第一篇：在全局機關作風建設大會上的講話

同志們：s0100

在保持共產黨員先進性教育活動正深入開展、勞動保障各項工作按照既定部署全面推進的重要時刻，今天我們在這里召開全局系統(tǒng)機關作風建設大會，主要是傳達不久前市委、市政府召開的市級機關作風建設會議精神，通報我局“創(chuàng)一流環(huán)境、評滿意機關”測評結果，進一步動員全局深入開展“創(chuàng)滿意機關”活動，按照市委“全面提升、全力爭先”的要求，切實整改評議活動反饋的問題和不足，不斷提高服務發(fā)展、服務社會、服務群眾的水平，把先進性的具體要求體現(xiàn)和落實到各項工作中，為加快實現(xiàn)“兩個率先”爭取更大作為。下面，我代表局黨組主要講四點意見。

一、深刻領會市級機關作風建設大會精神，把思想認識統(tǒng)一到市委的重要部署上來

3月2日，市委、市政府召開了市級機關作風建設大會，重點對～年度“創(chuàng)一流環(huán)境、評滿意機關”活動情況進行了通報和總結。市委書記史和平在會上作了重要講話，市委副書記吳樹南作動員報告。

x書記說，近幾年來，市級機關作風建設取得了明顯成效，但必須指出的是，機關作風中存在的一些突出問題，雖然反映在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上，但損害的是機關干部隊伍的整體形象，損害的是xx的投資環(huán)境。X書記強調，市級機關要把先進性教育活動與機關作風建設有機結合起來，尤其是要結合社會評議機關過程中所反映的突出問題，逐條制訂整改措施，明確努力方向，并在四個方面取得實效。

第一，一定要把服務發(fā)展大局作為堅定思想信念的著眼點。對市級機關來說，衡量理想信念堅定與否，主要就是看服務發(fā)展、服從大局的意識。部門的發(fā)展意識、大局意識強，率先發(fā)展的活力與合力就強。市級機關在想問題、辦事情的時候，一定要堅持局部利益服從全局利益，眼前利益服從長遠利益。

第二，一定要把加強效能建設作為轉變工作作風的突破點。服務效率不高，辦事節(jié)奏不快，是基層反映比較突出的問題。有些事情可以辦的，偏要含糊其辭；有些事情可以馬上辦的，偏要推三阻四；有些事情可以聯(lián)合辦的，偏要推諉扯皮。對于人民群眾和廣大投資者來說，服務效率是更重要、更迫切的要求，一定要形成“急事急辦、特事特辦、難事巧辦”的作風。

第三，一定要把勇于開拓創(chuàng)新作為提高服務水平的著力點。現(xiàn)在，市級機關有些同志往往有風險的不敢干，難度大的不愿干，沒有先例的不肯干。這種心態(tài)既束縛了思想，捆住了手腳，也必然地會制約工作，影響事業(yè)。市級機關必須在務實創(chuàng)新上有更大作為。

第四，一定要把增強群眾觀念作為強化宗旨意識的根本點，既要勤政，又要廉政，既要高效服務，又要廉潔服務，這是黨的紀律要求，也是人民群眾的企盼。

市委副書記XXX對去年市級機關作風建設情況作了全面總結，提出今年加強市級機關作風建設的指導思想。他要求著力在四個方面取得新的進步：

1、牢牢把握第一要務，進一步增強服務發(fā)展的本領。我們的一切工作都要著眼于“兩個率先”，有利于加快發(fā)展。要把服務“兩個率先”作為機關作風建設的根本出發(fā)點和落腳點。每一個機關部門、每一個機關干部，都要以發(fā)展為己任，全面提升服務發(fā)展的整體水平。要增強全局觀念，認真落實好市委、市政府的重大決策部署。要大力營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵、引導和支持全民創(chuàng)業(yè)。

2、堅持依法行政，進一步推動服務效能的提升。要認真貫徹《行政許可法》，繼續(xù)推進行政審批制度改革，進一步清理審批項目，規(guī)范審批行為，改進審批方式。要加強部門之間的協(xié)作配合，切實解決制約機關服務效能的體制性障礙，從根本上提高機關運行效率。要進一步規(guī)范執(zhí)法行為。深入推進政務公開，以公開促公正。

3、堅持人民滿意標準，進一步加強和諧社會的建設。市級機關各部門，要把加強作風建設，創(chuàng)建人民滿意機關，作為構建和諧社會的重要方面來抓。把為民、利民、便民作為工作的立足點，切實做到發(fā)展經濟和善待百姓的統(tǒng)一；要努力解決群眾關心的熱點難點問題，把人民群眾普遍關心的就業(yè)、拖欠民工工資、低保子女教育和就醫(yī)等熱點難點問題，特別是低收入困難家庭的實際問題，作為機關為民辦實事的重點，讓更多的群眾成為機關辦實事的受益者。

4、堅持求真務實，進一步樹立勤政廉政的形象。要堅持不懈抓好機關黨風廉政建設，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防～體系，促進機關干部特別是領導干部廉潔自律。要切實改進工作方式，大力精簡會議文件，轉變文風會風，真正做到服務發(fā)展不遺余力，服務基層群眾盡心盡責。

二、肯定成績，正視差距，認真整改機關作風建設中存在的問題和不足

～年是我局機關作風建設繼續(xù)穩(wěn)步推進的一年，全局上下牢固樹立“以人為本、關注民生”的理念，緊緊圍繞全市大局和勞動保障重點任務，傾力民生、紓解民困，勞動保障整體工作業(yè)績、效率作風有了新的提升，社會各界的滿意度和信任度繼續(xù)走高。在日前市委、市政府通報的～年度“創(chuàng)一流環(huán)境、評滿意機關”測評結果中，我局綜合得分82.4分，名次比上年提升3位，實現(xiàn)了局黨組確定的“進檔升位”目標。應該說，在當前就業(yè)壓力大、保障任務重、維權矛盾多的大背景下，勞動保障部門能取得這樣的成績非常不易，值得欣慰，既增添信心，更鼓舞士氣。回顧一年來全局系統(tǒng)機關作風建設的主要成效，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）宗旨意識進一步增強，解決熱點、難點問題的主動性有了提升。全局上下牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，帶著感情、帶著責任，從基層和群眾最為關注的工作入手，從社會各界反映最為強烈的問題入手，幫助化解難題，分解民憂。去年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.2萬人、新增農村勞動力轉移6萬人兩項為民辦實事項目全部提前超額完成；3228名“4050”、雙下崗失業(yè)等困難群眾再就業(yè)得到落實，群眾

反映的小額貸款難、再就業(yè)優(yōu)惠政策落實難等問題得到有效解決；社會醫(yī)療救助全面鋪開，救助范圍擴大到城市低保人員、“三無”人員和特困職工；全市近11萬名企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準再次提高，并在春節(jié)前兌現(xiàn)；破產改制企業(yè)職工、農民工等群體的利益得到有力維護，各類涉勞糾紛得到及時化解，有力地促進企業(yè)和社會的穩(wěn)定。

（二）工作職能進一步轉變，服務質量和效率有了提升。全局以方便基層、方便群眾作為加強機關作風建設的出發(fā)點，從改進工作方法、規(guī)范工作程序著手，大力加強內部管理，深入推進黨務、政務公開，使勞動保障工作進一步公開透明、便民利民。去年，xx市勞動保障網(wǎng)站建成開通，至此我局已建立開通包括就業(yè)信息服務網(wǎng)、社保信息網(wǎng)、醫(yī)保信息網(wǎng)、技工學校網(wǎng)和技能鑒定網(wǎng)在內的六個網(wǎng)站，局機關、社保服務大廳、勞動力市場均設立了觸摸屏，使群眾辦事、咨詢、投訴更加方便快捷；勞動保障審批事項除移交市政府行政中心外，基本上都在一樓、二樓窗口辦理，進一步簡化了工作程序；全局下發(fā)了《服務窗口考核辦法》，各窗口單位普遍對工作人員實行了責任考核，并與獎金掛鉤，社保中心、就業(yè)中心及醫(yī)保中心均在服務大廳實行了主任值班制度，方便現(xiàn)場協(xié)調解決群眾反映問題及受理投訴舉報。

（三）隊伍建設進一步加強，整體素質及行政能力有了提升。為適應新形勢下勞動保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要，局黨組帶頭加強政治理論和業(yè)務知識的學習，努力提高履職能力。去年，局黨組學習中心組進行了五個專題的集中學習，全局系統(tǒng)先后舉辦了《行政許可法》、黨內《兩個條例》等多場知識講座，使干部的整體素質有了新的提升。黨風廉政建設工作得到重視和加強，黨風廉政責任制進一步落實，我局干部職工隊伍的整體形象總體良好。

在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到：全局機關作風建設上還存在著一些不容忽視的問題，某些方面與職工群眾的期望、與黨員先進性的要求還有較大差距。這次測評反饋結果中，我局的平均滿意率和基本滿意率為36.2%和50.3%，分別比市級機關平均值低1個百分點和1.9個百分點；不滿意率為13.5%，比市級機關平均值高3個百分點。在參加測評人員中，滿意率最高的是轄市、區(qū)黨委政府領導班子成員，不滿意率最高的是市民。同時，社會各界還向我們提出了87條意見和建議（其中也包括7條正面肯定意見），局黨組經逐條分析，認為這些意見還是比較客觀和真實的。經過初步的歸納和梳理，大致有三種類型。一是反映工作態(tài)度問題。主要表現(xiàn)在部分干部職工為民服務的主動性還不夠，對待來訪及辦事的職工群眾不夠熱情耐心；對困難群眾的感情不深，語言生硬冷漠，個別同志態(tài)度惡劣；有的對政策業(yè)務不熟，對群眾提出的問題解答不清，道不明白，有的甚至出現(xiàn)差錯。二是反映工作力度問題。集中反映我們執(zhí)法的力度不夠，部分企業(yè)職工的勞動合同、社會保險、工資待遇等權益難以得到保障；也有反映我們工作不到位，部分政策難以落實到基層或政策執(zhí)行上存在差異等問題。三是反映工作規(guī)范問題。如部分工作流程不夠公開透明，有些工作程序設置不夠簡明便捷，部分政策與群眾的愿望要求存在差距等等。對這些問題，會前局辦公室專門作了分類并下發(fā)到各處室、單位，并要求盡快拿出整改措施。會后各處室、單位要對所涉問題作進一步研究，對工作態(tài)度問題一定要堅決整改到位，對政策規(guī)范問題要盡快研究長效的解決機制。

三、以黨員先進性教育活動為動力，確保全局創(chuàng)滿意機關活動繼續(xù)進檔升位

當前，全局正在深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的黨員先進性教育活動。目前，全局系統(tǒng)現(xiàn)有黨員258名，其中在職黨員208人，黨員占在職職工總數(shù)的60%。可以說，黨員是我局干部職工隊伍的主體，更應該是機關作風建設的主力軍。如何發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，是切實轉變機關作風建設的關鍵。我局是全市第一批開展先進性教育單位，又是市委x書記的聯(lián)系點，因此，一定要把先進性教育活動的開展，與機關作風建設緊密結合起來、與增強黨員的宗旨觀念結合起來、與提高黨員的履職能力和勤政廉政結合起來，把深入開展先進性教育活動，作為加強機關作風建設的重要動力，成為促進全市經濟社會健康持續(xù)發(fā)展的有力組織和政治保障。要通過切實加強作風建設，真正把我局建成作風優(yōu)良、服務一流、業(yè)績突出、人民滿意的服務型機關。重點在六個方面取得新的成效。

