第一篇：同問事業單位無編制人員退休及養老問題 2010

同問事業單位無編制人員退休及養老問題 2010-12-7 12:34 提問者： 宇婷1 | 懸賞分：20 | 瀏覽次數：980次

我是事業單位無編制人員，現在已經到了退休的年齡，但是單位不給辦理退休，請而且工作期間一直沒有給我辦理養老保險，目前只是一個月發三百左右的補貼，請問我該怎么辦？事業單位無編制人員可以辦理退休嗎？如果不能，可以要求單位補繳養老保險嗎？我來幫他解答 插入圖片插入地圖 您還可以輸入9999 個字

您提交的參考資料超過50字，請刪除

參考資料：匿名提交回答

推薦答案 2010-12-7 13:10 不管是否是事業單位非編制人員，只要你在該單位連續工作，在沒有退休前，可按機關事業單位合同制職工辦法參保，這是勞動法強制規定的。當然，目前社會上仍有相當多的用人單位沒有履行勞動法賦予勞動者的權利，以各種理由躲避或者拒絕辦理養老保險，你可以向當地社保局咨詢，辦理及補辦養老保險，也可以向當地法院起訴單位。

第二篇：關于事業單位聘任制人員退休問題的通知)

關于事業單位聘任制人員退休問題的通知

皖人發[1998]87號

一、事業單位工人身份的人員，因工作需要，經組織批準聘任為行政管理干部，按中組部、人事部人法發[1991]5號文件精神，只要受聘滿十年，并在聘任崗位上達到退休年齡的，可以按聘任的干部職務辦理退休手續，并享受所聘職務的退休待遇。

二、根據原勞動人事部、國務院工資制度改革小組勞人干[1987]56號文件規定，事業單位工人身份的人員，因工作需要，經專業技術職稱考試合格，可以取得專業技術職稱任職資格。被聘任為專業技術職務的，可以享受相應職務的工資待遇。按此精神，事業單位工人身份的人員，只要按上述要求經組織批準聘任為專業技術職務，同時享受所聘專業技術職務工資待遇滿十年以上，并在聘期崗位上達到退休年齡的，可以按所聘專業技術職務辦理退休手續，并享受相應職務的退休待遇。

三、上述人員如在達到法定的退休年齡前，組織不再續聘行政管理或專業技術職務，到齡后只能按解聘后原工人身份的退休年齡，比照普工同類人員的待遇辦理退休手續。

四、事業單位聘用人員必須具有正式辦理聘用手續。如履行聘用手續前，已在干部崗位上工作的，其聘用前后的時間可以連續計算。

五、根據國家人事部有關規定，被聘任為干部的工人身份的人員，如相互本人自愿，也可以按工人的年齡條件辦理退休手續，但其退休待遇只能按普通工人標準執行。

第三篇：事業單位人員質疑養老改革

事業單位人員質疑養老改革：為什么不改公務員

核心閱讀

事業單位養老保險改革是大勢所趨。2009年，改革方案公布，首先在山西、上海、浙江、廣東、重慶五省市試點。然而，4年多來試點改革進展一直非常緩慢，并遭到事業單位人員的普遍質疑。養老改革，事業單位人員有哪些擔心？為什么不贊成？

■怕待遇降低

養老制度改革，事業單位人員最怕什么？

“最怕待遇降低。”石教授是浙江一所高校的教授，目前月收入近7000元。據他了解，近幾年學校退休了的教授，平均每月的養老金也有這個數，和他們在職時差別不大。如果不改革，石教授相信，隨著收入增長、教齡增加，自己到60歲時，領取的退休金水準應該和從前的同事差不多。

浙江是國家確定的事業單位養老保障制度改革試點省份之一。雖然當地絕大多數事業單位的養老保障還延用老辦法，但許多人在了解目前的試點方案后，對改革顧慮頗多，普遍擔心養老金下降。

石教授說，按已公開的試點方案，事業單位人員要和企業人員一樣繳納養老保險，在工資不變的前提下，首先導致當前月薪少一塊。一直以來，事業單位人員的退休待遇按退休前月收入、結合職位、職稱、工齡等按一定比例確定，通常高校里的教授能拿到在職工資的80%—90%，退休后的生活水平不會有明顯降低。現在比照企業的養老保險辦法，退休待遇與繳費多少、社會平均工資等聯系，肯定要降不少。

