第一篇：如何依托城市發(fā)展抓好社區(qū)經(jīng)濟

圍繞城市經(jīng)濟探索如何依托城市發(fā)展，抓好社區(qū)經(jīng)濟，帶動全處經(jīng)濟

城市經(jīng)濟就是以城市作依托形成的經(jīng)濟形式，涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)，以二、三產(chǎn)業(yè)為主，一產(chǎn)在城市經(jīng)濟建設(shè)中起提供資源供給、生態(tài)環(huán)境、休閑服務(wù)等作用。隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展，組成城市經(jīng)濟的重要元素——社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展必將為推動城市經(jīng)濟起到重要作用，所以如何加快社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，從而帶動全處經(jīng)濟發(fā)展，是擺在我們面前的重要工作。下面結(jié)合實際的調(diào)研，談一談發(fā)展我處社區(qū)經(jīng)濟的想法和建議。

一、我處社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

_、我處屬經(jīng)濟相對落后地區(qū)，轄區(qū)有“三多”，即老企業(yè)多，下崗職工多，貧困人口多。辦事處財政十分困難，財政剛性支出只夠開_-_個月的工資，財政對社區(qū)的支付是心有余而力不足。由于現(xiàn)行財政體制及經(jīng)濟原因所致，對社區(qū)工作者的保障能力有限。目前每個社區(qū)工作者的月工資為___元，每個社區(qū)的辦公經(jīng)費每年僅____元。這種現(xiàn)狀，決定了我們必須發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟來扭轉(zhuǎn)這一不利局面。

_、基層管理任務(wù)日益繁重，社區(qū)運行模式較為落后，社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展停滯。由于近些年來城區(qū)的規(guī)模、功能和各種新問題都大大增加，城市管理的工作量、任務(wù)量在成倍增長，而原來的層層負責的行政性、直接性管理方式尚未改變，街道、社區(qū)基層組織承擔的上級安排的任務(wù)太多，實際上已經(jīng)無法承擔和落實。據(jù)統(tǒng)計，直接由社區(qū)擔負的工作涉及黨建工作、民政工作、經(jīng)濟工作、計生工作、城建工作五個方面、八個大類、__多項。面對繁重的工作任務(wù)，社區(qū)居委會一是無職權(quán)。社區(qū)內(nèi)的行政單位、企事業(yè)單位、個體工商戶、私營企業(yè)等，“由誰管”、“怎么管”、“哪些問題歸口管”，政府沒有規(guī)范性文件，社區(qū)居委會想管也管不好、管不了。二是無地位，什么單位什么工作都可往社區(qū)“裝”。職能部門布置工作帶有很大的隨意性，往往一個文件、一個會議或是上級領(lǐng)導(dǎo)的指示，其任務(wù)就交給社區(qū)了。僅今年來，社區(qū)居委會承擔的各種調(diào)查摸底任務(wù)就有_次。三是無資金，有些管理工作無法開展。如離退休人員、企業(yè)置換身份的黨員現(xiàn)交由社區(qū)管理，但社區(qū)既沒有活動場地，又沒有活動經(jīng)費，對其管理只能是“空中樓閣”，更不要說發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟的資金投入。據(jù)了解，我處__個社區(qū)居委會，有半數(shù)以上每年經(jīng)費“入不敷出”。四是無精力，社區(qū)干部整天疲于應(yīng)付。對社區(qū)流動人口追蹤摸底、應(yīng)付上級一年多次的大型普查，有社區(qū)干部深有感觸地說：“我們抓經(jīng)濟工作都是“偷偷摸摸”，主要原因是沒有時間和精力去抓。”故我處社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展仍處于停滯狀態(tài)，個別好的社區(qū)，也沒有進一步發(fā)展的方向和目標。

_、整個社會對社區(qū)觀念沒有轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在，提起居委會，很多人還停留在“帶著紅袖章的老大媽”的印象里，許多人對居委會究竟能做什么表示懷疑。在招商引資方面，許多商家愿意將資金投在有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)上，不愿意投資在剛起步的社區(qū)經(jīng)濟上。

以上是我處眾多社區(qū)普遍存在的情況，這同時也更說明了發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟的重要性。

二、對我處社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的建議

_、在每個社區(qū)成立專門的“社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展委員會”，將重點工作轉(zhuǎn)移上來。

成立“社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展委員會”，以此來提高社區(qū)干部的重視程度，我認為是當前我處社區(qū)經(jīng)濟管理上的一種嘗試。作為一項措施，它勢必起到一定的督促作用，是社區(qū)工作中凸現(xiàn)出經(jīng)濟工作的重要性。在社區(qū)中我們經(jīng)常會看到各項工作的宣傳欄、進度表等，唯獨沒有經(jīng)濟方面的，通過建立“社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展委員會”，并通過其制定切實、符合社區(qū)情況的中短期可行性計劃，將社區(qū)現(xiàn)在力所能及的小項目先搞起來，為社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展先做好基礎(chǔ)性工作，并組織好相應(yīng)的宣傳工作，會有效地改變?nèi)罕妼ι鐓^(qū)工作傳統(tǒng)的舊觀念，從而了解社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，進而參與到社區(qū)經(jīng)濟的建設(shè)上來。

_、辦事處轉(zhuǎn)變工作思維和方式，減輕社區(qū)繁重的事務(wù)性工作，齊抓社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)。

