第一篇：鸕鶿渡鎮村級公益事業建設調查情況

鸕鶿渡鎮村級公益事業建設調查情況

一、村級公益事業建設的基本概念

（一）農村公益事業

“公益”是指公眾的福祉和利益。它的實質是社會財富的再次分配。在我國公益事業主要包括救助救濟、文化教育、醫療衛生、體育事業、環境保護、社會公共設施建設及促進社會發展和進步的其他社會公共福利事業。公益事業具有以下特點：一是外在性，公益事業部門及活動獨立存在，構成相對獨立的系統。二是社會性，公益事業建設資金主要依靠政府和社會投入，投資效益表現為社會效益。三是共享性，公益事業建設和服務為社會成員所共享。四是福利性，公益事業所提供的產品帶有社會服務和社會福利性質?？梢钥闯觯媸聵I與公共產品在概念上具有同一性，因此，本文把農村公益事業理解為農村公共產品。

村級公益事業是農村公益事業的重要組成部分。是指在村域范圍內生產和提供用于滿足全體村民生產生活需要的公共產品或公共服務。按照與時俱進、體現時代特點和貫徹中央關于加快發展農村公共事業、推進城鄉基本公共服務均等化、構建城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求，村級公益事業的內涵可以概括為：在行政村范圍內，由公共財政、村社集體以及私人部門生產和提供的，用于滿足全體村民生產生活所必需的公共產品，以及與城市居民大致相當的基本公共服務。

（二）村級公益事業投入機制

村級公益事業投入機制是指村域范圍內公共產品生產和服務的供給機制。根據公共產品供給理論，公共產品的生產和供給方式可以是多元的，但公共財政是供給主體。首先，農村純公共產品和準公共產品應以政府供給為主，私人部門與社會多元參與。其次，由于農村社區“熟人社會”這一特殊條件，以及農村公益事業建設勞機制的建立，可以有效解決和控制公共服務的“搭便車”現象，能夠比較合理地按照公共服務受益程度，有差別地分攤公共產品生產成本。因此，村級公益事業投入機制，應該是責權明晰、配臵合理、和諧有序、可持續發展的村級公共產品生產和供給體系。

二、十二五期間鸕鶿渡鎮村級公益事業進展情況

鸕鶿渡鎮各村認真貫徹上級指示精神，通過國家項目投入，開展盤活村級資產資源，在外發展的企業老板、村民捐助等辦法加快了公益事業建設的步伐，調動了農民參加公益事業的主動性，促進了社會主義新農村建設。

（一）“十一五”期間，鸕鶿渡鎮村級公益事業進展情況 村部建設：財政投資36萬元，村集體投入141.5萬元。通村公路建設：財政投資1005萬元，村級投入、農民投入、社會捐資及其他資金共141.5萬元。

水利設施建設：主要是病險水庫加固，財政投入191萬元。農業綜合開發：財政投入30萬元。

（二）取得的成績

全鎮15個村村村通公路80公里；村部建設已經完成13個村；遠程教育村村有；農家書屋普及11個村，4個村在建；有線覆蓋率100%；農村衛生室、農村計生服務站村村有；農村勞動力培訓人數達10000人次；農村飲水工程已經實現5個村通自來水。

三、存在的問題

農村公益事業建設實現難度較大。主要原因有三個方面：一是農民參與農村公益事業建設勞積極性不高。農村公益事業建設雖然能夠反映出農民對村內公共基礎設施的需求意向，但由于缺乏有效的監督機制，基層干部違規操作執行走樣，一些地方只收錢不辦事，甚至為緩解財政資金困難，平調、挪用籌集資金，侵犯農民的利益；一些地方的村組干部群眾威信不高，集體財務收支不透明，農民對其缺乏信任感。這些都直接影響和挫傷了農民參與農村公益事業建設勞的積極性。二是基層干部對組織農村公益事業建設勞存有顧慮。有的認為程序復雜、限制過多，擔心費力不討好，存在畏難情緒；有的認為限額標準過低，即使搞起來，也解決不了什么問題；還有的仍存在依靠行政手段籌資籌勞的思維慣性，不習慣采用民主協商的辦法處理村內事務。三是由于農民的經濟承受能力有限，籌資籌勞數量不多，供給與需求之間的差距懸殊，僅靠一事一議難以解決村級公益事業建設問題。這是影響農村公益事業建設勞廣泛開展的實際情況。擴大村級公益事業建設融資渠道。對農村公益性事業建設項目，應允許或鼓勵社會民間資本進入，逐步形成以政府投資為主導的多渠道、多元化的投資體系。逐步清除村級公益事業建

