第一篇：《政府公共關系》讀書筆記

《公共關系學》讀書筆記

《公共關系學》讀書筆記（1）

此書由張克非所主編，他是蘭州大學歷史文化學院教授、近代中國研究所所長，《蘭州大學學報》（社會科學版）編委，中國近代史專業碩士研究生導師。

1997年4月至2009年6月，兼任蘭州大學出版社總編輯

2006年至2009年，負責主編蘭州大學百年校史

現為中國中共黨史學會理事、甘肅黨史學會副秘書長、甘肅省史學會常務理事、中國高等教育學會高校校史研究會理事，《蘭州通志》總纂。

學術研究側重中國近代政治思想史、西北區域史、社會文化和公共關系。全書共分為九章：1.現代社會的變遷與公共關系的形成、發展；2.公共關系的基本理論；3.社會組織的公共關系；4.公共關系的對象——公眾；5.公共關系調查研究；6.公共關系策劃與創意；7.公共關系策劃方案的實施及效果評估；8.公共關系人員的日常工作；9.公共關系機構與從業人員。

在現代化進程中形成的現代文明包含著復雜化的關系和多元化的利益，在運用法律、道德和行政方式進行社會管理的同時，需要尋求其他的手段。于是，主要通過信息溝通來協調組織與公眾之間相互關系的活動即公共關系工作便應運而生。可以說，現代市場經濟中突出了公眾及其利益的重要性，確定了公眾在一切組織中的核心和主體地位，使公眾成為組織生存發展中最具決定性因素；現代的民主政治與社會平等，規定了組織與公眾之間關系的平等；而現代科技，尤其是信息傳播技術的發展，為有效地協調公眾關系提供了方法、手段和技術保證。

“公共關系”源于英語“PublicRelations”（縮寫為PR）。也被譯為“公眾關系”。人們常說的“公共關系”，主要有四層意思：社會組織與其公眾之間客觀存在的關系（公共關系狀態），專門為協調這些關系而進行的活動與工作（公共關系活動），由此而形成的一種現代社會意識（公共關系意識），以這些關系及其溝通協調工作為對象所進行的科學研究（公共關系學科）。直到20世紀初，公共關系才實踐的中形成較明確的內涵，并作為一種社會職業和工作而開始傾向成熟。

公共關系工作的特征有：（1）以組織的自我完善為前提；（2）以真實﹑真誠為原則；（3）以協調利益為基礎；（4）以信息溝通為主要手段；（5）以創造和諧的組織環境為目的。

公共關系工作的功能有：（1）監測環境；（2）管理信息；（3）協調利益；（4）塑造形象；（5）營造組織文化。

社會組織是公共關系的主體。根據組織的社會功能，組織的公共關系可分為：企業的公共關系，政府的公共關系和教科文衛等組織的公共關系。

公共關系的工作對象就是公眾。公眾是指那些與特定組織發生聯系，具有某種共同利益，可以相互交流信息，相互產生影響的個人、群體或其他組織。他具有共同性、可變性和多樣性。一個組織應積極主動地影響公眾，進而改善組織的環境，那就要了解公眾，服務公眾，勸說公眾和引導輿論。帶有普遍性和重要性的公眾對象有：內部公眾、顧客公眾、媒介公眾、政府公眾、社區公眾。

公共關系工作具有相對統一的程序：調查研究、策劃創意、方案實施和評估反饋是其中的四個關鍵步驟。其中，調查研究是前提，策劃創意是關鍵，方案實施是重點，評估反饋是總結。

公共關系人員的日常工作總的來說有：搜集和管理信息，宣傳引導，與公眾交際和進行各種專題活動。

公共關系從業人員應具有的心理素質：開放的心理，熱忱的態度，執著的精

《公共關系學》讀書筆記

神和創新的意識。應具有的道德修養是：必須恪守基本的社會道德準則和職業道德。（我國于1991年全國省市公共關系組織第四次聯席會議上通過《中國公共關系職業道德準則》）

