以勇爭第一的執行力全力開創新時代×發展新局面

——在2020-2021年機關作風建設大會上的講話

同志們：

一分部署，九分執行。不執行、慢執行或者空執行，藍圖規劃、目標任務永遠只能掛在嘴上、落在紙上，永遠變不成現實。黨委決定，今年全體干部隊伍作風建設的主題就是提升執行力。希望全體廣大黨員干部自覺做到重視執行、強化執行、自覺執行，在執行上比力度、比速度、比質量，在執行上見高低、見成效、見成果，以強力高效、勇爭第一的執行力推動各項工作邁上新臺階、開創新局面。下面，根據黨委會研究的意見，我著重就如何提升執行力提五點要求：

一、提升執行力要有堅定的政治信念

政治信念對共產黨人來說就如同“鈣”，缺少堅定的政治信念，就會挑不起重擔，干不了大事。當前，少部分同志抓工作態度不積極、不主動，不推不動甚至推而不動，致使一些問題久拖不決；少數同志干的少、說的多，光說不練，耍“嘴皮子”功夫，承諾的事不兌現、打折扣，甚至極少數仍在背后說三道四、妄議亂評，這些都是政治信念不強、個人自信心不強的表現。對于我們基層黨員干部而言，堅定政治信念，就是要講黨性、講政治，增強“四個意識”，做到“四個服從”，堅決維護黨委權威和統一領導，自覺在思想上政治上行動上與黨委保持高度一致；就是要增強執行的政治性、自覺性、主動性，只要是黨委、政府決策部署的事項，都要不講理由、不講條件堅定不移地執行落實到位，始終確保上下一條心、一個聲音喊到底。提升執行力，必須要有堅定的政治信念，每個黨員干部都要牢固樹立三種意識：

一是服從意識。

服從是增強執行力的重要前提。個人服從組織，下級服從上級，少數服從多數，全黨服從中央，這既是黨的組織原則，更是政治紀律要求。黨員干部必須增強服從意識，一切行動聽黨中央和黨委指揮，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。凡是搞當面一套、背后一套的“兩面人”，凡是做當面假服從、背后軟抵抗的事，一經發現，堅決按照黨紀黨規嚴肅從重處理。

二是責任意識。

負責任是一種人格力量，更是一種職業操守。一件工作，如果不想做，沒有責任心，你永遠都做不好；如果想做，就會有無數個辦法。所以有無責任心，工作完成的效果和質量是不一樣的。在其位就要謀其職、負其責，黨委、政府給你的位置是用來干事創業的，不是讓你占著位子混日子的，與其渾渾度日、虛度年華，不如從現在開始提振精氣神，轟轟烈烈干一番事業，成就人生價值，不負歲月芳華。

三是進取意識。

消極懈怠是事業發展的天敵，積極進取是事業進步的前提。人必須要有追求，這是提升工作的思想源動力。一旦缺少追求，執行上就會打折扣，工作上就會不求過硬、只求過關，滿足于趕中游、混日子。這幾年，我們始終圍繞躋身全市第一方陣這個目標，方向不偏、標準不降、力度不減，2019年取得了全市第×、標兵文明鎮的好成績，靠的就是一往無前的進取拼搏。2020年我們的目標是保三進二爭一，這注定是場攻堅硬仗，大家要認清形勢，決不能有絲毫懈怠松勁思想，堅決擯棄自滿停足和目標定的太高念頭，以更大的決心、更高的標準奮發進取、勇攀高峰，奪取新的更大勝利。條線工作要敢于打頭牌、爭第一，確保進入全市前三名，唯有如此，才能夯實第一方陣基礎，實現新的更大突破。

二、提升執行力要有強烈的使命擔當

敢于擔當是共產黨人的鮮明品格，也是衡量干部合不合格的重要標尺。當前，一些同志身上還存在不敢擔當、怕冒風險的問題，推動工作患得患失、畏首畏腳，以不合規、不合適、無先例等種種借口不合作甚至不執行、不落實，致使該抓的機遇抓不住，該辦的事情辦不好，貽誤了發展機遇。有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成績，我們不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。放眼新征程，決勝全面建成小康社會、決勝食品生物產業園、決勝精致宜居小鎮時間緊、任務重，高質量發展遠非一日之功，黨建工作提升、食品產業攻堅、農業結構調整、鎮村管理改革，場場都是硬仗，唯有不忘初心、牢記使命，敢想敢做敢當，攻城拔寨、攻堅克難，發展才能行穩致遠，事業才會勇往直前，各項工作才會不斷奪取新勝利、開創新局面。對于基層黨員干部而言，擔當重點體現在三個方面：