設融資的體制機制性障礙，開辟村級公益事業建設新型融資渠道。鼓勵金融機構為村級公益事業建設提供融資服務；疏通集體資產抵押融資渠道；發行村級公益事業建設專項國債；允許發展農民合作金融組織；縣、鄉（鎮）可以建立村級公益事業招投標辦公室，引導社會力量投資村級公益事業。3.引導集體和農民投入。村域經濟轉型發展狀況決定村級公益事業建設和基本公共服務水平。通過采取財政獎補等措施，推進村域經濟轉型，扶持村級經濟發展，提高村集體自我發展和建設公益事業的能力。

二〇一一年八月二十九日

第二篇：參與公益事業的調查

大學生對社會社會公益事業的認識的調研報告

組長：王雯 組員：沈燕、王琪駿、沈偉琪、李金偉、張偉臣、湯愛娜、徐麗、王麗芬、鄭迦勒、曾海娜、陳瑤

調研背景：

中國目前公益事業發展平穩，社會，政府，民眾均有參與。公益從字面的意思來看呢是為了公眾的利益，它的實質應該說是社會財富的再次分配。公益活動是指一定的組織或個人象社會捐贈財物，時間，精力和知識等活動。公益活動的內容包括社區服務，環境保護，知識傳播，公共福利，幫助他人，社會援助，社會治安，緊急援助，青年服務，慈善，社團活動，專業服務，文化藝術活動，國際合作，等等。參加社會公益是大學生應有的寶貴經歷。

調查目的：

當代大學生對社會公益的認識有多少？參與度有多高？這是我們所要關注的問題。因此我們組織了這次調研，目的在于了解大學生對社會公益事業的認識情況。

調查對象：理學院、外國語學院、信息工程學院、教科院的學生

調查時間：2007年12月20日——2007年12月27日

調查方式：問卷調查，實地采訪

關于大學生對社會公益事業認識的調查問卷

在社會越來越注重和諧的當今，做為一名大學生，應該為社會的和諧做一些貢獻，而參加社會公益事業就是一種很好的方式，對與社會公益事業的認識，我們又有多少呢？請您能完成以下問題，謝謝您的配合！

1.你認為中國目前開展的公益事業的印象是

A.非常好B.一般C.差

2.你認為大學生參加公益活動是否必要

A.必要B.不必要

3.你是否有參加社會公益活動的經歷

A.有且多B.偶爾C.沒有

4.你覺得大學生參加公益活動的最適合形式是

A.義工B.志愿者C.捐錢物D.其它

5.你覺得大學生參加做公益（如上街募捐）是件倒霉的事嗎

A.有B.沒有C.沒感覺

6.你認為社會有很好地為大學生提供參加公益的平臺嗎

A.很多B.有但少C.完全沒有

7.2007年中國慈善公益排行榜榜首是

A.黃如論B.段永平C.牛根生D.丁磊

8.你認為明星頻繁參加慈善公益活動的出發點是否真正為了公益

A.是B.不全是C.不是

9.你認為公益募捐到的錢物用途是否公正，公平

A.不公正公平B.公正公平C.公正不公平D.不公正公

10.你認為中國公益事業所面臨的最嚴峻的是哪方面的問題

A.政府態度B.企業觀念C.組織的可信度 D.公民認識

謝謝您的合作！

調查問卷的分析

本次參與調查的同學具有很高的隨機性，保證了本次調研具有一定的普遍意義，我們主要針對大學生對社會公益的態度，參與情況，對現階段中國公益的現狀的熟悉情況，對社會公益的看法來進行分析：

