第一篇：區(qū)長在全區(qū)機關(guān)作風建設年活動動員大會上的講話

同志們：

今天這次會議是09年開局以來召開的規(guī)格最高、規(guī)模最大的一次會議，足見開展機關(guān)作風建設年活動的重要性，也充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對機關(guān)作風建設的高度重視。會議的主要任務是，貫徹落實全市機關(guān)作風建設年活動動員大會精神，全面部署我區(qū)開展機關(guān)作風建設年活動。剛才，區(qū)紀委副書記、監(jiān)察局長xxx宣讀了《xx市xx區(qū)

機關(guān)作風建設年活動工作方案》，一會兒，x書記要做總結(jié)講話，請大家認真領(lǐng)會，并抓好落實。

下面，我先講三點意見。

一、認真分析我區(qū)機關(guān)作風現(xiàn)狀，充分認識開展“機關(guān)作風建設年”活動的重要意義

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實際，開展“機關(guān)作風建設年”活動，對全區(qū)機關(guān)作風進行專項整頓，是新形勢下學習貫徹科學發(fā)展觀，積極應對金融危機，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的客觀需要，也是盡量減少個別領(lǐng)導干部腐敗案件給我區(qū)造成的影響，服務、保障、促進科學發(fā)展的一項重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識開展機關(guān)作風建設的重要性和必要性。

首先，開展干部作風建設年活動，是克服當前困難、積極應對挑戰(zhàn)的必然要求。去年下半年以來，受國際金融危機的沖擊和長期存在的深層次矛盾以及個別領(lǐng)導干部腐敗案的影響，我區(qū)發(fā)展建設面臨著改革開放以來最為嚴重的困難和挑戰(zhàn)。在這樣的特殊時期，如果沒有廣大干部特別是領(lǐng)導干部的良好狀態(tài)和工作作風，我們將難以化危為機，完成保增長、保民生、保穩(wěn)定、保上級決策部署落實的中心任務。今年，區(qū)委、區(qū)政府著眼于固本強基和積蓄后勁基本目標，確定了一些重點工作任務，完成這些既定工作部署和重大工作任務，迫切需要超常的工作作風、超常的工作力度。我們開展干部作風建設年活動，就是要使各級干部特別是領(lǐng)導干部，在特殊的任務和特殊的要求面前，形成不畏艱難、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持拼搏進取、勇克時艱的工作作風，切實把心思和精力集中到抓重點工作落實上來，努力使我區(qū)即期發(fā)展渡過難關(guān)、近期發(fā)展生機勃勃、長遠發(fā)展后勁十足。

其次，開展干部作風建設年活動，是提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大舉措。經(jīng)濟發(fā)展的競爭，以發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣為前提。近幾年來，我區(qū)在轉(zhuǎn)變機關(guān)作風上做了大量的工作。區(qū)里專門成立了改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境辦公室、糾正部門和行業(yè)不正之風辦公室，開展了民主評議政風行風、機關(guān)效能建設、治理商業(yè)賄賂、治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥行業(yè)購銷不正之風、治理公路“三亂”等專項活動。去年針對特殊問題又開展了領(lǐng)導干部收送禮金專項治理工作，都取得了一定的成效。但我們必須清醒地看到，我區(qū)無論是在硬環(huán)境還是軟環(huán)境建設上，與上級要求和先進地區(qū)相比都有較大差距。有些可以馬上辦或者很快就可以辦成的事情，總是一拖再拖，甚至久拖不辦；有些干部對待服務對象愛理不理，推諉扯皮，直接損害到全區(qū)的投資環(huán)境。特別是個別領(lǐng)導干部腐敗案件發(fā)生后，一些機關(guān)干部“亂作為”的現(xiàn)象明顯減少，但“不作為”現(xiàn)象卻越來越突出，片面地、消極地總結(jié)工作教訓，沒有了創(chuàng)新意識。開展機關(guān)作風建設年活動，就是要解決機關(guān)中存在的突出問題，以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境促進快發(fā)展。

第三，開展機關(guān)作風建設年活動，是不斷提高干部隊伍服務能力和水平的現(xiàn)實要求。一個地方發(fā)展快不快、好不好，工作順不順，群眾滿不滿意，關(guān)鍵是看這個地方干部作風正不正，機關(guān)效能高不高。近年來，我區(qū)高度重視加強干部隊伍建設，深入開展了“解放思想、優(yōu)化環(huán)境”大討論和先進性教育等活動，啟動了學習實踐科學發(fā)展觀活動，機關(guān)干部隊伍的素質(zhì)不斷提高。但是，對照上級的要求和群眾的期盼，仍存在一定差距，目前在機關(guān)干部中存在的一些問題應引起高度重視：一是懶。一些干部存在“多一事不如少一事”的心理，抱定“不求有功，但求無過”的老思想，一心要當“太平官”、做“太平事”，不講標準，效率低、不作為，辦事拖拉、推諉扯皮，不干事也干不成事。思維方式陳舊，工作方法簡單，習慣于靠會議落實會議，靠文件落實文件，對上級部署的工作、交辦的任務，推推動動，撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，甚至推也不動、撥也不轉(zhuǎn)，滿足于當“傳聲筒”、“中轉(zhuǎn)站”，工作缺乏創(chuàng)造性、主動性，更談不上見微知著、舉一反三的悟性，惰性嚴重，效能低下；二是虛。一些部門比較嚴重地存在著作風不扎實、執(zhí)行力不強，辦事不規(guī)范、服務不到位等問題。一些干部事業(yè)心、責任心不強，在其位不謀其政、不盡其責，敷衍了事、得過且過，搞形式主義、做表面文章，有嘩眾取寵之意，無真抓實干之心；三是躁。工作漂浮、急功近利，干一點事就要求回報，剛提拔就琢磨“再上一個新臺階”。有的滿足于追求立竿見影的“顯績”，對打基礎(chǔ)、利長遠的事情沒興趣、沒耐心、沒毅力。有的平常不注重學習，不鉆研工作，沒有問題麻木不仁，出了事情束手無策；四是散。紀律觀念淡薄，對上有令不行、有禁不止、有事不辦，對內(nèi)議而不決、決而不行、行而

不果。五是奢。個別干部沉溺于迎來送往、吃喝玩樂，貪圖享受不顧形象。有的干部為了面子不計成本，比待遇、比排場、比闊氣，就是不比工作、不比貢獻。這些問題雖然發(fā)生在個別部門和少數(shù)干部身上，但渙散斗志、疏離民心，敗壞黨風、影響惡劣，必須狠下決心，采取措施切實加以解決，推動全區(qū)干部作風有一個根本的改變，努力將松山區(qū)打造成親商、安商、養(yǎng)商、富

商的寶地。

二、突出機關(guān)作風建設重點，努力在解決突出問題上下功夫

當前和今后一個時期，加強機關(guān)作風建設，必須緊緊圍繞“優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”這一主題，以改革創(chuàng)新為動力，以制度建設為基礎(chǔ)，以作風建設為重點，以群眾滿意為目標，著力解決影響機關(guān)作風建設的突出問題，以達到機關(guān)作風明顯改進，服務意識明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化的目的。重點在以下三個方面力求新突破。

一要在解放思想上有新突破。目前，機關(guān)作風存在的種種問題，首先是思想問題，在于思想不夠解放，觀念滯后于發(fā)展、滯后于實踐。加強作風建設，首先應從思想源頭上入手，把解放思想落到實處，充分調(diào)動和激發(fā)全區(qū)上下加快發(fā)展的積極性、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要強化服從和服務大局意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門必須牢固樹立全區(qū)一盤棋思想，切實做到在大局下思考、在大局下行動，對區(qū)委、區(qū)政府的每一項決策部署、確定的目標、議定的事項、明確的重點，都要拿出實實在在的舉措抓好落實，務求實效，做到件件有人做、件件有落實。要強化開拓創(chuàng)新意識。開拓，才有出路；創(chuàng)新，才能發(fā)展。要積極創(chuàng)新服務理念和管理體制，特別是面對發(fā)展的問題，要主動服務，大膽創(chuàng)新，堅決克服事事求穩(wěn)求安，時時患得患失，處處畏首畏尾的消極心態(tài)，設身處地的為基層和企業(yè)排憂解難，敢于承擔責任、敢于承擔風險，把該做的事情全力做好，真正為加快發(fā)展搞好服務。

二要在優(yōu)化服務環(huán)境上有新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門一定要抱著對工作、對群眾、對企業(yè)高度負責的精神，增強服務意識，提高辦事效率，著力營造高效優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。要在提高“窗口”辦事效率上動真格。要進一步調(diào)整優(yōu)化辦事流程，切實做到一個窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務。要切實解決亂收費、亂罰款和執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等問題，重點抓好行政事業(yè)性收費的清理和各種亂收費的整治，讓群眾和企業(yè)看見實實在在的效果。

