第一篇：鄉鎮年度社會公益事業建設工作總結

鄉鎮年度社會公益事業建設工作總結

今年以來在鄉黨委、政府的正確領導下，在縣級部門的具體指導和有關部門的大力支持配合下，認真貫徹上級相關文件精神，有步驟有計劃地推進各項社會事業不斷發展，現將2015年社會公益事業建設工作總結如下：

一、明確各級職責，完善食品安全工作機制

各部門在食品安全辦協調組織下，依據各自職責，協同開展應急處置： 1．鄉衛生院立即組織開展食品安全事件患者的醫療救治，同時上報給縣衛生局、疾病預防控制中心。

2．農業、工商、食品藥品監管、水產畜牧獸醫等有關監管部門，組織開展行政執法，研究行政法規，依法對確認受到有毒有害物質污染或不符合食品安全標準的相關食品及原料，依法責令生產經營者召回、停止經營及進出口并作無害化處理。

3．相關部門組織檢驗機構開展樣品采集、檢驗檢測，及時反饋檢驗結果。

4．疾病（動物疫病）預防控制機構對事故現場進行衛生處理，并開展流行病學調查。

5．派出所加強食品安全事件現場治安管理，協助行政監管部門開展執法調查、采樣等工作。對涉嫌犯罪的事件及時開展相關違法犯罪行為偵查工作。對重大、疑難案件，檢、法機關提前介入，指導證據采集，明確追刑標準。

二、加快服務體系建設，提高農戶綜合生產能力

一要進一步穩定和完善聯村承包責任制。搞好土地的有效流轉聯產承包責任制在農村落實，提高農民自主生產和自主經營的積極性，有效推進農村生產力的發展，在穩定承包關系的基礎上，搞好土地的有序流轉，造就和鼓勵一部分人承包大片土地，實行規模開發和規模經營，改善耕種方式，降低勞動強度。

二是干部帶頭調整。一個產業結構調整的計劃，模式的開始與推廣應用，必須經過各級領導干部進行嚴密的市場調查和研究和科學的市場分析，并通過認真篩選后最終“定奪”取舍，這樣的產調就會有一個良好的開端和結果。

三、加強技能技能，增強就業能力

我鄉村屯勞動力8000余人，其中就業人員6000余人，勞動力資源豐富，但勞動力供給遠大于勞動力需求，鄉鎮企業量小，就業崗位接近飽和，而隨著城市化進程的加快，我鄉富余勞動力也將參與城市就業崗位的競爭，就業崗位的短缺無疑是我鄉就業工作面臨的最大難題。一是為無技能的就業困難人員及時進行崗位配置，優先安排特殊困難人員其到社區公益性崗位就業；對有一定技能的就業困難人員加強職業指導，改變其擇業觀念和擇業誤區；對有勞動能力的低保殘疾失業人員，加強動態管理。二是主動服務。由坐等服務向上門服務轉變，推出“上門服務制、承諾服務制、限時辦理制”，“一對一”送政策、送信息、送技能，做到就業服務隨失業、隨登記、隨援助，形成日常援助與集中服務結合的長效機制。三是個性化服務。由簡單的職業介紹轉變為個性化的職業指導，依托職業技能培訓學校開展技能性“定崗培訓”。

四、加強道路橋路建設，方便群眾生產生活

目前，我鄉梅潭大橋建設已完成橋墩建設，梅潭下改洲道路已完成硬化工作，為九節崗新農村示范村建設了交通便民亭，安裝路燈16盞，建好文化活動樓1棟、燈光籃球場1個、休閑健身廣場1個、文藝舞臺1個、垃圾池3個，以電代柴改造項目1個、攔河壩1座，三面光渠道2條，衛生廁所入戶率達100%，沼氣池入戶率達75%。五，安裝天網工程，違法犯罪分子無處可逃

為保障群眾生活安全，我鄉積極籌措各方資金，在集鎮市場以及各個路口都安裝了攝像頭，且在各個村委的重要交通路口安裝了攝像頭，目前全鄉天網工程建設已完成98%，為全鄉人民群眾的生命安全和財產安全保駕護航。

根據局黨組安排，現將社會救助股2015年年工作總結如下。

一、城鄉低保最低生活保障專項整治情況

按照省市文件要求XX縣委政府的統一安排和部署，我縣全面開展了社會救助專項整整治工作，同加大了社會救助政策的宣傳，印發宣傳資料2.5萬份社會救助的相關宣傳資料和300份，縣級部門和21個鄉鎮機關開展了全面自查，在自查階段退出低保641人，其中主動放棄的158人。從根本上解決了群眾反映強烈的“人情保”、“錯保”、“關系保”、“特殊保”“政策保”等問題，干部家屬享受低保、有車有房有門面享受低保的現象得到徹底清理。增強了政策的公信力，廣大大干部群眾對最低生活保障制度有了新的認識，整治堅持公平公正公開的，整治后對保留人員在滎經電視臺進行了公示，努力打造“陽光低保”提升群眾對黨風廉政建的滿意度和基層為民服務水平。

截止目前經城鄉低保全面復查和清理，全縣城市低保共計已退出1257戶2132人，清退人數比例占原2198人的97%。農村低保共計已清退6953戶7300人，清退比例占原7556人的96.6%。清退后全縣城鄉低保共260戶，其中城市低保64戶，農村低保196戶。城鄉低保共322人，其中城市低保66人，農村低保256人。

