第一篇：依托資源優(yōu)勢發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

依托資源優(yōu)勢發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

文化是民族的血脈，是人民的精神家園，黨的十七屆六中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)。作為一座具有悠久歷史和豐富遺產(chǎn)的歷史文化名城，固原市緊緊抓住文化發(fā)展的良好機(jī)遇，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)?文化大市?向?文化強(qiáng)市?轉(zhuǎn)變。

一、立足文化資源，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是搶抓歷史機(jī)遇，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。隨著大眾化旅游消費(fèi)時(shí)代的迅速到來，旅游市場規(guī)模加速擴(kuò)大，市場消費(fèi)不斷豐富，中國旅游進(jìn)入最好的發(fā)展時(shí)期?！吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》提出，把六盤山區(qū)列入?全國重點(diǎn)實(shí)施扶貧開發(fā)攻堅(jiān)的集中連片特殊困難地區(qū)?加大力度扶持，為我市加快發(fā)展旅游業(yè)將奠定更好的基礎(chǔ)。自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)固原經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的若干意見》，明確把旅游業(yè)作為固原市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，加大了對?六盤山紅色生態(tài)?旅游板塊的支持力度。?精心打造‘生態(tài)文化山城’，加快建設(shè)集工業(yè)、商貿(mào)、物流、旅游為一體的寧南現(xiàn)代化區(qū)域中心城市?，使固原旅游業(yè)在促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用更加凸顯。國家、區(qū)市陸續(xù)出臺(tái)的一系列政策為我市加快發(fā)展旅游業(yè)提供了難得的歷史機(jī)遇。

加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是發(fā)揮資源優(yōu)勢，提高城市品位的重要抓手。固原發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有許多自然稟賦和得天獨(dú)厚的條件。

旅游資源優(yōu)勢明顯，六盤山集雄、奇、峻、秀于一體，既具北國風(fēng)光之雄，又兼江南水鄉(xiāng)之秀，是消夏避暑、森林探險(xiǎn)、生態(tài)觀光、科學(xué)考察和生態(tài)教育的良好場所；中國工農(nóng)紅軍四次經(jīng)過六盤山地區(qū)，使六盤山成為勝利之山。固原是古絲綢之路東段北道的樞紐重鎮(zhèn)，歷史悠久，文化積淀深厚，形成了紅色文化、歷史文化、生態(tài)文化、民俗文化、地質(zhì)文化、石窟藝術(shù)六大類型的文化旅游資源。固原又是寧夏回族人口最密集的地區(qū)，形成了獨(dú)特而富有地域特色的民俗旅游資源?；刈遄诮涛幕?、婚喪嫁娶、節(jié)慶習(xí)俗、飲食服飾、民間藝術(shù)等民俗旅游資源特色十分突出，是吸引異國異域游客的特色旅游資源。固原又處在寧東?能源金三角?和?西蘭銀??關(guān)中—天水?經(jīng)濟(jì)帶的中心位置，有著明顯的區(qū)位優(yōu)勢。自治區(qū)建設(shè)?寧南區(qū)域中心城市?戰(zhàn)略的實(shí)施，將進(jìn)一步聚集固原的?人氣?，隨著人民生活質(zhì)量、旅游消費(fèi)需求的提高，旅游的經(jīng)濟(jì)含量將進(jìn)一步增大。

加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略選擇。旅游產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的特點(diǎn)。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)對于降低資源消耗、減少環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境具有非常明顯的促進(jìn)作用。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐不斷提速，國民收入不斷增加，消費(fèi)需求持續(xù)快速增長，旅游已成為人民群眾日常消費(fèi)的重要組成部分。與其他一般性消費(fèi)相比，旅游消費(fèi)具有綜合性、可重復(fù)性、可持續(xù)性消費(fèi)的特點(diǎn)，是最終消費(fèi)、多層次消費(fèi)和恢復(fù)能力較強(qiáng)的消費(fèi)，對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有非常明顯的優(yōu)勢。我市近年來?農(nóng)家樂?旅游服務(wù)項(xiàng)目的不斷發(fā)展，不僅探索出了旅游扶貧的有效方法和途徑，而且極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民經(jīng)營旅游服

務(wù)項(xiàng)目的積極性，對加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路具有重要意義。

二、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，打造特色產(chǎn)品，傾力促進(jìn)文化旅游發(fā)展壯大

文化和旅游結(jié)合是旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢。將富有地方特色的歷史文化內(nèi)容融入自然景觀和人文景觀中，能豐富旅游的內(nèi)涵、提升旅游的層次。要立足豐富的歷史文化資源，堅(jiān)持文化搭臺(tái)、旅游唱戲，按照?逐步挖掘，重點(diǎn)突破，打造精品，提升形象，促進(jìn)繁榮?的思路，大力發(fā)展文化旅游業(yè)。

科學(xué)規(guī)劃管理，優(yōu)化發(fā)展布局?？茖W(xué)規(guī)劃是文化旅游業(yè)發(fā)展壯大的前提和保證。要按照培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的要求，邀請權(quán)威部門、高端專家學(xué)者對全市文化旅游資源進(jìn)行深入調(diào)查研究，在充分論證的基礎(chǔ)上科學(xué)修編《固原市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《2011年至2015年旅游市場營銷規(guī)劃》，提出和儲(chǔ)備一批今后五至十年旅游開發(fā)建設(shè)的大項(xiàng)目。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制以六盤山紅軍長征紀(jì)念館為重點(diǎn)的紅色旅游規(guī)劃和景區(qū)建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)紅色旅游與生態(tài)觀光旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游的有機(jī)結(jié)合，形成以紅色旅游為主題，多形式、復(fù)合型的旅游產(chǎn)品體系。按照這些規(guī)劃，將以優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為帶動(dòng)，以骨干文化企業(yè)為支撐，努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化旅游資源向文化旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、文化旅游景區(qū)向文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)轉(zhuǎn)變。

