第一篇：論建設資源節約型社會

論建設資源節約型、環境友好型社會

班級：人力資源管理2班學號：0807024201姓名;張香

摘要：建設資源節約型、環境友好型社會是我國目前的一項重要任務。發展循環經濟、建設資源節約型和環境友好型社會，是實現全面建設小康社會目標的必然選擇。節約發展、清潔發展是落實科學發展觀的必然要求，本文從國情分析與國際競爭的視角，闡明了節約資源、保護環境作為基本國策的根據；指出了城市在貫徹兩項基本國策中的重要地位，如何建設資源節約型、環境友好型社會等措施。

關鍵詞：資源節約型、環境友好型、可持續發展、循環發展

資源節約型社會就是：資源節約型社會是指在生產、流通、消費等領域，通過采取法律、經濟和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經濟和社會收益，保障經濟社會可持續發展。建設資源節約型社會，其目的在于追求更少資源消耗、更低環境污染、更大經濟和社會效益，實現可持續發展。環境友好型社會：是人與自然和諧發展的社會，通過人與自然的和諧來促進人與人、人與社會的和諧。具體的來說，它是一種以人與自然和諧相處為目標，以環境承載能力為基礎，以遵循自然規律為核心，以綠色科技為動力，堅持保護優先、開發有序，合理進行功能區劃分，倡導環境文化和生態文明，追求經濟、社會、環境協調發展的社會體系。

我國現在的資源現狀：我國的資源現狀很不樂觀。從水資源來看，我國人均水量按1997 年人口計算僅2200m3/人，相當于世界平均水平的1／4。在全國600 多個城市中，有400 多個城市供水不足，其中缺水比較嚴重的城市有110 多個，全國城市年缺水總量達60 億立方米。從土地資源看，我國人均耕地不1.5 畝，不到世界平均水平的1／2，并且每年還在以近千萬畝的速度減少。國土資源部最新統計數據表明，最近7 年間，我國耕地總量已減少1億畝，600 多個縣市的人均耕地面積在世界公認的警戒線0.8 畝以下。從礦產資源看，人均占有量只有世界平均水平的1 /2，其中主要礦產資源還不足1/2。在資源嚴重不足的同時，我國資源的利用效率比較低。能源利用效率、工業用水重復利用率、礦產資源總回收率等指標與發達國家相比還有很大的差距。以上數據充分說明了，我國面臨著嚴峻的資源形態，建設資源節約型社會是必然的選擇。建設資源節約型社會是由我國的基本國情和資源利用現狀共同決定的。綜上所述，面對我國日益嚴峻的資源緊缺形勢和高資源消耗的粗放、不合理的經濟增長方式，從保證生產要素的供給、可持續發展理論的實踐和資源的稀缺性上看，建設資源節約型社會勢在必行。資源節約型社會是我國經濟可持續發展的基石，也是我國實現可持續發展的必由之路和唯一出路。由于政治體制、經濟體制以及資源的產等許多不同，我國在建設資源節約型社會的許多方面都與國外有很大的不同，所以有關資源節約型社會的理論和研究方法以及評價體系的建立等方面亟待建立和完善。

黨的十六屆五中全會全面指出“建設資源節約型、環境友好型社會”，并首次把建設資源節約型、環境友好型社會確定為國民經濟與社會發展中長期規劃的一項戰略任務，提到前所未有的高度。建設資源節約型、環境友好型社會日益受到全社會的廣泛關注。[2][1]

為什么要建設資源節約型環境友好型社會？大家知道，我國是一個人口眾

多、人均資源相對貧乏的國家。從資源擁有量來看，雖然我國資源總量不少，但人均資源相對貧乏，資源緊缺狀況將長期存在。從新中國成立以來資源的勘探、開發和利用來看，我們走的是依靠高消耗資源、粗放式經營的經濟發展之路，存在著高投入、低產出和浪費嚴重的現象。從目前資源需求情況來看，我國正處在工業化高速發展時期，能源和資源總需求將迅速擴大。隨著我國經濟的快速發展，資源對經濟發展的制約作用日益突出。因此，要緩解資源約束的矛盾，就必須樹立和落實科學的發展觀，充分考慮資源承載能力，建設資源節約型社會。建設資源節約型環境友好型社會是由 我國的資源現狀還有基本國情決定的。

十年前世界環境和發展委員會的成員們，受托與聯合國第38屆大會，在委員會主席、挪威首相布倫特夫人的領導下，用了900天的時間，到世界各地實地考察，系統的研究了人類面臨的重大經濟、社會和環境問題，向世界各國提供了一份我們共同的未來的研究報告。指出人類社會的可持續發展只能以生態環境和自然資源的持久穩定的支撐能力為基礎，而環境問題也只有在社會和經濟的持續發展中才能得到解決。[3]