1.從統計來看，大學生對中國公益的認同度不高，80%認為公益做得一般。

這和社會對此的關注程度和宣傳程度有關。

2.100%的大學生認為參加公益活動是必要的。由此可知大學生的思想覺悟挺高。

3.經統計，大學生有參加社會的公益活動且次數很多的只有4%，偶爾參加的有86%，而根本沒有參加過的卻有10%。這個調查結果表明我們大學生對于社會上的公益活動還是比較熱心的，但著還不夠。公益活動能幫助許多需要幫助的人解決許多難以解決的問題，無論是對人還是對事，都是受益非淺的。所以我們大學生應該更多的投入到公益活動中去，對每次活動都抱著支持并積極參加的態度。這樣也利于個人品德素質的培養。

4.經調查統計，認為大學生參加公益活動適合的形式是義工的有14%，認為是志愿者的形式的有82%，認為捐錢、物的有2%，而認為是其他形式的也有2%。這些數據說明認為參加公益活動最適合的形式是志愿者的還是占大多數。是的，做志愿者可以各方面的好事，參加各種公益活動，而捐錢、物那樣僅僅局限于一方面。所以我們大學生應該爭做志愿者，更好的豐富自己的生活。

5.通過這次調查發現，我們大學生對于公益事業還是有一定的概念的，大家對于做公益事業有%2的人認為是一件倒霉的事，具體詢問，我們了解到這些同學曾經在進行募捐之類的公益事業時，遭到一些市民的質疑，并且被詢問；除此之外，在大街上那些以乞討為生的人的冷眼相對，更有甚者，在一些好心的市民捐錢時，那些人將盆伸過來，讓市民以為我們學生和他們是一伙的。但是有%74認為做公益事業是一件有益的事，在他們的印象里，雖然遭遇過類似的事，但在這做這件事時，我們得到別人的贊同是更有意義的事，我們以一個學生的角度看到的是每一個人的善良，這樣我們感受到的是幸運而不是倒霉。除以上兩種情況外，還有%24的人對于做公益事業沒有任何感覺，具體詢問下，幫助了別人他們又不知道，有時還要無緣無故遭遇別人的冷眼。在這里我們可以了解到，大學生對公益事業雖然不是百分之百的的認同和支持，從%74的一個縮影中我們看到，大部分人還是支持公益的，這種意識的普及，需要每一個人去了解。

上面我們所了解到的是大學生對做公益事業的看法，在這里我們所了解到的是一個比較實際的問題，大學生想要進行公益也需要一個平臺，在調查中，我們發現人們認為社會中有很好的人為我們大學生提供參加公益的平臺只占了%4，看來在大部分人的概念中，社會中很好的人還是占少數，具體了解，才發現，有些人做了好事不留名，這也給大家留下了社會中沒有好人的錯覺。有%82的人認為有好人但是很少，他們說，知道的只是那些想要借助公益事業為自己的企業謀福利，打響品牌的企業家，真正為了公益事業的人還是占少數，這樣一來，即使大學生想要進行公益事業，再被戴了為別人打響品牌的帽子后，也不愿意了。這樣反而打擊了大家的積極性，看來社會中有更多的好人是值得大家期待的。

6.此外，有%6的人認為社會中完全沒有人為我們提供參加公益的平臺，畢竟這些人占少數，但從這里我們可以想到，我們政府對提供平臺的事應該采取一定的措施，促進社會的和諧還是需要愛心的，但愛心的付出需要一定的平臺。而能很好提供這平臺的是社會。

7.以“善行天下”為口號的“2007中國慈善排行榜”，作為“榜樣公益”系列活動之一，是由中華人民共和國民政部、中央社會治安綜合治理委員會辦公室、中華全國總工會、共青團中央、中華全國婦女聯合會指導，中國社會工作協會主辦，《公益時報》社編制發布的，中國紅十字總會、宋慶齡基金會等22家公益組織擔任機構支持單位，人民日報、中央電視臺、中央人民廣播電臺等數十家媒體成為宣傳支持單位，是中國公益領域最具影響力的盛事，被譽為一份與財富排行榜相對應的中國財富階層的愛心與責任清單，其中世紀金源董事局主席黃如論更是以1.9801億元的現金捐贈繼續穩居首善寶座。經統計顯示，有20%的大學生選出了正確選項，72%的大學生沒選正確，8%的選擇了棄權。從這些結果可以看出，當代大學生對于中國的慈善事業以及慈善家并不是十分地了解，這也反映出了當代大學生對于中國慈善事業的關注很少。