突出品牌建設(shè)，打造精品線路。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，緊緊圍繞?紅綠六盤〃文化固原?整體形象，著力打響?高原綠島??長征圣地??絲路重鎮(zhèn)??回鄉(xiāng)風(fēng)情?四大旅游品牌。精心打造四大

旅游區(qū)：以六盤山紅軍長征紀(jì)念館、將臺(tái)堡紅軍長征勝利會(huì)師紀(jì)念園、單家集、喬渠革命遺址和任山河戰(zhàn)役紀(jì)念園為重點(diǎn)的紅色旅游區(qū)，以六盤山國家森林公園、野荷谷、老龍?zhí)?、胭脂峽、白云寺為重點(diǎn)的生態(tài)觀光、消夏避暑、休閑度假旅游區(qū)，以火石寨國家地質(zhì)公園、震湖為重點(diǎn)的地質(zhì)觀光旅游區(qū)，以固原博物館、須彌山石窟、須彌山博物館、蕭關(guān)遺址文化園為重點(diǎn)的絲綢之路文化旅游區(qū)。大力培育精品線路：做大做強(qiáng)?絲綢之路??紅軍長征?和?萬里長城?三條國家旅游線路，不斷完善?清涼六盤消夏之旅??長征圣地體驗(yàn)之旅??絲路重鎮(zhèn)文化之旅??回鄉(xiāng)風(fēng)情探秘之旅?四條精品線路。構(gòu)建以固原為中心，輻射陜甘寧蒙的?中國西部地區(qū)獨(dú)具特色旅游目的地?。

完善基礎(chǔ)設(shè)施，培育旅游產(chǎn)業(yè)鏈。合理配置旅游要素，加強(qiáng)旅游通道和城市服務(wù)功能建設(shè)，構(gòu)建和諧優(yōu)美的旅游大環(huán)境，創(chuàng)建?中國優(yōu)秀旅游城市?。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能建設(shè)，按照4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)景區(qū)主入口、游客中心、停車場、廁所、安全警示和引導(dǎo)標(biāo)識(shí)等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善景區(qū)服務(wù)功能。要加大招商引資力度，引進(jìn)扶持代表城市形象的四五星級(jí)酒店和度假村，鼓勵(lì)發(fā)展二、三星級(jí)酒店和經(jīng)濟(jì)型賓館，積極支持?農(nóng)家樂?等旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極調(diào)動(dòng)民間力量開發(fā)具有地域、民族特色的刺繡、剪紙、書法、繪畫、草編、泥塑和野菜、野果、中藥材等旅游商品，培植一批經(jīng)營有特色、服務(wù)有品位的名吃、名店、名街區(qū)。

三、創(chuàng)新體制機(jī)制，加大扶持力度，形成推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力

一要開展精準(zhǔn)營銷。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和生活水平的提高，人們的旅游需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化的趨勢，精準(zhǔn)營銷成為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)集約化、低成本發(fā)展的有效途徑和基本營銷策略。堅(jiān)持在鞏固傳統(tǒng)旅游市場的基礎(chǔ)上，采取差異化、細(xì)分化市場策略，精心策劃一批高質(zhì)量的營銷活動(dòng)，積極培育新市場。精心做好?紅綠六盤〃文化固原?整體形象的包裝，實(shí)施文化旅游宣傳?五個(gè)一?工程（制作一套旅游景區(qū)系列宣傳品，出版一套景點(diǎn)導(dǎo)游講解叢書，攝制一套旅游系列宣傳片，打造一臺(tái)高水準(zhǔn)反映地域文化特色的演藝節(jié)目，拍攝一部以六盤山為題材的影視?。?，精心謀劃舉辦全國性、地區(qū)性大型節(jié)會(huì)，提升和擴(kuò)大六盤山文化旅游的知名度和影響力。

二要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。促進(jìn)文化旅游發(fā)展壯大，政策是導(dǎo)向，機(jī)制是保障。要堅(jiān)持?政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營、社會(huì)參與?，組建六盤山文化旅游集團(tuán)公司，用足用好?六盤山旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)?這塊金字招牌，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理、統(tǒng)一項(xiàng)目管理、統(tǒng)一宣傳促銷、統(tǒng)一行業(yè)管理、統(tǒng)一優(yōu)惠政策的?五統(tǒng)一?管理機(jī)制，打破部門、行業(yè)、地域的界限，明晰責(zé)權(quán)利，加快文化旅游資源整合開發(fā)。調(diào)整加強(qiáng)固原市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，定期研究解決文化旅游業(yè)發(fā)展的重大問題。

三要加大產(chǎn)業(yè)投入。解決好政策措施和投入問題，營造全方位支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。論證儲(chǔ)備今后五至十年的文化旅游大項(xiàng)目，積極爭取國家和自治區(qū)支持。完善文化旅游政策措施。認(rèn)真研究對接國家和自治區(qū)發(fā)展文化旅游業(yè)政策，配套完善固原文化旅游項(xiàng)目建設(shè)用地、稅費(fèi)減免、貸款擔(dān)保、注冊登記和獎(jiǎng)勵(lì)等具體辦法，給予文化旅游投資開發(fā)和經(jīng)營管理者最大的優(yōu)惠，加大招商引資力度，合力加快文化旅游資源開發(fā)。建立文化旅游服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系，加強(qiáng)文化旅游行業(yè)自律和誠信建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量。

四要加強(qiáng)人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)社會(huì)教育資源合作，調(diào)動(dòng)相關(guān)院校培育旅游人才的積極性，重點(diǎn)培養(yǎng)綜合型旅游人才和旅游開發(fā)、經(jīng)營管理、社會(huì)服務(wù)等專業(yè)人才。自治區(qū)安排的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移和促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金，要安排一定的比例用于旅游行業(yè)人才培訓(xùn)。加強(qiáng)對在職、在崗管理人員的培訓(xùn)，選派管理骨干到旅游大省、旅游專業(yè)院校進(jìn)行學(xué)習(xí)深造，提高管理、經(jīng)營能力。定期舉辦導(dǎo)游員（講解員）培訓(xùn)班，培養(yǎng)一支熟悉固原歷史文化和風(fēng)土人情的旅游服務(wù)隊(duì)伍。建立旅游行業(yè)資格評定制度，健全職業(yè)技能鑒定體系。完善旅行社導(dǎo)游人員社會(huì)保障制度，確保旅游行業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

