第一篇：分析我國擴大內需政策的哲學根據及實際工作的有效運用

分析我國擴大內需政策的哲學根據及實際工作的有效運用?

內因和外因在事物的發展中是同時存在、缺一不可的，但二者的地位和作用是不同的。內因是事物存在的基礎，是一事物區別于其他事物的內在本質，是事物運動的源泉和動力，它規定著事物運動和發展的基本趨勢。

外因是事物存在和發展的外部條件，它通過內因而作用于事物的存在和發展，加速或延緩事物的發展進程。

內因和外因都是導致和解決問題的原因，但是內因是第一位的原因，外因是第二位的原因。唯物辯證法要求人們在具體分析矛盾和解決矛盾時，既要看到內因的重要作用，同時也不可忽視外因的作用。在堅持“內因論”的前提下，不忽視外因的作用。綜合此觀點，擴大內需這一內因的解決有利于發展當前的經濟和現狀。所以，我國經濟開始由“出口和投資拉動型”向“消費拉動型”轉變，來擴大內需。

物質決定意識，意識對物質有能動的反作用。正是當前的經濟現狀使得當前需要這種政策，而這種政策也可以反作用解決和發展內外需的經濟。

主觀符合客觀，社會存在決定社會意識，我們要樹立正確的社會意識。我國當前經濟結構不合理的現狀決定了我國必須由依靠投資、出口，向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。

矛盾分為主要矛盾和次要矛盾。在解決矛盾的問題時，我們要抓重點，統籌兼顧，堅持用兩點論全面看問題。因此，發展經濟，需要分清內需和外需的地位和層次，著眼于系統內部的優化趨向，注重系統的整體性，有序性，用綜合思維方式解決問題。我國當前的經濟結構不合理，需要調整內部結構，擴大消費所占的比重，用綜合的思維來促進社會主義經濟發展。因此，現在的主要矛盾和重點對象，應當擴大內需，并堅持擴大內需和穩定外需的方針政策。

另外，事物是普遍聯系的。內需和外需相互聯系，并且表現在各個方面，這就要求內需和外需相結合地發展。同時，世界又是不斷地運動、變化和發展的。內需和外需在不同時期會出現不同變化，要根據當前形勢制定出相應的解決方案。

同時，國家實行擴大內需策略，堅持積極的財政政策和穩健的貨幣政策，取消限制消費的政策，推進住房改革和農村費稅改革，增加低收入者工資和農民費稅改革，增加農民收入等。

擴大內需是我們要長期堅持的一項戰略方針，這是由我國的基本國情決定的。擴大國內需求，首先必須增加城鄉居民特別是低收入群體的收入，提高居民的購買力。

一是采取更有力的措施，千方百計增加農民收入，切實減輕農民負擔。

二是進一步完善城鎮社會保障體系，并相應增加機關事業單位離退休人員離退休金。三是積極擴大就業和再就業。要保持國債投資的必要規模，帶動固定資產投資較快增長，在擴大國債投資的同時，引導和鼓勵社會投資。

第二篇：運用IS-LM模型分析我國98年擴大內需政策對宏觀經濟變量的影響。

題目1：運用IS-LM模型分析我國98年擴大內需政策對宏觀經濟變量的影響。

背景：

1997年，剛剛成功實現了“軟著陸”的中國經濟，卻遭遇了至今仍令許多人記憶猶新的亞洲金融危機。這一發端于東南亞并迅速波及剛剛回歸中國的香港的金融**，使中國經濟很快又出現了通貨緊縮的趨勢。作為一項緊急應對之策，中國政府做出了人民幣不貶值的決策，同時采取包括增發國債、降低存貸款利率、提高出口退稅率等在內的一系列宏觀調控政策。