三要在提高干部隊伍素質(zhì)上實現(xiàn)新突破?，F(xiàn)在有些干部工作之所以打不開局面、出不了成績，關(guān)鍵還是學習不夠、眼界不寬、能力不強，務必堅持不懈地刻苦學習，不斷增加知識儲備，更新和完善知識結(jié)構(gòu)，提高自身的綜合素質(zhì)和能力水平，以干部個體素質(zhì)的提高來促進機關(guān)整體素質(zhì)的增強，以綜合素質(zhì)的提高來實現(xiàn)機關(guān)整體作風的轉(zhuǎn)變。要加強能力建設，堅持在改革開放和經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場培育、鍛煉干部，啟用想干事的人，重用會干事的人，培養(yǎng)能干事的人，處罰不干事的人，讓作風好的有作為、有地位，作風不好的有壓力、有觸動。

三、堅持在每個環(huán)節(jié)、每個步驟動真的、來實的，確保“機關(guān)作風建設年”活動扎實推進

開展“機關(guān)作風建設年”活動，是一項全局性、根本性、戰(zhàn)略性的重大舉措。區(qū)直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道務必把這項工作擺在當前突出重要位置，按照 “有震動、有突破、見成效”的總體要求，切實把活動開展得扎實有效。

（一）精心謀劃，盡快啟動。區(qū)“機關(guān)作風建設年”活動領(lǐng)導小組要發(fā)揮好統(tǒng)領(lǐng)作用，協(xié)調(diào)各成員單位，抓好全區(qū)的督導、推進。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要把“機關(guān)作風建設年”活動作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導親自抓、負總責，深入研究，周密部署。要按照會議精神和文件要求，迅速成立領(lǐng)導機構(gòu)，建立完善黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀檢監(jiān)察部門綜合協(xié)調(diào)、其他部門各負其責、依靠群眾支持和參與的推進機制，切實做到一級管好一級，層層抓好落實。要深入開展調(diào)查研究，廣泛征求意見建議，找準突出問題，制定具體推進方案，全面組織動員，切實做到聲勢大、行動快、氛圍濃。各新聞媒體要認真做好宣傳報道，強化輿論引導，形成輿論強勢，充分展示松山區(qū)廣大黨員干部在作風建設上的新作為、新業(yè)績、新形象。

（二）創(chuàng)新載體，扎實推進。區(qū)直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照區(qū)委、區(qū)政府要求部署，高標準、高質(zhì)量完成各項規(guī)定動作，同時緊密結(jié)合本單位本部門實際，研究新思路，探索新辦法，在務求實效上下功夫，積極謀劃一些富有創(chuàng)造性、實效性的自選動作，謀劃一些管用、實用的“真招、實招”。要堅持開門整風，通過走訪、問卷等形式，讓基層、讓企業(yè)、讓群眾對我們的工作進行評議，認真排查和解決本單位、本部門存在的阻礙改革、影響發(fā)展的突出問題。要堅持以好的作風抓好作風建設，堅決反對走過場、搞形式，堅決做到抓具體、抓深入，真正讓企業(yè)、讓群眾感受到我們機關(guān)形象和干部作風的明顯變化。

（三）領(lǐng)導帶頭，狠抓落實。作風建設能不能抓實，領(lǐng)導是關(guān)鍵。要堅持從領(lǐng)導機關(guān)做起，從領(lǐng)導干部抓起，決不能以要求別人轉(zhuǎn)變作風，來代替自身的作風轉(zhuǎn)變。凡是要求下級機關(guān)做到的，上級機關(guān)首先要做到；凡是要求廣大黨員、干部做到的，領(lǐng)導干部首先要做到；凡是要求領(lǐng)導班子成員做到的，主要領(lǐng)導首先要做到。在這里我也表個態(tài)，在“機關(guān)作風建設年”活動中，區(qū)五大班子要帶頭，區(qū)委要帶頭，我本人要帶頭，請全區(qū)人民監(jiān)督。各級各部門主要領(lǐng)導既要在班子中帶頭發(fā)揚好作風，又要抓好本單位的“機關(guān)作風建設年”活動，真正硬起手腕，敢抓敢管、敢于較真，不怕得罪人。對個別問題嚴重、屢教不改的干部，要徹查嚴辦。區(qū)“機關(guān)作風建設年”活動領(lǐng)導小組要派出督導組，通過座談匯報、明察暗訪，發(fā)現(xiàn)存在問題，總結(jié)好的經(jīng)驗，督導查處反面典型，督促活動有序開展。

（四）完善機制，務求實效。制度建設是作風建設的根本。鄧小平同志指出：“制度問題不解決，思想作風問題也解決不了?！痹谕苿庸ぷ髦校覀円呀?jīng)有了不少好的制度，關(guān)鍵問題是落實不到位。去年，我們在學習實踐科學發(fā)展觀活動試點中建立了一些機制，處級領(lǐng)導干部包企業(yè)、聯(lián)系基層單位等一系列好制度、好做法，也得到了市委、市政府的肯定。這些都需要我們一以貫之地堅持下去。在這次“機關(guān)作風建設年”活動中，我們要認真落實公開承諾制、首辦責任制、限時辦結(jié)制、考核評議制、追究問責制等五項制度，同時，對我區(qū)現(xiàn)有制度運行情況進行效能評估和系統(tǒng)清理，該廢止的及時廢止，需新建的抓緊出臺，形成加強干部作風建設的長效機制，確保各項制度行得通、管得住、用得好、可持續(xù)，推動“機關(guān)作風建設年”活動深入扎實地抓出更大實效。

（五）強化監(jiān)督，嚴格懲處。實踐表明，只有把干部的施政行為置于監(jiān)督之下，才能有效防止各種不正之風。要把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡，以市場主體和人民群眾滿意不滿意為主要標準，檢驗機關(guān)作風建設年活動成效、評判干部作風好壞。區(qū)“機關(guān)作風建設年”活動領(lǐng)導小組要設立舉報電話、意見箱和電子信箱，暢通民意渠道，廣泛接受群眾監(jiān)督。要有計劃地從人大代表、政協(xié)委員、優(yōu)秀黨員、黨外人士、政府部門以及人民團體、企事業(yè)單位、基層社區(qū)的在職工作人員中聘請機關(guān)作風監(jiān)督員，定期組織督察機關(guān)作風建設開展情況；要充分利用廣播電視、宣傳欄等載體，對違反機關(guān)作風建設規(guī)定的單位和個人及時予以公開曝光。區(qū)紀委監(jiān)察局對群眾投訴要做到“有訴必理、有理必果”，從嚴、從快、從重處理侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，提高投訴辦理時效和質(zhì)量。對典型案件要公開處理，震懾違法違紀行為，以此推動機關(guān)作風建設建設工作的深入開展。

同志們，加強機關(guān)作風建設，是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧松山的重要保障。讓我們以開展“機關(guān)作風建設年”活動為契機，振奮精神，開拓創(chuàng)新，樹良好作風，創(chuàng)優(yōu)異成績，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

第二篇：機關(guān)作風建設動員大會上的講話

機關(guān)作風建設動員大會上的講話

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究，今天我們在這里召開全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作暨機關(guān)作風建設動員會，主要任務是貫徹落實鄭州市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗，查擺問題，安排部署今年全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境暨機關(guān)作風建設工作。最后，張市長還要做重要講話，我們要認真學習，抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見：

一、肯定成績，正視問題，進一步增強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責任感和緊迫感

近年來，市委、市政府著眼營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，堅持鞏固、深化、提高、創(chuàng)新的工作方針，突出重點，標本兼治，相繼開展了一系列整治活動，建立健全了長效監(jiān)督制約機制，為鞏義經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設及應用取得新進展。投資100萬元建成了行政效能電子監(jiān)察和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對市行政審批、人勞、房管、車管四個具有審批職能的大廳實現(xiàn)了全程電子監(jiān)控。開通了行政審批監(jiān)察系統(tǒng)，全市具有行政審批職能的40個委局的162個大項、241個小項審批項目，全部實現(xiàn)了網(wǎng)上運行和監(jiān)督，有效縮短了審批時限，提高了行政審批效能。截至目前，共辦理網(wǎng)上行政審批事項1682件次，累計辦結(jié)業(yè)務1618件，辦結(jié)率達96.2%。

重點建設項目效能監(jiān)察取得新成效。堅持把效能監(jiān)察貫穿于全市重點項目建設的始終，采取周例會，月督查、季觀摩等形式，主動介入，跟蹤問效，相繼對連霍高速和焦桐高速鞏義段等一批項目建設情況進行現(xiàn)場督查，協(xié)調(diào)處理問題70多個，為項目建設創(chuàng)造了良好的內(nèi)外部環(huán)境。

行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行進一步規(guī)范。制定和公布了自主裁量權(quán)標準，建立了行政處罰事前提示、事中指導、事后回訪制度，加強罰沒財物的監(jiān)管，針對案件調(diào)查報告、行政處罰告知書、行政處罰決定書、執(zhí)行行政處罰裁量標準等重點環(huán)節(jié)開展案卷評查活動，下發(fā)整改通知書20余份，進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。