公共關系從業人員必須具備四種能力：（1）分析、策劃能力；（2）組織、管理能力；（3）交際、傳播能力；（4）運用計算機和網絡的能力。

綜上所述，結合自己的理解，我認為；公共關系在現代社會的各種組織中已顯得越來越重要，應高度重視公共關系。任何一個組織都是在一定的環境中生存和發展的，就必須綜合分析組織的內部環境和外部環境的各種因素。特別要妥善處理好與各種公眾的關系。一個組織必須高度重視自己的形象，以取得公眾的認可和信任。但是一個組織不能舍本求末，僅僅去追求形象搞公共關系。也要從提高質量和服務為根本。一個組織既要重視組織利益，更要重視社會利益。一個組織的每個成員在某種程度上都是公共關系人員。作為現代人，應多注意個人和所在組織的形象。公共關系的視角是分析和解決組織問題的一個重要的思路和手段。

第二篇：政府公共關系教學大綱

政府公共關系學

（碩士研究生課程）教學大綱

授課教師：翟年祥

一、教學目的

本課程為行政管理專業碩士研究生的專業選修課，教學目的是使學生系統地了解政府公共關系在政府工作的重要作用，掌握政府公共關系的基本原則，尤其是學會用政府公關的各種具體方法和技巧，去解決實際生活中面臨的問題，從而更好地樹立政府形象，提高政府行政效率，避免官僚主義。

二、教學要求與方法

本課程時間為一個學期，共18周，每周二課時，計2學分。

教學采用課堂討論與自學、課題研究、課堂講授相結合的方法，以自學為主，課題研究為主。每個專題都確定一名主要發言人，要求事先作好充分準備，每次上課先由主發言人介紹自己研究的結果，然后由其他同學進行補充或開展課堂討論，最后由授課教師稍加歸納與總結。

對每個學生的要求：

1、除聽課外，還必須認真參加課堂討論，每人除擔任一次發言人外，還必須積極參加其余的各次課堂討論。

2、圍繞著研討的專題，認真閱讀參考書目5部以上，并寫出相應的讀書筆記，每部著作的讀書筆記不少于1000字.3、每人選擇一個專題作較深入的研究與探討，在此基礎上撰寫一篇學術論文。論文不得少于5000字，最好在學校正式放假前交來，個別同學緩交要事先通知老師。

三、成績評定標準和方法

學生的成績根據每人的課堂討論、讀書筆記和期末論文的總和來確定?？偡譃?00分，課堂討論、讀書筆記各占20%，期末論文占60%。課堂討論的成績根據擔任發言人時的準備情況及發言效果，以及其他討論時發言情況確定。讀書筆記和期末論文根據質量水平計分?？记谧鳛閰⒖挤?，以負分計算，缺一次課總分2扣分，請假一次1扣分。

四、教學內容

由于同學們在本課階段政府公共關系基本未學過，所以本課程教學內容主要是政府公共關系的基本原理和方法，具體可分為如下專題：

1、政府公共關系概述

包括政府公共關系的含義和特點，政府公關的由來和發展，政府公關與權術、庸俗關系學、企業公關、行政管理等的區別，我國政府公關與西方政府公關的區 別，政府公關在我國發展的歷史必然性。