定義：

主要宏觀經濟變量包括，國民生產總值，國內生產總值，消費量，投資量，儲蓄率，貨幣存量，政府預算，失業率，通貨膨脹率，利率，匯率。

IS-LM模型：

IS—LM模型是反映產品市場和貨幣市場同時均衡條件下，國民收入和利率關系的模型。分析：

從IS-LM圖形上看，降低存款利率導致LM曲線下移，表明銀行存款減少，市場上用于投資的貨幣增多；同時，隨著出口退稅率的提高，人民幣不貶值等措施的進行，對外出口的必然加大，進口必然減少。通過發行國債，減少市場的貨幣流通，降低物價，導致商品的需求加大。因此IS曲線向右邊移動，IS曲線和LM曲線相交于另外一個點。在新的平衡點上，產出（Y）加大，利率降低，貨幣需求減少。

1、消費量（C）

由于利率的下降，通貨膨脹的控制，居民用于儲蓄的貨幣減少，用于購買物品的貨幣增多，消費量加大。

2、投資量（I）

由于政府增發了債券，導致市場上大量的閑散資金用于購買債券，市場上的流通資金減少。政府將募集到的資金的資金用于重點行業的投資，實現了經濟平衡發展。同時，由于利率的下降，消費的增長，出口的加大，必然導致投資的加大。

3、居民儲蓄和貨幣存量

由于利率下降，居民用于儲蓄的貨幣必然增多，導致居民儲蓄下降。同時，由于銀行儲蓄的減少，貨幣存量必然增加（貨幣存量是指某一時點一國銀行體系之外由政府機構、各企事業單位及社會公眾持有的現金）。

4、失業率 由于消費增加、出口增大導致產出加大，在短期無法改善技術條件的情況下，勞動人數必然提升，導致失業率下降。

5、通貨膨脹率

由于市場的流通資金減少，產出加大，必然導致物價下降，從而通貨膨脹減少。

6、匯率

由于外匯的流入增多，國內對貨幣的需求因為投資的增加而加大，導致出口企業將外匯兌換成本國貨幣的需求加大，從而導致匯率加大。

7、對GDP的影響

從GDP=C+I+G+X-IM公式來看，C、I、G、X加大，IM減少，故GDP增大。這和99年、01年、02年GDP實際數值比較吻合。

題目2：結合自己的行業談談98年擴大內需政策的影響。

本人目前就職的中國銀聯為銀行卡聯合組織，本企業的主要職責為促進銀行卡的消費，減少現金在市場上的流通。銀行信用卡就是其中的重要工具。

由于消費98年擴大內需政策的影響，導致物品價格下降，因此銀行將發行更多的信用卡來滿足市民的購物投資需要。同時由于信用卡發卡規模的擴大，必然導致市場上的貨幣增加（信用卡本質上就是一種貨幣），從而進一步推動物品供應的增加。總上所述，98年擴大內需的政策將導致銀行卡發卡量的加大，信用卡信用額度的提升，導致各家銀行發行信用卡積極性增加，信用卡在種類、功能等方面與將隨之更加豐富。

第三篇：我國再就業政策分析

我國再就業政策分析

【內容摘要】隨著市場經濟的深入，企業的破產、吞并、聯合等情況變得常見，工作已經不再是“鐵飯碗”，出現了很多失業、下崗的情況，失業下崗就要再就業，因此，我國也制定了一系列扶持再就業的相關政策，本篇文章將通過對我國再就業政策含義與特征的敘述，進一步找出我國再就業的政策的不足之處，對我國的再就業政策進行分析，并相應的提出解決辦法，來完善我國的再就業政策，為我國的經濟發展和社會福利建立堅硬的基石。

【關鍵詞】再就業；再就業政策；中國；失業

隨著市場經濟的深入，企業的破產、吞并、聯合等情況變得常見，工作已經不再是“鐵飯碗”，出現了很多失業、下崗的情況，讓下崗人員再就業是擺在政府面前的一個重要問題，這不僅關乎著經濟的發展也關系著社會的穩定，所以，在80年代中后期剛剛出現下崗潮的時候，國家就頒布了一系列鼓勵再就業的方針政策、法律法規，但是，隨著時間的推移，以及客觀情況的改變，原來的再就業政策已經不能完全符合現如今的情況。所以一個完善的具有時代特征的再就業政策的確定迫在眉睫。

