第一篇：依托城市謀發展打造城郊文明村

多年來，解放村充分發揮毗鄰市區的優勢，以中心城商丘為依托，在抓好物質文明建設的同時，注重抓好精神文明建設，取得了兩個文明建設的雙豐收。1996年被省委評為“先進基層黨組織”，1997年被評為“河南省迅速崛起的農村十個新典型”之一，1998年被河南省精神文明建設指導委員會評為“省級文明村鎮示范點”，2000年被省委、省政府命名為“發展鄉鎮企業先進村”，2002年1月被省文明委命名為“創建文明村鎮工作先進村鎮”。黨和國家領導人還多次到該村視察調研。去年12月15日，胡錦濤總書記來河南考察“三農”工作時，又親臨該村調研，對解放村的發展現狀和前景給予了充分肯定。

一、領導班子堅強有力，黨委核心作用發揮顯著

村黨委一班人在黨委書記喬彬的帶領下，認定了發展才是硬道理，依托該村位于城鄉結合部的優勢，確定了發展鄉鎮企業是振興解放村經濟的可行之路。沒有啟動資金，村兩委班子成員就帶頭集資30萬元，創辦鄉鎮企業。經過近年來的滾動發展，該村已成為聞名豫東的“億元村”。村子富了之后，班子成員努力實踐“三個代表”重要思想，堅持勤政為民，把群眾的利益放在第一位，村里的開支嚴格按照審批制度落實，實行有效的監督機制，確保黨風廉政建設根本好轉。在重大決策上，堅持集體研究，科學決策，使全村經濟發展和社會進步一直立于不敗之地。

二、依托城市理路子，農村經濟不斷壯大

90年代以前，解放村產業單

一、低效，集體經濟非常薄弱，村集體經濟收入不足3萬元，全村還負債200多萬元，村民年人均純收入不超過200元。當時三個產業基本上是“一產劣、二產無、三產弱”，可以說農民“守著金山沒飯吃”。1990年，以喬彬同志為支部書記的新班子上任后，決定“寧可苦干，不可苦熬”，帶領全體村民，緊跟時代節拍，“一心一意謀發展，聚精會神搞建設”。通過考察論證，對村子的發展思路進行理性定位，認為村經濟要崛起、要發展，必須在依托城市上做文章，在發揮村優勢上下功夫，在不同階段制定了不同的發展路子。經過全村上下的共同努力，到1993年，不僅還清了外債，還建起了泡沫廠，并迅速占領了市常隨后，他們不斷加強市場調研，提高科技投入，不斷創辦高科技含量企業，如新型建材總廠、空間結構廠、電線電纜廠等19個企業實體，村辦企業已形成了科工貿為一體，涉及化工、建材、運輸等行業的多功能企業集團。～年全村工農業總產值達2.6億元，非農產業占總產值的100%，村集體純收入1100萬元，農民人均純收入3800多元，轎車已進入部分農戶，被譽為“豫東第一村”。是“河南省迅速崛起的農村十個新典型”之一，村委會免除了村民的各項提留款，為村民代交農業稅；免費為村民辦理了房屋、財產、醫療、學生平安和人壽等保險；按月給50歲以上老人發放90元養老金。實現了從農村文明向以現代化城市基礎設施及公共服務設施為標志的現代城市文明的跨越。

三、公民道德常抓不懈，社會道德風尚蔚然成風

解放村一直把村民道德建設當作一項大事來抓。創建了形式多樣的村民道德建設的新載體，開展了評選“十星級文明戶”、“五好家庭”、“好媳婦、好婆婆、好妯娌”等活動。特別是開展“道德規范進萬家”活動以來，他們購置了“公民道德建設講座”宣傳光碟，在村電視差轉臺上多次播放，自編?quot;公民道德建設格言“，印制了道德建設標語，制作了道德建設墻報、宣傳漫畫，并且村委與全村每戶簽訂了”道德規范建設“目標責任書。該村還把移風易俗作為推進農村精神文明建設的重要內容常抓不懈，成立了紅白理事會，杜絕了大操大辦等不良習氣；對實行火葬的，除報銷火葬費，另外補助400元，養老金享受到年底。在落實計劃生育國策上，堅持”三為主“，落實”三結合“，人口自然增長率始終控制在3.17‰以內。目前，一個勤奮敬業、崇尚科學、遵紀守法、家庭和睦、鄰里互助的良好風尚正在全村迅速形成。

四、農村品位不斷提升，農民生活質量不斷提高

村黨委圍繞村民利益辦好事，以切實改善村民的居住環境和生活質量為目標，努力提高村莊品位，讓村民與城市居民共享現代文明。從發展公共設施入手，加強完善城市配套設施。按照”路面硬化、路燈亮化、衛生潔化、環境優化“的”五化“標準，大力加強基礎設施建設。村里先后投資近百萬元修建道路20余條，硬化路面18000多平方米，對全村統一進行了美化、凈化、綠化、亮化。在原有村民統一配置標準房的基礎上，又新建了小康新村，新村住宅古樸典雅，統一有序，村內路直、道寬、草綠，環境優美。投資近百萬元興建的”中州醫院“，解決了本村及外來人員的看病就醫問題。做到小病不出村，大病村里補。此外村內還修建了閱覽室、老年人活動室、健身嘗浴池、花園及歌舞廳等公共設施，吸引很多市民來村觀光休閑游玩。同時，村里還組建了秧歌、盤鼓、舞龍、嗩吶、戲曲等藝術團體，每逢節假日或重大慶典活動，都要到市區內進行演出，不僅豐富了市民文化娛樂生活，而且大大提高了村民及外來經商者的生活質量。

