第一篇：市財政局長在全局機關作風建設暨黨風廉政建設大會上的講話

今天，我們召開全體干部職工大會，主要內容是貫徹落實2月6號全市機關作風建設暨黨風廉政建設大會精神，總結2005年全局作風建設和黨風廉政建設工作，對2006年度全局作風建設和黨風廉政建設進行動員部署。受宏觀經濟環境等因素影響，去年三季度以后，全市財政收入的增幅呈下降趨勢，形勢一度非常嚴峻。經過全市上下共同努力，遏制了收入增幅下滑趨勢，全年財政收支躍上新臺階，完成了市委市政府提出的預定目標。財政工作在困難的形勢下取得這樣的成績，除了得到市委市政府的高度重視和大力支持，得到有關部門和社會各界的關注、理解和大力協助外，很重要的一條，就是我們有一支團結進取、能打硬仗的財政干部隊伍，這支隊伍繼續弘揚財政“勤政、廉潔、務實、高效”的優良傳統和良好局風，積極進取，奮發有為，以自己的實際行動把作風建設的要求轉化為財政服務大局、服務發展的有力支撐，轉化為敢于攻克難關、破解難題、深化財政改革發展的強大動力。

一年來，我局堅持不懈地加強機關作風建設和黨風廉政建設，以開展黨員先進性教育活動為契機，努力提高機關作風建設水平，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，有力保障了財政改革和各項財政工作任務的順利完成。

一、以先進性教育活動為契機，推進財政機關作風轉變

根據市委關于開展先進性教育活動的總體安排，去年我局在黨員隊伍中認真開展了以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持黨員先進性教育活動。在開展先進性教育活動過程中，緊貼財政工作實際改進工作作風。局領導帶隊上門走訪有關單位，召開各類座談會##場（次），發放征求意見表##份，廣泛征求服務對象的意見建議。圍繞群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、最可能辦好的事情作為改進機關作風的重點，研究制定了##項重點改進事項，明確了領導分工、責任處室、協辦處室和整改時限，并由局考核領導小組對相關工作任務的落實情況進行檢查考核。建立了領導干部聯系點制度，每個黨組成員確定一個社區（村）為聯系點。局里每半年召開一次財政工作務虛會，圍繞財政工作、財政改革和熱點難點問題展開討論，提出相應思路。班子成員帶領分管處室的同志到基層、相關服務單位，對區縣財政體制和轉移支付問題、規范財稅秩序問題、債務和擔保問題、教育問題、三農問題、加快“金財工程”建設等重點問題進行調研，并分別牽頭完成一個以上調研課題。全局上下還結合自身擔負的財政職能，主動服務基層和人民群眾。局領導帶隊，帶著衣服、食油等生活用品和慰問金，走訪慰問了##名孤寡老人和困難群眾；針對農民對農業生產科技化的要求，與農口共同開展送科技下鄉活動，送電腦、科技書籍到農村，邀請農業專家到農村宣講農業科技知識，輔導農民科學生產；有的為社區全民健身點維修和更換群眾文化活動急需的音響設備；有的幫助村修建涵閘，確保汛期安全，在村遭受颶風、冰雹襲擊時，第一時間派人趕赴現場慰問受災群眾，捐助資金幫助修復被破壞的民房；有的幫助村實地檢查維修農用抽水泵，確保全村春耕生產的順利進行；有的幫助社區解決了有線電視入戶問題；還有的幫助村將閑置舊公房改造成標準化廠房用于對外招商。全局干部職工紛紛以自己的實際行動，讓社會和人民群眾切身感受到財政機關作風的轉變，切實把先進性教育活動的實際成效體現到全面轉變機關作風上來，落實到服務經濟發展上來，落實到維護人民利益上來。

二、以構建財政部門懲防體系為重點，落實黨風廉政建設責任制

按照上級要求，我代表局黨組，向全局干部進行一次述廉，對一年來我局黨風廉政建設各項工作任務的完成情況進行回顧總結。

一是加強黨風廉政教育。將黨風廉政教育列入局“三個文明”建設年度工作目標，制定了教育實施計劃，努力營造“廉政光榮、腐敗可恥”的廉政氛圍。在教育對象中，注重突出處以上領導干部。在教育內容上，采取教育互動、先進典型引路和反面案例教育等形式增強效果。在處級以上干部中開展了“讀書思廉獻策”活動，共收到情況反饋表##份。堅持每季度開展一次全局性的反腐倡廉教育。

二是研究制定《關于建立##市財政局反腐倡廉預警機制的實施意見》，構建財政部門懲防體系總體框架。對《預警機制》中的各項任務進行細化分解，確保目標任務落在實處。出臺了《關于貫徹落實懲治和預防腐敗體系、進一步加強制度體系建設的意見》，修訂完善并繼續執行制度##個，今年還將根據財政改革和財政工作的需要計劃新建制度##個，初步形成較為完整嚴密、科學合理的制度體系。

三是落實責任制，加強考核。以責任分解、責任考核、責任追究為主線，實行“誰主管，誰負責”，明確局、處兩級領導責任，黨組書記對黨風廉政建設負總責，分管局長、處長在分管范圍內既要管業務又要管黨風廉政建設，嚴格實行“一崗雙責”。年初，局黨組下達了《2005年黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》，黨組成員還分別與所分管的處室負責人簽訂了責任書，形成了黨風廉政建設“一把手負總責，班子成員各負其責，一級抓一級，層層抓落實”的領導體制和工作機制。堅持將各處室黨風廉政建設情況作為局崗位責任制考核的重要內容，與財政業務工作一并考核，并將考核結果作為處室評優基本條件，作為處室負責人獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

四是強化監督制約。重大事項嚴格遵循《黨組議事規則》，按民主集中制原則實施決策。干部提拔工作征求紀檢組意見，并由紀檢組全程參與監督。堅持領導班子民主生活會制度，同時，組織各處室召開了處室領導班子民主生活會，廣泛聽取群眾對處室領導班子、處室負責人的意見和建議。重視社會及各界人民群眾的監督，先后向106名黨風廉政建設、思想作風建設監督員發放征求意見表，并認真梳理反饋意見，有針對性地整改。此外，對15件群眾信訪件，按要求及時予以辦結。對我局一起違反干部廉潔自律規定的案件進行了調查和處理。對中華會計函授學校開展了內部審計，對辦公室、企業處、稅政處、開發區處四個處室負責人進行了離任審計。

五是自覺落實領導干部廉潔自律各項規定。領導班子成員帶頭執行廉潔自律各項規定，帶頭述職述廉，接受民主評議，發揮表率作用。認真抓好處以上領導干部禁收“紅包”禮金有價證券、禁止賭博、重大事項報告、工作日中午禁酒四項重點工作，要求班子成員堅決抵制跑官要官、放任縱容配偶子女和身邊工作人員利用領導職權謀利、利用婚喪嫁娶等事宜斂財等五種違紀行為。2005年紀檢組共收到上交的禮品禮金（含代幣券）共計##元，先后有#名處級領導干部向紀檢組報告了購房、購車等個人重大事項。堅持新提拔處長任前談話制度，對兩名新任副處長提出了加強廉潔自律和協助處長抓好處室黨風廉政建設的要求。

按照市政府《關于加快行業協會改革與發展的意見》和國家公務員在行業協會兼職須辭去職務的規定，我局領導已按要求在2004年下半年辭去了在注冊會計師協會兼任的職務。2005年，根據中紀委、中組部文件要求，我們再次進行檢查，沒有在職人員在企業兼職。

六是嚴格把好干部任用關。認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和“5+1”法規性文件，規范任用程序，擴大民主，把民主推薦作為確定考察人選的必經程序，把民意測評、民主評議作為考察干部的基本程序。2005年，對#個處級職位全部按規定程序實行競爭上崗，對##名擬提拔的處科級干部，嚴格執行事前征求紀檢組意見制度，做到公開、公正、民主、擇優。加強財政干部隊伍建設。結合財政工作需要和干部需求，制定了2005年政治業務學習培訓計劃，從黨的十六屆四中全會、五中全會精神學習，到財政管理、會計知識等方面進行總體安排，并采取脫產辦班的辦法，對全局干部進行業務知識封閉培訓。全年圍繞提高干部能力，共開展了領導科學、公務員法等28項培訓。規范教育培訓工作，進行質量評估和反饋。積極推進干部交流，先后對在同一處室任職時間較長的#名處長、副處長、#名一般干部進行交流換崗。為了培養鍛煉干部，制定了《關于市區（縣）兩級財政部門互派干部學習鍛煉的辦法》。修訂了崗位責任制考核辦法，從財政工作任務、機關作風建設責任分解任務完成情況等方面加強考核考評，使考核工作更加客觀。

三、以加強政務公開和財政宣傳為重點，進一步提高服務水平

以機關作風建設和黨風廉政建設為切入點，進一步加強服務型財政機關建設。一是堅持和完善《##市財政局政務公開工作制度》，進一步增加政務公開的內容，豐富政務公開的形式。在《中國##》政府網站上設立##財政網頁的基礎上，組織力量在因特網上開發了獨立的##財政網站，并設置了政策法規宣傳、會計類考試分數查詢、政府采購、契稅征管、外資財務、政策法規、市民信箱、局長信箱等欄目。按照市政府加快網上政務大廳建設的要求，將各業務處室的業務職責、辦事指南、辦事程序、服務承諾等各項政務內容，鏈接到中國##網站“網上政務大廳”，方便市民通過網上瀏覽了解我局辦事指南和業務流程，下載部分表格等。二是在已有的電子政務平臺基礎上，通過參與##電臺“政風熱線”節目、免費向外商投資企業郵寄財會法規匯編、向有關部門發送《##情況》、《財政信息》、《稅制改革動態》等形式，廣泛宣傳財政工作和財政政策，增強了財政工作的透明度。開展會計人員繼續教育，為全市會計人員提供會計政策指導和幫助。三是認真細致地抓好建議提案辦理工作。建議提案的辦理是一項實實在在的“民心工程”，辦理得好不好，既反映了財政部門的工作水平，更關系到人民群眾的切身利益和財政部門在人民群眾心目中的形象。在辦理過程中我們發現，不少建議提案是由于現行的財政政策宣傳不到位、工作方法不科學而引起的。因此，我們堅持開門辦理建議提案，堅持走群眾路線，加強與代表委員、有關單位政策情況的溝通與宣傳，深入實際調查研究，加強走訪聯系，上門服務，實事求是地妥善解決具體問題。全年共承辦辦結人大代表建議、政協委員提案##件，代表委員對我局的辦理工作普遍表示滿意。四是繼續在契稅征管、政府采購等“窗口”單位開展“青年文明號”創建活動，實行 “一門式”服務，做到政策透明、辦事公開、手續簡化。增加契稅征收服務窗口，實行“雙休日”正常辦稅工作制度，安排專人開展納稅人網上政策咨詢。自主開發了網上公開招標政府采購操作系統，有效地保證了政府采購的公正透明，最近該軟件被市科技局評為科技成果三等獎。全面實現政府采購計劃的申報、審批、采購、資金支付和信息統計等全過程的網絡管理功能。