第二篇：依托三江資源優(yōu)勢發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是十六大明確提出的要求，是我們黨經(jīng)過實(shí)踐總結(jié)出來的一個(gè)大思路、大舉措，加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，全面建設(shè)小康社會(huì)有著重大的戰(zhàn)備意義。三江縣是國家級(jí)貧困縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，總量小，農(nóng)民增收渠道少，增速慢，三江縣要加快的發(fā)展，離不開縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，如何在資源優(yōu)勢上求突破，在特色開發(fā)上求發(fā)展，把著力點(diǎn)和立足點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收上，依托資源，突出特色，面上市場，因地制宜，做好縣域特色經(jīng)濟(jì)文章，是本文所要探討的問題。一、三江縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本概況

（一）三江縣基本情況

三江侗族自治縣位于廣西北部，地處湘、黔、桂三省（區(qū)）交界，東連桂林市龍勝縣，西接貴州省從江、黎平縣，北貫湖南通道縣，南通融安、融水縣，枝柳鐵路貫穿縣境南北，209、321國道呈十字形從縣城穿過，縣城距柳州市203公里，距桂林市167公里。全縣人口34.71萬人，境內(nèi)居住侗、壯、苗、瑤等少數(shù)民族28.78萬人，其中侗族占總?cè)丝诘?6.76%。三江是廣西唯一的侗族自治縣，全縣共轄13個(gè)鄉(xiāng)3個(gè)鎮(zhèn)，166個(gè)村民委。三江境內(nèi)屬丘陵山區(qū)，全縣總面積2454平方公里，其中有耕地面積1.46萬公頃，農(nóng)田有效灌溉面積0.91萬公頃，山地面積占77.2%，林業(yè)用地為73.97%，境內(nèi)盛產(chǎn)茶油、松杉、毛竹、茶葉和糯米等。礦產(chǎn)資源較為豐富，主要有重晶石、釩、鐵、錳、鉛鋅等。境內(nèi)有潯江、溶江、苗江等主要河流，水資源十分豐富，理論蘊(yùn)藏量54.24萬千瓦。旅游資源極為豐富，既有濃郁的侗族苗族風(fēng)情，又有秀麗的山水自然風(fēng)光，更有享譽(yù)中外的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位程陽風(fēng)雨橋和獨(dú)峒岜團(tuán)橋。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

2003年全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值75177萬元（按可比價(jià)計(jì)算），同比增長4.2%；全縣工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)完成22974萬元（按不變價(jià)格計(jì)算），同比減少21.25%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成23885萬元，同比增長9.17%；財(cái)政收入4869萬元，同比增長6.12%；全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額30274萬元，同比增長21.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4811元，增長4.79%；農(nóng)民人均純收入1450元，同比增長6.07%；城鄉(xiāng)居民各項(xiàng)存款余額46611萬元，同比增長9.3%，各項(xiàng)貸款余額52583萬元，同比增長39.0%。

二、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題和困難

（一）縣域內(nèi)的資源優(yōu)勢還沒有培育成支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尚未形成。

三江的茶葉、茶油、肉牛、竹子資源豐富。是廣西第二產(chǎn)茶大縣。目前全縣茶葉總面積已達(dá)6.7萬畝，其中可采摘茶園面積4萬多畝，每年按遞增1萬畝的速度發(fā)展。茶葉產(chǎn)品主要有白云銀針、曲毫、碧螺春、天池綠劍、碧舫等，茶葉以形、色、香、味俱佳而深受區(qū)內(nèi)外消費(fèi)者青睞，具有優(yōu)質(zhì)和強(qiáng)勁的市場競爭力。今年在全區(qū)開展“桂茶杯”比賽活動(dòng)中，“三江天池綠劍”和“三江碧舫綠茶”獲特等獎(jiǎng)；“三江白云銀針”獲得二等獎(jiǎng)。中國油茶之鄉(xiāng)。三江具有悠久的種油茶歷史，是全國茶油重點(diǎn)生產(chǎn)基地，被國家林業(yè)部授予“中國油茶之鄉(xiāng)”，全縣共有油茶林面積69萬畝。三江肉牛品質(zhì)盛名區(qū)內(nèi)外。三江黃牛以天然牧草飼養(yǎng)，肉質(zhì)細(xì)嫩、蛋白質(zhì)高、脂肪低，產(chǎn)品暢銷區(qū)內(nèi)外市場及至港澳地區(qū)。全縣牛存欄12萬頭，2003年我縣投入130多萬元專項(xiàng)資金進(jìn)行黃牛品改，在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立26個(gè)“西門達(dá)爾”良種牛人工凍配點(diǎn)和7個(gè)本交點(diǎn)。到目前為止，全縣共進(jìn)行黃牛品改2940頭，產(chǎn)下99頭雜交牛。毛竹是林業(yè)大縣的重要組成。目前全縣毛竹面積達(dá)8.4萬畝，在原有竹林面積的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大種植面積，正在抓竹子的低產(chǎn)改造工作。

（五）蘊(yùn)藏的水能資源沒能得到開發(fā)。

三江縣水能理論蘊(yùn)藏量為25.54萬千瓦，其中潯江河的三級(jí)開發(fā)裝機(jī)容量可達(dá)5.59萬千瓦，2004年6月止，全縣水電裝機(jī)容量只達(dá)到4.55萬千瓦，僅占可開發(fā)量的32.1%。

三、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路

（一）依托生態(tài)資源，做大“綠”經(jīng)濟(jì)

