第一篇：建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

長期以來，我國發(fā)展經濟走的是高消耗、高污染的的傳統(tǒng)發(fā)展模式。在計劃經濟年代，由于經濟發(fā)展慢，資源的供求矛盾不是很明顯。但隨著市場經濟的建立，各地經濟發(fā)展步伐加快，資源供需矛盾不斷加劇，資源稀缺已成為制約我國經濟社會快速發(fā)展的“軟肋”。由于資源消耗大，資源供應短缺，我國的經濟社會發(fā)展需要的資源對外依賴程度越來越大，例如高質量的鐵礦石，我們需要從澳大利亞進口，而原油更是不用說，每年從中東地區(qū)以及安哥拉，委內瑞拉進口的石油就有幾億噸。所以，中共十六屆五中全會明確提出了“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，并首次把建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會確定為國民經濟與社會發(fā)展中長期規(guī)劃的一項戰(zhàn)略任務。

我國人口多給資源環(huán)境帶來重大壓力，截止2012年末，中國人口已達135404萬人。由于人口原因，我們不得不保留一部分的耕地面積來確保充足的糧食；另一方面，眾多的人口又導致了房地產業(yè)的迅猛發(fā)展。高房價造成的大片空置房以及全國各地不計成本的造房，浪費了許多土地，由于集中化程度太高，還可能造成泡沫經濟。除了人口之外，我國對于資源的利用率極低，為了產量，資源消耗十分高，而且造成的污染更是需要長時間來修復。在一些地區(qū)，商人為了攫取利益，公然用硫酸潑灑整個山頭來尋找礦石，使整座山幾乎生態(tài)失衡。全國近段時間霧霾天氣非常嚴重，而杭州更是自來水傳來異味，錢塘江被污染。至于白色污染，更是需要數(shù)十年的過程才能消除。公民缺少環(huán)保意識，為了小利而損害環(huán)境，最后需要付出的代價是會更大的。

縱觀整個社會發(fā)展史，人類對于自然環(huán)境的不合理使用，導致了自然對人類的報復.建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會已經迫在眉睫。只有解決好這個問題，才能實現(xiàn)新形勢下資源的合理可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的有效保護，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。如果人類不及時改變經濟社會的發(fā)展模式，長此下去地球也可能成為不再適合人類居住的星球。現(xiàn)在，國家在建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會方面也已經做出了很多努力。例如青藏鐵路的建造，還有浙江第一條水底高速公路，“橋改隧”，多花30億為環(huán)保。種種跡象說明了建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必要性。

我們該怎樣才能做得更好呢？我認為首要就是科技創(chuàng)新，“科技第一生產力”。在20世紀，科技對于社會的影響已經十分重要，到了現(xiàn)在，科技已經滲透到了社會各方面。通過科技手段，能提高糧食年產量，改善空氣污染，使資源的利用率更高。除此之外，還應加快結構調整，加強法制建設，完善政策措施。通過充分認識經濟社會環(huán)境發(fā)展規(guī)律，正確處理人口、資源、環(huán)境管，實現(xiàn)人與自然和諧相處。加強環(huán)保宣傳，提高全民環(huán)保意識也是重要的一部分，如果每個中國公民能節(jié)約一點，整個國家就能省下很多資源。

而作為新時代的大學生，我們應該注意培養(yǎng)和提高自身素養(yǎng)，提高對資源節(jié)約和環(huán)境保護的熱情。多參加一些義務活動，從身邊的小事做起。并爭取成為環(huán)保志愿者，憑借高漲的活力和貢獻精神，發(fā)揮模范帶頭作用。

第二篇：建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會

建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會

黨的第十六屆五中全會強調，要加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，并且提出了大力發(fā)展循環(huán)經濟，加大環(huán)境保護力度，切實保護好自然生態(tài)，認真解決影響經濟社會發(fā)展特別是嚴重危害人民健康的突出環(huán)境問題的要求。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是總結我國現(xiàn)代化建設經驗，從我國的國情出發(fā)而提出的一項重大決策，不僅是建設小康社會和提高廣大人民物質文化生活水平的客觀需要，也是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)；不僅是經濟發(fā)展的客觀需要，也是建設和諧社會和促進社會主義精神文明的必然要求。

加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是從我國的國情出發(fā)而提出的一項重大決策。我國的資源相對緊缺，人均資源占有量大大低于世界水平，其中耕地、淡水、森林、石油和天然氣分別為世界水平的1/

3、1/

4、1/

5、1/10和1/22。我國資源消耗大，每萬美元消耗的銅、鋁、鉛、鋅、錫、鎳合計70.47公斤，是日本的7.1倍，美國的5.7倍，印度的2.8倍。粗放型的經濟增長方式造成環(huán)境污染現(xiàn)象嚴重。我國污染排放強度高，單位GDP二氧化硫的排放量是日本的68.7倍，德國的26.4倍，美國的6倍。我國人均耕地1.5畝，不到世界平均水平的1／2，如此寶貴的耕地每年以近千萬畝的速度沙化。粗放型的經濟增長方式依賴資源的高投入來實現(xiàn)經濟的高速增長，使資源不足的矛盾越來越突出，環(huán)境被破壞的局面越來越嚴峻。現(xiàn)實告訴我們，如果不改變

傳統(tǒng)的高投入、高消耗、低效率的粗放型增長方式，如果不在全社會進行強化節(jié)約資源，保護生態(tài)環(huán)境的意識，經濟的發(fā)展必然會越來越多地受到資源的約束，人民的生存環(huán)境會越來越惡化，這將直接影響全面建設小康社會宏偉目標的實現(xiàn)。