縱觀2005年，財政部門在市委、市政府正確領導下，認真貫徹科學發展觀，按照加快“兩個率先”、建設新##的要求，充分發揮公共財政職能，堅持依法理財，著力推進各項財政改革，支持了經濟建設和各項社會事業協調發展。

第二篇：在全局機關作風建設大會上的講話

同志們：

在保持共產黨員先進性教育活動正深入開展、勞動保障各項工作按照既定部署全面推進的重要時刻，今天我們在這里召開全局系統機關作風建設大會，主要是傳達不久前市委、市政府召開的市級機關作風建設會議精神，通報我局“創一流環境、評滿意機關”測評結果，進一步動員全局深入開展“創滿意機關”活動，按照市委“全面提升、全力爭先”的要求，切實整改評議活動反饋的問題和不足，不斷提高服務發展、服務社會、服務群眾的水平，把先進性的具體要求體現和落實到各項工作中，為加快實現“兩個率先”爭取更大作為。下面，我代表局黨組主要講四點意見。

一、深刻領會市級機關作風建設大會精神，把思想認識統一到市委的重要部署上來

3月2日，市委、市政府召開了市級機關作風建設大會，重點對2004“創一流環境、評滿意機關”活動情況進行了通報和總結。市委書記史和平在會上作了重要講話，市委副書記吳樹南作動員報告。

x書記說，近幾年來，市級機關作風建設取得了明顯成效，但必須指出的是，機關作風中存在的一些突出問題，雖然反映在少數部門、少數干部身上，但損害的是機關干部隊伍的整體形象，損害的是xx的投資環境。X書記強調，市級機關要把先進性教育活動與機關作風建設有機結合起來，尤其是要結合社會評議機關過程中所反映的突出問題，逐條制訂整改措施，明確努力方向，并在四個方面取得實效。

第一，一定要把服務發展大局作為堅定思想信念的著眼點。對市級機關來說，衡量理想信念堅定與否，主要就是看服務發展、服從大局的意識。部門的發展意識、大局意識強，率先發展的活力與合力就強。市級機關在想問題、辦事情的時候，一定要堅持局部利益服從全局利益，眼前利益服從長遠利益。

第二，一定要把加強效能建設作為轉變工作作風的突破點。服務效率不高，辦事節奏不快，是基層反映比較突出的問題。有些事情可以辦的，偏要含糊其辭；有些事情可以馬上辦的，偏要推三阻四；有些事情可以聯合辦的，偏要推諉扯皮。對于人民群眾和廣大投資者來說，服務效率是更重要、更迫切的要求，一定要形成“急事急辦、特事特辦、難事巧辦”的作風。

第三，一定要把勇于開拓創新作為提高服務水平的著力點?，F在，市級機關有些同志往往有風險的不敢干，難度大的不愿干，沒有先例的不肯干。這種心態既束縛了思想，捆住了手腳，也必然地會制約工作，影響事業。市級機關必須在務實創新上有更大作為。

第四，一定要把增強群眾觀念作為強化宗旨意識的根本點，既要勤政，又要廉政，既要高效服務，又要廉潔服務，這是黨的紀律要求，也是人民群眾的企盼。

市委副書記XXX對去年市級機關作風建設情況作了全面總結，提出今年加強市級機關作風建設的指導思想。他要求著力在四個方面取得新的進步：

1、牢牢把握第一要務，進一步增強服務發展的本領。我們的一切工作都要著眼于“兩個率先”，有利于加快發展。要把服務“兩個率先”作為機關作風建設的根本出發點和落腳點。每一個機關部門、每一個機關干部，都要以發展為己任，全面提升服務發展的整體水平。要增強全局觀念，認真落實好市委、市政府的重大決策部署。要大力營造創業環境，鼓勵、引導和支持全民創業。

2、堅持依法行政，進一步推動服務效能的提升。要認真貫徹《行政許可法》，繼續推進行政審批制度改革，進一步清理審批項目，規范審批行為，改進審批方式。要加強部門之間的協作配合，切實解決制約機關服務效能的體制性障礙，從根本上提高機關運行效率。要進一步規范執法行為。深入推進政務公開，以公開促公正。

3、堅持人民滿意標準，進一步加強和諧社會的建設。市級機關各部門，要把加強作風建設，創建人民滿意機關，作為構建和諧社會的重要方面來抓。把為民、利民、便民作為工作的立足點，切實做到發展經濟和善待百姓的統一；要努力解決群眾關心的熱點難點問題，把人民群眾普遍關心的就業、拖欠民工工資、低保子女教育和就醫等熱點難點問題，特別是低收入困難家庭的實際問題，作為機關為民辦實事的重點，讓更多的群眾成為機關辦實事的受益者。

4、堅持求真務實，進一步樹立勤政廉政的形象。要堅持不懈抓好機關黨風廉政建設，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，促進機關干部特別是領導干部廉潔自律。要切實改進工作方式，大力精簡會議文件，轉變文風會風，真正做到服務發展不遺余力，服務基層群眾盡心盡責。

二、肯定成績，正視差距，認真整改機關作風建設中存在的問題和不足

2004年是我局機關作風建設繼續穩步推進的一年，全局上下牢固樹立“以人為本、關注民生”的理念，緊緊圍繞全市大局和勞動保障重點任務，傾力民生、紓解民困，勞動保障整體工作業績、效率作風有了新的提升，社會各界的滿意度和信任度繼續走高。在日前市委、市政府通報的2004“創一流環境、評滿意機關”測評結果中，我局綜合得分82.4分，名次比上年提升3位，實現了局黨組確定的“進檔升位”目標。應該說，在當前就業壓力大、保障任務重、維權矛盾多的大背景下，勞動保障部門能取得這樣的成績非常不易，值得欣慰，既增添信心，更鼓舞士氣。回顧一年來全局系統機關作風建設的主要成效，主要表現在以下三個方面：

（一）宗旨意識進一步增強，解決熱點、難點問題的主動性有了提升。全局上下

牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，帶著感情、帶著責任，從基層和群眾最為關注的工作入手，從社會各界反映最為強烈的問題入手，幫助化解難題，分解民憂。去年全市新增城鎮就業2.2萬人、新增農村勞動力轉移6萬人兩項為民辦實事項目全部提前超額完成；3228名“4050”、雙下崗失業等困難群眾再就業得到落實，群眾反映的小額貸款難、再就業優惠政策落實難等問題得到有效解決；社會醫療救助全面鋪開，救助范圍擴大到城市低保人員、“三無”人員和特困職工；全市近11萬名企業退休人員養老金標準再次提高，并在春節前兌現；破產改制企業職工、農民工等群體的利益得到有力維護，各類涉勞糾紛得到及時化解，有力地促進企業和社會的穩定。

（二）工作職能進一步轉變，服務質量和效率有了提升。全局以方便基層、方便群眾作為加強機關作風建設的出發點，從改進工作方法、規范工作程序著手，大力加強內部管理，深入推進黨務、政務公開，使勞動保障工作進一步公開透明、便民利民。去年，xx市勞動保障網站建成開通，至此我局已建立開通包括就業信息服務網、社保信息網、醫保信息網、技工學校網和技能鑒定網在內的六個網站，局機關、社保服務大廳、勞動力市場均設立了觸摸屏，使群眾辦事、咨詢、投訴更加方便快捷；勞動保障審批事項除移交市政府行政中心外，基本上都在一樓、二樓窗口辦理，進一步簡化了工作程序；全局下發了《服務窗口考核辦法》，各窗口單位普遍對工作人員實行了責任考核，并與獎金掛鉤，社保中心、就業中心及醫保中心均在服務大廳實行了主任值班制度，方便現場協調解決群眾反映問題及受理投訴舉報。

（三）隊伍建設進一步加強，整體素質及行政能力有了提升。為適應新形勢下勞動保障事業創新發展的需要，局黨組帶頭加強政治理論和業務知識的學習，努力提高履職能力。去年，局黨組學習中心組進行了五個專題的集中學習，全局系統先后舉辦了《行政許可法》、黨內《兩個條例》等多場知識講座，使干部的整體素質有了新的提升。黨風廉政建設工作得到重視和加強，黨風廉政責任制進一步落實，我局干部職工隊伍的整體形象總體良好。