北京事業單位集中，雖然并非試點區域，但事業單位人員對此普遍關注。張教授年過五十，在中國人民大學任教多年，目前月收入1萬多元，去掉績效的部分有6000多元。他仔細研究過試點地區的方案，“除了強調有職業年金外，其他方面和現行的企業職工養老制度如出一轍。”公開資料顯示，企業職工養老金替代率，按制度設計不到60%，實際不到50%。倘若事業單位的養老保險也依此推進，他估計退休后可能只拿到在職時基本工資的六成，意 1 味著退休后收入大幅降低。至于職業年金，乍一聽很好，但沒有進一步的說明，比如這筆錢從哪兒來、額度多少、會不會逐年增長，事業單位的人員普遍沒信心。

除了擔心待遇降低外，還有人談到，改革容易導致繳費時段缺少連續性、職稱職級與待遇的關系難以確定等，最終影響退休后的養老待遇。王麗在北京一家媒體工作，上世紀90年代初，她的不少同事辭職下海，近兩年相繼達到退休年齡，才發現在事業單位工作時被認可的繳費水平極低，現在只能領到幾百元養老金。

■怕不公平

事業單位人員對改革有抵觸，還因為感到“不公平”。

“為什么改事業單位、不改機關公務員？”吳女士在北京某部委下屬培訓中心工作，事業編制。她沒有詳細了解過相關改革方案，“不用去了解，要是真好，機關肯定會一起改。現在，機關不改，再怎么說好，也沒說服力。”

浙江的石教授說，改事業單位不改機關“非常欠妥”。他認為，從單位性質上看，許多事業單位直接承擔著國家授予或委托的公共職能，還有的直接承擔社會管理職能、社會服務職能，還有的承擔文化傳承與創新職能，性質上、職能上與許多國家機關及其工作人員并無二致。如果真要改革，不應該只將事業單位養老保險向企業去靠攏，而不同步改革政府機關及公務員。何況，許多事業單位人員是從政府機構分流或交流來的，如果不同步改革，必然會引起一系列不公平問題。

有人提出，既然企業職工可以接受改革，為什么事業單位人員就不能接受？而事業單位人員則認為，目前事業單位退休待遇高于企業是事實，但事業單位和企業不宜簡單類比。

58歲的李老師在杭州一所高校任職，月收入約7000元。如果不改革，他估計退休時能領到6000元，如果兩年內改到自己所在學校，就很難說了。在他看來，事業單位人員在職收入固定，而企業員工在職時期的收入上不封頂，可以很高，按同樣的方法確定養老金并不公平。據了解，在杭州這類經濟發達的城市，企業里的資深工程師年薪普遍能達到20多萬元。

不少事業單位員工有類似想法。袁先生40出頭，從北京航空航天大學畢業20年來一直在研究所從事廣電方面的技術研究，全部月收入8000元左右。他對比過到企業工作的大學 同學待遇，不論在國企還是民企，作為技術方面的骨干，年收入基本在20萬元以上，有的還有股份。“他們只要按實際收入交養老保險，退休后不會比事業單位的低。”

接受采訪的事業單位人員幾乎都認為，已退休的人員，事業單位的待遇明顯高于企業的待遇，這其中有不公平的因素在，但后續的改革應是致力于提高企業偏低的退休待遇，而不是把事業單位的退休待遇也拉低了。

■忐忑“中人”

事業單位養老保險改革，最關心、最緊張的主要是事業單位中40歲以上的人員。

回顧當年企業職工養老保險改革，采取的是“老人老辦法”，已經退休的事業單位人員多數認為，改革不會對自己有什么影響，現在領多少退休金以后還能領多少。一些細心的人會擔心，改革后有可能在退休待遇的調整上受些影響，調整的頻率可能放慢、幅度可能減少。“咱都退休了，這事兒也不管了。”剛從一家報社退休的黃女士笑著說。