作為辦事處機關(guān)，應(yīng)想方設(shè)法減輕社區(qū)的事務(wù)性工作，以便于其將精力放在社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展上來。對這一點，我們經(jīng)辦室就做了一些嘗試性工作，起到了一定的效果。從今年年初，我們便嘗試了一種“三＋_”的工作機制，針對辦公室有些同志浮在上面多、深入基層少，安排部署多、指導(dǎo)幫助少，工作抓而不實等問題，制定一周之中三天時間處理機關(guān)事務(wù)性工作，_天深入基層進行協(xié)助、督導(dǎo)、調(diào)研工作，并于周五辦公室例會匯報上周工作情況及發(fā)現(xiàn)問題情況，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時加以解決。在區(qū)統(tǒng)計局安排的兩次小規(guī)模普查工作，我們就充分發(fā)揮了辦公室人員業(yè)務(wù)熟練的優(yōu)勢，僅通過社區(qū)進行了必要的協(xié)調(diào)工作，其余普查工作均由辦公室人員進行，大大減輕了社區(qū)的工作量，也提高了工作的質(zhì)量。

“三+_”工作制實施以來，有效地明確了辦公室人員的工作目標，加大了對工作的落實力度，既有發(fā)現(xiàn)問題的時間，又有解決問題的時間，在一個工作周期內(nèi)對工作做到了細致安排，大大提高了工作效率。我認為這種工作機制是值得我處推廣的，同時這種工作機制也從側(cè)面減輕了社區(qū)事務(wù)性工作，支持了社區(qū)經(jīng)濟工作的開展。

_、推進社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化

進一步發(fā)揮社區(qū)自身的對轄區(qū)情況熟悉的優(yōu)勢，推進社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進程，為社區(qū)經(jīng)濟服務(wù)。府前南社區(qū)關(guān)于社區(qū)中介服務(wù)的嘗試，就是很好的舉措。他們通過對轄區(qū)居民的入戶走訪，將獲得的第一手關(guān)于居民需求的信息通過社區(qū)中介形式向社會公開，逐步產(chǎn)生了社會效應(yīng)，到社區(qū)聯(lián)系需求的人已絡(luò)繹不絕。我認為下一步應(yīng)逐步將這種服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化、市場化，堅持有償、低償、無償并舉，福利性

第二篇：依托城市抓發(fā)展 發(fā)揮優(yōu)勢促統(tǒng)籌

依托城市抓發(fā)展 發(fā)揮優(yōu)勢促統(tǒng)籌

珙縣巡場鎮(zhèn)課題組

近年來，珙縣巡場鎮(zhèn)充分發(fā)揮背靠城市、輻射農(nóng)村的獨特優(yōu)勢，以打造城鄉(xiāng)結(jié)合部經(jīng)濟帶為突破口，積極探索以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的新路徑。

一、把城鄉(xiāng)結(jié)合部作為縱深發(fā)展的“傳動軸”，依托城市構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地

（一）培育優(yōu)勢，推動生產(chǎn)要素更多地向城鄉(xiāng)結(jié)合部聚集。堅持交通先行，依托敘高、川云、宜威公路和成珙、金筠鐵路等交通干線，著力提升城鄉(xiāng)結(jié)合部產(chǎn)業(yè)吸附能力和承接能力。實施三年“交通大會戰(zhàn)”，投入3000 萬元，硬化通村水泥路60 公里，新建通村、通社公路 102 公里，全鎮(zhèn)公路通車總里程達210 公里，初步形成了連接公路干線、通村達社的交通路網(wǎng)。同時，按照“工業(yè)集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，全力配合支持余箐工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，啟動了特色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)建設(shè)。

（二）依托優(yōu)勢，爭取發(fā)展項目更多地向城鄉(xiāng)結(jié)合部布局。緊緊抓住縣域經(jīng)濟快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)加快由中心城區(qū)向外轉(zhuǎn)移的有利時機，積極對接縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略布局調(diào)整方向，充分利用縣城所在地的區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)和發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢，爭取項目向城鄉(xiāng)結(jié)合部布局、產(chǎn)業(yè)向城鄉(xiāng)結(jié)合部轉(zhuǎn)移。近年來，先后有投資10 億元的世界500 強企業(yè)拉法基瑞安日產(chǎn)2500 噸二期干法熟料生產(chǎn)、雙三日產(chǎn)4000 噸水泥生產(chǎn)線異地重建、124 萬噸玄武巖道渣等項目落地城鄉(xiāng)結(jié)合部。

（三）發(fā)揮優(yōu)勢，推動支撐產(chǎn)業(yè)更多地向城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展。立足資源鎮(zhèn)實際，積極推動潛在資源優(yōu)勢向現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，大力實施煤電建材一體化開發(fā)，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)集中區(qū)集聚、產(chǎn)業(yè)布局向城鄉(xiāng)結(jié)合部調(diào)整，發(fā)展壯大采掘、建材、林板一體化和建陶產(chǎn)業(yè)。同時，充分發(fā)揮交通節(jié)點、物資集散地的引領(lǐng)作用和聚集功能，大力發(fā)展通道經(jīng)濟、走廊經(jīng)濟。依托城市工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在城鄉(xiāng)結(jié)合部培育發(fā)展一批功能互補、競爭力強、充滿活力的中小企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。

二、把城鄉(xiāng)結(jié)合部作為供應(yīng)城市的“后勤部”，聯(lián)動農(nóng)村發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè) 巡場鎮(zhèn)總?cè)丝诮?3 萬，其中城鎮(zhèn)人口8.2 萬，對農(nóng)副產(chǎn)品的消費需求十分旺盛。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)近一半的農(nóng)副產(chǎn)品靠外地供應(yīng)。在城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)既具有市場需求大、運距短、成本低、效益好的優(yōu)勢，又具有帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用。

（一）科學規(guī)劃，引領(lǐng)發(fā)展。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、重點突破、逐年實施”的原則，編制完成了《巡場2008—2010 年農(nóng)村重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并突出重點，堅持優(yōu)勢優(yōu)先，編制完成了《筍竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《巨桉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重點產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃。