治理企業(yè)周邊治安環(huán)境取得新成果。出臺了企業(yè)周邊治安環(huán)境專項整治工作方案，成立了領(lǐng)導組，建立了快速反應機制，重點對強買強賣、強攬工程等違法行為依法予以打擊，為企業(yè)發(fā)展營造了良好的生產(chǎn)生活秩序。全年共處理惡意阻工11起，對相關(guān)當事人治安談話警告200人次、治安拘留18人、刑拘4人。

行政效能問責力度進一步加大。出臺了加強效能建設的意見和問責辦法，暢通了投訴舉報方式，對群眾投訴舉報的16起四亂、四難、吃拿卡要、亂作為、不作為、慢作為等案件和在信訪穩(wěn)定、土地執(zhí)法、安全生產(chǎn)、秸稈禁燒等工作中的失職瀆職人員進行嚴肅查處，黨政紀處分14人，其中開除公職3人、撤職1人，進一步優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

雖然我市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作取得了一定成效，但離市委、市政府的要求，離人民群眾的期盼還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。剛才，我們觀看了專題片，反映的現(xiàn)象和問題雖然只是一部分，但也從某種程度反映了我市機關(guān)作風和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀和問題。主要表現(xiàn)在：一是個別單位和工作人員對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大局意識、緊迫意識、責任意識還不強。辦事以自身喜好為標準，本位主義嚴重，部門利益至上；對市委、市政府安排部署的工作，有利的就爭，麻煩的就推，合口味就辦，不合口味就拖，或頂著不辦、討價還價，致使許多工作有部署、無落實，嚴重損害了我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。二是服務質(zhì)量不高、辦事效率低下。個別單位雖然制定了服務指南、工作職責、服務承諾，但沒有完全落實到行動上，只收費、不服務，只管理、不服務現(xiàn)象依然存在；個別單位該清理的審批事項不清理，該簡化的程序不簡化，該下放的權(quán)力不下放，該取消收費的項目不取消；有的部門對窗口人員授權(quán)不到位，仍存在前臺受理、后臺辦理和體外循環(huán)現(xiàn)象，很多審批項目在服務大廳不能直接辦理，企業(yè)仍然要拿出大量時間和精力與部門打交道，敢怒不敢言；涉及多道程序、多個部門的審批項目，相關(guān)單位之間主動橫向協(xié)調(diào)溝通不夠，聯(lián)審聯(lián)批機制還不夠健全，影響了審批效率；更有甚者個別辦事人員素質(zhì)較差，今天能辦完的，非拖到明天，甚至后天或多天不辦結(jié)，刁難設卡，雁過拔毛，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。三是項目施工環(huán)境有待進一步優(yōu)化。項目建設周邊環(huán)境治理力度還不夠大，長效協(xié)作機制不健全；個別鎮(zhèn)辦對工程建設綜合協(xié)調(diào)力度不到位、不及時，抓不住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾，解決問題方法不多，致使工程建設進展緩慢；同時，個別村組干部為了謀取個人私利，打著為群眾辦事的旗號，強買強賣，強裝強卸，強行參工參運，強行承包工程，不達目的就煽動群眾惡意阻工，嚴重影響了施工環(huán)境。四是黨務政務村務公開不到位。個別單位只搞一般性公開，沒能真正做到常態(tài)工作永久性公開、階段性工作隨時公開、群眾關(guān)心的問題重點公開。從群眾信訪舉報情況看，黨務、政務、村務、廠務不公開或公開不到位占了相當大的比例，近年來查處的農(nóng)村上訪案件，基本上都是由三資管理不嚴和村務不公開引起的。五是不依法執(zhí)法的現(xiàn)象還時有發(fā)生。個別行政執(zhí)法部門強行向企業(yè)攤派，加重企業(yè)負擔；個別單位受利益驅(qū)動，巧立名目亂檢查、亂收費、亂罰款；有的執(zhí)法人員法律意識談薄，素質(zhì)較低，存在不作為、亂作為、濫作為和執(zhí)法不公、辦案不力等現(xiàn)象；有的甚至濫用職權(quán)，耍特權(quán)，擺威風。六是慵懶散軟和中梗阻現(xiàn)象還不同程度存在。一些工作人員作風漂浮，辦事拖拉，甚至推諉扯皮；辦事找不到人，工作人員離崗缺位，晚來早走，半天工作制，上班時間干與工作無關(guān)的事等現(xiàn)象依然存在，群眾意見很大；有的單位內(nèi)部不協(xié)調(diào)，會上同意的事，會下不同意辦不成；正職同意的事，副職不同意辦不成；主管領(lǐng)導同意的事，科長不高興辦不成；科長同意了，辦事員拖拉，也遲遲辦不成。這些問題雖然表現(xiàn)在少數(shù)部門和個別人員身上，但是背離了黨的宗旨，損害了群眾利益，影響了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。因此，我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的要求和部署上來，深刻認識到環(huán)境就是發(fā)展，環(huán)境就是投資，環(huán)境就是生產(chǎn)力，牢固樹立不抓環(huán)境就是失職，抓不好環(huán)境就是不稱職的觀念，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項永不竣工的工程常抓不懈，努力營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

二、明確目標，突出重點，全力做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項工作任務

今年全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的總體要求是：以科學發(fā)展為主題，以服務中原經(jīng)濟區(qū)重要的區(qū)域性中心城市建設為目標，以規(guī)范行政行為、優(yōu)化政務環(huán)境為保障，以干部作風整頓活動為載體，認真落實中央、省、鄭州及市委、市政府的各項決策部署，堅持四個重在，搶抓機遇，積極作為，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

圍繞上述目標任務，重點做好以下七個方面的工作。

（一）強化工作舉措，進一步優(yōu)化政務環(huán)境。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革。按照河南省第八批行政審批項目清理調(diào)整的要求，對我市現(xiàn)有審批項目進行全面清理、審核、論證，對依法保留的行政許可項目，要加強監(jiān)督制約，納入行政服務中心或服務窗口受理，進一步優(yōu)化審批流程，明確審批時限，提高辦事效率，實行陽光作業(yè)，為基層和群眾提供更加便捷的服務；對取消和調(diào)整的審批項目，要及時向社會公告，不得隨意增設審批權(quán)限。二是深入推進行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設和應用工作。進一步加強行政審批、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)的規(guī)范應用，實現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)四級系統(tǒng)網(wǎng)絡化運行，形成全方位的行政監(jiān)督服務網(wǎng)絡。積極穩(wěn)妥做好行政處罰業(yè)務系統(tǒng)的推廣應用，逐步實現(xiàn)行政處罰子系統(tǒng)入網(wǎng)運行。同時，要全面加強監(jiān)管，對借執(zhí)法之名搞創(chuàng)收的，將嚴格進行問責。

（二）深化效能監(jiān)察，提升服務質(zhì)量。一是持續(xù)推動企業(yè)首席服務員工作。按照《年三化協(xié)調(diào)發(fā)展目標任務分解》文件的要求，各鎮(zhèn)辦和分包項目建設的相關(guān)職能委局的負責人要認真履行首席服務員職責，經(jīng)常與分包項目聯(lián)系，對存在的問題要及時向分包企業(yè)的四大班子領(lǐng)導進行匯報，加大綜合協(xié)調(diào)力度，促使問題的解決。二是扎實開展重大項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設專項效能監(jiān)察。繼續(xù)采取統(tǒng)一立項、三級聯(lián)動、分級實施的方法，選擇省、鄭州市重點項目和我市城鎮(zhèn)建設、交通等重大投資項目開展專項效能監(jiān)察，優(yōu)化項目建設內(nèi)外部環(huán)境；建立重點建設項目監(jiān)察檔案，研究確定每一個重點建設項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要內(nèi)容、重大事項、重點時段，進一步優(yōu)化項目建設環(huán)境，保證重大項目高效、廉潔、通暢實施。加強對宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策的監(jiān)督監(jiān)察，嚴格產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目準入門檻，保證上級各項產(chǎn)業(yè)政策的貫徹落實。三是強化企業(yè)周邊治安環(huán)境綜合治理。由市公安局牽頭，嚴厲打擊強買強賣、強裝強卸、偷盜搶劫、強行參工參料、斷水斷路、惡意阻工等嚴重損害企業(yè)利益的行為，切實維護企業(yè)和群眾的合法正當權(quán)益，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是在執(zhí)法理念上，由重管理輕服務向寓管理于服務之中轉(zhuǎn)變。各行政執(zhí)法部門要加強行政執(zhí)法隊伍管理，增強服務意識，善待企業(yè)，善待投資者，多替企業(yè)著想，把企業(yè)的事情當成自己的事情來辦，我們的企業(yè)才能興旺發(fā)達，鞏義經(jīng)濟社會才能全面發(fā)展進步。二是在執(zhí)法行為上，由隨意執(zhí)法向規(guī)范執(zhí)法轉(zhuǎn)變。要認真執(zhí)行涉企十不準規(guī)定，嚴肅查處侵害企業(yè)合法權(quán)益的案件。對檢查發(fā)現(xiàn)需要實施行政處罰的違法行為，要嚴格按照行政處罰規(guī)定程序進行，決不能以權(quán)謀私，吃、拿、卡、要，損害企業(yè)和群眾的利益。三是在執(zhí)法方式上，由剛性執(zhí)法向柔性執(zhí)法轉(zhuǎn)變。繼續(xù)做好行政處罰裁量標準的組織實施和監(jiān)督檢查工作，健全完善行政處罰自由裁量權(quán)的內(nèi)部監(jiān)管、行政監(jiān)察和法制監(jiān)督機制，加大案卷評查力度，對存在問題限期整改落實，有效促進行政處罰行為的進一步規(guī)范。四是在執(zhí)法監(jiān)督上，由被動監(jiān)督向主動監(jiān)督轉(zhuǎn)變。要暢通投訴舉報渠道，加大明察暗訪力度，對野蠻執(zhí)法、徇私枉法、執(zhí)法犯法以及亂收費、亂罰款、亂攤派等問題，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，切實改善我市的執(zhí)法環(huán)境。