五、科教文化穩步發展，村民素質顯著提高

1991年，解放村籌資60多萬元，建成了一所規模大、功能全、環境優美的小學，1994年又投資20多萬元，為學校安裝了噴泉，購買了各種教學器材，達到了國家頒布的”四有六配套“標準。村民子女入學全部免費。目前，全村適齡兒童入學率達到100%。

六、社會治安狀況良好，全村群眾安居樂業

為使全村群眾有一個良好的治安環境，該村注重抓好村民的法紀教育，利用多種形式開展普法宣傳，多次組織法律知識競賽，引導大家知法、懂法、守法、用法，村委會還定期義務為大家提供法律咨詢，發現糾紛苗頭和治安隱患及時制止。另外，還組建了青年民兵治安巡邏隊，義務為群眾看家護院，1990年以來，全村沒有發生一起刑事案件。

昔日的解放村人，憑著敢想、敢干、敢為人先的首創精神和苦干加實干的拼搏精神，在物質文明、政治文明、精神文明上，創造了一個又一個輝煌。在工作實踐中，鑄造出一個好班子，鍛煉出一支好隊伍，找到了一條好路子，養成了一種好作風，形成了一套好制度。如今的解放村人，正以胡錦濤總書記視察為契機，提出?quot;二次創業”的口號，掀起新一輪經濟大發展，文明大進步，舉全村之力，致力于民營經濟上水平、上臺階，力創全國先進文明村。

第二篇：依托城市謀發展 打造特色奔小康 (鎮長的講話材料)

各位領導：

我們太和鎮地處縣城，現有20個農業行政村，10個城市社區，總人口21萬，其中農村人口3.5萬，耕地面積1.8萬畝。今年以來，我們根據縣委、縣府建設綿渝路射洪現代農業示范帶，以及賦予我鎮2010年率先實現全面建設小康社會的要求，提出“依托城市，服務城市，大力發展城郊型特色農業，爭當綿渝路射洪現代農業示范帶領頭羊”的鎮域農業經濟發展構想。目前全鎮各項工作正有條不紊地向前推進，小康示范建設開局良好。我們的主要做法是：

一、廣泛宣傳，努力營造小康建設氛圍。為充分調動全鎮廣大干部群眾的積極性和創造性，全縣示范縣建設動員會后，鎮黨委、鎮政府及時召開了黨委會、黨委擴大會和全鎮全面建設小康鎮動員大會。同時，利用有線廣播、電視、專欄、講座和學習會等形式，對全面建設小康鎮進行了廣泛宣傳、深入動員、全面部署。激發了廣大干部群眾支持和參與小康建設的熱情。目前，全鎮上下已形成了“人人參與，共建小康”的良好局面。

二、合理規劃，科學制定小康建設目標。由分管農業的副鎮長牽頭，聘請相關涉農專家逐村調研，因地制宜，制定了全鎮和各村詳細規劃。大膽提出了：淡出傳統農業，以蔬菜、水果、花卉、養殖、休閑觀光為五大支柱，全方位發展城郊特色區域經濟的發展思路。規劃到2010年，通過7年左右的時間，把我鎮建設成為川中丘區的經濟強鎮、教育名鎮、旅游重鎮和農業特鎮，全面實現小康目標。

三、狠抓落實，小康建設初現成效

（一）圍繞農民增收，狠抓農業結構調整

瞄準城市“菜籃子”，大力發展無公害蔬菜。通過精心規劃，啟動了6000畝無公害蔬菜基地建設：一是以王爺廟、南井溝為重點的2000畝精細、反季節蔬菜基地。二是以白馬廟、白蓮山為重點2000畝旱地時鮮蔬菜基地，三是以大堰、磨咀、寶塘等村為重點2000畝水生蔬菜基地。通過組織群眾外出參觀學習，吸引外地業主，扶持大戶進行示范，引進和提供優良品種，現已建成蔬菜基地4000余畝。繼去年我鎮獲得省級“無公害蔬菜基地”認證后，今年，四季豆和萵苣兩個品種又獲得國家級“無公害蔬菜”認證。

結合退耕還林工程，大力發展名優水果。利用退耕還林、水土保持和川中項目等工程，引進名優品種，改造原有老化、劣質品種，現已建成以大堰、磨嘴、中溝等12個村為重點的3500畝名優水果基地。目前，果樹長勢良好，大多數已開始掛果。

瞄準城鄉消費時尚，大力發展花卉產業。通過扶持大戶，典型示范，現已發展花卉大戶20余戶，擁有花卉基地500余畝。其中文衍豐、向貴良、蔡開吉等種植面積都在20畝以上。如今，花卉產業正在成為我鎮一個新的經濟增長點。