（二）突出特色，提升產(chǎn)業(yè)。以打造百萬元村為抓手，因地制宜、面向市場，在田壩、金沙、余家、雙河、白家等城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域，大力發(fā)展綠色無公害蔬菜、反季節(jié)蔬菜和高山蔬菜，蔬菜種植面積達到1 萬畝以上。以專業(yè)戶、重點戶、養(yǎng)殖大戶為突破，突出規(guī)模化發(fā)展，建成余家、雙河特色畜牧百萬元村，箐林、河口特色畜牧千萬元村，特色畜牧業(yè)產(chǎn)值已達到1.2 億元。以筍竹和巨桉等為重點，通過退耕還林、綠化造林、更新殘次林等形式，大力發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)，林竹產(chǎn)業(yè)種植面積達到5 萬畝以上。

（三）培育龍頭，強化支撐。按照“提升壯大、培育發(fā)展、引進嫁接”三路并舉的思路，采取龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶等形式，實施“企地聯(lián)姻”、“村企共建”、“校企合作”，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立承包、租賃等靈活多樣、各具特色、多方共贏的利益鏈接機制。扶持壯大益智繭絲綢、申宇木業(yè)、龍鳳花卉等一批龍頭企業(yè)，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展配置好“發(fā)動機”。加強銀政企合作，落實林權(quán)抵押貸款、畜牧業(yè)擔保基金試行辦法，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

（四）密切聯(lián)系，狠抓組織。充分發(fā)揮農(nóng)民專合組織在信息引導(dǎo)、技術(shù)示范、行業(yè)服務(wù)、市場開拓等方面的作用，采取能人+合作社+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶、支部+協(xié)會+農(nóng)戶等方式，引導(dǎo)農(nóng)民合伙創(chuàng)辦、村社能人領(lǐng)辦、龍頭企業(yè)舉辦、農(nóng)村基層組織興辦專合組織。積極幫助花卉、水產(chǎn)、豬業(yè)、蔬菜等專合組織建立健全民主管理制度，完善組織章程、財務(wù)管理和內(nèi)部監(jiān)督制度，密切利益聯(lián)系，推動專合組織、企業(yè)、農(nóng)戶實現(xiàn)互利共贏。

三、把城鄉(xiāng)結(jié)合部作為休閑消費的“目的地”，激活消費培育休閑觀光產(chǎn)業(yè) 巡場是宜賓僅次于翠屏區(qū)最大的建成區(qū)，人氣旺盛、交通便捷、休閑消費需求大，在發(fā)展城市周邊休閑觀光產(chǎn)業(yè)上具有顯著優(yōu)勢。

（一）與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌發(fā)展。著力破解城鄉(xiāng)結(jié)合部基礎(chǔ)薄弱、環(huán)境衛(wèi)生較差、可進入度較低的瓶頸制約，對列入休閑觀光產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍?zhí)痢⒔鹕场④饺氐戎攸c村，按照“支柱產(chǎn)業(yè)聯(lián)成片、道路交通聯(lián)成網(wǎng)、水利灌溉聯(lián)到地、綠化美化聯(lián)庭院、文化陣地聯(lián)村民”的要求，加大政策扶持力度，集中戶辦工程、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、戶用沼氣池建設(shè)工程、“一池三改”等項目資金，整村推進，傾力打造。目前，龍?zhí)痢⒔鹕场Ⅲ淞值却逍蒺B(yǎng)觀光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已初具雛形。

（二）與特色品牌相輝映，錯位發(fā)展。突出地域、文化、飲食、民俗特色，主打苗僰文化品牌，走品牌特色化、發(fā)展錯位化、經(jīng)營市場化的路子。在城中發(fā)展以金獅洞度假村、龍泉山莊、茨梨山莊等為主的休閑娛樂游產(chǎn)業(yè)，在城郊發(fā)展以僰人生態(tài)園、興太生態(tài)園、僰荷園、天堂公園、龍鳳莊園等為主的生態(tài)觀光游產(chǎn)業(yè)。同時，充分開發(fā)利用塘坎千畝苦竹林、龍?zhí)寥f畝茶花基地、芙蓉兆培森林公園、喀斯特洞穴奇觀等特色資源和苗僰文化精品旅游資源，發(fā)展登山健康游、洞穴體驗游、民俗風情游等。

（三）與旅游環(huán)線相對接，借勢發(fā)展。融入宜賓旅游大環(huán)線、對接珙縣旅游小環(huán)線，積極開發(fā)僰文化特色的飲食、文化和休閑娛樂產(chǎn)品，增強對過境游、假日游、周末游、折途游等旅客的吸引力，助推休閑觀光產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、把城鄉(xiāng)結(jié)合部作為以城帶鄉(xiāng)的“前沿地”，梯次發(fā)展促進城鄉(xiāng)和諧共融 堅持把城鄉(xiāng)結(jié)合部作為以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的前沿地，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)力度，形成多個局部小中心，帶動廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。

（一）提升城市形象，完善市政功能，增強經(jīng)濟承載力。按照“突出規(guī)劃引領(lǐng)、拓展城市空間、完善城市功能、優(yōu)化人居環(huán)境”的工作思路，科學規(guī)劃城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)，大力實施“西進”、“北拓”工程，啟動金沙河口組團開發(fā)，打造多功能居住小區(qū)、精品商務(wù)區(qū)。強力推進中壩組團建設(shè)，加大體育中心、黨校等建設(shè)力度，形成教育文化休閑區(qū)、黨政辦公會務(wù)區(qū)；加大舊城改造力度，發(fā)展河西商旅開發(fā)區(qū)、商貿(mào)流通綜合區(qū)，使城市功能分區(qū)更加合理。按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的要求，大力實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和城鄉(xiāng)潔美行動，治理城鄉(xiāng)結(jié)合部“五亂”現(xiàn)象，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境。