發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，可以促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)直接向生態(tài)農(nóng)業(yè)跨越。三江縣優(yōu)勢的自然條件和生態(tài)環(huán)境，為發(fā)展綠色、有機(jī)食品提供了優(yōu)勢資源。一是要必須繼續(xù)實(shí)施“四個(gè)一”發(fā)展思路，緊緊圍繞生態(tài)富縣戰(zhàn)略，以市場需求為導(dǎo)向，以全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平為核心，以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，通過先進(jìn)技術(shù)和措施，最大限度地減少和控制對產(chǎn)品和環(huán)境的污染及不良影響，建立茶葉、油茶、肉牛、竹林四大生產(chǎn)基地。二是建立完善包括產(chǎn)品開發(fā)體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、市場流通體系在內(nèi)的、科學(xué)的、完整的綠色生產(chǎn)體系，使產(chǎn)品遠(yuǎn)離污染，無毒、無公害，成為綠色產(chǎn)品。三是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，制止任何破壞環(huán)境污染活動(dòng)。

（二）依托旅游資源，做響“休閑旅游”經(jīng)濟(jì)

依托著豐富民族旅游資源，三江縣必須要抓住機(jī)遇，發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，進(jìn)一步整合資源，構(gòu)建特色鮮明精彩紛呈的三江民族風(fēng)情之旅，做活“休閑旅游”經(jīng)濟(jì)。一是把三江定位成“區(qū)域性休閑消費(fèi)中心”，所有的建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目均圍繞這個(gè)中心。二是用“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的思維來優(yōu)化三江縣內(nèi)人力、物力、財(cái)力、土地等資源配置，所有產(chǎn)業(yè)和建設(shè)都圍繞旅游支柱產(chǎn)業(yè)的培育來進(jìn)行。三是按高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量要求進(jìn)行景區(qū)景點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)。四是搞好旅游產(chǎn)品的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，圍繞旅游景點(diǎn)，完善“吃、住、行、游、購、娛”等要素建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)群。五是總結(jié)前兩屆三江縣旅游節(jié)經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把“多耶程陽橋”文化旅游節(jié)輸出特色，打出品牌。六是鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資參與旅游開發(fā)。七是建立健全旅游企業(yè)和行業(yè)管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，大力抓好旅游市場秩序和整頓和接待質(zhì)量的提高。八是以中國--東盟自由貿(mào)易區(qū)建立、東盟博覽會(huì)等到一系列機(jī)遇為契機(jī)，加大品牌宣傳和營銷力度，不斷擴(kuò)大“侗族風(fēng)情看三江”知名度和影響力。

（三）培育壯大“龍頭”企業(yè)，做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)

民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是縣域經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展的力量，把民營企業(yè)培育成龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)上連市場、下連基地和農(nóng)戶，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“火車頭”，既是生產(chǎn)中心、加工中心，又是信息中心、服務(wù)中心、科技中心，可對全縣實(shí)施全方位帶動(dòng)。三江縣必須在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，構(gòu)筑民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。一是積極開展“為納稅人辦實(shí)事”活動(dòng)，營造良好的投資軟環(huán)境。即營造寬松的政策環(huán)境、良好的輿論環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、有力的治安環(huán)境。二是要營造濃厚的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。加大對民營經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，在縣主要的媒體上開辟專欄，宣傳民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，宣傳民營經(jīng)濟(jì)的政策措施，宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，使干部群眾思想上有一個(gè)大解放，觀念上有一個(gè)大更新，形成有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“小氣候”。三是進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。對各部門的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍要進(jìn)行不定期清理，凡明確取消的要堅(jiān)決停收，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目要堅(jiān)決減收。要認(rèn)真開展整治，抓好行風(fēng)評議活動(dòng)，由民營業(yè)主給執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門打分。對于破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事，要嚴(yán)查處，造成嚴(yán)重后果的要挪位子，摘帽子。要通過環(huán)境整治，使外來客商及民營業(yè)主感到舒心、順心、放心，從而大膽投資、放手干。

（四）依勞動(dòng)力資源，做活勞務(wù)經(jīng)濟(jì)

大力抓好農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是目前三江縣促農(nóng)民增收的工作重點(diǎn)，三江必須把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)提升為縣域經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)來抓。一是建立健全勞動(dòng)力市場和勞務(wù)輸出信息網(wǎng)，拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道。二是加快農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。即加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，就近就地消化一批;大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)吸納一批;發(fā)展勞務(wù)輸出輸運(yùn)一批。三是加強(qiáng)農(nóng)民工的培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民從“洗腳上田”向“洗腦進(jìn)城”轉(zhuǎn)變。四是建立民工保護(hù)機(jī)制，善待民工，切實(shí)維護(hù)民工的合法權(quán)益。

（五）依水力資源，做響水經(jīng)濟(jì)

三江縣有著豐富的水利資源，如何充分發(fā)揮本縣水利資源優(yōu)勢，是我們抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。一要加大招商引資力度，做好水電開發(fā)，充分利用好用盡水能資源。目前應(yīng)爭取早日建設(shè)洋溪水利樞紐工程和木洞水利樞紐工程，做好白云山、曬江、龍?zhí)兜刃∷娬镜拈_發(fā)與建設(shè)。二要完善經(jīng)營管理體制，做好水電站的管理經(jīng)營。目前做好梅林、西坡、純德、歸能、同樂5個(gè)小水電站的租賃承包經(jīng)營工作。

第三篇：依托三江資源優(yōu)勢發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是十六大明確提出的要求，是我們黨經(jīng)過實(shí)踐總結(jié)出來的一個(gè)大思路、大舉措，加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，全面建設(shè)小康社會(huì)有著重大的戰(zhàn)備意義。三江縣是國家級(jí)貧困縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，總量小，農(nóng)民增收渠道少，增速慢，三江縣要加快的發(fā)展，離不開縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，如何在資源優(yōu)勢上求突破，在特色開發(fā)上求發(fā)

展，把著力點(diǎn)和立足點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收上，依托資源，突出特色，面上市場，因地制宜，做好縣域特色經(jīng)濟(jì)文章，是本文所要探討的問題。

