第一篇：財政局長在2005年黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們:

今天，召開這次會議的主要內容是：安排部署～年度全局黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作會議。這次會議非常重要，會前，局黨組專門聽取了匯報，并就抓好今年的黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作提出了明確的任務和要求。剛才，同志就今年的黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作作了全面安排，我完全同意，希望各科室、各部門結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，根據局黨組研究的意見，我講三個方面的問題：

一、統一思想，深刻認識加強黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作的極端重要性。

古今中外，任何一個國家、任何一個政黨，如果貪污～成風，就必然會嚴重動搖其執政基礎，甚至會亡黨亡國。前一階段，我們組織黨員干部收看了電教片《世界執政黨興衰史鑒》，世界上一些曾經長期執政、甚至在國際上有著重要影響的政黨，如：前蘇聯共產黨、前日本自民黨、前印度國大黨，被本國人民所拋棄，失去了執政地位，究其原因，最重要的一點就是黨風政風壞了，失去了民心。近幾年，黨中央從關系黨的生死存亡，關系黨與人民群眾的關系是否密切，關系我們的政權是否牢固的高度，反復強調黨風廉政建設和反～工作的重要性，不斷加大對～現象的打擊力度；特別是新一屆中央領導集體，把反腐倡廉工作擺上更加突出的位置，要求各級干部堅持“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學發展觀，樹立正確的政績觀，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。在中央的正確領導下，全國一些大案要案被突破，一批以權謀私、貪贓枉法的高級領導干部被查處，如：原貴州省委書記劉方仁、湖北省原省長張國光等。這么多曾經大權在握的官員紛紛落馬，顯示了黨中央加強黨風廉政建設、治理～的堅定決心和意志，得到了廣大黨員干部和人民群眾的衷心擁護和支持。

黨風廉政建設和反～工作極為重要，黨務宣傳思想工作同樣非常重要。思想是行動的先導，是凝聚人心、凝聚力量，調動一切積極因素，為實現共同目標而奮斗的重要保證。對我局而言，做好今年的黨務宣傳思想工作，是實現財政事業持續、快速、健康、協調發展的需要，是實現市委提出的“兩個率先”奮斗目標的需要；同時，也是對我們財政部門、財政干部理財能力的一個重要考驗。

過去的一年，我們在加強黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作方面做了不少工作。局領導和各科室、各部門主要負責人率先垂范，起到了很好的模范帶頭作用；開展了市直機關黨員干部思想作風建設集中教育活動，財政干部的工作作風明顯轉變；加強了宣傳教育和思想政治工作，財政干部廉潔自律意識和為民理財意識不斷增強；深化改革，加強對權力、財政資金運作過程的監督，從源頭上預防了～現象的發生。全局涌現出一批廉政建設先進科室、先進個人和一批“五好”黨支部、優秀黨務工作者和優秀共產黨員，共榮獲全省反～抓源頭工作先進集體和全市黨風廉政建設先進單位、全市完成目標優勝單位、全市“十佳單位”、全市“誠信機關”、“先進黨組織”、“優質服務先進單位”等幾十項榮譽稱號。說明過去的一年，我們在黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作上取得的成效是明顯的，我們的工作得到了社會各界的普遍認可。在肯定成績的同時，也不能忽視我局目前仍然存在的一些問題：一是少數干部對黨風廉政建設和反～斗爭的重要性認識不足，或者說是對黨風廉政建設和反～工作缺乏正確的認識，認為在工作中吃點喝點拿點問題不大，在思想上放松警惕。二是存在一手硬、一手軟的問題。三是個別黨員干部政治紀律觀念不強，思想行為渙散。四是有些同志患得患失，不講大局。五是有的科室、部門不同程度存在官僚主義、形式主義的工作作風等。在黨務宣傳思想工作方面，也有少數干部職工對其重要性認識不足，重工作、輕學習；學習時照搬照抄，走過嘗圖形式，不能理論聯系實際，缺乏主動性、系統性和自覺性；有些同志在學習時淺嘗輒止，不能在深入領會精神實質上下功夫，不能用先進的理論去指導實踐、推動工作，等等。

這些問題，在我局盡管只是個別現象，但如果不認真對待和解決，就會影響我們的干部隊伍建設和財政事業的改革與發展，與全市加快發展的大局和大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風相背的。因此，各科室、各部門的負責人，尤其是局領導干部必須引起高度重視，采取措施加以解決，不斷推進黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作再上新臺階。

二、貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系實施綱要》，突出重點，狠抓落實，扎實推進黨風廉政建設和反～各項工作

今年1月初，中央印發了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系實施綱要》，這是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反～工作的指導性文件。堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系，是黨中央在總結歷史經驗、科學判斷形勢基礎上作出的重大戰略決策，是運用“三個代表”重要思想指導反腐倡廉工作取得的重要成果，是我們黨對執政規律和反腐倡廉工作規律認識的進一步深化，是從源頭上防治～的根本舉措，對于貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位，具有極其重要的意義。

要加強和改進局黨風廉政建設和反～工作，就必須堅持以貫徹落實《實施綱領》為目標，突出重點，狠抓落實，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系。

（一）加強教育，構筑拒腐防變的思想道德防線。

從主觀上講，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質，是一些人墮落～的根本原因。因此，加強教育，構筑拒腐防變的思想道德防線是我們搞好黨風廉政建設和反～工作的基礎性工作。要通過深化黨風廉政建設宣傳教育，引導財政干部不斷改造主觀世界，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強財政干部拒腐防變的能力。

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p;首先，要加強理想信念教育。要用改革開放20多年我國現代化建設所取得的巨大成就，用財政改革與發展的巨大鼓舞人心、凝聚力量、激發斗志，堅定全體財政干部為財政事業奮斗不息的堅定信念。

其次，要加強黨的宗旨教育。在廣大黨員干部中深入開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的教育，使廣大黨員干部牢固樹立竭誠為最廣大人民謀利益的觀點、虛心向人民群眾學習的觀點、干部的權力是人民賦予的觀點，幫助廣大黨員干部進一步提高堅持立黨為公、執政為民的自覺性，進一步提高堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性，切實解決好“入黨為什么，當干部做什么，身后應該留點什么”的問題，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。

再次，要繼續加強“三個代表”重要思想教育。把學習貫徹“三個代表”重要思想同貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和胡錦濤同志在中紀委五次會議上的重要講話緊密結合起來；同貫徹市委六屆九次全會緊密結合起來；同我市財政改革與發展的實際緊密結合起來，把學習“三個代表”重要思想新高潮進一步引向深入。

第四，要進一步加強黨紀政紀法規教育。要認真組織黨員干部學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》和《黨員領導干部廉潔從政若干準則》以及中央強調的“四大紀律八項要求”、中紀委提出的“五個不許”和省委作出的“十二條規定”等黨紀政紀條規及法律知識，不斷加深對黨紀政紀法規的理解，搞清楚哪些可以做，哪些不可以做，提高遵紀守法的自覺性，進一步提高對黨風廉政建設和反～斗爭重要性的認識，堅定反～信心。

第五，要進一步加強權力觀教育。要通過權力觀的教育，使廣大財政干部牢固樹立正確的權力觀，從根本上解決好權力觀、利益觀問題，使立黨為公、執政為民的原則在思想上扎根，在行動上體現。有了正確的權力觀、利益觀，才能正確地對待進退去留，正確地對待工作安排，才能自覺地在各自的崗位上正確的行使職能、發揮作用，為民服務。同時，通過權力觀的教育，使財政干部認識到權力是一柄“雙刃劍”，用得好，會造福于群眾，用得不好，就會害人害己。要增強黨風廉政建設宣傳教育的針對性和實效性，不斷提高感染力和說服力。要充分利用重大典型案件的警示教育作用和廉潔勤政先進典型的示范作用，促使財政干部自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，自覺抵制拜金主義、享樂主義，自覺地為全市人民掌好權，用好權。

（二）加強制度建設，建立健全預防～的制度體系。

從客觀上講，我們國家的法制體系尚不健全，經濟和社會領域尚存在制度缺失，我們自己在制度建設上也有不夠完善的地方。鄧小平同志說過，制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性。因此，必須把制度建設作為當前和今后一個時期黨風廉政建設和反～工作的關鍵環節來抓，努力推動制度創新，切實做到用制度管權、用制度管人。在制度建設方面，要加強財政管理制度、財務管理制度、防腐倡廉制度建設。要進一步建立和完善局領導班子定期研究廉政工作制度；堅持重大決策、重要干部任免、重大建設項目安排和大額度資金支付運作集體研究制度；完善領導干部廉潔自律民主生活會制度；建立和完善情況反映和重大決策征求意見制度；建立定期民主評議財政工作制度；建立作風建設和效能建設投訴必查制等制度。在權力運行方面，要按照全面推進依法行政、建設法治政府的要求，進一步轉變職能，努力建立行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的財政管理體系。在選人用人方面，要進一步深化干部人事制度改革，貫徹落實《領導干部選拔任用條例》。進一步完善民主推薦、公開選拔、競爭上崗、擇優錄用、任前公示、輪崗交流等各項制度，按照德才兼備、政績突出、群眾公認的原則，提高用人的公開度和透明度，有效預防選人用人方面的不正之風。總之，要通過制度建設，實現廉政建設的制度化、規范化。

（三）強化監督，健全拒腐防變的制約機制。

從管理上講，監督機制不完善、監督不到位也是～現象易發多發的重要原因。強化監督，是使權力按照制度要求運行的保障。要不斷完善對權力有效監督的體制和機制，確保有權力的地方就有監督。一要加強組織監督。局領導班子、各科室、各部門主要負責人要認真履行好對干部職工的監督管理責任。領導班子成員要按照分工，每個季度通過聽取科室部門負責人匯報、個別談話、召開座談會等形式了解掌握分管口的廉政建設情況，發現問題，及時解決；各科室、各部門主要負責人要定期與科室人員進行廉政談話，開展廉政提醒活動。同時，廣大黨員干部也要對局領導班子、各科室各部門主要負責人進行監督，及時提出工作意見或建議。班子成員之間、廣大黨員干部之間都要相互監督，最大限度地發揮組織的監督作用。二要加強民主監督。堅持領導干部過雙重組織生活的制度；堅持領導班子、班子成員及各科室各部門主要負責人述職述廉制度；堅持民主評議領導干部和民主評議行風活動。三要拓寬監督渠道，要通過投訴、座談、暗訪、測評等方式，廣泛接受群眾監督。把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應不答應作為評價財政工作的根本標準。要虛心傾聽群眾的意見和建議，對他們反映強烈的問題，認真查找原因，制定切實措施，及時加以整改；一時還不具備整改條件的，要說明原因，征得群眾的諒解。總之，要把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和歸宿，保證手中的權力永遠為人民服務。四要注重監督實效。緊緊抓住監督的重點對象、重點環節和重點部位，采取綜合措施，加大監督力度。要完善全程監督，把監督關口前移，進行事前監督，防患于未然；堅持事中監督，及時發現和預警，防止～的苗頭發展成嚴重的～案件；認真做好事后監督，及時整改，從教育、制度、監督等方面加以補救，不斷完善懲治和預防～的體系。要把預防問題、發現問題和解決問題有機結合起來，有效預防違紀行為的發生。

