第一篇：正確認(rèn)識國有企業(yè)在鞏固黨的執(zhí)政地位中的作用

文章標(biāo)題：正確認(rèn)識國有企業(yè)在鞏固黨的執(zhí)政地位中的作用

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。面對國有企業(yè)黨建工作環(huán)境和條件發(fā)生的深刻變化，有的企業(yè)黨組織認(rèn)識不到位，思想觀念陳舊，創(chuàng)新發(fā)展能力不強(qiáng)；有的軟弱渙散，缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力，難以發(fā)揮作用；有的黨員素質(zhì)偏低，起不到先鋒模范作用，影響了黨的先進(jìn)性；有的企業(yè)特別是

改制和特困企業(yè)普遍存在著黨員教育管理難、開展活動難、發(fā)展黨員難的現(xiàn)象。如果不盡快改變這種狀況，勢必動搖黨的執(zhí)政根基。我們一定要從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的重要性，努力把我省國有企業(yè)黨建工作提高到一個新水平。

一、與時俱進(jìn)，正確認(rèn)識和處理國有企業(yè)黨建工作的幾個重要關(guān)系

堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)與法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系。現(xiàn)代企業(yè)制度的核心，是以產(chǎn)權(quán)制度改革為基礎(chǔ)，建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)真正成為“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的法人實體和市場競爭主體。在這種治理結(jié)構(gòu)下，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營等重大事項由董事會決策，經(jīng)理層執(zhí)行。法人治理結(jié)構(gòu)的建立，使企業(yè)黨組織的地位和作用發(fā)生了很大的變化。但是不管如何變化，都必須堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，這是由黨的執(zhí)政地位和國有企業(yè)的性質(zhì)所決定的，是一個重大的原則問題，任何時候都不能動搖。強(qiáng)調(diào)堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，不是以黨代政、以黨代企，而是通過保證監(jiān)督黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，確保國有企業(yè)的社會主義方向；通過堅持黨管干部的原則，為國有企業(yè)的改革發(fā)展提供有力的組織保證；通過堅持發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)國有資產(chǎn)的保值增值，提高國民經(jīng)濟(jì)的控制力。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)與法人治理結(jié)構(gòu)，目標(biāo)都是為了促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展。堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，必須正確處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系，找準(zhǔn)黨組織在企業(yè)及企業(yè)決策管理中的位置，進(jìn)一步理順企業(yè)黨組織與企業(yè)決策層、管理層之間的關(guān)系。

發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用與以生產(chǎn)經(jīng)營為中心的關(guān)系。企業(yè)黨建工作的生機(jī)和活力在于做好“服從和服務(wù)”這篇大文章。緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的工作，是企業(yè)黨組織必須遵循的一條重要原則。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，不是降低了企業(yè)黨組織的地位和作用，而恰恰是企業(yè)黨建工作擺正了位置，找準(zhǔn)了著力點。如果脫離生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，國有企業(yè)黨建工作就失去了生命力。同樣，如果沒有黨組織政治核心作用的充分發(fā)揮，沒有思想上、政治上和組織上的有力保證，國有企業(yè)的改革發(fā)展就容易出現(xiàn)偏差。堅持以生產(chǎn)經(jīng)營為中心開展工作，并不是說黨建工作要依附和局限于生產(chǎn)經(jīng)營，而是通過充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，引導(dǎo)和調(diào)動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。

黨管干部、黨管人才與市場化選聘人才的關(guān)系。堅持黨管干部、黨管人才的原則，是確保黨對國有企業(yè)實行政治領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑和組織保證。如果不堅持黨管干部的原則，黨的領(lǐng)導(dǎo)就成了一句空話，堅持社會主義的經(jīng)營方向就失去了保障。堅持黨管干部、黨管人才，并不是說企業(yè)的所有干部、各類人才都由黨組織直接任免、選拔，而是通過建立和完善企業(yè)選人用人制度，參與和監(jiān)督選人用人全過程，堅持正確的選人用人原則，確保黨的干部路線方針政策在企業(yè)中得到貫徹落實，真正把那些講政治、善經(jīng)營、會管理、職工群眾擁護(hù)、有開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀人才選拔到企業(yè)經(jīng)營管理崗位上來。同時，堅持黨管干部、黨管人才，必須適應(yīng)法人治理結(jié)構(gòu)的要求，支持和保證董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)；必須充分發(fā)揮市場在人才配置中的基礎(chǔ)性作用，把組織考察推薦與市場化選聘人才結(jié)合起來，為企業(yè)改革發(fā)展提供組織保證和人才支持。

黨組織參與企業(yè)重大決策與董事會直接決策的關(guān)系。依法對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重大問題進(jìn)行決策，是董事會的基本職權(quán)。參與企業(yè)重大問題決策，是《黨章》規(guī)定的國有企業(yè)黨組織的重要職責(zé)，是保證監(jiān)督的前提，是發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。黨組織參與決策，不是參與生產(chǎn)經(jīng)營具體問題的決策，更不是直接指揮生產(chǎn)經(jīng)營，而是參與企業(yè)改革發(fā)展和市場競爭中帶有方向性、長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性、全局性的重大問題的決策；不是代替董事會和經(jīng)理層決策重大問題，而是對需要決策的重大問題提出意見和建議。現(xiàn)在，有的企業(yè)黨組織參與重大問題決策不力，有的企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)經(jīng)營不熟悉，參與不進(jìn)去；有的企業(yè)經(jīng)營管理者在決策過程中，不與黨組織溝通情況、征求意見，甚至不愿意讓黨組織參與。就黨組織來說，如果不積極參與企業(yè)重大問題決策，不發(fā)揮保證監(jiān)督作用，就是失職；就企業(yè)經(jīng)營管理者來說，如果不讓黨組織參與重大問題決策，就是違規(guī)。黨組織要切實增強(qiáng)參與意識，努力熟悉經(jīng)濟(jì)工作，懂得生產(chǎn)經(jīng)營，不斷改進(jìn)參與方式，提高參與水平。同時，黨組織負(fù)責(zé)人要堅決

支持企業(yè)經(jīng)營管理者依法行使職權(quán)，開展工作。

二、突出重點，開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作的新局面

圍繞國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，要著重做好以下幾個方面的工作：

第一，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，確保國有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向。堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要探索建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨建工作新機(jī)