一、三江縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本概況

（一）三江縣基本情況

三江侗族自治縣位于廣西北部，地處湘、黔、桂三?。▍^(qū)）交界，東連桂林市龍勝縣，西接貴州省從江、黎平縣，北貫湖南通道縣，南通融安、融水縣，枝柳鐵路貫穿縣境南北，209、321國道呈十字形從縣城穿過，縣城距柳州市203公里，距桂林市167公里。全縣人口34.71萬人，境內(nèi)居住侗、壯、苗、瑤等少數(shù)民族28.78萬人，其中侗族占總?cè)丝诘?6.76。三江是廣西唯一的侗族自治縣，全縣共轄13個(gè)鄉(xiāng)3個(gè)鎮(zhèn)，166個(gè)村民委。三江境內(nèi)屬丘陵山區(qū)，全縣總面積2454平方公里，其中有耕地面積1.46萬公頃，農(nóng)田有效灌溉面積0.91萬公頃，山地面積占77.2，林業(yè)用地為73.97，境內(nèi)盛產(chǎn)茶油、松杉、毛竹、茶葉和糯米等。礦產(chǎn)資源較為豐富，主要有重晶石、釩、鐵、錳、鉛鋅等。境內(nèi)有潯江、溶江、苗江等主要河流，水資源十分豐富，理論蘊(yùn)藏量54.24萬千瓦。旅游資源極為豐富，既有濃郁的侗族苗族風(fēng)情，又有秀麗的山水自然風(fēng)光，更有享譽(yù)中外的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位程陽風(fēng)雨橋和獨(dú)峒岜團(tuán)橋。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

2003年全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值75177萬元（按可比價(jià)計(jì)算），同比增長4.2；全縣工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)完成22974萬元（按不變價(jià)格計(jì)算），同比減少21.25；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成23885萬元，同比增長9.17；財(cái)政收入4869萬元，同比增長6.12；全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額30274萬元，同比增長21.1。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4811元，增長4.79；農(nóng)民人均純收入1450元，同比增長6.07；城鄉(xiāng)居民各項(xiàng)存款余額46611萬元，同比增長9.3，各項(xiàng)貸款余額52583萬元，同比增長39.0。

二、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題和困難

（一）縣域內(nèi)的資源優(yōu)勢還沒有培育成支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尚未形成。

三江的茶葉、茶油、肉牛、竹子資源豐富。是廣西第二產(chǎn)茶大縣。目前全縣茶葉總面積已達(dá)6.7萬畝，其中可采摘茶園面積4萬多畝，每年按遞增1萬畝的速度發(fā)展。茶葉產(chǎn)品主要有白云銀針、曲毫、碧螺春、天池綠劍、碧舫等，茶葉以形、色、香、味俱佳而深受區(qū)內(nèi)外消費(fèi)者青睞，具有優(yōu)質(zhì)和強(qiáng)勁的市場競爭力。今年在全區(qū)開展“桂茶杯”比賽活動(dòng)中，“三江天池綠劍”和“三江碧舫綠茶”獲特等獎(jiǎng)；“三江白云銀針”獲得二等獎(jiǎng)。中國油茶之鄉(xiāng)。三江具有悠久的種油茶歷史，是全國茶油重點(diǎn)生產(chǎn)基地，被國家林業(yè)部授予“中國油茶之鄉(xiāng)”，全縣共有油茶林面積69萬畝。三江肉牛品質(zhì)盛名區(qū)內(nèi)外。三江黃牛以天然牧草飼養(yǎng)，肉質(zhì)細(xì)嫩、蛋白質(zhì)高、脂肪低，產(chǎn)品暢銷區(qū)內(nèi)外市場及至港澳地區(qū)。全縣牛存欄12萬頭，2003年我縣投入130多萬元專項(xiàng)資金進(jìn)行黃牛品改，在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立26個(gè)“西門達(dá)爾”良種牛人工凍配點(diǎn)和7個(gè)本交點(diǎn)。到目前為止，全縣共進(jìn)行黃牛品改2940頭，產(chǎn)下99頭雜交牛。毛竹是林業(yè)大縣的重要組成。目前全縣毛竹面積達(dá)8.4萬畝，在原有竹林面積的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大種植面積，正在抓竹子的低產(chǎn)改造工作。

三江的茶葉、茶油、肉牛、竹子生產(chǎn)已具有一定規(guī)模，但從量和質(zhì)上都還沒有形成大的產(chǎn)業(yè)支柱。一是規(guī)劃布局不盡科學(xué)合理，分布比較分散，區(qū)域優(yōu)勢不夠明顯。二是經(jīng)營管理比較粗放，集約化經(jīng)營程度低，科技含量不高。三是企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)牽引乏力。四是生產(chǎn)投入不足，品種單一，單位產(chǎn)量、產(chǎn)值低，加工、包裝檔次低，沒有形成響亮的品牌。

（二）三江縣民族風(fēng)情旅游資源沒有深入開發(fā)，蘊(yùn)含的潛力沒有被挖掘。

三江縣環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，三江程陽橋侗族文化風(fēng)情旅游區(qū)是國家西部地區(qū)旅游投資規(guī)劃貴州----三江----龍勝----桂林----貴州----廣州跨省旅游線路中的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，也是廣西壯族自治區(qū)桂北旅游區(qū)的重要組成部分，并被納入桂北山水民俗風(fēng)情旅游線路，旅游區(qū)內(nèi)有國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位----程陽風(fēng)和岜團(tuán)風(fēng)雨橋，自治區(qū)重點(diǎn)文物保持保護(hù)單位――馬胖古樓;還有高定侗寨、獨(dú)峒斗牛、良口三王宮、產(chǎn)口古榕、曲嶺瀑布等景點(diǎn)。旅游區(qū)內(nèi)侗寨依山傍水，鱗次比的吊腳樓和鼓樓與風(fēng)雨橋及水車等完美麗的風(fēng)景。其精湛的民族建筑，侗族民居曾被稱為少數(shù)民族建筑史上的“活化石”，三江縣侗族風(fēng)情濃郁，其民族節(jié)慶、生活、婚戀、飲食等習(xí)俗獨(dú)具