（四）突出抓好黨風廉政建設責任目

標的分解、責任目標的考核和責任追究“三個環節”，認真落實黨風廉政建設責任制。

實行黨風廉政建設責任制，是黨中央、xx從制度上保證各級領導班子、領導干部對黨風廉政建設和反～工作切實負起領導責任而采取的重大舉措；是進一步推進黨風廉政建設和反～斗爭的迫切要求，也是搞好黨風廉政建設的重要制度保證，更是做好各項財政工作的根本保證。落實黨風廉政建設責任制，關鍵在于抓好責任目標的分解、責任目標的考核和責任追究三個環節。

要堅持把黨風廉政建設責任制與財政中心工作相結合，與反腐倡廉和源頭治理任務相結合，把黨風廉政建設的任務、目標、要求、責任進行層層分解，在全局上下形成一個“一級抓一級、層層抓落實”的責任網絡。班子每位成員、每位財政干部都要擔負黨風廉政建設的責任。

責任考核是黨風廉政建設責任制能否真正落實的重要環節。要堅持考核的制度化，半年初評、全年總評，要在全體干部中逐步養成一種接受檢查和考核的自覺意識。要注重考核結果的運用。要把責任制目標完成情況與干部考核、選拔、任用和評先表彰掛起鉤來，作為全面考核干部的重要依據。

責任追究是黨風廉政建設責任制工作的重點和難點，也是落實黨風廉政建設責任制的關鍵。局領導班子、各科室、各部門要不斷提高對責任追究重要性和必要性的認識，增強政治責任感，切實維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。

三、以保持共產黨員先進性教育活動為契機，全面加強干部隊伍建設，推進局黨務宣傳思想建設再上新臺階

（一）全面加強機關黨的建設，保持黨員隊伍的先進性，增強黨組織的凝聚力、戰斗力和向心力。

當前，我們正在按照中央和省市委的要求，在全體黨員中開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這次活動的著眼點就是提高黨員素質、加強黨組織建設，永葆黨的先進性；落腳點就是為人民群眾服務、推進各項工作。因此，我們要把正在開展的保持共產黨員先進性教育活動作為難得的政治機遇，努力提高黨員隊伍的整體素質，切實加強黨組織建設，增強黨組織的凝聚力、戰斗力和向心力。提高黨員隊伍的整體素質，靠的是什么，重要的一點，靠持之以恒、堅持不懈地加強政治理論和業務知識的學習。在工作中，要堅持和完善局黨組中心學習組和干部職工周二政治理論學習和周四業務學習制度，堅持學習考勤制度、學習考試考核制度、重點發言人等制度，確保干部職工學習的制度化。選準學習載體，創新學習形式，豐富學習內容，強化學習效果。財政干部要著力在積聚財力，優化支出結構上下功夫，讓財政在我市經濟社會生活中發揮更大作用；在科學理財、民主理財、依法理財上下功夫，努力提高發展社會主義民主政治的能力；在促進文化事業、文化產業發展和提～部隊伍科學文化素質方面下功夫，提高建設社會主義先進文化的能力；在建立公共財政體制框架、保證“五個統籌”落實上下功夫，增強構建社會主義和諧社會的能力。

要結合當前的先進性教育活動，積極開展創建五型機關、爭當五好黨員活動，爭創十佳單位、爭當十佳公仆活動以及民主評議黨員、民主評議黨組織活動，引導廣大財政干部牢固樹立立黨為公、執政為民的理念，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，保持黨組織的先進性和純潔性，努力解決影響改革發展穩定、涉及群眾利益的實際問題，提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，促進財政事業健康持續發展。這是加強黨務宣傳思想工作的關鍵，也是加強黨風廉政建設工作的關鍵。

（二）加強思想政治工作，增強財政干部干事創業的積極性。

思想政治工作是我們完成各項工作任務的重要保證。我們要善于做深入細致的思想政治工作，充分發揮思想政治工作統一思想、凝聚力量、化解矛盾、理順情緒、激勵斗志的作用。重點要在內聚人心上下功夫，要把全體干部職工的積極性、主動性和創造性調動起來、凝聚起來、發揮起來，把黨組的決策變為干部職工的自覺行動，為財政改革和發展提供有力的保證，進一步奏響加快發展的主旋律。要緊密結合財政工作的實際，結合財政干部隊伍的思想實際，積極探索加強思想政治工作的有效形式，增強思想政治工作的針對性和有效性，實現思想政治工作的新突破。

（三）加強宣傳，弘揚正氣，樹立財政部門良好形象。

近年來，我們全局上下在對外宣傳、外樹形象方面開展了大量工作，也取得了很大成績，特別是窗口科室起到了很好的宣傳作用。在今后的工作中，我們要更加注意形象的樹立，進一步加強與市內外兄弟單位和新聞媒體以及市直單位的交流和聯系。通過制作宣傳板塊、宣傳條幅，制作宣傳教育片等形式，大力宣傳財政改革與發展的巨大成績。要把握正確的～導向，大力弘揚正氣，為加快財政改革與發展提供強大精神動力。要圍繞局黨組中心工作，大力宣傳在財政工作和財政改革中涌現出的先進單位和先進個人，大力宣傳財政干部勤奮敬業、知難而進、團結協作、樂于奉獻、求真務實、勇于創新的精神，大力宣傳財政改革與發展的巨大成績，大力宣傳求真務實、真抓實干的先進典型，樹立財政干部隊伍“為民、務實、清廉”的良好形象。

（四）以創建國家文明單位為載體，加強精神文明建設。

要緊密聯系財政隊伍的思想實際，以提～部職工思想道德素質為核心，深入開展精神文明創建活動。一是圍繞貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力推進職業道德、職業理想、職業技能和職業紀律教育，提高職工隊伍素質。二是結合全市開展的“誠信在鶴壁、道德伴我行”活動，建設誠信財政。三是強化服務意識，提供優質高效服務。開展效能監察和經濟環境治理監察，做到主動服務支持、主動統籌調控、主動調研謀劃“三個主動”，為全市經濟發展提供優質高效的服務。加強作風建設，嚴格落實首問負責制、限時辦結制、信息公開制、服務承諾制、失職追究制等服務制度

第二篇：財政局長在2006年黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們:

今天，召開這次會議的主要內容是：安排部署2006全局黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作會議。這次會議非常重要，會前，局黨組專門聽取了匯報，并就抓好今年的黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作提出了明確的任務和要求。剛才，同志就今年的黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作作了全面安排，我完全同意，希望各科室、各部門結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，根據局黨組研究的意見，我講三個方面的問題：

一、統一思想，深刻認識加強黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作的極端重要性。

古今中外，任何一個國家、任何一個政黨，如果貪污腐敗成風，就必然會嚴重動搖其執政基礎，甚至會亡黨亡國。前一階段，我們組織黨員干部收看了電教片《世界執政黨興衰史鑒》，世界上一些曾經長期執政、甚至在國際上有著重要影響的政黨，如：前蘇聯共產黨、前日本自民黨、前印度國大黨，被本國人民所拋棄，失去了執政地位，究其原因，最重要的一點就是黨風政風壞了，失去了民心。近幾年，黨中央從關系黨的生死存亡，關系黨與人民群眾的關系是否密切，關系我們的政權是否牢固的高度，反復強調黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性，不斷加大對腐敗現象的打擊力度；特別是新一屆中央領導集體，把反腐倡廉工作擺上更加突出的位置，要求各級干部堅持“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學發展觀，樹立正確的政績觀，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。在中央的正確領導下，全國一些大案要案被突破，一批以權謀私、貪贓枉法的高級領導干部被查處，如：原貴州省委書記劉方仁、湖北省原省長張國光等。這么多曾經大權在握的官員紛紛落馬，顯示了黨中央加強黨風廉政建設、治理腐敗的堅定決心和意志，得到了廣大黨員干部和人民群眾的衷心擁護和支持。

黨風廉政建設和反腐敗工作極為重要，黨務宣傳思想工作同樣非常重要。思想是行動的先導，是凝聚人心、凝聚力量，調動一切積極因素，為實現共同目標而奮斗的重要保證。對我局而言，做好今年的黨務宣傳思想工作，是實現財政事業持續、快速、健康、協調發展的需要，是實現市委提出的“兩個率先”奮斗目標的需要；同時，也是對我們財政部門、財政干部理財能力的一個重要考驗。

過去的一年，我們在加強黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作方面做了不少工作。局領導和各科室、各部門主要負責人率先垂范，起到了很好的模范帶頭作用；開展了市直機關黨員干部思想作風建設集中教育活動，財政干部的工作作風明顯轉變；加強了宣傳教育和思想政治工作，財政干部廉潔自律意識和為民理財意識不斷增強；深化改革，加強對權力、財政資金運作過程的監督，從源頭上預防了腐敗現象的發生。全局涌現出一批廉政建設先進科室、先進個人和一批“五好”黨支部、優秀黨務工作者和優秀共產黨員，共榮獲全省反腐敗抓源頭工作先進集體和全市黨風廉政建設先進單位、全市完成目標優勝單位、全市“十佳單位”、全市“誠信機關”、“先進黨組織”、“優質服務先進單位”等幾十項榮譽稱號。說明過去的一年，我們在黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作上取得的成效是明顯的，我們的工作得到了社會各界的普遍認可。在肯定成績的同時，也不能忽視我局目前仍然存在的一些問題：一是少數干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性認識不足，或者說是對黨風廉政建設和反腐敗工作缺乏正確的認識，認為在工作中吃點喝點拿點問題不大，在思想上放松警惕。二是存在一手硬、一手軟的問題。三是個別黨員干部政治紀律觀念不強，思想行為渙散。四是有些同志患得患失，不講大局。五是有的科室、部門不同程度存在官僚主義、形式主義的工作作風等。在黨務宣傳思想工作方面，也有少數干部職工對其重要性認識不足，重工作、輕學習；學習時照搬照抄，走過嘗圖形式，不能理論聯系實際，缺乏主動性、系統性和自覺性；有些同志在學習時淺嘗輒止，不能在深入領會精神實質上下功夫，不能用先進的理論去指導實踐、推動工作，等等。