制，使黨組織的保證監(jiān)督作用得到有效發(fā)揮。

要明確程序和范圍，落實好參與重大問題決策的制度。不明確范圍，參與就會落空；不規(guī)范程序，參與就沒有保證。凡是重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用，這“三重一大”問題，黨組織都要積極從源頭入手參與決策。黨組織參與重大問題決策的范圍是：企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營方針、年度財務(wù)預(yù)決算；企業(yè)資產(chǎn)重組和資本運(yùn)作中的重大問題；企業(yè)的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；企業(yè)的人事制度改革方案及內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置調(diào)整；涉及廣大職工切身利益的重大問題等。黨組織參與決策的程序是：決策前，黨委和企業(yè)經(jīng)營管理主要負(fù)責(zé)人要及時溝通，黨委要深入調(diào)查研究，廣泛聽取黨員、職工代表及各方面的意見，充分醞釀，集中集體智慧，形成黨委會參與決策的意見和建議；決策時，由進(jìn)入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理班子中的黨委成員通過多種方式，分別反映黨組織的意見和建議，使黨組織的主張在企業(yè)決策中得到重視和體現(xiàn)；決策后，決策層要把決策結(jié)果反饋給黨組織。黨組織要發(fā)揮政治優(yōu)勢，統(tǒng)一思想，發(fā)動黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾，推動決策的實施。黨委會與董事會討論生產(chǎn)經(jīng)營工作報告，二者在職責(zé)上是有異同的，不能以黨政聯(lián)席會議代替黨委會，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和范圍，嚴(yán)格落實各項制度，充分發(fā)揮黨委會的監(jiān)督保證作用。

要堅持把黨管干部原則和市場化選聘結(jié)合起來，建立選人用人的新機(jī)制。黨委要做到“四管”：一是管原則，把好導(dǎo)向關(guān)。堅持正確的選人用人導(dǎo)向，充分調(diào)動各類人才投身企業(yè)改革發(fā)展的主動性、積極性和創(chuàng)造性。二是管標(biāo)準(zhǔn)，把好入口關(guān)。根據(jù)企業(yè)發(fā)展要求和不同類別崗位性質(zhì)，確定選人用人標(biāo)準(zhǔn)，研究推薦人選，建設(shè)好后備人才隊伍。三是管程序，把好規(guī)則關(guān)。要以制度規(guī)范選人用人的工作程序，嚴(yán)格組織考察，做到公開、公正、公平。四是管監(jiān)督，把好調(diào)整關(guān)。要加強(qiáng)對董事會、經(jīng)營管理者選人用人過程的全方位的監(jiān)督，防止選人用人上的不正之風(fēng)。對于提拔使用的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要加強(qiáng)監(jiān)管，對不稱職的及時提出調(diào)整建議。同時，要探索黨管人才原則同市場化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者相結(jié)合的具體途徑和方式，逐步實行公開招聘高級經(jīng)營管理者。

要堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)，切實維護(hù)職工合法權(quán)益。要堅持和完善以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，認(rèn)真落實職代會的民主選舉、民主管理、民主決策、民主評議和民主監(jiān)督的權(quán)利。要建立職工董事、職工監(jiān)事制度，把法人治理結(jié)構(gòu)與充分發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來，把依法管理企業(yè)與全心全意依靠職工群眾結(jié)合起來。要定期召開職代會，確保職工的民主管理作用得到有效發(fā)揮。企業(yè)重大決策必須及時向職工代表通報，企業(yè)重大改革措施出臺前必須廣泛征求職工意見，涉及職工切身利益的重大事項必須提交職代會審議通過。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人必須向職代會報告履行職責(zé)和廉潔自律的情況，并由職工代表進(jìn)行民主評議。

要建立健全機(jī)制，充分發(fā)揮保證監(jiān)督作用。要重點加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，完善和落實企業(yè)負(fù)責(zé)人述職述廉、重大事項報告、談話誡勉制度以及任前公示、任職和公務(wù)回避制度。要繼續(xù)堅持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，按照“集體研究、分別體現(xiàn)、雙向反映、科學(xué)民主”的要求，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，保證黨和國家方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。

第二，堅持以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，不斷創(chuàng)新黨組織的工作方式方法。要把提高黨員思想政治素質(zhì)與提高業(yè)務(wù)能力結(jié)合起來，既要重視科學(xué)理論的學(xué)習(xí)，又要大力倡導(dǎo)黨員學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)管理，成為本崗位的行家里手。要結(jié)合企業(yè)特點和實際，在保證正常生產(chǎn)經(jīng)營的前提下，采取集中與分散、脫產(chǎn)與業(yè)余等靈活多樣的形式，開展組織活動。要適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營組織結(jié)構(gòu)多元變化的趨勢，適時調(diào)整組織設(shè)置和隸屬關(guān)系，保證哪里有黨員，那里就有黨的組織。近年來，許多企業(yè)黨組織開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“技術(shù)比武、崗位練兵”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等實踐活動，為增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力找到了新的途徑，在生產(chǎn)經(jīng)營中展示了新的作為。

第三，堅持以建立長效機(jī)制為著力點，全面加強(qiáng)企業(yè)黨組織的自身建設(shè)。一是著眼于增強(qiáng)黨員意識、提高黨員素質(zhì)，促進(jìn)黨員履行義務(wù)和保障黨員行使權(quán)利，按照“教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)”八個字的總體要求，建立健全黨員隊伍建設(shè)工作機(jī)制。二是著眼于強(qiáng)化基層黨支部建設(shè)，建立健全企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作機(jī)制。以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用為目標(biāo)，以提高戰(zhàn)斗力為重點，切實加強(qiáng)一線支部建設(shè)，進(jìn)一步完善黨支部的各項工作制度，對支部開展活動的情況定期分析考核，實行動態(tài)管理。三是著眼于提高素質(zhì)、穩(wěn)定隊伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，建立健全黨務(wù)工作隊伍建設(shè)機(jī)制。經(jīng)營管理人員和黨務(wù)工作者的配備，要通盤考慮，同等對待，真正把那些素質(zhì)好、能力強(qiáng)、潛力大、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營和黨務(wù)工作的優(yōu)秀干部配備到黨務(wù)工作崗位上來，努力建設(shè)一支梯次合理的復(fù)合型黨務(wù)工作隊伍。

第四，堅持以培育“四有”職工隊伍為目標(biāo)，切實加強(qiáng)黨對思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是堅持把培育“四有”職工隊伍作為企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，與企業(yè)發(fā)展同規(guī)劃、同部署。二是把企業(yè)文化建設(shè)納入經(jīng)營管理、思想政治工作和精神文明建設(shè)的全過程，以愛國奉獻(xiàn)為追求，以人本管理為核心，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動力，建立各具特色的企業(yè)文化。三是不斷改進(jìn)思想政治工作和精神文明建設(shè)的方式方法，切實增強(qiáng)針對性和實效性。要創(chuàng)新活動載體，深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣、職工群眾喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動，使思想政治工作更加貼近實際、貼近職工、貼近生活。要把思想政治工作和精神文明建設(shè)的成效，作為企業(yè)黨建工作的一項重要指標(biāo)來考核。