8.本題的統計結果顯示，大學生對于明星頻繁參加慈善公益活動是否為了公益的態度和看法都不同。有84%的大學生認為明星參加慈善公益活動的出發點不是為了公益，有16%的大學生認為完全不是，但是沒有人認為明星是為了公益而參加慈善公益活動的。這結果不難看出，當代大學生對于明星參加公益活動并沒有持很樂觀的態度。從新聞中我們可以了解到，現在有越來越多的明星都參加到了慈善公益活動之中。我們也沒法去探究到底他們各自的目的是為了提高自己的出鏡率或是知名度還是其他的什么，但是這種現象總是好的，有更多需要幫助的人得到了幫助。我們也應該相信，其中肯定也有部分的明星是出于真心地去幫助困難的人。

9.通過調查得知大學生對中國目前開展的公益事業印象一般，這有諸多方面的原因：

現在社會上有名目繁多的公益募捐。而公益募捐到的錢物的用途的公正、公開一直是人們所關注的。本次調查中有超過半數（52%）的同學認為是不公正，不公開的，22%的同學認為公正但不公開，12%的同學認為不公開但公正，僅14%的同學認為募捐來的錢物的使用是公正公開的。這從一個側面反映出我國公益事業上的一些不足，需要我們去改進。這些錢物是大家捐的，那就有權知道它的去向，應該公開這些錢物的使用，防止有人私吞。畢竟這些錢物是用來幫助有困難的人而聚集的。這使公益得到的錢得不到很好的利用。10 還有一個重要的問題： 公事業所面臨的最重要的問題是哪方面的。有一半的同學認為是組織的可信度，他們對于自己的錢物是否能充分利用到有困難的人身上。有32%的同學認為公民認識是最重要的，就是能否募捐到更多的錢物去幫助別人，排名第三，占16%的是政府的態度，是否大力支持公益事業。僅2%的同學認為最重要的是企業觀念。

小結

目前中國有1000多家公益機構，10年來共得到近100億的捐贈，這個數字或許沒什么了不起，只相當于美國戴爾電腦公司創始人邁克爾·戴爾一個人捐贈的數字，但如果你知道10年前慈善事業還被指責為“宗教行為和資本主義的偽善”的話，你就會對今天的成就刮目相看。如今沒有人會忽視公益機構，作為政府和市場之外的另一種力量，他們正在發揮日益重要的作用，這很大程度上歸功于中國政府的功勞。雖然目前中國的慈善公益還處于不是很成熟的階段，但我們相信在全社會的共同努力下，中國的慈善事業回到達一個新高度，能為更多需要幫助的人提供幫助。而我們大學生也有義

務為中國的公益事業做出我們的努力。

對大學生參加公益的倡議

你心本善嗎？

如果你在保證了自己的溫飽情況下,你愿意花時間花精力花財力幫助他人嗎？

你覺得幫助別人的同時能給自己帶來快樂同時能滿足自己歸屬和愛的需要，自尊的需要和自我實現的需要嗎？ 如果捐錢捐物你會將錢捐給國內公益機構,還是國外一些機構呢?

如果你不想捐給機構，因為你擔心只要是機構就有可能有黑幕，那么你是否應該自己去做力所能及的事情，直接捐助給真正需要幫助的人？

如果你自己沒有精力，你閑麻煩，那是不是就找自己相信的人來幫你捐助？你相信的人是不是還是有可能是一個沒有任何污點或者是有信仰的人組成的非贏利機構？

一鍋大家捐助的粥里掉進一只老鼠一只蒼蠅或一只蟑螂，會有人不敢去捐粥了，怕捐的粥被老鼠蒼蠅蟑螂糟蹋了，也怕有人喝了粥后就好吃懶做，天天等著被施粥?？赡阆脒^嗎？對快餓死的人來說，他們需要粥，他們不會在乎粥里有什么，也不會在乎粥有多少。你自己種了一棵樹，自己去做了志愿者，自己做了一件好事，你不想炫耀，滿足了自己的快樂，但一個人的力量永遠有限，為什么你不能讓更多的人一起做志愿者然后每個人種一棵樹做一件好事？