大力發展畜牧業，實施35萬頭優質肉豬工程。我們把畜牧業發展作為農業的“重頭戲”來抓，成立了以鎮長為組長的專門領導班子，根據各村條件和傳統習慣，采取一系列措施，狠抓了以太空村、大堰村等為重點的養雞示范基地，以平安村、佛南村等為重點的養豬基地，以王爺廟村、太空村等為重點的養牛基地。通過引進優良品種，提供市場信息，提供技術指導，協調資金，扶持獎勵等措施，使得養殖業快速發展。目前，全鎮已發展“百牛村”4個，“千豬社”4個，“萬只小家禽戶”8戶，養殖業產值已占農業總產值的65%以上。

大力發展休閑觀光農業，打造城市“后花園”。我們充分利用城郊區位優勢，引導農戶發展休閑觀光假日經濟。現已發展遍布城郊、風格各異的“農家樂”50余戶，年接待游客近50萬人次，年創產值500萬元以上。規模較大的“九香園”、“正豪園”、“悠然山莊”等，年純收入均在5萬元以上。

發展優質糧油，實施訂單生產。對部分不適宜種蔬菜等經濟作物，或無能力種植經營經濟作物的農戶，我們協調糧油部門簽定訂單種植合同，推廣新技術、新品種，全面提升傳統農產品的質量和效益。

（二）扶大戶，建協會，促進規模經營。通過以大戶牽頭建協會，協會聯合帶農戶等模式，現已建成以陳杰“大自然公司”為首的無公害蔬菜協會、以鄭大興生態養殖場為首的鄭葛養豬協會、以蔡紹云“九香園”為首的農家樂協會，發展會員300多人。通過牽線搭橋，協調服務，促進我鎮土地流轉面積達1260畝，發展種養大戶486戶。

（三）抓“六通”，建新村，讓農民過上城市生活

我們利用城市拆遷還房，在涼帽山、黃磉浩、保河、佛南等村狠抓“城鎮型”新村建設；根據地理特點，在王爺廟村設計了風格獨特的——“別墅式”、“街村型”農民新村，按照“山上精品果園、山腳小康家園、山下綠色菜園”的模式新建農房80余戶；在磨咀等村，對舊房屋進行包裝改造，實施“庭院型”新村建設模式。從今年起，全鎮新建農房均由政府負責提供設計圖紙，嚴格按新村規劃建設，從根本上改變了傳統的農房建設模式和農村生活方式，對全鎮農村面貌和農民思想觀念的改變產生了重大而深遠的影響。

利用前鋒渠節水改造工程，引進國家投資40余萬元，發動群眾投工投勞2000余個，對年久失修、滲漏嚴重長2.6公里的王爺廟支渠進行翻新整治。組織群眾投工投勞，爭取社會各方支持，在磨嘴、涼帽山、佛南、平安、蟠龍、太空等村，建標美化水泥路13.8公里，標美化碎石路23公里，用城市拆遷的預制板、水泥塊等廢舊材料，在王爺廟、磨嘴等村硬化入戶道路10余公里。組織群眾改水、改廚、改廁、改風貌近400戶，改善了人居環境。今年，新安裝農村電話330余部，保證了農村信息暢通。通過廣泛宣傳，精心組織，現已規劃沼氣池1000口，在建400口，投入使用312口，發展液化氣360戶，并正在籌劃武安集鎮天然氣建設。抓光纖電視安裝入戶，到目前為止，全鎮農村光纖電視入戶率已達90%。

（四）大力發展民營經濟，千方百計擴大就業和再就業，助農增收

我們通過抓產權改革，催生民營，抓招商引資，發展民營。到目前為止，全鎮集體企業，基本上實現了100%轉制的目標。全鎮共有個體工商戶15000余戶，民營企業197家。

通過開展農村勞動力培訓，抓組織化、技能化和專業化的勞務輸出，今年，新增農村勞務輸出800人，共計輸出7554人，依托縣城務工、經商、興辦服務業，就地轉移農村勞動力近萬人。

（五）抓示范點建設，促進全鎮奔小康。今年初，我們確定了磨咀11社、王爺廟1社作為我鎮的小康示范點。目前，示范點建設已初見成效：磨咀11社有農戶33戶，已建沼氣28口，安裝電話22部，光纖電視入戶達100%；新建攔河堰1口，社道路水泥硬化500米，入戶道路硬化1500米；勞務輸出46人，發展“農家樂”4戶，種養大戶9戶，發展蔬菜21畝，水果56畝，預計今年人均純收入達3216元。王爺廟1社有農戶66戶，已建成新村30戶，正在建15戶，人畜飲用自來水100%。如今，王爺廟和磨嘴兩個村的小康示范擴面工作也取得階段性成果，王爺廟村由1社擴大到1—9社，磨嘴村由11社擴大到9、10、12、13等社，兩村均占全村半數以上的農戶投入到了示范建設之中。我們正以示范點作為突破口，召開好各種流動現場會，調動全鎮群眾參與的積極性和主動性。

我們在過去半年多的工作中，雖然取得了一些成績，但與縣委、縣府賦予我鎮率先實現全面小康建設的使命差距甚遠。我們將以本次大會為契機，全面樹立和落實科學的發展觀，增強執行力，以加快發展為己任，矢志奮斗，不懈進取，以求真務實的工作作風，積極投身全面建設小康社會的偉大實踐，奮力推進太和發展新跨越！