如何建設一個資源節約型的社會呢？根據我國資源緊缺的基本國情，建設資源節約型社會，必須選擇一條與發達國家不同的資源組合方式，即非傳統的現代化道路，關鍵在于促進資源的節約，杜絕資源的浪費，降低資源的消耗，提高資源的利用率、生產率和單位資源的人口承載力，以緩解資源的供需矛盾。為了可持續的發展，走節約發展、清潔發展之路，就是理所當然、勢所必然的選擇。資源節約型社會是資源有效配置、高效利用、經濟社會快速發展、人與自然和諧相處的社會。建設資源節約型社會的核心是正確處理人和自然的關系，通過資源的高效利用、合理配置和有效保護，實現經濟社會和生態的可持續發展。資源節約型社會的根本標志是人與自然和諧相處，它體現了人類發展的現代理念。

1、確立節約資源的國家政策和法律法規

國家要加強在各個領域增長方式和全面節約管理。在組織編制“十一五”國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃以及城市規劃中，都要把節約資源放在中心位置。政府要健全和完善資源節約的政策法規和監管體系，制定鼓勵節約使用資源的相應政策措施，完善法規標準，實行嚴格的資源消耗和污染物排放控制，并強化節約資源工作的強制約束力。要抓緊研究制定《節約能源法》和《清潔生產促進法）的配套法規以及資源綜合利用、再生資源回收利用的法規，制定資源高消耗行業市場準入標準，完善主要用能設備能效標準，組織修訂主要耗能行業節能設計規范，制訂重點行業清潔生產評價指標體系。加大監督檢查力度，對資源消耗、污染物排放、資源綜合利用等情況予以重點檢查，對檢查中發現的問題要采取有效措施，督促企業和有關單位及時進行整改，盡快實現由高消耗、高污染的粗放型經濟增長方式向資源節約型增長方式轉變。

2、要倡導資源節約型的消費方式

人們的消費方式對資源消耗有著很大的影響。我們的消費方式一定要從本國、本地區的消費環境出發，要考慮資源和生態可以承受的消費度。如果不顧國情，簡單地模仿、攀比一些發達國家的消費方式，將會帶來資源的巨大浪費和生態環境的嚴重失調，甚至造成危害更大的污染災害；反過來，只會降低消費質量。為此，應當選擇如下資源節約型的消費方式：一是應當講究日用消費品的質量、實

用和耐用性，盡量縮小一次性消費的范圍。在全社會推廣節能型、節水型的低度消耗資源的適度消費生活體系，減少高能耗、高原材料、高用水的消費。二是注意食品消費結構的合理化，保持中華民族傳統的飲食習慣，在飲食結構上不宜不加區分地普遍提倡以動物型食品為主，膳食結構仍應以植物型食品為主或動植物并重。三是居住和出行方式的合理化。宜提倡相對集中的居住方式，發展公園、公共娛樂場所，不宜提倡分散居住和大量建造私人別墅、花園等。

3、完善政策的激勵和約束機制加大政府的宏觀調控力度，對企業積極引導和規范，大力發展節能、降耗、增效的高新技術產業，規范市場準入，建立項目審批制度，從源頭上杜絕高消耗、高污染的項目進入，鼓勵企業自主創新，開發資源節約型技術，淘汰浪費資源、污染環境的落后技術，改革產品定價機制，建立能夠反映資源稀缺性程度的價格形成機制。[4]

4、充分發揮市場機制的作用

要發揮市場對資源配置的基礎性作用，建立科學的資源價格形成機制和調節機制，形成合理的資源價格體系，用價格杠桿調節資源利用，改變因資源的低成本、非公開化造成的浪費。目前，我國一些重要資源短缺，其中有些資源如土地資源、水資源等基本上是不可貿易產品，其市場價格本應較高才能產生節約使用的效果，但由于這些資源的使用成本嚴重偏低，導致了資源的粗放使用。同時，一些對環境資源有嚴重影響的企業，可以不支付它們所造成的社會成本，對環境和生態造成了嚴重破壞。實現向資源節約型增長方式轉變，必須合理確定資源價格，使資源使用者付出應承擔的社會成本，對自己浪費資源、破壞環境造成的后果承擔經濟責任，從而使節約使用資源成為企業發展的內在要求。

5、加強宣傳教育，增強全社會的資源意識，節約意識和環保意識

要運用各種手段和輿論傳媒加強對循環經濟和節約型社會的宣傳教育，以提高公眾的資源意識、節約意識和環保意識。要把宣傳重要意義和相關知識常識結合起來。通過宣傳教育，引導人們盡可能減少垃圾排放，進行綠色消費，優先購買經過生態設計或通過環境標志認證的產品，以及經過清潔生產審計或通過ISO 14000環境管理體系認證的企業的產品，鼓勵節約使用、反復使用或多次使用所購買的物品。要把宣傳重要意義和相關知識結合起來。在宣傳教育中發放介紹垃圾處理知識和再生利用常識的小冊子，鼓勵人們積極參與廢舊資源回收和垃圾減量工作。要加強對中小學生的宣傳教育，做到以教育形式影響學生，以學生影響家長，以家長影響社會。