二、城鄉居民最低生活保障

根據國務院《城市居民最低生活保障條例》《四川省城市居民最低生活保障實施辦法》和《XX縣人民政府關于印發XX縣城鎮居民最低生活保障辦法的通知》（滎府發2007]39號）文件精神，凡XX縣行政區域內持有非農業戶口的城鎮居民，家庭收入和實際生活水平低于當地居民最低生活保障標準的，均可按程序報批享受城鎮居民最低生活保障，保障按我縣城鎮居民最低生活保障標準實行差額保障。

根據四川省人民政府《四川省農村居民最低生活保障辦法》和《中共XX縣委辦公室XX縣人民政府辦公室關于印發〈XX縣農村居民最低生活保障實施意見（試行）〉的通知》（滎委辦發2006]15號）文件精神，凡XX縣行政區域內，因病、因殘、因災導致家庭喪失主要勞動能力，以致難以維持日常基本生活，且共同生活的家庭成員年人均純收入低于農村最低生活保障標準的農村居民，均可按程序報批享受農村居民最低生活保障，保障標準按市縣保障標準實行差額補貼。

城鄉低保累計保障58005人次，其中城市低保13212人次，農村低保44793人次，累計發放資金667.88萬元。其中城市低保發放資金264.54萬元，農村低保發放資金403.34萬元。

三、城鄉醫療救助情況

根據XX市人民政府辦公室《關于印發雅安城鄉醫療救助工作實施意見的通知》（雅辦發2011]103號）、XX縣人民政府辦公室《關于印發XX縣城鄉醫療救助工作實施意見的通知》（滎府發2012]44號）和XX縣人民政府辦公室《關于印發XX縣城鄉困難群眾重特大疾病醫療救助試點工作的實施意見的通知》（滎府辦發2012]52號）文件精神，社會救助股積極實施城鄉困難群眾醫療救助工作。

截止目前城鄉醫療累計救助11029人次，累計發放救助資金342.85萬元；

為全縣農村低保、五保、孤兒負責購買了農村合作醫療保險70.36萬元。

四、農村五保供養

根據國務院《農村五保供養工作條例》和《四川省〈農村五保供養工作條例〉實施辦法》精神，凡老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的，均可享受農村五保供養待遇。農村五保供養標準不得低于當地村民的平均生活水平，并根據當地村民平均生活水平的提高適時調整。農村五保供養采取集中供養和分散供養相結合的形式。農村五保供養資金納入當地政府財政預算。截止目前，全縣五保供養老人304人（其中老人228人，殘疾76人），集中供養達274人（集中供養率為90%），分散供養30人，集中供養標準550元/人·月，分散供養標準280元/人·月。生病住院除農合報銷外，剩余部分全由民政特困群眾醫療救助予以解決。

五、社會救助民生工程執行情況

新建改造養老床位任務數40張已經完工共計投入資金11.24萬元，新增敬老院床位任務數400張，目前所有敬老院均完工并驗收，進入審計階段，按每個床位3.5萬元標準，市上已下達644萬（80%）到縣財政。集中供養床位318張，集中供養274人，完成五保集中供養床位率86.2%，完成五保集中供養率90%。

按照雅府發2015]35號文件，從今年7月，我縣將城市最低生活保障標準由330.元/人.月提高到400元/人.月，將農村最低生活保障標準由165元/人月提高到元/人220元/人.月。

六、存在的主要問題

1、由于社會救助專項整治工作的不斷深入，清退后的社會矛盾加大，信訪維穩工作比較突出。主要表現在對不符合政策取消了低保，但因家庭成員或本人因病因殘因災等造成生活困難的特殊群體要求享受低保,殘疾人要根據省民政廳和省殘聯37]號文件要求享受低保。2．社會救助沒有形成共享的比對信息平臺，部門間沒能很好形成合力，金融部門還需進一步加大對低保家庭成的收入情況的核對力度。3.縣級財政配套資金多年來一直維持在51萬元，在資金出現缸口時也不能及時兜底。

4．個別鄉鎮在低保、五保、三無人員的審批及取消工作中怕得罪人的思想仍然存在。

七、今后工作的打算

（一）、嚴格按照雅市民2014]95號和滎民辦2014]89號文件的核查和評估辦法認真開展的城鄉低保清理和審批工作。重要環節嚴格把關，按照“誰調查、誰簽字、誰記錄、誰負責”的原則，特別是需低保分散審批的，鄉鎮要經審核小組研究審核。嚴格群眾評議和長期集中公示影像制度，低保動態管理簽到制度，確保“應保盡保，應退盡退”，堅持托底線、救爭難的社會救助原則。

（二）、完成上級下達的社會救助各項民生工程。依托災后重建，加強社會救助基礎建設，指導院所人員管理，資金管理，努力按“三星”敬老院標準打造新建敬老院完成規范化，制度化建設。

（三）、配合縣財政、審計加大對鄉鎮社會救助資金的監管和使用，對低保、五保、等資金的進行專項檢查，杜絕違規發放和虛報冒領的現象。

（四）依據聯席會議制度，積極開展社會救助、醫療救相關部門及醫院的銜接工作。

（五）加強社會臨時救助工作。積極向上爭取社會救助資金，加強社會臨是救助工作。加大社會救助制度建和檔案建設。完善一門受理部門協作社會臨時救助機制，規范鄉鎮社會救助服務窗口，健全社會救助的檔案建設。完善低保工作近親屬備案制度，長期公示制度，動態管理驗證等制度。