（一）學習教育上求實效。

目前，在新的形勢任務面前，對廣大干部職工最大的挑戰(zhàn)是能力和素質的挑戰(zhàn)。解決這個問題的根本出路首先在于學習。全局上下都要以先進性教育活動為契機，學在前面、用在前面，不僅要做持久學、深入學的表率，而且要成為學以致用、用有所成的模范。既要堅持不懈地學習“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中、四中全會精神，努力學習和掌握社會主義市場經濟、全面建設小康社會的基本知識，還要努力學習和掌握現(xiàn)代科技和政治、經濟、法律知識，特別是要學習不斷更新的勞動保障業(yè)務知識。要把學習作為政治責任、精神追求、立身之本，在全局系統(tǒng)形成勤于學習的風氣、樂于求知的風氣和勇于探索的風氣。結合這次先進性教育活動的開展，局黨組經研究，決定把～年定為全局系統(tǒng)的“學習年”。局黨組在認真抓好學習中心組定期學習的同時，將重點抓好全局干部職工勞動保障業(yè)務知識、政策法規(guī)的學習，做到月有計劃、季有考核、年有總結講評，并將考核結果列入年終測評的重要依據(jù)，切實解決不懂、不會、不精的問題。力爭使每一個機關干部都能成為熟悉情況、精通業(yè)務的行家里手。

（二）銳意創(chuàng)新上求突破。

開展先進性教育活動和加強作風建設的出發(fā)點，是學習和實踐好“三個代表”，而實踐“三個代表”的關鍵在與時俱進，因此，我們開展先進性教育活動和加強作風建設，重要的是落實到推進工作創(chuàng)新發(fā)展上。一是要大力推進思想觀念創(chuàng)新。有創(chuàng)新的觀念，才有創(chuàng)新的作為。全局廣大干部職工要按照“三個代表”的要求，堅持解放思想、實事求是，敢于突破條條框框和已有的經驗，使思想

第二篇：在全局機關作風建設大會上的講話

同志們：

在保持共產黨員先進性教育活動正深入開展、勞動保障各項工作按照既定部署全面推進的重要時刻，今天我們在這里召開全局系統(tǒng)機關作風建設大會，主要是傳達不久前市委、市政府召開的市級機關作風建設會議精神，通報我局“創(chuàng)一流環(huán)境、評滿意機關”測評結果，進一步動員全局深入開展“創(chuàng)滿意機關”活動，按照市委“全面提升、全力爭先”的要求，切實整改評議活動反饋的問題和不足，不斷提高服務發(fā)展、服務社會、服務群眾的水平，把先進性的具體要求體現(xiàn)和落實到各項工作中，為加快實現(xiàn)“兩個率先”爭取更大作為。下面，我代表局黨組主要講四點意見。

一、深刻領會市級機關作風建設大會精神，把思想認識統(tǒng)一到市委的重要部署上來

3月2日，市委、市政府召開了市級機關作風建設大會，重點對2004“創(chuàng)一流環(huán)境、評滿意機關”活動情況進行了通報和總結。市委書記史和平在會上作了重要講話，市委副書記吳樹南作動員報告。

x書記說，近幾年來，市級機關作風建設取得了明顯成效，但必須指出的是，機關作風中存在的一些突出問題，雖然反映在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上，但損害的是機關干部隊伍的整體形象，損害的是xx的投資環(huán)境。X書記強調，市級機關要把先進性教育活動與機關作風建設有機結合起來，尤其是要結合社會評議機關過程中所反映的突出問題，逐條制訂整改措施，明確努力方向，并在四個方面取得實效。

第一，一定要把服務發(fā)展大局作為堅定思想信念的著眼點。對市級機關來說，衡量理想信念堅定與否，主要就是看服務發(fā)展、服從大局的意識。部門的發(fā)展意識、大局意識強，率先發(fā)展的活力與合力就強。市級機關在想問題、辦事情的時候，一定要堅持局部利益服從全局利益，眼前利益服從長遠利益。

第二，一定要把加強效能建設作為轉變工作作風的突破點。服務效率不高，辦事節(jié)奏不快，是基層反映比較突出的問題。有些事情可以辦的，偏要含糊其辭；有些事情可以馬上辦的，偏要推三阻四；有些事情可以聯(lián)合辦的，偏要推諉扯皮。對于人民群眾和廣大投資者來說，服務效率是更重要、更迫切的要求，一定要形成“急事急辦、特事特辦、難事巧辦”的作風。

第三，一定要把勇于開拓創(chuàng)新作為提高服務水平的著力點。現(xiàn)在，市級機關有些同志往往有風險的不敢干，難度大的不愿干，沒有先例的不肯干。這種心態(tài)既束縛了思想，捆住了手腳，也必然地會制約工作，影響事業(yè)。市級機關必須在務實創(chuàng)新上有更大作為。

第四，一定要把增強群眾觀念作為強化宗旨意識的根本點，既要勤政，又要廉政，既要高效服務，又要廉潔服務，這是黨的紀律要求，也是人民群眾的企盼。

市委副書記XXX對去年市級機關作風建設情況作了全面總結，提出今年加強市級機關作風建設的指導思想。他要求著力在四個方面取得新的進步：

1、牢牢把握第一要務，進一步增強服務發(fā)展的本領。我們的一切工作都要著眼于“兩個率先”，有利于加快發(fā)展。要把服務“兩個率先”作為機關作風建設的根本出發(fā)點和落腳點。每一個機關部門、每一個機關干部，都要以發(fā)展為己任，全面提升服務發(fā)展的整體水平。要增強全局觀念，認真落實好市委、市政府的重大決策部署。要大力營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵、引導和支持全民創(chuàng)業(yè)。

2、堅持依法行政，進一步推動服務效能的提升。要認真貫徹《行政許可法》，繼續(xù)推進行政審批制度改革，進一步清理審批項目，規(guī)范審批行為，改進審批方式。要加強部門之間的協(xié)作配合，切實解決制約機關服務效能的體制性障礙，從根本上提高機關運行效率。要進一步規(guī)范執(zhí)法行為。深入推進政務公開，以公開促公正。

3、堅持人民滿意標準，進一步加強和諧社會的建設。市級機關各部門，要把加強作風建設，創(chuàng)建人民滿意機關，作為構建和諧社會的重要方面來抓。把為民、利民、便民作為工作的立足點，切實做到發(fā)展經濟和善待百姓的統(tǒng)一；要努力解決群眾關心的熱點難點問題，把人民群眾普遍關心的就業(yè)、拖欠民工工資、低保子女教育和就醫(yī)等熱點難點問題，特別是低收入困難家庭的實際問題，作為機關為民辦實事的重點，讓更多的群眾成為機關辦實事的受益者。

4、堅持求真務實，進一步樹立勤政廉政的形象。要堅持不懈抓好機關黨風廉政建設，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，促進機關干部特別是領導干部廉潔自律。要切實改進工作方式，大力精簡會議文件，轉變文風會風，真正做到服務發(fā)展不遺余力，服務基層群眾盡心盡責。

二、肯定成績，正視差距，認真整改機關作風建設中存在的問題和不足

2004年是我局機關作風建設繼續(xù)穩(wěn)步推進的一年，全局上下牢固樹立“以人為本、關注民生”的理念，緊緊圍繞全市大局和勞動保障重點任務，傾力民生、紓解民困，勞動保障整體工作業(yè)績、效率作風有了新的提升，社會各界的滿意度和信任度繼續(xù)走高。在日前市委、市政府通報的2004“創(chuàng)一流環(huán)境、評滿意機關”測評結果中，我局綜合得分82.4分，名次比上年提升3位，實現(xiàn)了局黨組確定的“進檔升位”目標。應該說，在當前就業(yè)壓力大、保障任務重、維權矛盾多的大背景下，勞動保障部門能取得這樣的成績非常不易，值得欣慰，既增添信心，更鼓舞士氣。回顧一年來全局系統(tǒng)機關作風建設的主要成效，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）宗旨意識進一步增強，解決熱點、難點問題的主動性有了提升。全局上下

牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，帶著感情、帶著責任，從基層和群眾最為關注的工作入手，從社會各界反映最為強烈的問題入手，幫助化解難題，分解民憂。去年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.2萬人、新增農村勞動力轉移6萬人兩項為民辦實事項目全部提前超額完成；3228名“4050”、雙下崗失業(yè)等困難群眾再就業(yè)得到落實，群眾反映的小額貸款難、再就業(yè)優(yōu)惠政策落實難等問題得到有效解決；社會醫(yī)療救助全面鋪開，救助范圍擴大到城市低保人員、“三無”人員和特困職工；全市近11萬名企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準再次提高，并在春節(jié)前兌現(xiàn)；破產改制企業(yè)職工、農民工等群體的利益得到有力維護，各類涉勞糾紛得到及時化解，有力地促進企業(yè)和社會的穩(wěn)定。

（二）工作職能進一步轉變，服務質量和效率有了提升。全局以方便基層、方便群眾作為加強機關作風建設的出發(fā)點，從改進工作方法、規(guī)范工作程序著手，大力加強內部管理，深入推進黨務、政務公開，使勞動保障工作進一步公開透明、便民利民。去年，xx市勞動保障網(wǎng)站建成開通，至此我局已建立開通包括就業(yè)信息服務網(wǎng)、社保信息網(wǎng)、醫(yī)保信息網(wǎng)、技工學校網(wǎng)和技能鑒定網(wǎng)在內的六個網(wǎng)站，局機關、社保服務大廳、勞動力市場均設立了觸摸屏，使群眾辦事、咨詢、投訴更加方便快捷；勞動保障審批事項除移交市政府行政中心外，基本上都在一樓、二樓窗口辦理，進一步簡化了工作程序；全局下發(fā)了《服務窗口考核辦法》，各窗口單位普遍對工作人員實行了責任考核，并與獎金掛鉤，社保中心、就業(yè)中心及醫(yī)保中心均在服務大廳實行了主任值班制度，方便現(xiàn)場協(xié)調解決群眾反映問題及受理投訴舉報。

（三）隊伍建設進一步加強，整體素質及行政能力有了提升。為適應新形勢下勞動保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要，局黨組帶頭加強政治理論和業(yè)務知識的學習，努力提高履職能力。去年，局黨組學習中心組進行了五個專題的集中學習，全局系統(tǒng)先后舉辦了《行政許可法》、黨內《兩個條例》等多場知識講座，使干部的整體素質有了新的提升。黨風廉政建設工作得到重視和加強，黨風廉政責任制進一步落實，我局干部職工隊伍的整體形象總體良好。

在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到：全局機關作風建設上還存在著一些不容忽視的問題，某些方面與職工群眾的期望、與黨員先進性的要求還有較大差距。這次測評反饋結果中，我局的平均滿意率和基本滿意率為36.2和50.3，分別比市級機關平均值低1個百分點和1.9個百分點；不滿意率為13.5，比市級機關平均值高3個百分點。在參加測評人員中，滿意率最高的是轄市、區(qū)黨委政府領導班子成員，不滿意率最高的是市民。同時，社會各界還向我們提出了87條意見和建議（其中也包括7條正面肯定意見），局黨組經逐條分析，認為這些意見還是比較客觀和真實的。經過初步的歸納和梳理，大致有三種類型。一是反映工作態(tài)度問題。主要表現(xiàn)在部分干部職工為民服務的主動性還不夠，對待來訪及辦事的職工群眾不夠熱情耐心；對困難群眾的感情不深，語言生硬冷漠，個別同志態(tài)度惡劣；有的對政策業(yè)務不熟，對群眾提出的問題解答不清，道不明白，有的甚至出現(xiàn)差錯。二是反映工作力度問題。集中反映我們執(zhí)法的力度不夠，部分企業(yè)職工的勞動合同、社會保險、工資待遇等權益難以得到保障；也有反映我們工作不到位，部分政策難以落實到基層或政策執(zhí)行上存在差異等問題。三是反映工作規(guī)范問題。如部分工作流程不夠公開透明，有些工作程序設置不夠簡明便捷，部分政策與群眾的愿望要求存在差距等等。對這些問題，會前局辦公室專門作了分類并下發(fā)到各處室、單位，并要求盡快拿出整改措施。會后各處室、單位要對所涉問題作進一步研究，對工作態(tài)度問題一定要堅決整改到位，對政策規(guī)范問題要盡快研究長效的解決機制。