三、抓住關(guān)鍵，切實加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，根本的是要抓好理論武裝工作，首要的是要堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。同時，要重視對市場經(jīng)濟(jì)理論、最新科技知識和管理知識的學(xué)習(xí)，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。要認(rèn)真落實中心學(xué)習(xí)組制度，建立個人自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)進(jìn)修“三位一體”的理論學(xué)習(xí)機(jī)制。進(jìn)一步建立和落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考核和激勵機(jī)制，把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況作為評價使用干部的重要依據(jù)。

以提升企業(yè)核心競爭力為著眼點，努力提高國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要強(qiáng)化市場競爭意識。要研究和把握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，善于用市場的思維、市場的手段來破解企業(yè)發(fā)展中的難題。其次，要強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識。不斷創(chuàng)新發(fā)展觀念，堅決破除一切妨礙企業(yè)改革發(fā)展的陳舊觀念和體制弊端，大膽地試，大膽地闖。再次，要強(qiáng)化經(jīng)營管理意識。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗，樹立現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，掌握現(xiàn)代經(jīng)營管理手段，不斷創(chuàng)新經(jīng)營管理體制。

堅持民主集中制，不斷增強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和活力。當(dāng)前，我省國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制的總體情況是好的，但也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對如何正確貫徹民主集中制認(rèn)識不深刻，行動不自覺，“用人一人定，財務(wù)一支筆，決策一人拍，會議一言堂”的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題的存在，影響了班子整體功能的發(fā)揮。在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，民主集中制可以有效地保證法人治理結(jié)構(gòu)分權(quán)、分責(zé)與制衡機(jī)制的有效運(yùn)作，也是依靠集體對領(lǐng)導(dǎo)干部個人進(jìn)行監(jiān)督、使其不犯或少犯錯誤的重要手段。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，建立健全決策制度和議事規(guī)則，進(jìn)一步建立和完善企業(yè)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，把民主討論、集體決策與明確分工、落實責(zé)任結(jié)合起來，既要防止個人獨(dú)斷專行，又要防止名為集體負(fù)責(zé)、實則無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，保證國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。要健全黨內(nèi)生活，完善民主生活會制度，切實做好會前準(zhǔn)備、會上開展正確的批評與自我批評、會后整改三個環(huán)節(jié)的工作，保證民主生活會不走過場。要切實維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)與和諧。班子主要負(fù)責(zé)人要帶頭執(zhí)行民主集中制原則，班子成員之間要互相信任、互相諒解、互相支持，努力形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好氛圍。

切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。要牢固樹立正確的群眾觀。堅持“以人為本、強(qiáng)企為民”，充分尊重職工的主人翁地位，維護(hù)職工的合法權(quán)益。要高度重視收入分配、利益調(diào)節(jié)的問題，既要堅持效率優(yōu)先，又要統(tǒng)籌兼顧，把企業(yè)人員的收入差距控制在合理范圍內(nèi)。出臺各種改革措施，一定要照顧到絕大多數(shù)職工群眾的利益。要牢固樹立正確的政績觀。堅持求真務(wù)實，把主要精力放在推進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展上，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決克服弄虛作假、虛報浮夸、急功近利，創(chuàng)造出出資人認(rèn)可、市場驗證和職工認(rèn)同的政績。要牢固樹立正確的權(quán)力觀。牢記“兩個務(wù)必”，始終保持艱苦奮斗和清正廉潔的作風(fēng)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律的各項制度，建立健全權(quán)力約束機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

《正確認(rèn)識國有企業(yè)在鞏固黨的執(zhí)政地位中的作用》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀正確認(rèn)識國有企業(yè)在鞏固黨的執(zhí)政地位中的作用。

第二篇：怎樣正確認(rèn)識國共兩黨在抗日戰(zhàn)爭中的地位和作用

怎樣正確認(rèn)識國共兩黨在抗日戰(zhàn)爭中的地位和作用?

民族解放斗爭的勝利是國、共兩黨共同取得的抗日戰(zhàn)爭時期中國存在兩個矛盾。一為民族矛盾，二為階級矛盾，國民黨與共產(chǎn)黨的地位、作用，同這兩個矛盾的性質(zhì)與相互關(guān)系直接相聯(lián)。抗日戰(zhàn)爭是全民族戰(zhàn)爭，這是民族矛盾居于主導(dǎo)地位所造成的。在全民族戰(zhàn)爭中起作用的有各派政知識力，中國共產(chǎn)黨與國民黨由十年內(nèi)戰(zhàn)轉(zhuǎn)為結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線合作抗日，是抗日戰(zhàn)爭實現(xiàn)并堅持下來的基礎(chǔ)。

蔣介石國民黨及其各派系，在抗戰(zhàn)爆發(fā)前基本上掌握著國家政權(quán)，有蔣政權(quán)參加，才有全民抗戰(zhàn)。共產(chǎn)黨先把“反蔣抗日”改為“擁蔣抗日”，抗戰(zhàn)實現(xiàn)以后又反復(fù)強(qiáng)調(diào)國共合作，強(qiáng)調(diào)全國團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)，就是說明了這個事實。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民力量的興起、壯大，是抗日戰(zhàn)爭實現(xiàn)并取得最后勝利的基本條件之一。共產(chǎn)黨政治上是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的創(chuàng)導(dǎo)者，軍事上領(lǐng)導(dǎo)著敵后戰(zhàn)場，有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民力量的參加，全民抗戰(zhàn)才有了力量重心。西安事變后，蔣政權(quán)由“攘外必先安內(nèi)”轉(zhuǎn)為準(zhǔn)備抗日。抗戰(zhàn)開始不久，國民黨中央通訊社發(fā)表中共關(guān)于國共合作抗日宣言和蔣介石發(fā)表談話，承認(rèn)共產(chǎn)黨的應(yīng)有地位和國共合作抗日，就是說明了這個事實。國共兩黨合作成為一個歷史關(guān)鍵。中國內(nèi)部新的團(tuán)結(jié)格局由此確定下來。全國各階級，各民族團(tuán)結(jié)起來，一致抗日救亡。中華民族使自己的覺醒達(dá)到了前所未有的新的高度。抗日戰(zhàn)爭就是這樣實現(xiàn)的和雖然經(jīng)歷驚濤駭浪終于堅持到底了的。從雙方合作奠定抗日戰(zhàn)爭的基礎(chǔ)來看，國民黨與共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭中的地位，基本是相同的。它們這時都站在爭取民族解放斗爭的關(guān)鍵位置上，力挽日本軍國主義洶涌而來的狂瀾。這是歷史事實。