在局黨委的正確領導和上級業務部門的指導下，我縣雙擁優撫工作以黨的十八大精神為指導，嚴格落實各項撫恤、優待政策，切實提高保障水平，全力維護服務對象的切身利益，不斷健全完善雙擁工作機制，現將五年來工作匯報如下。

一、優撫工作

1、落實各項優撫政策，確保優撫對象的生活保障水平不斷提高。落實了重點優撫對象撫恤補助標準自然增長機制。各項優撫政策全面落實，確保了各項撫恤補助款按時足額發放。2011年以來，重點優撫對象生活補助標準逐年提高，如一級因戰殘疾軍人傷殘撫恤金由2011年的32990元/年提高到現在的52360元/年；在鄉老復員軍人生活補助標準由5340元/年提高到9456元/年；帶病回鄉退伍軍人生活補助標準由3120元/年提高到5016元/年；參戰參試退伍軍人由3000元/年提高到4656元/年；全縣發放優撫補助款由2011年365萬元/年增加到現在的728萬元/年。優撫對象撫恤補助全部實現“一卡通”銀行代發，五年以來共發放1267名優撫對象撫恤補助金2781.32萬元。

2、逐年提高義務兵家屬優待金標準。義務兵家屬優待金城鄉實行相同優待標準，標準按上年度農民人均純收入逐年提高。優待金由2011年戶平4000元/年增加到現在的戶平9707元/年（今年達到了當地上年度農民人均純收入100%），五年來共有義務兵家屬799戶，兌現優待金470.47萬元。

3、建立現役軍人立功獎勵機制。制定下發了《XX縣現役軍人立功受獎人員獎勵實施辦法》，大幅度提高了現役軍人立功受獎獎勵金標準，最高可獲將勵金5萬元，認真落實立功獎勵制度。五年來共發放現役軍人立功受獎人員211人，獎勵金額40.8萬元。通過激勵機制，使現役軍人在部隊安心服役，建功立業。

4、優撫對象醫療保障不斷提高。制定了《XX縣重點優撫對象醫療保障實施辦法》，全縣1267名優撫對象參加了農合、城鎮醫療保險，每年投入參保資金10多萬元。五年來對682名困難優撫對象進行醫療救助資金達94萬元，解決優撫對象居住、生活實際困難，臨時救助資金達36萬元。

5、做好優撫對象數據庫的數據錄入、更新、上報工作。做好優撫對象信息數據采集錄入工作，是實現基礎數據信息化、業務處理網絡化、分析決策科學化、資金發放社會化、優撫服務便民化的基礎保障。根據省市關于優撫管理系統數據錄入工作要求，于2014年4月，按時保質保量的完成了數據錄入、更新、上報工作。為實現優撫對象數據精細化、動態化管理，確保優撫信息管理系統全省聯網。

第二篇：鄉鎮社會建設工作總結

鄉鎮社會建設工作總結

2015年，鎮在市委、市政府的正確領導和關心支持下，全面貫徹十八大和十八屆四中、五中全會精神，按照市七屆四次黨代會、七屆五次人代會部署，緊密圍繞“三鎮”建設這一主線，堅持“競進提質、升級增效”總要求，牢牢把握“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，突出生態興鎮、特色富民，實現質量和總量雙提升。

一、經濟發展提質增效

一是主要經濟指標穩步上升。全年完成財政總收入5044萬，其中：國稅完成878萬元;地稅完成4166萬元。公共財政收入4229萬元，可用財力比上年增長26.25%。累計完成固定資產投19.3億元，占計劃的100.5%；實現規模工業產值17.5億元，占計劃的83%；實現限上商貿業零售額36645萬元，占計劃的104.7%；完成農村經濟總收入41250萬元；農村人平純收入14172元；新增規模企業、新增限上商貿企業、新發展個體工商戶、新增轉移農村勞動力工作穩步推進，四上企業申報工作已全面完成，其中規模工業企業申報3家，限上商貿企業申報2家，規模服務企業申報1家。

二是招商引資富有成效。堅持把招商引資和項目建設作為打造工業強鎮的重要抓手，通過跟緊有效招商信息、一把手親自招商、全程跟蹤項目服務，提高招商引資成功率和命中率。全鎮新簽約項目5個（投資2000萬的摩博（北京）科技有限公司互聯網創業平臺項目、投資61273.64萬元的年產5萬噸生物柴油及50萬噸調和油項目、投資6000萬元的1萬畝檸檬種植基地項目、投資2100萬元的宜都美鄰自駕游暨青少年素質教育基地項目、投資3500萬元的30000平方米農產品恒溫儲藏室項目），新開工項目5個，新投產項目5個。

三是現代農業穩步推進。引進檸檬專業合作社，發展檸檬產業基地；支持鑫梅楊梅基地舉辦首屆楊梅節；強化茶園田間管理，繼續推進柑橘大實蠅防治工作；結合開展綠滿荊楚行動，發展壯大花卉苗木產業，全鎮果、茶、苗三大產業初具規模。抓好農業實施，累計投資1600余萬元，實施高效節水、養殖治污、基本口糧田、安全飲水等重點民生項目，對全鎮所有集中供水水源地進行消毒處理，農村生產條件進一步優化。廣各類農業機械528臺，享受國家補貼資金30.22萬元。積極開展農村土地確權、三權登記，保障農民合法權益。