地球只有一個，資源、環(huán)境極其寶貴。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，說到底是協(xié)調人和自然、人和地球關系的問題。縱觀整個社會發(fā)展史，人類對于自然環(huán)境的不合理使用，導致了自然對人類的報復。正如恩格斯指出，我們不要過分陶醉于對自然界的勝利，對于每一次這樣的勝利，自然都會報復我們。目前人類所面臨的人與自然的不和諧問題，比歷史上任何時期都要復雜和嚴峻。支撐人類社會生存和發(fā)展的資源，大多是不可再生的，如果我們今天肆意揮霍，我們的子孫后代將付出沉重的代價。只有解決好這個問題，才能實現(xiàn)新形勢下資源的合理可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的有效保護，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。如果人類不及時改變經濟社會的發(fā)展模式，建設友好環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，長此下去地球也可能成為不再適合人類居住的星球。

建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，就是要全面樹立和落實科學發(fā)展觀。在經濟社會發(fā)展過程中，要堅持資源開發(fā)與節(jié)約資源并重，圍繞實現(xiàn)經濟增長方式的根本性轉變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經濟為重點，加快結構調整，推進技術進步，加強法制建設，完善政策措施，建立健全促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設的機

制，逐步形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的消費模式，實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，是一項群眾性很強的工作。著名環(huán)保人士梁從誡曾說：“中國有十三億人口，每個人浪費一點，拿十三億一乘，這個數(shù)字就大得驚人。同樣地，如果每個人節(jié)約一點，拿十三億一乘，這個數(shù)字就相當可觀。”我們要大張旗鼓地宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥、破壞環(huán)境有罪的觀念，堅持從身邊的事情做起，從每時每刻做起，從點點滴滴做起。如果每個人都樹立起節(jié)約和環(huán)保的意識，我們節(jié)省下來的資源和保護環(huán)境的成果會十分可觀。

企劃部劉赟男

2010年6月12日

第三篇：建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

摘要：發(fā)展循環(huán)經濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推進國民經濟和社會信息化，切實走新興工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展，清潔發(fā)展，安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是黨中央從我國國情出發(fā)作出的一項重大決策。本文從國家相關政策出發(fā)，研究了資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的基本內涵和重大意義，重點探討了建設兩型社會中應著力解決的幾方面重點工作。關鍵詞：資源節(jié)約，環(huán)境友好，循環(huán)經濟，生態(tài)保護

我國資源相對緊缺，人均資源占有量大大低于世界平均水平。我國經濟已經保持了30多年的持續(xù)快速增長，現(xiàn)實告訴我們，如果不改變傳統(tǒng)的高投入、高消耗、低效率的粗放型經濟增長方式，不在全社會強化節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的意識，經濟的發(fā)展必然會越來越多地受到資源、環(huán)境的約束，將直接影響我國全面建設小康社會宏偉目標的實現(xiàn)。

在經濟持續(xù)高速增長，環(huán)境壓力不斷增大的背景下，2005年3月舉行的中央人口資源環(huán)境工作座談會上，胡錦濤總書記提出要“努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。

2005年10月，黨的十六屆五中全會明確指出，要加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，首次把建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會確定為國民經濟與社會發(fā)展中長期規(guī)劃的一項戰(zhàn)略任務。與此同時，《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中，也將“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”作為基本國策，提到前所未有的高度。

2007年10月，黨的十七大報告中提出了實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求及系列相關舉措，包括“增強發(fā)展協(xié)調性，努力實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展”，“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式”等發(fā)展目標。

2011年3月，《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》提出，面對日趨強化的資源環(huán)境約束，必須增強危機意識，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點，健全激勵與約束機制，加快構建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產方式和消費模式，增強可持續(xù)發(fā)展能力，提高生態(tài)文明水平。資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的基本內涵

資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會有著豐富而深刻的內涵，具體有以下幾方面的內容：

1.1 資源節(jié)約和環(huán)境友好的完整結合資源節(jié)約型社會是指在社會生產、流通、消費的各個領域，通過采取綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經濟和社會收益，保障

經濟社會可持續(xù)發(fā)展的社會發(fā)展模式。環(huán)境友好型社會是指社會的生產與生活以對生態(tài)環(huán)境無害的方式進行，以環(huán)境友好的方式推進經濟增長，首先要求最大限度地減少資源消耗；其次，要對消耗資源產生的廢棄物進行再利用和循環(huán)利用；最后，對在目前技術水平和經濟條件下沒有再利用價值的廢棄物進行環(huán)境無害化處理。二者有機結合，各有側重，互為補充，完整地涵蓋了社會經濟系統(tǒng)中物質流、能量流、廢棄物流等物質代謝的全過程。

1.2 堅持發(fā)展的第一性

建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會不是要放慢發(fā)展，更不是不發(fā)展。它強調的是發(fā)展的質量，要求改變過去的粗放式經濟增長模式，把發(fā)展與節(jié)約資源、保護環(huán)境聯(lián)系起來，主張依靠科學技術來提高資源利用效率，通過發(fā)展循環(huán)經濟、提倡綠色消費等方式來提高發(fā)展的質量。

1.3 包括生產、交換、分配和消費的全過程

資源節(jié)約型社會不僅是社會生產生活過程中某個方面的節(jié)約，而是從原料開采、商品生產、產品流通到最終消費全過程的節(jié)約。同時，環(huán)境友好型社會也要求在企業(yè)生產、居民消費、政府行政等各個方面都追求環(huán)境友好，建立環(huán)境友好的生產方式、消費模式和行為觀念。

1.4包括政府、企業(yè)和居民在內的全體社會成員的共同行為

建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是一項復雜的系統(tǒng)工程，要求社會各界都要積極參與，建設節(jié)約型政府，企業(yè)實行清潔生產、發(fā)展循環(huán)經濟，在全社會形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的良好風氣。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的意義

