府帶

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第四篇：加快建設(shè)節(jié)約型社會

加快建設(shè)節(jié)約型社會

建設(shè)節(jié)約型社會是緩解我國當(dāng)前資源瓶頸制約的有效途徑。胡錦濤總書記在黨中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要把我國建設(shè)成為資源節(jié)約型的國民經(jīng)濟體系和資源節(jié)約型的社會。胡錦濤總書記在北京參觀建設(shè)節(jié)約型社會展覽會時再次強調(diào)，要加快推進建設(shè)節(jié)約型社會的各項工作，從科學(xué)發(fā)展觀的高度充分認(rèn)識節(jié)約資源能源的極端重要性和緊迫性。胡錦濤總書記的這些重要論述為我國的建設(shè)節(jié)約型社會指明了方向。對此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻體會，進一步提高思想認(rèn)識，同時要結(jié)合地方詳情，在十一五時期，把建設(shè)節(jié)約型社會的任務(wù)貫徹到經(jīng)濟社會建設(shè)的各個領(lǐng)域，突出抓好以下六個方面的工作

結(jié)構(gòu)調(diào)整是建設(shè)節(jié)約型社會的關(guān)鍵，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整是最大的節(jié)約，是建設(shè)節(jié)約型社會的根本。在生產(chǎn)領(lǐng)域，建立以節(jié)地、節(jié)水為中心的資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用先進適用的技術(shù)替代落后的傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式。嚴(yán)格控制高耗能、高耗材、高耗水企業(yè)的發(fā)展，淘汰嚴(yán)重浪費資源和污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力。努力推動經(jīng)濟社會的發(fā)展實現(xiàn)良性循環(huán)。在消費領(lǐng)域，大力倡導(dǎo)居民和理性消費適度消費的健康消費理念，逐步把垃圾分類回收，減少適用一次性用品，和節(jié)能節(jié)水節(jié)電轉(zhuǎn)變成整個群眾的自覺行為，形成文明的節(jié)約型的消費方式。

保護環(huán)境是建設(shè)節(jié)約型社會的前提。自然環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的源泉，人類在發(fā)展經(jīng)濟的同時，應(yīng)把環(huán)境保護當(dāng)做一項重要的任務(wù)。加強對重點流域重點區(qū)域重點地區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度，特別加強對污染環(huán)境的整治工作，對污染環(huán)境破壞環(huán)境的行為嚴(yán)肅查處。全社會共同努力形成人和自然和諧相處的環(huán)境友好型資源節(jié)約型社會。

科技創(chuàng)新是建設(shè)節(jié)約型社會的動力。加大對資源的節(jié)約和資源的有效利用的攻關(guān)力度，積極推廣和示范節(jié)約資源的新技術(shù)，新工藝，新材料，為建設(shè)節(jié)約型社會構(gòu)建技術(shù)支撐體系。在創(chuàng)新的同時既要注重對新的技術(shù)的應(yīng)用，有要注重對引進技術(shù)的重新整合。同時，要注重人才在創(chuàng)新中的重要作用，加快技術(shù)創(chuàng)新向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，推進經(jīng)濟社會真正走上依靠科技創(chuàng)新和培養(yǎng)人才的道路。

加強監(jiān)管是建設(shè)節(jié)約型社會的保障。目前在我國的資源開采，儲運和生產(chǎn)過程中存在嚴(yán)重的浪費現(xiàn)象，監(jiān)管力度的不到位時造成這種現(xiàn)象的主要原因。要完善各項規(guī)章制度，鼓勵節(jié)能減排，嚴(yán)肅處理浪費資源能力的企業(yè)，并且，政府部門應(yīng)將各企業(yè)的資源有效利用程度予以量化，對于嚴(yán)重浪費資源能源的企業(yè)，用法律手段處罰。讓 節(jié)約者在市場競爭中獲得更多的利益和機會，讓浪費者付出更高的成本和代價。

政府體制改革是建設(shè)節(jié)約型社會的，政府部門在節(jié)約上存在很大的潛力。為此，作為公職人員應(yīng)自覺把節(jié)約做為

1.事物是有普遍聯(lián)系的聯(lián)系是指事物之間和事物內(nèi)部諸要素之間的相互影響、相互作用和相互制約。聯(lián)系時客觀的、普遍的、多樣的。聯(lián)系和系統(tǒng)是統(tǒng)一的。