“70后”、“80后”對改革的心態也比較放松。“離退休還有20多年呢，20年后的事兒，誰能說得準，興許連事業單位這個名稱都改沒了。”一家廣播電臺的年輕記者說。“我倒希望早點改制成企業，那樣大家干得好就能掙得多，不像現在工資管得這么死。”北京一家部委下屬出版社的年輕編輯說。

中間的這部分員工心態則很復雜。前幾年，曾有事業單位人員怕改革后待遇下降而想方設法提前退休，接受采訪的事業單位人員都表示理解。浙江的石教授認為，“這是在轉型時期，最大限度自我保護的具體體現和無奈選擇。”北京的吳女士說，“老同志還能趕在改革前退休，我們中間這批人想退也退不成呀。”

一些年長的事業單位人員還表示，在事業單位干了20多年，長期工資不高，以后收入出現巨大增加的機會也不比年輕人，因此這不是“淡定不淡定”的問題。

事業單位養老改革的復雜性還在于一部分人員是從機關轉來的，這部人紛紛表示，照目前改革方案，要求回去繼續當公務員。據了解，在一些政府部門下屬事業單位轉企改制時，各地均出現過這種情況，主要是些年齡偏大、擁有一定行政級別的人員。

盡管有種種不滿，但事業單位人員普遍認為，養老保險制度改革是大勢所趨，不可能一直拖下去。至于應當怎么改，人們沒有清晰而具體的想法。有的人說，“只要把公務員拉進來就行，反正他們是政策制定者，虧不了。”多數人強調，不管怎么改，公平公正是底線。

政策設計者，別當例外(民生·民聲)

白天亮

●統一推進養老改革，可以節省管理成本，提高基金統籌調劑能力，為最終建立城鎮統一的社保制度、解決不同人群待遇懸殊問題奠定基礎

事業單位養老保險制度改革，在試點省份遇到重重阻力。不少事業單位人員對改革第一反應是：“怎么不改機關，只改事業單位？”

如此利益攸關的重大改革，人們不先去考察改革的細則、不去細算改革后的待遇水平，為何反倒先對改革的順序提出疑問？

改革的順序，關系到改革的公信力。社會保障制度的對象是全民，不分性別、不分職業、不分地域。這意味著，政策的設計者也是制度調節的目標群體。如果政策設計者率先改革，即使這項改革會導致一些人待遇降低、利益受損，只要能擺事實、講道理，改革順利推行的可能性依然很大。政策設計制訂者也可坦坦蕩蕩地說“看，我們先改了，我們示范了。”反之，直接關系公眾基本利益的改革，如果政策設計者始終把自身列為“例外”，改革的必要性和重要性陳述得再多，改革措施說得再好，工作做得再細致再周密，恐怕也難以取信于人，更難以讓人把注意力從“一部分人為何不改”上移開。

何況，現行的養老保險體制存在著明顯的待遇差，政策的設計制定者恰恰是居于待遇頂峰的那部分。近幾年，我國社會保障制度建設進展顯著，覆蓋面擴大、待遇水平普遍提升。但是，公眾對社保的不滿似乎并沒有減少，一個重要原因就是制度的碎片化，人為地劃分出三六九等。養老保險，城市一個樣、農村一個樣；城市內部，職工一個樣、居民一個樣；職工內部，企業職工一個樣，公務員及事業單位員工又一個樣。現在，隨著事業單位養老保險制度的改革的推進，又會出現公務員一個樣、事業單位員工一個樣。不同制度，掛鉤不同的繳費模式，采取不同的待遇計發辦法。在職時要繳費的群體，退休后待遇反倒低。在職時不繳費、退休后待遇最高的群體，看樣子依舊不準備繳費，繼續高高在上。

企業與機關事業單位之間的退休“雙軌制”多年來備受詬病。現在，大家沒看到“雙軌制”改革、縮小待遇差距的動靜，反倒看到“三軌制”的跡象。原本被寄望“調節差距、促進公平”的社會保障制度改革，反而拉大不公，起到“逆調節”的效果。這樣的改革，難免會遭到質疑。

