第一篇：在全市機關(guān)作風建設(shè)推進大會上的講話

打造過硬作風

樹立良好形象 為實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越提供堅強保障

——在全市機關(guān)作風建設(shè)推進大會上的講話

同志們：

今天召開全市機關(guān)作風建設(shè)推進大會，主要任務(wù)是按照黨的十八大精神和中央、省委新要求，對作風建設(shè)進行深入動員和部署，以更大力度推進全市機關(guān)作風建設(shè)，動員全市上下特別是各機關(guān)、部門單位樹立良好精神狀態(tài)，以過硬的作風建設(shè)成效推動全市新一輪科學發(fā)展。剛才，我們集中觀看了作風建設(shè)專題片，德民同志通報了機關(guān)作風建設(shè)情況。下面，我就扎實推進機關(guān)作風建設(shè)強調(diào)幾點意見。

一、以高度政治自覺加強機關(guān)作風建設(shè)

黨的十八大之后，新一屆中央領(lǐng)導集體高度重視作風建設(shè)，專門就改進工作作風、密切聯(lián)系群眾制定了八項規(guī)定，總書記對厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費作出重要批示。在中紀委二次全會上，總書記又強調(diào)了抓好八項規(guī)定落實、下大力氣改進作風的問題。4月19日，中央政治局召開會議，決定從今年下半年開始，在全黨自上而下分批開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。中央領(lǐng)導同志身體力行、率先垂范，得到了人民群眾的廣泛認同和衷心擁護，也為各級干部樹立了榜

— 1 — 樣。4月27日，省委常委會召開會議，專門聽取貫徹執(zhí)行各項規(guī)定情況匯報，對進一步抓好落實作出全面部署，強調(diào)要確保規(guī)定精神在全省特別是基層得到全覆蓋，確保執(zhí)行規(guī)定不留盲區(qū)、不留死角，對違反中央和省委規(guī)定行為“零容忍”。今年以來，市委按照中央和省委要求，對加強作風建設(shè)反復強調(diào)并作了多次研究部署，要求各級干部進一步強化政治意識和紀律觀念，切實增強貫徹中央和省、市委各項規(guī)定的自覺性、主動性和持久性，確保作風建設(shè)取得實效。全市上下積極行動，嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，干部作風以及社會風氣不斷有新的改變，可以說已經(jīng)開了一個好頭。但也要看到，對照中央和省、市委規(guī)定要求以及廣大人民群眾期盼，一些地方和部門在作風建設(shè)上從認識到行動、從理解到落實、從原則把握到細則實施，都還沒有完全到位，重視程度還需進一步加強，措施手段還需進一步強化，制度建設(shè)還需進一步健全，工作成效還需進一步凸顯。

為什么新一屆中央領(lǐng)導集體上任伊始，就把作風建設(shè)擺在這么突出的位臵來抓？這是我們黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部需要深入思考的問題。九十多年來，我們黨之所以能夠歷經(jīng)艱難險阻，克服重重困難，由小到大、由弱到強，一步步走到今天，靠的就是過硬的優(yōu)良作風，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，贏得了人民群眾的愛戴和支持。鹽城建市三十年來，我們所取得的巨大發(fā)展成就，都源于我們各級干部善于團結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾艱苦奮斗、埋頭苦干、頑強拼搏、勇于爭先的過硬作風。當前鹽城發(fā)

— 2 — 展正處于新的起點上，我們將在今年以縣為單位全面建成小康社會基礎(chǔ)上向更高水平小康目標邁進，開啟科學發(fā)展新跨越的歷史新征程。新任務(wù)、新使命需要有新面貌、新作風。機關(guān)作風是黨風政風的重要體現(xiàn)，是事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局的關(guān)鍵因素，是做好各項工作的基本前提。改進作風，就是要凈化政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。全市各級領(lǐng)導以及廣大機關(guān)干部要深刻領(lǐng)會中央抓作風建設(shè)的政治決斷和堅強決心，做到思想上高度重視，行動上高度自覺，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭培育過硬作風，以作風建設(shè)的實際成效回應(yīng)人民群眾的期盼，推動全市切實形成風清氣正、政通人和的良好局面。

二、以更加鮮明導向引領(lǐng)機關(guān)作風建設(shè)

各級機關(guān)承擔著作決策、定政策、抓落實的重要職責，在全局工作中具有重要地位和作用。服務(wù)是機關(guān)的天職，檢驗機關(guān)作風如何，就是要看服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實際行動。各級機關(guān)要按照為民、務(wù)實、清廉、高效的要求，進一步強化大局意識、進取精神、為民宗旨、務(wù)實態(tài)度、廉潔風尚，努力在真心服務(wù)、主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上實現(xiàn)新的提升。

牢固確立“大局”意識。圍繞中心、服務(wù)大局是各級各部門必須遵循的基本原則。各級機關(guān)要堅定不移、行動自覺地貫徹執(zhí)行中央和省委各項方針政策要求，與黨中央保持高度一致。在黨的十八大精神指引下，切實圍繞市委確定的中心工作部署，堅定講政治、始終講大局、主動講服從，不要游離中心、偏離大局忙

— 3 — “工作”。同德才能同心，同心才能同行，同行才能實現(xiàn)我們鹽城發(fā)展的共同理想。要強化執(zhí)行力，貫徹中央和省、市委決策部署不講價錢，執(zhí)行各項任務(wù)不留余地，落實交辦事項不找借口。要強調(diào)政治紀律，有令必行、有禁必止，不允許各行其是、我行我素，不搞上有政策、下有對策。要增強協(xié)作意識，機關(guān)部門多密切配合、通力合作，多做“助推器”，少做“障礙物”，真正做到全市一盤棋、上下一條心。

大力弘揚“進取”精神。行動與狀態(tài)決定著我們的未來，實現(xiàn)鹽城發(fā)展的美好愿景，需要我們付出加倍努力。在當前形勢下，各級機關(guān)、部門和廣大干部要牢固確立不進則退、停滯則衰、倒退則亡的意識，把心思放在工作上，精力放在做事上，智慧用在發(fā)展上，能力用到貢獻上，始終保持奮發(fā)向上、奮勇爭先的精神狀態(tài)，增強“輸不起”的危機感、“等不及”的緊迫感和“坐不住”的責任感，提振精氣神，奮力求作為。要鼓勵愛崗敬業(yè)、認真做事，加強學習、與時俱進，多動腦筋、多謀善斷，在機關(guān)上下努力形成創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要堅持黨性原則和負責精神，遇到矛盾不回避，碰到問題不繞行，工作敢抓敢管，做事勇于擔當。要突出高起點定位、高標準要求、高效率干事，強化質(zhì)量和效益導向，各項工作開拓奮進、跨越前進，努力以一流精神狀態(tài)和目標追求，爭創(chuàng)一流發(fā)展業(yè)績，為鹽城發(fā)展建功立業(yè)。

自覺踐行“為民”宗旨。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，是我們

— 4 — 黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)。作風建設(shè)的本質(zhì)是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。現(xiàn)在形勢變化很大，我們面臨著諸多方面的矛盾和挑戰(zhàn)，重要的是要從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，使黨心民心更聚合、黨的執(zhí)政根基更穩(wěn)固?，F(xiàn)在各級機關(guān)門難進、臉難看的情況有了很大改變，但在真正設(shè)身處地為群眾著想、積極主動為群眾排憂解難等方面還相當欠缺。對于機關(guān)工作而言，為民服務(wù)要著力解決幫群眾致富、替群眾解難、做群眾工作等突出問題。要以滿腔的熱情、開闊的思路、足夠的精力、扎實的工作，努力拓展為民服務(wù)的途徑和舉措。要時刻把群眾安危冷暖放在心上，不能把群眾的困難當“麻煩”，對事關(guān)群眾切身利益問題要迅速拿出可行辦法，推動問題解決，特別是要把創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育醫(yī)療、居住出行、生態(tài)環(huán)保、扶貧幫困等惠民實事辦好。要帶著深厚感情、帶著政治責任、帶著敬畏之心做好群眾工作，經(jīng)常問政問計問需于民，扎實開展“三解三促一加強”、下訪“金橋行動”等活動，建立機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾的結(jié)對幫扶長效機制，堅決防止和糾正損害群眾利益的突出問題，以取信于民。

始終大興“務(wù)實”之風?？照?wù)`國，實干興邦。實現(xiàn)鹽城繁榮發(fā)展和百姓幸福安康，關(guān)鍵靠實干?，F(xiàn)在群眾看黨委政府的工作，不僅要看你怎么說，更要看你怎么做；不僅希望干部有本事，更希望干部辦實事。各級機關(guān)干部要有一種“釘釘子”的精神，甩開膀子、滿懷激情去干，充滿智慧、科學高效去干，為鹽城實