一、我國再就業政策的含義與特征

（一）涵義

再就業政策具體指中國在新時期出現的因為企業倒閉、企業合并、收購等原因而使部分工人下崗無工作做，扶持這些下崗人員然后又重新找到自己合適的工作的政策，就是再就業政策。這是一項國家的世紀工程。

（二）特征

我國的再就業政策有以下幾個特征：

1，對發展小企業和個體私營經濟的支持力度大

1995年6月中共中央、國務院下發的《關于切實做好國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作的通知》更拓寬了這些優惠政策的適用范圍，并定為全國性優惠政策，如對下崗職工從事社區居民服務業的，三年內可免征營業稅、個體所得稅和行政性收費；對從事個體工商經營、家庭手工業或開辦私營企業的，開業一年內減免工商管理等行政性收費；同時各國有商業銀行設立小型企業信貸部，為其發展提供必要的優惠的貸款支持。

2、企業負擔下崗人員的生活保障和再就業安置

在國外，企業裁員后只負責向被解雇雇員提供補償金，雇員以后的生活保障和再就業問題完全交由勞動力市場及雇員自己解決，與企業再無關系。在我國，企業減員安排職工下崗后，仍要負擔下崗人員的生活保障和再就業安置。企業負擔三分之一，財政部門負擔三分之一，社會籌集（包括從失業保險基金中調劑）三分之一。

3、市場機制較弱

中國勞動力市場，與國外比較，尚需努力補足的方面較多。其一，就業服務機構設置不能滿足廣大下崗失業人員的需求，布點少，服務項目也較單一，其二，對勞動力流動的限制較多，“門檻”較多，城鄉之間、地區之間、部門之間有形無形的限制較多。其三，工資機制尚未成為勞動力市場勞動力調配的有效機制。勞動力流動受非工資因素影響較大，受工資因素影響較小。

4、就業模式單一，再就業人員難以接受

在我國，就業模式多樣化尚未被廣大勞動者所接受。近年來，許多下崗職工對鐘點工的工作難以接受，對社區服務性工作難以接受，認為這不是正式工作和就業

二、我國再就業政策存在的主要問題

我國的再就業政策還不夠完善，具體來說存在以下問題：

（一）再就業體系不健全，難以充分發揮促進再就業的作用

再就業政策中的小額擔保貸款財政貼息政策有待改進，目前的政策中還存在著范圍不夠科學，資金下發程序不合理等一系列問題。同時，稅收優惠政策不夠完善，這主要體現在優惠的范圍比較窄，導致了很多再就業人員享受不到這個政策，而是享受本政策的門檻過高，讓一些再就業人員無法享受本政策；三是再就業優惠政策主要是按項目優惠,政策多,內容相似,認定復雜；四是再就業稅收政策不能夠完全的實現政策目標，使得一些條款成為空談。再次，因為政策導向產生的負面效果嚴重，因為有了優惠政策，使得大部分企業主動安置下崗失業人員，為的是見面稅收，但是，這些企業大多是高利潤的行業和產品，使得政策的最終

受益人成了企業所有者，而不是最最應該受益的下崗失業人員；二是一些企業利用各種手段騙取優惠政策中的優惠資格，使得市場混亂，“好刀用不到刀刃”上。最后，還有一點，就是我們的就業培訓政策有待完善，由于大部分失業人員自身素質偏低，大都是50、60后，因為文革而出現文化斷層，缺乏必要的學科知識和勞動技能，難以適應新的崗位要求，影響了自身的競爭力。