（二）實施村建社區(qū)試點，強化以城帶鄉(xiāng)，加快城鎮(zhèn)化進程。大力實施新農(nóng)村建設(shè)示范工程和村建社區(qū)試點，確定區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟發(fā)展較好的金沙、龍?zhí)痢Ⅲ淞帧④饺亍⑻飰蔚葹橹攸c建設(shè)村，進一步完善村莊建設(shè)規(guī)劃方案、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件規(guī)劃方案、發(fā)展集體經(jīng)濟項目規(guī)劃方案、公共服務(wù)及社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系實施方案等，爭取更多的村納入新農(nóng)村建設(shè)示范工程和村建社區(qū)試點，在城鄉(xiāng)結(jié)合部形成多個帶動農(nóng)村發(fā)展的局部小中心，目前巡場鎮(zhèn)已建成農(nóng)村社區(qū)4 個、城市社區(qū)6 個。

第三篇：依托生態(tài)優(yōu)勢調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟

依托生態(tài)優(yōu)勢調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟

城鎮(zhèn)管理局黨組成員、紀檢組長梁文生

長寧縣按照科學發(fā)展觀的要求，提出了“環(huán)境立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)“美麗、富饒、幸福、和諧”美好新長寧的發(fā)展目標。2007年，長寧縣成功創(chuàng)建為國家級生態(tài)示范區(qū)，并于同年底正式申請在2015年創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。在抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時，長寧縣立足實際，把保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟放在同等重要的地位，積極探索發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的新路子、新途徑，較好地促進了縣域經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、長寧縣生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢

近年來，長寧縣實施生態(tài)保護與恢復(fù)工程，提高了生態(tài)承載力。加強對退耕還林、荒山造林、天保工程和自然保護區(qū)建設(shè)的管理力度，森林覆蓋率不斷提高，2009年，全縣森林覆蓋率達50.2%。加大對龍頭、雙河、硐底等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的礦區(qū)露天礦山邊坡整治、復(fù)綠、景觀修復(fù)和山體保護執(zhí)法力度，狠抓水土恢復(fù)工程，積極推進小流域治理，加強縣城生活污水處理廠和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理場建設(shè)與管理，加強對蜀南竹海垃圾處理中心的監(jiān)管，在沒有條件將垃圾轉(zhuǎn)運到縣城垃圾處理中心處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了小型的垃圾填埋場，促進了全縣生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。全面推行排污許可證制度，對所有排污單位實行持證排污。加大了對企業(yè)的污-1-

染治理工作，全面完成“十一五”期間化學耗氧量、二氧化硫削減任務(wù)。加大對飲用水源的監(jiān)管力度，開展了城鄉(xiāng)集中式飲用水源地環(huán)境整治，確保城鄉(xiāng)飲用水安全。以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和新農(nóng)村建設(shè)為載體，開展農(nóng)村面源污染治理。開展了建設(shè)項目和決策環(huán)境評價，從決策和項目源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。開展了環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園和生態(tài)小區(qū)的創(chuàng)建活動，竹海鎮(zhèn)通過國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，雙河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，開佛鄉(xiāng)佛犁村創(chuàng)建為省級生態(tài)村，長寧縣電力小區(qū)和國稅小區(qū)創(chuàng)建為省級生態(tài)小區(qū)，長寧縣城創(chuàng)建為省級園林縣城。加強和完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，長寧縣城亮化、綠化、凈化、美化水平迅速提升。大力推廣沼氣、太陽能等清潔能源，著力改善農(nóng)村水、電、路條件，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

二、生態(tài)經(jīng)濟的含義

生態(tài)經(jīng)濟是指在一定區(qū)域內(nèi)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展為核心，遵循生態(tài)學原理和經(jīng)濟規(guī)律，把區(qū)域內(nèi)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、自然資源的合理利用、生態(tài)的恢復(fù)與該區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展及城鄉(xiāng)建設(shè)有機結(jié)合起來，通過統(tǒng)一規(guī)劃，綜合建設(shè)，培育一些經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)體制合理、社會和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境。建立人與自然和諧共處的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展和高度統(tǒng)一的經(jīng)濟。

生態(tài)經(jīng)濟的本質(zhì)，就是把經(jīng)濟發(fā)展建立在生態(tài)環(huán)境可承受的基礎(chǔ)之上，在保證自然再生產(chǎn)的前提下擴大經(jīng)濟的再生產(chǎn)，從而

實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的“雙贏”，建立經(jīng)濟、社會、自然良性循環(huán)的復(fù)合型生態(tài)系統(tǒng)。

三、多措并舉加快生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展

（一）加大宣傳，科學決策，為生態(tài)經(jīng)濟提供有力保障。一是建立健全生態(tài)環(huán)保教育宣傳機制。利用縣內(nèi)電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等平臺廣泛宣傳有關(guān)生態(tài)環(huán)保知識，在全縣營造環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的良好輿論氛圍，切實提高公眾的生態(tài)環(huán)保意識。二是建立健全科學決策的領(lǐng)導(dǎo)機制。進一步完善干部考核體系，把生態(tài)環(huán)保建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核范疇。三是建立健全生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的激勵機制。引導(dǎo)和扶持生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展，對引進高效益低排放高科技項目、開展減污減排技術(shù)改造、開發(fā)綠色生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品、推廣節(jié)能減排調(diào)備設(shè)施等為優(yōu)化生態(tài)做出重大貢獻的單位、企業(yè)和個人，采取以獎代補等多種形式予以獎勵，不斷強化生態(tài)有價的理念。四是以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新思路。把握好生態(tài)經(jīng)濟的核心內(nèi)涵，走可持續(xù)發(fā)展道路。破除以GDP為硬道理，片面追求經(jīng)濟增長的觀念；破除以粗放型經(jīng)營為主要模式，忽視可持續(xù)發(fā)展的觀念；破除以物質(zhì)享受為幸福標準，追求高消費的生活觀念。全力做到“四個堅持”，即堅持生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境，也能發(fā)展生產(chǎn)力；堅持經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的辨證觀；堅持發(fā)揮政府、企業(yè)單位和廣大公眾多方聯(lián)動的合力觀；堅持突出重點、量力而行、分步實施的統(tǒng)籌兼顧觀。