2.事物是永恒發(fā)展

發(fā)展的實質(zhì)是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡。

事物的發(fā)展表現(xiàn)為前進性和曲折性統(tǒng)一。任何事物的內(nèi)部矛盾都有肯定和否定的兩方面。肯定方面是維持事物的存在的方面。否定方面是事物中促使其滅亡的方面。肯定和否定相互排斥，又相互依存和滲透，肯定中包含否定，否定中包含肯定。

由于事物內(nèi)部的矛盾的肯定方面和否定方面的矛盾運動，發(fā)展的完整過程要經(jīng)歷肯定階段到否定階段，再由否定階段到肯定階段，即經(jīng)過兩次辯證的否定，三個發(fā)展階段，完成事物自我發(fā)展的一個周期，事物發(fā)展的總趨勢是前進的。事物發(fā)展的道路是迂回曲折的。

3.矛盾的統(tǒng)一性和斗爭性

矛盾的同一性事相互聯(lián)系，相互吸引的性質(zhì)和趨勢。

它有兩個基本含義：矛盾雙方相互依存，在一定的條件下共處于一個統(tǒng)一體中；矛盾雙方相互滲透、相互貫通，在 一定的條件下矛盾相互轉(zhuǎn)化。

矛盾的斗爭性的作用表現(xiàn)在質(zhì)變和量變的兩種狀態(tài)中：

在量變的過程中，斗爭性推動矛，盾雙方量的變化，通過雙方力量的消長，為質(zhì)變做準(zhǔn)備；在質(zhì)變過程中，斗爭性使舊的矛盾統(tǒng)一體分解，新的矛盾統(tǒng)一體產(chǎn)生，完成質(zhì)變。

4.兩點論和重點論的統(tǒng)一

兩點論就是同時要看主要矛盾和非主要矛盾，矛盾的主要方面和非主要方面的辯證關(guān)系，不能只看一方面而忽略另一方面。

重點論就是看到兩個方面的同時，必須分清主次，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。

堅持兩點論，反對一點論：堅持重點論，反對均衡論，堅持兩點論中的重點論，重點論以兩點論為前提；兩點論和重點論事統(tǒng)一的6量變和質(zhì)變的辯證關(guān)系

量變和質(zhì)變相互轉(zhuǎn)化相互滲透的辯證關(guān)系

量變和質(zhì)變是相互轉(zhuǎn)化的，量變是質(zhì)變的前提和準(zhǔn)備，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。當(dāng)量變達到一定程度，突破事物的度，就產(chǎn)生質(zhì)變。質(zhì)變又一起新的量變，開始一個新發(fā)展過程

第五篇：建設(shè)資源節(jié)約型社會

建設(shè)資源節(jié)約型社會

近年來，隨著建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(簡稱節(jié)約型社會)的提出，中國的可持續(xù)發(fā)展迎來了前所未有的機遇。建設(shè)節(jié)約型社會，是緩解我國當(dāng)前資源瓶頸制約的有效途徑。要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識節(jié)約能源資源的極端重要性和緊迫性，加快推進建設(shè)節(jié)約型社會的各項工作。

一、建設(shè)節(jié)約型社會是中國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的核心任務(wù),建設(shè)節(jié)約型社會是中國未來長期發(fā)展的必然選擇。

眾所周知，我國人口眾多，資源相對緊缺，人均主要資源(包括耕地、淡水、能源、鐵礦等)占有量不足世界平均水平的1/3—1/2。進入21世紀(jì)，隨著新一輪以重化工業(yè)拉動為特點的高速經(jīng)濟增長以及人均收入超過1000美元所帶來的消費結(jié)構(gòu)變化，我國的資源環(huán)境壓力將持續(xù)增加。在當(dāng)前國內(nèi)外形勢下，要緩解資源能源的長期供需矛盾，中國必須走充分利用本國資源和發(fā)揮比較優(yōu)勢的節(jié)約型道路，即要以較少的資源和環(huán)境代價支撐快速的經(jīng)濟增長，實現(xiàn)全面的小康社會乃至現(xiàn)代化。

建設(shè)節(jié)約型社會是中國特色現(xiàn)代化發(fā)展模式的本質(zhì)要求。中國必須充分認(rèn)識發(fā)展規(guī)律，把握發(fā)展機遇，利用后發(fā)優(yōu)勢，采用具有中國特色的現(xiàn)代化發(fā)展模式，而資源節(jié)約和環(huán)境友好是該模式的核心要素。我們正在探索的新型工業(yè)化道路是史無前例的，除了要以信息化帶動工業(yè)化，還要充分發(fā)揮自然資源、人力資源、社會資源的組合作