（二）公益性就業組織給政府帶來隱性負擔

公益就業組織的建立初衷是好的，是為了解決就業困難人員的就業問題。一般工作的待遇較低，但是相對來說穩定，并且有保險，退休后也有一定的保證，這些費用基本上是全部由政府承擔，所以很多想再就業的人員都加入了這類組織。再次，公益性的就業組織出現了為了完成任務而制定崗位，就形成了為了崗位辦“企業”的怪現象，從長遠的角度看，是十分不利于市場就業體質良性發展的。

（三）低保政策與就業政策缺乏有效銜接，影響政策效力

低保制度的設定和我國現行情況,使得有關部門對申請享受低保待遇人員的收入很難進行科學、準確地核定。加之低保的外延政策過于優惠,如廉租住房、醫療救助、學生學費減免等,雖然已出臺了低保與再就業政策的聯動機制,但城鎮低保人員就業積極性不高。

（四）現行再就業政策體系難以應付未來就業形勢的需要

我國的就業形勢日趨嚴峻，就業人數與崗位需求的矛盾、結構不平衡的矛盾并存。一方面，勞動力供求失衡，“十一五”期間我國的青年勞動力數量增加，但是，隨著我國經濟類型要從粗放型轉變為集約型，就業崗位卻在下降。據預測,到2015年,全國勞動力總量將達到9.8億人,城鎮新增勞動力供給7000萬人,勞動力就業需求崗位只能新增4000萬個,勞動力供求缺口在3000萬個左右。另外，勞動力自身素質與就業崗位需求不符而產生的結構性矛盾日益突出。一些老企業破產倒閉，導致一批缺乏先進工作經驗的老員工，而新興的產業，技術要求高，進入門檻更高，人才還出現了短缺，這兩方面，直接影響了就業與經濟發展。

三、對我國再就業政策問題的對策分析

（一）調整完善再就業政策，充分發揮政策效應

完善再就業人員的小額貸款財政貼息政策，一，是要適度擴大范圍，適當加大對勞動密集型產業的扶持，不過，要注意本著經濟發展的規律，這個法規是暫時的，因為集約型經濟

是經濟發展的大趨勢。二是要與金融機構建立共享的信用平臺。嚴格實行資金審批過程。加快免息和貼息資金的下發速度。完善和調整再就業稅收的政策，加大優惠范圍，把勞動密集型產業和部分傳統產業劃到里面去；二是降低門檻，放寬條件，三是要對部分就業和再就業稅收政策進行合并。同時,加大稅收間接優惠,如提高工資扣除標準等。

（二）切實減輕企業負擔穩定就業

2008年，席卷全球的金融危機對我的企業造成很大的影響，同時，就業形勢也變得更加嚴峻了起來。因此，我國及時制定了一系列應對金融危機的政策和條例，像展經濟拉動就業，幫扶企業穩定就業，政策扶持鼓勵創業，重點人群統籌就業，特別培訓提高技能，加強服務促進就業”等6個方面的組合性政策措施。2008年至2011年，人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務總局聯合下發并加強落實了《關于采取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》，規定“允許困難企業在一定期限內緩繳社會保險費”、“階段性降低四項社會保險費率”、“使用失業保險基金幫助困難企業穩定就業崗位”和“鼓勵困難企業通過開展職工在崗培訓等方式穩定職工隊伍”等4項政策，切實減輕企業負擔，穩定就業。