讓我們行動起來吧?。?！

附件一：

實地采訪內容：

1.你覺得公益事業對大學生來說應不應該支持？為什么？

答：我覺得，作為一名在校大學生，想更好的發展自我的大學生，應該支持公益事業，畢竟著能夠在鍛煉我們的能力的同時為社會貢獻出自己的一份力量。而且公益事業能夠幫助別人，“助人為樂”著本來就是我們中華民族的優良傳統。所以我認為大學生應該大力支持工藝事業。

2.你覺得公益活動有“寒暑假、雙休日”嗎？

答：公益事業沒有寒暑假、雙休日，生活中的每一天都需要責任與貢獻，對工作的社會人士來說，從事公益活動的時間上有很大的限制，但是大學生不同，充足的課余時間，可以自由安排每一天的課余生活所以非雙休日的工作時間是公益活動寶貴的財富。是在職公益活動者心有余而力不足的遺憾有大學接力上了。另外就是寒暑假，這對公益活動來說更是求之不得的時間，尤其在暑假里大學生有更多的時間參與大型的公益活動中去，將公益事業做得更細，走的更遠。

3.有人說“大學生經濟尚未獨立，無法為公益事業提供太多物質上資助”對于這種看法你怎么認為？

答：大學生物質資源是很豐富的。單從金錢而言他們沒有經濟基礎，但是從其他非金錢物質上卻搶占著得天獨厚的先機。首先我們可以提供各式學習資料，雖然我們無法保證提供嶄新的圖書，但是我們有很多使用過的書籍，雜志，資料，這是作為學生最大的財富；還有就是場地，對公益事業而言有時在場地會遇到很多的麻煩，但是在學校我們可以爭取教、操場、活動室等等。

4.如果讓你放棄一些休息時間去參加公益活動，你愿意嗎？

答：我愿意，因為這是一種雙贏的，在幫助別人的同時我們也能夠受益非淺，從別人身上學到一些東西。

采訪后記：從采訪中知，大學生對參加事業是抱肯定態度的，他們都可以為了公益放棄一些自己的時間為需要幫助的人提供幫助。這是大學生可以做到的也是為了社會應該做的。

第三篇：龍山鎮2011公益事業建設

龍山鎮2011公益事業建設“一事一議”財政獎補

工作責任狀

為切實抓好2011村級公益事業建設“一事一議”財政獎補工作，保質保量完成工程建設任務，確保通過驗收，特制定以下工作責任狀：

一、工作目標

1、建立健全各項管理制度，確?！耙皇乱蛔h”財政獎補工作順利實施，取得成效。

2、嚴格按照申報項目的設計方案、規模和質量標準組織實施。3、2012年4月30日前完成本村2011“一事一議”財政獎補 工作任務，確保通過省、州、縣驗收。

二、質量要求

1、認真搞好村寨道路、環境美化等規劃設計，嚴格按工程質量標準實施，要求平直道路拉線實施，彎道部分自然彎曲，不準有直角彎，并結合道路通行實際在規定的路段設置錯車道。錯車道應設置在有利地點，并能讓駕駛員看到相鄰兩錯車道駛來車輛，錯車道加寬不低于2m，長度不低于15m，每公里不少于4處，在有利位置可增設停車場。

2、通組路鋪馬牙石達到規定的厚度20公分，人行步道碎石5公分，通組路水泥混凝土硬化層達到15公分，人行步道10公分，路面平整，不得出現大面積積水現象，澆灌時用統一的盒子板檔邊澆灌并用道路劃紋機劃紋和在邊線統一壓板，確保道路邊線整齊度，每4

至6米路段設伸縮縫，并在斜坡處作防滑處理，整體道路線保證基本順暢，除留有錯車道位置外，其他路段不得出現明顯折角現象。施工中對不符合工程質量的勒令重新返工，確保工程建設美觀實用，效益明顯。

3、為保證道路的使用年限，須在路基開挖側設置必要的排水溝，條件允許路段采用0.4mх0.3m的漿砌片石排水溝，條件較差路段采用自然邊溝，其尺寸最少不低于0.3mх0.3m。（見附表二）

4、在項目建設起點位置樹立項目施工標志牌，尺寸不小于2m長，1.2m寬。在項目建設起點醒目位置設置永久性項目公示，尺寸不小于3m長，2m寬。（見附表三）三，資金管理