一要崇尚實干。空談誤國，實干興邦。一個行動勝過一打綱領，不干，再好的計劃都將落空。凡是認準的事、定下來的事，先干不議論、先試不爭論，干字為先、實字當頭，因為實踐才是檢驗真理的唯一標準。如果每件事都由著大家去討論、去議論、去爭論，那將一事無成。對于黨委、政府的決策部署，要集中力量一抓到底、不折不扣抓好落實，少講條件和理由，多講奉獻和責任，有條件，抓住機遇大干快上；沒條件，自力更生想辦法，創造條件抓推進。

二要帶頭示范。干部先干一步，領導既領又導。喊破嗓子不如甩開膀子，甩手“掌柜”做不得也做不好，滿足于當“二傳手”“傳聲筒”的干部，是渾渾噩噩混日子的表現。黨員干部特別是領導干部要以身作則、率先垂范，帶好頭、帶頭干，親力親為盡好職，做真抓實干的表率，自覺帶領部門同志深入一線解決問題，深入基層推進工作，通過腳踏實地的行動，切實推動各項工作有效執行、高效開展。

三要勇于擔當。敢擔當決不能循規蹈矩、求穩怕亂，有時候還要冒風險、擔責任。當然，敢擔當不是搞個人風頭主義，飛揚跋扈、唯我獨尊并不是敢擔當。我們講的擔當，是為黨和人民擔當，是為×人民擔當，不是為保住自己的烏紗帽，更不是為個人利益和職務升遷。權力是黨和人民賦予的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利，特別是涉及群眾利益的問題上，容不得絲毫懈怠，不能有半點馬虎，要有“如履薄冰、如臨深淵”的警醒，要有“群眾的事再小也是大事”的自覺。凡是有利于×發展和×人民民生幸福的事，不管遇到什么困難，我們都要敢于面對、敢于碰硬，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾問題敢于迎難而上，面對危機風險敢于挺身而出，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。黨委將建立容錯糾錯機制，為沖鋒陷陣者、無私忘我者、勇于改革者、敢于亮劍者擔當，大家要放下包袱、消除顧慮，大膽干、全力干，黨委政府堅決做你們堅強的后盾，始終為公心干事創業不怕得罪人的人“托底”。

三、提升執行力要有過硬的能力本領

抓執行既要有高度的主觀自覺，還要有過硬能力作為客觀保證。當前，中國特色社會主義進入了新時代，社會環境深刻變化，工作對象和工作條件深刻變化，對干部的能力本領提出了許多新要求，特別是工作的專業化、專門化、精細化要求越來越高。對于我們×基層黨員干部而言，當前最緊迫最重要的是增強三項本領：

一要提升學習本領。改革正在深入推進，×正在發生深刻變化，還憑老經驗、老辦法解決問題，肯定不行。之所以一些工作遲遲打不開局面，一些問題長久得不到有效解決，與我們的干部不注重學習提高是有很大關系的。學習是避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境的良藥，是克服本領不足、本領恐慌、本領落后的唯一途徑。大家要牢固樹立終身學習的理念，自覺把學習當作生活、工作的一部分，作為自我提高、自我完善的一種習慣，變被動學習為主動學習。要善學善思，對本職工作、分管工作要深入思考，形成專業內容。要在干中學、學中干，學以致用、用以促學、學用相長，既要廣泛學習各種理論，又要學習履行職責所必需的各種知識，做到博采眾長、厚積薄發，不斷提高執行的能力和水平。

二要提升攻堅本領。敢不敢攻堅、善不善破難，是對一個干部工作能力的最好衡量。隨著×改革步入攻堅區、發展進入加快期、社會進入轉型期，一批矛盾和問題會集中凸顯，缺少攻堅克難的能力本領，就會遇到問題“躲、繞、推”，拈輕怕重，不敢觸及實質問題和尖銳矛盾。溫室里長不出耐寒的花朵，馬廄里培養不出真正的千里馬，攻堅能力必須在實踐的風雨中磨礪提升。2019年，我們打贏了“六大攻堅會戰”，雖然付出了很多辛苦，但也礪練了干部，增強了本領。大家要徹底消除怕難畏難情緒，增強正視難題的勇氣和破解難題的決心，知難不畏，迎難而上，排難而進，在實踐打磨中增強駕馭復雜局面、應對困難挑戰的能力，推行“在一線摸準情況，到一線推動工作，從一線解決問題”的一線工作法，更好地承擔起責任使命，更快地打開工作局面。