為什么要加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，可以從以下幾個方面體會和理解。

2.1 加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是我國基本國情決定的，特別是資源的基本國情決定的提出建設節(jié)約型社會，取決于我們的國情：第一，資源總量很大，很多資源列世界前幾名，如水、能源總量等等，總量上是大國；第二，人均資源的占有量很小，如水資源人均僅2200毫米左右，煤炭僅占世界人均水平的70%左右，石油、天然氣大概占世界平均水平的7%和4.5%；第三，資源利用效率相對國際先進水平有比較大的差距，總體上資源利用效率較低；第四，環(huán)境污染的狀況相當嚴峻，解決環(huán)境污染的狀況，很大程度上要靠資源利用效率的提高。要正確全面地認識我國資源利用狀況，要真正樹立起節(jié)約資源的節(jié)約意識和憂患意識，是我國基本國情決定的。

2.2 加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是實現(xiàn)全面建設小康社會的重要保障

資源問題，是我們未來的發(fā)展面臨的最嚴重的挑戰(zhàn)。我國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的中期階段，資源消耗強度增大，需求量將大幅度上升，經濟發(fā)展面臨的資源約束矛盾更加突出，同時，發(fā)達國家產業(yè)轉移，加大了資源消耗上升的趨勢。從國外資源進口情況看，面臨市場風險、價格風險、運輸風險，甚至是整個軍事政治的風險，如果對國外資源依賴度過高，風險是不斷上升的。從國內資源的供給能力來看，資源供給存在相當大的困難，包括近年來出現(xiàn)的拉閘限電、煤炭庫存下降等等一系列的問題，造成的壓力是相當大的。

2.3 加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是減輕環(huán)境壓力的有效途徑

我國環(huán)境污染的狀況非常嚴峻，環(huán)境突發(fā)事件增多，環(huán)境隱患增加，環(huán)境狀況離群眾的期望、和諧社會的要求和目標有相當大的差距。解決環(huán)境污染的問題，一個根本措施就是要提高資源的利用效率，從生產的全過程，從源頭抓起，加大節(jié)約資源的力度，加強對生態(tài)環(huán)境的保護。

2.4 加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是增強國際競爭力的重要措施

目前，我國在出口產品結構中，初級產品和原材料仍占較高比例，處于國際貿易分工的下端。資源消耗高、浪費大、利用率低是產品成本高的一個重要原因，已經成為影響我國企業(yè)和產業(yè)競爭力的一個重要因素，同時也制約著經濟增長質量和效益的提高。在經濟全球化過程中，關稅壁壘作用日漸削弱，但包括產品能效和環(huán)境標準、標識、廢棄物回收、包裝等“綠色壁壘”在內的非關稅壁壘日益凸顯，對我國發(fā)展對外貿易特別是擴大出口產生了日益嚴重的影響。

2.5 加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的應有之義

實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是人類在反思以往經濟增長方式和發(fā)展道路的基礎上，為緩解日益緊迫的人口、資源、環(huán)境矛盾而作出的正確選擇。十六屆五中全會提出了要堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加快建設節(jié)約型社會在這方面起的作用是非常深遠的。

實踐證明，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式已經走到了盡頭，不加快轉變經濟增長方式，資源難以為繼，環(huán)境難以承受。建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，是實現(xiàn)經濟增長方式根本性轉變、走新型工業(yè)化道路，從根本上緩解資源約束矛盾，減輕環(huán)境壓力，增強國民經濟整體素質和競爭力，實現(xiàn)全面建設小康社會目標的必然選擇。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重點工作

加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，走新型工業(yè)化道路，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以節(jié)約使用資源和提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經濟為重點，以改革開放和科技進步為動力，推動體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，綜合運用經濟、法律、行政、科技和教育等多種手段，采取更加有力的措施全面節(jié)約資源，加快經濟發(fā)展模式轉變，建立節(jié)約型的生產模式、消費模式和城市建設模式，務求建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會盡快取得實質性和明顯成效。具體應該從以下幾個方面著手：

3.1大力發(fā)展循環(huán)經濟，加快轉變經濟增長方式

我國土地、淡水、能源、礦產資源和環(huán)境狀況等對經濟發(fā)展已構成嚴重制約。要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。推進國民經濟和社會信息化，切實走新型工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（1）發(fā)展循環(huán)經濟，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術，加快企業(yè)節(jié)能降耗的技術改造，對消耗高、污染重、技術落后的工藝和產品實施強制性淘汰制度，實行有利于資源節(jié)約的價格和財稅政策。在冶金、建材、化工、電力等重點行業(yè)以及產業(yè)園區(qū)和若干城市，開展循環(huán)經濟試點，健全法律法規(guī)，探索發(fā)展循環(huán)經濟的有效模式。強化節(jié)約意識，鼓勵生產和使用節(jié)能節(jié)水產品、節(jié)能環(huán)保型汽車，發(fā)展節(jié)能省地型建筑，形成健康文明、節(jié)約資源的消費模式。