按照縣“一事一議”資金管理辦法完善物資臺賬、資金領取手續，資金報賬和發放手續規范齊全，賬目清楚，資金檔案規范完整，并將物資資金公示，確保資金?？顚Ｓ?。

四、考核獎懲

“一事一議”工作列入村目標管理考核類容，對驗收不合格的取消獎先評優資格并進行懲罰，驗收取得優秀的進行獎勵。

五、建設標準

建設項目未硬化路面通組公路 米，面積平方米（通組公路的建設標準為:厚度35m，其中：馬牙石20cm，水泥混凝土面層15m，混凝土標號按照C20，見附表一）；未硬化路面串寨道路 米，面積平方米（串寨道路的建設標準為：厚度15m，其中：碎石墊層5m，水泥混凝土面層10m，混凝土標號按照C15，見附表一）。

本責任書一式二份，鎮“一事一議”辦一份，村委會一份，本責任書自簽字之日生效。

龍山鎮政府（蓋章）

責任人：

2011年 月 日 2011

村委會（蓋章）責任人：

年 月

日

第四篇：劉渡鎮財政所辦公樓建設情況的匯報

劉渡鎮財政所辦公樓建設情況的匯報

今天，市、縣財政局主要領導深入一線調研、檢查指導工作并看望大家，這是劉渡所的光榮，我代表全所職工向各位領導表示熱烈的歡迎和崇高的敬意！下面就劉渡鎮財政所辦公樓建設情況向各位領導匯報如下：

一、劉渡鎮財政所人員狀況。

劉渡鎮財政所現有職工5名，去年分配2 名新同志，其中中共黨員2名，大學本科學歷2人，大專學歷3人，中級職稱1人，初級職稱2人。

二、劉渡鎮財政所辦公樓工程建設情況。

劉渡鎮財政所辦公樓建設在縣局領導和鄉鎮黨委的親切關心和幫助下，于2008年底立項、申報，辦理土地預審。2009年8月份招標，由無為縣中瑞建設工程有限公司中標，中標價為42萬元。2009年9月份正式動工，同年底主體工程結束。2010年5月份開始裝璜，工程建設期間，質檢部門嚴格把關，驗收合格后方可進入下道建設程序，工程優良。辦公樓主體結構為三層十五間，建筑面積535平米，服務大廳面積約65平米，附屬物（食堂）建筑面積45平米，總計建筑面積580平米。2010年11月份遷址新辦公樓辦公。工程建設期間，省廳農村局領導、市局領導、兄弟縣（渦陽縣）財政局領導蒞臨我所檢查指導，對工程建設特別是工

程裝璜提出了許多寶貴的意見，受益匪淺。尤其是縣局李局長兩次在百忙中抽出時間前來我所督察指導，對財政所辦公樓的建設起到了積極的推進作用，促進了鄉鎮財政建設，另外，劉渡鎮黨委政府在土地劃撥和資金投入方面給予了大力的支持和幫助，陳書記多次來到工地，現場指導。提出了許多建設性意見。

大樓建設工程結束后，財政所采購了辦公桌椅，添置了檔案柜，安裝LED電子顯示屏，投入近6萬元。今年開春之際對財政所院內進行了綠化和美化，進一步改善辦公環境，提升財政所形象。預計費用近3萬元。

2011年元月份將辦公樓建設所有資料送至縣審計局審計，預計決算價近90萬元?？h局答應大樓主體建設補助45萬元，余下的建設資金要求鎮政府承擔。由于劉渡鎮財力困難，屬于全縣困難補助鄉鎮，不能完全承擔，今天在此要求市、縣領導給予一定的關心和幫助，減輕鎮財政壓力。

三、一點要求。

最后，向各位領導反映一個我所的實際困難，劉渡鎮地處西南鄉，劉渡所離縣城40公里，交通不便，加上近期油價不斷上浮，去縣局辦理業務一次來回差旅費用較大，財政所辦公經費有限，請求縣局參照派出所、司法所等其他單位，添置小車，改善交通條件，提高工作效率，進一步加強鄉鎮財政建設。

第五篇：李渡鎮基層組織年建設匯報2

關于開展基層組織建設年活動的工作匯報

中共李渡鎮黨委書記 王志強

區委:

2012年是中央確定的黨的基層組織建設年。半年以來，我鎮按照區委的統一部署，緊扣“強組織、增活力，創先爭優喜迎十八大”工作主題，精心組織，強化責任，扎實推進各項基層基礎工作，取得了較為明顯的成效?，F將工作的開展情況簡要匯報如下：

一、高度重視，精心部署基層組織建設年活動

區委召開動員大會后，我鎮高度重視，迅速行動，精心組織，深入宣傳，營造了良好的活動聲勢。一是迅速成立領導小組。我鎮在第一時間組織召開了鎮黨委會，研究成立了由黨委書記任組長的工作領導小組，形成了“書記親自抓、負總責，副書記具體抓、負主責”的領導機制。二是組織制定實施方案。及時印發了《關于認真組織開展黨的基層組織建設年活動的實施意見》和《關于認真開展“三分類三升級”活動的實施方案》等詳細具體、操作性強的工作文件，并與各支部簽訂了“三分類三升級”活動晉位升級目標責任書，建立了黨委成員每人聯系指導兩個村（居）制度，定期或不定期到各支部督促指導工作開展情況。三是多次召開專題會議?；顒娱_展以來，已先后 1

5次召開專題會議，認真總結活動開展以來的經驗和教訓，深入剖析活動中存在的缺漏和不足，研究解決活動經費等具體問題，為基層組織建設年活動取得實效提供充足保障。四是廣泛開展宣傳活動。及時傳達學習中省市區基層組織建設年會議和文件精神，并通過動員會、培訓會、推進會等形式，交任務，授方法，加壓力，真正解決做什么和怎么做的問題。同時，通過張貼標語、懸掛橫幅等形式對活動意義、內容、步驟進行多角度、全方位的宣傳，為活動順利推進營造了良好的社會氛圍。

二、突出重點，扎實推進五大主題活動

上半年，我們牢牢把握住創先爭優、文建明工作法、三分類三升級、機關干部下基層等工作重點，有的放矢，以點帶面，確?；鶎咏M織建設年活動取得了實在成效。

（一）繼續深化創先爭優活動。年初，我們根據全鎮工作重點和黨委職責分工，將全年工作合理劃分為九大板塊，由9位黨委委員分別牽頭負責，并根據項目情況排出進度，面向干部群眾公開承諾，年終根據任務完成情況逗硬獎懲。具體來講，我們結合鄉鎮工作重心轉移要求，重點抓好了四項工作：一是完善了李渡場鎮控制性祥規；二是成立亂搭亂建現象整治工作指揮部，狠剎場鎮亂搭亂建之風，目前已成功制止亂占河道、亂挖亂建、未批先建等違法建設15件，有效遏制了亂搭亂建風氣；三是投資400余萬元，新建團結南路、環城路雨污管線，推進場鎮主要街道瀝青罩面改造，啟動團結南路棚戶區改造，并引資建設團結南路和漢塘農貿市場；四是抓好水路建設，目前已開工建設了閣老墳村等4條村道水泥路16公里。

（二）繼續深化“鄉學文建明、村學王家元”活動。全面學習推廣“文建明工作法”、“春風經驗“，將我鎮的相關管理制度和考核制度按“黨建工作制度”、“機關管理制度”、“目標考核管理制度“三大塊進行了修改完善，并制作成工作手冊下發到各部門、各村（居）。通過建立健全制度，做到用制度管人、用制度管事，在全鎮形成了一種用心想事、用心謀事、用心干事的良好氛圍。

（三）大力開展“三分類三升級“活動。根據區委的統一部署，我們對鎮屬的20個支部的現狀進行了全面調查摸底，在深入細致的調研基礎上，對各支部進行了分類定級，全面督促各支部分類抓好整改提高及晉級升位工作，并對整改提高工作進行了指導，重點對保沙廟村、東方井村兩個支部書記進行交心談話，指出調研中黨員群眾反映出的支部還存在的問題。

（四）大力開展了”機關干部下基層“活動。為加強帶頭人隊伍建設，切實轉變和優化黨員干部作風，我們動員全鎮廣大機關黨員干部開展了以經常進村、進組、進農戶，與基層群眾同吃、同住、同勞動，落實定期召開群眾會議、定期排查矛盾糾紛、定期接訪群眾制度為主要內容的“三進三同三定期”活