在這些政策措施的共同作用下，2011年我國城鎮新增就業超過1168萬人，全年外出就業農民工總數達1.53億人。城鎮登記失業率控制在4.6%，穩定了就業局勢。

（三）稅收優惠政策支持和促進就業

去年11月份,國家稅務總局聯合財政部門頒發了《關于支持和促進就業有關稅收政策的通知》，這項舉措在繼續實施見面稅務的同時,大大的擴大了再就業人員自主創業的對象范疇.這是進10年來第二次對再就業人員進行稅務方面的調整和改革.這個政策有三個突出的特點,一是支持自主創業,新的的就業稅收扶持政策主要針對個體經營，積極扶持個人自主創業。二是創業政策惠及面更廣。人員范圍以在公共就業服務機構登記失業半年以上作為基本條件，政策對象擴大到納入就業失業登記管理體系的全部人員，下崗失業人員、高校畢業生、農民工、就業困難人員以及零就業家庭等就業重點群體都可涵蓋在內。三是稅收優惠政策管理更規范。以《就業失業登記證》作為享受優惠政策的主要依據，在享受對象上體現了普惠性，在管理方式上突出了規范性，并將公共就業服務職能與稅收征管緊密結。以上,我們可以看出這個政策是很好的,希望我們有關部門可以借鑒此項

法案的經驗,制定更加優惠的政策,稅收政策來支持和扶植再就業。

四、總結

綜上所述，處理好失業人員的再就業問題關乎著經濟發展，更關乎著社會民生，一個穩定的社會一定是“少有所養，老有所依”，要達到這一個目的，人必須要有工作。所以，我們要完善再就業政策，讓失業人員真真正正的在政策中得到實惠，進而找到合適的工作機會，解決就業問題，也要讓一些居心不良的人在政策中無漏洞可循，保證國家的利益不受損害。

【參考文獻】

1、饒勇：《再就業稅收優惠政策利弊分析及政策取向》，《稅務研究》，2006 年12月。

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4、陳宗勝：《收入差別 貧困及失業》，南開大學出版社，2010 年1月。

第四篇：分析國內擴大內需政策中的宏觀經濟學原理

分析國內擴大內需政策中的宏觀經濟學原理

【摘要】：面對國際金融危機對我國實體經濟的影響日益擴大，我國政府迅速出臺了擴大內需政策。本文對所頒布相應政策的經濟背景、此政策的關注重點以及此政策背后的宏觀經濟學原理進行了淺層的自我理解和自我分析。

關鍵詞】：國際金融危機的沖擊 拉動消費 IS—LM模型

始于次貸危機的美國金融危機像惡性傳染病一般，從2008年9月開始向外傳播．并迅速蔓延至日本及歐盟各國家。演變成世界金融危機。在此背景下，中國也并沒有幸免于難。受世界金融危機的影響，中國的實體經濟表現出經濟衰退的一些典型癥狀，如投資率下降、消費不足、失業率上升等。尤其進入2008年第四季度以后，工業生產、出口、財政收入、CPI和PPI等經濟指標顯著下滑，中國經濟下行壓力進一步顯現。

面對突如其來的危機，中國政府根據市場情況于2008年11月5日，果斷出臺了符合時局的經濟刺激的方案——《擴大內需促進增長十項措施》

該項經濟刺激方案一經出臺便吸引了多方的廣泛關注。經初步匡算，到2010年底需向此經濟刺激方案投資約4萬億元。多方將此項政策親切的簡稱為4萬億救市，面對如此大額的經濟刺激方案，它是在何具體的經濟大背景下被推向市場的？為何此項經濟刺激方案以拉動消費取代了之前的鼓勵投資？隱藏在它背后的宏觀經濟學原理又是什么？

一、政策頒布的相關內容

面對之前的經濟時局，我國政府經過一系列的數據調查研究，于2008年11月10日果斷出臺了適應時局的經濟刺激方案即進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施。該項政策的具體內容可以概括為包括各方各面的十項具體措施：

一是加快建設保障性安居工程。

二是加快農村基礎設施建設。

三是加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設。

四是加快醫療衛生、文化教育事業發展。

五是加強生態環境建設。

六是加快自主創新和結構調整。

七是加快地震災區災后重建各項工作。

八是提高城鄉居民收入。

九是在全國所有地區、所有行業全面實施增值稅轉型改革，鼓勵企業技術改造，減輕企業負擔1200億元。

十是加大金融對經濟增長的支持力度。

【1】

從這具體的十項政府政策中可以看出此次的經濟刺激方案的重點在于民生工程，涉及到 了農村基礎設施的建設、醫療衛生、文化等與大眾生活息息相關的方面。同時也將部分重心放在了大力發展居民消費，激發居民消費熱情，從而達到擴大我國內需的最終目的。