第四篇：依托三江資源優(yōu)勢發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是十六大明確提出的要求，是我們黨經(jīng)過實(shí)踐總結(jié)出來的一個(gè)大思路、大舉措，加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，全面建設(shè)小康社會(huì)有著重大的戰(zhàn)備意義。三江縣是國家級(jí)貧困縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，總量小，農(nóng)民增收渠道少，增速慢，三江縣要加快的發(fā)展，離不開縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，如何在資源優(yōu)勢上求突破，在特色開發(fā)上求發(fā)展，把著力點(diǎn)和立足點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收上，依托資源，突出特色，面上市場，因地制宜，做好縣域特色經(jīng)濟(jì)文章，是本文所要探討的問題。

一、三江縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本概況

（一）三江縣基本情況三江侗族自治縣位于廣西北部，地處湘、黔、桂三?。▍^(qū)）交界，東連桂林市龍勝縣，西接貴州省從江、黎平縣，北貫湖南通道縣，南通融安、融水縣，枝柳鐵路貫穿縣境南北，209、321國道呈十字形從縣城穿過，縣城距柳州市203公里，距桂林市167公里。全縣人口34.71萬人，境內(nèi)居住侗、壯、苗、瑤等少數(shù)民族28.78萬人，其中侗族占總?cè)丝诘?6.76%。三江是廣西唯一的侗族自治縣，全縣共轄13個(gè)鄉(xiāng)3個(gè)鎮(zhèn)，166個(gè)村民委。三江境內(nèi)屬丘陵山區(qū)，全縣總面積2454平方公里，其中有耕地面積1.46萬公頃，農(nóng)田有效灌溉面積0.91萬公頃，山地面積占77.2%，林業(yè)用地為73.97%，境內(nèi)盛產(chǎn)茶油、松杉、毛竹、茶葉和糯米等。礦產(chǎn)資源較為豐富，主要有重晶石、釩、鐵、錳、鉛鋅等。境內(nèi)有潯江、溶江、苗江等主要河流，水資源十分豐富，理論蘊(yùn)藏量54.24萬千瓦。旅游資源極為豐富，既有濃郁的侗族苗族風(fēng)情，又有秀麗的山水自然風(fēng)光，更有享譽(yù)中外的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位程陽風(fēng)雨橋和獨(dú)峒岜團(tuán)橋。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況～年全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值75177萬元（按可比價(jià)計(jì)算），同比增長4.2%；全縣工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)完成22974萬元（按不變價(jià)格計(jì)算），同比減少21.25%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成23885萬元，同比增長9.17%；財(cái)政收入4869萬元，同比增長6.12%；全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額30274萬元，同比增長21.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4811元，增長4.79%；農(nóng)民人均純收入1450元，同比增長6.07%；城鄉(xiāng)居民各項(xiàng)存款余額46611萬元，同比增長9.3%，各項(xiàng)貸款余額52583萬元，同比增長39.0%。

二、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題和困難

（一）縣域內(nèi)的資源優(yōu)勢還沒有培育成支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尚未形成。三江的茶葉、茶油、肉牛、竹子資源豐富。是廣西第二產(chǎn)茶大縣。目前全縣茶葉總面積已達(dá)6.7萬畝，其中可采摘茶園面積4萬多畝，每年按遞增1萬畝的速度發(fā)展。茶葉產(chǎn)品主要有白云銀針、曲毫、碧螺春、天池綠劍、碧舫等，茶葉以形、色、香、味俱佳而深受區(qū)內(nèi)外消費(fèi)者青睞，具有優(yōu)質(zhì)和強(qiáng)勁的市場競爭力。今年在全區(qū)開展桂茶杯比賽活動(dòng)中，三江天池綠劍和三江碧舫綠茶獲特等獎(jiǎng)；三江白云銀針獲得二等獎(jiǎng)。中國油茶之鄉(xiāng)。三江具有悠久的種油茶歷史，是全國茶油重點(diǎn)生產(chǎn)基地，被國家林業(yè)部授予中國油茶之鄉(xiāng)，全縣共有油茶林面積69萬畝。三江肉牛品質(zhì)盛名區(qū)內(nèi)外。三江黃牛以天然牧草飼養(yǎng)，肉質(zhì)細(xì)嫩、蛋白質(zhì)高、脂肪低，產(chǎn)品暢銷區(qū)內(nèi)外市場及至港澳地區(qū)。全縣牛存欄12萬頭，～年我縣投入130多萬元專項(xiàng)資金進(jìn)行黃牛品改，在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立26個(gè)西門達(dá)爾良種牛人工凍配點(diǎn)和7個(gè)本交點(diǎn)。到目前為止，全縣共進(jìn)行黃牛品改2940頭，產(chǎn)下99頭雜交牛。毛竹是林業(yè)大縣的重要組成。目前全縣毛竹面積達(dá)8.4萬畝，在原有竹林面積的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大種植面積，正在抓竹子的低產(chǎn)改造工作。三江的茶葉、茶油、肉牛、竹子生產(chǎn)已具有一定規(guī)模，但從量和質(zhì)上都還沒有形成大的產(chǎn)業(yè)支柱。一是規(guī)劃布局不盡科學(xué)合理，分布比較分散，區(qū)域優(yōu)勢不夠明顯。二是經(jīng)營管理比較粗放，集約化經(jīng)營程度低，科技含量不高。三是企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)牽引乏力。四是生產(chǎn)投入不足，品種單一，單位產(chǎn)量、產(chǎn)值低，加工、包裝檔次低，沒有形成響亮的品牌。