在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到：全局機關作風建設上還存在著一些不容忽視的問題，某些方面與職工群眾的期望、與黨員先進性的要求還有較大差距。這次測評反饋結果中，我局的平均滿意率和基本滿意率為36.2和50.3，分別比市級機關平均值低1個百分點和1.9個百分點；不滿意率為13.5，比市級機關平均值高3個百分點。在參加測評人員中，滿意率最高的是轄市、區黨委政府領導班子成員，不滿意率最高的是市民。同時，社會各界還向我們提出了87條意見和建議（其中也包括7條正面肯定意見），局黨組經逐條分析，認為這些意見還是比較客觀和真實的。經過初步的歸納和梳理，大致有三種類型。一是反映工作態度問題。主要表現在部分干部職工為民服務的主動性還不夠，對待來訪及辦事的職工群眾不夠熱情耐心；對困難群眾的感情不深，語言生硬冷漠，個別同志態度惡劣；有的對政策業務不熟，對群眾提出的問題解答不清，道不明白，有的甚至出現差錯。二是反映工作力度問題。集中反映我們執法的力度不夠，部分企業職工的勞動合同、社會保險、工資待遇等權益難以得到保障；也有反映我們工作不到位，部分政策難以落實到基層或政策執行上存在差異等問題。三是反映工作規范問題。如部分工作流程不夠公開透明，有些工作程序設置不夠簡明便捷，部分政策與群眾的愿望要求存在差距等等。對這些問題，會前局辦公室專門作了分類并下發到各處室、單位，并要求盡快拿出整改措施。會后各處室、單位要對所涉問題作進一步研究，對工作態度問題一定要堅決整改到位，對政策規范問題要盡快研究長效的解決機制。

三、以黨員先進性教育活動為動力，確保全局創滿意機關活動繼續進檔升位

當前，全局正在深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的黨員先進性教育活動。目前，全局系統現有黨員258名，其中在職黨員208人，黨員占在職職工總數的60。可以說，黨員是我局干部職工隊伍的主體，更應該是機關作風建設的主力軍。如何發揮好黨員的先鋒模范作用，是切實轉變機關作風建設的關鍵。我局是全市第一批開展先進性教育單位，又是市委x書記的聯系點，因此，一定要把先進性教育活動的開展，與機關作風建設緊密結合起來、與增強黨員的宗旨觀念結合起來、與提高黨員的履職能力和勤政廉政結合起來，把深入開展先進性教育活動，作為加強機關作風建設的重要動力，成為促進全市經濟社會健康持續發展的有力組織和政治保障。要通過切實加強作風建設，真正把我局建成作風優良、服務一流、業績突出、人民滿意的服務型機關。重點在六個方面取得新的成效。

（一）學習教育上求實效。

目前，在新的形勢任務面前，對廣大干部職工最大的挑戰是能力和素質的挑戰。解決這個問題的根本出路首先在于學習。全局上下都要以先進性教育活動為契機，學在前面、用在前面，不僅要做持久學、深入學的表率，而且要成為學以致用、用有所成的模范。既要堅持不懈地學習“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中、四中全會精神，努力學習和掌握社會主義市場經濟、全面建設小康社會的基本知識，還要努力學習和掌握現代科技和政治、經濟、法律知識，特別是要學習不斷更新的勞動保障業務知識。要把學習作為政治責任、精神追求、立身之本，在全局系統形成勤于學習的風氣、樂于求知的風氣和勇于探索的風氣。結合這次先進性教育活動的開展，局黨組經研究，決定把2005年定為全局系統的“學習年”。局黨組在認真抓好學習中心組定期學習的同時，將重點抓好全局干部職工勞動保障業務知識、政策法規的學習，做到月有計劃、季有考核、年有總結講評，并將考核結果列入年終測評的重要依據，切實解決不懂、不會、不精的問題。力爭使每一個機關干部都能成為熟悉情況、精通業務的行家里手。

（二）銳意創新上求突破。

開展先進性教育活動和加強作風建設的出發點，是學習和實踐好“三個代表”，而實踐“三個代表”的關鍵在與時俱進，因此，我們開展先進性教育活動和加強作風建設，重要的是落實到推進工作創新發展上。一是要大力推進思想觀念創新。有創新的觀念，才有創新的作為。全局廣大干部職工要按照“三個代表”的要求，堅持解放思想、實事求是，敢于突破條條框框和已有的經驗，使思想和行動更加符合當前形勢任務的要求。特別是這次反饋意見中提到的政策調整問題要有新的思路。二是要大力推進工作實踐創新。勞動保障要實現新的更大作為，必須有更多的創新。前階段的條口督辦會上，大家都匯報了各自的創新舉措，總的來說都不錯，但還不夠，根據這次反饋的意見及平時歸納的問題，大家還要在提高就業質量、解決大齡人員就業難、持續社保收支平衡、提高醫保待遇和服務水平、解決維權兩難等方面去破解難題。近期局黨組還就這些問題專門下文，各責任單位、責任人要廣泛開展調查研究，拿出一批具有前瞻性、實用性、可操作性的調研成果，爭取盡快取得突破。三是要大力推進運行機制創新。推進機關工作創新，提高機關服務效能，必須把健全和完善機關工作運行機制作為一項治本措施。要進一步強化目標管理，嚴格實行工作目標責任制和責任追究制，確保各項工作目標任務分解到位，責任落實到位。要繼續探索創新考核機制，我局從2002年起實行了“爭先創優獎勵”制度，從目前情況看，雖然起到了一定的激勵作用，但力度還不夠，今年要考慮增加獎勵額度，局辦公室先拿出具體方案，報局黨組研究后實施。

（三）為民服務上爭創優。

為民謀利是我們工作的核心內容和本質要求，也是先進性教育活動的落腳點。各處室、單位，每一名干部職工都要強化服務意識、提高服務本領、恪盡服務責任，堅決防止和克服服務態度冷淡、對群眾疾苦漠不關心的傾向。要進一步加大對服務崗位、窗口單位的考核監督力度，開展廣泛的群眾監督，充分發揮作風建設監督員的作用，對窗口單位、執法主體進行重點監督，對發現問題的要嚴肅處理。為落實整改，局黨組經認真研究，近期準備推出一系列便民利民措施，包括開通“12333”勞動保障咨詢服務熱線、實行信訪專職值班制度、制作全局統一的“辦事指南”牌、設立統一的行風監督臺和舉報箱等，各窗口單位均提出要進一步加強內部管理考核，并實行考核與獎勵掛鉤。社保中心提出讓每個窗口工作人員“五不讓”和“六個辦”，進一步優化業務流程，并將在市區商業銀行網點設立五個社保繳費公開查詢點；就業中心將建立黨員聯系點制度，中層以上干部與一個街道掛鉤，每個黨員與一個特困家庭接對幫扶，并下調求職登記費，對進城務工農民實行“零收費”；醫保中心提出在優化服務流程的同時，重點在完善個人帳戶運行方式、醫保藥品目錄、醫療救助等政策方面加強調研，讓群眾得到更多實惠；勞動仲裁提出繼續推出“休息日仲裁庭”，為特困群體仲裁提出“綠色通道”；養老處提出程序公式化、操作人性化、工作規范化“三化”要求，并將特殊工種提前退休審批由原來的每季度受理一次改為每月受理；勞動監察提出將投訴舉報下移，實行集中受理。各處室、單位都要根據工作職能，切實拿出幾項便民利民措施來，這項工作請紀檢監察室加強督查。要通過我們的不斷改進工作，努力提高為基層、為群眾服務的質量和效率。

（四）依法行政上求效率。

要以法制建設為重點，通過規范行政執法行為，完善相關制度，努力把我局建設成依法行政、規范高效的文明機關。一是提高執法水平。使我們所有的黨員、干部知法、懂法、守法、用法。今年局黨組學習中心組將安排2-3次政策法規講座，全局的政策法規學習也制定了具體計劃，同時還正策劃與電視臺合作推出幾期“法制12分”欄目，這都是提高廣大干部職工法律意識和依法履職能力的重要舉措，法規處及相關處室、單位要認真組織好，辦出成效。二是要擴大黨務政務公開。進一步增加公開內容，規范公開形式，特別是針對這次評議反饋的意見，要重新修訂辦事指南、辦事程序及辦事要求，統一上網、上墻，使辦事人員能一目了然。三是建立健全執法監督制度。完善行政過錯責任追究等相關制度，規范執法程序。同時，針對當前行政復議案件快速增長的現狀，要加強對轄市、區的工作指導，降低辦案差錯率。

（五）廉政建設上嚴要求。

全體干部職工都要全面遵守上級和本局制定的一系列黨風廉政建設規定，切實鞏固黨風廉政建設成果。要認真貫徹日前召開的市政府廉政暨行政監察工作會議精神，嚴格執行反腐倡廉工作責任制，進一步加強干部隊伍的教育和管理，解決好權力觀、地位觀、利益觀的問題，增強拒腐防變的能力，切實弘揚務實清新的政風，努力把我局建設成高效機關和廉政機關。各處室、單位，各黨總支（支部）要進一步落實黨風廉政建設責任制，經常組織黨員干部學習各項廉政規定，大力宣傳弘揚廉政勤政的先進事跡和優秀人物，經常開展警示教育。要抓教育、重監督，促進大家堂堂正正做人，清清白白從政，扎扎實實辦事。

（六）內部管理上求規范。

各處室各單位按照依法行政、為民勤政、廉潔從政的要求，從本部門的基本工作職能和具體業務事項出發，不斷充實完善各項規章制度。特別是各基層單位主要負責人要加強領導，敢抓敢管，切實負起責任，督促干部職工認真遵守各項準則、守則和禁令。做到嚴格勞動紀律，規范掛牌上崗，認真履行工作職責，樹立勞動保障部門工作人員的良好形象，為繼續爭創文明單位和文明行業打下堅實基礎。

四、切實加強領導，常抓不懈，推動全局機關作風建設不斷深入

作風建設是一項長期的任務。各處室、單位要始終把作風建設放在突出位置，切實加強組織領導，狠抓措施落實，不斷取得實效。

（一）要把作風建設與保持共產黨員先進性教育活動緊密結合起來。這幾年我局機關作風建設確實取得了明顯進步，但這是一個動態的過程，不會一勞永逸，必須與時俱進、常抓不懈、常抓常新，體現時代發展的要求，體現機關黨組織和廣大黨員的先進性。要把先進性教育活動作為機關作風建設新的起點、新的動力。每個黨員都要從現在做起，從自己做起，從日常小事做起，以正在做的事為中心，通過學習不斷提升自身的崗位能力和業務素質，以自己的一言一行、一舉一動，樹立黨員形象，展現黨員風采。同時要把對機關作風突出問題的整改，作為先進性教育活動的重要內容，作為衡量機關黨員保持先進性的重要標尺，使機關作風建設與先進性教育活動相互促進、相互推動。