2、政府公共關系形象

包括政府形象的意義、分類、構成要素、如何塑造等。

3、政府公共關系的職能

包括信息的采集與處理、政府形象的塑造、政府與公眾之間的溝通協調、政府政策的咨詢建議等。

4、政府公共關系主體

主要包括政府內部公共關系機構、政府外部公共關系機構、政府公共關系人員等。

5、政府公共關系的對象

主要包括政府內部公共關系、政府外部公共關系、政府國際公共關系等。

6、政府公共關系的原則

包括利益一致原則、真實性原則、公開性原則、整體性原則、科學性原則、長期性原則等。

7、政府公共關系傳播

包括政府公關運用新聞媒介的必要性和可能性、政府公關傳播的特點和原則、政府公共關系與新聞媒介等。

8、政府公共關系工作程序

包括調查研究、制定計劃、實施計劃、評價效果等。

9、政府公共關系方法與技巧

（一）：政府公共關系調查

包括政府公關調查的特點和作用、政府公關調查的常用形式、主要方法等。

10、政府公共關系方法與技巧

（二）：對話

包括政府公關對話概述、主要形式、技術要求及注意問題等。

11、政府公共關系方法與技巧

（三）：公告

包括政府公告的含義和特點、主要形式（新聞發布會、展覽會、參觀視察等）、運用等。

12、政府公共關系方法與技巧

（四）：演講與談判

包括政府公關演講的特點、作用、語言技巧等；政府公關談判的特征、語言技巧等。

13、政府公共關系方法與技巧

（五）：人際交往

包括人際交往在政府公關中的作用、政府公關中人際交往的原則、政府公關中人際交往的技巧等。

14、政府公共關系方法與技巧

（六）：專題活動

包括展示型政府公共關系專題活動、慶典型政府公共關系專題活動、贊助型政府公共關系專題活動、宴請型政府公共關系專題活動、2

15、政府公共關系方法與技巧

（七）：其他 包括會議組織及其注意事項，處理公關危機等。

16、政府公共關系常用文書

包括演講辭、祝辭、致辭、新聞稿、展覽解說詞、公關調查報告等。

17、中國特色政府公共關系的構想

包括中國特色政府公共關系的基本含義和特征、中國特色政府公關的基本內容、構造途徑等。

五、閱讀和參考書目

1．黎祖交主編.政府公共關系，求實出版社，1989.2．蔣春堂主編.政府形象探索，中國國際廣播出版社，2001.3．孔德元，張巖松，呂少平著.政府與公共關系，青島出版社，1996.4．張觀發，佳玉編著.政府公共關系概論，北京郵電學院出版社，1990.5．胡寧生主編.政府公共關系教程，中共中央黨校出版社，1994.6、趙偉鵬主編.政府公共關系理論與實踐，天津人民出版社，2001.7．詹文都主編.政府公共關系，華南理工大學出版社，2004.8．馮丙奇.政府公關操作，清華大學出版社，2011.9．郭惠民主編.國際公共關系教程，復旦大學出版社，1996.10．翟年祥，丁樂飛主編.公共關系，安徽大學出版社，2003，第3版.11．唐鈞.政府公共關系, 北京大學出版社, 2009.12．徐雙敏主編.公共部門公共關系學，中國財政經濟出版社，2002.13．（美）Scott M.Cutlip 等著，明安香譯.公共關系教程，華夏出版社，2001.14．袁傳榮,宋林飛.公共關系新論——組織形象管理，南京大學出版社，2001.15．艾倫.森特等.公共關系實務,中國人民大學出版社, 2009.16．康慶強著.公共關系與組織形象塑造，學苑出版社，1996.17．唐躍進，向力力主編.行政公關學，華中理工大學出版社，1999.18．張龍祥主編.中國公共關系大百科全書，中共中央黨校出版社，2002.19．【美】瑪格萊特·蘇麗文.政府的媒體公關與新聞發布——一個發言人的必備手冊,董關鵬譯，清華大學出版社，2005.20．熊源偉主編.公共關系學，安徽人民出版社，1997，第2版.21．魏娜，張璋主編.公關管理中的方法與技術，中國人民大學出版社，1999.22．廖為建.政府公共關系, 中國人民大學出版社, 2010.23．彭步偉.信息時代政府形象傳播.社會科學文獻出版社，2005.24．胡銳，奕德泉主編.現代公共關系實務，浙江大學出版社，1994.25．陳躍春等主編.中國政府公共關系，中國經濟出版社，1999.3 26．唐鈞.政府公共關系策略與實務，中國傳媒大學出版社,2008.27．趙宇峰.現代政府公共關系概論，黑龍江教育出版社，1998.28．費愛華，李程燁主編.政府媒體公關，江蘇人民出版社，2011.29．翟向東主編.中國公共關系特色初探，人民日報出版社，1992.4

第三篇：政府公共關系心得體會

政府公共關系學 心得體會

構建社會主義和諧社會是我們黨全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的一項重大任務。加強政府公共關系是實現社會和諧的迫切要求。我國政府公共關系事業已經取得了明顯的成效，但仍然存在政府公關主體自身認識不足；對公眾有傾向性的選擇造成政府公關的偏失；傳播溝通渠道不暢等嚴重問題。構建社會主義和諧社會，我們應當樹立并強化公關意識；理順公眾關系，多辦實事，取信于民；注重公共關系傳播，完善協調溝通機制,大力推進和諧社會建設的進程。同時，構建和諧社會是政府公共關系的目標，要求政府組織在實現這一目標的過程中，加強政府公共關系，營造和諧的行政環境,拓寬公眾政治參與的渠道，防范政府組織風險和危機，增強政府的感召力，提高政府協調社會矛盾的能力，鞏固執政的基礎。政府公共關系的概念