用，利用在發(fā)展中國家率先崛起的機會加快完成工業(yè)化過程，建立起可持續(xù)的生產(chǎn)和消費體系。

促進節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新是提高國家競爭力的重要手段。在國際競爭日趨激烈的全球化時代，核心競爭力或戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新能力在相當(dāng)程度上決定著一國的地位。而隨著不可再生資源、化石能源的日益緊缺和全球變暖的加劇，具備節(jié)約環(huán)保特性的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)品在全球市場競爭中的地位越來越重要，而發(fā)展節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)也將成為戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新的主要方向。

建設(shè)節(jié)約型社會是實現(xiàn)“綠色崛起”與和平發(fā)展的重要保證。自上世紀(jì)90年代以來，隨著經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大和國際影響的日益加強，中國對國外資源(特別是石油、鐵礦石等)的依存度以及溫室氣體的排放量不斷增加，由此引發(fā)各種所謂“中國威脅論”的觀點。作為負責(zé)任的大國，中國必須通過發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，更合理地利用本國資源和國際資源，減少污染排放對局地、區(qū)域和全球的影響，并承擔(dān)與國力和地位相適應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

建設(shè)節(jié)約型社會對于全球可持續(xù)發(fā)展具有普遍意義。追求資源節(jié)約和環(huán)境友好不僅是中國追求的目標(biāo)，也是全人類的共同責(zé)任和未來社會的努力方向。隨著發(fā)展中國家的經(jīng)濟快速發(fā)展，世界將承受越來越重的資源、能源和環(huán)境的壓力，人類必須采取一致的行動來節(jié)省地球上有限的自然資源、保護全球環(huán)境。建設(shè)節(jié)約型社會既是一項十分艱巨的任務(wù)，又是歷史賦予我們的神圣使命。

二、建設(shè)資源節(jié)約型社會面臨諸多挑戰(zhàn)

自1950年開始，中國政府一貫堅持厲行節(jié)約、反對浪費、勤儉建國的方針，建立了較為完善的廢物回收系統(tǒng)，這在物質(zhì)財富并不豐富的時期發(fā)揮了積極作用。1980年以后，隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展、人均收入的不斷提高，資源消耗量、廢棄物產(chǎn)生量也不可抑制地增長。與此同時，在生產(chǎn)領(lǐng)域，由于資源價格不合理、環(huán)境成本沒有內(nèi)部化等原因，資源能源利用效率低下，環(huán)境污染加劇。在一些沿海地區(qū)發(fā)展出廢物拆解和回收產(chǎn)業(yè)，但二次污染嚴(yán)重；在消費領(lǐng)域，受西方物質(zhì)主義影響，超越國情和經(jīng)濟發(fā)展水平的過度消費傾向日益明顯。其結(jié)果是資源節(jié)約和回收利用遠遠趕不上資源消耗和廢物產(chǎn)生速度，能源短缺加劇，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，對社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

中國盡管在資源節(jié)約利用方面成效顯著，但資源利用方式總體上仍十分粗放。從橫向比較，目前中國的資源利用水平與發(fā)達國家還存在很大差距。從縱向看，據(jù)中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組研究，自1980年以來，中國基于10種主要資源和污染物的資源環(huán)境綜合績效指數(shù)持續(xù)下降，從1980年的2.359降至2002年最低的0.726，年均降低4.9%，說明我國資源的節(jié)約利用和環(huán)境保護取得了很大的成效。但從20世紀(jì)90年代中期開始，節(jié)約指數(shù)總體下降趨勢漸緩，2003年之后開始出現(xiàn)反彈。從上述對比結(jié)果綜合判斷，過去20多年來，雖然中國資源利用效率提高的成效顯著，但并沒有根本擺脫資源能源密集型的經(jīng)濟增長方式。

建設(shè)節(jié)約型社會的實施過程中尚存在許多盲目冒進的現(xiàn)象。我國曾多次提出節(jié)約資源的問題。建設(shè)節(jié)約型社會的實施過程中尚存在許多盲目冒進的現(xiàn)象。我國曾多次提出節(jié)約資源的問題。

三、建設(shè)資源節(jié)約型社會的建議、對策

(1)建立節(jié)約型生產(chǎn)體系和可持續(xù)生產(chǎn)模式。重點是以信息化帶動工業(yè)化，用高新技術(shù)、最佳實踐技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后工藝和設(shè)備，優(yōu)先發(fā)展綠色制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)能源的高效、清潔與梯級利用，增加可再生能源消費比重。