— 5 — 現(xiàn)科學發(fā)展新跨越奉獻才智、多作貢獻。要堅持真抓實干，反對弄虛作假，數(shù)字要靠實、項目要落實、做事要踏實，不允許搞形式主義、做表面文章，干出經(jīng)得起歷史考驗和群眾檢驗的業(yè)績。要堅持夯實基礎(chǔ)，反對急功近利，樹立正確的政績觀，注重打基礎(chǔ)利長遠，著力提質(zhì)量增效益，堅持惠民生促和諧，使埋頭苦干、不事張揚、群眾公認的好干部脫穎而出，讓老實人不吃虧、正派人受尊重、優(yōu)秀人得重用。要堅持狠抓落實，反對大而化之，任務(wù)要一刻不松，工作要一抓到底，不推諉扯皮，不消極懈怠，不空談浮夸，不淺嘗輒止，真正做到求真務(wù)實、狠抓落實，以落實之功夯實發(fā)展之基。

著力強化“高效”服務(wù)。全市新一輪發(fā)展的任務(wù)繁重，容不得我們有半點懈??；周邊地區(qū)競相發(fā)展、跨越爭先的逼人態(tài)勢，容不得我們有半點耽擱。我們要以只爭朝夕的精神，爭分奪秒干工作，雷厲風行抓落實。要做到工作講進度，從緊從快推進各項工作，對市里交辦的重要事項在規(guī)定時間內(nèi)迅速辦結(jié)，對基層請示的問題在規(guī)定時間內(nèi)抓緊解決，杜絕議而不決、決而不行、行而不快的拖拉作風，確保各項工作按照既定目標和時序安排加快推進，確保全面完成今年各項目標任務(wù)。服務(wù)講效率，大力推進機關(guān)效能建設(shè)?，F(xiàn)在有的辦事程序是規(guī)范了，但流程還不夠優(yōu)化、效率還不高，對報上來的事項，按部就班走程序，讓基層和群眾干著急。要加快行政管理體制改革，推進機關(guān)職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)，提高依法行政水平，促進機關(guān)各項服務(wù)便利化、人性化、優(yōu)

— 6 — 質(zhì)化。努力講成效，加強工作研究，創(chuàng)新思路辦法，提升工作本領(lǐng)，真正會干事、干成事，出成績、出成果。

永遠保持“清廉”本色?！澳芾魧こＲ?，公廉第一難”。黨和國家培養(yǎng)一名干部不容易，但是一著不慎、毀于一旦。不管你做了多少有益工作，功罪不能相抵。從某種意義上講干部崗位已成高危崗位。各級機關(guān)干部尤其是領(lǐng)導干部要切實增強黨性觀念和自律意識，把廉潔從政作為立身之本、為官之基、從政之要，自覺加強黨性修養(yǎng)，做到知畏止行、知足常樂、知德守正，筑牢拒腐“防線”，堅守廉潔“底線”，遠離高壓“紅線”，守好自己的“政治生命線”，堅決杜絕以權(quán)謀私、貪腐瀆職。對機關(guān)干部特別是領(lǐng)導干部來說，搞一次特權(quán)，就傷一份群眾利益、降一份自己威信；謀一次私利，就損一次黨的形象、失一片人心。各級干部要力戒腐敗，做到有權(quán)不搞特權(quán)、掌權(quán)不謀私利，做一個讓群眾可親可近可敬的好干部。要大力發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約良好風氣，“奢靡之始，危亡之漸”，各級干部要堅決摒棄享樂主義和奢靡之風，帶頭厲行節(jié)約、反對浪費。要強化部門預(yù)算和績效管理，嚴肅財經(jīng)紀律，加強“三公”經(jīng)費使用審計，杜絕公款浪費、公車私用等不良現(xiàn)象，引領(lǐng)全社會形成“節(jié)約光榮、浪費可恥”良好風尚。

三、以領(lǐng)導率先垂范帶動機關(guān)作風建設(shè)

“風成于上，俗形于下”。作風建設(shè)下面看上面，基層看機關(guān)，群眾看干部。領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部有什么作風，下面往往就

— 7 — 會形成什么樣的風氣。很多作風上的細節(jié)問題，比如執(zhí)行規(guī)定、會議開法、調(diào)研安排、待遇標準等等，下面許多是從上面學來的。一些不良風氣，比如重視排場、講究面子、好大喜功、報喜不報憂等等，也往往是上行下效、投其所好的結(jié)果。領(lǐng)導干部如果放松了要求，不帶頭放好樣子，把規(guī)定當作手電筒、只照別人，把要求變成口頭禪、光說不練，下面就會依樣畫葫蘆，甚至口子還會開得大一些。機關(guān)干部特別是領(lǐng)導干部的一言一行、一舉一動，基層都看在眼里，群眾都記在心里，必須以身作則、作好示范。

要堅持帶頭改作風，形成上行下效的正能量。首先從市委常委會做起，從我本人做起，帶頭學習規(guī)定內(nèi)容、掌握具體要求，帶頭管好自己、作好表率，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做?！吧平撸冉渖矶笕恕薄Ｈ懈骷夘I(lǐng)導干部都要加強自律，堅持自我約束、自我規(guī)范，切實做到工作標準高于一般干部、實際行動先于一般干部、細節(jié)要求嚴于一般干部，以自身過硬作風帶動機關(guān)作風建設(shè)走向深入。今天會上，市委專門印發(fā)了《關(guān)于重申黨政機關(guān)工作人員作風紀律的有關(guān)規(guī)定》，希望各級干部自覺貫徹執(zhí)行。各級領(lǐng)導機關(guān)要在精神狀態(tài)、責任擔當、主動服務(wù)、效能建設(shè)、勤儉節(jié)約等方面多為基層單位放好樣子。

要堅持帶頭抓作風，形成真抓敢管的好風氣。好作風是動真碰硬抓出來的。各級干部特別是“一把手”要強化抓班子、帶隊伍的職責，不僅要管好自己、管好身邊人，還要帶好班子、帶好

— 8 — 隊伍；不僅要抓業(yè)務(wù)、抓發(fā)展，還要抓思想、抓作風。各級機關(guān)和廣大機關(guān)干部要按照“工作講大局、服務(wù)講主動、辦事講效率、努力講成效、在崗講盡職”的要求，認真查找不足，自覺對照整改。特別是對基層和群眾反映強烈的問題，機關(guān)主要負責同志要引起高度重視，嚴格教育，嚴格要求，嚴格規(guī)范，確保問題整改到位，努力讓人民群眾滿意。

四、以過硬手段措施保障機關(guān)作風建設(shè)

執(zhí)行新規(guī)、改進作風，某種程度上是一場深刻變革，會使我們感到不舒服、不自在，這就需要去適應(yīng)、去習慣，以規(guī)定為約束，使習慣成自然。這一變革其實也是一種“回歸”，所要改的正是那些群眾反感的做派和不良作風，從而使我們黨的好傳統(tǒng)好作風回到黨員干部身上?！氨鶅鋈叻且蝗罩?，作風建設(shè)上的問題，往往具有較強的頑固性和反復性。全市各級各機關(guān)部門要在“常”、“長”二字上下功夫，堅持一以貫之、持之以恒地抓，堅持以過硬手段措施去抓，善始善終、善做善成，不搞一陣風，務(wù)求抓出顯著成效。

要加強機關(guān)黨的建設(shè)。機關(guān)黨建工作是機關(guān)建設(shè)的核心和靈魂，是機關(guān)工作的動力和保障。形成良好的機關(guān)作風，要靠加強機關(guān)黨建來推動，要靠機關(guān)黨員干部來實現(xiàn)。各級機關(guān)黨組織要當好改進作風的組織者、推動者，正常開展組織生活，扎實推進“評定升”活動，有效組織作風評議，在教育引導、黨內(nèi)監(jiān)督、制度建設(shè)等方面強化組織管理。要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和

— 9 — 領(lǐng)導干部示范帶頭作用，樹立先進標桿，發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動機關(guān)上下形成良好風氣。

要強化制度約束。小平同志說過，制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面。制度建設(shè)是機關(guān)作風建設(shè)的根本。揚湯止沸，不如釜底抽薪。各地、各部門要對近年來作風建設(shè)的相關(guān)制度認真進行梳理，對影響作風建設(shè)的突出問題，多從制度上找原因、堵漏洞、解問題。要建立健全重大事項報告、重要資源配臵決策等制度，規(guī)范行政行為。要積極推進干部輪崗交流制度，市級機關(guān)從班子成員到中層干部，在同一崗位上任職或分管超過一定年限的，尤其是有權(quán)的、敏感的崗位和職務(wù)，原則上都要進行輪崗或交流，防止思想僵化、權(quán)力固化、機制退化。要健全完善行政問責制度，對落實有問題的要嚴格問責，對頂風違規(guī)違紀的要嚴厲查處，對造成重大社會影響的要嚴肅追究責任。要切實強化各項制度的貫徹執(zhí)行，把制度從“嘴上講的”、“墻上掛的”真正變成“行動上做的”。各級領(lǐng)導干部要帶頭執(zhí)行制度，以制度的完善和執(zhí)行，推動機關(guān)作風建設(shè)進入常態(tài)化、規(guī)范化軌道。