（二）三江縣民族風(fēng)情旅游資源沒有深入開發(fā)，蘊(yùn)含的潛力沒有被挖掘。三江縣環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，三江程陽橋侗族文化風(fēng)情旅游區(qū)是國家西部地區(qū)旅游投資規(guī)劃貴州----三江----龍勝----桂林----貴州----廣州跨省旅游線路中的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，也是廣西壯族自治區(qū)桂北旅游區(qū)的重要組成部分，并被納入桂北山水民俗風(fēng)情旅游線路，旅游區(qū)內(nèi)有國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位----程陽風(fēng)和岜團(tuán)風(fēng)雨橋，自治區(qū)重點(diǎn)文物保持保護(hù)單位――馬胖古樓;還有高定侗寨、獨(dú)峒斗牛、良口三王宮、產(chǎn)口古榕、曲嶺瀑布等景點(diǎn)。旅游區(qū)內(nèi)侗寨依山傍水，鱗次比的吊腳樓和鼓樓與風(fēng)雨橋及水車等完美麗的風(fēng)景。其精湛的民族建筑，侗族民居曾被稱為少數(shù)民族建筑史上的活化石，三江縣侗族風(fēng)情濃郁，其民族節(jié)慶、生活、婚戀、飲食等習(xí)俗獨(dú)具特色，是理想的生態(tài)旅游、休閑旅游圣地，吸引著國內(nèi)外游客的向往。但由于地方經(jīng)濟(jì)較落后，財(cái)政收少，對改造旅游區(qū)的投入太少，致使旅游業(yè)發(fā)展緩慢，蘊(yùn)含巨大的旅游潛力未挖掘出來。一是交通與內(nèi)外設(shè)施建設(shè)落后，到景區(qū)的公路等級(jí)低，通行能力差。二是旅游服務(wù)設(shè)施落后，服務(wù)化程度低。三是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，品牌未打響。四是景區(qū)風(fēng)貌與環(huán)境沒有得到有效保護(hù)。

（三）招商引資軟硬環(huán)境建設(shè)力度不足，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，縣域內(nèi)缺乏農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)。全縣民營企業(yè)60多家，總注冊資本5421萬元，其中縣外投資24家，資本3818萬元，年創(chuàng)稅近300萬元。全縣共有木材加工、竹器加工、茶葉加工廠等各小型企業(yè)2560個(gè)，年總產(chǎn)值達(dá)12373萬元，年上繳稅金377萬元。但因招商引資軟硬環(huán)境建設(shè)緩慢，招商力度不足，引進(jìn)大企業(yè)來投資辦廠少，沒有能帶動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道少，增值困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營沒有形成應(yīng)有規(guī)模，農(nóng)民致富門路不多。造成的原因：一是交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，影響外商進(jìn)來投資。二是優(yōu)惠政策難兌現(xiàn)，一些優(yōu)惠政策缺乏連續(xù)性，加上部門爭利嚴(yán)重，協(xié)調(diào)難，導(dǎo)致優(yōu)惠政策難執(zhí)行。三是招商引資機(jī)構(gòu)自身建設(shè)滯后，沒能深入開展工作。四是投資軟環(huán)境不

第五篇：依托資源優(yōu)勢發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)

依托資源優(yōu)勢發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)

2011年，我們實(shí)驗(yàn)林場在抓好營林生產(chǎn)中心工作的同時(shí)，重點(diǎn)圍繞立足資源優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做文章，建好公園開辟新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，抓林下產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)職工增收致富。為實(shí)現(xiàn)林場發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了一個(gè)良好開端。在農(nóng)林系統(tǒng)，林場的處境相對困難，主要是職工多、底子薄，資源匱乏。僅存的部分資源只夠職工吃飯，根本無力再謀發(fā)展。實(shí)驗(yàn)林場在我市八場一圃中，職工人數(shù)最多，歷史包袱最重，面臨的困難也最大。我場現(xiàn)有在冊職工 271 人，離退休職工 70 人，遺屬19人，管理人員 30 人，每月僅開工資就要12萬多元，加上公園建設(shè)、營林生產(chǎn)等，資金捉襟見肘、入不敷出。在嚴(yán)峻的形勢面前，實(shí)驗(yàn)林場一班人選擇了保營林生產(chǎn)基礎(chǔ)不動(dòng)搖，依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，主攻森林旅游和林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)以林帶副、以副促林，共同發(fā)展，讓森林資源實(shí)現(xiàn)效益最大化。

一馬樹森林公園在1997年就已由省林業(yè)廳批準(zhǔn)設(shè)立為省級(jí)森林公園，但由于當(dāng)時(shí)多方面原因，直到2003年才開始建設(shè)，而且由于資金籌措困難，幾乎全部由林場出資，工程建建停停，始終達(dá)不到規(guī)模。

從2009年開始，場新任領(lǐng)導(dǎo)班子把公園建設(shè)列為重中之重，在不影響林業(yè)生產(chǎn)大局的基礎(chǔ)上，一切資金、力量向公園傾斜。并把場部搬到公園，合并辦公，由工作能力強(qiáng)的程顯軍副場長主抓公園建設(shè)。選派得力人員配合，爭取讓公園一年看到新面貌。

建設(shè)工程中，我們一方面制定各種優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，吸引各方資金投入；一方面不等不靠，自力更生，自籌資金，邊建設(shè)邊運(yùn)營。09年秋，在滑索工程建設(shè)中，為節(jié)省資金，場班子成員帶領(lǐng)管理人員中的年輕同志，在施工要求允許的情況下，自己動(dòng)手，能砌磚的砌磚，能抹灰的抹灰，揮汗如雨，埋頭苦干一個(gè)多月，趕在入冬前完成了滑索的主體工程。為搞好滑索的綠化，大家又在嚴(yán)冬里頂風(fēng)冒雪，鎬刨鍬挖，把300余株帶著凍坨的松樹移栽到滑索下。就這樣，我們僅投資10萬余元，就建成了四平地區(qū)僅此一家的滑索，成為公園的一大亮點(diǎn)。去過我們公園的同志可能注意到了，滑索上站城樓上題寫著“好漢城”三個(gè)字，兩層含義：一是引用毛澤東同志“不到長城非好漢”詩意，因?yàn)榛魇欠麻L城樣式的；第二就是為了紀(jì)念在滑索建設(shè)中默默無聞、任勞任怨、為林場和公園發(fā)展揮灑過辛勤汗水的“好漢”們。