抗日戰(zhàn)爭中，民族矛盾起主導(dǎo)作用，階級矛盾并沒有消失。蔣政權(quán)這時具有兩面性格。參加抗日民族解放戰(zhàn)爭，這一面是愛國的，帶著革命性的；堅持大地主大資產(chǎn)階級專政，這一面是反民主、反人民，帶著反革命性的。前一面符合民族利益，后一面違反民族利益。抗戰(zhàn)初期，前一面表現(xiàn)得比較明顯。戰(zhàn)爭進(jìn)人相持階段，日本對重慶加緊誘降，共產(chǎn)黨在敵后戰(zhàn)場上很快發(fā)展，國民黨的態(tài)度逆轉(zhuǎn)。蔣介石這時談話多次拿抗日、反共并列，甚至認(rèn)為反共重于抗日。他要求美國給予軍事經(jīng)濟(jì)援助時也把擔(dān)心“國內(nèi)中共之猖狂”作為重點。中國因此幾度出現(xiàn)國共分裂內(nèi)戰(zhàn)、抗日戰(zhàn)爭中途夭折的嚴(yán)重危險。

第三篇：淺談國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位與作用

在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，在建立新型社會主義現(xiàn)代企業(yè)的過程中，隨著用人制度改革、薪酬分配制度改革的不斷深化，作為市場主體的國有企業(yè)，出現(xiàn)了許多新情況、新問題。一些企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作表現(xiàn)出更多的經(jīng)濟(jì)性特點，統(tǒng)戰(zhàn)工作中的社會職能逐步被削弱，統(tǒng)戰(zhàn)工作在企業(yè)中的位置下降，影響力減小。這些現(xiàn)象，使不少統(tǒng)戰(zhàn)工作人員和統(tǒng)戰(zhàn)對象產(chǎn)生了困惑。為此，筆者就統(tǒng)

戰(zhàn)工作在國企中的地位和作用提出一些淺見，供大家商榷。

首先要明確地位。國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作是中國共產(chǎn)黨的政治工作、群眾工作的重要組成部分，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要陣地，隨著企業(yè)制度改革的深入，只能加強(qiáng)，不能削弱。同時，企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作要服務(wù)企業(yè)的中心工作，把統(tǒng)戰(zhàn)工作與企業(yè)深化改革，提高經(jīng)濟(jì)效益、完善民主管理、加強(qiáng)企業(yè)精神文明和加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)緊密結(jié)合起來。

做好各基層企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須全心全意依靠廣大職工群眾，特別是充分調(diào)動企業(yè)各方面統(tǒng)戰(zhàn)對象的積極因素，這是企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的內(nèi)在需要，是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的強(qiáng)大動力，也是順利實施公司戰(zhàn)略目標(biāo)的有力保障。

其次，統(tǒng)戰(zhàn)工作具有爭取人心、凝聚力量的根本職能。國有企業(yè)是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，國有企業(yè)的廣大職工包括廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員在內(nèi)，都是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要群眾基礎(chǔ)。做好國有企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作，對于中國共產(chǎn)黨密切聯(lián)系和凝聚廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象，充分地調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，致力于黨和人民事業(yè)的發(fā)展，具有重要意義。

企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)對象也涵蓋了各個方面，包括黨外知識分子、民主黨派人士、無黨派人士、少數(shù)民族職工、信教職工、港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞等。做好這些人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作，有效協(xié)調(diào)他們的利益關(guān)系，能夠不斷激發(fā)他們的創(chuàng)造活力，對于搞好企業(yè)安全生產(chǎn)、提高企業(yè)效益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展有著很好的推動作用。

統(tǒng)戰(zhàn)工作具有發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的重要作用。要鼓勵和支持統(tǒng)戰(zhàn)對象貢獻(xiàn)自己的聰明才智，充分調(diào)動統(tǒng)戰(zhàn)對象的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)對象的知識和技術(shù)優(yōu)勢，圍繞企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的重點、難點、熱點問題建言獻(xiàn)策，提合理化建議，為企業(yè)的改革與發(fā)展建功立業(yè)。

安全是企業(yè)發(fā)展的重要保證，當(dāng)前各企業(yè)都把打造“安全文化”作為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。在此過程中，可充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)對象的積極作用，通過開展“愛企業(yè)、作貢獻(xiàn)、獻(xiàn)良策”活動，激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)對象愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流業(yè)績的精神風(fēng)貌，為企業(yè)安全生產(chǎn)作出積極貢獻(xiàn)。

再次，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，對于構(gòu)建社會主義和諧社會有著獨(dú)特作用。構(gòu)建社會主義和諧社會，是中央著眼當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想和重要任務(wù)。企業(yè)是社會組成的基礎(chǔ)單元，構(gòu)建社會主義和諧社會首先要求建設(shè)現(xiàn)代和諧企業(yè)，對此統(tǒng)戰(zhàn)工作也具有獨(dú)特優(yōu)勢，負(fù)有重要責(zé)任。

企業(yè)黨組織要做到通過與黨外朋友的廣泛交往，深入了解各方面的真實情況和意愿，并善于通過廣泛深入的協(xié)商和討論，使黨的主張和方針政策、企業(yè)的重大決策成為廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象的共識，使不同群體和職工群眾的實際問題能夠得到及時掌握和切實解決，將對建立和諧企業(yè)起著重要的作用。

第四篇：試論工會在國有企業(yè)中的地位和作用

論工會在國有企業(yè)中的地位和作用

當(dāng)前，國有企業(yè)改革進(jìn)入攻堅階段，發(fā)展處于關(guān)鍵時期。同時，企業(yè)的重組改制也使工會組織遇到了前所未有的挑戰(zhàn)和考驗：職工隊伍的不穩(wěn)定，職工對其在企業(yè)主人翁地位的懷疑、對工會作用的淡化，減員帶來的會員人數(shù)大幅下降和工會干部減少……國有企業(yè)工會如何面臨諸如此類的問題和沖擊，如何發(fā)揮工會在企業(yè)中的作用，如何確立工會在企業(yè)中的地位，已經(jīng)是擺在每一個工會領(lǐng)導(dǎo)和工會工作人員面前的一個嚴(yán)峻課題。

一、保障職工的主人翁地位就是保障工會組織的地位 《中國工會章程》明確指出：“中國工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。