節約資源、保護環境工作的開展，還需從國家、城市和區域、企業與社區三個層而同時推進，城市居于承上啟下的重要地位。城市－方面要貫徹國家的兩項基本國策，落實上級政府在節約資源、保護環境方面的任務與要求；同時要結合市情，制定規劃，將節約和環保同城市社會發展各相關方面緊密結合，融入到城市發展、城市建設和城市管理的日常工作，組織全市的企業、行政事業單位市民具體實施。統籌系統規劃的重要性源于資源節約與環保工作的廣覆蓋、高滲透與大跨度的特點。首先要抓好城市規劃這個“龍頭”，以前瞻的眼光，科學確定城市規模與總體布局，使其與水土資源、環境容量、地質構造等自然承載力相匹配，充分體現“循序漸進、節約土地、集約發展、合理布局”的原則，同時加強規劃管理，將國家有關節地、節能、節水……等要求與重點推廣的舉措納入控制性和修

建性詳細規劃，真正發揮規劃的引導、調控功能，決不能聽任中外開發商牽著鼻子走，造成重大、甚至難以挽回的損害與浪費。從覆蓋面看，它貫穿生產、建設、運輸與流通，直至最終消費各環節；從節約對象看，它涉及到土地、水、能源、各種原材料等等；從工作環節看，包括宣傳教育、法律法規和相關政策的制定與貫徹落實，技術支撐與技術服務體系的建設，各種有代表性的示范工程和相關的制度建設（如能效標識制度、節能降耗產品認證制度，高耗能、高耗水、高耗材工藝、技術與設備的強制性淘汰制度）等等。而上述節約、環保工作又需要與城市經濟社會發展的相關任務緊密結合、互動，才能落實和城市產業結構、工業結構的優化升級相結合，對能耗高、污染重的行業，加快落后產能的淘汰步伐，實現結構節能降耗、減少污染排放；和城市產業與企業技術結構的升級相結合，淘汰落后工業窯爐，更新改造低效工業鍋爐，充分利用工業余熱余壓，實現技術節能降耗、減少污染排放；和城市產業布局調整、發展產業集群、推進循環經濟相結合，實現投入品的減量化、再利用與資源化；和合理控制投資增長、調整投資結構相結合，提高并嚴格執行項目在土地、環保、節能以及技術、安全等方面的準入標準，按規定完成環境影響評估和節能評估審批，從源頭上把好節能降耗減排關口；和科教興市戰略相結合，推進產、學、研相結合，為資源節約、保護環境提供有力的技術支撐，抓緊與資源節約、保護環境相關的技術服務體系建設，大力普及相關科技知識：和拓展就業領域、增加就業崗位相結合，發展、提升各種廢舊物資的回收利用水平,實現產業化，形成“靜脈”產業鏈； 和倡導扶貧濟困與發展社會慈善事業相結合，通過社區“愛心超市”等方式，使還有使用價值的被棄生活用品等循環利用，等等。

近幾年 ,循環經濟作為以物質循環和提高生態效率為特征的發展模式 ,在我國由一個陌生的名詞和一種虛的理念 ,迅速走向一個能實實在在地指導經濟發展和環境保護的重要原則和戰略。在科學發展觀的指導下 ,循環經濟的研究與實踐為我國經濟社會實現超常規的跨越式發展提供了一種可行而有效的途徑。發展是硬道理 ,而實現可持續發展必須處理好環境保護和經濟增長的關系。環境問題主要是由于經濟發展目標模糊、發展方式不當引起的。

將資源節約、保護環境的各種成功經驗在中小城市普遍推廣，使越來越多的城市走進資源節約型、環境友好型城市的行列，努力建設資源節約型、環境友好型社會。

參考文獻：[1] 李娜.建設資源節約型、環境友好型社會[J].中國科技信息, 2009,(13).[2] 張東明.努力建設資源節約型環境友好型社會[J].江東論壇, 2006,(01).[3] 楊濤,羅必良.資源節約型、環境友好型新農村建設的必要性及長效機制探

討[J].生態經濟, 2006,(12)

[4]走可持續發展之路[J].青海環境, 1995,(02)

[5] 杜宜瑾.加快發展循環經濟 促進資源節約型社會建設[J].天津社會科學,2005,(02)

[5]

第二篇：論建設資源節約型社會

論建設資源節約型社會

班級：***** 姓名：*** 指導老師：***

資源匱乏和人口眾多的國情決定了我國建設資源節約型社會的必要性。我國的資源蘊藏量和國土面積分別居世界各國的第四和第三位，從總量上看是“地大物博”，但從人均上看卻恰恰相反。以人均國土面積看，我國為0.8公頃/人，只及世界人均值的29 %；人均耕地0.11公頃/人，只及世界人均值的40%；人均淡水資源僅為世界人均占有量的1/4；按45種主要礦產資源計算的人均礦產資源占有量也不到世界人均占有量的一半，由于我國人口眾多，人均環境容量也遠低于世界平均值；與此同時，我國工業單位產出的資源占用量、消耗量和污染物排放量卻遠高于發達國家，嚴重阻礙了資源、環境的可持續發展。面對資源約束不斷加劇的趨勢和我國當前社會面臨的資源浪費、資源利用率不高、環境惡化的壓力及資源、環境可持續發展面臨的新挑戰，我國必須建立資源節約型社會。