不光自己建，還要自己管。我們充分發(fā)揮每個(gè)人的專業(yè)特長和積極性、創(chuàng)造性，把每個(gè)景點(diǎn)的管理都落實(shí)到人，制定責(zé)任制，增強(qiáng)責(zé)任心，提高管理服務(wù)水平。消除等客思想，做到主動(dòng)服務(wù)、微笑服務(wù)，讓游客在森林公園真正感受到家一樣的溫暖。

建設(shè)好了，還要讓人們知道這里好。對公園的宣傳推廣，我們也下了很大力氣。我市的廣播、電視、報(bào)紙、戶外廣告等各種媒體都出現(xiàn)過森林公園的推介廣告。在雙遼電視臺(tái)播放的專題風(fēng)光片還得到了四平市紀(jì)檢委姜煥昌書記的好評，推薦到四平電視臺(tái)播放了一段時(shí)間，將推介活動(dòng)從雙遼引向了四平。受此啟發(fā)，2011年夏季，我們組織了一個(gè)流動(dòng)宣傳隊(duì)到四平、公主嶺、伊通、梨樹等地走了一圈，發(fā)傳單、搞活動(dòng)、造聲勢。因?yàn)槁糜尾荒苤豢恳粋€(gè)地方的游客，要各個(gè)地方的游人都來，才能積少成多、聚沙成塔，提高我們的收入，讓更多的人知道森林公園。這次宣傳活動(dòng)的效果很明顯，不久就有公主嶺、梨樹的游客組團(tuán)來游玩，正所謂鋸響就有

末，也凸顯了宣傳、推廣在當(dāng)代營銷中的重要地位，酒好更得多吆喝！經(jīng)過全場上下共同努力，2009年從“六一”開業(yè)到“十一”閉園，共收入6萬余元，2011年又創(chuàng)收9萬余元，效益的逐年攀升，也證明了我們建設(shè)公園、發(fā)展森林旅游這條路是正確的、有前途的。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要改變固有的靠林吃林的思維方式，不能只把眼光盯在樹上，樹下還有很大的發(fā)展空間，我們現(xiàn)有的林地資源正是最大的優(yōu)勢。森林公園依托的是有限的松樹林資源，那么占絕大多數(shù)的楊樹林能做什么呢？我們的答案是：發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。林下經(jīng)濟(jì)，是充分利用林地資源和林蔭空間的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，主要是林下種植和養(yǎng)殖。在保護(hù)和利用森林資源的基礎(chǔ)上構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，增加林地生物多樣性，保持森林生態(tài)平衡。最重要的一點(diǎn)，它投資不高，當(dāng)年見效，節(jié)省勞動(dòng)力，適合在林區(qū)農(nóng)戶中普遍推廣。

實(shí)驗(yàn)林場發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，正處在試驗(yàn)階段，也取得了一定成效，顯現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展后勁。我們的做法是——三年邁出三大步：

第一步，抓住重點(diǎn)，搞好試驗(yàn)。2010年，以公園為依托，把跑馬場承包給場職工李剛經(jīng)營。在保證旅游服務(wù)的同時(shí)讓其自行發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，在原有三匹旅游用馬的基礎(chǔ)上又進(jìn)了一批馬和牛。反正一個(gè)羊也是趕，兩個(gè)羊也是放，林地里有的是草，還省得浪費(fèi)資源。游人來時(shí)既能看到牛馬成群，又可縱馬馳騁，對公園形象也是很好的宣傳。最后還要用效益說話，到秋一算賬，李剛不僅完成了公園景點(diǎn)的目標(biāo)責(zé)任制，自己的馬、牛收入還有一萬多，可以說達(dá)到了雙贏，這個(gè)試點(diǎn)基本成功。

第二步，以點(diǎn)帶面，全面開花。在李剛養(yǎng)馬的帶動(dòng)下，場里又支持幾

戶職工養(yǎng)野豬、野雞、大雁。采取公司加農(nóng)戶的運(yùn)作方式，由場里購進(jìn)幼雛交由農(nóng)戶飼養(yǎng)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)飼養(yǎng)、防疫，并承諾到秋托底回收，給農(nóng)戶吃下定心丸。今冬共回收大雁200只、野雞600只、野豬8頭，其余農(nóng)戶的小笨雞、飛龍等400余只，配之以我們注冊商標(biāo)的“一馬樹”珍禽禮品箱包裝，投放市場后供不應(yīng)求，既帶動(dòng)了職工增收，又在市場上樹立了“一馬樹”的品牌形象。

養(yǎng)殖業(yè)的路子趟開了，種植業(yè)也不能落后。我們選派技術(shù)人員到吉林農(nóng)大系統(tǒng)學(xué)習(xí)了食用菌栽培技術(shù)，回來后引種雞腿菇已取得成功，準(zhǔn)備明年擴(kuò)大規(guī)模，吸引更多農(nóng)戶參與。

第三步是最關(guān)鍵的一步，即培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭，由農(nóng)戶自己打游擊變?yōu)椤肮?基地+農(nóng)戶”抱團(tuán)闖市場，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子。鼓勵(lì)種養(yǎng)戶搞深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷做大做強(qiáng)，催生一批專業(yè)化林下經(jīng)濟(jì)大戶，帶動(dòng)更多的群眾投身于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，我們申報(bào)了省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目基地。有了項(xiàng)目資金的支持，2012年，我們將擴(kuò)大珍禽養(yǎng)殖規(guī)模，并爭取自繁、自育、自養(yǎng)、自銷，擺脫進(jìn)雛、養(yǎng)成、出售、再進(jìn)雛的被動(dòng)局面，把各個(gè)環(huán)節(jié)的效益增長點(diǎn)全都攥在自己手里。

以上是我們場發(fā)展旅游和林下經(jīng)濟(jì)的一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，雖然取得了一些成績，但困難和阻力還很多，相信有市委、市政府的關(guān)心支持、市林業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各界朋友的熱心幫助，我們這條林業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路將會(huì)越走越寬!