所謂政府公共關系是指某個特定的國家或地方政府在運用公共權力，管理社會公共事務，實現政府公共管理的根本目標的過程中，通過向公眾提供真誠的服務行動和有效的信息傳播，達到政府與公眾間的利益協調和信息共享，進而樹立良好政府良好信譽與形象的一種管理活動。

和諧社會的構建是一項社會系統工程，應該從多角度著手，強調發展、公平、公正和公民道德。十六屆四中全會提出構建和諧社會的設想，“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會?！边@一設想是對馬克思主義理論的重要豐富和發展，是新時期建設有中國特色社會主義，實現全面建設小康社會的著眼點，是新時期的時代最強音。而政府公共關系的目標定位中的八大目標：法治、透明、有限、責任、服務、公平、高效、廉潔，也很清晰地告訴我們了政府公共關系的主要目的在于建立公共服務型的政府，從而建設良好的公共秩序，形成民主、和諧的社會主義社會，政府與民眾共同治理國家。政府公共關系的本質

公共關系所處理的是一個社會組織與它的公眾之間的關系，組織是公共關系的主體。因此，公共關系實質上是一種組織行為，政府也屬于社會組織的范疇，但它又是一種特殊類型的公共關系。政府公共關系是套在政府脖子上的對公共權力進行自我約束和制約的“緊箍咒”，也是政府正確扮演角色，出色完成其職能，提高政府職能的助推器。

政府公共關系的這一本質決定了組織與公眾之間的傳播溝通關系，加強政府與公眾之間的有效溝通，處理好政府與公眾之間的關系，對于各項政策的實施有著至關重要的作用，同時能夠 本文來自論文資源庫 http://lunwen.5151doc.com，轉載請保留此標記。更好地在認知度、滿意度、和諧度三個方面評價政府形象，促進社會公眾利益的平衡合理分配，實現社會的和諧發展。

政府公共關系的職能

政府，作為國家的行政機關，是國家權力機關的執行機關，對國家各方面事務行使著指導、管理、服務、協調、監督、保衛等職能。政府為了進行有效的管理，在公眾中樹立良好的形象，必須運用各種傳媒手段與公眾進行相互交流，相互適應的社會溝通活動，以此爭取公眾的信任、理解與支持。

這就是政府公共關系的職能所在。隨著社會主義市場經濟體制的確立，政治體制改革的不斷推進，現代政府的職能轉換，政府公關已成為政府溝通內外關系的強有力手段，成為社會政治生活民主化程度的標志之一。因此，充分發揮政府公共關系的職能作用，具有十分重要的意義。

政府公共關系職能既然如此重要，那么，它的主要職能是什么呢？ 

第一，信息引導。政府公共關系活動的本質即有效達成政府與公眾的信息交流。第二，溝通協調。政府與公眾的溝通是指政府作為公共關系的主體與公眾之間通過多種途徑和方式所進行的思想與信息的交流過程。充分發揮其溝通協調的職能作用，化解矛盾，減少對抗，消除內耗，加深理解，形成一個下情上達、上情下達、溝通協調、民主管理的和諧關系狀態。第三，形象塑造。一個具有良好形象與信譽的政府，它的內政外交政策不僅容易獲得國內人民的信任與擁護，也容易獲得世界上大多數國家的政府和人民的理解與支持。公共關系被人們稱作“塑造形象的藝術”。政府形象的塑造與維護又必須借助于公共關系活動的開展。如果沒有公關理論的指導及相應的科學手段的運用，所謂形象只能停留在表層，很難得到提高和完善。因此，塑造和維護政府形象便成了政府公共關系工作的核心職能。第四，宣傳教育。政府公共關系的一項重要的手段就是傳播，即把政府的各種政策、措施和意圖廣泛向社會宣傳教育，使社會各個方面對政府的各項政策措施充分理解，以獲得更大的支持。第五，咨詢建議。這是政府公共關系的重要職能。政府必須將決策意圖、打算和面臨的困難告知公眾，做到“政務公開”，以征求他們的意見和建議。建設社會主義和諧社會與政府公共關系