要注重教育引導。教育引導是作風建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。要深入開展以“為民、務(wù)實、清廉、高效”為內(nèi)容的教育實踐活動，以達“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”目的效應(yīng)。要進一步完善教育形式和教育機制，全面加強干部教育培訓，以我們光榮和自豪的新四軍“鐵軍精神”為風范，引導各級干部堅定理想信

— 10 — 念、堅守精神追求，強化執(zhí)政為民、秉公用權(quán)、廉榮貪恥意識和做好群眾工作實際本領(lǐng)，夯實作風建設(shè)的思想工作基礎(chǔ)。要加強正面導向，樹立榜樣，注重發(fā)現(xiàn)典型、培植典型、宣傳典型，充分發(fā)揮榜樣和示范的力量，形成學習先進、爭做先進的濃厚氛圍，使正氣得到弘揚、歪風不得市場。

要強化社會監(jiān)督。自上而下的壓力和自下而上的動力，對改進作風缺一不可。各級黨委政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強組織領(lǐng)導，強化檢查監(jiān)督。同時，敞開大門抓作風，依靠社會共同監(jiān)督，把人民群眾滿意作為檢驗標準?！瓣柟狻笔亲詈玫姆栏瘎罕娛亲詈玫谋O(jiān)督員?，F(xiàn)在，誰在干事、誰在敷衍，誰一身正派、誰作風不正，群眾都看得很清楚。要進一步開展萬人評議機關(guān)活動，完善評議方式，促進每個機關(guān)、每位干部習慣在群眾監(jiān)督評議下做好工作，對群眾監(jiān)督要有正確態(tài)度，對言行舉止要有自律，對過分行為要有收斂。要深入推進黨務(wù)、政務(wù)公開，保證權(quán)力在陽光下運行。要自覺接受輿論監(jiān)督，有效運用互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視等媒體，褒揚先進典型，鞭策反面行為，推動形成作風建設(shè)的正能量。

同志們，作風凝聚黨心民心，作風決定事業(yè)成敗。全市各級機關(guān)和廣大干部要以黨的十八大精神為指導，緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真落實中央和省、市委關(guān)于改進作風的各項規(guī)定，以新的姿態(tài)、新的面貌、新的風氣，共同為實現(xiàn)鹽城科學發(fā)展新跨越貢獻力量！

打造過硬作風

樹立良好形象 為實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越提供堅強保障

——在全市機關(guān)作風建設(shè)推進大會上的講話

朱 克 江（2013年5月13日）

同志們：

每年5月10日左右，市委都要圍繞一個主題召開警示教育大會。經(jīng)市委常委會研究決定，今年的主題是機關(guān)作風建設(shè)。今天，我們把連續(xù)開了七年的警示教育大會，以電視電話會議形式一直開到縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），主要任務(wù)是按照黨的十八大精神和中央、省委新要求，對作風建設(shè)進行更加廣泛的動員和深入的部署，以更大力度持之以恒推進全市機關(guān)作風建設(shè)，動員全市上下特別是各機關(guān)、部門單位樹立良好精神狀態(tài)，以過硬的作風建設(shè)成效推動全市新一輪科學發(fā)展。剛才，我們集中觀看了作風建設(shè)專題片，德民同志通報了機關(guān)作風建設(shè)情況。下面，我就扎實推進機關(guān)作風建設(shè)強調(diào)幾點意見。

第二篇：在機關(guān)作風建設(shè)大會上的講話

在全市機關(guān)作風建設(shè)大會上的講話

改進工作作風，是一個老話題，也是一個永恒主題。春節(jié)后上班第一天就召開全市機關(guān)作風建設(shè)大會，這是市委市政府多年來始終堅持的好傳統(tǒng)。但與往年相比，今年全市機關(guān)作風建設(shè)有其特殊的背景：一是時點特殊。會議正逢全面學習貫徹十八大精神、正逢認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”、正逢市委制定出臺“十七個一律”和“十一個一律”的規(guī)定，這些都是指導全市作風建設(shè)的總綱領(lǐng)。二是意義特殊。市“兩會”選舉產(chǎn)生了新一屆人大、政府和政協(xié)領(lǐng)導班子，近期市人大、市政府和市政協(xié)的部門領(lǐng)導也即將任命。全市機關(guān)干部能否以“雙提升”活動為抓手，開新局、樹新風，對于打造一支“干事有激情、做事高標準、遇事敢負責、處事能堅韌”的隊伍具有重要意義。三是任務(wù)特殊。從今年起，我們的工作將轉(zhuǎn)入市委“促落實”、政府“抓落實”的新階段，肩負聚焦“三件大事”、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”的現(xiàn)實任務(wù)，需要有“說了就干、定了就算、干就干好”的作風和精神。

剛才，市委市政府表彰了一批先進單位和個人，紹澤同志作了總結(jié)和部署講話，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

良好作風是促進發(fā)展的強大力量，也是提高執(zhí)行能力的重要保證。從總體上看，XX機關(guān)作風主流是好的，大局意識和服務(wù)意識明顯增強，服務(wù)能力和服務(wù)水平明顯提升，應(yīng)該予以充分肯定。但是必須清醒地認識到，機關(guān)作風建設(shè)與中央、省委的要求相比，與人民群眾的期望相比，還有一定的差距。一是“坐而論道”。有些干部浮躁不實，表現(xiàn)為言語上狂風暴雨，行動上微風細雨，甚至只說不做，習慣于“玩空手道”、“練假把式”。空談的風氣一旦蔓延，會渙散我們“三爭一創(chuàng)”的斗志、干擾我們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的步伐、破壞我們加快發(fā)展的環(huán)境。二是“虎頭蛇尾”。我們曾經(jīng)在許多領(lǐng)域，有過不少好的開頭，往往起步較早，但缺乏一種“面壁十年圖破壁”的韌勁，結(jié)果“其興也勃，其亡也忽”。具體表現(xiàn)為，一些工作開始時轟轟烈烈，中間平平淡淡，最后杳無音信。三是“知難就退”。面對“三件大事”，有的干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)的沖勁和狠勁，遇事“難”字當頭、“退”字當先，“等、靠、要”的思想嚴重，結(jié)果“等”掉了機遇，“靠”出了惰性，“要”來了平庸。四是“推諉扯皮”。有的單位和同志將“你的”、“我的”分得十分清楚，自拉自唱，工作還沒做，先張口要錢、要人、要政策。對已經(jīng)明確的工作討價還價，搞上有政策、下有對策，把人民的期盼當作兒戲、把市委市政府的決策當作兒戲。作風建設(shè)不是一個孤立的問題，它與黨的思想、政治、組織建設(shè)緊密聯(lián)系在一起，也與干部的理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)密切相關(guān)。如果抓得不緊、改得不實，將直接損害黨委和政府的形象，動搖我們在人民群眾中的地位，影響創(chuàng)成率先大業(yè)的進程。對此，我們一定要高度重視、認真反思，切實增強自覺整改的責任感和緊迫感。

改進工作作風、密切聯(lián)系群眾、提高執(zhí)行能力，是我們向全市人民作出的莊嚴承諾。今年全市機關(guān)作風建設(shè)要全面貫徹黨的十八大和中紀委二次全會精神，以中央《八項規(guī)定》、省委《十項規(guī)定》，以及市委兩個“一律”規(guī)定為準則，把人民滿意作為最高標準，把打贏“三大攻堅戰(zhàn)”作為頭等大事，把創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)作為長期任務(wù)，把制度創(chuàng)新作為核心動力，讓“講實話、干實事，敢作為、勇?lián)?，言必行、行必果”在xx蔚然成風，為創(chuàng)成率先大業(yè)提供有力保障。開拓“改作風、強執(zhí)行、樹形象”的嶄新局面，必須從“心”開始。思想決定方向，意識支配行動。加強和改進工作作風，前提是解決好思想作風問題，思想作風源于“心”，根在“心”，始于“心”。要牢固樹立科學發(fā)展觀，從科學的規(guī)劃和良好的機制入手，端正工作指導思想，堅決反對追名逐利的短期行為、嘩眾取寵的表面文章和勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?。必須從“真”出發(fā)。民有所呼、我有所應(yīng)，民有所盼、我有所為。要以人民滿意為標準，用雙腳丈量民情，用心靈感受民生，用行動排解民憂，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實中，確保講真話、傾真情、動真格。必須從“實”做起。務(wù)實是解決問題的根本。要堅決刨掉那些漂浮、虛耗、空談的形式主義，咬住既定目標，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭出實招、辦實事、求實效，以實干求業(yè)績，以實績贏民心。重點要抓好四個方面的工作。