(2)建立可持續(xù)城市化發(fā)展模式。重點發(fā)展“緊湊型、組團式”的城市群，提高資源的規(guī)模效益和效率；建立公交主導(dǎo)的城市發(fā)展模式和可持續(xù)的城市綜合公共交通系統(tǒng)，促進城市理性增長；發(fā)展綠色建筑和節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水的城市基礎(chǔ)設(shè)施。

(3)倡導(dǎo)適度消費觀念，建立可持續(xù)消費模式。實現(xiàn)由注重單一的物質(zhì)消費向多元的減物質(zhì)化的文化和功能性消費轉(zhuǎn)變，從注重自然資本密集型的消費轉(zhuǎn)向技術(shù)、知識和服務(wù)密集型消費。

(4)加強自主創(chuàng)新，建立綠色科技支撐體系。著力培育和提升節(jié)約型社會的科技支撐能力，重點發(fā)展促進開源節(jié)流和環(huán)境保護的科學(xué)技術(shù)，建設(shè)以節(jié)約資源、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)及其技術(shù)開發(fā)為重要導(dǎo)向的創(chuàng)新型國家。

(5)建立節(jié)約型社會的制度保障體系。包括建立健全有關(guān)資源節(jié)約和環(huán)境保護的法律法規(guī)和制度體系；建立和完善經(jīng)濟激勵與行政規(guī)范相

結(jié)合的政策體系；制定和實施強制性的行業(yè)、產(chǎn)品的資源能源消耗或資源環(huán)境績效標(biāo)準(zhǔn)體系。

（6）堅持節(jié)約優(yōu)先的方針。生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費各領(lǐng)域都要把節(jié)約資源放在突出的位置，努力降低消耗，減少損失浪費，提高資源利用率。

（7）加強法規(guī)建設(shè)，抓緊制定和修訂促進資源有效利用的法律法規(guī)，解決無法可依和法律不完善的問題。制定和完善標(biāo)準(zhǔn)，對高消耗、高污染行業(yè)新建項目，要從能源、水資源消耗以及土地、環(huán)保方面提出更為嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)人標(biāo)準(zhǔn)，加快制定產(chǎn)品強制性能效標(biāo)準(zhǔn)，修訂和完善主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。依法建立嚴(yán)格的管理制度，并加大執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度。

（8）加快技術(shù)創(chuàng)新，突破技術(shù)瓶頸。高度重視信息、先進工藝和制造技術(shù)在資源開發(fā)利用領(lǐng)域的應(yīng)用，堅持引進技術(shù)與消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，加強資源節(jié)約和循環(huán)利用技術(shù)的科技攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化。重點開發(fā)和示范有重大推廣意義的資源節(jié)約和綜合利用技術(shù)。加快資源節(jié)約新技術(shù)、新產(chǎn)品和新材料的推廣應(yīng)用。加大對節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大項目和技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項目的支持力度。

（9）強化宣傳教育，提高全民節(jié)約意識。廣泛深入持久地開展資源節(jié)約宣傳，通過廣播、電視、報紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，以及舉辦專題講座、研討會、經(jīng)驗交流會、成果展示會、典型案例剖析和印發(fā)宣傳品等多種形式，提高全社會對建設(shè)節(jié)約型社會重大意義的認(rèn)識，增強緊迫感和責(zé)任感。編寫培訓(xùn)教材，組織開展相關(guān)管理和技術(shù)

人員的培訓(xùn)。編寫消費行為守則和資源節(jié)約公約，引導(dǎo)合理消費，規(guī)范消費行為。

加快建設(shè)節(jié)約型社會-事莢現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)中華民族的生存和長遠發(fā)展。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加快建設(shè)節(jié)約型社會的極端重要性和緊迫性，增強憂患意識和危機意識，增強歷史責(zé)任感和使命感，以對國家和人民高度負責(zé)、對子孫后代高度負責(zé)的精神，把加快建設(shè)節(jié)約型社會的工作擺在突出的位置，切實用大力氣抓緊抓好。建設(shè)節(jié)約型社會是中國未來相當(dāng)長時期內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們希望繼續(xù)加強與國際組織、外國政府、研究單位及企業(yè)問的交流與合作，為提高資源利用效率，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，保護人類共有的家園做出新貢獻。

學(xué)校名稱：廣東技術(shù)師范學(xué)院天河學(xué)院

系別：財經(jīng)系

班級：本經(jīng)濟134

姓名：楊曉鈴

學(xué)號：20***