由于我國是人口大國，即使我國達到發達國家的資源利用效率水平，人均資源消耗量達到發達國家的人均水平，也不能實現經濟社會系統與自然生態系統的良性循環。假設我國人均資源消耗量與日本相同，為5tce或4toe，乘上13億人口，我國年消費資源總量仍然過大。因此，我國要以節約資源、保護環境和提高資源利用效率為目標。

面對目前我國如此嚴峻的資源和環境問題，建立資源節約型、環境友好型社會，必須從國情出發，堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會的精神。

一、在全社會樹立資源節約的觀念。觀念是行動的先導，在目前國人對節約資源的認識嚴重稀缺的基礎上，建立資源節約型社會，必須在全社會樹立節約資源的觀念，形成節約光榮、浪費可恥的社會風氣，養成人人都樂于節約的良好習慣。

二、在樹立節約資源的觀念的基礎上，創建資源節約型政府、資源節約型社會團體、資源節約型軍隊、資源節約型企業、資源節約型家庭等。

三、加強制度、法制的建設。規范人們合理使用資源的行為，遏止浪費資源的現象。

四、實施科教興國戰略。深化科技體制改革，加快國家創新體系建設，大力發展應用技術，提高資源的利用率。加快節能技術的開發和推廣，重點支持一批資源節約和綜合利用技術開發和改造的項目，加快成熟技術的推廣應用。大力研究和開發利用太陽能、地熱能、風能、海洋能、核能以及生物能等“綠色能源”。

五、實施可持續發展戰略。促進經濟社會與人口、資源、生態環境相協調發展，在全社會提倡綠色生產方式和文明消費，反對鋪張浪費。倡導低投入、高產出、少排污、可循環的生產模式，大力開展再生資源回收利用。為此，有關部門和社會團體須通過各種形式，加大宣傳力度，鼓勵和引導公眾積極參與可持續發展。

六、制訂和完善資源的開發和利用規劃。為能源節約、資源綜合利用、環境保護等提出明確的指導思想、主要目標、發展方向和政策措施。

七、積極組織開展資源節約活動，加快建設資源節約型社會，是緩解資源瓶頸制約，實現國民經濟與資源環境持續快速協調健康發展的有效途徑；是落實全面協調可持續的科學發展觀、促進人與自然和諧發展的必然要求；是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神；是緩解當前社會面臨的資源緊張和環境惡化的壓力的要求，保障資源與環境可持續快速協調健康發展的途徑。

建立資源節約型環境友好型社會，是一項涉及各行各業、千家萬戶的事業，需要政府、企業和社會各界的積極參與和共同努力。

第三篇：建設資源節約型社會

建設資源節約型社會

近年來，隨著建設資源節約型、環境友好型社會(簡稱節約型社會)的提出，中國的可持續發展迎來了前所未有的機遇。建設節約型社會，是緩解我國當前資源瓶頸制約的有效途徑。要從貫徹落實科學發展的高度，充分認識節約能源資源的極端重要性和緊迫性，加快推進建設節約型社會的各項工作。

一、建設節約型社會是中國社會經濟可持續發展的核心任務,建設節約型社會是中國未來長期發展的必然選擇。

眾所周知，我國人口眾多，資源相對緊缺，人均主要資源(包括耕地、淡水、能源、鐵礦等)占有量不足世界平均水平的1/3—1/2。進入21世紀，隨著新一輪以重化工業拉動為特點的高速經濟增長以及人均收入超過1000美元所帶來的消費結構變化，我國的資源環境壓力將持續增加。在當前國內外形勢下，要緩解資源能源的長期供需矛盾，中國必須走充分利用本國資源和發揮比較優勢的節約型道路，即要以較少的資源和環境代價支撐快速的經濟增長，實現全面的小康社會乃至現代化。

建設節約型社會是中國特色現代化發展模式的本質要求。中國必須充分認識發展規律，把握發展機遇，利用后發優勢，采用具有中國特色的現代化發展模式，而資源節約和環境友好是該模式的核心要素。我們正在探索的新型工業化道路是史無前例的，除了要以信息化帶動工業化，還要充分發揮自然資源、人力資源、社會資源的組合作

用，利用在發展中國家率先崛起的機會加快完成工業化過程，建立起可持續的生產和消費體系。

促進節約型的產業發展和科技創新是提高國家競爭力的重要手段。在國際競爭日趨激烈的全球化時代，核心競爭力或戰略性科技創新能力在相當程度上決定著一國的地位。而隨著不可再生資源、化石能源的日益緊缺和全球變暖的加劇，具備節約環保特性的產業、技術和產品在全球市場競爭中的地位越來越重要，而發展節約型的產業和技術也將成為戰略性科技創新的主要方向。