四是精準扶貧有序推進。動員全鎮力量，把扶貧工作當作全鎮工作重中之重來抓，精準扶貧有序推進。全鎮入戶核準建檔立卡472戶1388人，落實黨員干部“一對一幫扶”。繼續推進白家淌村XX市重點扶貧村項目建設，村級黨員群眾服務中心全面升級，中心居民點建設成效明顯，公租房建設全面動工，土坯房改造工作經驗在全市推廣。鳳凰池村作為全市精準扶貧建檔立卡村和XX市十個重點貧困村之一，精準扶貧建檔立卡和網格錄入工作獲得全市肯定，公益廣告進村入戶工作成為全市標桿。肖家隘村、王家坪村扶貧工作成效明顯。

二、城鄉環境明顯改善 一是城鎮建設規劃先行。圍繞“特色鎮”建設，推進鎮總體規劃修編。聘請宜昌華森建筑設計有限公司、XX市佳藝設計院等完成村美麗鄉鎮（商業一條街）規劃、白家淌村居民點規劃、丁家坪村居民點規劃。在規劃實施管理中，建立住建分局--村(社區)--組規劃管理網絡，從建設規劃要求、房屋建設質量、房屋安全、施工人員資質等方面進行指導和服務，達到了科學規劃，嚴格管理，有序建設的良好效果。

二是基礎設施建管并重。對已建成的聶河街道、文化廣場、游步道等公共設施，強化管理，定期維護清掃。投入454.7萬元，實施福利院改擴建，改善福利院老人居住條件，提升五保供養服務水平。實施危房改造114戶，啟動白家淌公租房建設，完成鳳凰池、肖家隘、鄧家橋村公租房建設立項，保障群眾居住安全。實施綠化美化行動，啟動美麗鄉村項目，完成陸漁一級路沿線綠化1100㎡，進一步夯實生態旅游發展基礎。

三是生態環境強化管護。大力推進清潔鄉村工程，成立鎮環衛服務中心，與村社區簽訂環境衛生管護責任書，責任落實到人，實現集鎮容貌和環境衛生管理的規范化、制度化。發揮垃圾中轉站和勾臂車的作用，推進垃圾集中清運和無公害處理。廣泛宣傳秸稈、垃圾禁燒，保護大氣環境。定期開展清潔衛生大評比，引導居民自覺做好環境衛生，改善農民居住條件，美化人居環境，提升城鄉統籌水平。

三、社會事業繁榮發展

一是社會保障逐步完善。強化低保、五保政策落實，全鎮納入農村低保665戶980人,城鎮低保58戶88人。現有五保戶95人，其中集中供養49人，分散供養人員46人。集中供養經費由年人均3500元提高到4620元，分散供養經費由年人均2300元提高到3240元。積極幫扶社會困難群體和優扶對象，為26人落實大病救助資金15萬余元，為200人爭取臨時醫療救助30萬余元，為80名特困殘疾人發放生活補助48000元，爭取24名重度肢體、智力、精神殘疾人“陽光家園”居家托養資金14400元，發放科技助殘資金8700元、輪椅15部。強化老年人關愛，成立2個農村老年人互助照料活動中心，為730名80歲以上老人發放高齡補貼近20萬元。

二是社會穩定常抓不懈。堅持以“創建平安聶河,構建和諧社會”為主題扎實開展綜治工作，落實目標管理責任機制，建立矛盾糾紛調處機制，強化網格管理，筑牢“平安”防線。今年來共調解民間糾紛191件，調解成功186件，調解成功率達98%，登記處理陽光信訪事項99件，完成市級信訪交辦件48件，積案化解穩步推進。堅持安委會例會制度，結合安全生產月、“兩創”工作和防火防汛，重點開展危化品安全、食品藥品安全和交通船舶安全檢查，實現森林防火零預警、安全生產零事故。建立健全社會預警體系和應急救援機制，深入開展平安創建活動，強化單位內保工作，積極推進依法治鎮進程。

三是教科文衛健康發展。始終把教育放在第一，積極爭創“辦人民滿意的教育鄉鎮”，全面提高教育質量，中小學中考省重點高中上線率居全市第三。關愛青少年健康成長，在肖家崗、鄧家橋開展暑期希望家園活動，免費為50余名留守兒童提供課業輔導、心理咨詢等服務；民政、團委、工會、婦聯等部門多渠道募集資金開展金秋助學活動。積極開展農家書屋管理員培訓、送戲下鄉、九佬十八匠調查等活動，成功舉辦首屆廣場舞比賽，支持農民代斌舉辦楚虎畫展。積極開展XX市級衛生鄉鎮創建活動，完成村村響、戶戶通建設任務。深入開展文明創建活動，連續兩屆獲評XX市文明鎮。

四、政府自身建設明顯加強

一是堅持從嚴治黨，落實兩個責任。認真貫徹落實中央、中紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，層層簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，落實兩個責任。深入開展守紀律講規矩教育，引導黨員干部牢固樹立紀律和規矩意識。深化黨風廉政建設責任制檢查考核，加強對黨的政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律和財經工作紀律執行情況的監督檢查。開展人情風專項整治活動，做好“升學宴”、“謝師宴”預警防控。加強執紀執法部門協作配合，建立健全腐敗案件及時揭露、發現、查處機制。今年來，共查處案件6起，對6名黨員進行立案調查，并給于相應黨內處分。