三、以黨員先進性教育活動為動力，確保全局創(chuàng)滿意機關活動繼續(xù)進檔升位

當前，全局正在深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的黨員先進性教育活動。目前，全局系統(tǒng)現(xiàn)有黨員258名，其中在職黨員208人，黨員占在職職工總數(shù)的60。可以說，黨員是我局干部職工隊伍的主體，更應該是機關作風建設的主力軍。如何發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，是切實轉變機關作風建設的關鍵。我局是全市第一批開展先進性教育單位，又是市委x書記的聯(lián)系點，因此，一定要把先進性教育活動的開展，與機關作風建設緊密結合起來、與增強黨員的宗旨觀念結合起來、與提高黨員的履職能力和勤政廉政結合起來，把深入開展先進性教育活動，作為加強機關作風建設的重要動力，成為促進全市經濟社會健康持續(xù)發(fā)展的有力組織和政治保障。要通過切實加強作風建設，真正把我局建成作風優(yōu)良、服務一流、業(yè)績突出、人民滿意的服務型機關。重點在六個方面取得新的成效。

（一）學習教育上求實效。

目前，在新的形勢任務面前，對廣大干部職工最大的挑戰(zhàn)是能力和素質的挑戰(zhàn)。解決這個問題的根本出路首先在于學習。全局上下都要以先進性教育活動為契機，學在前面、用在前面，不僅要做持久學、深入學的表率，而且要成為學以致用、用有所成的模范。既要堅持不懈地學習“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中、四中全會精神，努力學習和掌握社會主義市場經濟、全面建設小康社會的基本知識，還要努力學習和掌握現(xiàn)代科技和政治、經濟、法律知識，特別是要學習不斷更新的勞動保障業(yè)務知識。要把學習作為政治責任、精神追求、立身之本，在全局系統(tǒng)形成勤于學習的風氣、樂于求知的風氣和勇于探索的風氣。結合這次先進性教育活動的開展，局黨組經研究，決定把2005年定為全局系統(tǒng)的“學習年”。局黨組在認真抓好學習中心組定期學習的同時，將重點抓好全局干部職工勞動保障業(yè)務知識、政策法規(guī)的學習，做到月有計劃、季有考核、年有總結講評，并將考核結果列入年終測評的重要依據(jù)，切實解決不懂、不會、不精的問題。力爭使每一個機關干部都能成為熟悉情況、精通業(yè)務的行家里手。

（二）銳意創(chuàng)新上求突破。

開展先進性教育活動和加強作風建設的出發(fā)點，是學習和實踐好“三個代表”，而實踐“三個代表”的關鍵在與時俱進，因此，我們開展先進性教育活動和加強作風建設，重要的是落實到推進工作創(chuàng)新發(fā)展上。一是要大力推進思想觀念創(chuàng)新。有創(chuàng)新的觀念，才有創(chuàng)新的作為。全局廣大干部職工要按照“三個代表”的要求，堅持解放思想、實事求是，敢于突破條條框框和已有的經驗，使思想和行動更加符合當前形勢任務的要求。特別是這次反饋意見中提到的政策調整問題要有新的思路。二是要大力推進工作實踐創(chuàng)新。勞動保障要實現(xiàn)新的更大作為，必須有更多的創(chuàng)新。前階段的條口督辦會上，大家都匯報了各自的創(chuàng)新舉措，總的來說都不錯，但還不夠，根據(jù)這次反饋的意見及平時歸納的問題，大家還要在提高就業(yè)質量、解決大齡人員就業(yè)難、持續(xù)社保收支平衡、提高醫(yī)保待遇和服務水平、解決維權兩難等方面去破解難題。近期局黨組還就這些問題專門下文，各責任單位、責任人要廣泛開展調查研究，拿出一批具有前瞻性、實用性、可操作性的調研成果，爭取盡快取得突破。三是要大力推進運行機制創(chuàng)新。推進機關工作創(chuàng)新，提高機關服務效能，必須把健全和完善機關工作運行機制作為一項治本措施。要進一步強化目標管理，嚴格實行工作目標責任制和責任追究制，確保各項工作目標任務分解到位，責任落實到位。要繼續(xù)探索創(chuàng)新考核機制，我局從2002年起實行了“爭先創(chuàng)優(yōu)獎勵”制度，從目前情況看，雖然起到了一定的激勵作用，但力度還不夠，今年要考慮增加獎勵額度，局辦公室先拿出具體方案，報局黨組研究后實施。

（三）為民服務上爭創(chuàng)優(yōu)。

為民謀利是我們工作的核心內容和本質要求，也是先進性教育活動的落腳點。各處室、單位，每一名干部職工都要強化服務意識、提高服務本領、恪盡服務責任，堅決防止和克服服務態(tài)度冷淡、對群眾疾苦漠不關心的傾向。要進一步加大對服務崗位、窗口單位的考核監(jiān)督力度，開展廣泛的群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮作風建設監(jiān)督員的作用，對窗口單位、執(zhí)法主體進行重點監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)問題的要嚴肅處理。為落實整改，局黨組經認真研究，近期準備推出一系列便民利民措施，包括開通“12333”勞動保障咨詢服務熱線、實行信訪專職值班制度、制作全局統(tǒng)一的“辦事指南”牌、設立統(tǒng)一的行風監(jiān)督臺和舉報箱等，各窗口單位均提出要進一步加強內部管理考核，并實行考核與獎勵掛鉤。社保中心提出讓每個窗口工作人員“五不讓”和“六個辦”，進一步優(yōu)化業(yè)務流程，并將在市區(qū)商業(yè)銀行網(wǎng)點設立五個社保繳費公開查詢點；就業(yè)中心將建立黨員聯(lián)系點制度，中層以上干部與一個街道掛鉤，每個黨員與一個特困家庭接對幫扶，并下調求職登記費，對進城務工農民實行“零收費”；醫(yī)保中心提出在優(yōu)化服務流程的同時，重點在完善個人帳戶運行方式、醫(yī)保藥品目錄、醫(yī)療救助等政策方面加強調研，讓群眾得到更多實惠；勞動仲裁提出繼續(xù)推出“休息日仲裁庭”，為特困群體仲裁提出“綠色通道”；養(yǎng)老處提出程序公式化、操作人性化、工作規(guī)范化“三化”要求，并將特殊工種提前退休審批由原來的每季度受理一次改為每月受理；勞動監(jiān)察提出將投訴舉報下移，實行集中受理。各處室、單位都要根據(jù)工作職能，切實拿出幾項便民利民措施來，這項工作請紀檢監(jiān)察室加強督查。要通過我們的不斷改進工作，努力提高為基層、為群眾服務的質量和效率。

（四）依法行政上求效率。

要以法制建設為重點，通過規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善相關制度，努力把我局建設成依法行政、規(guī)范高效的文明機關。一是提高執(zhí)法水平。使我們所有的黨員、干部知法、懂法、守法、用法。今年局黨組學習中心組將安排2-3次政策法規(guī)講座，全局的政策法規(guī)學習也制定了具體計劃，同時還正策劃與電視臺合作推出幾期“法制12分”欄目，這都是提高廣大干部職工法律意識和依法履職能力的重要舉措，法規(guī)處及相關處室、單位要認真組織好，辦出成效。二是要擴大黨務政務公開。進一步增加公開內容，規(guī)范公開形式，特別是針對這次評議反饋的意見，要重新修訂辦事指南、辦事程序及辦事要求，統(tǒng)一上網(wǎng)、上墻，使辦事人員能一目了然。三是建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度。完善行政過錯責任追究等相關制度，規(guī)范執(zhí)法程序。同時，針對當前行政復議案件快速增長的現(xiàn)狀，要加強對轄市、區(qū)的工作指導，降低辦案差錯率。

（五）廉政建設上嚴要求。

全體干部職工都要全面遵守上級和本局制定的一系列黨風廉政建設規(guī)定，切實鞏固黨風廉政建設成果。要認真貫徹日前召開的市政府廉政暨行政監(jiān)察工作會議精神，嚴格執(zhí)行反腐倡廉工作責任制，進一步加強干部隊伍的教育和管理，解決好權力觀、地位觀、利益觀的問題，增強拒腐防變的能力，切實弘揚務實清新的政風，努力把我局建設成高效機關和廉政機關。各處室、單位，各黨總支（支部）要進一步落實黨風廉政建設責任制，經常組織黨員干部學習各項廉政規(guī)定，大力宣傳弘揚廉政勤政的先進事跡和優(yōu)秀人物，經常開展警示教育。要抓教育、重監(jiān)督，促進大家堂堂正正做人，清清白白從政，扎扎實實辦事。

（六）內部管理上求規(guī)范。

各處室各單位按照依法行政、為民勤政、廉潔從政的要求，從本部門的基本工作職能和具體業(yè)務事項出發(fā)，不斷充實完善各項規(guī)章制度。特別是各基層單位主要負責人要加強領導，敢抓敢管，切實負起責任，督促干部職工認真遵守各項準則、守則和禁令。做到嚴格勞動紀律，規(guī)范掛牌上崗，認真履行工作職責，樹立勞動保障部門工作人員的良好形象，為繼續(xù)爭創(chuàng)文明單位和文明行業(yè)打下堅實基礎。

四、切實加強領導，常抓不懈，推動全局機關作風建設不斷深入

作風建設是一項長期的任務。各處室、單位要始終把作風建設放在突出位置，切實加強組織領導，狠抓措施落實，不斷取得實效。

（一）要把作風建設與保持共產黨員先進性教育活動緊密結合起來。這幾年我局機關作風建設確實取得了明顯進步，但這是一個動態(tài)的過程，不會一勞永逸，必須與時俱進、常抓不懈、常抓常新，體現(xiàn)時代發(fā)展的要求，體現(xiàn)機關黨組織和廣大黨員的先進性。要把先進性教育活動作為機關作風建設新的起點、新的動力。每個黨員都要從現(xiàn)在做起，從自己做起，從日常小事做起，以正在做的事為中心，通過學習不斷提升自身的崗位能力和業(yè)務素質，以自己的一言一行、一舉一動，樹立黨員形象，展現(xiàn)黨員風采。同時要把對機關作風突出問題的整改，作為先進性教育活動的重要內容，作為衡量機關黨員保持先進性的重要標尺，使機關作風建設與先進性教育活動相互促進、相互推動。

（二）要繼續(xù)做好“創(chuàng)滿意機關”迎評活動。今年市委、市政府決定繼續(xù)開展萬人評議活動，且市級機關各部門和相關單位全部參加社會測評，接受基層群眾和社會各界的評議。今年還將進一步完善群眾評議和目標考核的操作辦法，機關作風建設領導小組辦公室將建立2萬人左右組成的評議人員庫，每年確定的5000名評議人員由電腦隨機抽取。從2004我局測評反饋表中參評人員的情況分析，不滿意率較高的群體主要是市民、企業(yè)負責人、事業(yè)單位負責人三類。今年除認真做好整改工作外，要有針對性做好宣傳工作，努力提高整體滿意率。