這些問題，在我局盡管只是個別現象，但如果不認真對待和解決，就會影響我們的干部隊伍建設和財政事業的改革與發展，與全市加快發展的大局和大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風相背的。因此，各科室、各部門的負責人，尤其是局領導干部必須引起高度重視，采取措施加以解決，不斷推進黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作再上新臺階。

二、貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，突出重點，狠抓落實，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作

今年1月初，中央印發了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，這是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，是黨中央在總結歷史經驗、科學判斷形勢基礎上作出的重大戰略決策，是運用“三個代表”重要思想指導反腐倡廉工作取得的重要成果，是我們黨對執政規律和反腐倡廉工作規律認識的進一步深化，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，對于貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位，具有極其重要的意義。

要加強和改進局黨風廉政建設和反腐敗工作，就必須堅持以貫徹落實《實施綱領》為目標，突出重點，狠抓落實，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。

（一）加強教育，構筑拒腐防變的思想道德防線。

從主觀上講，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質，是一些人墮落腐敗的根本原因。因此，加強教育，構筑拒腐防變的思想道德防線是我們搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎性工作。要通過深化黨風廉政建設宣傳教育，引導財政干部不斷改造主觀世界，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強財政干部拒腐防變的能力。

首先，要加強理想信念教育。要用改革開放20多年我國現代化建設所取得的巨大成就，用財政改革與發展的巨大鼓舞人心、凝聚力量、激發斗志，堅定全體財政干部為財政事業奮斗不息的堅定信念。

其次，要加強黨的宗旨教育。在廣大黨員干部中深入開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的教育，使廣大黨員干部牢固樹立竭誠為最廣大人民謀利益的觀點、虛心向人民群眾學習的觀點、干部的權力是人民賦予的觀點，幫助廣大黨員干部進一步提高堅持立黨為公、執政為民的自覺性，進一步提高堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性，切實解決好“入黨為什么，當干部做什么，身后應該留點什么”的問題，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。

再次，要繼續加強“三個代表”重要思想教育。把學習貫徹“三個代表”重要思想同貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和胡錦濤同志在中紀委五次會議上的重要講話緊密結合起來；同貫徹市委六屆九次全會緊密結合起來；同我市財政改革與發展的實際緊密結合起來，把學習“三個代表”重要思想新高潮進一步引向深入。

第四，要進一步加強黨紀政紀法規教育。要認真組織黨員干部學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》和《黨員領導干部廉潔從政若干準則》以及中央強調的“四大紀律八項要求”、中紀委提出的“五個不許”和省委作出的“十二條規定”等黨紀政紀條規及法律知識，不斷加深對黨紀政紀法規的理解，搞清楚哪些可以做，哪些不可以做，提高遵紀守法的自覺性，進一步提高對黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要性的認識，堅定反腐敗信心。

第五，要進一步加強權力觀教育。要通過權力觀的教育，使廣大財政干部牢固樹立正確的權力觀，從根本上解決好權力觀、利益觀問題，使立黨為公、執政為民的原則在思想上扎根，在行動上體現。有了正確的權力觀、利益觀，才能正確地對待進退去留，正確地對待工作安排，才能自覺地在各自的崗位上正確的行使職能、發揮作用，為民服務。同時，通過權力觀的教育，使財政干部認識到權力是一柄“雙刃劍”，用得好，會造福于群眾，用得不好，就會害人害己。要增強黨風廉政建設宣傳教育的針對性和實效性，不斷提高感染力和說服力。要充分利用重大典型案件的警示教育作用和廉潔勤政先進典型的示范作用，促使財政干部自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，自覺抵制拜金主義、享樂主義，自覺地為全市人民掌好權，用好權。

（二）加強制度建設，建立健全預防腐敗的制度體系。

從客觀上講，我們國家的法制體系尚不健全，經濟和社會領域尚存在制度缺失，我們自己在制度建設上也有不夠完善的地方。鄧小平同志說過，制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性。因此，必須把制度建設作為當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的關鍵環節來抓，努力推動制度創新，切實做到用制度管權、用制度管人。在制度建設方面，要加強財政管理制度、財務管理制度、防腐倡廉制度建設。要進一步建立和完善局領導班子定期研究廉政工作制度；堅持重大決策、重要干部任免、重大建設項目安排和大額度資金支付運作集體研究制度；完善領導干部廉潔自律民主生活會制度；建立和完善情況反映和重大決策征求意見制度；建立定期民主評議財政工作制度；建立作風建設和效能建設投訴必查制等制度。在權力運行方面，要按照全面推進依法行政、建設法治政府的要求，進一步轉變職能，努力建立行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的財政管理體系。在選人用人方面，要進一步深化干部人事制度改革，貫徹落實《領導干部選拔任用條例》。進一步完善民主推薦、公開選拔、競爭上崗、擇優錄用、任前公示、輪崗交流等各項制度，按照德才兼備、政績突出、群眾公認的原則，提高用人的公開度和透明度，有效預防選人用人方面的不正之風。總之，要通過制度建設，實現廉政建設的制度化、規范化。

（三）強化監督，健全拒腐防變的制約機制。

從管理上講，監督機制不完善、監督不到位也是腐敗現象易發多發的重要原因。強化監督，是使權力按照制度要求運行的保障。要不斷完善對權力有效監督的體制和機制，確保有權力的地方就有監督。一要加強組織監督。局領導班子、各科室、各部門主要負責人要認真履行好對干部職工的監督管理責任。領導班子成員要按照分工，每個季度通過聽取科室部門負責人匯報、個別談話、召開座談會等形式了解掌握分管口的廉政建設情況，發現問題，及時解決；各科室、各部門主要負責人要定期與科室人員進行廉政談話，開展廉政提醒活動。同時，廣大黨員干部也要對局領導班子、各科室各部門主要負責人進行監督，及時提出工作意見或建議。班子成員之間、廣大黨員干部之間都要相互監督，最大限度地發揮組織的監督作用。二要加強民主監督。堅持領導干部過雙重組織生活的制度；堅持領導班子、班子成員及各科室各部門主要負責人述職述廉制度；堅持民主評議領導干部和民主評議行風活動。三要拓寬監督渠道，要通過投訴、座談、暗訪、測評等方式，廣泛接受群眾監督。把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應不答應作為評價財政工作的根本標準。要虛心傾聽群眾的意見和建議，對他們反映強烈的問題，認真查找原因，制定切實措施，及時加以整改；一時還不具備整改條件的，要說明原因，征得群眾的諒解。總之，要把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和歸宿，保證手中的權力永遠為人民服務。四要注重監督實效。緊緊抓住監督的重點對象、重點環節和重點部位，采取綜合措施，加大監督力度。要完善全程監督，把監督關口前移，進行事前監督，防患于未然；堅持事中監督，及時發現和預警，防止腐敗的苗頭發展成嚴重的腐敗案件；認真做好事后監督，及時整改，從教育、制度、監督等方面加以補救，不斷完善懲治和預防腐敗的體系。要把預防問題、發現問題和解決問題有機結合起來，有效預防違紀行為的發生。

（四）突出抓好黨風廉政建設責任目標的分解、責任目標的考核和責任追究“三個環節”，認真落實黨風廉政建設責任制。

實行黨風廉政建設責任制，是黨中央、國務院從制度上保證各級領導班子、領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作切實負起領導責任而采取的重大舉措；是進一步推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切要求，也是搞好黨風廉政建設的重要制度保證，更是做好各項財政工作的根本保證。落實黨風廉政建設責任制，關鍵在于抓好責任目標的分解、責任目標的考核和責任追究三個環節。

要堅持把黨風廉政建設責任制與財政中心工作相結合，與反腐倡廉和源頭治理任務相結合，把黨風廉政建設的任務、目標、要求、責任進行層層分解，在全局上下形成一個“一級抓一級、層層抓落實”的責任網絡。班子每位成員、每位財政干部都要擔負黨風廉政建設的責任。

責任考核是黨風廉政建設責任制能否真正落實的重要環節。要堅持考核的制度化，半年初評、全年總評，要在全體干部中逐步養成一種接受檢查和考核的自覺意識。要注重考核結果的運用。要把責任制目標完成情況與干部考核、選拔、任用和評先表彰掛起鉤來，作為全面考核干部的重要依據。

責任追究是黨風廉政建設責任制工作的重點和難點，也是落實黨風廉政建設責任制的關鍵。局領導班子、各科室、各部門要不斷提高對責任追究重要性和必要性的認識，增強政治責任感，切實維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。

三、全面加強干部隊伍建設，推進局黨務宣傳思想建設再上新臺階

（一）加強思想政治工作，增強財政干部干事創業的積極性。

思想政治工作是我們完成各項工作任務的重要保證。我們要善于做深入細致的思想政治工作，充分發揮思想政治工作統一思想、凝聚力量、化解矛盾、理順情緒、激勵斗志的作用。重點要在內聚人心上下功夫，要把全體干部職工的積極性、主動性和創造性調動起來、凝聚起來、發揮起來，把黨組的決策變為干部職工的自覺行動，為財政改革和發展提供有力的保證，進一步奏響加快發展的主旋律。要緊密結合財政工作的實際，結合財政干部隊伍的思想實際，積極探索加強思想政治工作的有效形式，增強思想政治工作的針對性和有效性，實現思想政治工作的新突破。

（二）加強宣傳，弘揚正氣，樹立財政部門良好形象。

近年來，我們全局上下在對外宣傳、外樹形象方面開展了大量工作，也取得了很大成績，特別是窗口科室起到了很好的宣傳作用。在今后的工作中，我們要更加注意形象的樹立，進一步加強與市內外兄弟單位和新聞媒體以及市直單位的交流和聯系。通過制作宣傳板塊、宣傳條幅，制作宣傳教育片等形式，大力宣傳財政改革與發展的巨大成績。要把握正確的輿論導向，大力弘揚正氣，為加快財政改革與發展提供強大精神動力。要圍繞局黨組中心工作，大力宣傳在財政工作和財政改革中涌現出的先進單位和先進個人，大力宣傳財政干部勤奮敬業、知難而進、團結協作、樂于奉獻、求真務實、勇于創新的精神，大力宣傳財政改革與發展的巨大成績，大力宣傳求真務實、真抓實干的先進典型，樹立財政干部隊伍“為民、務實、清廉”的良好形象。