二是優化政務服務，建設服務型政府。牢固樹立為人民服務理念，把維護好、實現好、發展好最廣大人民根本利益作為政府一切工作的出發點和落腳點。加快轉變政府職能，積極與上對接，將下放審批事項落實到鎮到村。開展政務服務“四風”整治，對存在的問題自查自糾，及時整改，落實大廳值班制度，加強人員考核，對鎮村代辦員進行業務培訓，著力提升政務服務水平。加強電子政務建設，利用好各類政務系統，適應信息化時代社會發展需要，提高政府效能。加強政府工作人員績效管理，規范政府收支管理和公務消費，降低行政成本，提高政府公信力和執行力。

三是堅持依法行政，弘揚法治精神。圍繞十八屆四中全會中依法治國的新提法、新舉措，深入各村開展宣講活動，加大對廣大黨員群眾的法治宣傳力度，使全會精神扎根黨員群眾心里。大力實施“六五”普法，提升群眾法制意識。堅持用制度管人、管事，以落實中央八項規定為主線，重新修訂機關干部考勤、請銷假、值班等工作制度。認真執行鎮人大各項決議、決定，主動接受兩代表一委員的監督，辦理人大代表建議6件。充分發揮工、青、婦等群團組織的橋梁紐帶作用，拓寬社情民意反映渠道，變“群眾上門來辦事”為“干部下村幫辦事”，促進干群和諧。

一年來，鎮在市委、市政府的正確領導和大力支持下，緊緊圍繞“三鎮”建設目標，團結一致，奮發進取、真抓實干，各項工作取得了明顯進展，但也存在一些不容忽視的問題：一是經濟形勢嚴峻，重特大項目缺乏，財力增長后勁不足，經濟總量仍需提升；二是農業主導產業規模仍然偏小，沒有形成產業鏈和自主品牌，農業收入有限特別是農村集體經濟收入有限。

第三篇：公益林建設屬于社會公益事業

①公益林建設屬于社會公益事業，按事權劃分，采取政府為主，社會參與和受益補償的投入機制，由各級政府負責體制建設管理。跨流域跨地區的重點公益林建設工程、生物多樣性保護工程和荒漠化防治工程、天然林保護工程等由中央政府負責；地方各級政府劃定的公益林由地方負責；分散的防護林、風景林、四旁樹等按隸屬關系，由各部門各單位和農村集體經濟組織負責。

②公益林實行“誰受益，誰負責，社會收益，政府投入”的原則。服務對象明確的，由服務對象對公益林經營者實行補償。服務對象不明確，由政府補償。

③商品林要在國家產業政策指導下，以追求最大經濟效益為目標，按市場需求調整產業產品結構，自主經營、自負盈虧。

④商品林可以依法承包、轉讓、抵押。轉讓時，被轉讓的林木所附的林地使用權可以隨之轉移。探索森林產權市場交易形式，建立起有利于實現森林資源資產變現，作為資本參與運營的機制。公益林的景觀資源與開發權可以一起轉讓。合資合作經營的森林林木所依附的林地的使用權、景觀等可以作為合資合作的條件。

生態公益林劃定主要根據生態脆弱性、生態重要性及其相關因子。生態脆弱性可用坡度、海拔、寢室模數、植被蓋度、地質結構、土壤厚度、土壤質地、沙丘類型、農田牧場分布特點等指標表示。生態重要性程度用生態重要性等級指標表示，如河流長度、水庫湖泊面積、公路鐵路登記、自然保護區級別、森林公園登記、風景名勝區級別、動植物和森林生態系統類型代表性及其保護等級等。

生態脆弱性、生態重要性分成極端、非常、比較和一般四個等級表示。

生態公益林原則上應在生態脆弱性等級3、4級和生態重要性等級2、3、4級的林地上進行分類區劃。

選擇用于發展商品林的地域，除嚴格按照生態脆弱性等級和生態重要性等級劃分外，還應考慮山體坡度、潛在路網密度、林地規模等因素，一般選擇山體坡度較緩，交通便利，林地規模較大的林地發展商品林。培育商品林地利指數應在6以上。

第四篇：鄉鎮社會綜治及平安建設工作總結

鄉鎮社會綜治及平安建設工作總結

今年以來，我鄉社會管理創新工作在縣政法委和上級有關部門的領導下，積極探索和實踐社會管理創新工作。深入學習實踐科學發展觀，切實加強組織領導、強化基礎管理創新，狠抓工作落實，緊扣“平安、法治、和諧”三大主線開展平安建設和綜治工作，充分發揮輿論宣傳工作統一思想、凝聚人心的作用，為深化“平安景寧”建設、全力維護社會和諧穩定創造良好的輿論氛圍，現將工作開展情況總結如下：

一、黨委、政府高度重視綜治維穩平安建設工作

年初以來，我鄉始終把社會管理綜合治理工作及平安建設工作作為鄉黨委、政府當前重要的政治任務擺上重要議事日程，列入工作目標，確保了工作機構、人員、經費的落實，從第一責任人的高度，健全和落實相關責任制。