（三）要建立和完善機關作風建設的長效機制。加強機關作風建設，根本上要靠制度。要把作風建設納入對各處室、單位工作的考核范圍，作為考核領導班子和領導干部的重要內容，作為評價機關干部工作實績和表現(xiàn)的重要依據(jù)，將定量考核與定性考核相結合、日常考核與年終測評相結合。今年將改進機關和事業(yè)單位年終考核辦法，除領導干部要進行民主測評外，對一般干部也要進行全員互測互評，對不稱職、不合格票達到三分之一的，一律不得評為稱職或合格。要切實推行崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制，強化效能監(jiān)督檢查機制，樹立服務規(guī)范、紀律嚴明、作風優(yōu)良的機關新形象。

同志們，當前勞動保障各項任務十分繁重，希望全局干部職工繼續(xù)保持奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，在作風建設上取得更大實效，為全面超額完成勞動保障工作任務作出積極努力。

第三篇：在全局機關作風建設大會上的講話

同志們：s0100

在保持共產黨員先進性教育活動正深入開展、勞動保障各項工作按照既定部署全面推進的重要時刻，今天我們在這里召開全局系統(tǒng)機關作風建設大會，主要是傳達不久前市委、市政府召開的市級機關作風建設會議精神，通報我局“創(chuàng)一流環(huán)境、評滿意機關”測評結果，進一步動員全局深入開展“創(chuàng)滿意機關”活動，按照市委“全面提升、全力爭先”的要求，切實整改評議活動反饋的問題和不足，不斷提高服務發(fā)展、服務社會、服務群眾的水平，把先進性的具體要求體現(xiàn)和落實到各項工作中，為加快實現(xiàn)“兩個率先”爭取更大作為。下面，我代表局黨組主要講四點意見。

一、深刻領會市級機關作風建設大會精神，把思想認識統(tǒng)一到市委的重要部署上來

3月2日，市委、市政府召開了市級機關作風建設大會，重點對～“創(chuàng)一流環(huán)境、評滿意機關”活動情況進行了通報和總結。市委書記史和平在會上作了重要講話，市委副書記吳樹南作動員報告。

x書記說，近幾年來，市級機關作風建設取得了明顯成效，但必須指出的是，機關作風中存在的一些突出問題，雖然反映在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上，但損害的是機關干部隊伍的整體形象，損害的是xx的投資環(huán)境。X書記強調，市級機關要把先進性教育活動與機關作風建設有機結合起來，尤其是要結合社會評議機關過程中所反映的突出問題，逐條制訂整改措施，明確努力方向，并在四個方面取得實效。

第一，一定要把服務發(fā)展大局作為堅定思想信念的著眼點。對市級機關來說，衡量理想信念堅定與否，主要就是看服務發(fā)展、服從大局的意識。部門的發(fā)展意識、大局意識強，率先發(fā)展的活力與合力就強。市級機關在想問題、辦事情的時候，一定要堅持局部利益服從全局利益，眼前利益服從長遠利益。

第二，一定要把加強效能建設作為轉變工作作風的突破點。服務效率不高，辦事節(jié)奏不快，是基層反映比較突出的問題。有些事情可以辦的，偏要含糊其辭；有些事情可以馬上辦的，偏要推三阻四；有些事情可以聯(lián)合辦的，偏要推諉扯皮。對于人民群眾和廣大投資者來說，服務效率是更重要、更迫切的要求，一定要形成“急事急辦、特事特辦、難事巧辦”的作風。

第三，一定要把勇于開拓創(chuàng)新作為提高服務水平的著力點。現(xiàn)在，市級機關有些同志往往有風險的不敢干，難度大的不愿干，沒有先例的不肯干。這種心態(tài)既束縛了思想，捆住了手腳，也必然地會制約工作，影響事業(yè)。市級機關必須在務實創(chuàng)新上有更大作為。

第四，一定要把增強群眾觀念作為強化宗旨意識的根本點，既要勤政，又要廉政，既要高效服務，又要廉潔服務，這是黨的紀律要求，也是人民群眾的企盼。

市委副書記XXX對去年市級機關作風建設情況作了全面總結，提出今年加強市級機關作風建設的指導思想。他要求著力在四個方面取得新的進步：

1、牢牢把握第一要務，進一步增強服務發(fā)展的本領。我們的一切工作都要著眼于“兩個率先”，有利于加快發(fā)展。要把服務“兩個率先”作為機關作風建設的根本出發(fā)點和落腳點。每一個機關部門、每一個機關干部，都要以發(fā)展為己任，全面提升服務發(fā)展的整體水平。要增強全局觀念，認真落實好市委、市政府的重大決策部署。要大力營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵、引導和支持全民創(chuàng)業(yè)。

2、堅持依法行政，進一步推動服務效能的提升。要認真貫徹《行政許可法》，繼續(xù)推進行政審批制度改革，進一步清理審批項目，規(guī)范審批行為，改進審批方式。要加強部門之間的協(xié)作配合，切實解決制約機關服務效能的體制性障礙，從根本上提高機關運行效率。要進一步規(guī)范執(zhí)法行為。深入推進政務公開，以公開促公正。

3、堅持人民滿意標準，進一步加強和諧社會的建設。市級機關各部門，要把加強作風建設，創(chuàng)建人民滿意機關，作為構建和諧社會的重要方面來抓。把為民、利民、便民作為工作的立足點，切實做到發(fā)展經濟和善待百姓的統(tǒng)一；要努力解決群眾關心的熱點難點問題，把人民群眾普遍關心的就業(yè)、拖欠民工工資、低保子女教育和就醫(yī)等熱點難點問題，特別是低收入困難家庭的實際問題，作為機關為民辦實事的重點，讓更多的群眾成為機關辦實事的受益者。

4、堅持求真務實，進一步樹立勤政廉政的形象。要堅持不懈抓好機關黨風廉政建設，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防～體系，促進機關干部特別是領導干部廉潔自律。要切實改進工作方式，大力精簡會議文件，轉變文風會風，真正做到服務發(fā)展不遺余力，服務基層群眾盡心盡責。

二、肯定成績，正視差距，認真整改機關作風建設中存在的問題和不足

～年是我局機關作風建設繼續(xù)穩(wěn)步推進的一年，全局上下牢固樹立“以人為本、關注民生”的理念，緊緊圍繞全市大局和勞動保障重點任務，傾力民生、紓解民困，勞動保障整體工作業(yè)績、效率作風有了新的提升，社會各界的滿意度和信任度繼續(xù)走高。在日前市委、市政府通報的～“創(chuàng)一流環(huán)境、評滿意機關”測評結果中，我局綜合得分82.4分，名次比上年提升3位，實現(xiàn)了局黨組確定的“進檔升位”目標。應該說，在當前就業(yè)壓力大、保障任務重、維權矛盾多的大背景下，勞動保障部門能取得這樣的成績非常不易，值得欣慰，既增添信心，更鼓舞士氣。回顧一年來全局系統(tǒng)機關作風建設的主要成效，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）宗旨意識進一步增強，解決熱點、難點問題的主動性有了提升。全局上下牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，帶著感情、帶著責任，從基層和群眾最為關注的工作入手，從社會各界反映最為強烈的問題入手，幫助化解難題，分解民憂。去年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.2萬人、新增農村勞動力轉移6萬人兩項為民辦實事項目全部提前超額完成；3228名“4050”、雙下崗失業(yè)等困難群眾再就業(yè)得到落實，群眾

反映的小額貸款難、再就業(yè)優(yōu)惠政策落實難等問題得到有效解決；社會醫(yī)療救助全面鋪開，救助范圍擴大到城市低保人員、“三無”人員和特困職工；全市近11萬名企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準再次提高，并在春節(jié)前兌現(xiàn)；破產改制企業(yè)職工、農民工等群體的利益得到有力維護，各類涉勞糾紛得到及時化解，有力地促進企業(yè)和社會的穩(wěn)定。

（二）工作職能進一步轉變，服務質量和效率有了提升。全局以方便基層、方便群眾作為加強機關作風建設的出發(fā)點，從改進工作方法、規(guī)范工作程序著手，大力加強內部管理，深入推進黨務、政務公開，使勞動保障工作進一步公開透明、便民利民。去年，xx市勞動保障網(wǎng)站建成開通，至此我局已建立開通包括就業(yè)信息服務網(wǎng)、社保信息網(wǎng)、醫(yī)保信息網(wǎng)、技工學校網(wǎng)和技能鑒定網(wǎng)在內的六個網(wǎng)站，局機關、社保服務大廳、勞動力市場均設立了觸摸屏，使群眾辦事、咨詢、投訴更加方便快捷；勞動保障審批事項除移交市政府行政中心外，基本上都在一樓、二樓窗口辦理，進一步簡化了工作程序；全局下發(fā)了《服務窗口考核辦法》，各窗口單位普遍對工作人員實行了責任考核，并與獎金掛鉤，社保中心、就業(yè)中心及醫(yī)保中心均在服務大廳實行了主任值班制度，方便現(xiàn)場協(xié)調解決群眾反映問題及受理投訴舉報。

（三）隊伍建設進一步加強，整體素質及行政能力有了提升。為適應新形勢下勞動保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要，局黨組帶頭加強政治理論和業(yè)務知識的學習，努力提高履職能力。去年，局黨組學習中心組進行了五個專題的集中學習，全局系統(tǒng)先后舉辦了《行政許可法》、黨內《兩個條例》等多場知識講座，使干部的整體素質有了新的提升。黨風廉政建設工作得到重視和加強，黨風廉政責任制進一步落實，我局干部職工隊伍的整體形象總體良好。

在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到：全局機關作風建設上還存在著一些不容忽視的問題，某些方面與職工群眾的期望、與黨員先進性的要求還有較大差距。這次測評反饋結果中，我局的平均滿意率和基本滿意率為36.2%和50.3%，分別比市級機關平均值低1個百分點和1.9個百分點；不滿意率為13.5%，比市級機關平均值高3個百分點。在參加測評人員中，滿意率最高的是轄市、區(qū)黨委政府領導班子成員，不滿意率最高的是市民。同時，社會各界還向我們提出了87條意見和建議（其中也包括7條正面肯定意見），局黨組經逐條分析，認為這些意見還是比較客觀和真實的。經過初步的歸納和梳理，大致有三種類型。一是反映工作態(tài)度問題。主要表現(xiàn)在部分干部職工為民服務的主動性還不夠，對待來訪及辦事的職工群眾不夠熱情耐心；對困難群眾的感情不深，語言生硬冷漠，個別同志態(tài)度惡劣；有的對政策業(yè)務不熟，對群眾提出的問題解答不清，道不明白，有的甚至出現(xiàn)差錯。二是反映工作力度問題。集中反映我們執(zhí)法的力度不夠，部分企業(yè)職工的勞動合同、社會保險、工資待遇等權益難以得到保障；也有反映我們工作不到位，部分政策難以落實到基層或政策執(zhí)行上存在差異等問題。三是反映工作規(guī)范問題。如部分工作流程不夠公開透明，有些工作程序設置不夠簡明便捷，部分政策與群眾的愿望要求存在差距等等。對這些問題，會前局辦公室專門作了分類并下發(fā)到各處室、單位，并要求盡快拿出整改措施。會后各處室、單位要對所涉問題作進一步研究，對工作態(tài)度問題一定要堅決整改到位，對政策規(guī)范問題要盡快研究長效的解決機制。