（二）要繼續做好“創滿意機關”迎評活動。今年市委、市政府決定繼續開展萬人評議活動，且市級機關各部門和相關單位全部參加社會測評，接受基層群眾和社會各界的評議。今年還將進一步完善群眾評議和目標考核的操作辦法，機關作風建設領導小組辦公室將建立2萬人左右組成的評議人員庫，每年確定的5000名評議人員由電腦隨機抽取。從2004我局測評反饋表中參評人員的情況分析，不滿意率較高的群體主要是市民、企業負責人、事業單位負責人三類。今年除認真做好整改工作外，要有針對性做好宣傳工作，努力提高整體滿意率。

（三）要建立和完善機關作風建設的長效機制。加強機關作風建設，根本上要靠制度。要把作風建設納入對各處室、單位工作的考核范圍，作為考核領導班子和領導干部的重要內容，作為評價機關干部工作實績和表現的重要依據，將定量考核與定性考核相結合、日常考核與年終測評相結合。今年將改進機關和事業單位年終考核辦法，除領導干部要進行民主測評外，對一般干部也要進行全員互測互評，對不稱職、不合格票達到三分之一的，一律不得評為稱職或合格。要切實推行崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制，強化效能監督檢查機制，樹立服務規范、紀律嚴明、作風優良的機關新形象。

同志們，當前勞動保障各項任務十分繁重，希望全局干部職工繼續保持奮發進取的精神狀態，進一步統一思想，提高認識，在作風建設上取得更大實效，為全面超額完成勞動保障工作任務作出積極努力。

第三篇：在全局機關作風建設大會上的講話

同志們：s0100

在保持共產黨員先進性教育活動正深入開展、勞動保障各項工作按照既定部署全面推進的重要時刻，今天我們在這里召開全局系統機關作風建設大會，主要是傳達不久前市委、市政府召開的市級機關作風建設會議精神，通報我局“創一流環境、評滿意機關”測評結果，進一步動員全局深入開展“創滿意機關”活動，按照市委“全面提升、全力爭先”的要求，切實整改評議活動反饋的問題和不足，不斷提高服務發展、服務社會、服務群眾的水平，把先進性的具體要求體現和落實到各項工作中，為加快實現“兩個率先”爭取更大作為。下面，我代表局黨組主要講四點意見。

一、深刻領會市級機關作風建設大會精神，把思想認識統一到市委的重要部署上來

3月2日，市委、市政府召開了市級機關作風建設大會，重點對～“創一流環境、評滿意機關”活動情況進行了通報和總結。市委書記史和平在會上作了重要講話，市委副書記吳樹南作動員報告。

x書記說，近幾年來，市級機關作風建設取得了明顯成效，但必須指出的是，機關作風中存在的一些突出問題，雖然反映在少數部門、少數干部身上，但損害的是機關干部隊伍的整體形象，損害的是xx的投資環境。X書記強調，市級機關要把先進性教育活動與機關作風建設有機結合起來，尤其是要結合社會評議機關過程中所反映的突出問題，逐條制訂整改措施，明確努力方向，并在四個方面取得實效。

第一，一定要把服務發展大局作為堅定思想信念的著眼點。對市級機關來說，衡量理想信念堅定與否，主要就是看服務發展、服從大局的意識。部門的發展意識、大局意識強，率先發展的活力與合力就強。市級機關在想問題、辦事情的時候，一定要堅持局部利益服從全局利益，眼前利益服從長遠利益。

第二，一定要把加強效能建設作為轉變工作作風的突破點。服務效率不高，辦事節奏不快，是基層反映比較突出的問題。有些事情可以辦的，偏要含糊其辭；有些事情可以馬上辦的，偏要推三阻四；有些事情可以聯合辦的，偏要推諉扯皮。對于人民群眾和廣大投資者來說，服務效率是更重要、更迫切的要求，一定要形成“急事急辦、特事特辦、難事巧辦”的作風。

第三，一定要把勇于開拓創新作為提高服務水平的著力點?，F在，市級機關有些同志往往有風險的不敢干，難度大的不愿干，沒有先例的不肯干。這種心態既束縛了思想，捆住了手腳，也必然地會制約工作，影響事業。市級機關必須在務實創新上有更大作為。

第四，一定要把增強群眾觀念作為強化宗旨意識的根本點，既要勤政，又要廉政，既要高效服務，又要廉潔服務，這是黨的紀律要求，也是人民群眾的企盼。

市委副書記XXX對去年市級機關作風建設情況作了全面總結，提出今年加強市級機關作風建設的指導思想。他要求著力在四個方面取得新的進步：

1、牢牢把握第一要務，進一步增強服務發展的本領。我們的一切工作都要著眼于“兩個率先”，有利于加快發展。要把服務“兩個率先”作為機關作風建設的根本出發點和落腳點。每一個機關部門、每一個機關干部，都要以發展為己任，全面提升服務發展的整體水平。要增強全局觀念，認真落實好市委、市政府的重大決策部署。要大力營造創業環境，鼓勵、引導和支持全民創業。

2、堅持依法行政，進一步推動服務效能的提升。要認真貫徹《行政許可法》，繼續推進行政審批制度改革，進一步清理審批項目，規范審批行為，改進審批方式。要加強部門之間的協作配合，切實解決制約機關服務效能的體制性障礙，從根本上提高機關運行效率。要進一步規范執法行為。深入推進政務公開，以公開促公正。

3、堅持人民滿意標準，進一步加強和諧社會的建設。市級機關各部門，要把加強作風建設，創建人民滿意機關，作為構建和諧社會的重要方面來抓。把為民、利民、便民作為工作的立足點，切實做到發展經濟和善待百姓的統一；要努力解決群眾關心的熱點難點問題，把人民群眾普遍關心的就業、拖欠民工工資、低保子女教育和就醫等熱點難點問題，特別是低收入困難家庭的實際問題，作為機關為民辦實事的重點，讓更多的群眾成為機關辦實事的受益者。

4、堅持求真務實，進一步樹立勤政廉政的形象。要堅持不懈抓好機關黨風廉政建設，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系，促進機關干部特別是領導干部廉潔自律。要切實改進工作方式，大力精簡會議文件，轉變文風會風，真正做到服務發展不遺余力，服務基層群眾盡心盡責。

二、肯定成績，正視差距，認真整改機關作風建設中存在的問題和不足

～年是我局機關作風建設繼續穩步推進的一年，全局上下牢固樹立“以人為本、關注民生”的理念，緊緊圍繞全市大局和勞動保障重點任務，傾力民生、紓解民困，勞動保障整體工作業績、效率作風有了新的提升，社會各界的滿意度和信任度繼續走高。在日前市委、市政府通報的～“創一流環境、評滿意機關”測評結果中，我局綜合得分82.4分，名次比上年提升3位，實現了局黨組確定的“進檔升位”目標。應該說，在當前就業壓力大、保障任務重、維權矛盾多的大背景下，勞動保障部門能取得這樣的成績非常不易，值得欣慰，既增添信心，更鼓舞士氣?；仡櫼荒陙砣窒到y機關作風建設的主要成效，主要表現在以下三個方面：

（一）宗旨意識進一步增強，解決熱點、難點問題的主動性有了提升。全局上下牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，帶著感情、帶著責任，從基層和群眾最為關注的工作入手，從社會各界反映最為強烈的問題入手，幫助化解難題，分解民憂。去年全市新增城鎮就業2.2萬人、新增農村勞動力轉移6萬人兩項為民辦實事項目全部提前超額完成；3228名“4050”、雙下崗失業等困難群眾再就業得到落實，群眾

反映的小額貸款難、再就業優惠政策落實難等問題得到有效解決；社會醫療救助全面鋪開，救助范圍擴大到城市低保人員、“三無”人員和特困職工；全市近11萬名企業退休人員養老金標準再次提高，并在春節前兌現；破產改制企業職工、農民工等群體的利益得到有力維護，各類涉勞糾紛得到及時化解，有力地促進企業和社會的穩定。

（二）工作職能進一步轉變，服務質量和效率有了提升。全局以方便基層、方便群眾作為加強機關作風建設的出發點，從改進工作方法、規范工作程序著手，大力加強內部管理，深入推進黨務、政務公開，使勞動保障工作進一步公開透明、便民利民。去年，xx市勞動保障網站建成開通，至此我局已建立開通包括就業信息服務網、社保信息網、醫保信息網、技工學校網和技能鑒定網在內的六個網站，局機關、社保服務大廳、勞動力市場均設立了觸摸屏，使群眾辦事、咨詢、投訴更加方便快捷；勞動保障審批事項除移交市政府行政中心外，基本上都在一樓、二樓窗口辦理，進一步簡化了工作程序；全局下發了《服務窗口考核辦法》，各窗口單位普遍對工作人員實行了責任考核，并與獎金掛鉤，社保中心、就業中心及醫保中心均在服務大廳實行了主任值班制度，方便現場協調解決群眾反映問題及受理投訴舉報。

（三）隊伍建設進一步加強，整體素質及行政能力有了提升。為適應新形勢下勞動保障事業創新發展的需要，局黨組帶頭加強政治理論和業務知識的學習，努力提高履職能力。去年，局黨組學習中心組進行了五個專題的集中學習，全局系統先后舉辦了《行政許可法》、黨內《兩個條例》等多場知識講座，使干部的整體素質有了新的提升。黨風廉政建設工作得到重視和加強，黨風廉政責任制進一步落實，我局干部職工隊伍的整體形象總體良好。