（一）切實加強對社會管理綜合治理和平安建設工作的組織領導。建立健全了黨委、政府領導聯系村委會，抓維穩和平安建設的工作制度。提出了繼續抓好“平安毛垟”建設工作的要求，成立了相應的工作領導小組。多次召開專題工作會議，研究綜治平安建設工作，進一步明確了社會管理綜合治理及平安建設的方法步驟和目標要求及工作措施。首先社會治安綜合治理委員會已更名為社會管理綜合治理委員會，綜治工作中心更名為社會服務管理中心并相應成立了各行政村社會服務管理站，落實了各工種站成員。其次積極落實“網格化管理、組團式服務”工作，并按屬地和整體、適度的原則將毛垟鄉7個行政村劃分為12個網格，設立鄉級黨團先鋒服務團隊、教育衛生服務團隊、困難幫扶服務團隊、治安巡防服務團隊、文化娛樂服務團隊、經濟發展服務團隊等六個服務團隊，7個行政村12個網格設立糾紛調處服務團隊、困難幫扶服務團隊、治安巡防服務團隊、醫療衛生服務團隊、文化娛樂服務團隊等五個服務團隊，并按規定落實了管理人員。在實際工作中，建立健全了綜治組織領導機構和辦事機構。加強村級綜治組織建設，充分發揮村綜治組織的作用；加強平臺建設，每個村在辦公用房十分緊張的情況下，騰出1間作為綜治辦辦公用房，按標準建立完善村級社會管理站，按標準配備了村級綜治工作人員，工作正常開展，充分發揮其作用，開展矛盾糾紛的排查化解、巡防等工作。矛盾糾紛在村級化解率達95%。

（二）進一步壯大群防群治隊伍。加強群防群治隊伍建設，充實力量，明確職責，增強權威，落實保障，按照社會化、市場化、職業化、規范化要求，今年每個村都建立了10個人左右的社會管理綜合治理服務團隊，重新篩選落實專職調解員，并落實應有的補貼。調整、充實、完善了流動人口管理、學校及周邊社會治安整治、刑釋解教人口安置幫教領導小組人員。

（三）簽訂了社會治安綜合治理及平安建設目標管理責任書。與7個行政村、3個部門、6個電站簽定了責任書，把責任制延伸到行政村與轄區企事業單位。同時簽定了無邪教創建責任書和安全生產責任書。主管領導、分管領導和責任單位責任明確，分片包干，分級管理，層層落實責任制，推動了綜治工作的深入開展。

（四）確保了綜治維穩經費、“創安”經費、普法經費、防范和處理邪教問題等經費的落實。今年以來，綜治維穩經費、防范和處理邪教經費、信訪經費在實際工作中做到了實報實銷。建立健全和完善了鄉、村兩級綜治臺賬，安排專人負責管理，內容填寫及時規范。

（五）廣泛的宣傳發動，營造良好的工作氛圍。采取分級負責，層層宣傳發動的辦法狠抓宣傳工作。各村委會、學校充分利用廣播、宣傳欄、標語、黑板報等方式進行廣泛的宣傳，宣傳工作真正做到了進農村、進學校。

（六）進一步推進平安創建活動。確保平安創建達標率90%，以強化平安社區建設為重點，扎實推進平安家庭、平安校園、平安醫院、平安企業等系列平安創建活動，在所涉及的禁毒、邪教、道路交通、普法等各項工作中均做到了做到年初有部署，年中有檢查，確保工作落實到位。

二、構建社會治安穩控體系大力加強社會管理綜合治理工作

（一）健全社會穩定風險評估工作制度。成立了社會穩定風險評估領導小組，制定了社會穩定風險評估實際方案，完善了社會穩定評估機制，有效地防止了重大事件的不穩定風險。健全群體性事件預防處置機制，以“發現得了，控制得住，處置得好”的目標，建立了完善群眾體性事件苗頭隱患排查、研判、報送預警制度，做到主動預防，超前化解，今年我鄉未有一起群體性事件發生。健全矛盾糾紛排查調處工作機制、預警機制和處置群體性事件機制，堅持每月對轄區的各種社會矛盾進行排查，及時發現問題，及時向上級部門反饋信息，積極采取應對措施，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態，做到了“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”，有效維護了全鄉的社會穩定。