（三）以創建國家文明單位為載體，加強精神文明建設。

要緊密聯系財政隊伍的思想實際，以提高干部職工思想道德素質為核心，深入開展精神文明創建活動。一是圍繞貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力推進職業道德、職業理想、職業技能和職業紀律教育，提高職工隊伍素質。二是結合全市開展的“誠信在鶴壁、道德伴我行”活動，建設誠信財政。三是強化服務意識，提供優質高效服務。開展效能監察和經濟環境治理監察，做到主動服務支持、主動統籌調控、主動調研謀劃“三個主動”，為全市經濟發展提供優質高效的服務。加強作風建設，嚴格落實首問負責制、限時辦結制、信息公開制、服務承諾制、失職追究制等服務制度，向時間要效率、向質量要效率、向協作要效率。要在全局開展“擦亮窗口，展示形象”活動、“依法行政、誠信執業”活動和“爭做誠信公仆”等“六爭六創”活動，切實提高財政干部的文明素質，真正把財政窗口建成對外宣傳、展現形象的窗口，建成便民、利民的窗口。四是扎實推進國家文明單位創建活動。要繼續開展形式多樣的精神文明創建活動，豐富創建內容，提高創建水平，力爭成功創建國家文明單位。關于這項工作，剛才同志已經提到了，在這里我再次強調，去年成立的七個小組，今年要繼續履行好各自承擔的職責，重點要在完善上下功夫，在提高上下功夫，在落實上下功夫。去年我們做了不少工作，成效比較明顯，與其他單位相比，優勢也比較明顯，我們完全有條件創建成國家文明單位，全體干部職工要樹立這個信心。所以說，今天的會議既是黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作會，同時也是對創建國家文明單位的再動員。今天會議召開以后，全局上下要立即掀起創建國家文明單位的新高潮。目前，全局正在開展先進性教育活動，我們就要用能否創建成國家文明單位的實際成果檢驗我局先進性教育活動的實際成效。

同志們，今年及今后一個時期，財政改革與發展的任務仍然十分繁重，扎實、認真地做好黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作，對于維護改革發展穩定的良好局面，保證全局各項工作的順利開展，具有十分重要的意義。我相信，在新的一年里，我們一定能夠按照市委、市政府提出的“以更大的力度、更快的節奏、更高的效率、更好的服務”的要求，繼續弘揚“團結、務實、高效、廉潔”的財政團隊精神，以只爭朝夕、奮發有為的精神狀態，把財政改革與發展推向新階段，為實現全面建設小康社會奮斗目標做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第三篇：財政局長在2005年黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們:

今天，召開這次會議的主要內容是：安排部署2005全局黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作會議。這次會議非常重要，會前，局黨組專門聽取了匯報，并就抓好今年的黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作提出了明確的任務和要求。剛才，同志就今年的黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作作了全面安排，我完全同意，希望各科室、各部門結合實際，認真抓好

貫徹落實。下面，根據局黨組研究的意見，我講三個方面的問題：

一、統一思想，深刻認識加強黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作的極端重要性。

古今中外，任何一個國家、任何一個政黨，如果貪污腐敗成風，就必然會嚴重動搖其執政基礎，甚至會亡黨亡國。前一階段，我們組織黨員干部收看了電教片《世界執政黨興衰史鑒》，世界上一些曾經長期執政、甚至在國際上有著重要影響的政黨，如：前蘇聯共產黨、前日本自民黨、前印度國大黨，被本國人民所拋棄，失去了執政地位，究其原因，最重要的一點就是黨風政風壞了，失去了民心。近幾年，黨中央從關系黨的生死存亡，關系黨與人民群眾的關系是否密切，關系我們的政權是否牢固的高度，反復強調黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性，不斷加大對腐敗現象的打擊力度；特別是新一屆中央領導集體，把反腐倡廉工作擺上更加突出的位置，要求各級干部堅持“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學發展觀，樹立正確的政績觀，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。在中央的正確領導下，全國一些大案要案被突破，一批以權謀私、貪贓枉法的高級領導干部被查處，如：原貴州省委書記劉方仁、湖北省原省長張國光等。這么多曾經大權在握的官員紛紛落馬，顯示了黨中央加強黨風廉政建設、治理腐敗的堅定決心和意志，得到了廣大黨員干部和人民群眾的衷心擁護和支持。

黨風廉政建設和反腐敗工作極為重要，黨務宣傳思想工作同樣非常重要。思想是行動的先導，是凝聚人心、凝聚力量，調動一切積極因素，為實現共同目標而奮斗的重要保證。對我局而言，做好今年的黨務宣傳思想工作，是實現財政事業持續、快速、健康、協調發展的需要，是實現市委提出的“兩個率先”奮斗目標的需要；同時，也是對我們財政部門、財政干部理財能力的一個重要考驗。

過去的一年，我們在加強黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作方面做了不少工作。局領導和各科室、各部門主要負責人率先垂范，起到了很好的模范帶頭作用；開展了市直機關黨員干部思想作風建設集中教育活動，財政干部的工作作風明顯轉變；加強了宣傳教育和思想政治工作，財政干部廉潔自律意識和為民理財意識不斷增強；深化改革，加強對權力、財政資金運作過程的監督，從源頭上預防了腐敗現象的發生。全局涌現出一批廉政建設先進科室、先進個人和一批“五好”黨支部、優秀黨務工作者和優秀共產黨員，共榮獲全省反腐敗抓源頭工作先進集體和全市黨風廉政建設先進單位、全市完成目標優勝單位、全市“十佳單位”、全市“誠信機關”、“先進黨組織”、“優質服務先進單位”等幾十項榮譽稱號。說明過去的一年，我們在黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作上取得的成效是明顯的，我們的工作得到了社會各界的普遍認可。在肯定成績的同時，也不能忽視我局目前仍然存在的一些問題：一是少數干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性認識不足，或者說是對黨風廉政建設和反腐敗工作缺乏正確的認識，認為在工作中吃點喝點拿點問題不大，在思想上放松警惕。二是存在一手硬、一手軟的問題。三是個別黨員干部政治紀律觀念不強，思想行為渙散。四是有些同志患得患失，不講大局。五是有的科室、部門不同程度存在官僚主義、形式主義的工作作風等。在黨務宣傳思想工作方面，也有少數干部職工對其重要性認識不足，重工作、輕學習；學習時照搬照抄，走過場、圖形式，不能理論聯系實際，缺乏主動性、系統性和自覺性；有些同志在學習時淺嘗輒止，不能在深入領會精神實質上下功夫，不能用先進的理論去指導實踐、推動工作，等等。

這些問題，在我局盡管只是個別現象，但如果不認真對待和解決，就會影響我們的干部隊伍建設和財政事業的改革與發展，與全市加快發展的大局和大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風相背的。因此，各科室、各部門的負責人，尤其是局領導干部必須引起高度重視，采取措施加以解決，不斷推進黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作再上新臺階。

二、貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，突出重點，狠抓落實，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作要加強和改進局黨風廉政建設和反腐敗工作，就必須堅持以貫徹落實《實施綱領》為目標，突出重點，狠抓落實，建立健

全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。

（一）加強教育，構筑拒腐防變的思想道德防線。

從主觀上講，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質，是一些人墮落腐敗的根本原因。因此，加強教育，構筑拒腐防變的思想道德防線是我們搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎性工作。要通過深化黨風廉政建設宣傳教育，引導財政干部不斷改造主觀世界，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強財政干部拒腐防變的能力。

首先，要加強理想信念教育。要用改革開放20多年我國現代化建設所取得的巨大成就，用財政改革與發展的巨大鼓舞人心、凝聚力量、激發斗志，堅定全體財政干部為財政事業奮斗不息的堅定信念。

其次，要加強黨的宗旨教育。在廣大黨員干部中深入開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的教育，使廣大黨員干部牢固樹立竭誠為最廣大人民謀利益的觀點、虛心向人民群眾學習的觀點、干部的權力是人民賦予的觀點，幫助廣大黨員干部進一步提高堅持立黨為公、執政為民的自覺性，進一步提高堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性，切實解決好“入黨為什么，當干部做什么，身后應該留點什么”的問題，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。

再次，要繼續加強“三個代表”重要思想教育。把學習貫徹“三個代表”重要思想同貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和胡錦濤同志在中紀委五次會議上的重要講話緊密結合起來；同貫徹市委六屆九次全會緊密結合起來；同我市財政改革與發展的實際緊密結合起來，把學習“三個代表”重要思想新高潮進一步引向深入。

第四，要進一步加強黨紀政紀法規教育。要認真組織黨員干部學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》和《黨員領導干部廉潔從政若干準則》以及中央強調的“四大紀律八項要求”、中紀委提出的“五個不許”和省委作出的“十二條規定”等黨紀政紀條規及法律知識，不斷加深對黨紀政紀法規的理解，搞清楚哪些可以做，哪些不可以做，提高遵紀守法的自覺性，進一步提高對黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要性的認識，堅定反腐敗信心。

第五，要進一步加強權力觀教育。要通過權力觀的教育，使廣大財政干部牢固樹立正確的權力觀，從根本上解決好權力觀、利益觀問題，使立黨為公、執政為民的原則在思想上扎根，在行動上體現。有了正確的權力觀、利益觀，才能正確地對待進退去留，正確地對待工作安排，才能自覺地在各自的崗位上正確的行使職能、發揮作用，為民服務。同時，通過權力觀的教育，使財政干部認識到權力是一柄“雙刃劍”，用得好，會造福于群眾，用得不好，就會害人害己。要增強黨風廉政建設宣傳教育的針對性和實效性，不斷提高感染力和說服力。要充分利用重大典型案件的警示教育作用和廉潔勤政先進典型的示范作用，促使財政干部自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，自覺抵制拜金主義、享樂主義，自覺地為全市人民掌好權，用好權。