黨的十六屆四中全會提出加強黨的執政能力建設的任務，其中之一是“堅持最廣泛最充分調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力”。構建和諧的社會環境，是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政歷史任務的必然要求。為此，應積極探索構建社會主義和諧社會的政府公共關系。

（1）樹立和強化公共關系意識。首先，各級公務員要轉變觀念，不斷強化公共關系意識，要充分認識自身形象是政府整體形象的一部分，應以自己的行動來體現人民政府為人民的本質。其次，加強公務員的素質教育，使公務員切實做到一切為社會公眾服務，一切為經濟建設服務，密切政府與公眾之間的聯系，架起政府與社會公眾之間的橋梁。

（2）合理設置公共關系機構。在政府機構中設置統一的政府公共關系機構，是適應政府職能轉變，加強執政能力和促進社會主義市場經濟發展的重要保證。要在合理配置資源的基礎上精簡機構，強化政府公共關系職能。

（3）實行政務公開，加大傳播力度。切實實行政務公開，取得公眾的理解、信任和支持。實行政務公開應采取的措施包括：建立和完善政府發言人制度，以保證政府信息來源的暢通；加快電子政務建設，設立政府公告欄；借助大眾傳媒，把政府的大政方針、計劃方案等告知公眾，并取得人們的支持，進而使公眾的言行朝著有利于政府管理目標實現的方向轉變。

（4）全方位地拓展民意溝通渠道。本文來自論文資源庫 http://lunwen.5151doc.com，轉載請保留此標記。政府要有效地引導社會輿論，就需要對公眾的意見有所了解，才能有針對性地采取政策和措施。了解社情民意應把握好以下渠道：一是信訪部門。二是建立領導部門和領導人深入基層、考察民情的機制，這樣才會得到真實的信息，掌握可靠的民情。三是建立民意測驗機制。四是積極開展公眾建議征集活動。培養公眾參政議政的意識和能力，同時可提高政府部門決策的科學化、民主化。五是建立與社會團體的溝通與協商機制。各種社會團體都聯系著相當一部分群眾，代表著一部分人的愿望和利益。由于這些社會組織的代表性和專業性，政府部門與其建立定期協商和溝通的制度，可以發揮他們參政、議政和政策咨詢的作用。

（5）構建政府公共危機管理機制。危機管理的最佳途徑是優化程序性決策從而有效避免危機的發生，長治久安根本上還是取決于公共治理結構的優化：治理主體由過去單一的政府變為由政府、企業和社會組織各方有序參與的合作集體；治理規范由過去單純的國家法令變為法令、道德和社會及公民的自主契約等并存；治理程序從僅僅考慮效率變為公平、民主和效率等并重；治理的手段由過去單純強調法治變為重視法治、德治和社會公民自覺自愿的合作相互補充；治理的方向由過去單一的自上而下變為上下左右互動。

第四篇：行政管理學 政府公共關系

什么是政府公共關系

政府即國家行政機關，是國家權力的執行機構,包括行政、立法、司法以及代表國家管理的各級權利機構，它對國家各方面事務行使著指導、管理、監督、協調、保衛和服務等基本職能。

所謂政府公共關系，是指以政府作為行為主體，利用各種信息傳播手段與民眾進行雙向的信息溝通，以爭取民眾的支持、信任與合作，從而樹立政府良好形象的各類活動。

在企業公關如火如荼的時候，政府公關也浮出水面。2001年12月27日，上海市優秀公關案例評選中，浦東新區政府與黃浦區建委兩個公關項目雙雙獲得上海市優秀公關金獎。據悉，政府公關項目獲獎，在全國也是頭一回。專家評論說，其意義遠遠超過了獲獎本身。它表明，政府越來越注重對自身形象的塑造。一個現代化的政府將是一個互動的政府，是一個注重民眾參與溝通的政府。注重溝通與互動，將成為一個現代政府的重要標志。作為與公眾溝通的強有力手段，公關正越來越受到各級政府的重視。眾所周知，北京申奧成功，良好的公關功不可沒。事實上，政府公關，不僅被當成政府從事管理活動的一個重要方法，也被看成是社會政治生活民主化程度的一個標尺。