（四）加強機關(guān)作風整頓，切實提高服務水平。今年，按照省、鄭州市的統(tǒng)一部署，在全市繼續(xù)開展以治理庸懶散軟為主要內(nèi)容的機關(guān)和干部作風整頓活動。各鎮(zhèn)辦和各單位要按照活動方案的要求，加強領(lǐng)導，周密組織，精心安排，確保實效。一是認真抓好學習動員，進一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高參與作風建設的自覺性和主動性。二是深入開展剖析查擺，通過自己查、同志幫、群眾評、組織點等方式，認真查擺單位整體和干部個人在庸、懶、散、軟等方面，存在的種種表現(xiàn)。通過設立投訴熱線、信箱、走訪座談、問卷調(diào)查等方式，廣泛征求各方意見，評選出我市十佳效能建設優(yōu)秀機關(guān)、十佳效能建設優(yōu)秀服務窗口和十佳效能建設優(yōu)秀基層站所；對評出的十佳單位，市委、市政府將進行表彰，對評出的后5名單位，給予黃牌警告，由市委組織部、市紀委對該單位班子進行集體談話，單位負責人要在市屬新聞媒體上做出公開承諾，接受社會各界監(jiān)督。三是整改提高。要針對查擺出來的突出問題，制定整改方案，作出公開承諾，限時整改到位，杜絕類似問題再次發(fā)生，自覺接受群眾監(jiān)督。四是建立健全長效機制。各鎮(zhèn)辦、各單位要通過整治活動，進一步建立健全長效管理機制，轉(zhuǎn)變工作作風，提高行政服務效能。

同時，結(jié)合機關(guān)作風建設，市委、市政府決定在各職能部門中開展機關(guān)科室季評獎懲活動?；顒硬扇∽晕以u價與專門機關(guān)、社會綜合評價相結(jié)合的方式進行，重點圍繞履行職責、依法行政、服務水平、創(chuàng)新工作、廉潔從政等五個方面開展評議。各單位要結(jié)合本單位職責，進一步細化量化評價標準，制定出具體的、操作性強的實施方案，通過單位自評、上下評、機關(guān)評、群眾評等形式，每季度對本機關(guān)所有科室開展一次評比排序，并對評比活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，限期整改，建章立制，杜絕類似問題的發(fā)生。市季評領(lǐng)導小組要切實負起責任，堅持公開、公正、公平的原則做好季評工作，評議結(jié)果在新聞媒體上公布。要嚴格兌現(xiàn)獎懲，內(nèi)被評為本單位排名第一的科室，科室負責人享有評先和獲獎的優(yōu)先權(quán)；每次季評均位于本單位前列的科室，該科室負責人考核列為優(yōu)秀等次。內(nèi)有一次被評為單位末位的，科室負責人年終不得評為優(yōu)秀等次；兩次以上的，不得評為稱職等次，并對其崗位進行調(diào)整，是后備干部的取消后備干部資格，是領(lǐng)導職務的改任同級非領(lǐng)導職務；因管理失職、領(lǐng)導工作不到位導致主管科室在單位季評排序中兩次或兩個以上主管科室為末位的，主管領(lǐng)導考核不得評為優(yōu)秀等次，不適合擔任本職工作的主管領(lǐng)導，向市委、市政府提出調(diào)整交流意見。

（五）加強黨務政務公開，增強工作透明度。今年，我市被確定為河南省政務公開試點單位，市黨務政務公開領(lǐng)導小組成員單位和牽頭單位要切實履行職責，按照分工要求，經(jīng)常深入基層，加強督促指導。各鎮(zhèn)辦和各單位要加大工作力度，在組織機構(gòu)、公開程序內(nèi)容、公開制度、公開載體和公開具體標準上下功夫，確保全面公開、及時公開，力爭今年10月底前全市40%以上的部門達到鄭州市示范點的標準。

（六）加強廉政建設，規(guī)范權(quán)力運行。一是抓好廉政風險防控。各鎮(zhèn)辦和各單位要按照定職能、定機構(gòu)、定編制的規(guī)定，摸清權(quán)力底數(shù)，根據(jù)單位和崗位職責，認真分析排查廉政風險，做到不漏項、不漏崗，逐步建立健全風險教育和提示機制，風險預警和處置機制，風險信息收集和動態(tài)管理機制，使廉政風險防控成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的助推器、防火墻。二是要嚴格執(zhí)行公務灶制度。各鎮(zhèn)辦和各單位要依托現(xiàn)有機關(guān)食堂設立公務灶，對照標準配備必要的設備，力爭在10月底前全部投入使用；要建立健全各項接待制度，明確公務接待標準，嚴格實行對口接待，嚴格規(guī)范接待標準，嚴控陪餐人數(shù)，不準報銷用于當?shù)亟哟臓I業(yè)性餐票，嚴禁向所屬單位和有業(yè)務關(guān)系的單位轉(zhuǎn)嫁接待費用。要建立定期結(jié)算和公開制度，自覺接受社會各界監(jiān)督。三是嚴禁從事營利性活動。從6月份開始，鄭州市重點從6個方面，在全市開展公職人員嚴禁從事營利性活動專項整治，對如實上報且及時糾正者可從輕處理，不如實上報者一經(jīng)查實一律給予黨政紀處分。對此，各鎮(zhèn)辦和各單位要高度重視，精心組織，認真做好宣傳發(fā)動、自查自糾、組織核查、分類糾正和整改提高工作，確保專項清理活動取得實實在在的效果。各級領(lǐng)導干部要率先垂范，對照清理內(nèi)容，帶頭自查，如實上報。同時，要探究原因、特點和規(guī)律，舉一反三，建章立制，切實完善廉潔從政長效機制。

（七）強化辦案問責，加大查案工作力度。查處案件是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作取得成效的保證。今年重點采取三項措施，加大查案力度。一是拓寬舉報渠道，擴大案源。認真受理人民群眾來信來訪，從中發(fā)現(xiàn)案件線索。同時通過企業(yè)聯(lián)系點和民評代表的明察暗訪，廣泛收集案源線索，凡有損經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，要堅決查處，決不手軟。二是實行案件督辦制。市優(yōu)化辦要采取對重點案件實行掛號督辦，督促案件查處。同時選擇部分案件線索，邀請民評代表參與調(diào)查。三是加強對辦案工作的督促檢查。要改革查辦方式，對違紀違規(guī)金額較大、涉及面廣，社會危害嚴重，情節(jié)惡劣的問題要成立專案組，加大查處力度，力爭突破一批有影響的案件。對企業(yè)和群眾反映強烈，具有傾向性、普遍性的問題實行聯(lián)合辦案、快查快辦，力爭做到查辦一案，教育一片。特別是對因工作失誤失察、執(zhí)行不力或違規(guī)行政導致出現(xiàn)行政不作為、亂作為，損害企業(yè)合法權(quán)益，破壞發(fā)展環(huán)境問題的，不僅要追究直接責任人的責任，還要對相關(guān)人員和單位主要負責人實施問責，確保政令暢通和依法高效行政。

三、明確職責，健全機制，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項任務落到實處

（一）增強責任意識，提高服務水平。今年全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作在《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的意見》中已做了明確分工，各牽頭部門要樹立全局觀念，認真履行工作職責，嚴格落實主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體抓的工作要求，建立健全領(lǐng)導責任制，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項工作責任分解到領(lǐng)導班子成員，分管領(lǐng)導要具體抓、抓具體，及時協(xié)調(diào)解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中遇到的重大問題。要認真落實首問責任制，做到熱情接待，周到服務，不得對服務對象說不管、不知道等不負責任的言語。嚴格實行限時辦結(jié)制，杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象，對特別緊急的事項要急事急辦，隨到隨辦，進一步提高服務水平和能力。

（二）加大宣傳力度，增強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境氛圍。要進一步加大宣傳力度，多角度、全方位地宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大意義、目標要求、工作重點，動員社會方方面面和廣大市民積極投身到發(fā)展環(huán)境建設中來。要切實增強宣傳引導的針對性和實效性，既要大力宣傳各單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的好做法、好經(jīng)驗和先進典型，充分發(fā)揮正面典型的導向帶動作用；又要對搞形式主義、走過場的部門，以及頂風違紀、邊糾邊犯、破壞發(fā)展環(huán)境的反面典型進行曝光，發(fā)揮警示作用，努力形成人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、共同優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、悉心維護發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。