（二）加強制度建設，建立健全預防腐敗的制度體系。

從客觀上講，我們國家的法制體系尚不健全，經濟和社會領域尚存在制度缺失，我們自己在制度建設上也有不夠完善的地方。鄧小平同志說過，制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性。因此，必須把制度建設作為當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的關鍵環節來抓，努力推動制度創新，切實做到用制度管權、用制度管人。在制度建設方面，要加強財政管理制度、財務管理制度、防腐倡廉制度建設。要進一步建立和完善局領導班子定期研究廉政工作制度；堅持重大決策、重要干部任免、重大建設項目安排和大額度資金支付運作集體研究制度；完善領導干部廉潔自律民主生活會制度；建立和完善情況反映和重大決策征求意見制度；建立定期民主評議財政工作制度；建立作風建設和效能建設投訴必查制等制度。在權力運行方面，要按照全面推進依法行政、建設法治政府的要求，進一步轉變職能，努力建立行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的財政管理體系。在選人用人方面，要進一步深化干部人事制度改革，貫徹落實《領導干部選拔任用條例》。進一步完善民主推薦、公開選拔、競爭上崗、擇優錄用、任前公示、輪崗交流等各項制度，按照德才兼備、政績突出、群眾公認的原則，提高用人的公開度和透明度，有效預防選人用人方面的不正之風。總之，要通過制度建設，實現廉政建設的制度化、規范化。

（三）強化監督，健全拒腐防變的制約機制。

從管理上講，監督機制不完善、監督不到位也是腐敗現象易發多發的重要原因。強化監督，是使權力按照制度要求運行的保障。要不斷完善對權力有效監督的體制和機制，確保有權力的地方就有監督。一要加強組織監督。局領導班子、各科室、各部門主要負責人要認真履行好對干部職工的監督管理責任。領導班子成員要按照分工，每個季度通過聽取科室部門負責人匯報、個別談話、召開座談會等形式了解掌握分管口的廉政建設情況，發現問題，及時解決；各科室、各部門主要負責人要定期與科室人員進行廉政談話，開展廉政提醒活動。同時，廣大黨員干部也要對局領導班子、各科室各部門主要負責人進行監督，及時提出工作意見或建議。班子成員之間、廣大黨員干部之間都要相互監督，最大限度地發揮組織的監督作用。二要加強民主監督。堅持領導干部過雙重組織生活的制度；堅持領導班子、班子成員及各科室各部門主要負責人述職述廉制度；堅持民主評議領導干部和民主評議行風活動。三要拓寬監督渠道，要通過投訴、座談、暗訪、測評等方式，廣泛接受群眾監督。把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應不答應作為評價財政工作的根本標準。要虛心傾聽群眾的意見和建議，對他們反映強烈的問題，認真查找原因，制定切實措施，及時加以整改；一時還不具備整改條件的，要說明原因，征得群眾的諒解。總之，要把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和歸宿，保證手中的權力永遠為人民服務。四要注重監督實效。緊緊抓住監督的重點對象、重點環節和重點部位，采取綜合措施，加大監督力度。要完善全程監督，把監督關口前移，進行事前監督，防患于未然；堅持事中監督，及時發現和預警，防止腐敗的苗頭發展成嚴重的腐敗案件；認真做好事后監督，及時整改，從教育、制度、監督等方面加以補救，不斷完善懲治和預防腐敗的體系。要把預防問題、發現問題和解決問題有機結合起來，有效預防違紀行為的發生。

（四）突出抓好黨風廉政建設責任目標的分解、責任目標的考核和責任追究“三個環節”，認真落實黨風廉政建設責任制。

實行黨風廉政建設責任制，是黨中央、國務院從制度上保證各級領導班子、領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作切實負起領導責任而采取的重大舉措；是進一步推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切要求，也是搞好黨風廉政建設的重要制度保證，更是做好各項財政工作的根本保證。落實黨風廉政建設責任制，關鍵在于抓好責任目標的分解、責任目標的考核和責任追究三個環節。

要堅持把黨風廉政建設責任制與財政中心工作相結合，與反腐倡廉和源頭治理任務相結合，把黨風廉政建設的任務、目標、要求、責任進行層層分解，在全局上下形成一個“一級抓一級、層層抓落實”的責任網絡。班子每位成員、每位財政干部都要擔負黨風廉政建設的責任。

責任考核是黨風廉政建設責任制能否真正落實的重要環節。要堅持考核的制度化，半年初評、全年總評，要在全體干部中逐步養成一種接受檢查和考核的自覺意識。要注重考核結果的運用。要把責任制目標完成情況與干部考核、選拔、任用和評先表彰掛起鉤來，作為全面考核干部的重要依據。

責任追究是黨風廉政建設責任制工作的重點和難點，也是落實黨風廉政建設責任制的關鍵。局領導班子、各科室、各部門要不斷提高對責任追究重要性和必要性的認識，增強政治責任感，切實維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。

三、以保持共產黨員先進性教育活動為契機，全面加強干部隊伍建設，推進局黨務宣傳思想建設再上新臺階

（一）全面加強機關黨的建設，保持黨員隊伍的先進性，增強黨組織的凝聚力、戰斗力和向心力。

當前，我們正在按照中央和省市委的要求，在全體黨員中開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這次活動的著眼點就是提高黨員素質、加強黨組織建設，永葆黨的先進性；落腳點就是為人民群眾服務、推進各項工作。因此，我們要把正在開展的保持共產黨員先進性教育活動作為難得的政治機遇，努力提高黨員隊伍的整體素質，切實加強黨組織建設，增強黨組織的凝聚力、戰斗力和向心力。提高黨員隊伍的整體素質，靠的是什么，重要的一點，靠持之以恒、堅持不懈地加強政治理論和業務知識的學習。在工作中，要堅持和完善局黨組中心學習組和干部職工周二政治理論學習和周四業務學習制度，堅持學習考勤制度、學習考試考核制度、重點發言人等制度，確保干部職工學習的制度化。選準學習載體，創新學習形式，豐富學習內容，強化學習效果。財政干部要著力在積聚財力，優化支出結構上下功夫，讓財政在我市經濟社會生活中發揮更大作用；在科學理財、民主理財、依法理財上下功夫，努力提高發展社會主義民主政治的能力；在促進文化事業、文化產業發展和提高干部隊伍科學文化素質方面下功夫，提高建設社會主義先進文化的能力；在建立公共財政體制框架、保證“五個統籌”落實上下功夫，增強構建社會主義和諧社會的能力。

要結合當前的先進性教育活動，積極開展創建五型機關、爭當五好黨員活動，爭創十佳單位、爭當十佳公仆活動以及民主評議黨員、民主評議黨組織活動，引導廣大財政干部牢固樹立立黨為公、執政為民的理念，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，保持黨組織的先進性和純潔性，努力解決影響改革發展穩定、涉及群眾利益的實際問題，提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，促進財政事業健康持續發展。這是加強黨務宣傳思想工作的關鍵，也是加強黨風廉政建設工作的關鍵。

（二）加強思想政治工作，增強財政干部干事創業的積極性。

思想政治工作是我們完成各項工作任務的重要保證。我們要善于做深入細致的思想政治工作，充分發揮思想政治工作統一思想、凝聚力量、化解矛盾、理順情緒、激勵斗志的作用。重點要在內聚人心上下功夫，要把全體干部職工的積極性、主動性和創造性調動起來、凝聚起來、發揮起來，把黨組的決策變為干部職工的自覺行動，為財政改革和發展提供有力的保證，進一步奏響加快發展的主旋律。要緊密結合財政工作的實際，結合財政干部隊伍的思想實際，積極探索加強思想政治工作的有效形式，增強思想政治工作的針對性和有效性，實現思想政治工作的新突破。

（三）加強宣傳，弘揚正氣，樹立財政部門良好形象。

近年來，我們全局上下在對外宣傳、外樹形象方面開展了大量工作，也取得了很大成績，特別是窗口科室起到了很好的宣傳作用。在今后的工作中，我們要更加注意形象的樹立，進一步加強與市內外兄弟單位和新聞媒體以及市直單位的交流和聯系。通過制作宣傳板塊、宣傳條幅，制作宣傳教育片等形式，大力宣傳財政改革與發展的巨大成績。要把握正確的輿論導向，大力弘揚正氣，為加快財政改革與發展提供強大精神動力。要圍繞局黨組中心工作，大力宣傳在財政工作和財政改革中涌現出的先進單位和先進個人，大力宣傳財政干部勤奮敬業、知難而進、團結協作、樂于奉獻、求真務實、勇于創新的精神，大力宣傳財政改革與發展的巨大成績，大力宣傳求真務實、真抓實干的先進典型，樹立財政干部隊伍“為民、務實、清廉”的良好形象。

（四）以創建國家文明單位為載體，加強精神文明建設。

要緊密聯系財政隊伍的思想實際，以提高干部職工思想道德素質為核心，深入開展精神文明創建活動。一是圍繞貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力推進職業道德、職業理想、職業技能和職業紀律教育，提高職工隊伍素質。二是結合全市開展的“誠信在鶴壁、道德伴我行”活動，建設誠信財政。三是強化服務意識，提供優質高效服務。開展效能監察和經濟環境治理監察，做到主動服務支持、主動統籌調控、主動調研謀劃“三個主動”，為全市經濟發展提供優質高效的服務。加強作風建設，嚴格落實首問負責制、限時辦結制、信息公開制、服務承諾制、失職追究制等服務制度，向時間要效率、向質量要效率、向協作要效率。要在全局開展“擦亮窗口，展示形象”活動、“依法行政、誠信執業”活動和“爭做誠信公仆”等“六爭六創”活動，切實提高財政干部的文明素質，真正把財政窗口建成對外宣傳、展現形象的窗口，建成便民、利民的窗口。四是扎實推進國家文明單位創建活動。要繼續開展形式多樣的精神文明創建活動，豐富創建內容，提高創建水平，力爭成功創建國家文明單位。關于這項工作，剛才同志已經提到了，在這里我再次強調，去年成立的七個小組，今年要繼續履行好各自承擔的職責，重點要在完善上下功夫，在提高上下功夫，在落實上下功夫。去年我們做了不少工作，成效比較明顯，與其他單位相比，優勢也比較明顯，我們完全有條件創建成國家文明單位，全體干部職工要樹立這個信心。所以說，今天的會議既是黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作會，同時也是對創建國家文明單位的再動員。今天會議召開以后，全局上下要立即掀起創建國家文明單位的新高潮。目前，全局正在開展先進性教育活動，我們就要用能否創建成國家文明單位的實際成果檢驗我局先進性教育活動的實際成效。

同志們，今年及今后一個時期，財政改革與發展的任務仍然十分繁重，扎實、認真地做好黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作，對于維護改革發展穩定的良好局面，保證全局各項工作的順利開展，具有十分重要的意義。我相信，在新的一年里，我們一定能夠按照市委、市政府提出的“以更大的力度、更快的節奏、更高的效率、更好的服務”的要求，繼續弘揚“團結、務實、高效、廉潔”的財政團隊精神，以只爭朝夕、奮發有為的精神狀態，把財政改革與發展推向新階段，為實現全面建設小康社會奮斗目標做出新的更大的貢獻。