[編輯]

政府公共關系的目標和任務

政府形象的好壞，特別是政府美譽度和可信度的高低，直接影響著公眾對政府的接受、親近和支持的程度，對各級政府基本職能的充分發揮至關重要，是政府公關活動乃至全部行政活動的前提和基礎。因此，塑造良好的政府形象是現代政府公共關系目標和任務。

[編輯]

政府公共關系的塑造

現代政府公共關系應該塑造怎樣的政府形象呢？

1、全面發展的政府形象。

物質文明、精神文明建和政治文明同步發展和同步推進，是現代政府形象的主要特征。而在一些地方政府那里，抓物質文明建設，目標明確、思路清晰、部署得當、措施有力；而在精神文明建設和政治文明建設方面，還存在差距；展現在公眾面前的，不是全面發展的政府形象，而是一個殘缺不全、畸形發展的政府形象。

2、“形神兼備”的政府形象。

現代政府不僅要有華麗的外觀，更要有良好的內在氣質。

“形”主要是指能夠直觀地體現政府價值的外在的物質層面的形象要素。它既包括良好的基礎設施，如良好的市容市貌、衛生的城鄉環境、便捷的交通、齊全的公共設施等，又包括發達的物質建設成就，如合理的產業結構、較快的經濟增長速度、較高的發展成就、強勁的發展潛力等。

“神”是指能體現政府形象的精神層面要素，真正打動和吸引公眾的內在氣質。它包括：展現“廉潔政府”形象的克勤克儉，廉潔奉公；展現“法治政府”形象的遵紀守法、依法行政；展現“服務政府”形象的快速高效和全心全意為人民服務等等。

這些要素不僅使政府形象更加富有神采，而且也在一定程度上構成政府合法性的基礎，是應予以高度重視并精心加以塑造的政府形象要素。但在實踐的過程中，一些地方政府還存在著重“形”輕“神”，有“形”無“神”的現象，因而難以得到公眾的認同與支持。

3、“表里如一”的政府形象。

現代政府除了擁有華麗的外在形象以外，它還必須有與外表相一致的健康的軀體和強勁的活力。一方面，作為政府形象“器官”形態的各內部機構應能良性運行，另一方面，更要求作為政府形象“細胞”形態的政府組成人員嚴格要求自己，注意自身形象的塑造，并保持飽滿的工作熱情，努力工作，從而使得政府形象表里如

一、活力四射。

但在實際生活中，這種整體形象與個體形象的一致性并未得到充分重視，有些地方政府的工作人員表面上，奉公廉潔、一本正經，但私下里貪污受賄、腐化墮落；口頭上依法行政、民主決策，但實際上官僚主義、獨斷專行。雖然這只是政府肌體上少數“細胞”地變異，但是極大地損害了政府的整體形象，降低[1][1][1][2][1]

了公眾對地方政府形象的認同和接受程度。

4、真實可信的政府形象。

政府作為一個特殊的社會組織，其公關活動的客體是廣大的人民群眾，其展現在公眾面前的形象，應該真實可信。要克服某些地方政府在輸出政府形象時，弄虛作假和功利主義思想嚴重的現象。

首先是要克服“重外輕內”的現象。當前多數地方政府更加重視向外部公眾輸出自己的形象，而忽視對內部公眾的公關努力。錯誤地認為內部公眾對“自己”的理解和支持理所當然，要不然，也可以通過非公關的如使用強制的行政手段來做到這一點。

其次是要克服“重優輕弱”的現象?，F實中一些處于優勢地位的公眾，如上級領導、上級政府中要害部門的工作人員等，他們對地方政府的發展，對地方政府建設成就的評價，乃至對地方政府領導人的政治前途等，都能產生極大的影響，因此，優勢公眾成了地方政府公關的重點，如通過經常匯報工作、邀請來指導工作、私下交往等方式向他們輸出政府形象。而其他處于弱勢地位的公眾，則經常地被排除在地方政府的視線之外。