三要增強創新能力。實干不等于蠻干，更要勇于創新、講究方法。一些同志有干好工作的真誠愿望，也有干勁，但面對新情況、新問題，習慣于程咬金“三板斧”，習慣用老思路老套路來應對，結果是干得很辛苦，但不對路子、事倍而功半，效果不明顯，這些問題說到底是創新不足。2020年市級考核機制發生重大改變，更加注重亮點和特色工作加分，更加注重自我加壓，對鄉鎮工作創新提出了新的更高要求，如果按部就班、循規蹈矩，即使拿滿基本分，位次也不會靠前。形勢逼人，不進則退。我們決不能因循守舊，更不能躺在功勞簿上睡大覺、吃老本。要做到站位高、眼界寬、思維新，要做到目標更高、膽子更大、步子更穩。執行是曲折的，“為有犧牲多壯志，敢叫日月換新天”，我們要發揚大無畏的精神和無私奉獻的精神，任何工作，只要在政策法規框架內的，我們都要大膽探索，敢于嘗試，勇于創新。對于鎮黨委、政府布置的工作，不僅要想方設法、不折不扣地認真完成，更要善于把上級的要求部署與本單位、本部門實際有機結合起來，創造性地開展工作，全力打造一批工作亮點和特色。今年各部門都要上報創新、亮點和特色工作，報黨委研究，批準后實施。

四、提升執行力要有團結的干事氛圍

“團結最有力”。×發展取得的所有成績，都是團結協作干事業的結果，正是得益于目標同向、上下同心、全局同力，我們才能攻克一個又一個發展難題，實現一個又一個突破，奪取一個又一個勝利。希望大家以黨性為原則，以“親情×”建設為統攬，以革命感情為紐帶，最大限度凝人心、聚合力，自覺把團結作為一種智慧、能力和境界來提高和鍛煉，作為一種文化來繼承和弘揚，作為一條紀律來遵守和執行，作為一種親情來呵護和珍惜，堅決做政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上相互關心的摯友，共同打造陽光、團結、健康的干部隊伍形象，團結一致謀發展，步調一致干事業，匯聚推動×加快趕超進位的強大動力。

一要胸懷全局。全局統帥局部，全局的命運關乎局部的命運，全局的利益決定局部的利益，局部服從全局、隸屬于全局，這是一個必須把握的原則。如果片面強調本單位、本部門工作的特殊性，無視大局，只會給發展造成損害。因此，我們每個人都要識大體、顧大局，正確處理好全局與局部的關系，自覺地服從和服務于全體發展大局，跳出小天地，自覺維護×整體形象。“身在兵位，胸為帥謀”，胸懷大局謀發展，把上級要求和自身實際有機結合起來，特別是當個人利益與集體利益、局部利益與全局利益發生沖突時，一定要服從大局，決不能只想個人、不顧集體，只想局部、不顧全局。

二要相互信任。建立相互信任、和諧共事的良好關系，是高效執行的基礎。當前，干部隊伍中還存在極少數不夠和諧的現象，極少數同志喜歡捕風捉影，熱衷于散播小道消息，學甩刷存在感，搞小圈子，甚至對他人妄加評論，這雖然是一兩顆“老鼠屎”、是一兩頭害群之馬，但嚴重干擾了干部隊伍的團結，影響了×的對外形象。相互信任就是要正確處理好自己和他人的關系，對自己要嚴格要求，加強個人修養，管住自己的嘴，少說多干，少評論、少議論，少看自己的長處，多看自己的不足，尤其不可拿自己之長比他人之短。對他人要多包容，以寬容之心待人，多看別人的長處，多看別人的進步，少找別人的短處，不戴有色鏡看人，不帶情緒看人，不在無關原則的問題上糾纏不清。