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第四篇：財政局長在2005年黨風廉政建設工作會議上的講話 黨建黨委

同志們:

今天，召開這次會議的主要內容是：安排部署2005全局黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作會議。這次會議非常重要，會前，局黨組專門聽取了匯報，并就抓好今年的黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作提出了明確的任務和要求。剛才，同志就今年的黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作作了全面安排，我完全同意，希望各科室、各部門結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，根據局黨組研究的意見，我講三個方面的問題：

一、統一思想，深刻認識加強黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作的極端重要性。

古今中外，任何一個國家、任何一個政黨，如果貪污腐敗成風，就必然會嚴重動搖其執政基礎，甚至會亡黨亡國。前一階段，我們組織黨員干部收看了電教片《世界執政黨興衰史鑒》，世界上一些曾經長期執政、甚至在國際上有著重要影響的政黨，如：前蘇聯共產黨、前日本自民黨、前印度國大黨，被本國人民所拋棄，失去了執政地位，究其原因，最重要的一點就是黨風政風壞了，失去了民心。近幾年，黨中央從關系黨的生死存亡，關系黨與人民群眾的關系是否密切，關系我們的政權是否牢固的高度，反復強調黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性，不斷加大對腐敗現象的打擊力度；特別是新一屆中央領導集體，把反腐倡廉工作擺上更加突出的位置，要求各級干部堅持“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學發展觀，樹立正確的政績觀，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。在中央的正確領導下，全國一些大案要案被突破，一批以權謀私、貪贓枉法的高級領導干部被查處，如：原貴州省委書記劉方仁、湖北省原省長張國光等。這么多曾經大權在握的官員紛紛落馬，顯示了黨中央加強黨風廉政建設、治理腐敗的堅定決心和意志，得到了廣大黨員干部和人民群眾的衷心擁護和支持。

黨風廉政建設和反腐敗工作極為重要，黨務宣傳思想工作同樣非常重要。思想是行動的先導，是凝聚人心、凝聚力量，調動一切積極因素，為實現共同目標而奮斗的重要保證。對我局而言，做好今年的黨務宣傳思想工作，是實現財政事業持續、快速、健康、協調發展的需要，是實現市委提出的“兩個率先”奮斗目標的需要；同時，也是對我們財政部門、財政干部理財能力的一個重要考驗。

過去的一年，我們在加強黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作方面做了不少工作。局領導和各科室、各部門主要負責人率先垂范，起到了很好的模范帶頭作用；開展了市直機關黨員干部思想作風建設集中教育活動，財政干部的工作作風明顯轉變；加強了宣傳教育和思想政治工作，財政干部廉潔自律意識和為民理財意識不斷增強；深化改革，加強對權力、財政資金運作過程的監督，從源頭上預防了腐敗現象的發生。全局涌現出一批廉政建設先進科室、先進個人和一批“五好”黨支部、優秀黨務工作者和優秀共產黨員，共榮獲全省反腐敗抓源頭工作先進集體和全市黨風廉政建設先進單位、全市完成目標優勝單位、全市“十佳單位”、全市“誠信機關”、“先進黨組織”、“優質服務先進單位”等幾十項榮譽稱號。說明過去的一年，我們在黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作上取得的成效是明顯的，我們的工作得到了社會各界的普遍認可。在肯定成績的同時，也不能忽視我局目前仍然存在的一些問題：一是少數干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性認識不足，或者說是對黨風廉政建設和反腐敗工作缺乏正確的認識，認為在工作中吃點喝點拿點問題不大，在思想上放松警惕。二是存在一手硬、一手軟的問題。三是個別黨員干部政治紀律觀念不強，思想行為渙散。四是有些同志患得患失，不講大局。五是有的科室、部門不同程度存在官僚主義、形式主義的工作作風等。在黨務宣傳思想工作方面，也有少數干部職工對其重要性認識不足，重工作、輕學習；學習時照搬照抄，走過場、圖形式，不能理論聯系實際，缺乏主動性、系統性和自覺性；有些同志在學習時淺嘗輒止，不能在深入領會精神實質上下功夫，不能用先進的理論去指導實踐、推動工作，等等。

這些問題，在我局盡管只是個別現象，但如果不認真對待和解決，就會影響我們的干部隊伍建設和財政事業的改革與發展，與全市加快發展的大局和大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風相背的。因此，各科室、各部門的負責人，尤其是局領導干部必須引起高度重視，采取措施加以解決，不斷推進黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作再上新臺階。

二、貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，突出重點，狠抓落實，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作

今年1月初，中央印發了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，這是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，是黨中央在總結歷史經驗、科學判斷形勢基礎上作出的重大戰略決策，是運用“三個代表”重要思想指導反腐倡廉工作取得的重要成果，是我們黨對執政規律和反腐倡廉工作規律認識的進一步深化，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，對于貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位，具有極其重要的意義。

要加強和改進局黨風廉政建設和反腐敗工作，就必須堅持以貫徹落實《實施綱領》為目標，突出重點，狠抓落實，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。

（一）加強教育，構筑拒腐防變的思想道德防線。

從主觀上講，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質，是一些人墮落腐敗的根本原因。因此，加強教育，構筑拒腐防變的思想道德防線是我們搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎性工作。要通過深化黨風廉政建設宣傳教育，引導財政干部不斷改造主觀世界，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強財政干部拒腐防變的能力。

首先，要加強理想信念教育。要用改革開放2xxxx年我國現代化建設所取得的巨大成就，用財政改革與發展的巨大鼓舞人心、凝聚力量、激發斗志，堅定全體財政干部為財政事業奮斗不息的堅定信念。

其次，要加強黨的宗旨教育。在廣大黨員干部中深入開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的教育，使廣大黨員干部牢固樹立竭誠為最廣大人民謀利益的觀點、虛心向人民群眾學習的觀點、干部的權力是人民賦予的觀點，幫助廣大黨員干部進一步提高堅持立黨為公、執政為民的自覺性，進一步提高堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性，切實解決好“入黨為什么，當干部做什么，身后應該留點什么”的問題，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。

再次，要繼續加強“三個代表”重要思想教育。把學習貫徹“三個代表”重要思想同貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和hjt同志在中紀委五次會議上的重要講話緊密結合起來；同貫徹市委六屆九次全會緊密結合起來；同我市財政改革與發展的實際緊密結合起來，把學習“三個代表”重要思想新高潮進一步引向深入。

第四，要進一步加強黨紀政紀法規教育。要認真組織黨員干部學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》和《黨員領導干部廉潔從政若干準則》以及中央強調的“四大紀律八項要求”、中紀委提出的“五個不許”和省委作出的“十二條規定”等黨紀政紀條規及法律知識，不斷加深對黨紀政紀法規的理解，搞清楚哪些可以做，哪些不可以做，提高遵紀守法的自覺性，進一步提高對黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要性的認識，堅定反腐敗信心。

第五，要進一步加強權力觀教育。要通過權力觀的教育，使廣大財政干部牢固樹立正確的權力觀，從根本上解決好權力觀、利益觀問題，使立黨為公、執政為民的原則在思想上扎根，在行動上體現。有了正確的權力觀、利益觀，才能正確地對待進退去留，正確地對待工作安排，才能自覺地在各自的崗位上正確的行使職能、發揮作用，為民服務。同時，通過權力觀的教育，使財政干部認識到權力是一柄“雙刃劍”，用得好，會造福于群眾，用得不好，就會害人害己。要增強黨風廉政建設宣傳教育的針對性和實效性，不斷提高感染力和說服力。要充分利用重大典型案件的警示教育作用和廉潔勤政先進典型的示范作用，促使財政干部自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，自覺抵制拜金主義、享樂主義，自覺地為全市人民掌好權，用好權。

（二）加強制度建設，建立健全預防腐敗的制度體系。

從客觀上講，我們國家的法制體系尚不健全，經濟和社會領域尚存在制度缺失，我們自己在制度建設上也有不夠完善的地方。dxp同志說過，制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性。因此，必須把制度建設作為當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的關鍵環節來抓，努力推動制度創新，切實做到用制度管權、用制度管人。在制度建設方面，要加強財政管理制度、財務管理制度、防腐倡廉制度建設。要進一步建立和完善局領導班子定期研究廉政工作制度；堅持重大決策、重要干部任免、重大建設項目安排和大額度資金支付運作集體研究制度；完善領導干部廉潔自律民主生活會制度；建立和完善情況反映和重大決策征求意見制度；建立定期民主評議財政工作制度；建立作風建設和效能建設投訴必查制等制度。在權力運行方面，要按照全面推進依法行政、建設法治政府的要求，進一步轉變職能，努力建立行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的財政管理體系。在選人用人方面，要進一步深化干部人事制度改革，貫徹落實《領導干部選拔任用條例》。進一步完善民主推薦、公開選拔、競爭上崗、擇優錄用、任前公示、輪崗交流等各項制度，按照德才兼備、政績突出、群眾公認的原則，提高用人的公開度和透明度，有效預防選人用人方面的不正之風。總之，要通過制度建設，實現廉政建設的制度化、規范化。

（三）強化監督，健全拒腐防變的制約機制。

從管理上講，監督機制不完善、監督不到位也是腐敗現象易發多發的重要原因。強化監督，是使權力按照制度要求運行的保障。要不斷完善對權力有效監督的體制和機制，確保有權力的地方就有監督。一要加強組織監督。局領導班子、各科室、各部門主要負責人要認真履行好對干部職工的監督管理責任。領導班子成員要按照分工，每個季度通過聽取科室部門負責人匯報、個別談話、召開座談會等形式了解掌握分管口的廉政建設情況，發現問題，及時解決；各科室、各部門主要負責人要定期與科室人員進行廉政談話，開展廉政提醒活動。同時，廣大黨員干部也要對局領導班子、各科室各部門主要負責人進行監督，及時提出工作意見或建議。班子成員之間、廣大黨員干部之間都要相互監督，最大限度地發揮組織的監督作用。二要加強民主監督。堅持領導干部過雙重組織生活的制度；堅持領導班子、班子成員及各科室各部門主要負責人述職述廉制度；堅持民主評議領導干部和民主評議行風活動。三要拓寬監督渠道，要通過投訴、座談、暗訪、測評等方式，廣泛接受群眾監督。把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應不答應作為評價財政工作的根本標準。要虛心傾聽群眾的意見和建議，對他們反映強烈的問題，認真查找原因，制定切實措施，及時加以整改；一時還不具備整改條件的，要說明原因，征得群眾的諒解。總之，要把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和歸宿，保證手中的權力永遠為人民服務。四要注重監督實效。緊緊抓住監督的重點對象、重點環節和重點部位，采取綜合措施，加大監督力度。要完善全程監督，把監督關口前移，進行事前監督，防患于未然；堅持事中監督，及時發現和預警，防止腐敗的苗頭發展成嚴重的腐敗案件；認真做好事后監督，及時整改，從教育、制度、監督等方面加以補救，不斷完善懲治和預防腐敗的體系。要把預防問題、發現問題和解決問題有機結合起來，有效預防違紀行為的發生。