我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，工人階級是我們國家的主人，工人階級在國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)地位和主人翁地位永遠(yuǎn)不會變。

黨的十五屆四中全會做出的《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)以前所未有的篇幅，重申了全心全意依靠工人階級的極端重要性，并提出了具體要求：“搞好國有企業(yè)的改革和發(fā)展，必須切實尊重職工的主人翁地位，充分發(fā)

１ 揮職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。堅決維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益，保障職工的民主權(quán)利。”

《決定》把全心全意依靠工人階級作為推動國有企業(yè)改革和發(fā)展必須堅持的指導(dǎo)方針之一提出來，具有重要意義。據(jù)此，我們應(yīng)該明確，不管企業(yè)怎樣改革，不論企業(yè)實行什么樣的經(jīng)營機(jī)制，國有企業(yè)職工的主人翁地位不會變也不能變，國有企業(yè)的工會組織不能削弱，只能加強(qiáng)。

二、與黨政大力協(xié)作，推進(jìn)改革，促進(jìn)發(fā)展，是確立工會地位的前提

取得黨政的充分重視和行政的大力支持，是確立企業(yè)工會地位的必須，也是國有企業(yè)工會確立自己立足點的一個重要方面。第一，要為企業(yè)黨政排憂解難，要協(xié)助企業(yè)黨政做好職工的思想政治工作。當(dāng)前，做職工群眾的思想政治工作，要從職工群眾關(guān)心的事情抓起，要從職工群眾的具體利益抓起，要從一件一件的具體事情抓起，切實做好得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。要十分重視做好下崗職工的思想工作，滿腔熱情的關(guān)心下崗職工的思想和生活，化解矛盾，避免突發(fā)性事件的發(fā)生。其次，要樹立大維護(hù)意識，教育引導(dǎo)職工實現(xiàn)自己的具體利益要充分體諒企業(yè)的實際困難。要協(xié)助黨政抓好職代會決議的 落實，有效的促進(jìn)企業(yè)各項任務(wù)的完成。第二，要在服務(wù)于企業(yè)的中

２ 心工作中求作為。工會工作有作為才會有地位，這個位，不是靠“爭”得來的，而是靠“為”換來的。工會自身的作為，是取得黨政重視、行政支持的重要基礎(chǔ)。

推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展，符合國家的長遠(yuǎn)利益，同時也是企業(yè)職工根本利益的長遠(yuǎn)保證。因此，所有國有企業(yè)工會都應(yīng)通過多種形式和途徑，教育引導(dǎo)廣大職工群眾深刻認(rèn)識國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和作用，國有企業(yè)改革是整個經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，搞好國有企業(yè)改革進(jìn)而發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，是實現(xiàn)國家長治久安和社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。要教育引導(dǎo)職工正確對待從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和對國有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性改組帶來的新情況和新問題，正確對待利益格局的調(diào)整。要引導(dǎo)廣大職工積極支持和推動企業(yè)提高整體素質(zhì)，逐步形成企業(yè)優(yōu)勝劣汰、經(jīng)營者能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能減、技術(shù)不斷創(chuàng)新、國有資產(chǎn)保值增值等機(jī)制和與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的收益分配制度。

三、工會組織的作用主要體現(xiàn)在依法維護(hù)職工權(quán)益，強(qiáng)化職工民主管理上

在全面推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展的過程中，企業(yè)工會組織要把全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針進(jìn)一步落到實處，必須突出抓好兩個關(guān)鍵工作的落實，這就是切實保障職工的主人翁地位，堅決維護(hù)職工的３ 合法權(quán)益。

國有企業(yè)大刀闊斧的改革帶來的巨大沖擊，勢必觸及職工的具體利益。企業(yè)不依法辦事或為了一時之利，勢必侵害到職工的合法權(quán)益，隨著國有企業(yè)改革的不斷深入，此類侵權(quán)事件會越來越頻繁的出現(xiàn)。這些社會矛盾的出現(xiàn)，是工會客觀存在的基礎(chǔ)。所以，工會在面臨此類問題時一定要認(rèn)真貫徹依法治國的基本方略，與有關(guān)方面一道，加強(qiáng)《勞動法》、《工會法》等法律的執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種侵犯職工合法權(quán)益的事件。堅持預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化的原則，針對職工中出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素，未雨綢繆，認(rèn)真分析影響穩(wěn)定的各種因素，制定相應(yīng)的方案和措施，進(jìn)行深入細(xì)致的思想政治工作和職工信訪工作，協(xié)助黨政正確處理內(nèi)部矛盾，努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。當(dāng)職工合法權(quán)益受到侵犯、與用人單位發(fā)生矛盾時，工會一定要站在職工群眾一邊，理直氣壯的為他們說話辦事。發(fā)揮勞動爭議調(diào)解組織的作用，堅持基層為主、調(diào)節(jié)為主，預(yù)防為主，積極主動的做好勞動爭議調(diào)處工作。堅決反對和制止違章指揮和違章作業(yè)，開展事故隱患排查和督促整改活動，主動參與重大傷亡事故調(diào)查處理，切實保護(hù)職工的安全與健康。

要堅持以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理制度。企業(yè)改制方案、章程制定等重大決策的研究，工會組織必須參與，經(jīng)職代會討論

４ 通過后方能實施。實行廠務(wù)公開，加大民主評議的力度，促進(jìn)企業(yè)的廉政建設(shè)。工會要代表職工認(rèn)真簽訂并履行好集體合同，為維護(hù)職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系提供法律保障。

穩(wěn)定職工隊伍是深化企業(yè)改革的前提條件，是保持社會安定團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)的必要保證。面對企業(yè)經(jīng)營困難，下崗和再就業(yè)壓力不斷增加的嚴(yán)峻局面，工會組織必須要以高度的政治責(zé)任感和對職工群眾的滿腔熱情，把穩(wěn)定職工隊伍作為當(dāng)前的重要工 作來抓。要力所能及的為職工多辦一些需要辦、應(yīng)該辦、能夠辦的實事、好事，時刻關(guān)心職工群眾，真正深入職工群眾，真心實意的為職 工群眾說話辦事，扎扎實實的幫助職工群眾解決實際問題，努力為他 們排憂解難，促進(jìn)職工隊伍和企業(yè)穩(wěn)定。