內需包括消費需求和投資需求，面對此項救市的經濟刺激方案，如何利用二者來擴大內需，學術界存在不同的觀點。陳南岳、安樹偉(2003)認為：消費需求決定著投資需求，投資難以擴大內需，投資需求引發的消費需求比例低，從而消費需求應是擴大內需的政策著力點【2】。裴春霞(2000)分析得出：投資增長與經濟波動一直保持著密切的正相關關系，而消費與經濟波動之間的正相關不僅不明顯，有時甚至還表現出反方向，主張擴大內需應放在投資【3】需求上。任巍、陳安國(1999)認為：投資需求和消費需求都十分重要，擴大內需應同時【4】注重。

我國首次提出“擴大內需”是在1998年，是為了應對亞洲金融危機。但與98年的通過刺激投資擴大內需不同，此次的經濟刺激方案重點在于通過拉動消費從而達到擴大內需的終極目標。我認為此次之所以改變10年前刺激投資來達到擴大內需的原因有以下幾條。

首先，拉動消費可以促進我國的經濟發展方式得到一定程度上的優化。所謂拉動經濟的“三架馬車”即出口貿易、消費和投資。從我國改革開放以來，我國的經濟增長主要依靠投資和出口貿易，這二者受外界條件的影響較為明顯，而消費這一較為穩定的拉動經濟增長的因素在促使經濟增長方面貢獻甚微。我國的投資率自1978年以來都保持在30%以上，1980

【5】年為34.9%，1995年為40.8%此后幾年也一直呈上升趨勢。大大高于美國、德國、法國、印度等20%左右。同時，我國的對外貿易從規模到水平也不斷的提高，據統計表明，從1980-2001，美國、日本、印度、德國的外貿依存度大體穩定在14%-20%的范圍內，但我國的外貿依存度從上世紀80年代初的15%迅速擴大到2006年的65%，已遠遠高于一些發達國家和發展中大國的水平。但我國的消費率特別是私人消費率卻逐年呈下降趨勢。2007年，我國最終的居民消費率僅為35.4%。因此，通過政府的政策調節，拉動消費，特別是拉動居民的消費，不僅僅可以達到擴大我國內需使經濟得以發展的最終目標。與此同時，也可以使我國的經濟發展方式從不太穩定的“兩輪”帶動完善到相對穩定的“三輪”均衡帶動的模式，使我國的經濟發展更加趨于穩定。

其次，之所以把擴大內需的重點放在消費上，是因為從長期來看消費不會增加新的過剩，比投資更具優勢。投資雖然可以減少當期過剩，但日后將形成更大的供給，對原來過剩的經濟會雪上加霜。因此通過拉動消費便可以很好的避免由刺激投資所帶來的這一系列問題。

二、此項經濟刺激政策中的宏觀經濟學原理 首先，此項經濟刺激政策的核心以及最終目標是擴大我國的內需。但我國政府為什么要果斷且迅速的出臺這一以擴大內需為根本目標的穩定政策呢？其必要性又在哪里？

解決上述問題可以從總供給和總需求模型入手分析，便可了解到政府對經濟下滑迅速實行調控是有其必要性的。因處于世界金融危機的陰影中，中國實體經濟出現衰退，使得我國的總需求曲線較原有水平發生了下降，產出與就業均下降到原有水平之下。若政府并不對該一經濟現象進行調控，則會隨著時間的推移，市場對低需求做出相應的反應。從而會導致工資與物價水平的下降。雖然隨著時間的進一步推進，經濟仍會在一個新的水平達到再次的均衡，但此水平相對于之前的水平出現了很大程度的下降。且在此段時間較長且經濟一直處于衰退的期間之中，會使得百姓對未來的預期不理想，導致生活水平受到影響。由此看來，我國政府果斷且迅速的出臺這一以擴大內需為根本目標的穩定政策的必要性是顯而易見的。