（三）強化制度建設，構(gòu)建長效機制。要認真總結(jié)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作中的成功經(jīng)驗，把經(jīng)過實踐檢驗的成功經(jīng)驗和做法升華提煉為制度規(guī)則，形成長效機制。同時，要深入研究優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作中的突出問題，有針對性地健全完善相應的工作措施，使制度建設可行、管用，確保各項制度行得通、管得住、用得好。

同志們，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加強機關(guān)作風建設事關(guān)鞏義經(jīng)濟社會發(fā)展大局，責任重大，任務艱巨，我們一定要按照此次會議的要求，進一步振奮精神，再接再厲，以更加有效的措施和更加扎實的工作，為鞏義市經(jīng)濟、社會全面發(fā)展做出我們應有的貢獻！

謝謝大家。

第三篇：區(qū)副書記在加強機關(guān)作風建設動員大會上的講話

文章標題：區(qū)副書記在加強機關(guān)作風建設動員大會上的講話

同志們：

經(jīng)黨工委研究，決定從8月上旬開始，利用兩個月左右的時間，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展加強機關(guān)作風建設活動。今天，我們在這里召開全區(qū)機關(guān)作風建設動員大會，目的就是要激發(fā)廣大機關(guān)干部進一步解放思想,放膽實干，提升行政效能，打響服務品牌，為實現(xiàn)“三年大提升”提供強勁動力

。下面我先講三點意見。最后，請趙書記作重要指示。[找材料到xiexiebang.com-www.tmdps.cn-網(wǎng)上服務最好的文秘資料站點]

一、深刻認識機關(guān)作風建設的重大意義

領(lǐng)導干部的作風、黨政機關(guān)的作風，歷來是我黨高度重視的重大問題。從一定意義上說，一個干部的聲譽，榮在作風，損也在作風；一個機關(guān)的形象，好在作風，壞也在作風；一個地區(qū)的發(fā)展，成在作風，敗也在作風。去年底,在順利實現(xiàn)“三年大變樣”之后,面對新的發(fā)展形勢，我區(qū)提出了“三年大提升”奮斗目標。要實現(xiàn)這一目標，不斷開創(chuàng)新區(qū)率先發(fā)展的新局面，沒有良好的思想作風、工作作風和生活作風作為保證，理想永遠是空想,贊嘆只能變遺憾。因此，全區(qū)上下必須高度統(tǒng)一思想，深刻認識加強機關(guān)作風建設的重大意義。

1.加強機關(guān)作風建設是順應群眾期盼，體現(xiàn)執(zhí)政為民的必然要求。三年來,我區(qū)始終堅持硬環(huán)境上水平、軟環(huán)境創(chuàng)一流的工作思路，面對宏觀調(diào)控等各種困難，不等，不靠，憑借“一腔熱情、一股拼勁”，大力度開發(fā)建設，憑作風出成績，掀起了大引資、大拆遷、大建設、大就業(yè)的熱潮,使新區(qū)發(fā)展步入了快車道?！叭甏笞儤印蹦繕说捻樌麑崿F(xiàn)，極大地鼓舞了人心，凝聚了民力，廣大群眾求富思變的愿望更加迫切，全區(qū)上下加快發(fā)展的熱情越發(fā)高漲。這種愿望和熱情不僅表現(xiàn)在發(fā)展速度上、面貌改變上和收入提高上，同時也表現(xiàn)在機關(guān)作風上?？偟恼f來，我區(qū)機關(guān)作風主流是好的，絕大多數(shù)同志作風是過硬的，人民群眾也是肯定的。但是，我們必須清醒地認識到，與人民群眾日益提高的要求相比，我們的機關(guān)作風建設還有很大差距，還存在著不少問題。作風問題事關(guān)黨和政府在群眾心目中的位置，事關(guān)民心向背和社會穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，說到底，是一個以民為本、執(zhí)政為民的大問題，我們必須下大力氣加強建設。

2.加強機關(guān)作風建設是踐行社會主義榮辱觀，改進黨的作風的重要舉措。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，是我們黨從全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的高度而提出的重要指導思想，它把思想建設和先進文化建設放到十分突出的位置，強調(diào)提高人的素質(zhì)，促進全面發(fā)展。在新區(qū)機關(guān)培養(yǎng)積極向上、朝氣蓬勃的機關(guān)文化，形成學習褒揚先進、抵制批評落后、懲戒違法亂紀的機關(guān)風氣，就是扎實踐行社會主義榮辱觀，就是要建立落實社會主義榮辱觀的體系和有利于實現(xiàn)正確價值觀的體系。踐行社會主義榮辱觀同加強和改進黨的作風也是一脈相承，而機關(guān)作風就是黨的作風的具體體現(xiàn)。機關(guān)作風建設，包括政治、思想、組織、紀律、作風等方面的建設，是一個綜合概念、系統(tǒng)工程。新區(qū)機關(guān)是新區(qū)政治、經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)的管理者，是改革開放和三個文明建設的組織者，是黨的路線、方針、政策的實施者。機關(guān)作風建設是加強和改進黨的作風的重要組成部分，如果機關(guān)作風搞不好，黨的作風建設任務就不能真正落到實處。

3.加強機關(guān)作風建設是提升行政效能，改善投資環(huán)境的有力抓手。環(huán)境是吸引力，也是生產(chǎn)力，更是競爭力。加強機關(guān)作風建設是改善投資環(huán)境的題中應有之義。機關(guān)作風怎么樣，效率怎么樣，直接影響到我們所肩負的使命能否很好地完成，也直接反映了新區(qū)投資環(huán)境的質(zhì)量。從某種意義上講，機關(guān)作風決定投資環(huán)境的好壞，決定率先發(fā)展的速度，決定我們在外來投資者心目中的份量。因此，加強機關(guān)作風建設是新區(qū)優(yōu)化投資環(huán)境，推動新一輪大引資的必然要求，更是實現(xiàn)新一輪大發(fā)展，實現(xiàn)“三年大提升”和“十一五”發(fā)展目標的先決條件。

4.加強機關(guān)作風建設是加快經(jīng)濟發(fā)展，增強區(qū)域競爭力的迫切需要。在硬環(huán)境不斷改善的情況下，軟環(huán)境的競爭已經(jīng)成為當前開放型經(jīng)濟發(fā)展中競爭的一個重要方面，它是一種在更高層次、更高水平上的競爭，而機關(guān)作風正是投資軟環(huán)境的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的軟實力?，F(xiàn)在，新區(qū)的發(fā)展正處于一個關(guān)鍵時期，處于新一輪大發(fā)展的起跑線上。此時，我們面臨著兩大挑戰(zhàn)：一是自我挑戰(zhàn)。歷經(jīng)十多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，新區(qū)的經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出加速發(fā)展的迅猛態(tài)勢。利用外資指標在全市位列第一，正在成為全市率先發(fā)展的排頭兵、長三角最具投資潛力的開發(fā)區(qū)之一，其投資價值正被越來越多的外來投資者看好。在這一關(guān)鍵時期，如果我們有絲毫的沾沾自喜、放松懈怠，必將被別人甩在后面。二是外部挑戰(zhàn)。在強手如林的蘇南，與先進開發(fā)區(qū)相比，無論是項目層次、經(jīng)濟總量還是發(fā)展速度，我們都有相當大的差距。即使曾經(jīng)落后于我們的一些蘇中開發(fā)區(qū)，其迅猛的發(fā)展速度也使我們面臨著巨大的壓力

第四篇：在機關(guān)作風建設動員大會上的講話

同志們：

這次市級機關(guān)作風建設動員大會的主要任務是，深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中紀委三次全會精神，按照省和泰州市的統(tǒng)一部署，分析機關(guān)作風建設存在的主要問題，明確加強機關(guān)作風建設的目標任務，動員市級機關(guān)廣大干部進一步解放思想，求真務實，努力建設人民滿意的服務型機關(guān)。

為開好這次大會，市委專門召開了一系列座談會，組織了多次明查暗訪，市委常委會認真進行了專題研究。會上，楊峰書記將作重要講話。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，先講三個問題。

一、市級機關(guān)作風建設存在的主要問題

市級機關(guān)是富民創(chuàng)業(yè)的推動者，優(yōu)良環(huán)境的塑造者，群眾利益的代表者。在全市工作大局中，地位特殊，責任重大。近幾年來，市委、市政府從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，以加快富民強市、加快翻番發(fā)展為目標，解放思想，與時俱進，積極推進干部人事制度、行政管理體制等各項改革，通過主題教育、集中整治、明查暗訪、典型查處、考核評議等措施，切實加強機關(guān)作風和軟環(huán)境建設。市級機關(guān)服務大局、服務發(fā)展的意識不斷增強，從政行為、內(nèi)部管理逐步規(guī)范，辦事效率、工作質(zhì)量明顯提高，各項規(guī)章制度和運行機制進一步建立健全?？傮w上看，市級機關(guān)作風主流是好的，作風建設的成效是顯著的。