三、以黨員先進性教育活動為動力，確保全局創(chuàng)滿意機關活動繼續(xù)進檔升位

當前，全局正在深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的黨員先進性教育活動。目前，全局系統(tǒng)現(xiàn)有黨員258名，其中在職黨員208人，黨員占在職職工總數(shù)的60%。可以說，黨員是我局干部職工隊伍的主體，更應該是機關作風建設的主力軍。如何發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，是切實轉變機關作風建設的關鍵。我局是全市第一批開展先進性教育單位，又是市委x書記的聯(lián)系點，因此，一定要把先進性教育活動的開展，與機關作風建設緊密結合起來、與增強黨員的宗旨觀念結合起來、與提高黨員的履職能力和勤政廉政結合起來，把深入開展先進性教育活動，作為加強機關作風建設的重要動力，成為促進全市經濟社會健康持續(xù)發(fā)展的有力組織和政治保障。要通過切實加強作風建設，真正把我局建成作風優(yōu)良、服務一流、業(yè)績突出、人民滿意的服務型機關。重點在六個方面取得新的成效。

（一）學習教育上求實效。

目前，在新的形勢任務面前，對廣大干部職工最大的挑戰(zhàn)是能力和素質的挑戰(zhàn)。解決這個問題的根本出路首先在于學習。全局上下都要以先進性教育活動為契機，學在前面、用在前面，不僅要做持久學、深入學的表率，而且要成為學以致用、用有所成的模范。既要堅持不懈地學習“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中、四中全會精神，努力學習和掌握社會主義市場經濟、全面建設小康社會的基本知識，還要努力學習和掌握現(xiàn)代科技和政治、經濟、法律知識，特別是要學習不斷更新的勞動保障業(yè)務知識。要把學習作為政治責任、精神追求、立身之本，在全局系統(tǒng)形成勤于學習的風氣、樂于求知的風氣和勇于探索的風氣。結合這次先進性教育活動的開展，局黨組經研究，決定把～年定為全局系統(tǒng)的“學習年”。局黨組在認真抓好學習中心組定期學習的同時，將重點抓好全局干部職工勞動保障業(yè)務知識、政策法規(guī)的學習，做到月有計劃、季有考核、年有總結講評，并將考核結果列入年終測評的重要依據(jù)，切實解決不懂、不會、不精的問題。力爭使每一個機關干部都能成為熟悉情況、精通業(yè)務的行家里手。

（二）銳意創(chuàng)新上求突破。

開展先進性教育活動和加強作風建設的出發(fā)點，是學習和實踐好“三個代表”，而實踐“三個代表”的關鍵在與時俱進，因此，我們開展先進性教育活動和加強作風建設，重要的是落實到推進工作創(chuàng)新發(fā)展上。一是要大力推進思想觀念創(chuàng)新。有創(chuàng)新的觀念，才有創(chuàng)新的作為。全局廣大干部職工要按照“三個代表”的要求，堅持解放思想、實事求是，敢于突破條條框框和已有的經驗，使思想

和行動更加符合當前形勢任務的要求。特別是這次反饋意見中提到的政策調整問題要有新的思路。二是要大力推進工作實踐創(chuàng)新。勞動保障要實現(xiàn)新的更大作為，必須有更多的創(chuàng)新。前階段的條口督辦會上，大家都匯報了各自的創(chuàng)新舉措，總的來說都不錯，但還不夠，根據(jù)這次反饋的意見及平時歸納的問題，大家還要在提高就業(yè)質量、解決大齡人員就業(yè)難、持續(xù)社保收支平衡、提高醫(yī)保待遇和服務水平、解決維權兩難等方面去破解難題。近期局黨組還就這些問題專門下文，各責任單位、責任人要廣泛開展調查研究，拿出一批具有前瞻性、實用性、可操作性的調研成果，爭取盡快取得突破。三是要大力推進運行機制創(chuàng)新。推進機關工作創(chuàng)新，提高機關服務效能，必須把健全和完善機關工作運行機制作為一項治本措施。要進一步強化目標管理，嚴格實行工作目標責任制和責任追究制，確保各項工作目標任務分解到位，責任落實到位。要繼續(xù)探索創(chuàng)新考核機制，我局從2002年起實行了“爭先創(chuàng)優(yōu)獎勵”制度，從目前情況看，雖然起到了一定的激勵作用，但力度還不夠，今年要考慮增加獎勵額度，局辦公室先拿出具體方案，報局黨組研究后實施。

（三）為民服務上爭創(chuàng)優(yōu)。

為民謀利是我們工作的核心內容和本質要求，也是先進性教育活動的落腳點。各處室、單位，每一名干部職工都要強化服務意識、提高服務本領、恪盡服務責任，堅決防止和克服服務態(tài)度冷淡、對群眾疾苦漠不關心的傾向。要進一步加大對服務崗位、窗口單位的考核監(jiān)督力度，開展廣泛的群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮作風建設監(jiān)督員的作用，對窗口單位、執(zhí)法主體進行重點監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)問題的要嚴肅處理。為落實整改，局黨組經認真研究，近期準備推出一系列便民利民措施，包括開通“12333”勞動保障咨詢服務熱線、實行信訪專職值班制度、制作全局統(tǒng)一的“辦事指南”牌、設立統(tǒng)一的行風監(jiān)督臺和舉報箱等，各窗口單位均提出要進一步加強內部管理考核，并實行考核與獎勵掛鉤。社保中心提出讓每個窗口工作人員“～讓”和“六個辦”，進一步優(yōu)化業(yè)務流程，并將在市區(qū)商業(yè)銀行網(wǎng)點設立五個社保繳費公開查詢點；就業(yè)中心將建立黨員聯(lián)系點制度，中層以上干部與一個街道掛鉤，每個黨員與一個特困家庭接對幫扶，并下調求職登記費，對進城務工農民實行“零收費”；醫(yī)保中心提出在優(yōu)化服務流程的同時，重點在完善個人帳戶運行方式、醫(yī)保藥品目錄、醫(yī)療救助等政策方面加強調研，讓群眾得到更多實惠；勞動仲裁提出繼續(xù)推出“休息日仲裁庭”，為特困群體仲裁提出“綠色通道”；養(yǎng)老處提出程序公式化、操作人性化、工作規(guī)范化“三化”要求，并將特殊工種提前退休審批由原來的每季度受理一次改為每月受理；勞動監(jiān)察提出將投訴舉報下移，實行集中受理。各處室、單位都要根據(jù)工作職能，切實拿出幾項便民利民措施來，這項工作請紀檢監(jiān)察室加強督查。要通過我們的不斷改進工作，努力提高為基層、為群眾服務的質量和效率。

（四）依法行政上求效率。

要以法制建設為重點，通過規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善相關制度，努力把我局建設成依法行政、規(guī)范高效的文明機關。一是提高執(zhí)法水平。使我們所有的黨員、干部知法、懂法、守法、用法。今年局黨組學習中心組將安排2-3次政策法規(guī)講座，全局的政策法規(guī)學習也制定了具體計劃，同時還正策劃與電視臺合作推出幾期“法制12分”欄目，這都是提高廣大干部職工法律意識和依法履職能力的重要舉措，法規(guī)處及相關處室、單位要認真組織好，辦出成效。二是要擴大黨務政務公開。進一步增加公開內容，規(guī)范公開形式，特別是針對這次評議反饋的意見，要重新修訂辦事指南、辦事程序及辦事要求，統(tǒng)一上網(wǎng)、上墻，使辦事人員能一目了然。三是建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度。完善行政過錯責任追究等相關制度，規(guī)范執(zhí)法程序。同時，針對當前行政復議案件快速增長的現(xiàn)狀，要加強對轄市、區(qū)的工作指導，降低辦案差錯率。

（五）廉政建設上嚴要求。

全體干部職工都要全面遵守上級和本局制定的一系列黨風廉政建設規(guī)定，切實鞏固黨風廉政建設成果。要認真貫徹日前召開的市政府廉政暨行政監(jiān)察工作會議精神，嚴格執(zhí)行反腐倡廉工作責任制，進一步加強干部隊伍的教育和管理，解決好權力觀、地位觀、利益觀的問題，增強拒腐防變的能力，切實弘揚務實清新的政風，努力把我局建設成高效機關和廉政機關。各處室、單位，各黨總支（支部）要進一步落實黨風廉政建設責任制，經常組織黨員干部學習各項廉政規(guī)定，大力宣傳弘揚廉政勤政的先進事跡和優(yōu)秀人物，經常開展警示教育。要抓教育、重監(jiān)督，促進大家堂堂正正做人，清清白白從政，扎扎實實辦事。

（六）內部管理上求規(guī)范。

各處室各單位按照依法行政、為民勤政、廉潔從政的要求，從本部門的基本工作職能和具體業(yè)務事項出發(fā)，不斷充實完善各項規(guī)章制度。特別是各基層單位主要負責人要加強領導，敢抓敢管，切實負起責任，督促干部職工認真遵守各項準則、守則和禁令。做到嚴格勞動紀律，規(guī)范掛牌上崗，認真履行工作職責，樹立勞動保障部門工作人員的良好形象，為繼續(xù)爭創(chuàng)文明單位和文明行業(yè)打下堅實基矗

四、切實加強領導，常抓不懈，推動全局機關作風建設不斷深入

作風建設是一項長期的任務。各處室、單位要始終把作風建設放在突出位置，切實加強組織領導，狠抓措施落實，不斷取得實效。

（一）要把作風建設與保持共產黨員先進性教育活動緊密結合起來。這幾年我局機關作風建設確實取得了明顯進步，但這是一個動態(tài)的過程，不會一勞永逸，必須與時俱進、常抓不懈、常抓常新，體現(xiàn)時代發(fā)展的要求，體現(xiàn)機關黨組織和廣大黨員的先進性。要把先進性教育活動作為機關作風建設新的起點、新的動力。每個黨員都要從現(xiàn)在做起，從自己做起，從日常小事做起，以正在做的事為中心，通過學習不斷提升自身的崗位能力和業(yè)務素質，以自己的一言一行、一舉一動，樹立黨員形象，展現(xiàn)黨員風采。同時要把對機關作風突出問題的整改，作為先進性教育活動的重要內容

第四篇：在全局機關作風建設大會上的講話（共）

同志們：

在保持共產黨員先進性教育活動正深入開展、勞動保障各項工作按照既定部署全面推進的重要時刻，今天我們在這里召開全局系統(tǒng)機關作風建設大會，主要是傳達不久前市委、市政府召開的市級機關作風建設會議精神，通報我局“創(chuàng)一流環(huán)境、評滿意機關”測評結果，進一步動員全局深入開展“創(chuàng)滿意機關”活動，按照市委“全面提升、全力爭先”的要求，切實整改評議活動反饋的問題和不足，不斷提高服務發(fā)展、服務社會、服務群眾的水平，把先進性的具體要求體現(xiàn)和落實到各項工作中，為加快實現(xiàn)“兩個率先”爭取更大作為。下面，我代表局黨組主要講四點意見。

一、深刻領會市級機關作風建設大會精神，把思想認識統(tǒng)一到市委的重要部署上來

3月2日，市委、市政府召開了市級機關作風建設大會，重點對2004“創(chuàng)一流環(huán)境、評滿意機關”活動情況進行了通報和總結。市委書記史和平在會上作了重要講話，市委副書記吳樹南作動員報告。

x書記說，近幾年來，市級機關作風建設取得了明顯成效，但必須指出的是，機關作風中存在的一些突出問題，雖然反映在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上，但損害的是機關干部隊伍的整體形象，損害的是xx的投資環(huán)境。x書記強調，市級機關要把先進性教育活動與機關作風建設有機結合起來，尤其是要結合社會評議機關過程中所反映的突出問題，逐條制訂整改措施，明確努力方向，并在四個方面取得實效。