第三是克服“有名無實”的現象。有些地方政府過于追求形象的知名度、美譽度，而忽視或損害了政府形象的可信度。如，經濟效益報盈不報虧、社會發展報喜不報憂等現象十分普遍。有名無實，久而久之，公眾對政府形象的可信度必然降低。

[編輯]

政府公共關系的內容和途徑

1、推行政務公開，實行協商對話。

政府作為社會組織，它擁有制定政策、頒布法令、強制執行等特殊權力。為了克服政府的官僚主義、主觀主義、命令主義和腐敗現象，既需要政府自身的不斷完善，又需要廣大人民群眾的監督。推行政務公開，實行協商對話，是增加政府工作的透明度，切實加強民主管理、民主監督、民主參與的迫切要求。通過政務公開，協商對話，可以提高政府機構的工作效率，可以使政府機構吸收和集中廣大民眾的智慧與力量，做出符合實際的科學決策，避免和減少決策的失誤，人民可以更多地了解政府工作的各種情況，理解政府決策的科學性、合理性和必然性。有利于提高廣大人民群眾參政、議政的意識和水平，明確自己的社會責任和義務，充分調動廣大人民群眾工作的積極性和創造性，發揮人民群眾的監督作用,從而贏得廣大人民群眾對政府的認同、配合、服從和支持。

2、傳播政府信息，傾聽公眾呼聲。

首先是及時向社會大眾傳播政府機構的有關信息。要通過多種方式和途徑，如報紙、電臺、電視臺、互聯網、新聞發布會和記者招待會、發布文件、張貼告示等，把政府重要的活動情況及本區發生的重大事件向人民群眾及社會各界作傳播。

其次是開辟政民之間的多種聯系渠道，認真傾聽公眾呼聲，虛心聽取其意見和建議，借以了解公眾對政府的印象，并以之作為施政參考。如建立“市長信箱”、“專線電話”、“首長接待日”等聯系形式，以盡可能多地加強與公眾聯系。

第三是發揮新聞媒介的作用，一方面擴大對政府的宣傳，另一方面加強“輿論監督”。

3、加強廉政建設，貫徹執政為民思想。

勤政廉政是政府形象的一個重要方面，加強廉政建設、克服官僚主義作風、清除腐敗現象和糾正不正之風是完善政府形象迫切要求。

首先要發揮社會監督的作用，加大反腐倡廉的力度，使廉政建設經?；?、規范化、制度化。

其次要貫徹執政為民的思想，樹立一切為了人民的意識。不斷提高政府工作人員的素質，特別領導干部素質，提高政府的管理效益，發展社會福利事業，開展社會公益活動，踏踏實實為民眾解決實際問題，講信譽、辦實事，辦好事，謀實利。

[1]

第五篇：政府公共關系教學大綱

政府公共關系教學課程大綱

課程名稱：政府公共關系 課程號：0906030006 英文名稱：The Public Relations of Government 學時：48 學分：3.0 適用專業：行政管理

課程類別：必修 課程性質：學科基礎課 先修課程：無 教材：唐鈞，政府公共關系/新編公共行政與公共管理學系列教材，北京大學出版社

一、課程性質和與任務

政府公共關系強調的公共關系主體是政府各部門人員，這些政府部門職能復雜，機構龐大，公眾遍及整個國家甚至一些國際社會的組織機構。因此，開展政府公共關系十分必要。政府公共關系的宗旨是通過各種有效的公共關系手段，加強與公眾的溝通，加深相互了解、理解和信任，提高政府的威信，改善政府的形象，提高國家在國際社會中的地位和影響。同時隨著政治改革的不斷深入，政府機構精簡，國家公務員制度的逐步實行，黨政職能分工，新聞發布制度與舉報制度的建立，都使政府部門的工作有了改進和提高，政府工作人員正在逐步樹立“公仆”形象，在這種轉變機制與工作作風形成過程中，自然不可缺少公共關系工作的開展。為了培養行政管理專業學生在政府公共關系方面的理論素養和實踐技能，開設《政府公共關系》課程是十分必要的。本課程作為行政管理專業的專業選修課，主要介紹了政府公共關系的特征、職能、主體、客體、傳播溝通媒介、工作程序、政府公關禮儀、政府公關實務等內容。