公平公正，是社會保障制度改革發展的生命線。從許多國家的實踐看，政府雇員與其他職員的養老保險制度完全可以統一，沒有必須分設的理由。現階段，統一推進改革，不僅可以消除社會各界對政策設計制定一方的不信任，改變個別公職人員的特權理念，還可以節省管理成本，提高基金統籌調劑能力，為最終建立城鎮統一的社保制度、解決不同人群待遇懸殊問題奠定基礎。每一項重大的改革都會遇到阻力，關鍵就看政府的決心有多大，有沒有勇氣向自己開刀。

養老改革勿形成新“碎片”(多棱鏡)

財政部財政科學研究所課題組

事業單位養老保險制度是中國社會保障制度的重要組成部分。如何解決改革中所遇到的難點，是當前需要深入研究的現實問題。事業單位養老改革，應堅持公平為主的原則，統籌考慮機關、事業和企業退休人員的基本養老金調整，逐步縮小待遇差距

目前我國城鎮主要的退休制度包括三部分。城鎮企業基本養老保險是第一個部分，目前月人均養老金近1900元。事業單位是第二個部分，月均養老金是企業退休職工的1.8倍，離退休費支出大約一半是財政撥款，一半是自籌。第三個部分是機關公務員退休人員，養老金水平是企業的2.1倍，財政全額撥款。

之前公布的改革方案主要內容包括：事業單位人員也要和城鎮企業職工一樣繳納養老保險，退休待遇與繳費相聯系；養老金發放采用“老人老辦法，新人新制度”；建立職業年金制度；建立基本養老金正常調整機制等。

由此可看出，五省市改革試點遇阻事出有因。主要存在兩個問題：

第一個問題涉及公平。事業單位養老金處于第二個部分，比上不足，比下有余：與公務員相比，事業單位養老金要稍低一些，但此次改革試點卻明顯沒有將公務員包括進來，并且公務員改革沒有預期，這自然成為事業單位攀比的參照系，是事業單位感到不公平的原因之 一；與企業相比，企業可以搞活，工資上不封頂，工效掛鉤，尤其壟斷性行業和企業的退休金要遠遠高于事業單位，而事業單位退休金只是一個能“過得去”的平均數，退休前不能向高收入企業看齊，退休后卻要向低收入企業看齊，這是事業單位感到不公平的原因之二。

第二個問題是改革方案的技術問題。既然事業單位改革方案無論在繳費設計還是在待遇計發方式等方面，其絕大部分內容與企業養老保險幾乎別無二致，那么，養老金水平下降就是不可避免的，這就是此次事業單位人員改革的預期：在替代率上講要從80%—90%下降到50%。改革方案中沒有明確改革后養老金水平是否變化的預測和承諾，只籠統地提到要建立職業年金，但沒有任何具體細節和彌補措施，任憑改革試點單位和不參加改革的事業單位憑空想象和任意猜測，試點省市參加改革單位的人心恐慌，非試點省份事業單位人員預期暗淡。任何改革，如果沒有良好的預期，如果感到福利水平是“絕對”地下降，那么，這項改革勢必難產。

因此，事業單位養老制度改革成功與否，關鍵在于明確“一個為主”和“三個聯動”。所謂“一個為主”，即堅持社會保障以公平為主的原則，統籌考慮機關、事業和企業退休人員的基本養老金調整，使不同單位同類人員退休后的待遇水平保持比較合理的比例關系，逐步縮小待遇差距。所謂“三個聯動”，一是事業單位與公務員改革一起行動，以避免互相攀比；二是事業單位的各個類別一起改革；三是事業單位改革與建立職業年金一起進行，以彌補參加改革后降低的那部分，給所有人一個“定心丸”，實現平滑轉型。

事業單位改革后人數會有壓縮，但事業單位養老改革對財政支出負擔在一定時期將會增加，對此應有清醒認識

事業單位養老保險要實現從“退休養老制度”到“社會養老保險制度”的轉變，必然需要一定的“變軌”成本，包括促使參與者接受的額外補償及制度設計運行的成本等。改革成本的支付主要靠財政資金。