謝謝！

第三篇：依托城市謀發展 打造特色奔小康 (鎮長的講話材料)

依托城市謀發展

打造特色奔小康

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各位領導：

一、廣泛宣傳，努力營造小康建設氛圍。為充分調動全鎮廣大干部群眾的積極性和創造性，全縣示范縣建設動員會后，鎮黨委、鎮政府及時召開了黨委會、黨委擴大會和全鎮全面建設小康鎮動員大會。同時，利用有線廣播、電視、專欄、講座和學習會等形式，對全面建設小康鎮進行了廣泛宣傳、深入動員、全面部署。激發了廣大干部群眾支持和參與小康建設的熱情。目前，全鎮上下已形成了“人人參與，共建小康”的良好局面。

二、合理規劃，科學制定小康建設目標。由分管農業的副鎮長牽頭，聘請相關涉農專家逐村調研，因地制宜，制定了全鎮和各村詳細規劃。大膽提出了：淡出傳統農業，以蔬菜、水果、花卉、養殖、休閑觀光為五大支柱，全方位發展城郊特色區域經濟的發展思路。規劃到2012年，通過7年左右的時間，把我鎮建設成為川中丘區的經濟強鎮、教育名鎮、旅游重鎮和農業特鎮，全面實現小康目標。

三、狠抓落實，小康建設初現成效

（一）圍繞農民增收，狠抓農業結構調整

瞄準城市“菜籃子”，大力發展無公害蔬菜。通過精心規劃，啟動了6000畝無公害蔬菜基地建設：一是以王爺廟、南井溝為重點的2000畝精細、反季節蔬菜基地。二是以白馬廟、白蓮山為重點2000畝旱地時鮮蔬菜基地，三是以大堰、磨咀、寶塘等村為重點2000畝水生蔬菜基地。通過組織群眾外出參觀學習，吸引外地業主，扶持大戶進行示范，引進和提供優良品種，現已建成蔬菜基地4000余畝。繼去年我鎮獲得省級“無公害蔬菜基地”認證后，今年，四季豆和萵苣兩個品種又獲得國家級“無公害蔬菜”認證。

結合退耕還林工程，大力發展名優水果。利用退耕還林、水土保持和川中項目等工程，引進名優品種，改造原有老化、劣質品種，現已建成以大堰、磨嘴、中溝等12個村為重點的3500畝名優水果基地。目前，果樹長勢良好，大多數已開始掛果。

瞄準城鄉消費時尚，大力發展花卉產業。通過扶持大戶，典型示范，現已發展花卉大戶20余戶，擁有花卉基地500余畝。其中文衍豐、向貴良、蔡開吉等種植面積都在20畝以上。如今，花卉產業正在成為我鎮一個新的經濟增長點。

大力發展畜牧業，實施35萬頭優質肉豬工程。我們把畜牧業發展作為農業的“重頭戲”來抓，成立了以鎮長為組長的專門領導班子，根據各村條件和傳統習慣，采取一系列措施，狠抓了以太空村、大堰村等為重點的養雞示范基地，以平安村、佛南村等為重點的養豬基地，以王爺廟村、太空村等為重點的養牛基地。通過引進優良品種，提供市場信息，提供技術指導，協調資金，扶持獎勵等措施，使得養殖業快速發展。目前，全鎮已發展“百牛村”4個，“千豬社”4個，“萬只小家禽戶”8戶，養殖業產值已占農業總產值的65%以上。

大力發展休閑觀光農業，打造城市“后花園”。我們充分利用城郊區位優勢，引導農戶發展休閑觀光假日經濟。現已發展遍布城郊、風格各異的“農家樂”50余戶，年接待游客近50萬人次，年創產值500萬元以上。規模較大的“九香園”、“正豪園”、“悠然山莊”等，年純收入均在5萬元以上。

發展優質糧油，實施訂單生產。對部分不適宜種蔬菜等經濟作物，或無能力種植經營經濟作物的農戶，我們協調糧油部門簽定訂單種植合同，推廣新技術、新品種，全面提升傳統農產品的質量和效益。

（二）扶大戶，建協會，促進規模經營。通過以大戶牽頭建協會，協會聯合帶農戶等模式，現已建成以陳杰“大自然公司”為首的無公害蔬菜協會、以鄭大興生態養殖場為首的鄭葛養豬協會、以蔡紹云“九香園”為首的農家樂協會，發展會員300多人。通過牽線搭橋，協調服務，促進我鎮土地流轉面積達1260畝，發展種養大戶486戶。

（三）抓“六通”，建新村，讓農民過上城市生活

我們利用城市拆遷還房，在涼帽山、黃磉浩、保河、佛南等村狠抓“城鎮型”新村建設；根據地理特點，在王爺廟村設計了風格獨特的——“別墅式”、“街村型”農民新村，按照“山上精品果園、山腳小康家園、山下綠色菜園”的模式新建農房80余戶；在磨咀等村，對舊房屋進行包裝改造，實施“庭院型”新村建設模式。從今年起，全鎮新建農房均由政府負責提供設計圖紙，嚴格按新村規劃建設，從根本上改變了傳統的農房建設模式和農村生活方式，對全鎮農村面貌和農民思想觀念的改變產生了重大而深遠的影響。