第一，一定要把服務發(fā)展大局作為堅定思想信念的著眼點。對市級機關來說，衡量理想信念堅定與否，主要就是看服務發(fā)展、服從大局的意識。部門的發(fā)展意識、大局意識強，率先發(fā)展的活力與合力就強。市級機關在想問題、辦事情的時候，一定要堅持局部利益服從全局利益，眼前利益服從長遠利益。

第二，一定要把加強效能建設作為轉變工作作風的突破點。服務效率不高，辦事節(jié)奏不快，是基層反映比較突出的問題。有些事情可以辦的，偏要含糊其辭；有些事情可以馬上辦的，偏要推三阻四；有些事情可以聯(lián)合辦的，偏要推諉扯皮。對于人民群眾和廣大投資者來說，服務效率是更重要、更迫切的要求，一定要形成“急事急辦、特事特辦、難事巧辦”的作風。

第三，一定要把勇于開拓創(chuàng)新作為提高服務水平的著力點。現(xiàn)在，市級機關有些同志往往有風險的不敢干，難度大的不愿干，沒有先例的不肯干。這種心態(tài)既束縛了思想，捆住了手腳，也必然地會制約工作，影響事業(yè)。市級機關必須在務實創(chuàng)新上有更大作為。

第四，一定要把增強群眾觀念作為強化宗旨意識的根本點，既要勤政，又要廉政，既要高效服務，又要廉潔服務，這是黨的紀律要求，也是人民群眾的企盼。

市委副書記xxx對去年市級機關作風建設情況作了全面總結，提出今年加強市級機關作風建設的指導思想。他要求著力在四個方面取得新的進步：

1、牢牢把握第一要務，進一步增強服務發(fā)展的本領。我們的一切工作都要著眼于“兩個率先”，有利于加快發(fā)展。要把服務“兩個率先”作為機關作風建設的根本出發(fā)點和落腳點。每一個機關部門、每一個機關干部，都要以發(fā)展為己任，全面提升服務發(fā)展的整體水平。要增強全局觀念，認真落實好市委、市政府的重大決策部署。要大力營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵、引導和支持全民創(chuàng)業(yè)。

2、堅持依法行政，進一步推動服務效能的提升。要認真貫徹《行政許可法》，繼續(xù)推進行政審批制度改革，進一步清理審批項目，規(guī)范審批行為，改進審批方式。要加強部門之間的協(xié)作配合，切實解決制約機關服務效能的體制性障礙，從根本上提高機關運行效率。要進一步規(guī)范執(zhí)法行為。深入推進政務公開，以公開促公正。

3、堅持人民滿意標準，進一步加強和諧社會的建設。市級機關各部門，要把加強作風建設，創(chuàng)建人民滿意機關，作為構建和諧社會的重要方面來抓。把為民、利民、便民作為工作的立足點，切實做到發(fā)展經濟和善待百姓的統(tǒng)一；要努力解決群眾關心的熱點難點問題，把人民群眾普遍關心的就業(yè)、拖欠民工工資、低保子女教育和就醫(yī)等熱點難點問題，特別是低收入困難家庭的實際問題，作為機關為民辦實事的重點，讓更多的群眾成為機關辦實事的受益者。

4、堅持求真務實，進一步樹立勤政廉政的形象。要堅持不懈抓好機關黨風廉政建設，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，促進機關干部特別是領導干部廉潔自律。要切實改進工作方式，大力精簡會議文件，轉變文風會風，真正做到服務發(fā)展不遺余力，服務基層群眾盡心盡責。

二、肯定成績，正視差距，認真整改機關作風建設中存在的問題和不足

（一）宗旨意識進一步增強，解決熱點、難點問題的主動性有了提升。全局上下

牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，帶著感情、帶著責任，從基層和群眾最為關注的工作入手，從社會各界反映最為強烈的問題入手，幫助化解難題，分解民憂。去年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.2萬人、新增農村勞動力轉移6萬人兩項為民辦實事項目全部提前超額完成；3228名“4050”、雙下崗失業(yè)等困難群眾再就業(yè)得到落實，群眾反映的小額貸款難、再就業(yè)優(yōu)惠政策落實難等問題得到有效解決；社會醫(yī)療救助全面鋪開，救助范圍擴大到城市低保人員、“三無”人員和特困職工；全市近11萬名企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準再次提高，并在春節(jié)前兌現(xiàn)；破產改制企業(yè)職工、農民工等群體的利益得到有力維護，各類涉勞糾紛得到及時化解，有力地促進企業(yè)和社會的穩(wěn)定。

（二）工作職能進一步轉變，服務質量和效率有了提升。全局以方便基層、方便群眾作為加強機關作風建設的出發(fā)點，從改進工作方法、規(guī)范工作程序著手，大力加強內部管理，深入推進黨務、政務公開，使勞動保障工作進一步公開透明、便民利民。去年，xx市勞動保障網(wǎng)站建成開通，至此我局已建立開通包括就業(yè)信息服務網(wǎng)、社保信息網(wǎng)、醫(yī)保信息網(wǎng)、技工學校網(wǎng)和技能鑒定網(wǎng)在內的六個網(wǎng)站，局機關、社保服務大廳、勞動力市場均設立了觸摸屏，使群眾辦事、咨詢、投訴更加方便快捷；勞動保障審批事項除移交市政府行政中心外，基本上都在一樓、二樓窗口辦理，進一步簡化了工作程序；全局下發(fā)了《服務窗口考核辦法》，各窗口單位普遍對工作人員實行了責任考核，并與獎金掛鉤，社保中心、就業(yè)中心及醫(yī)保中心均在服務大廳實行了主任值班制度，方便現(xiàn)場協(xié)調解決群眾反映問題及受理投訴舉報。

（三）隊伍建設進一步加強，整體素質及行政能力有了提升。為適應新形勢下勞動保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要，局黨組帶頭加強政治理論和業(yè)務知識的學習，努力提高履職能力。去年，局黨組學習中心組進行了五個專題的集中學習，全局系統(tǒng)先后舉辦了《行政許可法》、黨內《兩個條例》等多場知識講座，使干部的整體素質有了新的提升。黨風廉政建設工作得到重視和加強，黨風廉政責任制進一步落實，我局干部職工隊伍的整體形象總體良好。

在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到：全局機關作風建設上還存在著一些不容忽視的問題，某些方面與職工群眾的期望、與黨員先進性的要求還有較大差距。這次測評反饋結果中，我局的平均滿意率和基本滿意率為36.2和50.3，分別比市級機關平均值低1個百分點和1.9個百分點；不滿意率為13.5，比市級機關平均值高3個百分點。在參加測評人員中，滿意率最高的是轄市、區(qū)黨委政府領導班子成員，不滿意率最高的是市民。同時，社會各界還向我們提出了87條意見和建議（其中也包括7條正面肯定意見），局黨組經逐條分析，認為這些意見還是比較客觀和真實的。經過初步的歸納和梳理，大致有三種類型。一是反映工作態(tài)度問題。主要表現(xiàn)在部分干部職工為民服務的主動性還不夠，對待來訪及辦事的職工群眾不夠熱情耐心；對困難群眾的感情不深，語言生硬冷漠，個別同志態(tài)度惡劣；有的對政策業(yè)務不熟，對群眾提出的問題解答不清，道不明白，有的甚至出現(xiàn)差錯。二是反映工作力度問題。集中反映我們執(zhí)法的力度不夠，部分企業(yè)職工的勞動合同、社會保險、工資待遇等權益難以得到保障；也有反映我們工作不到位，部分政策難以落實到基層或政策執(zhí)行上存在差異等問題。三是反映工作規(guī)范問題。如部分工作流程不夠公開透明，有些工作程序設置不夠簡明便捷，部分政策與群眾的愿望要求存在差距等等。對這些問題，會前局辦公室專門作了分類并下發(fā)到各處室、單位，并要求盡快拿出整改措施。會后各處室、單位要對所涉問題作進一步研究，對工作態(tài)度問題一定要堅決整改到位，對政策規(guī)范問題要盡快研究長效的解決機制。

三、以黨員先進性教育活動為動力，確保全局創(chuàng)滿意機關活動繼續(xù)進檔升位

當前，全局正在深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的黨員先進性教育活動。目前，全局系統(tǒng)現(xiàn)有黨員258名，其中在職黨員208人，黨員占在職職工總數(shù)的60。可以說，黨員是我局干部職工隊伍的主體，更應該是機關作風建設的主力軍。如何發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，是切實轉變機關作風建設的關鍵。我局是全市第一批開展先進性教育單位，又是市委x書記的聯(lián)系點，因此，一定要把先進性教育活動的開展，與機關作風建設緊密結合起來、與增強黨員的宗旨觀念結合起來、與提高黨員的履職能力和勤政廉政結合起來，把深入開展先進性教育活動，作為加強機關作風建設的重要動力，成為促進全市經濟社會健康持續(xù)發(fā)展的有力組織和政治保障。要通過切實加強作風建設，真正把我局建成作風優(yōu)良、服務一流、業(yè)績突出、人民滿意的服務型機關。重點在六個方面取得新的成效。

（一）學習教育上求實效。

目前，在新的形勢任務面前，對廣大干部職工最大的挑戰(zhàn)是能力和素質的挑戰(zhàn)。解決這個問題的根本出路首先在于學習。全局上下都要以先進性教育活動為契機，學在前面、用在前面，不僅要做持久學、深入學的表率，而且要成為學以致用、用有所成的模范。既要堅持不懈地學習“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中、四中全會精神，努力學習和掌握社會主義市場經濟、全面建設小康社會的基本知識，還要努力學習和掌握現(xiàn)代科技和政治、經濟、法律知識，特別是要學習不斷更新的勞動保障業(yè)務知識。要把學習作為政治責任、精神追求、立身之本，在全局系統(tǒng)形成勤于學習的風氣、樂于求知的風氣和勇于探索的風氣。結合這次先進性教育活動的開展，局黨組經研究，決定把2005年定為全局系統(tǒng)的“學習年”。局黨組在認真抓好學習中心組定期學習的同時，將重點抓好全局干部職工勞動保障業(yè)務知識、政策法規(guī)的學習，做到月有計劃、季有考核、年有總結講評，并將考核結果列入年終測評的重要依據(jù)，切實解決不懂、不會、不精的問題。力爭使每一個機關干部都能成為熟悉情況、精通業(yè)務的行家里手。

（二）銳意創(chuàng)新上求突破。

開展先進性教育活動和加強作風建設的出發(fā)點，是學習和實踐好“三個代表”，而實踐“三個代表”的關鍵在與時俱進，因此，我們開展先進性教育活動和加強作風建設，重要的是落實到推進工作創(chuàng)新發(fā)展上。一是要大力推進思想觀念創(chuàng)新。有創(chuàng)新的觀念，才有創(chuàng)新的作為。全局廣大干部職工要按照“三個代表”的要求，堅持解放思想、實事求是，敢于突破條條框框和已有的經驗，使思想和行動更加符合當前形勢任務的要求。特別是這次反饋意見中提到的政策調整問題要有新的思路。二是要大力推進工作實踐創(chuàng)新。勞動保障要實現(xiàn)新的更大作為，必須有更多的創(chuàng)新。前階段的條口督辦會上，大家都匯報了各自的創(chuàng)新舉措，總的來說都不錯，但還不夠，根據(jù)這次反饋的意見及平時歸納的問題，大家還要在提高就業(yè)質量、解決大齡人員就業(yè)難、持續(xù)社保收支平衡、提高醫(yī)保待遇和服務水平、解決維權兩難等方面去破解難題。近期局黨組還就這些問題專門下文，各責任單位、責任人要廣泛開展調查研究，拿出一批具有前瞻性、實用性、可操作性的調研成果，爭取盡快取得突破。三是要大力推進運行機制創(chuàng)新。推進機關工作創(chuàng)新，提高機關服務效能，必須把健全和完善機關工作運行機制作為一項治本措施。要進一步強化目標管理，嚴格實行工作目標責任制和責任追究制，確保各項工作目標任務分解到位，責任落實到位。要繼續(xù)探索創(chuàng)新考核機制，我局從2002年起實行了“爭先創(chuàng)優(yōu)獎勵”制度，從目前情況看，雖然起到了一定的激勵作用，但力度還不夠，今年要考慮增加獎勵額度，局辦公室先拿出具體方案，報局黨組研究后實施。