按照“老人老辦法、新人新辦法”的改革原則，事業單位養老保險制度改革前退休的老人按照原來由各級財政撥付退休金的辦法統一安排，新人則完全按新辦法執行，剩下處于老人與新人之間的“中人”，新養老保險制度推行前有若干年沒有繳費，使“中人”養老保險社會統籌基金和個人賬戶基金形成缺口，產生基本養老金和職業養老金隱性債務，必須由國家統一制定養老金債務彌補方案進行彌補。改革能否成功的關鍵就是切實做好“中人”基本養老金和職業年金債務彌補方案，也是最需要財力支持的方面。

隱性債務規模有多大，取決于“中人”在繳費人數中所占比重大小。“中人”占比越大意味著隱性債務越大，隨著老齡化率提高，“中人”占比將越來越高。這意味著，必須及時彌補養老保險隱性債務，否則拖的時間越長需支付的成本越高。

分類推進，是事業單位改革的基本方向。按照國務院事業單位改革的精神，事業單位改革將按行政職能型、公益服務型、經營型三類劃分，保留公益服務型事業單位，其他改為機關和企業。其中的公益服務類事業單位經費供應主要由政府財政承擔，其養老改革也將主要由財政承擔。因此，盡管在事業單位改革之后事業單位范圍和人數會有較大壓縮，但事業單位養老保險制度改革對各級財政支出負擔將在一定時期會是增加的，對此應有清醒的意識。

(課題負責人：蘇 明 課題執筆人：蘇 明 楊良初 張曉云 王立剛 程 瑜)

第四篇：有關退休養老社保的問題(精)

遇到 勞動糾紛 問題?贏了網律師為你 免費解惑!訪問 >>http://s.yingle.com 有關退休養老社保的問題 針對職工對于養老保障的需求,國家關于退休金的政策是怎樣的呢,都 有哪些新的變化呢 ? 以下就來為您詳細介紹。

普通工人的退休金

按工齡, 每工作一年 100元。依此類推工齡 10年的退休金是 1000元。參加工作 20年的退休金是 2000元,參加工作 30年的退休金是 3000元,工齡 40年的退休金是 4000元。不分高級工,中級工,還是普通 工人。退休金一律平等。公務員也要不分職位高低一律平等。和工人的 退休金一樣。

(一 按月領取基本養老金的條件: 參加了基本養老保險繳納的人員, 男年滿 60周歲, 女干部年滿 55周歲, 女工人年滿 50周歲, 特殊工種男年滿 55周歲, 女年滿 45周歲, 且 1997年 12月 31日以前參加工作, 繳納養老保險費年限和視同繳費年限累計 滿 15年, 1998年 1月 1日以后參加工作, 繳納養老保險費年限累計滿 15年;退休后按月享受基本養老保險待遇。繳費年限累計不滿上述規定 年限的,退休后不享受按月領取基本養老金待遇。其個人賬戶儲存額, 一次性支付給本人,同時終止養老保險關系。

法律咨詢 s.yingle.com

(二 基本養老金的計發辦法:

1、1998年 1月 1日以后參加工作,繳費年限累計滿 15年的,基本養 老金由:基礎養老金、個人帳戶養老金兩部分組成。

2、1997年 12月 31日以前參加工作, 1998年 1月 1日后退休,且繳 費和視同繳費年限累計滿 15年的被保險人,退休后按月領取基本養老 金。基本養老金由:基礎養老金、個人帳戶養老金、綜合性補貼、過渡 性養老金四部分組成:（1、基礎養老金:退休上一年本市職工月平均工資 20%;（2、個人帳戶養老金:本人帳戶儲存額的 1/120;（3、綜合性補貼:125元;（4、過渡性養老金: a=職工退休時本市上年職工月平均工資 b=職工本人平均點工資 c=職工 97年底前繳費年限 過渡性養老金 =a×b×c×1% 法律咨詢 s.yingle.com