在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到：全局機關作風建設上還存在著一些不容忽視的問題，某些方面與職工群眾的期望、與黨員先進性的要求還有較大差距。這次測評反饋結果中，我局的平均滿意率和基本滿意率為36.2%和50.3%，分別比市級機關平均值低1個百分點和1.9個百分點；不滿意率為13.5%，比市級機關平均值高3個百分點。在參加測評人員中，滿意率最高的是轄市、區黨委政府領導班子成員，不滿意率最高的是市民。同時，社會各界還向我們提出了87條意見和建議（其中也包括7條正面肯定意見），局黨組經逐條分析，認為這些意見還是比較客觀和真實的。經過初步的歸納和梳理，大致有三種類型。一是反映工作態度問題。主要表現在部分干部職工為民服務的主動性還不夠，對待來訪及辦事的職工群眾不夠熱情耐心；對困難群眾的感情不深，語言生硬冷漠，個別同志態度惡劣；有的對政策業務不熟，對群眾提出的問題解答不清，道不明白，有的甚至出現差錯。二是反映工作力度問題。集中反映我們執法的力度不夠，部分企業職工的勞動合同、社會保險、工資待遇等權益難以得到保障；也有反映我們工作不到位，部分政策難以落實到基層或政策執行上存在差異等問題。三是反映工作規范問題。如部分工作流程不夠公開透明，有些工作程序設置不夠簡明便捷，部分政策與群眾的愿望要求存在差距等等。對這些問題，會前局辦公室專門作了分類并下發到各處室、單位，并要求盡快拿出整改措施。會后各處室、單位要對所涉問題作進一步研究，對工作態度問題一定要堅決整改到位，對政策規范問題要盡快研究長效的解決機制。

三、以黨員先進性教育活動為動力，確保全局創滿意機關活動繼續進檔升位

當前，全局正在深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的黨員先進性教育活動。目前，全局系統現有黨員258名，其中在職黨員208人，黨員占在職職工總數的60%?？梢哉f，黨員是我局干部職工隊伍的主體，更應該是機關作風建設的主力軍。如何發揮好黨員的先鋒模范作用，是切實轉變機關作風建設的關鍵。我局是全市第一批開展先進性教育單位，又是市委x書記的聯系點，因此，一定要把先進性教育活動的開展，與機關作風建設緊密結合起來、與增強黨員的宗旨觀念結合起來、與提高黨員的履職能力和勤政廉政結合起來，把深入開展先進性教育活動，作為加強機關作風建設的重要動力，成為促進全市經濟社會健康持續發展的有力組織和政治保障。要通過切實加強作風建設，真正把我局建成作風優良、服務一流、業績突出、人民滿意的服務型機關。重點在六個方面取得新的成效。

（一）學習教育上求實效。

目前，在新的形勢任務面前，對廣大干部職工最大的挑戰是能力和素質的挑戰。解決這個問題的根本出路首先在于學習。全局上下都要以先進性教育活動為契機，學在前面、用在前面，不僅要做持久學、深入學的表率，而且要成為學以致用、用有所成的模范。既要堅持不懈地學習“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中、四中全會精神，努力學習和掌握社會主義市場經濟、全面建設小康社會的基本知識，還要努力學習和掌握現代科技和政治、經濟、法律知識，特別是要學習不斷更新的勞動保障業務知識。要把學習作為政治責任、精神追求、立身之本，在全局系統形成勤于學習的風氣、樂于求知的風氣和勇于探索的風氣。結合這次先進性教育活動的開展，局黨組經研究，決定把～年定為全局系統的“學習年”。局黨組在認真抓好學習中心組定期學習的同時，將重點抓好全局干部職工勞動保障業務知識、政策法規的學習，做到月有計劃、季有考核、年有總結講評，并將考核結果列入年終測評的重要依據，切實解決不懂、不會、不精的問題。力爭使每一個機關干部都能成為熟悉情況、精通業務的行家里手。

（二）銳意創新上求突破。

開展先進性教育活動和加強作風建設的出發點，是學習和實踐好“三個代表”，而實踐“三個代表”的關鍵在與時俱進，因此，我們開展先進性教育活動和加強作風建設，重要的是落實到推進工作創新發展上。一是要大力推進思想觀念創新。有創新的觀念，才有創新的作為。全局廣大干部職工要按照“三個代表”的要求，堅持解放思想、實事求是，敢于突破條條框框和已有的經驗，使思想

和行動更加符合當前形勢任務的要求。特別是這次反饋意見中提到的政策調整問題要有新的思路。二是要大力推進工作實踐創新。勞動保障要實現新的更大作為，必須有更多的創新。前階段的條口督辦會上，大家都匯報了各自的創新舉措，總的來說都不錯，但還不夠，根據這次反饋的意見及平時歸納的問題，大家還要在提高就業質量、解決大齡人員就業難、持續社保收支平衡、提高醫保待遇和服務水平、解決維權兩難等方面去破解難題。近期局黨組還就這些問題專門下文，各責任單位、責任人要廣泛開展調查研究，拿出一批具有前瞻性、實用性、可操作性的調研成果，爭取盡快取得突破。三是要大力推進運行機制創新。推進機關工作創新，提高機關服務效能，必須把健全和完善機關工作運行機制作為一項治本措施。要進一步強化目標管理，嚴格實行工作目標責任制和責任追究制，確保各項工作目標任務分解到位，責任落實到位。要繼續探索創新考核機制，我局從2002年起實行了“爭先創優獎勵”制度，從目前情況看，雖然起到了一定的激勵作用，但力度還不夠，今年要考慮增加獎勵額度，局辦公室先拿出具體方案，報局黨組研究后實施。

（三）為民服務上爭創優。

為民謀利是我們工作的核心內容和本質要求，也是先進性教育活動的落腳點。各處室、單位，每一名干部職工都要強化服務意識、提高服務本領、恪盡服務責任，堅決防止和克服服務態度冷淡、對群眾疾苦漠不關心的傾向。要進一步加大對服務崗位、窗口單位的考核監督力度，開展廣泛的群眾監督，充分發揮作風建設監督員的作用，對窗口單位、執法主體進行重點監督，對發現問題的要嚴肅處理。為落實整改，局黨組經認真研究，近期準備推出一系列便民利民措施，包括開通“12333”勞動保障咨詢服務熱線、實行信訪專職值班制度、制作全局統一的“辦事指南”牌、設立統一的行風監督臺和舉報箱等，各窗口單位均提出要進一步加強內部管理考核，并實行考核與獎勵掛鉤。社保中心提出讓每個窗口工作人員“～讓”和“六個辦”，進一步優化業務流程，并將在市區商業銀行網點設立五個社保繳費公開查詢點；就業中心將建立黨員聯系點制度，中層以上干部與一個街道掛鉤，每個黨員與一個特困家庭接對幫扶，并下調求職登記費，對進城務工農民實行“零收費”；醫保中心提出在優化服務流程的同時，重點在完善個人帳戶運行方式、醫保藥品目錄、醫療救助等政策方面加強調研，讓群眾得到更多實惠；勞動仲裁提出繼續推出“休息日仲裁庭”，為特困群體仲裁提出“綠色通道”；養老處提出程序公式化、操作人性化、工作規范化“三化”要求，并將特殊工種提前退休審批由原來的每季度受理一次改為每月受理；勞動監察提出將投訴舉報下移，實行集中受理。各處室、單位都要根據工作職能，切實拿出幾項便民利民措施來，這項工作請紀檢監察室加強督查。要通過我們的不斷改進工作，努力提高為基層、為群眾服務的質量和效率。

（四）依法行政上求效率。

要以法制建設為重點，通過規范行政執法行為，完善相關制度，努力把我局建設成依法行政、規范高效的文明機關。一是提高執法水平。使我們所有的黨員、干部知法、懂法、守法、用法。今年局黨組學習中心組將安排2-3次政策法規講座，全局的政策法規學習也制定了具體計劃，同時還正策劃與電視臺合作推出幾期“法制12分”欄目，這都是提高廣大干部職工法律意識和依法履職能力的重要舉措，法規處及相關處室、單位要認真組織好，辦出成效。二是要擴大黨務政務公開。進一步增加公開內容，規范公開形式，特別是針對這次評議反饋的意見，要重新修訂辦事指南、辦事程序及辦事要求，統一上網、上墻，使辦事人員能一目了然。三是建立健全執法監督制度。完善行政過錯責任追究等相關制度，規范執法程序。同時，針對當前行政復議案件快速增長的現狀，要加強對轄市、區的工作指導，降低辦案差錯率。

（五）廉政建設上嚴要求。

全體干部職工都要全面遵守上級和本局制定的一系列黨風廉政建設規定，切實鞏固黨風廉政建設成果。要認真貫徹日前召開的市政府廉政暨行政監察工作會議精神，嚴格執行反腐倡廉工作責任制，進一步加強干部隊伍的教育和管理，解決好權力觀、地位觀、利益觀的問題，增強拒腐防變的能力，切實弘揚務實清新的政風，努力把我局建設成高效機關和廉政機關。各處室、單位，各黨總支（支部）要進一步落實黨風廉政建設責任制，經常組織黨員干部學習各項廉政規定，大力宣傳弘揚廉政勤政的先進事跡和優秀人物，經常開展警示教育。要抓教育、重監督，促進大家堂堂正正做人，清清白白從政，扎扎實實辦事。

（六）內部管理上求規范。

各處室各單位按照依法行政、為民勤政、廉潔從政的要求，從本部門的基本工作職能和具體業務事項出發，不斷充實完善各項規章制度。特別是各基層單位主要負責人要加強領導，敢抓敢管，切實負起責任，督促干部職工認真遵守各項準則、守則和禁令。做到嚴格勞動紀律，規范掛牌上崗，認真履行工作職責，樹立勞動保障部門工作人員的良好形象，為繼續爭創文明單位和文明行業打下堅實基矗