（2）發(fā)展循環(huán)經濟可以從四個層次著手：首先，加強企業(yè)內部“小循環(huán)”。堅持從提高企業(yè)資源利用率入手，加大企業(yè)清潔生產的力度，要求企業(yè)建立健全資源節(jié)約和環(huán)境友好的管理制度，努力提高資源的利用率，減少污染物的產生和排放，實現(xiàn)企業(yè)內部生產流程“小循環(huán)”；其次，發(fā)展產業(yè)層面“中循環(huán)”。要圍繞資源的綜合利用和循環(huán)利用，積極支持生態(tài)工業(yè)園、生態(tài)農業(yè)園的建設和發(fā)展；第三，構建社會層面“大循環(huán)”。在全社會推廣宣傳循環(huán)經濟，加強循環(huán)經濟知識培訓。加快城市生活污水處理再生利用設施建設，積極推進廢棄物的回收和循環(huán)利用。建立垃圾分類收集和分選系統(tǒng)，不斷完善再生資源回收、加工、利用體系；第四，加快循環(huán)經濟法規(guī)及政策建設。完善有利于循環(huán)經濟發(fā)展的財稅政策，對循環(huán)經濟型企業(yè)在經濟政策上給予優(yōu)惠和鼓勵，建立環(huán)境標志、政府綠色采購制度，促進環(huán)保產業(yè)的發(fā)展。

（3）調整產業(yè)結構，促進產業(yè)升級。產業(yè)體系結構的調整升級是最大的節(jié)約。首先，應通過技術進步改造傳統(tǒng)產業(yè)，推動產業(yè)結構升級，盡快建立以節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水為中心的節(jié)約型工業(yè)生產體系；其次，堅決遏制部分行業(yè)、部分地區(qū)和城市盲目投資和低水平的重復建設，嚴格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗、技術、質量等檢測標準，依法關閉污染嚴重、破壞生態(tài)環(huán)境的中小企業(yè)；第三，限制高物耗、高能耗、高污染行業(yè)發(fā)展，并盡快淘汰浪費資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的落后工藝、技術、設備和產品，為突破瓶頸制約清除障礙。

3.2 加大環(huán)境保護力度，切實保護好自然生態(tài)

堅持預防為主、綜合治理，強化從源頭防治污染和保護生態(tài)，堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。各地區(qū)各部門都要把保護環(huán)境作為一項重大任務抓緊抓好，采取嚴格有力的措施，有效降低污染物排放總量，盡快改善重點流域、重點區(qū)域和重點城市的環(huán)境質量，切實解決影響經濟社會發(fā)展特別是嚴重危害人民健康的突出問題。

（1）加強水污染防治。加大“三河三湖”、三峽庫區(qū)、長江上游、黃河中上游和南水北調水源及沿線等水污染防治力度，積極防治農村水源污染，特別要保護好飲用水源。科學劃定飲用水源保護區(qū)，強化對主要河流和湖泊排污的管制，堅決取締飲用水源地的直接排污口，嚴禁向江河湖海排放超標污水。

（2）加強大氣污染防治。加大重點城市大氣污染防治力度。加快現(xiàn)有燃煤電廠脫硫設施建設，新建燃煤電廠必須根據(jù)排放標準安裝脫硫裝置，推進鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)二氧化硫綜合治理。在大中城市及其近郊，嚴格控制新（擴）建除熱電聯(lián)產外的燃煤電廠，禁止新（擴）建鋼鐵、冶煉等高耗能企業(yè)。加大城市煙塵、粉塵、細顆粒物和汽車尾氣治理力度。

（3）加強固體廢物污染防治。加快危險廢物處理設施建設，妥善處置危險廢物和醫(yī)療廢物。強化對危險化學品的監(jiān)管，加強重金屬污染治理，推進堆存鉻渣無害化處置。加強核設施和放射源安全監(jiān)管，確保核與輻射環(huán)境安全。加強城

市垃圾處理設施建設，加大城市垃圾處理費征收力度。

（4）實行強有力的環(huán)保措施。各地區(qū)要切實承擔對所轄地區(qū)環(huán)境質量的責任，實行嚴格的環(huán)保績效考核、環(huán)境執(zhí)法責任制和責任追究制。各級政府要將環(huán)保投入作為本級財政支出的重點并逐年增加。健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度。實施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度。實行清潔生產審核、環(huán)境標識和環(huán)境認證制度，嚴格執(zhí)行強制淘汰和限期治理制度，建立跨省界河流斷面水質考核制度。實行環(huán)境質量公告和企業(yè)環(huán)保信息公開制度，鼓勵社會公眾參與并監(jiān)督環(huán)保。大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)，建立社會化多元化環(huán)保投融資機制，運用經濟手段加快污染治理市場化進程。積極參與全球環(huán)境與發(fā)展事務，認真履行環(huán)境國際公約。

生態(tài)保護和建設要從事后治理向事前保護轉變，從人工建設為主向自然恢復為主轉變，從源頭上扭轉生態(tài)惡化趨勢。堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序，以控制不合理的資源開發(fā)活動為重點，強化對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護。繼續(xù)推進天然林保護、退耕還林還草、退牧還草、京津風沙源治理、防護林體系、濕地保護與修復、青海三江源自然保護區(qū)生態(tài)保護盒建設、水土保持工程、野生動植物保護及自然保護區(qū)建設、荒漠化石漠化地區(qū)綜合治理等生態(tài)保護重點工程，加強自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)和海岸帶的生態(tài)保護與管理，有效保護生物多樣性，防止外來有害物種對我國生態(tài)系統(tǒng)的侵害，促進自然生態(tài)恢復。健全法制、落實主體、分清責任，加強對自然保護區(qū)的監(jiān)管。按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補償機制。

3.3 強化資源管理，合理利用資源

建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，要求實行有限開發(fā)、有序開發(fā)、有償開發(fā)，加強對水、土地、礦產、海洋、氣候等各種自然資源的保護和管理。

（1）加強水資源管理。從注重水資源開發(fā)利用向水資源節(jié)約、保護和優(yōu)化配置轉變。加強水資源統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌生活、生產、生態(tài)用水，做好上下游、地表地下水調配，控制地下水開采。