廣泛開展送溫暖活動，以幫困解困為重點，健全和完善工會領(lǐng)導(dǎo) 干部和機(jī)關(guān)聯(lián)系困難職工制度，開展多種形式的結(jié)隊幫困活動，建立特困職工的救助機(jī)制。主動參與設(shè)計職工切身利益問題的研究，監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行養(yǎng)老、醫(yī)療、工商、住房、生育等社會保障制度。進(jìn)一步明確工會是幫助特困職工解困的第一責(zé)任人，并要努力做好第一知情人、第一報告人、第一幫助人的各項工作。

協(xié)助行政做好下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作。逐步建立參 與監(jiān)督、協(xié)助就業(yè)、幫困救助相結(jié)合的促進(jìn)再就業(yè)服務(wù)體系。企業(yè)在５ 確定減員增效、下崗分流方案的同時，必須提出職工基本生活保障和再就業(yè)的意見，并提交職代會討論通過后實施。督促企業(yè)按時為下崗職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險金。搞好下崗職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，為下崗職工再就業(yè)創(chuàng)造條件。對下崗職工家庭人均生活費(fèi)低于最低生活保障線的及時給予救助。推廣再就業(yè)的典型經(jīng)驗，引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)競爭能力。

四、開展各種活動，組織和動員職工群眾投身到企業(yè)的各項建 設(shè)當(dāng)中，是工會提高自身威信，發(fā)揮作用的重要手段之一 進(jìn)行國有企業(yè)改革的根本目的在于增進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國有企業(yè)的中心工作在任何時候都是生產(chǎn)經(jīng) 營活動。國有企業(yè)工會要密切結(jié)合本企業(yè)的實際，本著突出重點，勤儉節(jié)約的原則，緊緊圍繞本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，團(tuán)結(jié)動員廣大職工 群眾，發(fā)揚(yáng)主人翁精神，發(fā)揮主力軍作用，繼續(xù)開展適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等多種形式的群眾性建功立業(yè)活動，努力打好國有企業(yè)改革的攻堅戰(zhàn)。要把增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、市場競爭能力、抵御風(fēng)險能力和提高企業(yè)整體素質(zhì)作為主攻方向，把解決和影響企業(yè)發(fā)展的難點和實現(xiàn)扭虧增盈等問題作為重點，圍繞技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)管理、增加品種、提高質(zhì)量、降低成 本、增進(jìn)效應(yīng)、搞好服務(wù)等，創(chuàng)一流的崗位技能、創(chuàng)一流的崗位業(yè)績。

６ 堅持“依靠”方針，廣泛開展合理化建議活動，充分發(fā)揮職工群眾的聰明才智，發(fā)掘他們的潛力。要教育職工從思想上擺正企業(yè)整體利益與個人利益的關(guān)系，明確企業(yè)與職工相互依存發(fā)展的關(guān)系，加強(qiáng)愛廠如家、敬業(yè)愛崗的職業(yè)道德修養(yǎng)，加強(qiáng)職工的主人翁責(zé)任感。使職工牢固樹立與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)的思想意識，本著為企業(yè)改革、發(fā)展出謀劃策的思想觀念，引導(dǎo)職工提出有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和技術(shù)改進(jìn)的好建議。

開展勞動競賽是工會服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心的切入點，通過勞動競賽，提高職工的科學(xué)文化技術(shù)素質(zhì)，同時也會有效提高工會經(jīng)濟(jì)地位。當(dāng)前開展勞動競賽要以經(jīng)濟(jì)效益為中心開展活動，要根據(jù)市 場或經(jīng)營需要，確定競賽活動內(nèi)容，把提高職工隊伍整體素質(zhì)作為競賽的重點，激發(fā)廣大職工的質(zhì)量意識和服務(wù)意識，參與市場競爭的意 識，最大程度的發(fā)掘職工的積極性。

由工會牽頭開展各種職工群眾喜聞樂見的文化娛樂活動也是工會工作的一項必要工作，文化娛樂活動的開展，不但可以豐富職工群眾的業(yè)余文化生活，還可以使職工群眾免受不良現(xiàn)象的侵?jǐn)_和毒害，鼓舞廣大職工群眾以更加旺盛的精力投入到改革建設(shè)中來。

五、工會組織的地位和作用與工會自身建設(shè)息息相關(guān)

工會組織的自身建設(shè)，必須緊密圍繞全黨的大局進(jìn)一步突出和履

７ 行維護(hù)職能這個重點來進(jìn)行改革，才能方向明確，從根本上革除舊體制所帶來的一些弊端，使工會組織發(fā)揮應(yīng)有的作用。

以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)成分并存的所有制結(jié)構(gòu)，促使工會的管理體制也應(yīng)由計劃經(jīng)濟(jì)條件下的單一管理模式向多元化管理體制轉(zhuǎn)變。由于工會組織是自上而下自成體系的，因此對不同所有制、不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)的工會組織，要實行多種不同的管理方式。但必須堅持工會自主管理的原則，以免基層工會受制于本單位行政領(lǐng)導(dǎo)，使之更好的履行代表維護(hù)職工利益的職能。

隨著國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和改組步伐的加快，企業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動關(guān)系的復(fù)雜程度必將大大超過以往。因此，工會工作必須因地制宜的開展，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。極其重要的一點就是要把工會工作盡快帶入法制化軌道。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)成為獨(dú)立的法人實體，涉及職工民主權(quán)益的諸多問題，主要由企業(yè)決定。在這種情況下，工會必須善于在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，依照有關(guān)法律程序進(jìn)行維權(quán)，這樣才會更有效、更持久、更帶有強(qiáng)制力。還要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極參與有關(guān)法律法規(guī)的制定，通過源頭參與，充分保證職工合法權(quán)益。

工會必須以精干高效的機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作作風(fēng)來適應(yīng)形勢發(fā)展，因此，加強(qiáng)工會干部自身素質(zhì)的提高，將直接影響到工會組織在職工群 眾心目中的形象，這關(guān)系到工會組織的前途和發(fā)展問題。因此，加強(qiáng)