四、切實加強領導，常抓不懈，推動全局機關作風建設不斷深入

作風建設是一項長期的任務。各處室、單位要始終把作風建設放在突出位置，切實加強組織領導，狠抓措施落實，不斷取得實效。

（一）要把作風建設與保持共產黨員先進性教育活動緊密結合起來。這幾年我局機關作風建設確實取得了明顯進步，但這是一個動態的過程，不會一勞永逸，必須與時俱進、常抓不懈、常抓常新，體現時代發展的要求，體現機關黨組織和廣大黨員的先進性。要把先進性教育活動作為機關作風建設新的起點、新的動力。每個黨員都要從現在做起，從自己做起，從日常小事做起，以正在做的事為中心，通過學習不斷提升自身的崗位能力和業務素質，以自己的一言一行、一舉一動，樹立黨員形象，展現黨員風采。同時要把對機關作風突出問題的整改，作為先進性教育活動的重要內容

第四篇：在全局機關作風建設大會上的講話

同志們：s0100

在保持共產黨員先進性教育活動正深入開展、勞動保障各項工作按照既定部署全面推進的重要時刻，今天我們在這里召開全局系統機關作風建設大會，主要是傳達不久前市委、市政府召開的市級機關作風建設會議精神，通報我局“創一流環境、評滿意機關”測評結果，進一步動員全局深入開展“創滿意機關”活動，按照市委“全面提升、全力爭先”的要求，切實整改評議活動反饋的問題和不足，不斷提高服務發展、服務社會、服務群眾的水平，把先進性的具體要求體現和落實到各項工作中，為加快實現“兩個率先”爭取更大作為。下面，我代表局黨組主要講四點意見。

一、深刻領會市級機關作風建設大會精神，把思想認識統一到市委的重要部署上來

3月2日，市委、市政府召開了市級機關作風建設大會，重點對～“創一流環境、評滿意機關”活動情況進行了通報和總結。市委書記史和平在會上作了重要講話，市委副書記吳樹南作動員報告。

x書記說，近幾年來，市級機關作風建設取得了明顯成效，但必須指出的是，機關作風中存在的一些突出問題，雖然反映在少數部門、少數干部身上，但損害的是機關干部隊伍的整體形象，損害的是xx的投資環境。X書記強調，市級機關要把先進性教育活動與機關作風建設有機結合起來，尤其是要結合社會評議機關過程中所反映的突出問題，逐條制訂整改措施，明確努力方向，并在四個方面取得實效。

第一，一定要把服務發展大局作為堅定思想信念的著眼點。對市級機關來說，衡量理想信念堅定與否，主要就是看服務發展、服從大局的意識。部門的發展意識、大局意識強，率先發展的活力與合力就強。市級機關在想問題、辦事情的時候，一定要堅持局部利益服從全局利益，眼前利益服從長遠利益。

第二，一定要把加強效能建設作為轉變工作作風的突破點。服務效率不高，辦事節奏不快，是基層反映比較突出的問題。有些事情可以辦的，偏要含糊其辭；有些事情可以馬上辦的，偏要推三阻四；有些事情可以聯合辦的，偏要推諉扯皮。對于人民群眾和廣大投資者來說，服務效率是更重要、更迫切的要求，一定要形成“急事急辦、特事特辦、難事巧辦”的作風。

第三，一定要把勇于開拓創新作為提高服務水平的著力點。現在，市級機關有些同志往往有風險的不敢干，難度大的不愿干，沒有先例的不肯干。這種心態既束縛了思想，捆住了手腳，也必然地會制約工作，影響事業。市級機關必須在務實創新上有更大作為。

第四，一定要把增強群眾觀念作為強化宗旨意識的根本點，既要勤政，又要廉政，既要高效服務，又要廉潔服務，這是黨的紀律要求，也是人民群眾的企盼。

市委副書記XXX對去年市級機關作風建設情況作了全面總結，提出今年加強市級機關作風建設的指導思想。他要求著力在四個方面取得新的進步：

1、牢牢把握第一要務，進一步增強服務發展的本領。我們的一切工作都要著眼于“兩個率先”，有利于加快發展。要把服務“兩個率先”作為機關作風建設的根本出發點和落腳點。每一個機關部門、每一個機關干部，都要以發展為己任，全面提升服務發展的整體水平。要增強全局觀念，認真落實好市委、市政府的重大決策部署。要大力營造創業環境，鼓勵、引導和支持全民創業。

2、堅持依法行政，進一步推動服務效能的提升。要認真貫徹《行政許可法》，繼續推進行政審批制度改革，進一步清理審批項目，規范審批行為，改進審批方式。要加強部門之間的協作配合，切實解決制約機關服務效能的體制性障礙，從根本上提高機關運行效率。要進一步規范執法行為。深入推進政務公開，以公開促公正。

3、堅持人民滿意標準，進一步加強和諧社會的建設。市級機關各部門，要把加強作風建設，創建人民滿意機關，作為構建和諧社會的重要方面來抓。把為民、利民、便民作為工作的立足點，切實做到發展經濟和善待百姓的統一；要努力解決群眾關心的熱點難點問題，把人民群眾普遍關心的就業、拖欠民工工資、低保子女教育和就醫等熱點難點問題，特別是低收入困難家庭的實際問題，作為機關為民辦實事的重點，讓更多的群眾成為機關辦實事的受益者。

4、堅持求真務實，進一步樹立勤政廉政的形象。要堅持不懈抓好機關黨風廉政建設，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系，促進機關干部特別是領導干部廉潔自律。要切實改進工作方式，大力精簡會議文件，轉變文風會風，真正做到服務發展不遺余力，服務基層群眾盡心盡責。

二、肯定成績，正視差距，認真整改機關作風建設中存在的問題和不足

～年是我局機關作風建設繼續穩步推進的一年，全局上下牢固樹立“以人為本、關注民生”的理念，緊緊圍繞全市大局和勞動保障重點任務，傾力民生、紓解民困，勞動保障整體工作業績、效率作風有了新的提升，社會各界的滿意度和信任度繼續走高。在日前市委、市政府通報的～“創一流環境、評滿意機關”測評結果中，我局綜合得分82.4分，名次比上年提升3位，實現了局黨組確定的“進檔升位”目標。應該說，在當前就業壓力大、保障任務重、維權矛盾多的大背景下，勞動保障部門能取得這樣的成績非常不易，值得欣慰，既增添信心，更鼓舞士氣?；仡櫼荒陙砣窒到y機關作風建設的主要成效，主要表現在以下三個方面：

（一）宗旨意識進一步增強，解決熱點、難點問題的主動性有了提升。全局上下牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，帶著感情、帶著責任，從基層和群眾最為關注的工作入手，從社會各界反映最為強烈的問題入手，幫助化解難題，分解民憂。去年全市新增城鎮就業2.2萬人、新增農村勞動力轉移6萬人兩項為民辦實事項目全部提前超額完成；3228名“4050”、雙下崗失業等困難群眾再就業得到落實，群眾

反映的小額貸款難、再就業優惠政策落實難等問題得到有效解決；社會醫療救助全面鋪開，救助范圍擴大到城市低保人員、“三無”人員和特困職工；全市近11萬名企業退休人員養老金標準再次提高，并在春節前兌現；破產改制企業職工、農民工等群體的利益得到有力維護，各類涉勞糾紛得到及時化解，有力地促進企業和社會的穩定。

（二）工作職能進一步轉變，服務質量和效率有了提升。全局以方便基層、方便群眾作為加強機關作風建設的出發點，從改進工作方法、規范工作程序著手，大力加強內部管理，深入推進黨務、政務公開，使勞動保障工作進一步公開透明、便民利民。去年，xx市勞動保障網站建成開通，至此我局已建立開通包括就業信息服務網、社保信息網、醫保信息網、技工學校網和技能鑒定網在內的六個網站，局機關、社保服務大廳、勞動力市場均設立了觸摸屏，使群眾辦事、咨詢、投訴更加方便快捷；勞動保障審批事項除移交市政府行政中心外，基本上都在一樓、二樓窗口辦理，進一步簡化了工作程序；全局下發了《服務窗口考核辦法》，各窗口單位普遍對工作人員實行了責任考核，并與獎金掛鉤，社保中心、就業中心及醫保中心均在服務大廳實行了主任值班制度，方便現場協調解決群眾反映問題及受理投訴舉報。

（三）隊伍建設進一步加強，整體素質及行政能力有了提升。為適應新形勢下勞動保障事業創新發展的需要，局黨組帶頭加強政治理論和業務知識的學習，努力提高履職能力。去年，局黨組學習中心組進行了五個專題的集中學習，全局系統先后舉辦了《行政許可法》、黨內《兩個條例》等多場知識講座，使干部的整體素質有了新的提升。黨風廉政建設工作得到重視和加強，黨風廉政責任制進一步落實，我局干部職工隊伍的整體形象總體良好。

在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到：全局機關作風建設上還存在著一些不容忽視的問題，某些方面與職工群眾的期望、與黨員先進性的要求還有較大差距。這次測評反饋結果中，我局的平均滿意率和基本滿意率為36.2%和50.3%，分別比市級機關平均值低1個百分點和1.9個百分點；不滿意率為13.5%，比市級機關平均值高3個百分點。在參加測評人員中，滿意率最高的是轄市、區黨委政府領導班子成員，不滿意率最高的是市民。同時，社會各界還向我們提出了87條意見和建議（其中也包括7條正面肯定意見），局黨組經逐條分析，認為這些意見還是比較客觀和真實的。經過初步的歸納和梳理，大致有三種類型。一是反映工作態度問題。主要表現在部分干部職工為民服務的主動性還不夠，對待來訪及辦事的職工群眾不夠熱情耐心；對困難群眾的感情不深，語言生硬冷漠，個別同志態度惡劣；有的對政策業務不熟，對群眾提出的問題解答不清，道不明白，有的甚至出現差錯。二是反映工作力度問題。集中反映我們執法的力度不夠，部分企業職工的勞動合同、社會保險、工資待遇等權益難以得到保障；也有反映我們工作不到位，部分政策難以落實到基層或政策執行上存在差異等問題。三是反映工作規范問題。如部分工作流程不夠公開透明，有些工作程序設置不夠簡明便捷，部分政策與群眾的愿望要求存在差距等等。對這些問題，會前局辦公室專門作了分類并下發到各處室、單位，并要求盡快拿出整改措施。會后各處室、單位要對所涉問題作進一步研究，對工作態度問題一定要堅決整改到位，對政策規范問題要盡快研究長效的解決機制。