（2）加強土地資源管理。實行嚴格的土地管理制度，嚴格執(zhí)行法定權限審批土地和占用耕地補償制度，嚴格土地利用規(guī)劃的管理，完善耕地保護責任考核體系，實行土地管理責任追究制。加強土地產權登記和土地資產管理。

（3）加強礦產資源管理。加強礦產資源勘查開發(fā)統(tǒng)一規(guī)劃管理，嚴格按照法律法規(guī)和規(guī)劃開發(fā)，完善礦產資源開發(fā)管理體制，依法設置探礦權、采礦權，建立礦業(yè)權交易制度，健全礦產資源有償占用制度和礦山環(huán)境恢復補償機制。

（4）保護和開發(fā)海洋資源。強化海洋意識，維護海洋權益，保護海洋生態(tài)，開發(fā)海洋資源，實施海洋綜合管理，促進海洋經濟發(fā)展。綜合治理重點海域環(huán)境，恢復近海海洋生態(tài)功能，保護海洋、海岸帶生態(tài)系統(tǒng)，加強海島保護和海洋自然保護區(qū)管理。完善海洋功能區(qū)劃，規(guī)范海域使用秩序，嚴格限制開采海砂。有重點地勘探開發(fā)專屬經濟區(qū)、大陸架和國際海底資源。

（5）開發(fā)利用氣候資源。加強空中水資源、太陽能、風能等的合理開發(fā)利用。發(fā)展氣象事業(yè)，加強氣象衛(wèi)星應用、天氣雷達等綜合監(jiān)測，建立先進的氣象服務業(yè)務系統(tǒng)。增強災害性天氣預警預報能力，提高預報準確率和時效性。增強氣象為農業(yè)等行業(yè)服務的能力。加強人工影響天氣、大氣成分和氣候變化監(jiān)測、預測、評估工作。

3.4 轉變觀念，調整人的行為方式

建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會最終需要靠人的行為來實現(xiàn)，必然要求調

整人的行為方式，特別是消費方式來實現(xiàn)。

（1）轉變消費觀念，提倡綠色消費。人們選擇什么樣的消費模式是從實踐出發(fā)的。從傳統(tǒng)的抑制消費到刺激消費，再到目前的可持續(xù)消費，都是人們理性選擇的結果。轉變消費觀念不是要求人們不消費或少消費，而是引導人們轉變消費方式。政府應該大力倡導適度消費、公平消費和綠色消費，反對和限制制度性浪費、炫耀性浪費等不利于環(huán)境保護的消費。

（2）樹立正確的政績觀，建立科學的干部政績考評機制。傳統(tǒng)的以GDP為中心的政績觀不利于資源節(jié)約和環(huán)境保護，樹立正確的政績觀，就是要建立領導干部環(huán)保政績考核制度。一是要建立全面的政績內容考評機制，從單純考評經濟增長轉變?yōu)閷洕鐣h(huán)境全面發(fā)展進行考評。不僅要求經濟發(fā)展，而且對區(qū)域內的資源環(huán)境問題進行測算，評價經濟發(fā)展的資源環(huán)境代價，建立發(fā)展與環(huán)境綜合核算制度；二是要從單純追求眼前發(fā)展的政績轉變?yōu)橹\求可持續(xù)發(fā)展的政績。處理好經濟建設與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，在發(fā)展經濟的同時，充分考慮資源環(huán)境的承載力。

（3）加強宣傳教育，引導公眾樹立節(jié)約意識。應大張旗鼓地宣傳節(jié)約資源的重要性和緊迫性，在全社會樹立節(jié)約意識，建設節(jié)約文化，倡導節(jié)約文明，形成“節(jié)約光榮、浪費可恥”的良好社會風尚。加強節(jié)約資源培訓工作。廣泛開展節(jié)約資源科普教育，使廣大群眾掌握節(jié)約資源的基本知識和方式、方法。堅持政府帶頭、從點滴做起。使節(jié)約每滴油、每升水、每度電、每斤糧成為每個單位和每個社會成員的自覺行動。

參考文獻：

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第四篇：建設資源節(jié)約型 環(huán)境友好型社會

建設資源節(jié)約型 環(huán)境友好型社會

在2005年十六屆五中全會關于“十一五”規(guī)劃建議中，中央明確提出，要把節(jié)約資源作為基本國策，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，并就此作了大幅論述，這些都凸顯了節(jié)約問題的重要性。把握這一熱點問題，除了一般性地理解掌握建設節(jié)約型社會的意義、政策要求，更要充分關注各地在發(fā)展循環(huán)經濟上的典型事例和做法，并結合所學知識進行分析說明，以提升自己學科能力。在復習中應注意從政治、經濟角度分別把握。

一、背景材料――命題的材料

1、“中國發(fā)展高層論壇2005——建設節(jié)約型社會國際研討會”

2005年6月25日，中國發(fā)展高層論壇2005——建設節(jié)約型社會國際研討會在北京召開，國務院副總理曾培炎出席并講話。他指出，加快建設節(jié)約型社會是中國落實科學發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。中國將堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以盡可能少的資源消耗，創(chuàng)造盡可能大的經濟社會效益。

2、全國建設節(jié)約型社會電視電話會議上溫總理的講話

2005年6月30日，溫家寶總理在全國建設節(jié)約型社會電視電話會議上發(fā)表了《高度重視加強領導加快建設節(jié)約型社會》的講話。要求從實現(xiàn)全面建設小康社會和中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，要充分認識建設節(jié)約型社會的重大戰(zhàn)略意義。

3、《國務院關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》

2005年7月6日，國務院下發(fā)了《國務院關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》。該通知從節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用五個方面提出了今明兩年建設節(jié)約型社會的重點工作，并提出了加快節(jié)約資源的體制機制和法制建設等七個方面的措施。