建設節約型社會是實現“綠色崛起”與和平發展的重要保證。自上世紀90年代以來，隨著經濟規模的不斷擴大和國際影響的日益加強，中國對國外資源(特別是石油、鐵礦石等)的依存度以及溫室氣體的排放量不斷增加，由此引發各種所謂“中國威脅論”的觀點。作為負責任的大國，中國必須通過發展模式轉型、結構調整和技術創新，更合理地利用本國資源和國際資源，減少污染排放對局地、區域和全球的影響，并承擔與國力和地位相適應的責任和義務。

建設節約型社會對于全球可持續發展具有普遍意義。追求資源節約和環境友好不僅是中國追求的目標，也是全人類的共同責任和未來社會的努力方向。隨著發展中國家的經濟快速發展，世界將承受越來越重的資源、能源和環境的壓力，人類必須采取一致的行動來節省地球上有限的自然資源、保護全球環境。建設節約型社會既是一項十分艱巨的任務，又是歷史賦予我們的神圣使命。

二、建設資源節約型社會面臨諸多挑戰

自1950年開始，中國政府一貫堅持厲行節約、反對浪費、勤儉建國的方針，建立了較為完善的廢物回收系統，這在物質財富并不豐富的時期發揮了積極作用。1980年以后，隨著社會經濟的高速發展、人均收入的不斷提高，資源消耗量、廢棄物產生量也不可抑制地增長。與此同時，在生產領域，由于資源價格不合理、環境成本沒有內部化等原因，資源能源利用效率低下，環境污染加劇。在一些沿海地區發展出廢物拆解和回收產業，但二次污染嚴重；在消費領域，受西方物質主義影響，超越國情和經濟發展水平的過度消費傾向日益明顯。其結果是資源節約和回收利用遠遠趕不上資源消耗和廢物產生速度，能源短缺加劇，環境污染日趨嚴重，對社會經濟可持續發展構成了嚴重威脅。

中國盡管在資源節約利用方面成效顯著，但資源利用方式總體上仍十分粗放。從橫向比較，目前中國的資源利用水平與發達國家還存在很大差距。從縱向看，據中科院可持續發展戰略研究組研究，自1980年以來，中國基于10種主要資源和污染物的資源環境綜合績效指數持續下降，從1980年的2.359降至2002年最低的0.726，年均降低4.9%，說明我國資源的節約利用和環境保護取得了很大的成效。但從20世紀90年代中期開始，節約指數總體下降趨勢漸緩，2003年之后開始出現反彈。從上述對比結果綜合判斷，過去20多年來，雖然中國資源利用效率提高的成效顯著，但并沒有根本擺脫資源能源密集型的經濟增長方式。

建設節約型社會的實施過程中尚存在許多盲目冒進的現象。我國曾多次提出節約資源的問題。建設節約型社會的實施過程中尚存在許多盲目冒進的現象。我國曾多次提出節約資源的問題。

三、建設資源節約型社會的建議、對策

(1)建立節約型生產體系和可持續生產模式。重點是以信息化帶動工業化，用高新技術、最佳實踐技術改造傳統產業，淘汰落后工藝和設備，優先發展綠色制造業、信息產業、現代服務業和可持續農業，實現能源的高效、清潔與梯級利用，增加可再生能源消費比重。

(2)建立可持續城市化發展模式。重點發展“緊湊型、組團式”的城市群，提高資源的規模效益和效率；建立公交主導的城市發展模式和可持續的城市綜合公共交通系統，促進城市理性增長；發展綠色建筑和節地、節能、節材、節水的城市基礎設施。

(3)倡導適度消費觀念，建立可持續消費模式。實現由注重單一的物質消費向多元的減物質化的文化和功能性消費轉變，從注重自然資本密集型的消費轉向技術、知識和服務密集型消費。

(4)加強自主創新，建立綠色科技支撐體系。著力培育和提升節約型社會的科技支撐能力，重點發展促進開源節流和環境保護的科學技術，建設以節約資源、環境友好型產業及其技術開發為重要導向的創新型國家。

(5)建立節約型社會的制度保障體系。包括建立健全有關資源節約和環境保護的法律法規和制度體系；建立和完善經濟激勵與行政規范相

結合的政策體系；制定和實施強制性的行業、產品的資源能源消耗或資源環境績效標準體系。

（6）堅持節約優先的方針。生產、建設、流通、消費各領域都要把節約資源放在突出的位置，努力降低消耗，減少損失浪費，提高資源利用率。

（7）加強法規建設，抓緊制定和修訂促進資源有效利用的法律法規，解決無法可依和法律不完善的問題。制定和完善標準，對高消耗、高污染行業新建項目，要從能源、水資源消耗以及土地、環保方面提出更為嚴格的產業準人標準，加快制定產品強制性能效標準，修訂和完善主要耗能行業節能設計規范、建筑節能標準。依法建立嚴格的管理制度，并加大執法和監督檢查力度。

（8）加快技術創新，突破技術瓶頸。高度重視信息、先進工藝和制造技術在資源開發利用領域的應用，堅持引進技術與消化、吸收、創新相結合，加強資源節約和循環利用技術的科技攻關及產業化。重點開發和示范有重大推廣意義的資源節約和綜合利用技術。加快資源節約新技術、新產品和新材料的推廣應用。加大對節約資源、發展循環經濟的重大項目和技術開發、產業化示范項目的支持力度。