三要溝通協作。×各部門都是同臺唱戲的搭檔，有著共同的目標和責任，大家要牢固樹立ד一盤棋”思想，正確處理好分工與協作的關系，既要抓好部門工作，還要從全局考慮，分工不分家，相互支持、密切協作，不能各吹各的號，各唱各的調。特別是對一些涉及到多個部門共同處理的工作，要服從牽頭單位的協調，主動對接，主動出點子、挑擔子，心往一處想、勁往一處使，形成強大的凝聚力和工作合力。只有這樣，我們的隊伍才會始終充滿戰斗力，各項工作才會勇往直前、高效推進。這里我要提醒的是，由于年齡、閱歷、思維方式、性格脾氣、處世方法等不盡相同，大家工作中難免有意見分歧。當矛盾出現時，希望大家講究方式方法，正確理解和運用批評與自我批評這個武器，既要堅持原則，又要不任性、不帶情緒。

五、提升執行力要有完善的機制保障

提升執行力，建立長效工作機制，著力解決不落實、不認真落實和落實不到位的問題，才能做到言必行，行必果。

一要完善督查推進機制。一個地方經濟社會發展的快慢取決于抓落實的成效，工作好壞的差距很大程度上是抓執行的差距。今年我們將以強化目標管理為核心，將各項目標任務細化量化、層層分解，具體到單位、落實到人頭，確保事事有人管、有人問。同時強化工作的督查推進，把督查融入到工作落實的全過程，尤其對事關發展全局的重點工作改進推進方式，加大現場會辦和督查推進力度，形成“每周匯報、每月督查、雙月觀摩、季度評比”機制，不開“天窗”，不留“暗門”，對執行不力、工作未完成或未達序時的，以及不遵守機關各項制度，肆意妄為，有悔過但沒有行動不改正的，將點名道姓予以通報，部門負責人要向黨委會匯報整改辦法，切實做到嚴督實查抓落實，動真碰硬促成效，確保黨委政府的各項決策部署要求高標準、高效率、高質量執行到位。

二要優化考核評比機制。今年我們將進一步優化干部考核評價機制，堅持實績業績導向，實行村（居）、機關事業單位干部分類管理、差別考核，同時，堅持把考核結果作為衡量干部能力、評價干部政績的重要依據，讓實干者爭先者獎的心安理得，并落實政治上的關心、物質上的獎勵、精神上的鼓舞；讓不作為亂作為的人罰的心服口服，并堅決處置到位、調崗到位、問責到位，真正發揮出考核的“指揮棒”作用。一方面要注重對工作實績的考核。科學細化考核內容，多設置“硬任務”，少設置“軟指標”，量化考核干部工作實績，突出在事關全局工作上的貢獻率、在條線工作上爭先進位程度的考核，不斷增強干部的發展意識。另一方面要注重對工作創新的考核。現在鎮域競爭越發激烈，大家考慮的不僅是考核基本分，更要注重充實加分項，這個加分項就是自我加壓，就是創新突破，就是敢于創優創特色的部分，所以我們也將堅持把創新能力和創新業績作為干部考核的重要內容，激發開拓進取、奮力突破的干勁，努力形成勇于創新、善于創新的導向和氛圍。

三要健全權力監督機制。提升執行力必須要守住廉潔底線，否則，付出的所有努力都會蒙上羞恥，取得的所有成績都會失去光彩。守法守紀，沒有松懈、沒有僥幸、沒有萬一。嚴格管理和監督是對黨員干部最大的關心愛護。今年我們將加大監督力度，通過定期檢查、不定期抽查、專項檢查和明察暗訪等多種形式，不斷加大紀律監督和行政效能監察力度，及時有效解決權力執行過程中的不規范問題。對干部隊伍中出現的各種苗頭性問題，通過交流談心、誡勉談話等方式，及時提醒及時糾正；對十八大后仍不收手收斂的、不拘小節、習慣于老做法的，對嚴重違紀違法的，嚴肅依法處置，決不姑息手軟，決不搞下不為例，堅決遏制住歪風邪氣，實現處理一起、警醒一片的效果。大家務必要將廉潔之弦繃得緊而又緊，努力將外界約束有效轉化為內生自覺，正確、謹慎行使手中的權利，多為民辦事，不為己謀私。

同志們，和著偉大祖國的步伐，×發展也進入了新時代。新時代是奮斗者的時代，對于×而言，奮斗就是執行。2020年各項目標任務已經確定，各條線工作確保全市第三名是底線，力爭第一是高線。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以逢山開路、遇水架橋、滾石上山、勇爭第一的執行力，奮力開創全體團結奮斗、競相執行的生動局面，奮力開創×發展嶄新局面，向×萬多×人民交上一份滿意答卷！