（二）突出抓好生態(tài)工業(yè)，為生態(tài)經(jīng)濟提供強力支撐。工業(yè)是立縣之本、富縣之策、強縣之源。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，著力發(fā)展壯大竹類環(huán)保等特色工業(yè)。在新建、引進工業(yè)企業(yè)時要注重環(huán)保，要有規(guī)劃地發(fā)展企業(yè)，杜絕一轟而上，到處圈地，占而不用，浪費資源，破壞生態(tài)環(huán)境的事發(fā)生。要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，按照“資源減量化、再利用、可循環(huán)”的原則，嚴格“三同時”要求，切實保護河流塘庫不受污染，美化企業(yè)周邊環(huán)境。在招商引資上，要堅持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展技術(shù)含量高、能源消耗低、污染環(huán)境少、產(chǎn)品附加值高的新興產(chǎn)業(yè)。建立完善激勵與監(jiān)督機制，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造，保證企業(yè)生產(chǎn)的清潔化和對環(huán)境污染的減量化、無害化,達到節(jié)能、降耗、減污、增效的目的，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌推進農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，夯實生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。發(fā)展才是硬道理，只有發(fā)展經(jīng)濟，才能改變?nèi)嗣袢罕姷呢毟F面貌，才能更好地保護環(huán)境。只有在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，發(fā)展經(jīng)濟，才能避免經(jīng)濟和環(huán)境惡性循環(huán)的發(fā)生。因此，我們要在保持生態(tài)平衡的條件下，科學地、合理地開發(fā)利用有限的自然資源來發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，促進人與自然的和諧發(fā)展。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，要發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，就要積極培育發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。無公害綠色食品是當今消費的一大潮流，要動員農(nóng)戶利用豐富的山地、塘庫發(fā)展畜禽、水產(chǎn)等無公害食品，建立各種聯(lián)合形式的、有競爭能力的商品生產(chǎn)基地。以打造綠色名牌產(chǎn)品為突破口，大力發(fā)展有機、綠色、無公害的農(nóng)副產(chǎn)品。積極扶持農(nóng)村發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加快建設(shè)“以生態(tài)為基礎(chǔ)、以科技為主導(dǎo)”的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，建立結(jié)構(gòu)合理化、技術(shù)產(chǎn)品標準化、生產(chǎn)環(huán)境生態(tài)化、資源利用高效化的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。依靠科學，通過采取測土配方施肥等手段，減小化肥、農(nóng)藥施用強度，從源頭上保證主要農(nóng)產(chǎn)品安全。充分調(diào)動廣大群眾植樹造林、參與林業(yè)生態(tài)規(guī)劃保護的積極性，使人民群眾認識到植樹造林不僅可以致富，而且可以促進林、糧、輕工業(yè)以及各類加工業(yè)的發(fā)展，還有助于調(diào)節(jié)氣候，建立生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)等。要大力推廣農(nóng)村沼汽池等新能源建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，通過沼汽池減少農(nóng)作物的污染，減少對林木的破壞，省柴節(jié)能，實現(xiàn)間接增加農(nóng)民經(jīng)濟收入。做好畜禽養(yǎng)殖的污染防治工作，樹立循環(huán)經(jīng)濟理念，做好“農(nóng)作物—畜禽—畜禽糞便—沼氣—農(nóng)作物”循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟大文章。對農(nóng)戶住房按村莊建設(shè)要求集中修建，減少對生態(tài)植被的破壞，給生態(tài)建設(shè)留出廣闊的生存空間。

（四）全力建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)，為生態(tài)經(jīng)濟注入新的活力。城鄉(xiāng)建設(shè)不僅直接拉動生活消費和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)消費，而且以其巨大的投資需求，對經(jīng)濟增長起到極大的拉動作用。要通過生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)有效地吸引生產(chǎn)要素的聚集，增強對經(jīng)濟社會的拉動作用。但也不能盲目地擴大城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，要根據(jù)鎮(zhèn)域人口、經(jīng)濟狀況制定科學、合理的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，充分利用舊城區(qū)改造、閑置土地搞建設(shè)，在建設(shè)中要把環(huán)境保護設(shè)施作為前置條件，放在首要位置來抓。要注重與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，防止城市環(huán)境污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。要把城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)保護結(jié)合起來，把城鎮(zhèn)建

設(shè)成功能完善、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧發(fā)展的綠色城市，不斷提升城市品位，吸引更多的投資商和群眾入駐，促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。

（五）大力發(fā)展生態(tài)旅游，為生態(tài)經(jīng)濟增添強勁動力。旅游業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)正蓬勃發(fā)展，但也給脆弱的生態(tài)環(huán)境帶來了沉重的破壞，而一個好的旅游景區(qū)就是一個良好的生態(tài)環(huán)境，只有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境才能吸引大量的游客。因此，保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展旅游業(yè)是密不可分的，要以保護自然生態(tài)為重點，科學、合理地規(guī)劃旅游景點，防止人為地破壞自然景點。積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高從業(yè)人員的環(huán)保意識。適度開發(fā)旅游產(chǎn)品，切實保護好有限的自然資源，維持生態(tài)平衡。有效合理地利用自然資源，使群眾能得到實惠，并在逐步提高收入的情況下，搞一些長遠的基礎(chǔ)建設(shè)項目和一些投資少、見效快的生態(tài)建設(shè)與加工項目。處理好旅游業(yè)和自然環(huán)境保護的關(guān)系，互相配合，共同發(fā)展，使以生態(tài)旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)成為我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的新動力