二、課程教學的基本要求

政府公共關系，是政府機構運用傳播手段協調其與公眾及社會環境關系的一種行政活動。通過對公共關系的學習，使學生了解中國政府公共關系的基本性質，理論原則，歷史發展，職能規范，主體構成，公眾環境，應用領域，實務操作等，提高學生利用公共關系知識處理問題的能力。

三、課程內容

序言：政府公共關系時代的到來

政府公共關系概論篇 第一章 政府公共關系概述（6學時）

第一節 政府公共關系的概念與特征

第二節 政府常態公共關系概況

第三節 政府危機公共關系

[案例研究]英國政府（政黨）公共關系

政府常態公共關系篇

第二章 政府常態公關的形象塑造（4學時）

第一節 政府形象的要素與機理

第二節 政府形象塑造中的問題與原則

[案例研究]北京申奧的形象建設與公關活動

第三章 政府常態公關的公眾引導（6學時）

第一節 政府內部公眾的全員公關

第二節 國內社會公眾的牽引指導

第三節 國際公眾的求同與合作

[案例研究]中國政府節約能源的公關活動 [案例研究]中俄互辦“國家年”

第四章 政府常態公關的平臺搭建（4學時）

第一節 發布和展示型專題活動 第二節 參與和體驗型專題活動

[案例研究]重慶直轄市十周年慶典

第五章 政府常態公關的媒介應用（4學時）

第一節 政府常態公關中的媒介分析 第二節 政府常態公關中的媒介應用

[案例研究]俄羅斯前總統普京的公關媒介選擇

第六章 政府常態公關的科學管理（4學時）

第一節 政府常態公關的策劃

第二節 政府常態公關的評估

[案例研究]“創意英國”在中國的公關活動

政府危機公共關系篇

第七章 政府危機公關概述（8學時）

第一節 政府危機公關的原則

第二節 政府危機公關的步驟

第三節 政府危機公關的責任模型

第四節 政府的轉危為機

[案例研究]哈爾濱市“飲用水問題”應急管理與危機公關 第八章 政府的公眾危機公關（6學時）

第一節 公眾危機公關的基礎

第二節 政府與公眾的危機溝通

第三節 公眾的沖突調解

[案例研究]政府信訪工作的改革與創新

第九章 政府的媒體危機公關（6學時）

第一節 媒體危機公關的機理

第二節 媒體危機公關的應用

第三節 網絡媒體的應用

四、教學要求與方法

教學采用課堂討論與自學、課題研究、課堂講授相結合的方法，以自學為主，課題研究為主。每個專題都確定一名主要發言人，要求事先作好充分準備，每次上課先由主發言人介紹自己研究的結果，然后由其他同學進行補充或開展課堂討論，最后由授課教師稍加歸納與總結。

對每個學生的要求：除聽課外，還必須認真參加課堂討論，每人除擔任一次發言人外，還必須積極參加其余的各次課堂討論。

五、考核方式

1.考勤： 10%

2.課堂參與與平時作業： 20%

3.期末考試（閉卷）： 70%

六、課程主要參考書

1．黎祖交主編.政府公共關系，求實出版社，1989.2．蔣春堂主編.政府形象探索，中國國際廣播出版社，2001.3．孔德元，張巖松，呂少平著.政府與公共關系，青島出版社，1996.4．張觀發，佳玉編著.政府公共關系概論，北京郵電學院出版社，1990.5．胡寧生主編.政府公共關系教程，中共中央黨校出版社，1994.6、趙偉鵬主編.政府公共關系理論與實踐，天津人民出版社，2001.7．詹文都主編.政府公共關系，華南理工大學出版社，2004.8．馮丙奇.政府公關操作，清華大學出版社，2011.9．郭惠民主編.國際公共關系教程，復旦大學出版社，1996.10．翟年祥，丁樂飛主編.公共關系，安徽大學出版社，2003，第3版.制定人：韓玲梅

審定：

批準：

2015年10月