4、央視和發(fā)改委聯(lián)合聯(lián)合發(fā)起“全民節(jié)約共同行動”大型主題宣傳活動 2005年8月14日，“全民節(jié)約，共同行動”大型主題宣傳活動在北京拉開序幕。曾培炎強調，建設資源節(jié)約型社會是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要舉措。各級政府、各企業(yè)事業(yè)單位、全體公民要共同努力，在全社會形成節(jié)約光榮、浪費可恥的社會風尚，把節(jié)約變成每一個人的自覺行動。

5、“十一五”規(guī)劃首次提出加快建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

2005年10月8日～11日，黨的十六屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。《建議》指出，要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。推進國民經濟和社會信息化，切實走新型工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

6、2005年中央經濟工作會議

2005年11月29日至12月1日，中共中央、國務院召開中央經濟工作會議。會議指出，要大力節(jié)約能源資源，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。推進能源資源節(jié)約，既是緩解能源資源供求矛盾的重大舉措，也是從源頭上減少污染、改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑，明年務必取得明顯成效。

二、學科鏈接―――命題的切入點

經濟常識角度

1、價值規(guī)律

發(fā)揮價值規(guī)律的作用，促使生產者改進生產技術，加強科學管理，節(jié)約資源，降低生產成本，提高產品競爭力。

2、市場經濟是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的有效方式

發(fā)揮市場經濟的基礎性作用，促進節(jié)約，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

3、市場經濟的一般特征

市場經濟具有平等性、競爭性、法制性與開放性。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，要求健全節(jié)約資源、保護環(huán)境的法律法規(guī)，抓緊制定和修訂法律法規(guī)促進資源有效利用和保護環(huán)境，體現(xiàn)了市場經濟的法制性。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，要求各地區(qū)之間打破區(qū)域封鎖，實現(xiàn)生產要素的自由流動，達到資源的優(yōu)化配置，體現(xiàn)了市場經濟的開放性原則。

4．加強國家宏觀調控

市場經濟的作用不是完美無缺的，市場主體出于利益的考慮，只顧眼前利益，使生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，使資源浪費嚴重。為了實現(xiàn)經濟的可持續(xù)發(fā)展，喚起人們的環(huán)保意識，政府必須綜合運用經濟、法律、行政等多種手段，按照建設節(jié)約型、友好型社會的要求，采取有力的措施全面節(jié)約資源，加快經濟發(fā)展模式轉變，建立節(jié)約型的生產模式、消費模式和城市建設模式，實現(xiàn)資源節(jié)約與環(huán)境保護的和諧結合。

5、社會主義本質

社會主義本質是解放和發(fā)展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。發(fā)展循環(huán)經濟，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是解放和發(fā)展生產力的要求，也是提高人民生活質量從而實現(xiàn)共同富裕的要求。

6、轉變經濟增長方式，提高經濟效益

“科學技術是第一生產力”，經濟效益是衡量一切經濟活動的最終的綜合指標。建設節(jié)約型、友好型社會，必須大力推進有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的科學技術進步，把節(jié)約資源、降低消耗放在突出位置，全面推行清潔生產，加快循環(huán)經濟發(fā)展，實現(xiàn)經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，以實現(xiàn)資源的節(jié)約，效益的提高，7、走新型工業(yè)化道路

資源消耗低、環(huán)境污染少是新型工業(yè)化道路的重要特征。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，發(fā)展循環(huán)經濟，要求我們必須堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。

8、財政稅收及其作用

財政和稅收是國家對經濟調節(jié)的重要手段，從本質上說，是國家憑借政權參與對社會產品的分配。國家運用的財政和稅收的杠桿，引導和鼓勵建設節(jié)約型企業(yè)，實現(xiàn)節(jié)約資源、保護環(huán)境。

9、樹立正確消費觀

正確處理生產與消費的關系，樹立科學消費觀，以節(jié)約為榮，以浪費為恥，在全社會形成崇尚節(jié)儉、合理消費、適度消費的理念，用節(jié)約資源的消費理念引導消費方式的變革。

10、對外開放是我國的基本國策

經濟全球化是當今世界經濟發(fā)展的必然趨勢，資源緊張和環(huán)境污染是一個具有普遍意義的國際問題，堅持實行對外開放，發(fā)展國際交流與合作，相互借鑒成功的經驗和做法，有利于實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

政治常識角度

1、我國的國家性質

我國是人民民主專政的國家，國家性質決定必須實現(xiàn)和維護廣大人民的長遠利益和根本利益，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是人民根本利益和長遠利益的要求。

2、我國的國家職能

（1）組織和領導社會主義現(xiàn)代化建設職能和社會公共服務職能 國務院組織各級政府部門建立完善相互協(xié)調機制，加強指導、協(xié)調和監(jiān)督檢查，努力建設資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會，發(fā)展循環(huán)經濟，這是履行組織和領導社會主義現(xiàn)代化的職能，促進經濟發(fā)展的表現(xiàn)；也是履行社會公共服務職能，保護自然環(huán)境，保持生態(tài)平衡的表現(xiàn)。

（2）國家發(fā)改委與中央電視臺聯(lián)合發(fā)起“全民節(jié)約 共同行動”大型主題宣傳活動，體現(xiàn)了國家組織和領導社會主義現(xiàn)代化建設的同時，必須組織社會主義精神文明建設，不斷促進社會主義精神文明、政治文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展。

（3）堅持對外開放，發(fā)展同各國的友好合作關系，加強國際合作和交流職能。充分利用國際國內兩種資源、兩個市場，在環(huán)境、能源問題上開展多種形式的國際合作，體現(xiàn)了對外職能中的發(fā)展國際交流與合作，創(chuàng)造有利于我國發(fā)展的國際環(huán)境的職能。