但必須清醒地看到，面對跨越發(fā)展的重任，面對招商引資的壓力，面對全民創(chuàng)業(yè)的要求，市級機關(guān)作風建設還很不適應。一些領(lǐng)域的不正之風仍然存在，有些方面的問題還比較突出，尤其是經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境方面存在的一些深層次問題尚未得到根本解決，基層、企業(yè)和群眾對此反應強烈。突出表現(xiàn)在六個方面：一是思想僵化保守。有的固守不合時宜的條文，片面強調(diào)條條規(guī)定，執(zhí)行政策呆板教條，缺乏靈活性和創(chuàng)造性。只會說“不能辦”，不會說“怎么辦”，只懂得用足權(quán)力，不懂得用足用活政策。二是紀律松馳渙散。一些部門勞動紀律松散，遲到早退、脫崗串崗現(xiàn)象普遍，少數(shù)人經(jīng)常在上班時間喝早茶、玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天，甚至洗澡逛街、打牌下棋。三是工作不思進取。部分干部精神萎靡不振，工作敷衍塞責，凡事得過且過，整天混日子、求安穩(wěn)、圖清閑。有的只磨人，不磨事。對群眾態(tài)度冷漠，言語粗暴。四是利益部門本位。有的部門把執(zhí)收執(zhí)罰作為謀利和創(chuàng)收手段，一事當前，不是看大局，看發(fā)展，而是首先考慮部門利益、個人利益，把公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化。搭車收費、暗箱收費、強制服務比較嚴重，看人辦事、看關(guān)系辦事尤為突出，中梗阻、吃拿卡要和“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生。五是辦事拖拉扯皮。有的部門服務承諾、首問負責等制度流于形式，只受理不辦理，辦事程序繁雜，工作效率低下。一些部門各自為政，對協(xié)調(diào)辦理、聯(lián)合辦理的事項講條件、打折扣，相互扯皮，左右推諉，甚至上交矛盾、拖著不辦。六是生活貪圖享受。一些人熱衷于迎來送往、吃喝應酬，講排場、比闊氣，辦事鋪張浪費，公款吃喝、相互吃請現(xiàn)象有所抬頭。

機關(guān)作風方面存在的問題，原因是多方面的。從思想深處看，一些干部淡忘了全心全意為人民服務的宗旨，淡化了全局意識、責任意識、服務意識?；蜃窓?quán)逐利、與民爭利，或怕?lián)L險、怕負責任，或飽食終日、消極怠工。從部門角度看，少數(shù)部門自身管教不嚴，不重視干部工作能力和思想作風的培養(yǎng)，隊伍建設抓得不緊，部門人員結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)嚴重老化。從制度層面看，有的單位辦事無規(guī)矩，管理無章法，政策不公開，收費不透明。一些部門雖有規(guī)章制度，但執(zhí)行不堅決，落實不到位，不敢監(jiān)督，不敢頂真碰硬，放任自流，講情面，打和牌。

上述現(xiàn)象和問題，盡管發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上，但嚴重影響我市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，嚴重挫傷基層群眾的感情，嚴重損害興化的對外形象，已成為制約我市加快發(fā)展的嚴重障礙。我們要從全局的高度，充分認識加強機關(guān)作風建設的極端重要性和緊迫性。必須明確，抓發(fā)展必須抓隊伍，管行業(yè)必須管行風。加強機關(guān)作風建設是實踐“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是推進跨越發(fā)展的迫切需要，是實現(xiàn)翻番目標的重要保證。機關(guān)全體黨員干部一定要認清形勢，心系全局，以主人翁的姿態(tài)，切實抓好機關(guān)作風建設。

二、加強機關(guān)作風建設的目標任務

當前和今后一個時期，機關(guān)作風建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以人民滿意為標準，圍繞推進創(chuàng)業(yè)、促進發(fā)展、加快富民，弘揚求真務實精神，大興學習創(chuàng)新之風，強化機關(guān)效能建設，著力解決企業(yè)、基層和群眾反映強烈的突出問題，實現(xiàn)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能有新突破，工作水平、工作效率有新提高，服務大局、服務發(fā)展有新成效，努力塑造“為民、務實、清廉”的干部隊伍和“學習型、服務型”機關(guān)新形象。

1．以解放思想為先導，著力提高機關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì)。有創(chuàng)新的觀念才能有創(chuàng)新的作為，思想領(lǐng)先才能保證發(fā)展領(lǐng)先?？v觀機關(guān)作風存在的種種問題，首先在于思想不夠解放，觀念滯后于群眾、滯后于基層、滯后于實踐。必須把思想作風建設擺在第一位，堅持解放思想，與時俱進。要從跨越發(fā)展的要求出發(fā)，用新的理念、新的思維、新的眼光，重新審視自己的思想觀念和認識水平，重新反思自己的工作規(guī)范和做法規(guī)定，堅決克服求穩(wěn)、求輕、求安的觀念行為，勇于革除唯書、唯上的教條做法，敢于沖破束縛發(fā)展的本位思想，善于做“結(jié)合”的文章、“試驗”的文章、“創(chuàng)新”的文章。要在加快發(fā)展上體現(xiàn)求真務實。增強發(fā)展意識，樹立全局觀念，從大局利益出發(fā)，站在全市的角度、發(fā)展的角度考慮問題，找準本部門貫徹落實上級文件政策的結(jié)合點，積極動腦筋做加法，反對僵化保守做減法，用足用活已有政策，創(chuàng)造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境。凡是有利于發(fā)展的事及時地干、果斷地干、放手地干，凡是不利于發(fā)展的事務必少干或堅決不干。就機關(guān)整體而言，作風建設的關(guān)鍵問題還是精神狀態(tài)問題，最大的挑戰(zhàn)還是來自素質(zhì)的挑戰(zhàn)。要把加強機關(guān)干部的思想教育，提高學習能力、工作能力和創(chuàng)新能力擺在突出位置，作為一項關(guān)鍵措施來抓。建立健全各項學習交流制度，廣泛開展爭創(chuàng)學習型、服務型機關(guān)活動，引導機關(guān)干部樹立終身學習、團隊學習、創(chuàng)造性學習的理念，不斷提高服務本領(lǐng)。深入開展政績觀、發(fā)展觀、群眾觀教育，使機關(guān)每個部門、每個干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發(fā)展上，用在求真務實、狠抓落實上，用在爭先進位、爭創(chuàng)一流上，形成帶頭求真務實，合力推動創(chuàng)新，全力支持發(fā)展的濃厚氛圍。

2．以突出整改為重點，著力解決基層和群眾反映強烈的問題。作風建設重在解決問題。機關(guān)作風好不好，群眾看得最清楚；作風建設抓得實不實，群眾感受最直接；作風存在哪些問題，群眾最有發(fā)言權(quán)。要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從企業(yè)要求最強烈的事情做起，加大整改力度，以實際行動取信于民。始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質(zhì)量抓整改。對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護短。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。機關(guān)作風建設存在的6個方面的問題，具體到每個部門，表現(xiàn)形式和表現(xiàn)程度都會有所不同。要本著實事求是的態(tài)度，結(jié)合自身特點，到服務對象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見，找準自身存在的主要問題。深入分析哪些是屬于思想觀念上的問題，哪些是屬于制度和措施上的問題；哪些是機關(guān)獨有的問題，哪些是下屬單位、基層站所共同存在的問題；哪些是領(lǐng)導班子要解決的問題，哪些是中層干部和一般干部要解決的問題。從基層和群眾普遍反映、重復反映的突出問題入手，針對重點領(lǐng)域、重點部位、重點崗位、重點人頭，有的放矢，對癥下藥。做到舉報案件查處不見底不放過，突出問題不解決不放過，整改措施不落實不放過，長效機制不建立不放過。對一些深層次的問題，要找出癥結(jié)所在，統(tǒng)籌考慮，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地加以解決。要從領(lǐng)導干部自身做起，切實改進領(lǐng)導方式和工作方法，改進文風會風，把整改措施落實到具體行動上。