第一，以鮮明的導向匯集合力。改進工作作風的最大難點，在于克服習以為常的思維慣性、心理慣性和程式慣性；提高執(zhí)行能力的最佳突破口，在于堅持鮮明的問題、需求和目標驅(qū)動導向。堅持問題驅(qū)動導向。馬克思曾經(jīng)說過，“一個問題，只有當它被提出來時，意味著解決問題的條件已經(jīng)具備了”。對照省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系的“三大短板”，對照發(fā)展中好與快的雙重挑戰(zhàn)，對照現(xiàn)階段人民群眾的“四大期盼”，對照作風建設(shè)的“四大差距”，必須以“發(fā)現(xiàn)問題、界定問題、分析問題、解決問題”為思維鏈條，廣泛聽取群眾意見和建議，不回避矛盾、不掩蓋問題，進一步強化系統(tǒng)謀劃、導向引領(lǐng)和制度設(shè)計。要突出節(jié)能減排等重點問題，以點帶面整體推進，確保做到改進工作作風從執(zhí)行力入手，提升執(zhí)行力從抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破。堅持需求驅(qū)動導向。發(fā)展是一個不斷產(chǎn)生需求、滿足需求的動態(tài)進程。要準確把握中央和省委的新要求、人民群眾的新訴求、企業(yè)和市場的新需求，全面掌握了解本地區(qū)本單位的實際情況和現(xiàn)實需求，確保事做在點上；深刻認識“三都市三名城”建設(shè)規(guī)律，確保事做到理上；力行實干、力保進度、力攻重點、力促創(chuàng)新，確保事做到實處。以需求為導向，需要進一步明確職能定位、整合資源力量、創(chuàng)造寬松環(huán)境，突出在思想認識上深化、在推動工作上實化、在制度建設(shè)上硬化，建立逐步滿足現(xiàn)實需求的長效機制。堅持目標驅(qū)動導向。目標是一切行動的指南和總綱，工作做得如何，要看最終結(jié)果，用結(jié)果來說話。當前，面臨著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的多重政策效應(yīng)釋放、國際宏觀環(huán)境的多重挑戰(zhàn)交織、創(chuàng)成率先大業(yè)等多重任務(wù)并行的態(tài)勢，必須認準奮進方向，讓責任追著任務(wù)跑、追著目標跑、追著問題跑。創(chuàng)成率先大業(yè)，打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，既要看數(shù)字指標、目標進程，更要看經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、效益和人民的實際感受，加快推動走創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、內(nèi)生增長道路。

第二，以創(chuàng)新的精神劈山開路?，F(xiàn)在我們會開得精簡了、話說得簡短了、應(yīng)酬也少了，但這些還不夠，關(guān)鍵是內(nèi)容的改進、水平的提升，必須以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的標準和創(chuàng)新的方法，真正改出好作風。一要創(chuàng)新意識。要解放思想，打破陳規(guī)定式，使科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展的理念入腦入心、踐言踐行。要塑造“艱苦奮斗、言出必行、百折不撓、銳意創(chuàng)新”的時代精神，以強大的信念支撐艱苦的事業(yè)。要以厲行節(jié)約為突破口，在全市上下勁吹“六股新風”。改進學風、會風和文風，要以“精練、質(zhì)樸、高效”為核心，力戒空談，注重問題的研究；改進黨風、政風和行風，要以“為民、務(wù)實、清廉”為準繩，力行實干，注重問題的解決。二要創(chuàng)新標準?！胺ê跗渖?，得乎其中；法乎其中，得乎其下”。要確立更高追求，把群眾期盼作為價值標準，瞄準先進思考問題、制定方案和落實計劃，真正使人人爭一流、事事爭一流成為全市上下的共同追求。各級黨委政府和領(lǐng)導干部要把公信力作為自律標準，通過強執(zhí)行贏得公信力，做到有令必行、有禁必止，決不允許在貫徹市委市政府決策部署上講條件、打折扣、搞變通。要把群眾滿意度作為評價標準，堅持人民評判，創(chuàng)新評議模式，進一步完善評價機制。三要創(chuàng)新方法。動力創(chuàng)新重在改革。今年綜合改革將進入深水區(qū)，6月份要全部完成12項改革任務(wù)。要正確引導改革所催生的積極因素，重點在優(yōu)化行政審批流程上求突破，為基層發(fā)展創(chuàng)造寬松條件。執(zhí)行創(chuàng)新重在方法。決策要突出科學化和民主化，建立健全重大決策調(diào)查研究、重大問題集體決策和專家咨詢論證制度，避免決策上的“一言堂”和“拍腦袋”。常規(guī)性工作要突出規(guī)范化，提升專業(yè)化運作水平，做到不流于形式、不裝腔作勢、不敷衍了事；突發(fā)性工作要突出應(yīng)急化，增強逆向思考和主動作為，提高化解危機的能力；開創(chuàng)性工作要突出靈活化，培養(yǎng)創(chuàng)新性思維，強化執(zhí)行方法的藝術(shù)性。舉措創(chuàng)新重在服務(wù)。要把推進“三個服務(wù)”工作擺在更加突出位置，著力在提高服務(wù)水平中滿足服務(wù)對象的多元需求，在改進服務(wù)作風中密切與服務(wù)對象的良好關(guān)系?！笆邆€一律”的規(guī)定重申了對接幫扶的內(nèi)容，這不是簡單地去結(jié)“窮親戚”，而是要開通聯(lián)系基層的快車道，把“四解四促”工作引向深入。

第三，以實干的行動克難奮進。重視實干、敢于實干、善于實干，是良好作風的重要體現(xiàn)。剛才，各區(qū)縣政府、有關(guān)部門主要負責人向季市長遞交了《2013XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標責任狀》。這既是各區(qū)縣、各部門職責所系，更是向全市人民作出的莊嚴承諾。因此，今年作風建設(shè)要突出執(zhí)行力建設(shè)，圍繞目標任務(wù)特別是“三大攻堅戰(zhàn)”和“十項專項工作”，瞄準四大約束性指標，確立更加鮮明的目標導向，聚焦重點、突破難點、解決焦點，做到情況了解在一線、措施落實在一線、問題解決在一線。一是聚焦薄弱指標補缺提升。必須牢牢扼住節(jié)能減排這一喉結(jié)，從完成80家“三高兩低”企業(yè)整治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)快速切入，堅持鐵腕治理，實現(xiàn)超強調(diào)控，提升環(huán)境綜合承載力，確保萬元GDP能耗下降7%。必須牢牢抓住增加城鄉(xiāng)居民收入這一關(guān)鍵，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為主攻方向，深度優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，確保完成城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長13%和14%的硬任務(wù)。以實干的行動提升薄弱指標，不僅需要市級層面狠抓落實，更需要區(qū)縣同步推進，確?！笆濉币?guī)劃中期考評全面達標。二是聚焦城市面貌整體改善。必須適應(yīng)城市建設(shè)進入密集期的階段性特征，加快重點項目建設(shè)進度，提升管理的科學化水平，確保既定目標達到時序進度。2012年XX空氣質(zhì)量省內(nèi)排名倒數(shù)第二，副省級城市排名倒數(shù)第三，這讓XX“蒙羞”。必須充分認清今年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達88%以上面臨的嚴峻形勢，要實現(xiàn)重點領(lǐng)域突圍，以嚴控煤炭消耗、水污染排放強度和工地揚塵等為重點推進環(huán)境綜合整治工程，有效改善大氣和水環(huán)境。要實現(xiàn)重點地區(qū)突破，著力推進河西新城建設(shè)和濱江開發(fā)，用前瞻的視野統(tǒng)籌好，用專業(yè)的技術(shù)規(guī)劃好，用負責的態(tài)度管理好。要實現(xiàn)重點環(huán)節(jié)突進，加快交通等在建重點項目建設(shè)，加大城中村和危舊房改造力度，花大力氣緩解出行難和停車難。三是聚焦辦好亞青會。要發(fā)揚求真務(wù)實的作風，快速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，守住質(zhì)量和安全的生命線，加快推進亞青會場館維修改造。要加強與亞奧理事會的溝通對接，統(tǒng)籌做好開閉幕式、志愿者服務(wù)以及環(huán)境、交通、食品安全等各項籌辦工作，確保辦一屆具備一流水準、體現(xiàn)xx特色的亞青盛會。