（四）突出抓好黨風廉政建設責任目標的分解、責任目標的考核和責任追究“三個環節”，認真落實黨風廉政建設責任制。

實行黨風廉政建設責任制，是黨中央、國務院從制度上保證各級領導班子、領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作切實負起領導責任而采取的重大舉措；是進一步推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切要求，也是搞好黨風廉政建設的重要制度保證，更是做好各項財政工作的根本保證。落實黨風廉政建設責任制，關鍵在于抓好責任目標的分解、責任目標的考核和責任追究三個環節。

要堅持把黨風廉政建設責任制與財政中心工作相結合，與反腐倡廉和源頭治理任務相結合，把黨風廉政建設的任務、目標、要求、責任進行層層分解，在全局上下形成一個“一級抓一級、層層抓落實”的責任網絡。班子每位成員、每位財政干部都要擔負黨風廉政建設的責任。

責任考核是黨風廉政建設責任制能否真正落實的重要環節。要堅持考核的制度化，半年初評、全年總評，要在全體干部中逐步養成一種接受檢查和考核的自覺意識。要注重考核結果的運用。要把責任制目標完成情況與干部考核、選拔、任用和評先表彰掛起鉤來，作為全面考核干部的重要依據。

責任追究是黨風廉政建設責任制工作的重點和難點，也是落實黨風廉政建設責任制的關鍵。局領導班子、各科室、各部門要不斷提高對責任追究重要性和必要性的認識，增強政治責任感，切實維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。

三、以保持共產黨員先進性教育活動為契機，全面加強干部隊伍建設，推進局黨務宣傳思想建設再上新臺階

（一）全面加強機關黨的建設，保持黨員隊伍的先進性，增強黨組織的凝聚力、戰斗力和向心力。

當前，我們正在按照中央和省市委的要求，在全體黨員中開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這次活動的著眼點就是提高黨員素質、加強黨組織建設，永葆黨的先進性；落腳點就是為人民群眾服務、推進各項工作。因此，我們要把正在開展的保持共產黨員先進性教育活動作為難得的政治機遇，努力提高黨員隊伍的整體素質，切實加強黨組織建設，增強黨組織的凝聚力、戰斗力和向心力。提高黨員隊伍的整體素質，靠的是什么，重要的一點，靠持之以恒、堅持不懈地加強政治理論和業務知識的學習。在工作中，要堅持和完善局黨組中心學習組和干部職工周二政治理論學習和周四業務學習制度，堅持學習考勤制度、學習考試考核制度、重點發言人等制度，確保干部職工學習的制度化。選準學習載體，創新學習形式，豐富學習內容，強化學習效果。財政干部要著力在積聚財力，優化支出結構上下功夫，讓財政在我市經濟社會生活中發揮更大作用；在科學理財、民主理財、依法理財上下功夫，努力提高發展社會主義民主政治的能力；在促進文化事業、文化產業發展和提高干部隊伍科學文化素質方面下功夫，提高建設社會主義先進文化的能力；在建立公共財政體制框架、保證“五個統籌”落實上下功夫，增強構建社會主義和諧社會的能力。

要結合當前的先進性教育活動，積極開展創建五型機關、爭當五好黨員活動，爭創十佳單位、爭當十佳公仆活動以及民主評議黨員、民主評議黨組織活動，引導廣大財政干部牢固樹立立黨為公、執政為民的理念，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，保持黨組織的先進性和純潔性，努力解決影響改革發展穩定、涉及群眾利益的實際問題，提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，促進財政事業健康持續發展。這是加強黨務宣傳思想工作的關鍵，也是加強黨風廉政建設工作的關鍵。

（二）加強思想政治工作，增強財政干部干事創業的積極性。

思想政治工作是我們完成各項工作任務的重要保證。我們要善于做深入細致的思想政治工作，充分發揮思想政治工作統一思想、凝聚力量、化解矛盾、理順情緒、激勵斗志的作用。重點要在內聚人心上下功夫，要把全體干部職工的積極性、主動性和創造性調動起來、凝聚起來、發揮起來，把黨組的決策變為干部職工的自覺行動，為財政改革和發展提供有力的保證，進一步奏響加快發展的主旋律。要緊密結合財政工作的實際，結合財政干部隊伍的思想實際，積極探索加強思想政治工作的有效形式，增強思想政治工作的針對性和有效性，實現思想政治工作的新突破。

（三）加強宣傳，弘揚正氣，樹立財政部門良好形象。

近年來，我們全局上下在對外宣傳、外樹形象方面開展了大量工作，也取得了很大成績，特別是窗口科室起到了很好的宣傳作用。在今后的工作中，我們要更加注意形象的樹立，進一步加強與市內外兄弟單位和新聞媒體以及市直單位的交流和聯系。通過制作宣傳板塊、宣傳條幅，制作宣傳教育片等形式，大力宣傳財政改革與發展的巨大成績。要把握正確的輿論導向，大力弘揚正氣，為加快財政改革與發展提供強大精神動力。要圍繞局黨組中心工作，大力宣傳在財政工作和財政改革中涌現出的先進單位和先進個人，大力宣傳財政干部勤奮敬業、知難而進、團結協作、樂于奉獻、求真務實、勇于創新的精神，大力宣傳財政改革與發展的巨大成績，大力宣傳求真務實、真抓實干的先進典型，樹立財政干部隊伍“為民、務實、清廉”的良好形象。

（四）以創建國家文明單位為載體，加強精神文明建設。

要緊密聯系財政隊伍的思想實際，以提高干部職工思想道德素質為核心，深入開展精神文明創建活動。一是圍繞貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力推進職業道德、職業理想、職業技能和職業紀律教育，提高職工隊伍素質。二是結合全市開展的“誠信在鶴壁、道德伴我行”活動，建設誠信財政。三是強化服務意識，提供優質高效服務。開展效能監察和經濟環境治理監察，做到主動服務支持、主動統籌調控、主動調研謀劃“三個主動”，為全市經濟發展提供優質高效的服務。加強作風建設，嚴格落實首問負責制、限時辦結制、信息公開制、服務承諾制、失職追究制等服務制度，向時間要效率、向質量要效率、向協作要效率。要在全局開展“擦亮窗口，展示形象”活動、“依法行政、誠信執業”活動和“爭做誠信公仆”等“六爭六創”活動，切實提高財政干部的文明素質，真正把財政窗口建成對外宣傳、展現形象的窗口，建成便民、利民的窗口。四是扎實推進國家文明單位創建活動。要繼續開展形式多樣的精神文明創建活動，豐富創建內容，提高創建水平，力爭成功創建國家文明單位。關于這項工作，剛才同志已經提到了，在這里我再次強調，去年成立的七個小組，今年要繼續履行好各自承擔的職責，重點要在完善上下功夫，在提高上下功夫，在落實上下功夫。去年我們做了不少工作，成效比較明顯，與其他單位相比，優勢也比較明顯，我們完全有條件創建成國家文明單位，全體干部職工要樹立這個信心。所以說，今天的會議既是黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作會，同時也是對創建國家文明單位的再動員。今天會議召開以后，全局上下要立即掀起創建國家文明單位的新高潮。目前，全局正在開展先進性教育活動，我們就要用能否創建成國家文明單位的實際成果檢驗我局先進性教育活動的實際成效。

同志們，今年及今后一個時期，財政改革與發展的任務仍然十分繁重，扎實、認真地做好黨風廉政建設暨黨務宣傳思想工作，對于維護改革發展穩定的良好局面，保證全局各項工作的順利開展，具有十分重要的意義。我相信，在新的一年里，我們一定能夠按照市委、市政府提出的“以更大的力度、更快的節奏、更高的效率、更好的服務”的要求，繼續弘揚“團結、務實、高效、廉潔”的財政團隊精神，以只爭朝夕、奮發有為的精神狀態，把財政改革與發展推向新階段，為實現全面建設小康社會奮斗目標做出新的更大的貢獻。

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第五篇：財政局長在財稅工作會議上的講話

多措并舉 扎實工作

推進財稅組織收入工作邁上新臺階

——在2012年財稅工作座談會上的匯報材料

縣財政局局長：王永峰

(2012年9月)

各位領導、同志們：

2012年是實現“十二五”規劃目標任務承前啟后的關鍵一年。今天召開這次會議，就是要進一步統一思想、提高認識，明確全面完成組織收入的目標和節支增效任務，堅定不移推進組織收入工作，堅持不懈完善財政支出機制的落實，實現縣域經濟又好又快發展。下面，我主要就財稅部門抓增收節支工作匯報如下。

一、1-8月財政收支完成情況

（一）財政收入總體完成情況

2012年1-8月我縣公共財政預算收入完成19858萬元，同比增收5306萬元，增長36.5%，完成年初任務27939萬元的71.1%，超序時進度4.43個百分點，其中：稅收收入完成18133萬元，占公共財政預算收入的91.31%，同比增收5622萬元，增長45%。

截止8月底我縣基金預算收入完成16493萬元，同比減收14092萬元，減少46.1%。其中：國有土地使用權出讓收入入庫14913萬元，減少49.2%。

分部門完成情況：

1、國稅完成公共財政預算收入3753萬元，同比增收1474萬元，增長64.68%，完成年初任務4309萬元的87.1%，超序時進度20個百分點。

2、地稅完成公共財政預算收入14863萬元，同比增收 4232萬元，增長39.81%，完成年初任務21696萬元的68.51%，超序時進度1.84個百分點。

3、財政完成公共財政預算收入1242萬元，同比減收400萬元，減少24.36%，完成年初任務1934萬元的64.22%，低于序時進度2.45個百分點。

分收入來源完成情況：

1、本地稅收完成情況：

剔除石油稅收，我縣今年本地稅收收入累計完成16251萬元，同比增收4187萬元，增長34.71%，其中：國稅完成2442萬元，同比增收331萬元，增長15.68%；地稅完成13809萬元，同比增收3856萬元，增長38.63%。