（四）大力發展民營經濟，千方百計擴大就業和再就業，助農增收

我們通過抓產權改革，催生民營，抓招商引資，發展民營。到目前為止，全鎮集體企業，基本上實現了100%轉制的目標。全鎮共有個體工商戶15000余戶，民營企業197家。

通過開展農村勞動力培訓，抓組織化、技能化和專業化的勞務輸出，今年，新增農村勞務輸出800人，共計輸出7554人，依托縣城務工、經商、興辦服務業，就地轉移農村勞動力近萬人。

我們在過去半年多的工作中，雖然取得了一些成績，但與縣委、縣府賦予我鎮率先實現全面小康建設的使命差距甚遠。我們將以本次大會為契機，全面樹立和落實科學的發展觀，增強執行力，以加快發展為己任，矢志奮斗，不懈進取，以求真務實的工作作風，積極投身全面建設小康社會的偉大實踐，奮力推進太和發展新跨越！

謝謝！

第四篇：依托城郊優勢 發展蔬菜產業

依托城郊優勢 發展蔬菜產業——黃州區蔬菜產業化發展情況調查報告

作者：佚名文章來源：省蔬菜辦點擊數：165更新時間：2009-5-4

近年來，黃州區立足區位優勢、交通優勢、自然資源優勢和生態環境優勢，確立以蔬菜產業化發展為目標，實現了蔬菜產業發展的新跨越。2008年，全區蔬菜種植面積8.5萬畝，蔬菜產值3.03億元，占種植業產值的58%，蔬菜生產對農民增收的貢獻率達48.5%。黃州區蔬菜產業得到快速發展，取得了顯著成效，其主要作法是：

一、抓招商引資，助蔬菜產業發展之力

黃州區在蔬菜產業發展進程中，遇到過蔬菜產品自銷過剩、加工轉化能力滯后、基礎設施建設投入嚴重不足、規模化發展一度停滯不前等問題。該區大力實施招商引資，培育和引進加工龍頭企業，用工業化的理念抓蔬菜產業，解決蔬菜產業發展中的難題。2005年引進臺商獨資企業——黃岡市永通食品有限公司落戶黃州工業園，注冊資金325萬美元，占地規模120畝，建成脫水蔬菜、速凍保鮮和調理食品三條生產線，年蔬菜加工能力3萬噸，帶動了3000畝蔬菜基地的發展。2007年引進了黃岡市康爾達食品有限公司，注冊資金1.36億元人民幣，占地規模200畝，以加工具有地方特色的黃州蘿卜脫水、淹制、泡制和飲品系列產品為主，設計年加工能力6萬噸，發展黃州蘿卜生產基地2萬畝。目前，該公司的基建工程正在建設中，已建成500畝黃州蘿卜種子生產基地，黃州蘿卜已獲得了國家質量技術監督局產地地理保護標志。同時，還發展了3個民營蔬菜加工企業，年加工能力3000噸，帶動蔬菜生產基地1000畝。黃州區還積極引進蔬菜種植業主，已引進蔬菜種植大戶5個，種植面積達到3000畝。

二、抓蔬菜協會，建蔬菜營銷體系之網

蔬菜生產的千家萬戶經營模式，組織化程度低，抗御市場風險能力差，嚴重影響了蔬菜產業的發展。黃州區2002年開始積極探索，引導和扶持菜農建立蔬菜專業協會，在群眾基礎較好的六福灣村組建了全區第一個蔬菜專業協會，采取統一種植模式、統一生產投入品、統一產品收購價格、統一訂單銷售、統一結算方式、農戶分戶管理的運作機制，會員由開始36人發展到現在428人。六福灣蔬菜專業協會成立后，區政府加大對該村蔬菜基地基礎設施建設的投入力度，相繼投入近800萬元，改善了基地的道路、排灌渠道、大棚設施等生產條件。協會從該村自身實際出發，大力實施蔬菜無公害栽培技術，從提高會員的生產技能著手，邀請省內和區內蔬菜專家進村開展技術培訓和技術指導，為農民搭建起學技術用技術的平臺。通過幾年努力，該村農民種菜科技水平得到明顯提高，蔬菜產品質量得到同步提升，種菜收入大幅度增加。2008年，全村蔬菜種植面積1700畝，產值1560萬元，人均純收入5255元。全區已發展蔬菜專業協會8個，網絡會員3121人，協會組織蔬菜種植面積達6356畝，組織銷售蔬菜8000噸，占協會會員蔬菜生產總量的21.2%。