3．以增強效能為核心，著力營造高效優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。服務環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個地區(qū)綜合競爭力的重要指標。機關(guān)效能直接關(guān)系到我市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。辦事效率不高，行政能力不強，服務質(zhì)量不優(yōu)，跨越發(fā)展將成為一句空話。要進一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式，提高依法行政、依法辦事水平，形成科學完善、規(guī)范合理、運轉(zhuǎn)高效的運行機制。加大行政審批制度改革力度，依法設定審批事項，全面推進政務公開、收費公示，千方百計簡化審批程序，最大限度減少收費項目，切實做到應減盡減，應清盡清。把審批、收費項目的清理和事業(yè)單位改革、中介組織監(jiān)管結(jié)合起來，規(guī)范各自的職責權(quán)限，防止和杜絕權(quán)力在部門內(nèi)轉(zhuǎn)移。加快行政執(zhí)法體制改革，開展綜合執(zhí)法試點，著力規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為和行政處罰自由裁量行為，嚴格執(zhí)行“票款分離”制度。正確處理好發(fā)展與規(guī)范、服務與管理、法定基本程序與簡化操作程序、嚴格執(zhí)法與公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的關(guān)系，做到服務前置、執(zhí)法后置，先服務后執(zhí)法，寓執(zhí)法于服務之中。省政府即將出臺關(guān)于改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定，市委、市政府已經(jīng)制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強機關(guān)作風建設的實施意見》和《關(guān)于加強和改進機關(guān)作風建設的五項禁令》，各部門、各單位要堅決貫徹執(zhí)行。凡出現(xiàn)違規(guī)行為一律追究主要負責人和分管負責人的責任。進一步加快服務創(chuàng)新，規(guī)范工作程序，量化服務標準，主動靠前服務，全程跟蹤服務，全方位提供服務。堅持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦，不斷完善首問責任、服務承諾、一次性告知、限時辦結(jié)、責任追究等制度，真正實現(xiàn)“一站式”審批、“一條龍”服務、“一個窗口”進出。行政服務中心要理順關(guān)系、強化職能，確保授權(quán)到位、服務到位。

4．以制度約束為保證，著力健全管理規(guī)范的有效機制。轉(zhuǎn)變作風根本靠制度。好的作風要有好的制度來保證。加強機關(guān)作風建設，既要以求真務實的精神抓好教育和整改，又要從源頭上進行預防，把制度建設作為治本之策，標本兼治，懲防并舉。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。機制能產(chǎn)生動力、形成活力、激發(fā)創(chuàng)造力。要認真落實黨風廉政建設責任制和黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，整體推進干部人事制度改革，建立與干部監(jiān)督制約制度相配套的實績考核機制、擇優(yōu)用人機制和懲誡激勵機制。對現(xiàn)行規(guī)章制度重新進行一次梳理，行之有效的要堅持和完善，不合時宜的要修訂或廢止。狠抓各項制度的落實，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。特別是對首次不罰制、限時辦結(jié)制、外商投資綠卡制、行政執(zhí)法檢查和處罰報告制、“兩卡一證”收費制、一次投訴查實下崗制、行政過錯責任追究制等制度，要重點進行督促檢查。以崗位責任制明確工作職責，以承諾制明確服務要求，以公示制推行政務公開，以公開評議制強化民主監(jiān)督，以失職追究制嚴肅工作紀律。積極探索科學評價機關(guān)干部尤其是部門領(lǐng)導干部作風建設情況的考核獎懲機制，建立群眾評議監(jiān)督機關(guān)的科學評價體系和監(jiān)督評議程序，推動評議工作走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；能壍馈Ｒ獜娀浾摫O(jiān)督，加大宣傳力度，既宣傳正面典型，又曝光反面案例，營造濃厚氛圍，形成共識和合力。綜合運用黨內(nèi)黨外各種監(jiān)督形式，逐步實現(xiàn)以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事。機關(guān)將設立作風建設投訴舉報電話，在媒體開辟部門公示專欄，推出“行風熱線”欄目，向企業(yè)免費發(fā)放《機關(guān)服務手冊》，建立作風監(jiān)督員隊伍，組織人大代表、政協(xié)委員進行視察，開展“千人評議機關(guān)“活動。市委、市政府每年將公布和通報一批影響機關(guān)軟環(huán)境的典型案例。從現(xiàn)在開始，對機關(guān)作風建設情況每月暗訪一次，通報一次。對有令不行、有禁不止的人和事，舉報一起，調(diào)查一起，處理一起，曝光一起。

三、切實加強機關(guān)作風建設的組織領(lǐng)導

機關(guān)作風重在建設，貴在堅持。各部門、各單位要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，高度重視，精心組織，周密安排，確保作風建設不走過場，取得實實在在的效果。

1．強化組織領(lǐng)導，落實第一責任。市委、市政府已建立機關(guān)作風建設領(lǐng)導小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導機關(guān)作風建設工作。領(lǐng)導小組辦公室由市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市委辦、市政府辦和機關(guān)工委共同組成。要定期召開例會，加強情況通報，組織明察暗訪，抓好督促檢查，并與經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)察中心、軟環(huán)境辦公室、信訪局、市長公開電話室聯(lián)動配合。部門一把手是作風建設的第一責任人，要親自抓、負總責，切實履行職責，管好班子，帶好隊伍，當好表率。領(lǐng)導班子要帶頭改進作風，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)去影響和帶動干部群眾。要把作風建設與部門工作緊密結(jié)合起來，層層分解目標，層層落實責任，確保各項任務落實到每個崗位、每個人頭，并向下屬單位、基層站所延伸。以領(lǐng)導帶群眾，以機關(guān)帶基層，促進作風建設深入開展。

2．突出工作重點，分步推進實施。作風建設包含思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風等內(nèi)容，涉及內(nèi)部管理、行政管理、行政執(zhí)法、審批服務等環(huán)節(jié)，與軟環(huán)境建設息息相關(guān)，是一項長期的工作。各部門要把總體目標與階段性部署有機結(jié)合起來，突出重點，穩(wěn)步推進。要加強學習教育，聯(lián)系部門實際，采取多種形式，深入組織學習“三個代表”重要思想，學習胡錦濤同志在中紀委三次全會上的重要講話精神，學習中央關(guān)于加強黨的作風建設的一系列重要文件，學習黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨的紀律處分條例和《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》。堅持開門整風，通過自己找、領(lǐng)導點、群眾提、相互幫、社會評等方法，找準存在問題和解決對策，明確整改方向。堅持邊學邊改，邊查邊改，邊整邊改，切實解決問題。要自覺接受群眾監(jiān)督，暢通聽取意見的渠道和網(wǎng)絡，把群眾監(jiān)督轉(zhuǎn)化為改進作風的動力，并從制度上加以鞏固。

3．嚴格考核獎懲，堅持常抓不懈。人民評判是作風建設的重要動力和導向。要圍繞效能建設、依法行政、服務質(zhì)量、工作創(chuàng)新等內(nèi)容，組織開展群眾評議機關(guān)活動。既聽上級部門的意見，又聽基層群眾的意見；既聽部門內(nèi)部的意見，又聽服務對象的意見；既看部門面上的表現(xiàn)，又看下屬單位、基層站所的具體作為。市委、市政府將把機關(guān)作風評議與考核、軟環(huán)境測評、“三個文明”考核和黨風廉政建設責任制掛起鉤來，把考評結(jié)果作為實績評定、獎懲任用的重要依據(jù)。凡違反規(guī)定被公開曝光、通報批評者，或部門領(lǐng)導班子成員、機關(guān)工作人員出現(xiàn)違法違紀者，一律取消評選資格；凡在機關(guān)評議中排名后三位(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)者，年終考核實行“一票否決”，對主要負責同志進行誡勉談話；凡連續(xù)兩年在機關(guān)作風評議中排名末位的單位，主要領(lǐng)導調(diào)離崗位或降職使用。評議機關(guān)目的不是簡單地淘汰干部，而是教育干部、鞭策干部。各部門要正確對待，以改進作風的實際行動，贏得基層和群眾的滿意。要把握作風建設的規(guī)律，堅持常抓不懈，及時總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，適應新的形勢和任務，不斷賦予作風建設新的內(nèi)容，使機關(guān)作風建設常抓常新，取得實實在在的效果。

同志們，建設人民滿意的服務型機關(guān)，是發(fā)展所需，民心所盼。機關(guān)全體黨員干部要迅速行動起來，以作風的大轉(zhuǎn)變推動效能的大提速，以形象的大提升促進環(huán)境的大改善，為推進富民創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)跨越發(fā)展作出新的貢獻！

第五篇：2010在機關(guān)作風建設動員大會上的講話

在機關(guān)作風建設動員大會上的講話

何革

（2010年2月20日）

同志們：

剛才省局召開了全省工商系統(tǒng)加強機關(guān)作風建設視頻會議，佘局長就加強和改進機關(guān)作風，深入推進“三型”工商建設這個主題，作了重要講話。近幾年來，在每年節(jié)后上班的第一天，省局都要召開專門會議，部署全省系統(tǒng)的機關(guān)作風建設工作，這充分說明了作風建設對做好全工作的重要意義，也充分反映了省局黨組對作風建設的高度重視。我們一定要認真學習領(lǐng)會佘局長的重要講話精神，認真扎實地開展好機關(guān)作風建設工作，將全系統(tǒng)干部隊伍建設成作風過硬的一流隊伍。市局近期還要出臺具體的實施方案，并召開黨風廉政和機關(guān)作風建設專題會議。這里，我先就貫徹落實省局會議精神，簡要講五個方面的意見。

一、堅持奮發(fā)進取、爭先創(chuàng)優(yōu)，把作風建設的成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力