８ 工會干部自身素質(zhì)的提高，是加強(qiáng)工會組織自身建設(shè)的一個重要方面。

首先，工會干部需要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。在學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思 想和鄧小平理論，學(xué)習(xí)貫徹黨的十五屆四中全會精神的基礎(chǔ)上，要加大對法律、現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)管理等方面知識的學(xué)習(xí)，不斷研究新情況、解決新問題，勇敢的開拓實踐與理論的新境界。其次要強(qiáng)化全局意識。當(dāng)前和今后一個時期，工會工作就是要放到推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展的全局中去思考、去定位。工會干部要帶領(lǐng)廣大職工全心力的支持改 革、參與改革，要旗幟鮮明的維護(hù)職工的合法權(quán)益，更好的保護(hù)、調(diào)動和發(fā)揮職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動國有企業(yè)的改革和發(fā)展，完成黨和國家提出的各項任務(wù)。三是要強(qiáng)化責(zé)任意識。工會干部的責(zé)任意識應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在時刻心系職工群眾，急職工群眾之所急，想職工群眾之所想，干職工群眾之所盼，腳踏實地的威職工群眾說話辦事，以真實的情感與職工群眾同甘共苦。四是要有創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是工運(yùn)事業(yè)發(fā)展的不竭動力。全總提出的“五突破一加強(qiáng)”的工作目標(biāo)，決不是簡單的重復(fù)過去，而是在過去基礎(chǔ)上的新發(fā)展，其主線是維權(quán)，其實質(zhì)是要在“新”字上做文章。這就要求各級工會干部，要繼續(xù)堅持解放思想、實事求是的思想路線，開拓進(jìn)取，求實創(chuàng)新，在推動國 有企業(yè)改革和發(fā)展的過程中努力提高自身素質(zhì)，樹立良好的形象，以

９ 自身的行動和作為，鼓舞廣大職工群眾戰(zhàn)勝困難、知難而進(jìn)的斗志，增強(qiáng)職工隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力，打好國企改革的攻堅仗。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱。搞好國有企業(yè)改革是實現(xiàn)跨世 紀(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，工會組織必須隨著形勢的發(fā)展，把百倍的熱情和創(chuàng)新的精神投入到工作中去，這樣必將有力的帶動和推進(jìn)工會工作實現(xiàn)新的突破和發(fā)展。

１０

第五篇：中國在國際事務(wù)中的地位和作用淺析

姓名：楊琴 班級：化工1001 學(xué)號：0121020390132 中國在國際事務(wù)中的地位和作用淺析

摘要：對于世界來說，中國在地區(qū)和國際事務(wù)中所扮演的積極和建設(shè)性角色不可或缺。近年來，中國在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、全球貿(mào)易、國際發(fā)展和減債、金融穩(wěn)定、能源等國際重大經(jīng)濟(jì)問題上與各方進(jìn)行了坦誠對話和交流，積極反映發(fā)展中國家的關(guān)切，并通過自身努力為這些問題的解決做出了實實在在的貢獻(xiàn)，發(fā)揮了中國作為南北對話的橋梁與紐帶作用，為促進(jìn)發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家合作、推動建立公正合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序發(fā)揮了重要作用。在政治事務(wù)對話中，中國也發(fā)揮著不可忽視的作用。關(guān)鍵詞：中國國際事務(wù)地位；提升；作用；

國際地位是指一個國家在國際體系中所處的位置是該國在與其他國際行為主體相互聯(lián)系、相互作用而形成的國際力量對比結(jié)構(gòu)中的狀態(tài)。衡量和評估一國國際地位主要看兩方面因素:一是綜合國力.二是外部世界。綜合國力是國際地位和影響力的基礎(chǔ);外部世界是影響一國國際地位的重要因素包括國際環(huán)境和外部聯(lián)系。中國現(xiàn)在是世界上發(fā)展速度最快、變化最活躍的一支力量。從縱向看，中國正處在過去幾個世紀(jì)發(fā)展最快的時期:從橫向看中國的發(fā)展變化正對世界產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。

近年來，中國參與國際事務(wù)的力度，深度不斷加強(qiáng)。最根本的原因是中國在改革開放以來，中國國際地位和影響力顯著提升。中國已成為世界上發(fā)展最快、變化最活躍的一支力量。從縱向看，中國正處在過去幾個世紀(jì)發(fā)展最快的時期，從橫向看中國的發(fā)展變化正對世界產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。

其他主要力量受到國際金融危機(jī)沖擊而實力地位發(fā)生變化。美在伊戰(zhàn)后國際形象和軟實力受損，其秘密監(jiān)獄、虐待戰(zhàn)俘等行徑使美國“民主、自由、法治、人權(quán)”旗手形象大打折扣，國際地位和聲譽(yù)下降。國際金融危機(jī)又使其自由市場經(jīng)濟(jì)模式受到?jīng)_擊。俄羅斯受金融危機(jī)沖擊較大，歐盟一體化進(jìn)程放慢，日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新困難，印度、巴西等發(fā)展中新興大國受到金融危機(jī)影響增大。

21世紀(jì)頭10年中國經(jīng)濟(jì)在世界的排位幾乎是一年上一個臺階2009年GDP達(dá)到 4.8萬億美元躍居世界第三大經(jīng)濟(jì)體今年可能成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。綜合國力增長奠定了中國國際地位提升的基礎(chǔ)。中國與世界的關(guān)聯(lián)度也空前增強(qiáng)。中國廣泛參與全球和區(qū)域合作成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。2007年，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率首次超過美國，躍居世界首位。2009年中國對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率近50%。中國同國際社會建立起廣泛的聯(lián)系，積極參與國際和地區(qū)事務(wù)，履行應(yīng)盡的國際義務(wù)，在反恐、防擴(kuò)散、打擊海盜等國際事務(wù)上發(fā)揮著負(fù)責(zé)任的建設(shè)性作用成為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的重要力量。

中國已成為應(yīng)對金融危機(jī)的重要力量，中國應(yīng)對金融危機(jī)采取的措施，不僅對本國經(jīng)濟(jì)，而且對區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了積極影響。金融危機(jī)以來中國及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策形成了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一攬子計劃。2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值33萬元同比增長8.7%。在歐美日經(jīng)濟(jì)衰退的情況下，世界普遍寄希望于中國率先走出危機(jī)帶領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。中國一再表明，將繼續(xù)同國際社會加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，推動國際金融體系改革積極維護(hù)多邊貿(mào)易體制穩(wěn)定為推動恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)增長作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。可以說中國一直在向世界傳遞著戰(zhàn)勝危機(jī)的“中國信心‘’。國際社會認(rèn)為中國在國際上的地位可望在危機(jī)后進(jìn)一步提升甚至有專家認(rèn)為，“金融危機(jī)將成為中國從地區(qū)大國崛起為全球性大國的標(biāo)志性事件”。

此次金融危機(jī)彰顯了中國特色社會主義的活力和影響力，提高了中國在國際事務(wù)中的話語權(quán)。中國特色社會主義既突破了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的框框，又不盲目照搬西方資本主義的模式，而是將社會主義的基本制度與市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式相結(jié)合。在強(qiáng)有力的國有經(jīng)濟(jì)支持下政府對市場進(jìn)行有效的調(diào)控和監(jiān)管.使得中國具有較強(qiáng)的規(guī)避危機(jī)與應(yīng)對危機(jī)的能力。