第四篇：依托三江資源優(yōu)勢發(fā)展縣域特色經(jīng)濟

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟是十六大明確提出的要求，是我們黨經(jīng)過實踐總結(jié)出來的一個大思路、大舉措，加快縣域經(jīng)濟的發(fā)展，對解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，全面建設(shè)小康社會有著重大的戰(zhàn)備意義。三江縣是國家級貧困縣，經(jīng)濟基礎(chǔ)差，底子薄，總量小，農(nóng)民增收渠道少，增速慢，三江縣要加快的發(fā)展，離不開縣域經(jīng)濟的發(fā)展。因此，如何在資源優(yōu)勢上求突破，在特色開發(fā)上求發(fā)展，把著力點和立足點放在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收上，依托資源，突出特色，面上市場，因地制宜，做好縣域特色經(jīng)濟文章，是本文所要探討的問題。一、三江縣經(jīng)濟發(fā)展基本概況

（一）三江縣基本情況

三江侗族自治縣位于廣西北部，地處湘、黔、桂三省（區(qū)）交界，東連桂林市龍勝縣，西接貴州省從江、黎平縣，北貫湖南通道縣，南通融安、融水縣，枝柳鐵路貫穿縣境南北，209、321國道呈十字形從縣城穿過，縣城距柳州市203公里，距桂林市167公里。全縣人口34.71萬人，境內(nèi)居住侗、壯、苗、瑤等少數(shù)民族28.78萬人，其中侗族占總?cè)丝诘?6.76%。三江是廣西唯一的侗族自治縣，全縣共轄13個鄉(xiāng)3個鎮(zhèn)，166個村民委。三江境內(nèi)屬丘陵山區(qū)，全縣總面積2454平方公里，其中有耕地面積1.46萬公頃，農(nóng)田有效灌溉面積0.91萬公頃，山地面積占77.2%，林業(yè)用地為73.97%，境內(nèi)盛產(chǎn)茶油、松杉、毛竹、茶葉和糯米等。礦產(chǎn)資源較為豐富，主要有重晶石、釩、鐵、錳、鉛鋅等。境內(nèi)有潯江、溶江、苗江等主要河流，水資源十分豐富，理論蘊藏量54.24萬千瓦。旅游資源極為豐富，既有濃郁的侗族苗族風情，又有秀麗的山水自然風光，更有享譽中外的全國重點文物保護單位程陽風雨橋和獨峒岜團橋。

（二）經(jīng)濟發(fā)展情況

2003年全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值75177萬元（按可比價計算），同比增長4.2%；全縣工業(yè)總產(chǎn)值累計完成22974萬元（按不變價格計算），同比減少21.25%；全社會固定資產(chǎn)投資完成23885萬元，同比增長9.17%；財政收入4869萬元，同比增長6.12%；全縣社會消費品零售總額30274萬元，同比增長21.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4811元，增長4.79%；農(nóng)民人均純收入1450元，同比增長6.07%；城鄉(xiāng)居民各項存款余額46611萬元，同比增長9.3%，各項貸款余額52583萬元，同比增長39.0%。

二、縣域經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題和困難

（一）縣域內(nèi)的資源優(yōu)勢還沒有培育成支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尚未形成。

三江的茶葉、茶油、肉牛、竹子資源豐富。是廣西第二產(chǎn)茶大縣。目前全縣茶葉總面積已達6.7萬畝，其中可采摘茶園面積4萬多畝，每年按遞增1萬畝的速度發(fā)展。茶葉產(chǎn)品主要有白云銀針、曲毫、碧螺春、天池綠劍、碧舫等，茶葉以形、色、香、味俱佳而深受區(qū)內(nèi)外消費者青睞，具有優(yōu)質(zhì)和強勁的市場競爭力。今年在全區(qū)開展“桂茶杯”比賽活動中，“三江天池綠劍”和“三江碧舫綠茶”獲特等獎；“三江白云銀針”獲得二等獎。中國油茶之鄉(xiāng)。三江具有悠久的種油茶歷史，是全國茶油重點生產(chǎn)基地，被國家林業(yè)部授予“中國油茶之鄉(xiāng)”，全縣共有油茶林面積69萬畝。三江肉牛品質(zhì)盛名區(qū)內(nèi)外。三江黃牛以天然牧草飼養(yǎng)，肉質(zhì)細嫩、蛋白質(zhì)高、脂肪低，產(chǎn)品暢銷區(qū)內(nèi)外市場及至港澳地區(qū)。全縣牛存欄12萬頭，2003年我縣投入130多萬元專項資金進行黃牛品改，在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立26個“西門達爾”良種牛人工凍配點和7個本交點。到目前為止，全縣共進行黃牛品改2940頭，產(chǎn)下99頭雜交牛。毛竹是林業(yè)大縣的重要組成。目前全縣毛竹面積達8.4萬畝，在原有竹林面積的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大種植面積，正在抓竹子的低產(chǎn)改造工作。

（五）蘊藏的水能資源沒能得到開發(fā)。

三江縣水能理論蘊藏量為25.54萬千瓦，其中潯江河的三級開發(fā)裝機容量可達5.59萬千瓦，2004年6月止，全縣水電裝機容量只達到4.55萬千瓦，僅占可開發(fā)量的32.1%。

三、縣域經(jīng)濟發(fā)展的思路

（一）依托生態(tài)資源，做大“綠”經(jīng)濟

發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，可以促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)直接向生態(tài)農(nóng)業(yè)跨越。三江縣優(yōu)勢的自然條件和生態(tài)環(huán)境，為發(fā)展綠色、有機食品提供了優(yōu)勢資源。一是要必須繼續(xù)實施“四個一”發(fā)展思路，緊緊圍繞生態(tài)富縣戰(zhàn)略，以市場需求為導(dǎo)向，以全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平為核心，以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，通過先進技術(shù)和措施，最大限度地減少和控制對產(chǎn)品和環(huán)境的污染及不良影響，建立茶葉、油茶、肉牛、竹林四大生產(chǎn)基地。二是建立完善包括產(chǎn)品開發(fā)體系、質(zhì)量標準體系、市場流通體系在內(nèi)的、科學的、完整的綠色生產(chǎn)體系，使產(chǎn)品遠離污染，無毒、無公害，成為綠色產(chǎn)品。三是保護生態(tài)環(huán)境，制止任何破壞環(huán)境污染活動。