三、抓土地流轉，走蔬菜規模發展之路

黃州區在蔬菜規模化生產中遇到一家一戶分散經營的瓶頸，為了突破這一難題，黃州區選擇南湖街道辦事處進行土地流轉嘗試。該辦事處為國營農墾農場，土地流轉工作難度相對較小。2006年南湖街道統一規劃、統一調整、統一地租，在做好原土地經營權農工工作的前提下，收回農工的土地經營權，由街道辦對農田基礎設施進行改造，區、辦事處兩級共投資近600萬元，建設1200余畝蔬菜生產基地，同時成立蔬菜專業協會，動員和組織36個種植大戶實行規模化經營，并作為永通食品有限公司的蔬菜加工原料基地，形成了“企業+協會+農戶”的生產經營模式。黨的十七屆三中全會后，黃州區積極運用土地流轉政策，推廣南湖街道辦實行土地流轉、規模發展蔬菜生產的成功經驗，迅速掀起了土地流轉、規模開發的高潮。黃州區在土地流轉中，堅持依法、自愿、有償的原則，實行政府引導、業主開發、農戶自愿、有償轉讓的辦法，將三個鄉鎮6個村，涉及1163農戶的3000畝耕地，在較短的時間內有序地流轉到5個種植大戶進行蔬菜規模化生產，其它農戶反聘種地取得務工收入。2009

年2月4日，常務副省長李憲生同志深入黃州大棚西甜瓜基地現場考察春耕備耕工作，對黃州區實行土地流轉，發展規模化經營的作法，給予了充分肯定。

四、抓項目整合，融基地建設投資之源

與傳統大田作物相比，蔬菜對基礎設施的要求較高，既是勞動密集型產業又是資金密集型產業，建設高標準的蔬菜生產基地需要大量資金投入，僅靠地方財政投入和農業主管部門努力遠遠不夠。該區用活、用足國家對農業的投入政策，一方面對上積極主動爭取農業項目，另一方面對內實行項目資金捆綁使用，做到基地建到哪里，項目資金投向哪里。近幾年將農業、水利、農機、交通、農業綜合開發、林業等涉農項目實行捆綁，集中用于蔬菜基地基礎設施建設，累計投入資金8000余萬元，新建渠道17公里，新建泵站4座，維修泵站3座，新建機井440口，架設農電線路13公里，硬化基地道路25公里，基地防護林栽植2.0萬株，新建鍍鋅鋼架大棚520畝，農民購置微耕機120臺，大型旋耕機3臺。僅2008年就投入資金1151萬元，對6個蔬菜生產基地的基礎設施進行改造和完善，其中新建基地3個，基地規模擴大2000畝。通過實行項目資金的捆綁使用，有效解決了基地建設的投入，提高了項目資金使用效果，提升了基地建設標準，擴大了基地規模。

五、抓政策激勵，立蔬菜產業發展之制

一是優化發展環境。為了加快推進蔬菜產業發展，該區制定了一套完善的激勵政策，對于蔬菜加工型企業落戶黃州的，享受工業招商企業的同等優惠待遇；對于蔬菜種植業主，基地建設到哪里，涉農項目就跟蹤落實到哪里，在硬件上保證建設的需要，在軟件上實行“保姆”式服務，使老板引得進、留得住、干得歡。二是落實政策性補貼。2007年，區委、區政府出臺了《關于加快推進全區蔬菜產業化的意見》，明確規定蔬菜種植連片規模達到200畝的基地，對基地種菜農戶每年每畝補貼50元；對農戶建設永久性大棚設施的每畝一次性補貼600元。同時，將蔬菜辦公室工作經費納入財政預算，每年安排工作經費10萬元。黃州區對蔬菜產業化建設措施得力，得到黃岡市政府的充分肯定，2008年出臺了《關于加快黃岡城區“菜籃子”工程建設的實施意見》，“意見”明確提出，黃岡城區“菜籃子”實行市、區共建，對黃州區蔬菜基地建設按照市、區1：1進行配套獎補，從而使黃州區菜農獲得政府獎補資金由每畝50元提高到100元，大棚獎補資金由600元提高到1200元，農民得到更大的實惠。三是建立激勵機制。該區將蔬菜產業化發展納入政府工作目標考核，對發展成效好的鄉、鎮、街道、基地村、蔬菜專業協會、種植和營銷大戶予以通報和獎勵。在2009年全區農村工作會議上，對2008完成蔬菜產業化建設目標任務的鄉鎮，前三名每個鄉鎮獎勵1萬元；對實行土地流轉，引進蔬菜種植業主的3個村，每個村獎勵5000元；對3個優勝的蔬菜專業協會，每個協會獎勵3000元；對6個蔬菜種植大戶和4個蔬菜營銷大戶，每戶獎勵1000元。黃州區通過制定蔬菜產業發展政策，建立長效的激勵機制，有力的推動了蔬菜生產、加工和營銷，促進了蔬菜產業全面協調發展。

第五篇：依托名校打造品牌

依托名校打造品牌

大興區是北京南部的一個遠郊區縣。近年來，為了最大限度地擴大優質教育資源，辦人民滿意的教育，北京大興區教委在逐步縮小區域內校際差距的同時，緊緊依托北京市發改委、北京市教委實施的名校辦分校工程，盡量縮短分校品牌的“孵化期”，有效緩解了優質教育資源的供需矛盾，較好地滿足了老百姓對優質教育資源的需求，初步實現了城鄉教育的優質均衡發展，促進了大興區基礎教育水平的整體提升。