近幾年來，全市工商系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全面落實科學發(fā)展觀，認真實踐監(jiān)管與發(fā)展、服務、維權(quán)、執(zhí)法“四個統(tǒng)一”的工作要求，扎實推進“服務型工商、監(jiān)管型工商、法治型工商”建設，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了顯著成績，這正是全系統(tǒng)同志精神振奮、斗志昂揚、— 1—

共同努力的結(jié)果。實踐證明，良好的精神狀態(tài)是事業(yè)發(fā)展的強大動力，也是優(yōu)良作風的根本體現(xiàn)。

當前，我們工商行政管理工作面臨著新的形勢和要求。在全市工商行政管理工作會議上，我將其概括為四個方面，即創(chuàng)新服務的理念，強化監(jiān)管的責任，提高執(zhí)法的能力，改進隊伍的作風。把改進作風作為貫穿全年工作的四條主線之一，擺上全年工作的基礎(chǔ)位臵進行了專門部署。在新的一年，面對新形勢、新任務，我們要更加振奮精神，增強緊迫感、責任感，堅持高目標追求、高標準要求，以時不我待的精神和主人翁姿態(tài)，抓緊做好各項工作。全體同志都要用心想事、用心謀事、用心干事，善于抓創(chuàng)新、抓特色、抓亮點，吃透上情、摸清下情，掌握外情、研究內(nèi)情，把長處揚長，把個性做足，把單項做強，努力在全省乃至全國工商系統(tǒng)創(chuàng)造鮮明的鹽城特色，繼續(xù)保持在全省系統(tǒng)的先進位次。

二、堅持胸懷大局、心系發(fā)展，把作風建設的成果轉(zhuǎn)化為履職盡責的有效作為

年初召開的中央經(jīng)濟工作會議對今年的經(jīng)濟工作作出了全面部署，市委五屆六次全體會議認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，明確把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為當前全市經(jīng)濟工作的中心任務。全市工商系統(tǒng)要認真貫徹落實市委五屆六次全體會議的決策部署，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導工商行政管理工作，主動適應率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，進一步增強大局意識、服務意識和責任意識，更好地為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務。一方面，要立足法定職能，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，切實做好食品安全監(jiān)管、放心消費創(chuàng)建、虛

假違法廣告整治、商標行政保護、打擊傳銷、治理商業(yè)賄賂等各項工作，努力為我市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，為廣大消費者創(chuàng)造安全放心的消費環(huán)境；另一方面，要進一步樹立主動服務、充分服務、靈活服務的理念，把握沿海開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，圍繞全市工商行政管理工作會議確定的五個服務重點，認真落實支持發(fā)展的各項政策措施，切實改進服務發(fā)展的方式方法、全面提升服務效率，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展充分發(fā)揮好應有的職能作用。

三、堅持依法行政、規(guī)范執(zhí)法，把作風建設的成果轉(zhuǎn)化為法治工商的良好風貌

行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費是工商部門履行職能的主要方式，推進依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，也歷來是工商部門作風建設的重點內(nèi)容。要把執(zhí)法規(guī)范化建設作為改進執(zhí)法作風、優(yōu)化執(zhí)法形象重要的基礎(chǔ)性工作，高度重視，統(tǒng)籌安排，扎實推進。要結(jié)合工商行政執(zhí)法工作的特點，牢牢抓住“案、費、證、照”等重點環(huán)節(jié)，進一步抓好風險點的排查和防范，積極探索作風建設的長效機制，從教育上、制度上、監(jiān)督上不斷完善作風建設的各項措施和制度。要重點加強對基層一線人員的管理，堅持從小事抓起、從點滴抓起，警鐘長鳴，防微杜漸。要堅持從嚴治隊，嚴格執(zhí)紀，對違法亂紀行為必須嚴肅處理，決不姑息，堅決防止個別人的不良行為損毀工商部門的聲譽、影響整個工商部門的形象。

當前正值個體工商戶驗照的關(guān)鍵時期，三月份，企業(yè)年檢工作也要全面展開，從往年的經(jīng)驗來看，這段時間是工作不規(guī)范問題高發(fā)、頻發(fā)的時期，也是黨委、政府和廣大企業(yè)、群眾

高度關(guān)注的時期。各級領(lǐng)導一定要把抓規(guī)范作為頭等大事，高度警覺、嚴防死守。各直屬局、分局都要立足自身實際，對會員費、服務費收取落實嚴格的制度規(guī)范和工作責任，對年檢期間收取的代征費用，必須做好耐心細致的解釋工作，防止由于解釋不到位造成的負面影響。近期，市局將對各單位年檢期間的收費情況進行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題要在全系統(tǒng)進行通報，并進行嚴格的責任追究。不光收費工作要抓規(guī)范，行政執(zhí)法、行政許可工作也都要高度重視制度規(guī)范的落實，2009年，我們鹽城局行政爭議數(shù)量在全省系統(tǒng)再次出現(xiàn)大幅下降，這是一個十分可喜的結(jié)果。但是我們要看到，在“兩費”全面停征的形勢下，執(zhí)法行為規(guī)范這一塊的壓力將會越來越大，要保持和提升化解行政爭議的成果，必須要在深入落實現(xiàn)有制度、辦法的同時，進一步加大執(zhí)法規(guī)范化建設的工作力度，并著力探索預防和化解行政爭議的新渠道、新方法。

四、堅持從嚴治隊、廉潔從政，把作風建設的成果轉(zhuǎn)化為清廉自守的職業(yè)素養(yǎng)

黨風廉政與作風建設有著天然的緊密聯(lián)系。近年來，我們?nèi)到y(tǒng)圍繞中央關(guān)于構(gòu)建懲治和預防腐敗體系實施綱要的部署，著力在深化教育、強化監(jiān)督和完善制度等方面下功夫，總體上看，成效雖然是有的，但工作中仍然存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是在預防的問題上，我們的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出。一些能夠預警、可以預防的因素還處于不可知、不可防的境地，構(gòu)建懲防體系的任務仍然比較艱巨。加強黨風廉政建設，核心就是一個“嚴”字。各級領(lǐng)導都要始終堅持從嚴治隊，做到對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。對照近年來系統(tǒng)

內(nèi)出現(xiàn)的各類問題，無論從制度、監(jiān)督還是執(zhí)紀，我們的工作都是寬有余而嚴不足。要把“嚴”字落到實處，要做的工作很多，這里我就強調(diào)兩個方面，一方面就是要強化領(lǐng)導責任。“一崗雙責”是黨風廉政建設責任制的核心，黨風廉政建設絕不僅僅是紀檢部門的事情，我們每位領(lǐng)導干部都有“一崗雙責”的責任。目前，我們在具體的問題上就事論事的多，追究領(lǐng)導責任的少，使“一崗雙責”難以落到實處，直接或者間接地導致了一些長期存在的違紀違規(guī)問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和有效解決。另一方面就是要從領(lǐng)導抓起。領(lǐng)導干部是機關(guān)的旗臶。領(lǐng)導干部的作風，反映了整個機關(guān)的作風；領(lǐng)導干部的形象，代表了機關(guān)的主要形象。好的作風既是領(lǐng)導干部抓出來的，更是領(lǐng)導干部帶出來的。我們每個領(lǐng)導干部都要正確對待群眾的監(jiān)督，勇于接受群眾的監(jiān)督，以自身的模范行為帶動全系統(tǒng)清廉之風的形成。

五、堅持求真務實、真抓實干，把作風建設的成果轉(zhuǎn)化為實實在在的工作成效

求真務實是黨的思想路線的核心和精髓。求真，求的是真理，需要我們把握工作的規(guī)律性；務實，務的是實事，需要我們提高工作的實效性。發(fā)揚求真務實精神，大興求真務實之風，就是要使我們工作的目的性與規(guī)律性相統(tǒng)一，方式與效果相統(tǒng)一，過程與結(jié)果相統(tǒng)一；對每一個干部而言，就是要“能干事、會干事、干成事”；對每一項工作而言，就是要體現(xiàn)在用心抓落實上。這些年來，我們有許多工作取得了明顯成績，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，就在于把既定的工作目標和思路落在了實處；而有的工作進展不快、成效不大，不是缺少好的思路和著

子，而是對工作抓得不夠緊、不夠?qū)?。當前正是各項工作開好頭、起好步的關(guān)鍵時期，各單位、各條線要著眼全年，立足當前，以時不我待、只爭朝夕的良好精神狀態(tài)，認真組織安排好各項工作。要認真做好“上情”和“下情”結(jié)合的文章，創(chuàng)造性地抓好各項工作落實。對各項工作任務都要進行細化分解，明確責任，加強督查，確保件件有落實、事事見成效。要進一步改進文風、會風、政風，堅持深入基層調(diào)查研究，堅持講實話、出實招、辦實事、務實效，把主要精力集中到推動工作落實上。市局各業(yè)務處室要率先垂范，以求真務實、真抓實干的實際行動，當好條線工作的“指揮部”，加強組織協(xié)調(diào)，充分調(diào)動基層的積極性、主動性和創(chuàng)造性，集全系統(tǒng)之智、舉全系統(tǒng)之力共同推進各項工作落實到位。

我就講這么多，謝謝大家！