第四，以科學的制度打牢基底。改進工作作風不能是“吹吹風”，更不能是“一陣風”，必須形成機制、常抓不懈。一是宣傳發(fā)動機制?！耙粤盥嗜?，不若身先”。市委市政府及其領(lǐng)導班子成員要按照“十七個一律”的規(guī)定身體力行、率先垂范。各級黨委政府要加強正面宣傳引導，弘揚苦干精神，激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的正能量。要廣泛發(fā)動新聞媒體和社會力量，把抓落實的先進典型宣傳好，把落實不力的暗角曝光出來，激發(fā)全社會對我們改進工作作風的鼓與呼、督與促。二是聯(lián)動促進機制。市委前不久下發(fā)了“促落實”的實施辦法，市政府要有針對性地研究采取“抓落實”的具體對策措施，市人大在“保落實”、市政協(xié)在“協(xié)落實”上也要研究相應(yīng)的工作舉措。在項目推進等重點工作上要在堅持落實屬地化的同時，形成政府部門與基層落實主體之間的“責任捆綁”，構(gòu)建齊抓共管的工作格局。黨政機關(guān)工作人員要依照“十一個一律”的規(guī)定堅定操守、慎獨慎行，做到不逾矩、不懈怠。三是科學評價機制。堅持服務(wù)基層與督察督辦聯(lián)動，統(tǒng)籌考慮各方面訴求，謀求有效執(zhí)行的最大公約數(shù)。要強化目標考核，堅持全程跟蹤問效。要優(yōu)化設(shè)計、理順體制，創(chuàng)新督查督辦方法，有效整合各類督查和監(jiān)督資源，有針對性地制定實施督查計劃，給基層留足抓落實的空間和時間，實現(xiàn)重點督查和面上督查、定期督查和不定期督查、過程督查和結(jié)果督查、正向督查和倒查倒評“四個相結(jié)合”。同時還要建立健全責任機制、運行機制和問責機制，把工作落實情況作為干部選拔任免的重要依據(jù)，讓懈怠者受到鞭策，讓平庸者感到汗顏；讓實干者受到褒獎，讓創(chuàng)新者感到榮光。

同志們，加強和改進作風，狠抓工作落實，既是xx科學發(fā)展之需，更是廣大人民群眾所盼。希望大家真正少一些空洞的言語、多一些實干的行動，從心開始、從真入手、從實做起，以改進工作作風的新成效全力打贏“三大攻堅戰(zhàn)”！

第三篇：在機關(guān)作風建設(shè)大會上的講話[模版]

在全區(qū)進一步加強干部作風建設(shè)

深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動大會上的講話

同志們：

在全年發(fā)展任務(wù)十分繁重、各項建設(shè)極其繁忙的第四季度，區(qū)委、區(qū)政府召開會議，專題研究部署作風建設(shè)，主要目的是通過進一步加強作風建設(shè)，切實增強責任意識，強化組織紀律，努力建設(shè)一支為民、實干、勤廉、高效的干部隊伍，為加快攻占柏林“4個發(fā)展”、奮力走在全省前列提供堅強有力保證。剛才，會議對我區(qū)機關(guān)作風建設(shè)中涌現(xiàn)的一批先進單位進行了宣傳表揚，對近期發(fā)生在我區(qū)嚴重影機關(guān)和干部形象，嚴重影響科學發(fā)展、和諧發(fā)展環(huán)境的幾個典型事例進行了教育反思。猩猩點燈2家單位主要負責同志分別作了深刻的反思性發(fā)言，著重從主觀上進行深入的自我審視和檢討，進一步自我加壓和整改的態(tài)度堅定、誠懇、有力，這充分體現(xiàn)了我們干部勇于自我批評、主動知錯改錯的優(yōu)良作風。魔獸同志就進一步加強干部作風建設(shè)、深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動作了具體部署，希望大家會后認真抓好落實。下面，我著重再強調(diào)三點意見。

一、肯定成績，正視不足，進一步增強抓好作風建設(shè)的 1

責任感和緊迫感

一個地方發(fā)展的興衰、一項工作落實的成敗、一個機關(guān)部門形象的好壞，很大程度上取決于干部的作風?；仡櫣フ及亓诌^去的發(fā)展，在歷屆區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)下，之所以能夠取得巨大的成功，實現(xiàn)跨越發(fā)展，關(guān)鍵靠的是我們攻占柏林干部團結(jié)拼搏、勇于開拓創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)和工作作風，我們攻占柏林干部隊伍在作風建設(shè)上是有優(yōu)良傳統(tǒng)的，主要表現(xiàn)在四個方面：一是大局意識較強。廣大干部能夠主動圍繞中心工作，認真落實區(qū)委、區(qū)政府作出的各項決策部署，展現(xiàn)了團結(jié)拼搏抓工作、齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好精神狀態(tài)。二是進取意識較強。面對發(fā)展存在的困難和問題，廣大干部能夠奮發(fā)作為，勇于攻堅、善于創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作，展示了想干事、肯干事、能干事的優(yōu)良干部形象。三是服務(wù)意識較強。廣大干部能夠堅持以服務(wù)為宗旨，為企業(yè)分憂、為發(fā)展護航，不斷強化服務(wù)的主動性和貼近度，總體上得到了方方面面的認可。四是效能意識較強。絕大多數(shù)部門能夠積極轉(zhuǎn)變工作職能、改進部門服務(wù)，正確處理程序和效率的關(guān)系，以高效率、快節(jié)奏推動了發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化?？傊?，這些年來的干部作風建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了重要保障。

但與此同時，我們也要清醒的認識到，當前在少數(shù)單位和個別干部身上，包括少數(shù)領(lǐng)導干部，還存在黨性不強、紀

律不嚴、缺乏責任心和事業(yè)心等問題，一些工作推進不快、一些遺留問題和群眾反映強烈的突出問題得不到有效解決，一些矛盾不斷積累；存在著革命意志衰退、不思進取、得過且過的混日子思想；存在著碰到矛盾困難相互推諉，辦事情不講原則、講人情關(guān)系、不作為或亂作為的現(xiàn)象。雖然只是發(fā)生在少數(shù)單位和個別干部身上，但某種程度上卻影響到區(qū)委、區(qū)政府決策部署的落實成效，影響到黨群干群關(guān)系，影響到攻占柏林機關(guān)干部的整體形象，影響到全區(qū)發(fā)展的環(huán)境。今天之所以召開這個高規(guī)格、大規(guī)模的會議，就是希望全區(qū)廣大干部能夠從身邊發(fā)生的事例中受到觸動、受到警醒，進一步深刻認識作風建設(shè)重在教育引導，切實增強改進作風的緊迫感和責任感，推動機關(guān)干部作風建設(shè)有一個新提升，真正以硬作風來提升軟環(huán)境，以軟環(huán)境來促進硬發(fā)展。

二、內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，進一步提升干部作風建設(shè)水平

當前，攻占柏林正處于科學謀劃“十二五”，推動轉(zhuǎn)型創(chuàng)新跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善等各項任務(wù)繁重。省市對攻占柏林更是寄予厚望，要求我們樹立“國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先”的目標追求，推動“十二五”時期“三個發(fā)展”新跨越。面對新形勢、新任務(wù)和新要求，我們每一個干部都必須切實擔負起攻占柏林新時期發(fā)展的重任，以更加優(yōu)良的作風和過硬的本領(lǐng)，積極投身到新一輪科

學發(fā)展的實踐中去，爭先率先、建功立業(yè)。

推動新的發(fā)展，更加需要我們的干部講大局、比貢獻。全體機關(guān)干部要緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，著力于推進“9個發(fā)展”目標，牢固樹立全區(qū)“一盤棋”的思想，努力為攻占柏林發(fā)展作出自己最大的貢獻。要堅決破除部門利益、個人利益的狹隘壁壘，把工作做實做細做好，以目標同向、干群同心的強大合力，不折不扣地完成區(qū)委、區(qū)政府下達的各項任務(wù)。

推動新的發(fā)展，更加需要我們的干部講責任、明紀律。講責任，說到底就是講事業(yè)心，就是講黨性原則、組織紀律。面對一個崗位、一項工作，時刻要牢記肩上的責任，時刻提醒自己的言行是不是符合黨和人民的要求、是不是符合黨政機關(guān)干部形象。

推動新的發(fā)展，更加需要我們的干部講效率、重實干。當前，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨許多新的機遇，也面臨更多的矛盾和困難，迫切需要全體干部以真抓實干的作為、苦干巧干的勁頭，高效推進各項工作。要把更多的時間和精力放在狠抓落實上，真正做到定下來的事雷厲風行，看準了的事堅決一抓到底，不推諉、不拖拉。要在全體干部中大力倡導“只為成功想辦法、不為失敗找理由”的進取精神。

推動新的發(fā)展，更加需要我們的干部講創(chuàng)新、爭一流。面對發(fā)展中的深層次矛盾和制約發(fā)展的各種難題，面對人民

群眾過上更好生活的新期待，面對社會輿論的新監(jiān)督，各級各部門和每一個干部，特別是黨員領(lǐng)導干部，要主動強化創(chuàng)新意識，以創(chuàng)新的理念、思路和機制，為發(fā)展創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的軟環(huán)境、構(gòu)筑更強的軟實力。要不斷提升自身素質(zhì)，提高執(zhí)政能力，增強應(yīng)對和駕馭復雜局面的能力和水平，著力破解制約科學發(fā)展的困難與矛盾，更好更快地推動攻占柏林轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、跨越發(fā)展。