三、以黨員先進性教育活動為動力，確保全局創滿意機關活動繼續進檔升位

當前，全局正在深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的黨員先進性教育活動。目前，全局系統現有黨員258名，其中在職黨員208人，黨員占在職職工總數的60%。可以說，黨員是我局干部職工隊伍的主體，更應該是機關作風建設的主力軍。如何發揮好黨員的先鋒模范作用，是切實轉變機關作風建設的關鍵。我局是全市第一批開展先進性教育單位，又是市委x書記的聯系點，因此，一定要把先進性教育活動的開展，與機關作風建設緊密結合起來、與增強黨員的宗旨觀念結合起來、與提高黨員的履職能力和勤政廉政結合起來，把深入開展先進性教育活動，作為加強機關作風建設的重要動力，成為促進全市經濟社會健康持續發展的有力組織和政治保障。要通過切實加強作風建設，真正把我局建成作風優良、服務一流、業績突出、人民滿意的服務型機關。重點在六個方面取得新的成效。

（一）學習教育上求實效。

目前，在新的形勢任務面前，對廣大干部職工最大的挑戰是能力和素質的挑戰。解決這個問題的根本出路首先在于學習。全局上下都要以先進性教育活動為契機，學在前面、用在前面，不僅要做持久學、深入學的表率，而且要成為學以致用、用有所成的模范。既要堅持不懈地學習“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中、四中全會精神，努力學習和掌握社會主義市場經濟、全面建設小康社會的基本知識，還要努力學習和掌握現代科技和政治、經濟、法律知識，特別是要學習不斷更新的勞動保障業務知識。要把學習作為政治責任、精神追求、立身之本，在全局系統形成勤于學習的風氣、樂于求知的風氣和勇于探索的風氣。結合這次先進性教育活動的開展，局黨組經研究，決定把～年定為全局系統的“學習年”。局黨組在認真抓好學習中心組定期學習的同時，將重點抓好全局干部職工勞動保障業務知識、政策法規的學習，做到月有計劃、季有考核、年有總結講評，并將考核結果列入年終測評的重要依據，切實解決不懂、不會、不精的問題。力爭使每一個機關干部都能成為熟悉情況、精通業務的行家里手。

（二）銳意創新上求突破。

開展先進性教育活動和加強作風建設的出發點，是學習和實踐好“三個代表”，而實踐“三個代表”的關鍵在與時俱進，因此，我們開展先進性教育活動和加強作風建設，重要的是落實到推進工作創新發展上。一是要大力推進思想觀念創新。有創新的觀念，才有創新的作為。全局廣大干部職工要按照“三個代表”的要求，堅持解放思想、實事求是，敢于突破條條框框和已有的經驗，使思想

第五篇：分局黨風廉政建設暨機關作風效能建設工作講話

認真履職盡責

堅持務實創新 推進分局反腐倡廉和作風效能建設科學發展

這次會議的主要任務是：深入學習貫徹中紀委七次全會、省紀委二次全會、市紀委二次全會和全國稅務系統黨風廉政建設工作會議，以及省、市地稅系統黨風廉政建設暨機關作風建設工作會議精神，回顧總結2011年反腐倡廉建設和機關作風效能建設工作情況，研究總署2012年工作任務。

下面，根據會議安排，我代表分局講三個方面的問題。

一、2011年分局反腐倡廉和作風效能建設的基本情況

（一）黨風廉政建設高度重視。

分局班子一致認為，黨風廉政建設是一項重要的政治任務，是加強自身建設，內強素質、外樹形象的工作，必須高度重視，緊抓不放。一是統一思想認識。堅持把反腐倡廉和作風效能建設列入重要工作日程，作為組織稅收的基礎工程來抓，作為“三個一流”的具體行動來組織，作為創先爭優的重要活動來實施，同業務工作同安排、同部署、同落實、促檢查、嚴考核。認真組織學習市局作風效能暨“服務提升月”大會、黨風廉政建設暨機關作風建設工作會議指示要求，認真分析形勢任務，查找問題和不足，研究制訂改進措施。二是及時成立組織。按照懲防體系基本制度的要求，專門成立黨風廉政工作領導小組，由局領導任正副組長，各科室負責人組成

— 1 — 的工作班子，落實主要領導“第一責任人”職責，堅持上下聯動，齊抓共管，并使黨風廉政建設與行政、業務工作有機結合，全員參與，全面推進，確保各項任務落到實處。三是落實廉政責任。完善稅收管理和廉政建設“一崗兩責”制度，認真履行在黨風廉政建設中的責任，定期述職、述廉、評廉。年初，局黨組研究制定《2011年全局黨風廉政建設和反腐敗工作任務責任分解意見》，把任務責任逐項落實到各科室，召開了分局黨風廉政建設工作會議，與各科室和個人分別簽訂了《黨風廉政建設責任狀》，層層分解落實責任，強化考核，兌現獎懲，形成一級抓一級、一級對一級負責的良好格局。四是主動接受監督。主動接受社會各界的監督，聘請行風監督員、黨風廉政監督員，設置舉報電話和意見箱，通過座談會、評議會、“稅企心橋”等活動，了解情況，掌握動態。重視群眾來信來訪、重視行風評議代表反映的問題，做到事事有回音、件件有著落、項項有效果。

(二)反腐倡廉教育深入扎實。

教育監督是構筑拒腐防變思想防線的根本途徑。一是廣泛宣傳發動，濃厚黨風廉政工作氛圍。加強社會主義榮辱觀教育，開展以《廉政準則》為主要內容的廉潔從政法規制度知識學習教育活動，發放《廉政準則》學習讀本，組織《廉政準則》知識講座，開展形式多樣的先進典型示范教育和警示教育，從正反兩個方面進一步筑牢干部職工的思想道德防線。廣泛開展以“知風險、保廉潔、促發展、惠民生”主題教育，繼續倡導“先進文化、和諧文化、廉

— 2 — 政文化”讀書活動，引導大家自覺講黨性、重品行、做表率，在金錢和利益的誘惑面前敢于拒絕、學會拒絕。二是加強廉政教育，強化干部職工自律意識。機構改革后，明顯的感受是人手少了、頭緒多了、收入少了。根據市局黨風廉政建設會議提出的“四個加強、四個促進”的總體要求，認真組織學習《懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《懲治和預防腐敗2008-2012年工作規劃》等各項廉政規定；以慶祝建黨90周年為契機集中上黨課，組織學習胡總書記“七一”重要講話，開展“人該如何做，法該如何執，權該如何用”、“說身邊人，話身邊事”的大討論；利用節假日組織大家到革命圣地沙家浜接受傳統教育，回顧光輝歷程，緬懷豐功業績，重溫入黨誓詞，激發艱苦創業熱情，樹立廉潔辦稅服務思想。三是加強監督制約，推進干部職工正確行使權力。強化兩權監督，構建“分局重大事項向干部職工公開，干部職工行政權力和執法流程向納稅人公開”的雙公開機制。分局經費審批使用、物品采購及管理、干部任用、執行制度、民主管理等方面主動向干部職工公開，稅款核定和征收、違章處罰、納稅評估等重點執法行為和環節全面向社會和納稅人公開，建立健全懲防體系。定期召開行風監督員會議，主動接受質詢，以“雙千服務實踐”、“服務提升月”活動為契機，深入機關、街道、企業和社團協會，進行走訪送政策服務和民主測評，廣泛聽取意見，不斷改進工作，推進干部職工正確行使手中權力。

（三）黨風廉政制度落到實處。

黨風廉政建設制度是根本，落實是關鍵。一是加強廉政制度建

— 3 — 設。依托信息管理系統，公開行政權力和辦稅流程，建立健全稅收執法內控機制，開展稅收執法檢查，規范稅收執法行為，防范稅收執法風險；依托績效考評和網上勤廉測評系統，制定黨風廉政建設責任制考核辦法，嚴格責任追究，確保責任制得到有效落實；建立完善干部職工廉政談話制度,向干部職工家庭贈送廉政書籍、工作業余傳閱廉政讀物、向納稅人發送廉政短信，強化干部職工的廉潔自律意識。二是加強廉政文化建設。把構建地稅核心價值理念作為廉政文化建設的重要內容，張貼廉政警句、舉辦廉政知識競賽，通過靈活多樣的形式，引導地稅干部將核心價值理念與地稅廉政文化相結合，逐步形成“以文倡廉、以廉興稅”的廉政文化價值取向。拓寬廉政文化建設領地，將地稅廉政文化拓展到道德文化、服務文化、精神文化、制度文化等方面，使廉政文化在實踐中不斷得到豐富和完善。三是加強干部隊伍建設。強化學習就是責任的理念，把學習當作干部職工的一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本來抓，每季度開展全員業務考試，完善考評機制，著力營造重學習、強業務、增本領的良好氛圍，使黨員干部知法規、懂業務，做到依法行政、不因公“負傷”；實行家庭重大事項申報，充實訓廉日活動，深化雙述雙評，把評廉的對象延伸到街道、社區以及納稅人，進一步規范隊伍管理，樹立地稅良好形象；幫助干部職工算好人生、經濟、家庭 “三筆帳”，不斷強化干部職工的守法意識、紀律意識和大局意識，努力打造一支素質過硬、作風優良、勝任地稅工作的堅強團隊。