與此同時，在如此經濟大背景之下，我國政府頒布的4萬億救市計劃又是根據何宏觀經濟學原理使得需求曲線提高到與原有水平相差無幾的水平上呢？

此次的經濟刺激政策中采取了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，IS-LM模型便可以很好地解釋相應的財政政策和貨幣政策給實體經濟帶來的影響。

IS-LM模型是描述商品市場和貨幣市場之間相互聯系的理論結構，所表示的是能使計劃 2 支出等于收入的利率與產出水平的各個不同組合情況。

對于財政政策，《擴大內需促進增長十項措施》中所涉及的各種措施包括了增加政府購買性支出、減稅等擴張性的財政政策。以增加政府購買性支出為例分析其對需求增加的影響。

在未進行政策調整之前，商品市場和貨幣市場在E點均達到均衡。此時的均衡利率為i0，收入為Y0。根據IS曲線表達式

Y?A1?c(1?t)?b1?c(1?t)i，由于政府購買性支出（G）

增加，使得表達式中的A增加，使得原有水平的商品市場均衡曲線（IS曲線）向右發生移動，達到了一個新的水平（IS1曲線）。此時的利率水平和收入水平分別為i1和Y1。從圖中可以很明顯的看出，利率水平和收入水平都發生了增加，此時收入水平增加了Y1-Y0。但若利率水平不發生改變，則對應的收入增加量則應該為Y2-Y0。因此利率的上升導致了一部分收入的減少，即發生了擠出效應。也就是由于政府購買性支出的增加使得利率上漲，增加了企業投資的成本，使得企業減少投資，從而使得投資的這種減少抵消了一部分的政府購買。最后，由于IS曲線的移動是針對給定的物價水平而言的。這說明在任意一種既定的物價水平下，總需求曲線向右移動Y1-Y0，即總需求增加。

現實中，政府在出臺財政政策的同時也出臺了適度寬松的貨幣政策。在此以下調存款準備金率為例來討論適度寬松的貨幣政策所帶來的效果。

在未進行任何調整時，貨幣市場和商品市場均在A點達到均衡。此時的利率水平為i0，收入為Y0。下調存款準備金率，相當于增加了流通中的貨幣數量，于是貨幣的供給M增加。因為在短期物價水平P是固定的，M的增加使實際貨幣余額M／P增加。導致貨幣市場均衡曲線（LM曲線）向右移動到達新的水平LM1上。此時的貨幣市場和商品市場的均衡點為B，對應的利率水平為i1，收入水平為Y1。與E點相比，收入Y增加了Y1-Y0。因此貨幣供給的增加同樣也使總需求曲線向右移動。

雖然，適當的財政政策和貨幣政策都可以是總需求擴大，但二者的效果卻并不相同。這與我國特殊的市場環境所造就的特有的IS、LM曲線斜率有關。任太增(2000年)認為，我國社會主義市場經濟體制的逐步確立。但我國投資對利率的反應沒有一般市場經濟敏感等原因，使得中國的IS曲線雖然已經具備了市場經濟條件下IS曲線的一般特征，即向右下方傾斜。但在目前，它比發達市場經濟國家的IS曲線更陡。在經濟蕭條時期，由于預防性貨幣需求的無限膨脹，投機性貨幣需求在整個貨幣需求中所占的比例下降。這時LM曲線的斜率主要由貨幣的交易需求和預防需求函數決定是一條相當平坦的曲線【6】。