3、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，節(jié)約資源，保護環(huán)境，有利于促進經濟社會持續(xù)快速健康協(xié)調發(fā)展，有利于提高人民生活水平和質量，符合廣大人民群眾的根本利益，是貫徹“三個代表”重要思想的體現(xiàn)。

（2）堅持依法治國原則 建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，人大必須為資源、環(huán)境、人口等方面立法，政府要嚴格依法行政，司法機關嚴格執(zhí)法、公正司法。同時要加強以德治國，在全社會形成崇尚節(jié)約、保護環(huán)境的社會氛圍。

4、公民權利與義務相統(tǒng)一

權利與義務相輔相成、不可分離的，公民要正確處理好個人、集體和國家利益的關系，把國家利益放在首位。樹立全民的節(jié)約意識和環(huán)保意識，自覺厲行節(jié)約、保護環(huán)境。

5、中國共產黨的性質、地位、宗旨和領導

中國共產黨是工人階級的先鋒隊和中國人民和中華民族的先鋒隊，是我國社會主義事業(yè)的領導核心，其根本宗旨是全心全意為人民服務，黨對國家的領導有政治領導、思想領導與組織領導。中國共產黨的十六屆五中全會審議并通過“十一五”規(guī)劃建議，提出加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，體現(xiàn)了黨的性質、地位、宗旨，表明中國共產黨是我國的執(zhí)政黨，黨對國家的領導是政治領導，是實踐“三個代表”和立黨為公、執(zhí)政為民的體現(xiàn)。

第五篇：建設資源節(jié)約型 、環(huán)境友好型社會

建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會十四班 B10011403 王域琴 摘要：我國雖然整體上完全稱得上是地大物博、資源富饒的國家。然而，我國又是一個世界上人口最多的發(fā)展中國家，無論哪種資源、能源，人均擁有量都非常低。改革開放以來，我國經濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但是，由于我國的經濟增長基本建立在高消耗、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展模式上，出現(xiàn)了比較嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。為了順利實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標和中華民族生存和長遠發(fā)展，我們必須加快建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。關鍵詞：資源節(jié)約環(huán)境友好發(fā)展

一、的良好氛圍，形成愛護生態(tài)環(huán)境、保護生態(tài)環(huán)境的良好風尚建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的基本概要

2005年，黨的十六屆五中全會從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，提出了建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的奮斗目標。

資源節(jié)約型社會，是指以能源資源高效率利用的方式進行生產、以節(jié)約的方式進行消費為根本特征的社會。它不僅體現(xiàn)了經濟增長方式的轉變，更是一種全新的社會發(fā)展模式，它要求在生產、流通、消費的各個領域，在經濟社會發(fā)展的各個方面，以節(jié)約使用能源資源和提高能源資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點，以盡可能小的資源消耗，獲得盡可能大的經濟和社會效益，從而保障經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

環(huán)境友好型社會，是人與自然和諧發(fā)展的社會，通過人與自然的和諧來促進人與人、人與社會的和諧。具體說來，它是一種以人與自然和諧相處為目標，以環(huán)境承載能力為基礎，以遵循自然規(guī)律為核心，以綠色科技為動力，堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序，合理進行功能區(qū)劃分，倡導環(huán)境文化和生態(tài)文明，追求經濟、社會、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的社會體系。環(huán)境友好型社會首先要求最大限度地減少資源消耗，其次要對消耗資源產生的廢棄物進行再利用和循環(huán)利用，最后對在目前科技水平和經濟條件下沒有再利用價值的廢棄物進行環(huán)境無害化處理。

二、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必要性

建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是繼新世紀提出實施可持續(xù)發(fā)展的重大決策以來黨對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律認識的新飛躍，它是總結我國現(xiàn)代化建設經濟，從我國的國情出發(fā)而提出的一項重大決策。一方面，它是建設小康社會和提高廣大人民物質文化生活水平的客觀需要，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)；另一方面，它是經濟發(fā)展的客觀需要，是建設和諧社會和促進社會主義精神文明的內在要求。

（一）這是構建人與自然和諧共處的戰(zhàn)略保障。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實際上是協(xié)調人與自然、人與地球關系的問題。縱觀整個社會發(fā)展史，人類對于自然環(huán)境的不合理使用，導致了自然對人類的報復。正如恩格斯指出，我們不要過分陶醉于對自然的勝利，對于每一次這樣的勝利，自然都會報復我們。目前，人類所面臨的人與自然的不和諧問題，比歷史上任何時期都要復雜和嚴峻。支撐人類社會生存和發(fā)展的資源，大多都是不可再生的，如果我們今天肆意揮霍，那么我們的子孫后代將付出沉重的代價。只有解決好這個問題，才能實現(xiàn)新形勢下資源的合理、可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的有效保護，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。如果人類不及時改變經濟社會的發(fā)展模式，建設友好環(huán)境，長此下去，地球很可能成為不再適宜人類居住的星球。

（二）這是全面建設小康社會的重要保障。實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標，必須有環(huán)境作保障。中國粗放型的經濟增長方式，影響全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。全面建設小康社會的一個重要目標就是可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