（四）作風效能建設不斷加強。

以企業呼聲為第一信號，以企業利益為第一追求，以企業滿意為第一標準，創先爭優，多措并舉，提供更為科學、有效、優質的服務，推進黨風廉政建設科學發展。一是加強政風作風效能建設，營造良好辦稅風氣。落實維權服務，通過各種載體，公開納稅人的權利和義務，積極履行服務承諾，構建全方位維權體系。拓寬網絡服務平臺，開通“納稅人之家博客”，創新征納交流互動平臺。本著高度負責的態度，借助社會力量引導納稅人維護自身權益。對于稅務工作人員損害納稅人權益的行為，嚴肅教育、嚴格管理、嚴厲查處，決不姑息遷就。鞏固“三服務”成果，主動了解企業需求，優化服務措施，營造“人人學勤廉典型、事事要創先爭優”的氛圍，樹立為民、務實、清廉的干部形象，去年分局在區組織的政風行風評議獲得第二名的好成績，群眾滿意度100%。二是開展創先爭優活動，營造良好辦稅環境。積極開展“服務提升月、雙千服務實踐活動”等主題服務活動，對蘇州市農業發展集團有限公司等涉農企業稅收情況調研，積極解決涉農企業稅收難點問題，為促進平江區城鄉一體化發展提供稅收優惠政策建議和支持;依托地稅網站和區“創業天堂網”，及時發布各項創業扶持政策、辦事流程、創業信息、服務資源等公共信息，配合區政府為創業者及時提供創業市場動態和導向信息，開展有針對性的稅收政策輔導解讀；以更好地建言獻策為抓手，在“五一”前夕組織“好建議、金點子”征集活動，集思廣益，人人參與，出謀劃策，梳理建議16條上報市局，— 5 — 為蘇州地稅發展出謀劃策。三是暢通稅企溝通渠道，營造良好社會輿論。開展“請進社會各界人士、青年企業家、新興產業納稅人、非銀行金融企業、企業辦稅人員”，“走訪創新型服務企業、物流企業、擬上市公司、服務外包企業、二三產分離企業”為主要內容的“五請進、五走訪”活動，通過各種形式，深化品牌內涵，落實服務承諾，提升品牌影響，增進稅企互動。及時處理來信來訪、受理投訴舉報，發放納稅人問卷調查，全面掌握納稅人和社會各界對分局政風行風、辦稅服務、稅收宣傳、稅法輔導、納稅人維權以及地稅工作最需要改進的意見建議，就征納雙方就最關心的話題開展互動咨詢，營造良好的社會輿論氛圍。

二、2012年分局反腐倡廉和作風效能建設主要任務 2012年是黨的十八大召開的喜慶之年，也是地稅系統“全面深化改革、加快管理轉型”的重要一年。分局反腐倡廉和作風效能建設工作總的要求是：深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、注重預防的方針，認真落實黨風廉政建設和作風建設責任制，以爭做“四個先鋒”（積極進取、奮發有為的先鋒；主動服務、創先爭優的先鋒；創新突破、真抓實干的先鋒；操守嚴謹、廉潔自律的先鋒）、實施“五項工程”（反腐倡廉教育機制工程、重點環節廉政風險排查工程、崗位廉政風險自我教育防范工程、廉政風險電子監控工程、廉政建設動態延伸工程）和作風效能“六提升行動計劃”（服務提升、管理提升、能力提升、形象提升、品牌提升、效能提升）為抓手，在常態化管理方面求突破，不斷提高黨風廉政

— 6 — 建設和作風效能建設科學化水平，為建設更高水平的“三個一流”提供有力保證。

（一）要把嚴明政治紀律作為黨風廉政和作風效能建設第一位的任務來抓。嚴明和維護黨的政治紀律，使全體黨員干部保持政治上的清醒和思想道德上的純潔，為黨的十八大勝利召開營造良好的政治環境。要加強對政治紀律執行情況的監督檢查，引導督促黨員干部講政治、顧大局、守紀律，自覺在政治上、思想上和行動上與黨中央保持高度一致；把公務員職業道德教育和社會主義榮辱觀教育作為加強干部職工思想道德建設的重要內容，切實把握好“三個底線”（道德底線、法律底線、紀律底線），嚴格規范“三圈”（生活圈、娛樂圈、交往圈）。

（二）要把解決干部作風效能建設上存在的問題作為深化教育管理的重要內容。當前，由于社會大環境的影響，給黨員干部思想和作風建設帶來許多新情況、新問題。雖然去年我們在區政風行風考核評比中獲得了很好的成績，但我們要戒驕戒躁，不能固步自封，要以爭創一流的信念，一抓到底的決心，圍繞“五大行動” 計劃（助企解憂、惠民服務、項目績效、服務提質、品牌引領），更加重視加強機關作風效能建設，力爭在轉變作風、提高效能、樹立形象上有新的突破。我們要堅決按照市局30號文件要求，抓好各項工作落實，對于市局作風效能明察暗訪中出現問題的，第一要通報，第二是誡免談話，第三是在年終公務員評比考核中評基本稱職。要大力加強干部的思想作風建設，把振奮精神狀態、嚴明政策紀律、— 7 — 保持良好形象作為突出問題來抓，廣泛叫響“身在好環境，更要干出好事業”、“不求位置高，但求貢獻大”的口號，保持崇高的精神追求和儉樸的生活作風，安心本職干事業，開拓進取創佳績，力爭在年底考核中爭先進位。

（三）要把預防為主、從嚴執紀作為提高黨風廉政建設質量效果的關鍵所在。要從實際出發，著眼教育預防，深入貫徹執行《廉政準則》、《稅務系統領導干部說法從政“八不準”》，認真開展黨的純潔性教育和法律法規教育，緊緊抓住打牢思想政治基礎這個根本，堅決反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，昂揚精神狀態，樹立良好形象。對于市局出臺的黨風廉政建設方面的文件精神要學習好、領會好、貫徹好，要積極組織好、參與好各項廉政建設活動，每位同志都要針對自己所處的工作崗位找準廉政風險點，認真分析，搞好防范，落實好相關制度，分局將加強與地方黨政機關和紀檢、監察部門加強勾通協調，搞好黨風廉政和作風效能建設各項活動。要開展“十項預防系統”活動（“以人為本、執政為民”主題教育，“防范崗位廉政風險、規范權力陽光運行”活動，“學典型、強作風、提素質、樹形象”活動，“機關道德講堂”活動，警示教育活動，“八小時以外干什么”討論活動，廉政和預防格言征集比賽活動，廉政公益廣告設計評選活動，預防文化作品創作活動，預防文化建設經驗交流活動），使違規違紀問題禁于未萌狀態。在違規違紀問題上，除按正常的規定處理外，凡是一般干部出現問題的，科長向分局干部大會作檢查；凡是科長出現問題的，分管局長

— 8 — 向分局干部大會作檢查，分局主要領導向市局作檢討。

三、充分認清形勢任務，狠抓黨風廉政和作風效能責任落實 反腐倡廉和作風效能建設一項復雜工程，我們必須以新的認識，新的姿態，新的思路，新的舉措，新的方法，創造性地抓好工作的落實，確保各項任務落到實處。

（一）深化思想認識，進一步增強抓好黨風廉政建設和作風效能的責任感使命感。當前，我們正處于經濟經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化和社會矛盾凸顯的歷史時期，深刻的社會變革給反腐倡廉建設帶來了新的挑戰。稅收作為國家參與國民收入分配的手段，與人民群眾的利益緊密相關，納稅人法律意識和維權意識不斷增強，對反腐倡廉工作的參與熱情提高，新聞輿論監督速度快、覆蓋面廣，地稅干部存在的不作為、亂作為行為就有可能公開曝光，在社會上造成極大影響和被動。面對情況、新問題、新要求，我們務必要保持清醒的頭腦，進一步增強責任意識、風險意識、憂患意識，堅定信心、履職盡責，不斷推進黨風廉政建設和作風效能向縱深發展。

（二）立足關心愛護，切實做到對地稅工作、對事業家庭和本人負責。加強黨風廉政建設，必須堅持“預防為主、教育為輔”的方針，切實把工作的出發點和落腳點放在關心愛護干部、教育培養干部上，不能單純地等干部犯了錯誤才去追究，最大限度地防止各類違紀違規現象的發生。要把對黨員干部的教育管理，當作一種事業、一種責任來對待，對干部的成長進步有一種成就感，對干部犯

— 9 — 了錯誤有一種愧疚感，對解決干部隊伍存在的問題有一種強烈的責任感，切實從對黨的事業負責、對地稅工作負責、對干部本人和家庭負責的高度，把黨員干部教育好、監督好、保護好，真正做到未雨綢繆，防患于未然。

（三）突出率先垂范，進一步發揮黨員干部先鋒模范作用。好的作風是抓出來的，也是黨員干部用模范行動帶出來的。反腐倡廉和作風效能建設能否繼續推向深入，能否取得新成效，關鍵取決于我們的黨員干部是否率先垂范，以身作則；是否嚴于律已，帶頭履職；是否嚴格監督，真抓實管?，F在我們倡導的“提升標桿樹形象”，從隊伍管理上來說，就是群眾看干部，干部看黨員，黨員看領導。所以我們的分局長、科所長、黨員干部要切實發揮好表率作用，始終保持勤政廉潔、艱苦奮斗的優良作風，始終堅持拒腐防變，認真執行和落實黨風廉政各項責任制嚴格要求自己，嚴格管理部下，嚴格執行監督，以自己的模范言行影響和帶動好的隊伍和作風。

（四）創新工作方法，注重加強對新情況新問題的研究。要針對黨員干部政治思想和作風紀律建設方面存在的問題，著力從改進教育方法、創新約束機制上探索對策措施，不斷增強工作的預見性和創造性。要針對今年反腐倡廉的目標任務，創新思維，理清思路，狠抓落實，提高監督管理的質量。要針對實際情況，對一些一時難以解決的問題，換一個角度去思考，換一個途徑去探索，換一種方法去解決，力求取得新的突破。

同志們，新一年的反腐倡廉建設和作風建設有新的任務、新的

— 10 — 標準和新的要求，任務艱巨，責任重大，我們要堅定信心，持之以恒，履職盡責，務實創新，按照科學發展觀的要求全面推進分局反腐倡廉建設和作風效能建設再上新臺階，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！