三、強化領(lǐng)導，狠抓落實，確保作風建設(shè)取得新成效 干部作風建設(shè)常抓不懈、一抓到底，關(guān)鍵在領(lǐng)導、根本在落實。各級各部門要切實把加強干部作風建設(shè)擺到突出位置，確保做到三個“一抓到底”。一是領(lǐng)導責任要一抓到底。加快健全“橫向到邊、縱向到底”的工作責任體系，層層落實責任，逐級傳遞壓力，形成作風建設(shè)強大合力。全區(qū)各機關(guān)部門主要領(lǐng)導干部特別是一把手，要以身作則、率先垂范，切實以自身的表率作用推動作風建設(shè)的深入開展，以領(lǐng)導作風的改進促進廣大黨員干部作風的提升。二是制度建設(shè)要一抓到底。著力在長效化的體制機制建設(shè)上下功夫，進一步完善崗位責任制度，尤其要對占著崗位不謀事、工作紀律不遵守、拖拉扯皮不辦事等不良習氣堅決破除；完善考核評議制度，實施量化考核，健全社會評議機制，真正使“能者上、庸者讓、劣者下”；完善獎勤罰懶制度，嚴格嚴肅責任追究問責制度，實現(xiàn)問責標準具體化、獎懲剛性化，進一步提高干部的執(zhí)行力。三是督查問責要一抓到底。進一步強化行政督查工作，更加注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等社會力量的監(jiān)督作用，組織定期對重大決策部署落實情況，對全區(qū)破解歷年積累的工作難題和群眾反應(yīng)強烈的熱點問題進行督查，切實加大治懶問責、治庸問效工作力度，真正做到行政監(jiān)督制度化、目標考核剛性化、部署檢查經(jīng)?；?/p>

同志們，干部作風好，就能出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。全區(qū)各級各部門和廣大機關(guān)干部要以今天的會議為新的起點，進一步保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，大力弘揚求真務(wù)實之風，狠抓各項發(fā)展任務(wù)和決策部署的貫徹落實，以優(yōu)良的作風推動攻占柏林發(fā)展再創(chuàng)新輝煌！

第四篇：在街道機關(guān)作風建設(shè)大會上的講話

在街道機關(guān)作風建設(shè)大會上的講話 同志們：

新年伊始，萬象更新。今天是春節(jié)長假后的第一個工作日，大家?guī)е?jié)日的喜慶,帶著親朋好友的祝福,帶著對2011年的美好期盼，將投入到新一年的緊張工作中來。在此，我代表街道黨工委、辦事處對大家歡樂、祥和、喜慶地度過春節(jié)表示良好的祝愿，對大家的平安歸來表示熱烈地歡迎！根據(jù)街道去年班子會議的決定和今年發(fā)展形勢的迫切需要，開年第一天我們就召開以“作風建設(shè)”為主題的機關(guān)干部大會，足以看出街道黨工委、辦事處對抓好今年機關(guān)作風建設(shè)的信心和決心?；仡欉^去的2010年，是近幾年來……經(jīng)濟社會發(fā)展成效最為顯著的一年，這主要得益于我們打造了一支想干事、敢干事、會干事的干部隊伍，營造了一個人人干事業(yè)，人人爭事干的濃厚氛圍，凝聚了全街道上下和衷共濟、共克時艱的強大合力?？梢赃@么說，過去一年我們……之所以能大發(fā)展、快發(fā)展，最根本的就在于我們有一支素質(zhì)過硬的干部隊伍和有一種真抓實干的良好作風。展望新的一年，我們面臨的發(fā)展任務(wù)依然繁重，要實現(xiàn)……這一目標，還需要我們以作風建設(shè)的新成效來實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新突破。下面我就今年進一步加強街道機關(guān)作風建設(shè)談三方面的內(nèi)容：

一、近幾年街道機關(guān)作風建設(shè)取得的新成效

從總體上看，當前我街道機關(guān)作風是好的，如果要加以總結(jié)的話，我認為可以用“三個新成效”來概括。

一是完善體制機制有新成效。近幾年來，我街道不斷完 1

善機關(guān)作風建設(shè)的各項體制機制。

1、創(chuàng)新工作機制。09年我們通過街道機關(guān)和工業(yè)區(qū)管委會合并辦公、科室整合等工作進一步理順了機關(guān)機構(gòu)設(shè)置，形成了科學合理的工作機制。

2、實施“競爭上崗、雙向選擇”工作。2010年初，機關(guān)通過“競爭上崗、雙向選擇”工作使一批優(yōu)秀干部走上了中層干部崗位，絕大多數(shù)機關(guān)干部找到了更加合適的工作崗位。并且形成了在黨工委領(lǐng)導下的8個辦公室、3個農(nóng)村工作片、4大項目指揮部工作格局。

3、實行各辦公室主任負責制。自競爭上崗、雙向選擇后，街道實行各辦公室主任負責制，考勤、考核、科室人員分工等職權(quán)都下放到科室一級，提高了科室開展工作的自主權(quán)。通過一級抓一級、層層抓落實，極大地提高了機關(guān)干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)了機關(guān)工作的良好運作。中層干部在項目攻堅、各項中心工作中始終戰(zhàn)斗在第一線，起到了很好的模范帶頭作用。黨委政府一致認為我們這支中層干部隊伍是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的。

4、充分發(fā)揮老干部的“傳幫帶”作用。盡管汪如坤、陳樹剛、潘玉娟等一批老同志已經(jīng)從一線領(lǐng)導崗位上退下來，但他們?nèi)匀焕袭斠鎵眩咳硕加卸鄠€工作內(nèi)容，不僅做好本職工作，還為街道的經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策，并且在機關(guān)內(nèi)部起到了傳受、幫助、帶領(lǐng)年輕同志的作用。

二是提高學習能力有新成效。近幾年通過開展機關(guān)干部每月集中學習、先進性教育、解放思想大討論、第三批學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動以及外出考察等其他各種形式的學習。同時結(jié)合街道實際情況建立健全學習制度，包括理論中心組學習制度、干部新干線學習制度、集中學習和

自學相結(jié)合的學習制度，并加強督查和考核。通過這些學習和培訓使機關(guān)干部進一步更新了加快發(fā)展的理念，提升了應(yīng)對農(nóng)村復雜局面的能力。從而在思想上、行動上都自覺同街道黨工委、辦事處保持高度一致，積極參與到各項活動中來。

三是提升服務(wù)基層能力有新成效。面對當前農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題和新矛盾，面對服務(wù)基層的新要求，絕大多數(shù)機關(guān)干部把提升自己服務(wù)基層能力放在更加重要的位置，經(jīng)常的深入企業(yè)、深入農(nóng)村，幫助解決一些群眾反響強烈的熱點難點問題。我也明顯地感受到，大家服務(wù)企業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾的意識、本領(lǐng)和水平都在提升。在這個過程中我們涌現(xiàn)出一批愛崗敬業(yè)、一心為民的優(yōu)秀機關(guān)干部（如…………等）。幾年來，我們通過…………項目攻堅等急難險重的工作，錘煉了一種……精神。

二、當前街道機關(guān)作風建設(shè)存在的問題

古人云“金無足赤，人無完人”，過去的成績只能是今天的起點，絕不是“驕傲”的資本，更不能成為明天前進的“包袱”。與先進街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，與市級部門相比，與我們的事業(yè)發(fā)展要求相比，我們機關(guān)干部在作風建設(shè)上仍存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：

一是整體素質(zhì)不平衡。盡管我們有一批優(yōu)秀的中層干部、有一批優(yōu)秀的機關(guān)工作人員，但整體能力、水平、素質(zhì)還不夠平衡。平時工作中有少數(shù)干部缺乏與時俱進、創(chuàng)先爭優(yōu)的精神狀態(tài)，工作憑老經(jīng)驗、吃老本，缺少學習的熱情，把組織上安排的一些學習培訓活動看作是一種負擔，學不求深，思不求解，敷衍了事；有些年輕同志對自身要求不嚴，不遵守上下班、值班紀律，遲到早退多，上班時間干與工作無關(guān)的事；有的同志作風浮躁、工作不扎實，沒有將精力全身心的投入到工作中來。

二是服務(wù)意識淡化。極少數(shù)干部履行職責不認真，不按職責要求辦事，服務(wù)態(tài)度生硬，對群眾來街道辦事不熱情、不主動；個別機關(guān)干部在履行職責過程中還存在接受單位吃請的現(xiàn)象，在群眾中造成不良影響；有的在執(zhí)行黨工委、辦事處的決策、決定時走樣變調(diào)，上情不通、下情不達，形成“中梗阻”。

三是大局意識弱化。少數(shù)機關(guān)干部只練“唱”功，不練“做”功，專門談?wù)撌欠恰⒂绊憟F結(jié)，挫傷了那些埋頭苦干同志的積極性。有的機關(guān)干部在工作配合方面，不是以大局為重，而是以科室利益、個人利益為重，相互補臺、互相配合的意識弱化，不能形成合力。在中層干部提干、機關(guān)年終考核、獎金分配等問題上，我們明顯的感覺到有的機關(guān)干部一事當前，先替自己打算，沒有大局意識，有失黨員和機關(guān)干部應(yīng)有的覺悟和境界，有損我們街道整個機關(guān)團隊的形象。