（9）強化宣傳教育，提高全民節約意識。廣泛深入持久地開展資源節約宣傳，通過廣播、電視、報紙、雜志、互聯網等各種媒體，以及舉辦專題講座、研討會、經驗交流會、成果展示會、典型案例剖析和印發宣傳品等多種形式，提高全社會對建設節約型社會重大意義的認識，增強緊迫感和責任感。編寫培訓教材，組織開展相關管理和技術

人員的培訓。編寫消費行為守則和資源節約公約，引導合理消費，規范消費行為。

加快建設節約型社會-事莢現代化建設事業，事關人民群眾根本利益，事關中華民族的生存和長遠發展。我們一定要從全局和戰略的高度，充分認識加快建設節約型社會的極端重要性和緊迫性，增強憂患意識和危機意識，增強歷史責任感和使命感，以對國家和人民高度負責、對子孫后代高度負責的精神，把加快建設節約型社會的工作擺在突出的位置，切實用大力氣抓緊抓好。建設節約型社會是中國未來相當長時期內經濟社會發展的一項重大戰略任務。我們希望繼續加強與國際組織、外國政府、研究單位及企業問的交流與合作，為提高資源利用效率，促進經濟社會可持續發展，保護人類共有的家園做出新貢獻。

學校名稱：廣東技術師范學院天河學院

系別：財經系

班級：本經濟134

姓名：楊曉鈴

學號：20***

第四篇：建設資源節約型社會

建設資源節約型社會

資源節約型社會是資源有效配置、高效利用、經濟社會快速發展、人與自然和諧相處的社會。建設資源節約型社會的核心是正確處理人和自然的關系，通過資源的高效利用、合理配置和有效保護，實現經濟社會和生態的可持續發展。資源節約型社會的根本標志是人與自然和諧相處，它體現了人類發展的現代理念。

黨的第十六屆五中全會強調，要加快建設資源節約型、環境友好型社會，并且提出了大力發展循環經濟，加大環境保護力度，切實保護好自然生態，認真解決影響經濟社會發展特別是嚴重危害人民健康的突出環境問題的要求。建設資源節約型、環境友好型社會是總結我國現代化建設經驗，從我國國情出發而提出的一項重大決策，不僅是建設小康社會和提高廣大人民物質文化生活水平的客觀需要，也是中華民族的優良傳統；不僅是經濟發展的客觀需要，也是建設和諧社會和促進社會主義精神文明的必然要求。

仔細回想，我們所住的地球只有一個，資源、環境極其寶貴。建設資源節約型、環境友好型社會，說到底其實是協調人和自然、人和地球關系的問題。縱觀整個社會發展歷程，人類對于自然環境的不合理使用，導致了自然對人類的報復。正如恩格斯指出，我們不要過分陶醉于對自然界的勝利，對于每一次這樣的勝利，自然都會報復我們。目前人類所面臨的人與自然的不和諧問題，比歷史上任何時期都要復雜和嚴峻。而支撐人類社會生存和發展的資源，大多都是不可再生的，如果我們今天肆意揮霍，我們的子孫后代將付出沉重的代價。所以，只有解決好這個問題，才能實現新形勢下資源的合理可持續利用和生態環境的有效保護，實現人與自然的和諧相處。如果人類不及時改變經濟社會的發展模式，建設友好環境，實現人與自然的和諧發展，長此下去地球也可能成為不再適合人類居住的星球。

為此，我們必須加快建設資源節約型社會，必須從國情出發，堅持以科學發展觀為指導，努力做好以下幾方面工作：

1．深化經濟體制改革。要完善社會主義市場經濟體制，建設統一開放競爭有序的現代市場體系，完善宏觀調控體系，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，這是節約資源、提高效益的根本所在。

2．完善產權制度。只有明晰了資源的產權，才能最大程度地發揮資源的效益，做到物盡其用，使資源的損失浪費降到最低限度。既應明晰自然資源的產權，優化自然資源配置，節約自然資源，使自然資源利用率達到最高；又應保護知識產權，提高人們研究、開發和推廣應用資源節約型技術的積極性。

3．實施科教興國戰略。深化科技體制改革，加快國家創新體系建設，大力發展應用技術，促進全社會科技資源高效配置和綜合集成，提高資源的利用率。加快節能技術開發和推廣，目前應重點支持一批資源節約和綜合利用技術開發、技術改造項目，加快成熟技術的推廣應用，重點推廣節

油代油、潔凈煤和節電、節水技術。大力研究和開發利用太陽能、地熱能、風能、海洋能、核能以及生物能等“綠色能源”的新技術和新工藝。

4．實施可持續發展戰略。促進經濟社會與人口、資源和生態環境相協調，在全社會提倡綠色生產方式和文明消費，倡導低投入、高產出、少排污、可循環的生產模式，大力開展再生資源回收利用。為此，應通過各種形式，廣泛宣傳可持續發展的觀念，鼓勵和引導公眾積極參與可持續發展。