（二）依托旅游資源，做響“休閑旅游”經(jīng)濟

依托著豐富民族旅游資源，三江縣必須要抓住機遇，發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，進一步整合資源，構(gòu)建特色鮮明精彩紛呈的三江民族風情之旅，做活“休閑旅游”經(jīng)濟。一是把三江定位成“區(qū)域性休閑消費中心”，所有的建設(shè)開發(fā)項目均圍繞這個中心。二是用“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的思維來優(yōu)化三江縣內(nèi)人力、物力、財力、土地等資源配置，所有產(chǎn)業(yè)和建設(shè)都圍繞旅游支柱產(chǎn)業(yè)的培育來進行。三是按高起點、高水平、高質(zhì)量要求進行景區(qū)景點的規(guī)劃和建設(shè)。四是搞好旅游產(chǎn)品的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，圍繞旅游景點，完善“吃、住、行、游、購、娛”等要素建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)群。五是總結(jié)前兩屆三江縣旅游節(jié)經(jīng)驗，與時俱進，開拓創(chuàng)新，把“多耶程陽橋”文化旅游節(jié)輸出特色，打出品牌。六是鼓勵和引導(dǎo)外資參與旅游開發(fā)。七是建立健全旅游企業(yè)和行業(yè)管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，大力抓好旅游市場秩序和整頓和接待質(zhì)量的提高。八是以中國--東盟自由貿(mào)易區(qū)建立、東盟博覽會等到一系列機遇為契機，加大品牌宣傳和營銷力度，不斷擴大“侗族風情看三江”知名度和影響力。

（三）培育壯大“龍頭”企業(yè)，做強民營經(jīng)濟

民營經(jīng)濟的發(fā)展是縣域經(jīng)濟壯大發(fā)展的力量，把民營企業(yè)培育成龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)上連市場、下連基地和農(nóng)戶，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“火車頭”，既是生產(chǎn)中心、加工中心，又是信息中心、服務(wù)中心、科技中心，可對全縣實施全方位帶動。三江縣必須在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，構(gòu)筑民營經(jīng)濟發(fā)展平臺。一是積極開展“為納稅人辦實事”活動，營造良好的投資軟環(huán)境。即營造寬松的政策環(huán)境、良好的輿論環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、有力的治安環(huán)境。二是要營造濃厚的民營經(jīng)濟發(fā)展氛圍。加大對民營經(jīng)濟的宣傳力度，在縣主要的媒體上開辟專欄，宣傳民營經(jīng)濟的重要地位和作用，宣傳民營經(jīng)濟的政策措施，宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟的好典型、好經(jīng)驗，使干部群眾思想上有一個大解放，觀念上有一個大更新，形成有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的“小氣候”。三是進一步規(guī)范收費行為。對各部門的收費項目、收費標準、收費范圍要進行不定期清理，凡明確取消的要堅決停收，降低收費標準的項目要堅決減收。要認真開展整治，抓好行風評議活動，由民營業(yè)主給執(zhí)法執(zhí)紀部門打分。對于破壞經(jīng)濟環(huán)境的人和事，要嚴查處，造成嚴重后果的要挪位子，摘帽子。要通過環(huán)境整治，使外來客商及民營業(yè)主感到舒心、順心、放心，從而大膽投資、放手干。

（四）依勞動力資源，做活勞務(wù)經(jīng)濟

大力抓好農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展，是目前三江縣促農(nóng)民增收的工作重點，三江必須把勞務(wù)經(jīng)濟提升為縣域經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)來抓。一是建立健全勞動力市場和勞務(wù)輸出信息網(wǎng)，拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道。二是加快農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移。即加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，就近就地消化一批;大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)吸納一批;發(fā)展勞務(wù)輸出輸運一批。三是加強農(nóng)民工的培訓，引導(dǎo)農(nóng)民從“洗腳上田”向“洗腦進城”轉(zhuǎn)變。四是建立民工保護機制，善待民工，切實維護民工的合法權(quán)益。

（五）依水力資源，做響水經(jīng)濟

三江縣有著豐富的水利資源，如何充分發(fā)揮本縣水利資源優(yōu)勢，是我們抓好縣域經(jīng)濟發(fā)展的一項重要工作。一要加大招商引資力度，做好水電開發(fā)，充分利用好用盡水能資源。目前應(yīng)爭取早日建設(shè)洋溪水利樞紐工程和木洞水利樞紐工程，做好白云山、曬江、龍?zhí)兜刃∷娬镜拈_發(fā)與建設(shè)。二要完善經(jīng)營管理體制，做好水電站的管理經(jīng)營。目前做好梅林、西坡、純德、歸能、同樂5個小水電站的租賃承包經(jīng)營工作。

第五篇：依托三江資源優(yōu)勢發(fā)展縣域特色經(jīng)濟

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟是十六大明確提出的要求，是我們黨經(jīng)過實踐總結(jié)出來的一個大思路、大舉措，加快縣域經(jīng)濟的發(fā)展，對解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，全面建設(shè)小康社會有著重大的戰(zhàn)備意義。三江縣是國家級貧困縣，經(jīng)濟基礎(chǔ)差，底子薄，總量小，農(nóng)民增收渠道少，增速慢，三江縣要加快的發(fā)展，離不開縣域經(jīng)濟的發(fā)展。因此，如何在資源優(yōu)勢上求突破，在特色開發(fā)上求發(fā)

展，把著力點和立足點放在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收上，依托資源，突出特色，面上市場，因地制宜，做好縣域特色經(jīng)濟文章，是本文所要探討的問題。