（二）創新發展特殊人群管理服務體系。建立特殊人員管理服務中心，加強對刑釋解教人員、社區服刑人員、涉邪涉毒人員等特殊人群教育指導、就業服務、困難幫助、管理改造。今年來沒有發生一起重新犯罪。強化社會服刑人員的結對幫教。充分發揮老黨員老干部的作用。組建社會幫教志愿者隊伍，實施結對幫教。全鄉刑釋解教人員全部與老干部、老教師結對，定期幫教。積極組織刑釋解教人員、社會服刑人員參加公益勞動和相關的法律知識和政策學習等回歸教育。加強對閑散青少年的教育幫助，開展“青少年零犯罪社區”創建工作。扎實做好服刑在教人員未成年子女，流浪兒童、留守兒童、社區閑散青少年等群體教育、服務救助和管理工作，促進健康成長。并在鄉毛垟小學組織開展學校及周邊環境專項整治活動，有效保護青少年學習成長環境。今年以來，通過深入落實社會管理綜合治理各項措施，我鄉平安建設與綜合治理工作取得了較好成效。但也有一定的問題存在，主要有因財政較為薄弱、工作經費相對不足、外出人口多等問題影響我鄉社會穩定的因素依然存在，社會管理綜合治理工作在新形勢下也將面臨各種新的困難。在今后工作中，我們將嚴格按照年初工作計劃和簽定的責任書，一項一項抓落實；加強治安員工作的指導、監督和考核；有針對性地開展法制宣傳，認真及時抓好矛盾糾紛的摸排、調處工作，全力維護社會穩定；按照“打防并舉、專群結合、筑牢基礎、以點帶面、共創平安”的思路，突出“五個重點”，健全機制，整合力量，形成合力，深化工作，破解難題，以建設“平安毛垟”為主線，以社會治安綜合治理為抓手，不斷深化“平安毛垟”、“和諧毛垟”的創建工作。始終按照“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”的要求，做到月排查、月治理、月上報、“零報告”，把可能影響社會穩定的各種事態化解在基層，處理在萌芽狀態，確保各種矛盾發現得早、化解得了、控制得住、處置得好，為平安毛垟鄉建設筑起第一道防線，使我鄉社會管理綜合治理和平安創建工作取得更大的成績。

三、2014年工作思路

（一）大力加強全鄉治安防控體系建設。進一步完善農村防控網絡建設，形成鄰里關照、村街自護，從而達到鄉聯防、區域聯動，以提高我鄉預防和控制違法犯罪的能力。

（二）加強基層專職干部隊伍建設。重點加強對各村治保主任、調解主任、調解員以及鄉區內企事業單位治安保衛人員的指導和管理，在去年的基礎上增加培訓力度，作到人員落實、制度落實、職責落實，強化提高素質，使其在基層形成有效的工作網絡。

（三）全面推動“六五普法”教育活動。不斷提高群眾的法律意識。以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，大力開展“法律五進”活動（法律進機關、進鄉村、進學校、進企業、進單位）。開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制主題教育。

（四）進一步加強矛盾糾紛排查調處機制建設。把人民調解、司法調解、行政調解緊密結合起來，抓好責任的落實，積極協調其他各職能部門，調動基層調委會充分發揮作用，注重圍繞我鄉工作實際，嚴格實行部門管理原則和領導責任制原則，注重“抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭”，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。

（五）深入開展平安鄉建設工作。在鞏固和完善基層安全創建的基礎上，有計劃、有步驟地組織推動“平安鄉”建設，全面提升社會治安工作水平。加強典型帶動作用，抓安全村、標兵村的創建活動。

（六）加強重點群體法制教育，努力降低違法犯罪率。以農村閑散青少年為重點，組織開展全鄉各村社會閑散青少年狀況專項調查活動，針對排查出的邊緣青少年和問題青少年，采取鄉、村、家庭聯合開展教育的方法，加強感化和引導工作，從源頭上預防和減少青少年犯罪。

（七）加強對流動人口的管理和服務。研究探索適應形勢發展需要的管理辦法和有效措施，切實提高對流動人口的管理服務水平。加強對刑釋解教人員的安置幫教和監外服刑人員的社區矯正、監管工作，實行各村治保會負責日常教育和轉化工作、鄉司法所、派出所實施監督的方式，加強溝通努力降低重新違法犯罪率。

（八）積極做好信訪工作。對出現的信訪案件和自身排查出的信訪突出問題，按照“屬地管理”和“分級負責、歸口辦理”、“誰主管、誰負責”的原則，層層落實責任制，妥善處理。為了加強工作效率，對于緊急和重大信訪事件實行簡化程序，以防止矛盾激化。做到小事不出村大事不出鄉。

（九）繼續保持高壓態勢，嚴打、防范和處理“法輪功”及“門徒會”等邪教組織。積極發揮村內治保會和護村隊作用，加強轄區內巡邏，遏止張貼、懸掛、散發、噴涂“法輪功”宣傳品和其他反動宣傳活動。深入細致地做好“法輪功”人員的教育轉化和防范監控工作，強化措施、落實責任，確保實現“三個零”指標。

第五篇：借助社會公益事業提升

借助社會公益事業提升“煙草行業品牌形象”【摘要】 長期以來，由于信息封鎖嚴密，煙草行業大多數時候游離于大眾和媒體的視野之外，加上對于本身行業品牌的建立缺少認識，而且大眾媒體中所報道出來的信息往往對于煙草行業來說很多是負面的，因此煙草行業品牌形象在人們心目中很模糊，不清晰，有些是不正確的和負面的，形成了一些不利的品牌形象