三、下一步加強機關(guān)作風建設(shè)的幾點要求

加強和改進機關(guān)作風建設(shè)事關(guān)街道工作全局，事關(guān)街道發(fā)展長遠。我們要按照市委“一線兩真三服務(wù)”工作要求，緊密結(jié)合自身的工作實際，努力建設(shè)“五型”機關(guān), 為……實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級新突破、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新突破、投資發(fā)展環(huán)境新突破、保障改善民生新突破提供堅實的思想保證。

1、要解放思想、與時俱進，建設(shè)學習型機關(guān)。加強機關(guān)作風建設(shè)，必須首先抓住學習這個關(guān)鍵。街道將加強集中學習和自學相結(jié)合的模式，一方面通過組織集中學習、培訓、進修、考察等形式，學習各種理論和業(yè)務(wù)知識，開拓視野，提升理念；另一方面加強自身學習，全體機關(guān)干部發(fā)揮主觀能動性，積極向書本學、向先進學、向老同志學、向基層學、向身邊的榜樣學。以學習促進工作，堅持學以致用、學用相長，不斷提高研究問題、分析問題、解決問題的能力，努力做到認識上有新提高、工作上有新舉措、發(fā)展上有新局面。

2、要顧全大局、強化服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。老百姓是我們的衣食父母，他們評價我們的政策、評價干部的品德和作風，最終是以能不能給他們辦實事、謀利益為標準的?，F(xiàn)在農(nóng)村工作越來越難做，面對困難與阻礙，我們不要一味地說農(nóng)民素質(zhì)低，這其中很大的一個原因是干部與群眾不貼心，我們干部的工作能力不提高，不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展，導致老百姓對政府的信任感在降低。我們在實際工作中要多進行換位思考，設(shè)身處地為他們著想，真心實意幫他們排憂解難。機關(guān)各科室對涉及基層審查、審批、報備事項，要制作明確的工作流程圖，列出詳細的資料清單，制作相關(guān)的操作模板,更好的服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)。近幾年來我們圍繞群眾關(guān)心重點難點問題，如拆遷安置工程、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、自來水連接工程等，重點研究、重點解決，取得了一些實效。今年，我們還要繼續(xù)優(yōu)化……投資發(fā)展環(huán)境，牢固樹立“有限職能、無限服務(wù)”的理念，深化為民辦實事工作。

3、要團結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實，建設(shè)務(wù)實型機關(guān)。務(wù)實是

一種品德、是一種修養(yǎng)，是一種作風，也是機關(guān)工作人員的基本品質(zhì)和要求。建設(shè)務(wù)實型機關(guān)就需要樹立團結(jié)意識，要懂得“包容”、“寬容”和“兼容”。機關(guān)各辦公室之間，要加強協(xié)作，要多溝通、多理解、多配合、多補臺，最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢，心往一處想，力往一處聚，勁往一處使。建設(shè)務(wù)實型機關(guān)就需要樹立勤奮守紀的良好形象，作為機關(guān)工作人員，一定要具備較高的素質(zhì)，要勤奮工作，養(yǎng)成按時上下班的習慣，努力把本職工作做好。建設(shè)務(wù)實型機關(guān)就需要增強執(zhí)行力度，要切實提高領(lǐng)會能力，正確解讀上級出臺的各項政令和決策精神，吃透上情、摸清下情，增強工作的預(yù)見性和計劃性，提高工作的針對性和有效性。建設(shè)務(wù)實型機關(guān)就需要提高工作效率，對上級下達的任務(wù)，要不等不靠立即部署，不折不扣抓緊實施；對街道部署的重點工作，要有始有終，一抓到底。我們要圍繞加快……轉(zhuǎn)型升級這條主線，進一步優(yōu)化……投資環(huán)境，扎實推進大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)建設(shè)，切實在“加快”上下功夫，在“轉(zhuǎn)型”中求實效。

4、要勇于探索、開拓進取，建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)。機關(guān)工作雖然有相對穩(wěn)定的辦事流程與工作程序，但并不影響機制體制的創(chuàng)新。我們要在堅持解放思想，實事求是的原則基礎(chǔ)上，在本職崗位上創(chuàng)造性地開展工作，不但要干事，而且要想事謀事。2010年街道在干部隊伍建設(shè)、基層黨建、重點工程項目推進、清潔鄉(xiāng)村等工作中大膽創(chuàng)新，工作亮點較多。今年在村級班子換屆選舉、征地拆遷、民生改善等工作中要進一步引入創(chuàng)新理念，促進街道經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)

展。

5、要加強自律、完善考核監(jiān)督，建設(shè)廉潔型機關(guān)。機關(guān)干部只有嚴于律己、廉潔自律，才能有威信、有好形象，才能有凝聚力、號召力，才能干好事業(yè)。同時要進一步完善街道考核監(jiān)督機制，重點抓好科室考勤、年終考核工作，制定科學合理、操作性強的績效考核辦法，實現(xiàn)對機關(guān)干部的科學考核和有效管理。要切實加大督查力度，對重點工作事項定期進行檢查和通報，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，必須強化問責追究，務(wù)求整改到位。

同志們，作風好則風氣正，風氣正方能事業(yè)興。面對困難，讓我們開拓進取，以創(chuàng)新精神認真思考機關(guān)作風建設(shè)問題，不斷研究新情況，解決新問題，使機關(guān)始終保持自己的先進性和純潔性；面對機遇，讓我們滿懷信心，以優(yōu)良的作風團結(jié)一心，攜手并肩續(xù)寫……發(fā)展的新篇章！

第五篇：在全市機關(guān)作風建設(shè)大會上的講話

以南京黨風政風的良好面貌 加快全面達小康、建設(shè)新南京的歷史進程 ——在全市機關(guān)作風建設(shè)大會上的講話

羅 志 軍（2007年2月25日）

春節(jié)上班第一天，市委就召開全市機關(guān)作風建設(shè)大會，這表明我們貫徹中央轉(zhuǎn)變領(lǐng)導干部作風精神是認真的，改進機關(guān)作風的態(tài)度是堅決的。在過去的一年里，全市各級機關(guān)和黨員干部以建設(shè)群眾滿意機關(guān)為主線，以強化處室作風建設(shè)為重點，全面加強機關(guān)作風建設(shè)，全市機關(guān)作風進一步好轉(zhuǎn)，服務(wù)發(fā)展的意識進一步增強，人民群眾的滿意率繼續(xù)提升，為加快推進南京經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

不久前，胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上的重要講話，深刻闡述了加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的極端重要性和緊迫性，強調(diào)要全面加強新形勢下的領(lǐng)導干部作風建設(shè)，在各級領(lǐng)導干部中大力倡導八個方面的良好風氣。全市上下要深入學習、全面領(lǐng)會胡錦濤總書記的重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到講話要求上來，把作風建設(shè)放在更加突出的位置，切實抓緊抓好、抓出成效。今年，要按照胡錦濤總書記的講話精神，結(jié)合南京機關(guān)作風建設(shè)的實際，以加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)為引導，開展“機關(guān)效能提升年”活動，著力改善投資和發(fā)展環(huán)境，為“全面達小康，建設(shè)新南京”提供堅強有力的支撐。到年底，要實現(xiàn)“機關(guān)作風明顯改進、服務(wù)水平明顯提升、辦事效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化”四個明顯變化，不斷提高服務(wù)發(fā)展的能力和水平，不斷提高企業(yè)滿意度和人民群眾幸福感，以南京黨風政風良好的面貌，迎接黨的十七大召開。

一、堅持領(lǐng)導帶頭、率先垂范，各級領(lǐng)導干部要成為作風建設(shè)的模范實踐者和積極推動者

領(lǐng)導干部是南京“兩個率先”的骨干力量，領(lǐng)導干部作風是機關(guān)作風的集中體現(xiàn)。抓機關(guān)作風建設(shè)，首先就要從領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的作風抓起。只有這樣，才能抓住關(guān)鍵和要害，真正發(fā)揮領(lǐng)導干部的示范帶頭作用。從南京實際看，領(lǐng)導干部隊伍總體是好的，為全市發(fā)展大局付出了艱辛的努力，做出了應(yīng)有的貢獻。但是，胡錦濤總書記指出的領(lǐng)導干部作風存在的問題，在南京也有不同形式、不同程度的表現(xiàn)。有的同志爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強、開拓進取勁頭不足，求穩(wěn)怕亂，不向先進找差距，總與過去比成績；有的同志“驕、嬌”二氣嚴重，怕?lián)熑巍⑴聯(lián)L險、怕吃苦，取得一點成績就跟組織講條件，受到一點挫折就到處找借口；有的同志宗旨意識淡漠，做群眾工作缺乏感情，解決群眾困難不緊不慢，甚至敷衍塞責；有的同志不講團結(jié)，不維護發(fā)展大局，過多的關(guān)注個人得失，工作形不成合力；有的同志貪圖享受，以權(quán)謀私，甚至腐化墮落，等等。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導干部身上，但是如果不及時解決，勢必會損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，勢必會妨礙南京全面達小康的大局。各級領(lǐng)導干部要按照中央和省委的要求，堅持從我做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起，進一步加強作風建設(shè)，在“為民、務(wù)實、清廉”上下功夫，真正成為解放思想的表率、求真務(wù)實的表率、心系群眾的表率、廉潔從政的表率，引領(lǐng)南京經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