（三）為民服務上爭創(chuàng)優(yōu)。

為民謀利是我們工作的核心內容和本質要求，也是先進性教育活動的落腳點。各處室、單位，每一名干部職工都要強化服務意識、提高服務本領、恪盡服務責任，堅決防止和克服服務態(tài)度冷淡、對群眾疾苦漠不關心的傾向。要進一步加大對服務崗位、窗口單位的考核監(jiān)督力度，開展廣泛的群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮作風建設監(jiān)督員的作用，對窗口單位、執(zhí)法主體進行重點監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)問題的要嚴肅處理。為落實整改，局黨組經認真研究，近期準備推出一系列便民利民措施，包括開通“12333”勞動保障咨詢服務熱線、實行信訪專職值班制度、制作全局統(tǒng)一的“辦事指南”牌、設立統(tǒng)一的行風監(jiān)督臺和舉報箱等，各窗口單位均提出要進一步加強內部管理考核，并實行考核與獎勵掛鉤。社保中心提出讓每個窗口工作人員“五不讓”和“六個辦”，進一步優(yōu)化業(yè)務流程，并將在市區(qū)商業(yè)銀行網(wǎng)點設立五個社保繳費公開查詢點；就業(yè)中心將建立黨員聯(lián)系點制度，中層以上干部與一個街道掛鉤，每個黨員與一個特困家庭接對幫扶，并下調求職登記費，對進城務工農民實行“零收費”；醫(yī)保中心提出在優(yōu)化服務流程的同時，重點在完善個人帳戶運行方式、醫(yī)保藥品目錄、醫(yī)療救助等政策方面加強調研，讓群眾得到更多實惠；勞動仲裁提出繼續(xù)推出“休息日仲裁庭”，為特困群體仲裁提出“綠色通道”；養(yǎng)老處提出程序公式化、操作人性化、工作規(guī)范化“三化”要求，并將特殊工種提前退休審批由原來的每季度受理一次改為每月受理；勞動監(jiān)察提出將投訴舉報下移，實行集中受理。各處室、單位都要根據(jù)工作職能，切實拿出幾項便民利民措施來，這項工作請紀檢監(jiān)察室加強督查。要通過我們的不斷改進工作，努力提高為基層、為群眾服務的質量和效率。

（四）依法行政上求效率。

要以法制建設為重點，通過規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善相關制度，努力把我局建設成依法行政、規(guī)范高效的文明機關。一是提高執(zhí)法水平。使我們所有的黨員、干部知法、懂法、守法、用法。今年局黨組學習中心組將安排2-3次政策法規(guī)講座，全局的政策法規(guī)學習也制定了具體計劃，同時還正策劃與電視臺合作推出幾期“法制12分”欄目，這都是提高廣大干部職工法律意識和依法履職能力的重要舉措，法規(guī)處及相關處室、單位要認真組織好，辦出成效。二是要擴大黨務政務公開。進一步增加公開內容，規(guī)范公開形式，特別是針對這次評議反饋的意見，要重新修訂辦事指南、辦事程序及辦事要求，統(tǒng)一上網(wǎng)、上墻，使辦事人員能一目了然。三是建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度。完善行政過錯責任追究等相關制度，規(guī)范執(zhí)法程序。同時，針對當前行政復議案件快速增長的現(xiàn)狀，要加強對轄市、區(qū)的工作指導，降低辦案差錯率。

（五）廉政建設上嚴要求。

全體干部職工都要全面遵守上級和本局制定的一系列黨風廉政建設規(guī)定，切實鞏固黨風廉政建設成果。要認真貫徹日前召開的市政府廉政暨行政監(jiān)察工作會議精神，嚴格執(zhí)行反腐倡廉工作責任制，進一步加強干部隊伍的教育和管理，解決好權力觀、地位觀、利益觀的問題，增強拒腐防變的能力，切實弘揚務實清新的政風，努力把我局建設成高效機關和廉政機關。各處室、單位，各黨總支（支部）要進一步落實黨風廉政建設責任制，經常組織黨員干部學習各項廉政規(guī)定，大力宣傳弘揚廉政勤政的先進事跡和優(yōu)秀人物，經常開展警示教育。要抓教育、重監(jiān)督，促進大家堂堂正正做人，清清白白從政，扎扎實實辦事。

（六）內部管理上求規(guī)范。

各處室各單位按照依法行政、為民勤政、廉潔從政的要求，從本部門的基本工作職能和具體業(yè)務事項出發(fā)，不斷充實完善各項規(guī)章制度。特別是各基層單位主要負責人要加強領導，敢抓敢管，切實負起責任，督促干部職工認真遵守各項準則、守則和禁令。做到嚴格勞動紀律，規(guī)范掛牌上崗，認真履行工作職責，樹立勞動保障部門工作人員的良好形象，為繼續(xù)爭創(chuàng)文明單位和文明行業(yè)打下堅實基礎。

四、切實加強領導，常抓不懈，推動全局機關作風建設不斷深入

作風建設是一項長期的任務。各處室、單位要始終把作風建設放在突出位置，切實加強組織領導，狠抓措施落實，不斷取得實效。

（一）要把作風建設與保持共產黨員先進性教育活動緊密結合起來。這幾年我局機關作風建設確實取得了明顯進步，但這是一個動態(tài)的過程，不會一勞永逸，必須與時俱進、常抓不懈、常抓常新，體現(xiàn)時代發(fā)展的要求，體現(xiàn)機關黨組織和廣大黨員的先進性。要把先進性教育活動作為機關作風建設新的起點、新的動力。每個黨員都要從現(xiàn)在做起，從自己做起，從日常小事做起，以正在做的事為中心，通過學習不斷提升自身的崗位能力和業(yè)務素質，以自己的一言一行、一舉一動，樹立黨員形象，展現(xiàn)黨員風采。同時要把對機關作風突出問題的整改，作為先進性教育活動的重要內容，作為衡量機關黨員保持先進性的重要標尺，使機關作風建設與先進性教育活動相互促進、相互推動。

（二）要繼續(xù)做好“創(chuàng)滿意機關”迎評活動。今年市委、市政府決定繼續(xù)開展萬人評議活動，且市級機關各部門和相關單位全部參加社會測評，接受基層群眾和社會各界的評議。今年還將進一步完善群眾評議和目標考核的操作辦法，機關作風建設領導小組辦公室將建立2萬人左右組成的評議人員庫，每年確定的5000名評議人員由電腦隨機抽取。從2004我局測評反饋表中參評人員的情況分析，不滿意率較高的群體主要是市民、企業(yè)負責人、事業(yè)單位負責人三類。今年除認真做好整改工作外，要有針對性做好宣傳工作，努力提高整體滿意率。

（三）要建立和完善機關作風建設的長效機制。加強機關作風建設，根本上要靠制度。要把作風建設納入對各處室、單位工作的考核范圍，作為考核領導班子和領導干部的重要內容，作為評價機關干部工作實績和表現(xiàn)的重要依據(jù)，將定量考核與定性考核相結合、日常考核與年終測評相結合。今年將改進機關和事業(yè)單位年終考核辦法，除領導干部要進行民主測評外，對一般干部也要進行全員互測互評，對不稱職、不合格票達到三分之一的，一律不得評為稱職或合格。要切實推行崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制，強化效能監(jiān)督檢查機制，樹立服務規(guī)范、紀律嚴明、作風優(yōu)良的機關新形象。

同志們，當前勞動保障各項任務十分繁重，希望全局干部職工繼續(xù)保持奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，在作風建設上取得更大實效，為全面超額完成勞動保障工作任務作出積極努力。本文章共2頁，當前在第2頁

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第五篇：在機關作風建設大會上的講話

在全市機關作風建設大會上的講話

改進工作作風，是一個老話題，也是一個永恒主題。春節(jié)后上班第一天就召開全市機關作風建設大會，這是市委市政府多年來始終堅持的好傳統(tǒng)。但與往年相比，今年全市機關作風建設有其特殊的背景：一是時點特殊。會議正逢全面學習貫徹十八大精神、正逢認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”、正逢市委制定出臺“十七個一律”和“十一個一律”的規(guī)定，這些都是指導全市作風建設的總綱領。二是意義特殊。市“兩會”選舉產生了新一屆人大、政府和政協(xié)領導班子，近期市人大、市政府和市政協(xié)的部門領導也即將任命。全市機關干部能否以“雙提升”活動為抓手，開新局、樹新風，對于打造一支“干事有激情、做事高標準、遇事敢負責、處事能堅韌”的隊伍具有重要意義。三是任務特殊。從今年起，我們的工作將轉入市委“促落實”、政府“抓落實”的新階段，肩負聚焦“三件大事”、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”的現(xiàn)實任務，需要有“說了就干、定了就算、干就干好”的作風和精神。

剛才，市委市政府表彰了一批先進單位和個人，紹澤同志作了總結和部署講話，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

良好作風是促進發(fā)展的強大力量，也是提高執(zhí)行能力的重要保證。從總體上看，XX機關作風主流是好的，大局意識和服務意識明顯增強，服務能力和服務水平明顯提升，應該予以充分肯定。但是必須清醒地認識到，機關作風建設與中央、省委的要求相比，與人民群眾的期望相比，還有一定的差距。一是“坐而論道”。有些干部浮躁不實，表現(xiàn)為言語上狂風暴雨，行動上微風細雨，甚至只說不做，習慣于“玩空手道”、“練假把式”。空談的風氣一旦蔓延，會渙散我們“三爭一創(chuàng)”的斗志、干擾我們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的步伐、破壞我們加快發(fā)展的環(huán)境。二是“虎頭蛇尾”。我們曾經在許多領域，有過不少好的開頭，往往起步較早，但缺乏一種“面壁十年圖破壁”的韌勁，結果“其興也勃，其亡也忽”。具體表現(xiàn)為，一些工作開始時轟轟烈烈，中間平平淡淡，最后杳無音信。三是“知難就退”。面對“三件大事”，有的干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)的沖勁和狠勁，遇事“難”字當頭、“退”字當先，“等、靠、要”的思想嚴重，結果“等”掉了機遇，“靠”出了惰性，“要”來了平庸。四是“推諉扯皮”。有的單位和同志將“你的”、“我的”分得十分清楚，自拉自唱，工作還沒做，先張口要錢、要人、要政策。對已經明確的工作討價還價，搞上有政策、下有對策，把人民的期盼當作兒戲、把市委市政府的決策當作兒戲。作風建設不是一個孤立的問題，它與黨的思想、政治、組織建設緊密聯(lián)系在一起，也與干部的理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)密切相關。如果抓得不緊、改得不實，將直接損害黨委和政府的形象，動搖我們在人民群眾中的地位，影響創(chuàng)成率先大業(yè)的進程。對此，我們一定要高度重視、認真反思，切實增強自覺整改的責任感和緊迫感。