自2005年啟動名校辦分校工程以來，大興區教委統一思想，凝聚力量，搶抓機遇，積極運作，主動爭取市發改委、市教委的大力支持，成功地創辦了10所市級名校分校。它們分別是：北京市第八中學大興八中分校、北京小學大興清城分校、北京市第十四中學大興安定分校、北京市第三十五中學大興采育分校、北京市回民中學大興禮賢分校、北京市宣武區回民小學大興禮賢分校、北京廣渠門中學大興魏善莊分校、北京育才學校（小學部）大興榆垡分校、北京第十三中學大興榆垡分校、北大附中實驗學校大興龐各莊分校。為切實抓實、抓好名校辦分校工作，大興區成立了由副區長為主任、區委教育工委書記和區教委主任為副主任的大興區基礎教育均衡發展委員會，并于2005年9月抽調專門人員，成立了委員會下設的臨時工作機構——基礎教育均衡發展工作辦公室，具體負責名校辦分校工作。一年多來，委員會根據大興教育發展實際，制定了“以強帶弱，共同發展；強強拉動，打造品牌”的名校辦分校工作思路，帶領大興分校廣大干部教師，依托名校，打造品牌，形成了“以專家引領為保障，以干部交流為關鍵，以教師培養為根本，以學生體驗為紐帶”的多元互動運行機制，確保名校量的擴張與質的提升同步推進。

以專家引領為保障 實現發展導航

如何正確對待并充分利用好名校的優質資源，使之產生以點帶面、輻射帶動的強大效應，是抓好名校辦分校工作的一個重要課題。為研究好這一課題，大興區教委聘請北京師范大學高洪源教授、北京教育學院楊文榮教授等專家為顧問。通過與專家多次座談，統一了思想認識：一是分校和名校的文化積淀、教育層次、服務對象不同，因此，分校不能一味模仿和照搬名校的做法，而是要依托名校的品牌，從自身實際出發，找準自己的定位，發展自己的特色，形成自我發展的機制；二是名校是品牌，分校也必須辦成精品，必須建立在高規格、高起點、高速度、高水平的基礎上，軟件與硬件必須同步投入。

科學的管理離不開制度的保障和支持。面對名校辦分校這個新生事物，我們在廣泛征求教育專家以及一線干部教師意見的基礎上，制定了《大興區教育委員會關于提高名校大興分校辦學水平的若干規定》，其中包括分校干部掛職鍛煉制度、教師拜師培訓制度、學生文化體驗制度、資源互通共享制度、自主發展創新制度等。這為分校規范化起步、科學化運轉、創新性發展提供了專業引領和行動指南。同時，我們還將名校辦分校過程中的一些難題作為科研課題進行研究，以確保名校辦分校的工作在專家引領、制度規范、科研指導下穩步推進。

以干部交流為關鍵 實現理念對接

思想超越時空，理念指引行動。先進的辦學理念是一種無形的教育資源。重視并開發這一資源，可以使學校尋找到快速發展的增長點，進而駛入教育發展的快車道。分校與名校的聯姻，首先應是兩校干部的高層握手，是兩校辦學思想的碰撞與交融。這樣，名校和分校在共享和互補中，才能達到“雙贏”的目的。

1．堅持名校干部協同管理制度，輸出管理理念

科學的管理映襯的是理念的先進和思維的縝密。為使分校盡快接近名校的辦學水平，幾所名校都在管理人員緊缺的情況下，按照《合作辦學協議》的要求，抽調一名副校長擔任分校校長。同時，通過定期診斷、專家講座、培訓、舉辦管理沙龍等形式，輸出、交流名校先進的管理理念和教學理念。例如：北京八中原校長龔正行到大興八中分別為領導班子、教師、學生傳授管理、教法和學法經驗；北京小學校長吳國通為大興干部教師進行學校管理專題講座；北京廣渠門中學吳校長親任分校管委會主任，每月用以會代訓的形式傳授治校方略；北京十四中榮培云校長為分校干部做管理文化報告等。這些都對分校開闊辦學思路、更新教育觀念起到了極大的推動作用。

2．堅持分校干部掛職鍛煉制度，學習管理模式

為從根本上提升分校管理干部的管理水平和領導能力，各個分校派出干部到名校掛職鍛煉，參與干部工作交流會，實地學習、借鑒名校的管理模式。例如：魏善莊中學先后選派兩批干部到廣渠門中學進行為期兩周的考察學習；清城小學干部利用假期旁聽(續致信網上一頁內容)北京小學研討學校五年發展規劃，學習扁平式管理的理論與實踐等。干部掛職鍛煉制度的實施，促進了分校干部的成長，促使名校優秀的辦學傳統、先進的辦學理念和鮮明的辦學特色得以在分校傳承。

以教師培養為根本 實現專業共享

“名校品牌”要靠“名師品牌”來支撐。建立開放、靈活、競爭的教師選拔培養和使用機制，加大對學科帶頭人、骨干教師的培養力度，建立合理的激勵機制，是分校促進教師專業化發展的有效途徑。名校推出的“名師帶徒、名師掛職、名師講座、名師導研”的活動，使分校教師受益匪淺。

1．堅持名校名師送教下鄉制度，傳遞教學理念

按照《合作辦學協議》，北京八中、北京十四中、北京回民小學、北京十三中校長親自率領名師定期到大興分校，開展集體備課、教學指導和課題研究等活動，并為徒弟進行面對面的點撥和跟進式指導；北京十四中專家顧問團每學期到大興安定分校，對該校課堂教學進行大面積診斷，研究指導分校課堂教學的共性問題和學科個性問題，他們還派骨干教師到分校進行班級授課，傳遞先進的教育理念和教學方法；北京三十五中教學指導組在校長的帶領下，深入采育中學聽課、指導；北京八中高三語文教師為大興全區的高三語文教師進行高考復習輔導講座，貢獻自己的教學智慧。