一、三江縣經(jīng)濟發(fā)展基本概況

（一）三江縣基本情況

三江侗族自治縣位于廣西北部，地處湘、黔、桂三省（區(qū)）交界，東連桂林市龍勝縣，西接貴州省從江、黎平縣，北貫湖南通道縣，南通融安、融水縣，枝柳鐵路貫穿縣境南北，209、321國道呈十字形從縣城穿過，縣城距柳州市203公里，距桂林市167公里。全縣人口34.71萬人，境內(nèi)居住侗、壯、苗、瑤等少數(shù)民族28.78萬人，其中侗族占總?cè)丝诘?6.76。三江是廣西唯一的侗族自治縣，全縣共轄13個鄉(xiāng)3個鎮(zhèn)，166個村民委。三江境內(nèi)屬丘陵山區(qū)，全縣總面積2454平方公里，其中有耕地面積1.46萬公頃，農(nóng)田有效灌溉面積0.91萬公頃，山地面積占77.2，林業(yè)用地為73.97，境內(nèi)盛產(chǎn)茶油、松杉、毛竹、茶葉和糯米等。礦產(chǎn)資源較為豐富，主要有重晶石、釩、鐵、錳、鉛鋅等。境內(nèi)有潯江、溶江、苗江等主要河流，水資源十分豐富，理論蘊藏量54.24萬千瓦。旅游資源極為豐富，既有濃郁的侗族苗族風情，又有秀麗的山水自然風光，更有享譽中外的全國重點文物保護單位程陽風雨橋和獨峒岜團橋。

（二）經(jīng)濟發(fā)展情況

2003年全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值75177萬元（按可比價計算），同比增長4.2；全縣工業(yè)總產(chǎn)值累計完成22974萬元（按不變價格計算），同比減少21.25；全社會固定資產(chǎn)投資完成23885萬元，同比增長9.17；財政收入4869萬元，同比增長6.12；全縣社會消費品零售總額30274萬元，同比增長21.1。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4811元，增長4.79；農(nóng)民人均純收入1450元，同比增長6.07；城鄉(xiāng)居民各項存款余額46611萬元，同比增長9.3，各項貸款余額52583萬元，同比增長39.0。

二、縣域經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題和困難

（一）縣域內(nèi)的資源優(yōu)勢還沒有培育成支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尚未形成。

三江的茶葉、茶油、肉牛、竹子資源豐富。是廣西第二產(chǎn)茶大縣。目前全縣茶葉總面積已達6.7萬畝，其中可采摘茶園面積4萬多畝，每年按遞增1萬畝的速度發(fā)展。茶葉產(chǎn)品主要有白云銀針、曲毫、碧螺春、天池綠劍、碧舫等，茶葉以形、色、香、味俱佳而深受區(qū)內(nèi)外消費者青睞，具有優(yōu)質(zhì)和強勁的市場競爭力。今年在全區(qū)開展“桂茶杯”比賽活動中，“三江天池綠劍”和“三江碧舫綠茶”獲特等獎；“三江白云銀針”獲得二等獎。中國油茶之鄉(xiāng)。三江具有悠久的種油茶歷史，是全國茶油重點生產(chǎn)基地，被國家林業(yè)部授予“中國油茶之鄉(xiāng)”，全縣共有油茶林面積69萬畝。三江肉牛品質(zhì)盛名區(qū)內(nèi)外。三江黃牛以天然牧草飼養(yǎng)，肉質(zhì)細嫩、蛋白質(zhì)高、脂肪低，產(chǎn)品暢銷區(qū)內(nèi)外市場及至港澳地區(qū)。全縣牛存欄12萬頭，2003年我縣投入130多萬元專項資金進行黃牛品改，在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立26個“西門達爾”良種牛人工凍配點和7個本交點。到目前為止，全縣共進行黃牛品改2940頭，產(chǎn)下99頭雜交牛。毛竹是林業(yè)大縣的重要組成。目前全縣毛竹面積達8.4萬畝，在原有竹林面積的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大種植面積，正在抓竹子的低產(chǎn)改造工作。

三江的茶葉、茶油、肉牛、竹子生產(chǎn)已具有一定規(guī)模，但從量和質(zhì)上都還沒有形成大的產(chǎn)業(yè)支柱。一是規(guī)劃布局不盡科學合理，分布比較分散，區(qū)域優(yōu)勢不夠明顯。二是經(jīng)營管理比較粗放，集約化經(jīng)營程度低，科技含量不高。三是企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)牽引乏力。四是生產(chǎn)投入不足，品種單一，單位產(chǎn)量、產(chǎn)值低，加工、包裝檔次低，沒有形成響亮的品牌。

（二）三江縣民族風情旅游資源沒有深入開發(fā)，蘊含的潛力沒有被挖掘。

三江縣環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，三江程陽橋侗族文化風情旅游區(qū)是國家西部地區(qū)旅游投資規(guī)劃貴州----三江----龍勝----桂林----貴州----廣州跨省旅游線路中的重點項目之一，也是廣西壯族自治區(qū)桂北旅游區(qū)的重要組成部分，并被納入桂北山水民俗風情旅游線路，旅游區(qū)內(nèi)有國家級重點文物保護單位----程陽風和岜團風雨橋，自治區(qū)重點文物保持保護單位――馬胖古樓;還有高定侗寨、獨峒斗牛、良口三王宮、產(chǎn)口古榕、曲嶺瀑布等景點。旅游區(qū)內(nèi)侗寨依山傍水，鱗次比的吊腳樓和鼓樓與風雨橋及水車等完美麗的風景。其精湛的民族建筑，侗族民居曾被稱為少數(shù)民族建筑史上的“活化石”，三江縣侗族風情濃郁，其民族節(jié)慶、生活、婚戀、飲食等習俗獨具