職工本人平均點工資的計算方公式: N=年職工本人月平均工資 M=年本市職工月平均工資

b=(92N/92M+93N/93M+94N/94M+……+退休上一年 N/退休上一年 M/企業和職工 1992年至退休上一年按規定繳納基本養老保險費年限.新政策確定,從 2017年 1月 1日起,再次提高企業退休人員基本養老 金水平, 提高幅度按 2017年企業退休人員月人均基本養老金的 10%左 右確定, 全國月人均增加 120元左右。在普遍調整的基礎上, 對具有高 級職稱的企業退休科技人員、新中

國成立前老工人、1953年底以前參 加工作的人員和原工商業者等退休早、基本養老金相對偏低的人員以及 艱苦邊遠地區的企業退休人員,再適當提高。對基本養老金偏低的企業 退休軍轉干部,按有關規定適當傾斜。

提示:隨著我國對于養老群體的關注, 企業退休人員退休金會有所提高, 通過綜合考慮各方面承受能力, 建立合理的的企業退休人員退休金制度。

為避免參保人員因辦理轉續關系而在兩地往返奔波, 暫行辦法規定了統 一的辦理流程,參保人員離開就業地, 由社保經辦機構發給參保繳費憑 證;在新就業地參保,只需提出轉續關系的書面申請,轉入和轉出地社 保經辦機構為其協調辦理審核、確認和跨地區轉續手續。國家將建立全 國統一的社保機構信息庫和基本養老保險參保繳費信息查詢服務系統, 發行全國通用的社會保障卡。

法律咨詢 s.yingle.com

勞動法規管工會、雇主及雇員的關系, 并保障各方面的權利及義務。勞動關系 的確定對勞動者而言有極為重要的意義, 這意味著勞動者可以 因此享受到勞動法的保護。贏了網 法律咨詢 提示您,勞動者享有平等就 業、選擇職業、取得勞動薪酬、獲得勞動安全衛生保護、享有 社會保險 福利、提請勞動爭議等權利,生活中發生 勞動合同、工傷等糾紛,職場 菜鳥們可依法維護自身合法權益不受侵害。

來源:(有關退休養老社保的問題 http://s.yingle.com/ld/221661.html 法律咨詢 s.yingle.com

第五篇：事業單位工資改革方案最新消息：事業單位養老退休改革方案兩步走

中公教育給人改變未來的力量

事業單位工資改革方案最新消息：事業單位養老退休

改革方案兩步走

歡迎訪問天津事業單位考試網

事業單位工資改革：《事業單位管理條例》中“事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇”的規定，再一次引發養老金“并軌”改革話題。

在很多研究社會保障的學者看來，事業單位的社保改革已成定局。

在李建忠看來，事業單位及其工作人員依法參加社會保險并非新提法，“《條例》進一步明確了改革方向，方案形成需要過程。”

但是，“養老金并軌”怎么并?錢從哪里來?《條例》并沒有給出可操作性的規定。2008年2月，國務院常務會議討論并原則通過了《事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案》，確定在山西等5省份先期開展試點，與事業單位分類改革配套推進。

6年半前的這個方案，改革思路非常明確，擬分兩步走。

第一步，先對事業單位隊伍進行分類，其中行政類事業單位可直接并入機關單位，按公務員對待;經營類事業單位則直接轉為企業，與企業養老保險制度對接。最終的改革對象是那些“分類改革后從事公益服務的事業單位及其工作人員”。

第二步，對這部分人實行與目前的企業職工基本養老保險制度模式一致的養老保險制度，即要求單位與個人共同負擔基本養老保險費，其中單位繳費比例不超過單位工資總額的20%，個人繳費比例為本人工資的8%，由單位代扣。

本著平穩過渡的原則，養老待遇將實行“老人老辦法，新人新辦法”——方案實施前就已退休的可享受原退休待遇;方案實施后開始繳費，且繳費年限累計滿15年的人員，退休后參照企業模式按月發給基本養老金;對于方案實施前即進入事業單位工作的“中人”，則由財政按照“每工作一年視同繳費一年”的原則，代為一次性補足應繳保險費，再參照企業模式計發養老金。

中公教育給人改變未來的力量

此外，該方案提到要建立職業年金，以提高事業單位人員改革后的養老待遇。但由于方案并未給出任何具體措施，職業年金具體如何操作，試點地方并無明確做法。

(本文來源于網絡，僅供參考)