2．堅持分校教師拜師培訓制度，汲取教學營養

為確保學校師資隊伍建設的高起點，北京廣渠門中學與大興分校啟動“同心結”工程，雙方各選派10名教學骨干、10名班主任，按學科、年級組成“一對一”的互助對子，以學校統一組織和教師個體聯系相結合的方式，不定期地交流思想，研討教學。北京小學大興分校先后組織4批共計27名骨干教師前往北京小學接受為期半年的拜師封閉式培訓。通過與名校干部、教師的“親密接

觸”，分校干部、教師的專業素質不斷提高，一支與“北京小學”品牌相匹配的干部、教師隊伍正在形成。在北京小學總校接受特級教師吉春婭指導的分校教師張健說：“吉老師的一言一行、一舉一動都充滿教育的‘匠心’，在吉老師的點撥下，我不僅學到了許多教育‘高招’，而且逐漸領悟了教育的真諦。”此外，禮賢中學、大興八中、采育中學、榆垡中學、魏善莊中學等分校也選派優秀教師或備課組長，到名校跟隨師傅學習、參加教學研討會、進行聯合備課、參加中高考質量分析會、觀摩教學開放日、參與課題研究等。

3．堅持教學資源互通共享制度，增強合作實效

在合作辦學實踐中，各分校注重最大限度地挖掘名校潛在的和間接的教學資源，不求所有，但求所用。例如：安定分校在北京十四中的積極促成下，加入了中國教育學會中小學整體改革專業委員會，并邀請該委員會的常務副主任呂敏教授到校為全體教師做了兩次學術報告；大興八中通過北京八中邀請西城區教科所的王立軍老師為全校教師做了《帶題上課》的學術報告。魏善莊中學與廣渠門中學開通視頻互動平臺，實現了教師基于圖像和語言的“直接”交流、數據和信息共享、內容協作等功能。這種雙向互動的實時遠程教學方式，使優質教育資源增效，推動了兩校互動合作不斷向廣度和深度發展。

以學生體驗為紐帶實現文化交流

優化生源質量，是分校打造學校品牌的基礎。從2006年的招生情況來看，名校辦分校的優勢顯而易見：北京八中大興分校高一新生中考成績超過500分的人數，僅次于大興一中（市級示范校），排在全區第二位；北京三十五中大興采育分校、北京十四中大興安定分校也擺脫了昔日小學畢業生紛紛轉走的尷尬局面，初

一、高一新生數量比往年有了顯著的增加，部分周邊區縣的家長也有意送子女到這些分校學習。

在文化交流方面，名校和分校注重挖掘各自學校的地域優勢和德育內涵，積極開展各項文化、體育、社會實踐活動，突出體驗性和教育性，既給學生創造更多的實踐與交流的機會，也促使學校德育工作生動、活潑地開展。魏善莊中學組織高

一、高二學生代表前往廣渠門中學開展“宏志生活一日體驗”活動，親身感受到“宏志精神”的時代內涵。前不久，廣渠門中學的120名師生，來到大興分校開展了社會實踐回訪活動。2007年，魏善莊中學宏志班學生與總校宏志班學生全部由總校領導管理、總校教師上課。北京八中選派優秀教師為分校的初

三、高三學生作復習輔導和考前心理輔導講座。北京十四中高一（7）班全體學生到分校為初三年級部分學生作考前“一幫一”學習方法指導。大興八中機器人愛好者與北京八中的同學一起切磋、交流。北京十四中排演的大型舞蹈“紅旗飄飄”在大興桑葚節開幕式上演出。北京小學大興分校師生與總校師生一起聯歡，共同在總校迎接新年的到來。各種交流活動的開展，加深了學生之間的友誼，使分校學生切實感受到名校深厚的文化底蘊和鮮明的時代精神。

一年多來，大興區的名校辦分校工作，得到了各級領導的支持，同時，也得到了市發改委等有關部門的充分肯定，他們認為，大興區的名校辦分校工作成效顯著，已經走在全市遠郊區縣的前列。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，此項工作還存在諸多不足，還有許多工作要做。（1）校際間發展不平衡。有些學校思路不開闊，行動上不夠主動，有些工作前緊后松。這就要求我們增強責任意識，進一步健全分校管理機制。（2）必須積極促成名校與分校聯網，搭建信息交流的平臺，打破時空限制。同時，應進一步拓寬區內優質教育資源向農村地區輻射的渠道。（3）應進一步完善名校、分校的干部教師互換掛職和學習制度，使之達到規定的標準。（4）有些分校缺少資金的支持，一些必要的交流活動無法開展。建議建立專項資金，統籌管理。

總之，名校辦分校是一項關系到老百姓切身利益的民心工程，今后，我們要進一步加強研究、完善機制、破解難題，真正發揮名校辦分校的作用，共同打造分校新品牌，為縮小城鄉差距、促進教育均衡、創建一流教育強區做出更多的努力。