5．制訂和完善戰略性資源的中長期開發和利用規劃。重點編制節電、節水、節油、資源綜合利用等專項中長期規劃，為工業節水、能源節約、資源綜合利用、新能源和可再生能源產業化發展、墻體材料革新、散裝水泥和環保產業發展提出明確的指導思想、主要目標、發展方向和政策措施。

6.．發展循環經濟。加快制定我國循環經濟發展戰略，明確我國循環經濟發展的思路、目標、步驟和政策措施，用以指導全國循環經濟的健康發展；強化政策導向，堅持鼓勵與限制相結合；加快建立促進循環經濟發展的法律法規體系和相關技術體系，為循環經濟發展提供有力的法律保障和技術支撐。

7．倡導資源節約型的消費方式。人們的消費方式對資源消耗有著很大的影響。我們的消費方式一定要從本國、本地區的消費環境出發，考慮資源和生態可承受的消費度。如果不顧國情，簡單地模仿、攀比一些發達國家的消費方式，將會帶來資源的巨大浪費和生態環境的嚴重失調，甚至造成危害更大的污染災害；反過來，只會降低消費質量。

8.．加強法制建設。加強環境資源、糧食資源、水資源及各種主要礦產資源保護法的制定和完善；制定反對浪費的法律法規，為懲罰嚴重破壞環境資源者和嚴重浪費資源者提供法律依據；完善產權法律制度，規范和理順產權關系，保護各種產權權益，提高資源使用效率；完善產品質量和市場交易法律法規，嚴厲打擊坑蒙拐騙以及制假售假行為，規范市場交易，減少資源損失。

第五篇：建設資源節約型社會

建設資源節約型社會

郭穎

調查目標：了解什么是資源節約型社會，以及實地了解新型能源公司的發展成長過程和國企如何響應國家號召配合建設資源節約型社會

調查時間：2009年8月13日——2009年8月15日

調查對象：安徽省淮南市張集煤炭有限責任公司

調查方式：實地考察，包括參觀工作車間及管理部門

調查之前的準備工作

一、什么是節約型社會？

資源節約型社會是指在生產、流通、消費等領域，通過采取法律、經濟和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經濟和社會收益，保障經濟社會可持續發展。建設資源節約型社會，其目的在于追求更少資源消耗、更低環境污染、更大經濟和社會效益，實現可持續發展。

此中“節約”具有雙重含義。其一，是相對浪費而言的節約。其二，是要求在經濟運行中對資源、能源需求實行減量化。即，在生產和消費過程中，用盡可能少的資源、能源(或用可再生資源)，創造相同的財富甚至更多的財富，最大限度地充分利用回收各種廢棄物。這種節約要求徹底轉變現行的經濟增長方式，進行深刻的技術革新，真正推動經濟社會的全面進步。“節約”的這兩重含義是內在統一的，必須統籌兼顧，不能片面理解。

二、為什么要建設節約型社會？

我國是一個人口眾多、人均資源相對貧乏的國家。從資源擁有量來看，雖然我國資源總量不少，但人均資源相對貧乏，資源緊缺狀況將長期存在。從新中國成立以來資源的勘探、開發和利用來看，我們走的是依靠高消耗資源、粗放式經營的經濟發展之路，存在著高投入、低產出和浪費嚴重的現象。過去的20年，中國是世界上經濟增長最快的國家之一，也是世界上國內儲蓄率水平最高的國家之

一。但是，由于中國資源的浪費、生態的退化和環境的污染，在很大程度上抵消了“名義國內儲蓄率”的真實性，即中國國內儲蓄率中的相當部分是通過自然資本損失和生態赤字所換來的，這種以資源超常消耗和生態環境的嚴重退化作為代

價的經濟收益，必須進行有效地修正。隨著我國經濟的快速發展，資源對經濟發展的制約作用日益突出。要緩解資源約束的矛盾，就必須樹立和落實科學的發展觀，充分考慮資源承載能力，建設資源節約型社會。

三、如何建設一個資源節約型的社會？

根據我國資源緊缺的基本國情，建設資源節約型社會，必須選擇一條與發達國家不同的資源組合方式，即非傳統的現代化道路，關鍵在于促進資源的節約，杜絕資源的浪費，降低資源的消耗，提高資源的利用率、生產率和單位資源的人口承載力，以緩解資源的供需矛盾。

首先，要將節約資源提升到基本國策的高度來認識，把建立資源節約型社會的目標納入國家經濟社會發展規劃之中，將“控制人口，節約資源，保護環境”共同作為我國的基本國策，并在實踐中推進這一基本國策。不僅要把建立資源節約型社會這一目標，納入國家經濟社會發展規劃之中，而且要以此為依據建立綜合反映經濟發展、社會進步、資源利用、環境保護等體現科學發展觀、政績觀的指標體系，構建“綠色經濟”考核指標體系，實現“政績指標”與“綠色指標”的統一，徹底改變片面追求GDP增長的行為。