中國深入?yún)⑴c國際體系調(diào)整，將牽動世界格局走向。國際金融危機(jī)推動國際金融體系改革拉開序幕。受金融危機(jī)影響西方國家深陷衰退以中國為代表的新興國家開始發(fā)出自己的聲音從金磚四國的迅速崛起到發(fā)展中國家有一席之地的二十國集團(tuán)峰會，一個明顯的趨勢是:作為金磚四國中最大的經(jīng)濟(jì)體，中國正從世界舞臺不太中心甚至一度邊緣的位置向中心位置靠近。作為世界第一大外匯儲備國、第二大進(jìn)出口國、第三大經(jīng)濟(jì)體同時也是對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率最大的國家，中國在國際金融體系改革及國際秩序變革中的作用和影響備受矚目。美歐等西方國家主動深化與中國的合作，新興大國希望加強(qiáng)與中國的協(xié)調(diào)發(fā)展中國家希望中國維護(hù)其利益各國對中國的借重明顯增強(qiáng)。中國在國際金融體系改革中的話語權(quán)提高，在聯(lián)合國改革、氣候變化談判、糧食和能源問題等其他重要國際議題方面中國的主張和建議也越來越受到重視。英國外交大臣米利班德公開稱:“歷史學(xué)家將會審視2009年發(fā)生的一切.看到中國在穩(wěn)定全球資本市場中所發(fā)揮的重要作用。”人們相信中國將成為國際舞臺上更為引人矚目的力量。

在全球事務(wù)中各方對中國的借重和需求顯著上升。雖然以聯(lián)合國為主體的全球治理體系尚需完善但國際社會認(rèn)為主要國際組織應(yīng)在現(xiàn)有架構(gòu)基礎(chǔ)上發(fā)展和演變，繼續(xù)發(fā)揮而不是削弱聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)的作用。中國是國際體系的積極建設(shè)者各方對中國的借重和需求顯著上升，中國在重大國際議題上的發(fā)言權(quán)和影響力上升，正從世界舞臺的邊緣走向中心，戰(zhàn)略回旋空間大大拓寬。

無論是在歐美發(fā)達(dá)國家還是在亞非拉發(fā)展中國家，無論是政府官員、專家學(xué)者還是企業(yè)高管、商界領(lǐng)袖，人們在感嘆中國奇跡的同時都在關(guān)注著中國的國際地位發(fā)展走向，關(guān)注中國將以什么樣的姿態(tài)處理與外部世界的關(guān)系。

美國國務(wù)卿希拉里說道：“中國崛起是大勢所趨，更重要的是，當(dāng)前在國際政治經(jīng)濟(jì)安全秩序重構(gòu)的過程中，不僅離不開中國，更需要中國發(fā)揮重要的建設(shè)性作用。”歐盟中的“中國觀”也發(fā)生了較大變化，在接受中國“歷史性的崛起”的同時，開始對中國“講條件”。中國的周邊國家比如越南、緬甸、老撾、巴基斯坦、朝鮮等也高度評價中國的發(fā)展成就以及中國在周邊地區(qū)的積極作用，希望中國發(fā)揮更大作用，承擔(dān)更大責(zé)任。中國與周邊各國保持著密切的高層往來，與幾乎所有的周邊國家建立了各種類型的伙伴關(guān)系與除印度、不丹以外所有陸上鄰國解決了邊界問題。非洲國家普遍認(rèn)為中國現(xiàn)在的發(fā)展態(tài)勢，使中國對非洲的需求比60年前有了明顯的上升，這正是非洲實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。中東伊斯蘭國家強(qiáng)烈地感受到中國不僅是“世界工廠”、經(jīng)濟(jì)大國更是一個在全球事務(wù)中具有重要影響力的大國。他們希望中國成為國際格局中的一支平衡力量幫助他們減輕西方霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治帶來的壓力。同時也希望中國承擔(dān)更多的國際責(zé)任發(fā)揮更大的作用在幫助解決中東熱點問題上，能使局勢朝著有利于他們的方向發(fā)展。

雖然中國在近幾十年來的國際地位在不斷提升，但是在未來面對的有更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。中國能夠在挑戰(zhàn)中鶴立雞群，在機(jī)遇中能夠緊緊把握，這才可以使中國真正的走向國際強(qiáng)國之路。

隨著中國綜合國力不斷提升，國際社會對中國的期待日益上升要求中國承擔(dān)更多國際責(zé)任。中國歷來是國際社會中負(fù)責(zé)任的一員，始終以認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度處理國際和地區(qū)事務(wù)。作為一個人口最多的發(fā)展中大國中國的主要任務(wù)是首先把自己的事情辦好這是中國對自己、對世界承擔(dān)的最大責(zé)任。對于中國來說也只有解決好自身發(fā)展問題才可能在世界上承擔(dān)更大責(zé)任。而且，隨著綜合國力不斷增強(qiáng)國際地位和影響不斷上升，中國也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的國際責(zé)任為世界和平與發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

同時，中國在國際中的機(jī)遇也有很多。和平轉(zhuǎn)型的國際體系，有利于中國漸進(jìn)式地成為世界主要大國；在全球事務(wù)中各方對中國的借重和需求顯著上升；廣大發(fā)展中國家整體實力和影響上升，是中國實現(xiàn)和平發(fā)展道路不可或缺的戰(zhàn)略依托；中國和諧世界的理念已經(jīng)形成，使世界各國對“中國威脅”的看法和擔(dān)憂有所減弱，對中國的信任、肯定和信心有所增強(qiáng)。

總的看中國的國際地位不是單一的、靜態(tài)的.而是復(fù)合的、動態(tài)的。中國的國際地位內(nèi)在蘊(yùn)含著大和小、強(qiáng)和弱的對立統(tǒng)一，具有復(fù)雜性、快速多變的特性中國正處在從大而弱的國家走向大而強(qiáng)的國家、從地區(qū)大國走向世界大國的歷史進(jìn)程之中。聯(lián)合國秘書長潘基文表示，聯(lián)合國是由192個會員國組成的，在應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)時，世界各國必須團(tuán)結(jié)一致、共同行動。他相信在這一全球化和新多邊主義進(jìn)程中，中國將扮演非常至關(guān)重要的角色，并在處理國際事務(wù)中發(fā)揮越來越積極的作用。參考文獻(xiàn)：

（1）徐步：《時事(時事報告)(大學(xué)生版)》2009年第01期；（2）劉建《形勢與政策》北京.科學(xué)出版社 2010年；（3）百度網(wǎng)；