改進工作作風、密切聯(lián)系群眾、提高執(zhí)行能力，是我們向全市人民作出的莊嚴承諾。今年全市機關作風建設要全面貫徹黨的十八大和中紀委二次全會精神，以中央《八項規(guī)定》、省委《十項規(guī)定》，以及市委兩個“一律”規(guī)定為準則，把人民滿意作為最高標準，把打贏“三大攻堅戰(zhàn)”作為頭等大事，把創(chuàng)建服務型機關作為長期任務，把制度創(chuàng)新作為核心動力，讓“講實話、干實事，敢作為、勇?lián)敚员匦小⑿斜毓痹趚x蔚然成風，為創(chuàng)成率先大業(yè)提供有力保障。開拓“改作風、強執(zhí)行、樹形象”的嶄新局面，必須從“心”開始。思想決定方向，意識支配行動。加強和改進工作作風，前提是解決好思想作風問題，思想作風源于“心”，根在“心”，始于“心”。要牢固樹立科學發(fā)展觀，從科學的規(guī)劃和良好的機制入手，端正工作指導思想，堅決反對追名逐利的短期行為、嘩眾取寵的表面文章和勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭１仨殢摹罢妗背霭l(fā)。民有所呼、我有所應，民有所盼、我有所為。要以人民滿意為標準，用雙腳丈量民情，用心靈感受民生，用行動排解民憂，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實中，確保講真話、傾真情、動真格。必須從“實”做起。務實是解決問題的根本。要堅決刨掉那些漂浮、虛耗、空談的形式主義，咬住既定目標，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭出實招、辦實事、求實效，以實干求業(yè)績，以實績贏民心。重點要抓好四個方面的工作。

第一，以鮮明的導向匯集合力。改進工作作風的最大難點，在于克服習以為常的思維慣性、心理慣性和程式慣性；提高執(zhí)行能力的最佳突破口，在于堅持鮮明的問題、需求和目標驅動導向。堅持問題驅動導向。馬克思曾經說過，“一個問題，只有當它被提出來時，意味著解決問題的條件已經具備了”。對照省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系的“三大短板”，對照發(fā)展中好與快的雙重挑戰(zhàn)，對照現(xiàn)階段人民群眾的“四大期盼”，對照作風建設的“四大差距”，必須以“發(fā)現(xiàn)問題、界定問題、分析問題、解決問題”為思維鏈條，廣泛聽取群眾意見和建議，不回避矛盾、不掩蓋問題，進一步強化系統(tǒng)謀劃、導向引領和制度設計。要突出節(jié)能減排等重點問題，以點帶面整體推進，確保做到改進工作作風從執(zhí)行力入手，提升執(zhí)行力從抓關鍵環(huán)節(jié)突破。堅持需求驅動導向。發(fā)展是一個不斷產生需求、滿足需求的動態(tài)進程。要準確把握中央和省委的新要求、人民群眾的新訴求、企業(yè)和市場的新需求，全面掌握了解本地區(qū)本單位的實際情況和現(xiàn)實需求，確保事做在點上；深刻認識“三都市三名城”建設規(guī)律，確保事做到理上；力行實干、力保進度、力攻重點、力促創(chuàng)新，確保事做到實處。以需求為導向，需要進一步明確職能定位、整合資源力量、創(chuàng)造寬松環(huán)境，突出在思想認識上深化、在推動工作上實化、在制度建設上硬化，建立逐步滿足現(xiàn)實需求的長效機制。堅持目標驅動導向。目標是一切行動的指南和總綱，工作做得如何，要看最終結果，用結果來說話。當前，面臨著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的多重政策效應釋放、國際宏觀環(huán)境的多重挑戰(zhàn)交織、創(chuàng)成率先大業(yè)等多重任務并行的態(tài)勢，必須認準奮進方向，讓責任追著任務跑、追著目標跑、追著問題跑。創(chuàng)成率先大業(yè)，打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，既要看數(shù)字指標、目標進程，更要看經濟結構、效益和人民的實際感受，加快推動走創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展、內生增長道路。

第二，以創(chuàng)新的精神劈山開路。現(xiàn)在我們會開得精簡了、話說得簡短了、應酬也少了，但這些還不夠，關鍵是內容的改進、水平的提升，必須以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的標準和創(chuàng)新的方法，真正改出好作風。一要創(chuàng)新意識。要解放思想，打破陳規(guī)定式，使科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展的理念入腦入心、踐言踐行。要塑造“艱苦奮斗、言出必行、百折不撓、銳意創(chuàng)新”的時代精神，以強大的信念支撐艱苦的事業(yè)。要以厲行節(jié)約為突破口，在全市上下勁吹“六股新風”。改進學風、會風和文風，要以“精練、質樸、高效”為核心，力戒空談，注重問題的研究；改進黨風、政風和行風，要以“為民、務實、清廉”為準繩，力行實干，注重問題的解決。二要創(chuàng)新標準。“法乎其上，得乎其中；法乎其中，得乎其下”。要確立更高追求，把群眾期盼作為價值標準，瞄準先進思考問題、制定方案和落實計劃，真正使人人爭一流、事事爭一流成為全市上下的共同追求。各級黨委政府和領導干部要把公信力作為自律標準，通過強執(zhí)行贏得公信力，做到有令必行、有禁必止，決不允許在貫徹市委市政府決策部署上講條件、打折扣、搞變通。要把群眾滿意度作為評價標準，堅持人民評判，創(chuàng)新評議模式，進一步完善評價機制。三要創(chuàng)新方法。動力創(chuàng)新重在改革。今年綜合改革將進入深水區(qū)，6月份要全部完成12項改革任務。要正確引導改革所催生的積極因素，重點在優(yōu)化行政審批流程上求突破，為基層發(fā)展創(chuàng)造寬松條件。執(zhí)行創(chuàng)新重在方法。決策要突出科學化和民主化，建立健全重大決策調查研究、重大問題集體決策和專家咨詢論證制度，避免決策上的“一言堂”和“拍腦袋”。常規(guī)性工作要突出規(guī)范化，提升專業(yè)化運作水平，做到不流于形式、不裝腔作勢、不敷衍了事；突發(fā)性工作要突出應急化，增強逆向思考和主動作為，提高化解危機的能力；開創(chuàng)性工作要突出靈活化，培養(yǎng)創(chuàng)新性思維，強化執(zhí)行方法的藝術性。舉措創(chuàng)新重在服務。要把推進“三個服務”工作擺在更加突出位置，著力在提高服務水平中滿足服務對象的多元需求，在改進服務作風中密切與服務對象的良好關系。“十七個一律”的規(guī)定重申了對接幫扶的內容，這不是簡單地去結“窮親戚”，而是要開通聯(lián)系基層的快車道，把“四解四促”工作引向深入。

第三，以實干的行動克難奮進。重視實干、敢于實干、善于實干，是良好作風的重要體現(xiàn)。剛才，各區(qū)縣政府、有關部門主要負責人向季市長遞交了《2013XX市國民經濟和社會發(fā)展目標責任狀》。這既是各區(qū)縣、各部門職責所系，更是向全市人民作出的莊嚴承諾。因此，今年作風建設要突出執(zhí)行力建設，圍繞目標任務特別是“三大攻堅戰(zhàn)”和“十項專項工作”，瞄準四大約束性指標，確立更加鮮明的目標導向，聚焦重點、突破難點、解決焦點，做到情況了解在一線、措施落實在一線、問題解決在一線。一是聚焦薄弱指標補缺提升。必須牢牢扼住節(jié)能減排這一喉結，從完成80家“三高兩低”企業(yè)整治等關鍵環(huán)節(jié)快速切入，堅持鐵腕治理，實現(xiàn)超強調控，提升環(huán)境綜合承載力，確保萬元GDP能耗下降7%。必須牢牢抓住增加城鄉(xiāng)居民收入這一關鍵，把產業(yè)結構調整和農業(yè)農村發(fā)展作為主攻方向，深度優(yōu)化就業(yè)結構，確保完成城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長13%和14%的硬任務。以實干的行動提升薄弱指標，不僅需要市級層面狠抓落實，更需要區(qū)縣同步推進，確保“十二五”規(guī)劃中期考評全面達標。二是聚焦城市面貌整體改善。必須適應城市建設進入密集期的階段性特征，加快重點項目建設進度，提升管理的科學化水平，確保既定目標達到時序進度。2012年XX空氣質量省內排名倒數(shù)第二，副省級城市排名倒數(shù)第三，這讓XX“蒙羞”。必須充分認清今年空氣質量優(yōu)良率達88%以上面臨的嚴峻形勢，要實現(xiàn)重點領域突圍，以嚴控煤炭消耗、水污染排放強度和工地揚塵等為重點推進環(huán)境綜合整治工程，有效改善大氣和水環(huán)境。要實現(xiàn)重點地區(qū)突破，著力推進河西新城建設和濱江開發(fā)，用前瞻的視野統(tǒng)籌好，用專業(yè)的技術規(guī)劃好，用負責的態(tài)度管理好。要實現(xiàn)重點環(huán)節(jié)突進，加快交通等在建重點項目建設，加大城中村和危舊房改造力度，花大力氣緩解出行難和停車難。三是聚焦辦好亞青會。要發(fā)揚求真務實的作風，快速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，守住質量和安全的生命線，加快推進亞青會場館維修改造。要加強與亞奧理事會的溝通對接，統(tǒng)籌做好開閉幕式、志愿者服務以及環(huán)境、交通、食品安全等各項籌辦工作，確保辦一屆具備一流水準、體現(xiàn)xx特色的亞青盛會。

第四，以科學的制度打牢基底。改進工作作風不能是“吹吹風”，更不能是“一陣風”，必須形成機制、常抓不懈。一是宣傳發(fā)動機制。“以令率人，不若身先”。市委市政府及其領導班子成員要按照“十七個一律”的規(guī)定身體力行、率先垂范。各級黨委政府要加強正面宣傳引導，弘揚苦干精神，激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的正能量。要廣泛發(fā)動新聞媒體和社會力量，把抓落實的先進典型宣傳好，把落實不力的暗角曝光出來，激發(fā)全社會對我們改進工作作風的鼓與呼、督與促。二是聯(lián)動促進機制。市委前不久下發(fā)了“促落實”的實施辦法，市政府要有針對性地研究采取“抓落實”的具體對策措施，市人大在“保落實”、市政協(xié)在“協(xié)落實”上也要研究相應的工作舉措。在項目推進等重點工作上要在堅持落實屬地化的同時，形成政府部門與基層落實主體之間的“責任捆綁”，構建齊抓共管的工作格局。黨政機關工作人員要依照“十一個一律”的規(guī)定堅定操守、慎獨慎行，做到不逾矩、不懈怠。三是科學評價機制。堅持服務基層與督察督辦聯(lián)動，統(tǒng)籌考慮各方面訴求，謀求有效執(zhí)行的最大公約數(shù)。要強化目標考核，堅持全程跟蹤問效。要優(yōu)化設計、理順體制，創(chuàng)新督查督辦方法，有效整合各類督查和監(jiān)督資源，有針對性地制定實施督查計劃，給基層留足抓落實的空間和時間，實現(xiàn)重點督查和面上督查、定期督查和不定期督查、過程督查和結果督查、正向督查和倒查倒評“四個相結合”。同時還要建立健全責任機制、運行機制和問責機制，把工作落實情況作為干部選拔任免的重要依據(jù)，讓懈怠者受到鞭策，讓平庸者感到汗顏；讓實干者受到褒獎，讓創(chuàng)新者感到榮光。

同志們，加強和改進作風，狠抓工作落實，既是xx科學發(fā)展之需，更是廣大人民群眾所盼。希望大家真正少一些空洞的言語、多一些實干的行動，從心開始、從真入手、從實做起，以改進工作作風的新成效全力打贏“三大攻堅戰(zhàn)”！