其次，牢固樹立以人為本的科學發展觀，改變透支資源求發展的方式。要著眼于充分調動大眾的積極性、主動性和創造性，著眼于滿足大眾的需要和促進人的全面發展。按照科學發展觀，必須把資源保護和節約放在首位，充分考慮資源承載能力，辯證地認識資源和經濟發展的關系。要加大合理開發資源的力度，努力提高有效供給水平；要著力抓好節能、節材、節水工作，實現開源與節流的統一。第三，通過經濟杠桿，推動節約資源，倡導符合可持續發展理念的循環經濟模式和綠色消費方式，實現經濟社會與資源環境的協調發展，改變“高投入、高消耗、高排放、不協調、難循環、低效益”的粗放型經濟增長方式，逐步建立資源節約型國民經濟體系。要盡快建立以節能、節材為中心的資源節約型工業生產體系。通過技術進步改造傳統產業和推動結構升級。對高物耗、高能耗、高污染的初級產品出口加以控制，按照新型工業化道路的要求，推進國民經濟和社會信息化，促進產業結構優化升級。如在能源、交通、金融等行業大力推進信息化，力爭用信息技術降低對能源的消耗。

第四，必須采取法律、經濟和行政等綜合手段，促進資源的有序、高效開發和利用。要在資源開采、加工、運輸、消費等環節建立全過程和全面節約的管理制度，要健全和完善《節能法》，并加大實施力度；盡快制定《可再生能源法》，推動可再生能源的發展。政府要進行制度設計，建立能源、資源審計制度，與現行的環境評價制度共同構成社會性管理的新框架。

實地調查的情形

大約三天的考察時間，我幾乎走遍了張集煤礦的每個角落。總體來說，從外觀上看，張集煤礦不太像是一個大的煤炭基地，因為整個基地環境非常好，不像是印象當中一個采煤地區該有的環境。后來聽工作人員介紹說，張集煤礦曾被授予“花園工作環境”的稱號。

在某職工住宅區的后面，有一個污水處理系統，據悉，這是張集煤礦近來新建的污水處理循環再利用的系統，它可以日處理礦上幾乎全部的生產污水，這又是一個對節約水資源，實現資源重復利用的好的詮釋。

對于煤礦周圍逐漸在減少的矸石山，當地工作人員感慨地說，以前煤礦往往為處置這些矸石絞盡了腦汁，矸石山占壓耕地，還污染環境。現在，這些矸石在修路、發電、燒制建筑用的空心磚方面都發揮了很大的作用，既增加經濟收入，又節約土地。李從玉還介紹說，在稻田養龍蝦最近也在淮南火起來了，這些龍蝦既能吃掉稻田里的草和蟲子，省去打農藥的錢，養龍蝦一畝還可收入２０００多元，另外龍蝦殼可做成雞鴨的飼料，還可以提取甲殼素藥用輔料。我也稍微留意了一下，確實，很少能看見所謂的矸石山了。

我們都知道，在采煤的過程會不可避免的產生瓦斯氣體。以往，煤礦企業采煤時都是把瓦斯從井下抽出并直接排放，不僅浪費能源，也污染大氣。而今，“煤炭與瓦斯共采、治理與利用并重”的理念在淮南已深入人心。淮南礦業集團改革創新，變瓦斯“抽放”為“抽采”，使瓦斯從昔日的“安全殺手”、“污染源頭”變為清潔能源。在承擔職工洗澡、食堂蒸汽和辦公區暖氣供應的張集煤礦鍋爐房旁，高聳的煙囪靜靜矗立。“它呀，原來冒黑煙，后來冒白煙，現在不冒煙了，徹底下崗！”當地職工感慨萬千。淮南礦業集團新上馬的6臺燃氣鍋爐，不僅大大降低勞動強度，而且噪音小、無粉塵、無“三廢”，一臺4噸瓦斯鍋爐每年可節約2200噸標準煤。“余熱不光能供暖，還能抽濕制冷。明年夏天，井下工友的作業環境會舒服許多。”老礦工張作勇滿懷憧憬，亞太地區首個熱電冷聯供技術項目正在這里緊張施工，瓦斯發電的余熱經過特殊處理后，可使井下工作面溫度由目前的平均33攝氏度降至26攝氏度。

“黨的十七大提出，加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力。在淮南，這一要求正在成為礦區上下的實際行動。”淮南市經委副主任楊成算了一筆賬：淮南礦區把瓦斯氣作為居民燃氣使用并用于發電，每年至少創收2000萬元以上。

調查后的感想

胡錦濤同志在黨的十七大報告中明確指出，“加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力。堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系人民群

眾切身利益和中華民族生存發展。必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭”。作為淮南煤礦集團中的代表，張集煤礦深入學習貫徹十七大精神，張集煤礦這十年多的發展，始終把建設資源節約型、環境友好型社會放在突出的位置，在新型工業化進程中，我相信它可以走的更遠更好。

此次短暫而頗有意義的暑期社會實踐，使得我有機會深入到真正的生產環境，如何從生產的層面上去了解建設資源節約型社會的細節和意義，這或許對于我將來的工作生活學習產生不同的意義。