動，探索了一條新時期密切黨群干群關系的有效路徑。取得了顯著的工作成效，得到了群眾的真心擁護。

（五）大力打造黨建示范點。圍繞“硬件設施齊、班子、黨員隊伍素質高、黨建工作成效明顯、地理位置集中”等要求，我鎮在公路沿線重點打造了王家廟村和張家橋村這兩個黨建示范點，通過點的示范，帶動整個線、面的黨建工作。

三、典型引路，切實增強基層黨建工作活力

今年以來，我們以活動為契機，積極規范黨委管理制度，加強干部廉政教育，創新村級兩委管理辦法，培育基層黨建先進典型，既有效激發了班子和隊伍活力，又形成了良好的示范帶動作用。一是建立健全鎮黨委中心組理論學習制度和黨委議事制度，全面提升班子成員的政治理論素質和鎮黨委科學化運行水平。二是嚴格落實鎮域黨風廉政建設，今年已先后查處違法違紀村干部3名，并按程序對1名村主任給予撤職處理，對1名村主任給予歇職3個月處理。三是采取年初定目標，年中加壓力，年終驗任務的辦法，在鎮黨委統一安排全年工作任務的同時，要求各村結合實際自壓擔子，保證各項工作順利推進、不留死角。同時，嚴格實行工作績效與經費掛鉤的目標管理辦法，及時兌現獎懲，充分激發了村“三職”干部謀事做事的積極性和主動性。四是充分發揮黨支部和專業協會在產業發展中的帶動作用，積極實施黨員創業帶富工程和農民增收致富工

程。今年以來，全鎮已先后涌現出金山萬頭生態養豬場業主張中軍、漢塘生態蛋雞養殖場業主唐強、利景泥鰍養殖場業主周文強等致富典型，在全鎮形成了良好的示范帶動作用。

總體來說，上半年我鎮基層黨建各項工作取得了一定的成效，帶動全鎮經濟社會實現了健康平穩發展，但與上級要求相比，仍然存在著一些問題與不足，主要表現在:一是拆遷安置有待突破。市化工園和蘭渝鐵路是省市重點項目，為保障項目順利推進，我們幾乎是傾全鎮之力投入到拆遷安置工作之中，但目前仍有個別“癩兒頭”、“釘子戶”，因涉及情況較為復雜，目前我們正在逐個進行突破。二是基層基礎有待加強。受發展大勢影響，當前我鎮與其他地方一樣，各基礎黨組織呈現出“流動黨員多，常住黨員少，外出務工多，農村留守少”的“兩多兩少”現象，各支部帶頭人后備隊伍普遍匱乏；同時，還存在著遠教設備損壞嚴重，站點管理人員業務不熟等問題。三是場鎮建設有待規范。為加強場鎮建設，我們早在幾年前就對場鎮建設作出了整體規劃設計，但仍有部分業主受利益驅使，不按設計施工，總想多挖多占，個別場鎮居民為了一己之私，隨意亂搭亂建，場鎮建設的規范有序受到不小的挑戰。四是歷史遺留問題頗多。李渡是傳統大鎮，加之轄區面積較大，導致各種歷史遺留問題較多，矛盾隱患比較突出，給我們的安全穩定工作帶來了極大的壓力。

在下半年的工作中，我們將認真總結，揚長避短，緊扣工作的重點、難點和亮點，再加壓力，再鼓干勁，力爭把工作做得更實更細，取得更大的成效。一是抓牢工作重點。繼續按既定目標把場鎮規劃好、建設好、改造好；進一步加大力度，辯證施治，狠剎場鎮亂搭亂建之風，規范場鎮建設秩序；切實加強農村道路、水利、組織陣地等基礎設施建設，始終如一抓好安全穩定、環境治理等日常工作。二是解決工作難點。千方百計攻克化工園、蘭渝鐵路的拆遷釘子戶，全力為省市重點項目建設保駕護航；逐步化解場鎮歷史遺留問題，竭力消除各種矛盾隱患。三是爭創工作亮點。深入開展示范村（居）、示范窗口、示范崗位創建活動，著力培養一批先進典型；認真開展“三分類三升級”活動，切實提升基層黨組織水平，打造2個有影響力的黨建示范點；大力開展機關干部下基層活動，加強黨員干部的黨性、黨風、黨紀教育，推動機關建設再上臺階。