因此，在相同的政策力度的條件下，我國采用財政政策比貨幣政策要更有效。

三、非理論分析

從以上涉及到相關理論的分析中可以看出，此項以拉動消費、擴大內需的經濟刺激政策有其自身的正確性。但從實施情況來看，與最初的設想還是存在著一定的偏差。也就是說光有理論上的正確性對于達到政策的現實目標還是遠遠不夠的。

我認為，在理論上得到了正確的肯定，在現實實踐中還需要有其他的一些關鍵性因素的輔佐。例如，要大力保證轉向資金的使用時合理的、專門的。要盡量杜絕或減少濫用、挪用專項資金的事情的發生，確保相應的民生政策或與經濟刺激政策相關的項目的到充足的資金支持。政府的廉潔自律問題也是關系到經濟刺激計劃能否順利達到預定目標的關鍵因素。同時，我認為在一定程度上完善分配，完善社會保障體系，也可以使得我國的經濟情況有所改善。

總而言之，一項政府政策，在理論上具有其爭取性，在實行中可以得到正確的貫徹執行，那么我國的經濟平穩持續發展就是一個可以達到的目標。

參考文獻: 【1】http://www.tmdps.cn/ztzl/kdnx/ 中央政府門戶網站

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【4】 任巍，陳安國．論擴大內需中的投資需求與消費需求[J]．地質技術經濟管理，1999(4)．【5】徐長生，王晶晶．宏觀經濟內外失衡的矯正與政策工具選擇．改革，2008(7)． 【6】[4]任太增．我國IS～LM 曲線的分析及貨幣政策的選擇[U]_中州學刊，2000(4)．

第五篇：我國自然保護區有效管理現狀及其分析

我國自然保護區有效管理現狀及其分析 自然保護區的管理體制與管理機構建設自然保護區資源的保護和變化動態自然保護區的科研和宣傳教育現狀自然保護區資源的適度開發利用狀況加強保護區有效管理工作的對策與建議提 要 本文在對我國10多個省(自治區)20多個自然保護區的實際調查和全國資料的統計分析基礎上，從我國自然保護區的管理體制、管理機構建設、資源的保護與適度開發利用、科學研究與宣傳教育等方面，全面分析了我國自然保護區有效管理的現狀，總結了取得的成績和存在的問題．并針對存在的主要問題，提出了相應的對策與建議。①關鍵詞 自然保護區 保護區有效管理自然保護區的管理體制與管理機構建設．1 自然保護區現行管理體制我國現有的自然保護區，主要根據資源的屬性分別由林業、農業、地礦、海洋等部門主管。林業部門負責森林生態系統及陸棲野生動物類型自然保護區的建設與管理；農業部門負責論文發表草原、荒漠、內陸濕地和淡水水域生態系統以及水生動物類型自然保護區的建設與管理，地礦部門負責自然遺跡類自然保護區的建設與管理；海洋部門負責海洋與海岸生態系統類型自然保護區的建設與管理。環保部門作為綜合、監督管理部門，具體負責組織制定全國自然保護區發展規劃、評價標準、方針政策、法規制度和管理指南；組織國家級自然保護區的評審工作以及監督檢查自然保護區的管理質量等，為便于工作，也建立了部分較典型的自然保護區。水利、建設和中國科學院等部門也建立了一些自然保護區。各部門所管理的自然保護區見表 l。長期以來，逐漸形成某一部門統管某一類型自然保護區，部門之間業務分隔而管理職責重疊交叉以及重圈地、輕管理的現象。自然保護區境內的資源常分屬幾個部門主管，如一個典型的紅樹林自然保護區，海洋和海岸帶屬海洋部門，淺海和灘涂中的水生動物屬農業部門，林木和棲息于保護區中的鳥類則屬林業部門。部門之間因此產生了管理權限上的矛盾。此外，一些有經濟能力并有積極性的部門，也因資源的管理權限的限制而不能建立自然保護區。由此可見，目前的管理體制和管理方式妨礙自然保護區發揮整體效益。