2、石油稅收完成情況：

1-8月我縣全口徑石油稅收收入累計完成6934萬元，同比增收5747萬元，地方分享1882萬元，同比增收1435萬元，是去年同期的3.2倍。其中：國稅增值稅1311萬元； 地稅城建稅236.47萬元、資源稅317萬元。

3、其他非稅收入完成情況：

截止8月份我縣各項非稅收入完成1725萬元，較去年同期減收316萬元，減少15.5%。

（二）1-8月份支出完成情況

截止8月底我縣地方公共財政預算支出完成101847萬元，同比增支25317萬元，增長33.1%，完成調整預算數145574萬元的70%，超序時進度3.33個百分點。基金預算支出完成19189萬元，同比減支11929萬元，減少38.3%，完成調整預算數21280萬元的90%。

支出在優先保證行政事業單位工資和津貼補貼及時足額發放、社保低保等民生支出、機關事業單位正常運轉和“轉變作風 服務群眾”以及“天山申遺”活動正常開展的同時，大力支持“兩城三園”和縣域重大項目建設步伐，確保“保增長、擴內需”取得實效。

二、2012年財稅工作運行特點

一是財政收入質量明顯提高。稅收收入占公共財政預算收入的比重繼續保持上升態勢，由上年的86%上升至91.31%，提高5.31個百分點；稅收收入同比增長高于公共財政預算收入增幅8.5個百分點，收入結構更趨優化。

二是主體稅種保持平穩增長。我縣三大主體稅種共完成12822萬元，占公共財政預算收入的64.57%，占稅收收入的71.71%，增收3388萬元，占稅收收入增收額5622萬元的 60.26%，是我縣財政收入增長的主要力量。

三是投資拉動項目促進財政增收效果顯著。從稅收一、二、三產分析，財政收入來源逐漸向新型工業化發展方向聚集，二、三產業效益凸現，其經濟效益通過財政收入指標已顯現出來，表現為與投資建設密切相關的行業稅種出現良好的增長勢頭，結合稅務部門分行業稅收統計反映出，我縣二產、三產完成的稅收所占稅收比例分別為55.46%、44.3%，其中：采礦行業完成稅收3501萬元，占稅收收入的21.65%；制造行業完成稅收484萬元，占稅收收入的3%；建筑行業完成稅收4181萬元，占稅收收入的25.86%；交通運輸行業完成稅收516萬元，占稅收收入的3.2%；房地產行業完成稅收3744萬元，占稅收收入的23.16%；金融行業完成稅收1659萬元，占稅收收入的10.26%。

四是財政支出結構不斷優化。今年來，財政支出更加突出了民生建設，突出了社會公益投入，特別是在認真落實各項惠農政策、支持教育、社會保障、醫療衛生等社會事業發展方面，不遺余力。1-8月民生支出83973萬元，占公共財政預算支出的82%。

五是爭取上級資金數量大幅增加。1-8月我縣共爭取到各類資金125820萬元，完成全縣目標任務的84%，同比增加47376萬元，增長60%，主要用于教育、社保、水利、衛生等方面，剔除重復計算因素，我縣實際到位資金105357萬元，同比增加35725萬元，增長51%，有力支持了全縣基礎 設施建設和重點項目建設，有效緩解了財政支出壓力，提高了資金供給能力。

六是財政改革進一步深化。財政部門以國庫集中收付制度改革為突破口，進一步深化財政管理改革。非稅收入收繳管理有序開展；財政專戶管理不斷規范，確保了專戶資金安全運行；金財工程應用支撐平臺建設穩步推進，基礎工作扎實展開；全面加快推進公務卡制度改革，恢復各級預算單位基本賬戶，同時開設預算單位零余額賬戶。

七是財政監督進一步加強。積極推進財政監督機制創新，提高財政監督效能。對財政專項資金進行安全檢查，增強資金運行的規范性和安全性；加強行政事業單位國有資產監管，維護國有資產的安全和完整；加強會計監督與培訓，提高會計信息質量。

總的來看，2012年上半年我縣經濟呈現企穩回升的良好勢頭，經濟發展步伐的跡象明顯加快。政府投資和招商引資工作氛圍更加濃厚，企業信心持續增強，積極因素不斷積累。規模以上工業企業效益和產值穩步增長，有利于財政收入的持續增長。

三、當前財稅工作運行中存在的問題

今年以來,全縣財政收入增幅較高,主要是經濟實現較快增長為財政增收奠定較好基礎。但從目前情況看，影響財政收入增長的因素仍然較多，主要表現在：

一是今年我國繼續實施積極財政政策，增值稅轉型、中 小企業企業所得稅優惠、個人所得稅工資薪金稅率的調整、再生資源增值稅政策調整以及幫扶企業減免稅費等政策性減收效應仍將持續。

二是規模性工業企業普遍較小，產業結構層次較低，從我縣國民經濟核算反映出，二產仍處于弱勢地位，經統計一年納稅在二十萬元以上的企業國、地稅加起來不足百戶，還缺乏支撐財政收入盤子的優、強勢企業，稅源基礎還不夠穩固。

三是隨著我縣各類社會事業重點工程建設以及民生工程覆蓋面的不斷拓寬，財政的剛性支出因素越來越多，支出的快速增長高于可用財力的增長，截止8月底我縣可動用財力一般預算為144763萬元（含上級專項），地方公共財政預算支出為147440萬元，收支相抵結余負2677萬元；基金支出中安排的國有土地出讓金支出已達17977萬元，與繳入國庫土地出讓金收入14913萬元相抵，收支相抵結余負3064萬元，財政收支平衡壓力凸顯。

四是綜合治稅工作還有待加強，一些單位和部門對綜合治稅的認識還不到位，工作缺乏主動性。

五是政府投資項目開工率不高。我縣許多項目屬中央預算內投資項目，在資金還未完全到位的情況下，目前只能做前期準備工作，致使項目進展緩慢。

四、下半年財稅增收節支主要措施

下半年，我縣財稅部門將按照年初確定的各項目標，以 組織收入為中心、以強化征管為手段，以實現“兩個率先”為已任，加大組織收入力度，嚴格控制財政支出，加強財源建設，強化財政監督，提高資金使用效益，扎實做好下半年各項財稅工作。

（一）加大依法治稅力度，確保完成全年收入任務。財稅部門要創新方式、多措并舉、多管齊下，依法強化稅收征管，切實抓緊抓好重點行業、重點企業和稅收大戶的征收管理。

（二）堅持抓大不放小，做到應收盡收。一是加強對磚廠、瓷磚廠、砂石料廠等建材行業的稅收征管工作，財稅部門要針對其行業特性，有針對性的創新征收手段，確保應收盡收。二是加強對房地產企業、建筑企業一次性稅收收入征管。三是做好石油作業區的土地使用稅和耕地占用稅的征收管理工作，加強為石油作業區提供生產性勞務的二包、三包企業的稅收征管。四是依托煤炭監控系統，盡快實現數據共享，盯死盯牢煤炭行業稅收，強化煤炭行業稅收征管。五是稅務部門要盡快制定出新城區土地使用稅征收方案，將新城區劃入征收范圍內。

（三）堅持科學理財，優化支出結構。一是要合理集中各類財政性資源，確保縣委、政府重大決策和民生工程的資金需要，增強經濟發展后勁，促進社會和諧發展。重點要加大教育、科技、文化、社會保障、醫療衛生等公共服務領域投入，確保機關正常運轉，保障法定支出和重點支出。二要 加強財政融資管理，拓寬財政資金渠道，解決有限的政府財力和經濟社會發展資金需求之間的矛盾。要加強政府資源整合，增強融資平臺的融資能力；創新融資體制，加強與金融機構和經營實體合作，多渠道廣途徑籌集發展資金，發揮融資平臺在促進經濟社會發展中的作用；健全制度，規范資金管理使用，切實防范財政風險。三是想方設法盤活存量資金，變“死錢”為“活錢”，提高財政資金的周轉速度和使用效益。

（四）落實財政支出績效評價工作，加強財稅管理。要狠抓預算執行管理，落實部門預算支出主體責任，督促部門制定預算執行計劃，將責任落實到項目主管單位、具體執行單位和負責人，切實加快預算執行進度，努力做到均衡執行預算。

（五）加快財政專戶沉淀資金支出進度，提高資金使用效益。要把加快財政專戶沉淀資金支出進度作為當前最緊迫的任務，高度重視，認真對待，全面梳理影響支出進度的各個環節和節點，仔細排查影響支出進度的項目和資金，多管齊下切實加快財政專戶沉淀資金支出進度。

（六）抓財政監督，進一步規范理財行為。一是進一步完善財政投資評審制度，充分發揮財政投資評審職能作用，對政府性投資項目的立項、實施到項目的竣工進行全過程多環節的監督，保障工程質量，遏制概算超估算、預算超概算、決算超預算現象，切實節約財政資金。二是加大政府采購專 項檢查力度，加強采購行為監督，切實提高采購效率。

（七）加快推進公務卡制度改革。按照地區要求全面推行公務卡實施工作，做好公務卡辦理、試點使用工作，預計9月底完成全年開卡工作。

（八）加快財政信息化建設。積極推進財政信息大平臺建設，加快各類平臺應用，不斷升級財政核心管理軟件，實現財政內部各業務股室間、財政部門與各預算單位間、上下級財政部門間的信息貫通，建立起涵蓋財政管理基礎信息、財政業務運行數據等信息資料在內的大型中心數據庫，為財政管理決策提供技術支撐。

（九）進一步健全預算編制制度，提高預算編制的科學化、精細化程度和完整性。推進預算編制與預算執行、結轉結余資金管理有機結合，有序開展2013年預算編制工作。

（十）扎實推進財政管理科學化精細化。按照“政府主導，財政推動，部門參與，齊抓共管”的要求，明確職責，形成合力，扎實推進財政科學化精細化管理工作。結合實際，制定切實可行的工作措施，按照積極穩妥、突出重點、分步實施、注重實效的原則，確保在不同時期不斷實現新的階段性目標。對已經實施、走在前面的改革，要繼續堅持、優化和完善；對已經破題、開始啟動的改革，要加大力度，深入推進；對尚未破題、方向明確的改革，要創造條件，加快推進，進一步提高財政管理水平，促進財政事業健康發展。