（三）這是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。在經濟社會發(fā)展過程中，要堅持資源開發(fā)與節(jié)約資源并重，圍繞實現(xiàn)經濟增長方式的根本性轉變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經濟為重點，加快結構調整，推進技術進步，加強法制建設，完善政策措施，建立健全促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設的機制，逐步形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的消費模式，實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（四）這是由我國的基本國情所決定的。我國人口過多給資源環(huán)境帶來重大壓力。人口過多，大大增加了對環(huán)境的索取量和對自然界的排放量。我國資源相對不足、資源消耗高、資源利用率低已嚴重制約經濟社會的發(fā)展.雖然我國地大物博，但是資源已經開始短缺，人均資源占有量大大低于世界水平。粗放型的經濟增長方式依賴資源的高投入來實現(xiàn)經濟的高速增長，是資源不足的矛盾越來越突出，環(huán)境被破壞的局面越來越嚴重。

(五)這是是保障國家安全和提高中國綜合國力的重要舉措以及推進社會主義和諧社會建設的重要內容。解決中國建設需要的資源問題，著眼點和立足點必須放在國內。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，能夠控制和降低對國外資源的依賴程度，確保國家經濟安全和國家安全，能夠提高中國的綜合國力。建設環(huán)境友好型社會，是推進社會主義和諧社會建設的重要內容。人與自然和諧相處是社會主義和諧社會的基本特征之一，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，能夠實現(xiàn)人與自然和諧相處。

總之，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會有利于現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展；有助于人與自然的和諧共處；有助于人類生命的延長；有助于人民生活水平的提高，早日向共產主義社會邁進??

三、如何建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以節(jié)約使用資源和提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經濟為重點，以改革開放和科技進步為動力，推動體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，綜合運用經濟、法律、行政、科技和教育等多種手段，采取更加有力的措施全面節(jié)約資源，加快經濟發(fā)展模式轉變，建立節(jié)約型的生產模式、消費模式和城市建設模式，務求建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會盡快取得實質性和明顯成效。

建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須處理好經濟建設、人口增長與資源

利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，要充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態(tài)環(huán)境承受力，正確處理經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關系，統(tǒng)籌考慮當前發(fā)展和長遠發(fā)展的需要，不斷提高發(fā)展的質量和效益，走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。為此，必須轉變關于發(fā)展的傳統(tǒng)觀念。

（一)從重經濟增長輕環(huán)境保護轉變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經濟增長并重，在保護環(huán)境中求發(fā)展。

（二）從環(huán)境保護滯后于經濟發(fā)展轉變?yōu)榄h(huán)境保護與經濟發(fā)展同步，努力做到不欠新帳，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況。

（三）加強國家宏觀調控，從主要用行政辦法保護環(huán)境轉變?yōu)榫C合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。

（四）將“控制人口，節(jié)約資源，保護環(huán)境”作為基本國策。堅持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的方針。加大環(huán)境保護力度，切實保護好自然生態(tài)環(huán)境。

四、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建議

（一）宣傳教育。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會必須把環(huán)境保護這一理念貫穿于每個公民的腦海中，體現(xiàn)于每位公民的一言一行中。通過科學合理的宣傳教育，使人們更多的了解保護環(huán)境的重要性，保護環(huán)境的緊迫性，增強全民建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的責任和使命，積極倡導健康文明、有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的生活方式和消費觀念。通過廣泛深入的宣傳，引導公眾正確認識環(huán)保，增強憂患意識和節(jié)約意識，把節(jié)約資源和保護環(huán)境變成全民的一種習慣，一種民族品格。

（二）發(fā)展循環(huán)經濟，促進清潔生產。過去，我國“三高一低”的粗放型增長模式,造成了我國的資源大量消耗和浪費的同時嚴重污大力發(fā)展循環(huán)經濟染了生存環(huán)境。為此，我們要大力發(fā)展循環(huán)經濟，將經濟活動組織成為“資源-生成-消費-再生資源”的反饋流程，實現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”的清潔生產模式，以盡可能少的能源和資源消耗，盡可能多的滿足社會發(fā)展的需求，使廢舊資源中蘊含的價值得到最大限度的開發(fā)和利用。

（三）完善產業(yè)結構和能源結構，提高效率。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會必須大力優(yōu)化產業(yè)結構，繼續(xù)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以改革開放為動力。向環(huán)境治理良好的國家學習，加強產業(yè)單位與產業(yè)結構調整互動，通過法律手段嚴格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費資源的產業(yè)盲目發(fā)展，鼓勵發(fā)展清潔高新技術產業(yè)，為環(huán)境保護工作提供有力的保障。

（四）依靠科學技術創(chuàng)新。我國是一個發(fā)展中國家，很多技術還不夠先進，還有很多技術需要學習，尤其現(xiàn)在要建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會更加需要科技。要實現(xiàn)新型工業(yè)化，以信息化帶動工業(yè)化，使傳統(tǒng)工業(yè)盡快走向先進工業(yè)，需要依靠科技進步，不斷提升科技自主創(chuàng)新能力，加快科技成果的轉化，這是我國實現(xiàn)走新型工業(yè)化道路最重要的支撐力量。國家和社會必須大大增加科學研究和開發(fā)的經費投入，還必須努力將發(fā)明和專利轉化為生產力，為此必須致力于人才培養(yǎng)和人力資源的開發(fā)，否則節(jié)約型和友好型社會就難以實現(xiàn)。

（五）建立健全的法律法規(guī)。無規(guī)矩不成方圓，環(huán)境的保護也必須這樣。建立健全的法律法規(guī)給保護環(huán)境提供一個可循的依據(jù)。通過深化改革，轉變政府職能，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會體現(xiàn)和落實到制度層面，從法律上制裁，從經濟杠桿上制約浪費資源的行為。要狠抓落實，注重實效，真正做到“執(zhí)法必嚴，違法必究”。

總之，樹立科學發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行中央建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要

指示精神，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，充分利用全社會的力量，把祖國建設成經濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的美好家園，既是億萬人民的共同愿望，也是每一個公民義不容辭的責任。在全社會營造建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路勢在必行！