一、煙草行業品牌形象在哪里？

“白沙”、“紅河”等是卷煙品牌，“鶴舞白沙，我心飛翔”、“山高人為峰”等品牌理念也深入人心，這種卷煙品牌的建立對于品牌的知名度和市場開發都具有至關重要的作用。在這里我們卻要捫心自問，我們煙草行業擁有眾多知名的卷煙品牌，然而整個“煙草行業品牌”在哪里？“煙草行業品牌”的定位是什么？煙草行業的核心理念是什么？煙草行業在廣大人民群眾心目中的“品牌形象”是什么？是正面的還是負面的？長期以來，由于信息封鎖嚴密，煙草行業大多數時候游離于大眾和媒體的視野之外，加上對于本身行業品牌的建立缺少認識，而且大眾媒體中所報道出來的信息往往對于煙草行業來說很多是負面的，因此煙草行業品牌形象在人們心目中很模糊，不清晰，有些是不正確的和負面的，形成了一些不利的品牌形象，一說到煙草行業，有些人下意識的就會說：“煙草行業是個壟斷企業（潛臺詞：不開放，封閉）”、“煙草行業是個暴利行業（潛臺詞：財大氣粗）”、“煙草行業的人員素質差”、“吸煙有害健康（潛臺詞：不健康）”等等，這些負面輿論因素和模糊的負面品牌形象往往讓煙草行業對整個國家經濟的貢獻和以及自身改革發展的努力湮沒無余，使得人們對煙草行業產生極大的誤解，對整個煙草行業的整體發展是不利的，同時也會影響卷煙品牌的發展壯大，“皮之不存，毛之焉附？”。因此我們煙草行業對于本身品牌的樹立應該引起足夠的重視，打造良好積極的“煙草行業品牌形象”。

二、樹立品牌形象的三要點

通常品牌形象首先是要有品牌戰略，制定明確清晰的品牌定位和品牌核心理念，有的才能

放矢。如“軍人”在人民心目中是“雄赳赳、氣昂昂”的形象，是保家衛國的象征。那么我們煙草呢？這是個值得深思的問題。

其次品牌形象建立在人們對于這個品牌的理念及其提供的產品和服務等的基本認識之上，它主要依賴于信息的傳遞——品牌宣傳力度以及媒體曝光率等，這些在人們心目中形成片面的第一印象，第一印象往往決定人的認知，控制人的選擇。因此品牌的宣傳會影響人們對于這個品牌的認同和信任，形成感性的品牌認知，形成品牌形象，從而直接或間接的影響消費者的市場購買欲望。正面的品牌形象會使得品牌的接受程度提高，使品牌銷售如虎添翼；負面的品牌形象會使得品牌的美譽度下降，影響品牌在整個消費者群體和人們群眾（潛在消費群）心目中的地位，從而陷入舉步為艱的境地。因此，良好的品牌形象宣傳對于一個行業品牌來說是至關重要的。

第三，在當今社會，對于品牌形象的建立除了有明晰的品牌戰略理念和宣傳力度外，還有就是人們對品牌（產品、服務、理念）的接受程度、信任度和感覺，這些與人的切身利益有關系、或者與人的倫理道德有關系，因為人以自我為中心，與“我”無關的東西，通常都是不大注意的，也就是說品牌能給人們帶來什么，或者品牌表現出來價值觀是否符合大眾的口味，能否為社會大眾所接受，對于品牌形象的樹立是舉足輕重的。投身社會公益事業，最容易獲得大眾的認可，煙草行業品牌形象才能真正的形成。象全球首富比爾.蓋茲一樣，設立自己的慈善基金會就有此意。

三、建立煙草行業品牌形象的幾點建議

1、刷新和塑造煙草行業品牌形象首先是個責任心的問題，真正把社會責任作為煙草行業自身的責任，腳踏實地，真心實意為社會做貢獻，做一個負責任的煙草，心懷家國的煙草，積極進取的煙草，讓社會大眾看到煙草的這份責任心，打破煙草在人們心目中的“負性心理定勢”。

2、樹立煙草行業品牌形象是一個觀念問題，觀念決定思路，觀念決定出路。樹立煙草行業走出去的戰略觀，利用社會公益事業的契機，占據各大網絡媒體和電視媒體，釋放良性的煙草行業品牌形象信息，占領觀眾的眼球，才能樹立良好的煙草行業品牌形象。

3、樹立煙草行業品牌形象需要行動。“I THINK，I DO！”想到并不等于做到，我們應該采取積極的行動，從各方面去塑造我們煙草行業的新品牌形象。

4、也許有人會質疑，現在《煙草控制框架公約》生效和法律對煙草廣告的嚴苛控制，能建立良好的煙草行業品牌形象嗎？這不是亂彈琴嗎？其實非也！《中華人民共和國煙草專賣法》第四章第十九條：“禁止在廣播電臺、電視臺、報刊播放、刊登煙草制品廣告。”首先“煙草行業品牌形象”不等于煙草制品，負責任的煙草行業不等于減害卷煙，這個問題要非常明確區分開來。其次，塑造煙草行業品牌形象，必須借助社會公益事業。煙草行業沒有自身特殊的利益，天下為公。致力于與人們切身利益相關的社會公益事業切合人們心目中的道德觀，是值得贊揚的行為，而且現在是媒體發達的時代，說到底也是信息饑餓的時代，借助公益事業可以“瞞天過海”，“暗渡陳倉”，既達到宣傳的目的，又不違反法律法規。比如建立煙草行業失學兒童基金會，對社會失學兒童進行贊助、建立煙草公益公園，娛樂人們日常生活、社區老人濟慈會、煙草見義勇為獎、以煙草名義為貧困山區修路工程、設立煙草環保垃圾箱、煙草保護森林協會、煙草心理健康協會等等，同時對社會突發事件迅速反應，如抗洪救災、地震等，積極伸出援助之手。

扎扎實實做好社會公益事業，真真切切為人們帶來利益，也就是“兩個維護”的最切實的表現，才能真正獲得人們的認同和信任，廣大群眾和消費者對煙草行業的感覺才會好起來，從內心接受，我們煙草行業品牌形象才有可能樹立和提升。