要強化為民意識。領(lǐng)導干部加強作風建設(shè)，首先要強化為民的意識，真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上為了群眾。要真正把群眾當主人、當親人、當老師，心甘情愿為群眾付出，無怨無悔為群眾奉獻，虛心向群眾學習，真誠向群眾請教，把群眾的聰明才智轉(zhuǎn)化為推動南京科學發(fā)展的不竭動力。要把改善民生問題放在各項工作的首位，下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題，下大氣力做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作，在就業(yè)、就醫(yī)、社保、住房、出行等方面取得實效，努力讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發(fā)展的成果。

要倡導務(wù)實作風?，F(xiàn)在，南京的黃金發(fā)展期已經(jīng)開啟，實現(xiàn)黨代會確定的奮斗目標關(guān)鍵在實干。各級領(lǐng)導干部要不圖虛名，不尚空談，身先士卒，帶頭苦干，下決心從文山會海中解脫出來，下決心從送往迎來中擺脫出來，把所有的心思用在干事業(yè)上，把所有的精力投到抓落實中，爭做貫徹中央和省委大政方針的模范，爭做落實市委、市政府工作部署的模范。去年底，市委全會已經(jīng)確定了今年的全市奮斗目標，春節(jié)前，各條戰(zhàn)線也部署了今年的工作任務(wù)，定下來的事情就要雷厲風行、落實到位，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。各區(qū)縣、各部門領(lǐng)導干部都要緊扣市委的工作部署，結(jié)合自身實際，一項一項地去落實全市總體全面達小康的目標，一步一步地去推進“跨江發(fā)展”和“五個中心”建設(shè)，一件一件地去兌現(xiàn)為民辦實事的承諾，真正干出經(jīng)得起實踐檢驗、群眾檢驗、歷史檢驗的業(yè)績。

要樹立清廉形象。領(lǐng)導干部是否清廉，不僅關(guān)系著個人的品行和操守，而且關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象。各級領(lǐng)導干部要對自己負責、對家庭負責、對組織負責，知所守、知所辨、知所拒，穩(wěn)住心神，管住手腳，抵住誘惑，做到兩袖清風、一身正氣。自覺加強思想道德修養(yǎng)，講操守，重品行，注意防微杜漸。注意培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正確選擇個人愛好，提高文化素養(yǎng)。慎重對待朋友交往，多同普通群眾交朋友，多同基層干部交朋友，多同先進模范交朋友，多同專家學者交朋友。認真處理好親情與黨性的關(guān)系，不僅要管住自己，還要管好家屬和身邊工作人員，真正做到臺上和臺下一個樣，工作時間和業(yè)余時間一個樣，有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣，做一個清正廉潔、人民信賴的共產(chǎn)黨人。

二、堅持圍繞大局、提升效能，作風建設(shè)要成為實現(xiàn)黨代會奮斗目標的堅強保障

去年，市委針對作風建設(shè)中存在的突出問題，深入開展“處室作風建設(shè)年”活動，有效解決了“中間梗阻”等問題，推動了機關(guān)作風建設(shè)整體水平的提升。作風建設(shè)是機關(guān)建設(shè)永恒的主題，必須常抓常新。目前，群眾評議機關(guān)、百企走訪等調(diào)查表明，機關(guān)效能不高已經(jīng)成為企業(yè)和群眾反映最突出的問題，成為影響南京投資環(huán)境的最大制約因素。因此，市委常委會研究決定，今年在全市開展“機關(guān)效能提升年”活動，從企業(yè)反映最突出的問題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，并以此為新起點，努力把南京打造成為審批環(huán)節(jié)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的城市。提升行政效能關(guān)鍵是進一步解放思想。從發(fā)展的自我設(shè)限，到服務(wù)群眾的互相推諉，從改革創(chuàng)新的患得患失，到中間梗阻現(xiàn)象，機關(guān)效能不高有諸多表現(xiàn)。但本質(zhì)都是思想不解放，個人利益、部門利益至上，怕失權(quán)、怕失利、怕失位。提升行政效能，首先要勇于拿起解放思想這把鋒利的“手術(shù)刀”，向自己開刀，向小團體的利益開刀，向部門的私利開刀。每一個機關(guān)部門、每一個機關(guān)干部都要牢固樹立正確的權(quán)力觀，堅決破除個人利益、部門利益的羈絆，從重局部、輕全局的本位主義中解放出來，不與基層爭權(quán)，不與群眾爭利，一切以南京“兩個率先”的大局為重，一切以南京人民的根本利益為先，主動做科學發(fā)展的服務(wù)者和鋪路石。帶頭弘揚“三創(chuàng)”精神，開闊思路、開闊眼界、開闊胸襟，從不合時宜的陳舊觀念中解放出來，從束縛發(fā)展的條條框框中解放出來，從四平八穩(wěn)、按部就班的思維定勢中解放出來，敢于和善于干沒有先例的事、承擔責任的事、需要變通的事，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。正確處理服務(wù)與管理的關(guān)系，從重審批、輕監(jiān)督的傳統(tǒng)做法中解放出來，從重收費、輕服務(wù)的管理模式中解放出來，在服務(wù)中加強管理，在管理中完善服務(wù)，爭做群眾利益的忠實代表，做投資者的引路人，做企業(yè)的貼心人。

提升行政效能重點是改進對企業(yè)的服務(wù)。去年，在群眾評議機關(guān)活動中，企業(yè)對我市機關(guān)辦事程序繁瑣、作風拖沓、檢查罰款多等意見比較集中。對此，我們每一位機關(guān)干部都應(yīng)該感到警醒、受到震動，必須立即行動起來，切實改進對企業(yè)的服務(wù)。要樹立更加強烈的服務(wù)意識。廣大機關(guān)干部要深刻地認識到，服務(wù)是機關(guān)的天職，服務(wù)是公務(wù)員的本份。要設(shè)身處地理解企業(yè)，滿腔熱情地服務(wù)企業(yè)，毫無保留地支持企業(yè)，幫助企業(yè)做大做強、做精做專。要讓所有的企業(yè)家、投資者感到在南京發(fā)展，倍受尊重、心情舒暢；在南京經(jīng)營，規(guī)范高效、安定有序；在南京投資，充滿商機、充滿希望。要創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。各級部門要對企業(yè)發(fā)展多體諒、少指責，多服務(wù)、少干預(yù)，多幫助、少束縛。進一步減少行政干預(yù)，減少行政審批，減少企業(yè)負擔，執(zhí)行政策就寬不就窄，必收費用就低不就高，審批程序就簡不就繁，最大限度的為企業(yè)發(fā)展開“綠燈”。特別是要加大監(jiān)管力度，重拳整治企業(yè)反映強烈的“亂收費、亂罰款、亂攤派”和“亂檢查、亂評比、亂培訓”等新老“三亂”問題。這里，市委特別強調(diào)，決不允許任何人以任何借口給企業(yè)增加不合理的負擔，影響南京的投資環(huán)境。要提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。堅持市領(lǐng)導帶頭聯(lián)系企業(yè)、走訪企業(yè)的好做法，深入企業(yè)開展調(diào)查研究，了解和把握企業(yè)的呼聲和要求，了解和把握企業(yè)急需解決的實際問題，拿出切實有效的辦法，切實幫助企業(yè)排憂解難。用好用足促進企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，在土地供應(yīng)、信貸、稅收、上市融資等方面為企業(yè)創(chuàng)造條件，把服務(wù)企業(yè)的口號落到實處。充分發(fā)揮企業(yè)監(jiān)督點和重點項目監(jiān)督點的作用，發(fā)揮市里四個投訴中心作用，做到企業(yè)有需求我們能及時了解，企業(yè)有意見我們能及時回應(yīng)，企業(yè)有困難我們能及時幫助。

提升行政效能核心是優(yōu)化機關(guān)運行機制。資源分割、職能交叉、溝通不暢、協(xié)調(diào)困難是影響機關(guān)效能的主要瓶頸。要以建設(shè)“服務(wù)型機關(guān)”和“機關(guān)服務(wù)品牌”為抓手，進一步轉(zhuǎn)變職能，提升功能，整合資源，真正形成科學、規(guī)范、高效、透明的機關(guān)運行機制?？茖W，就是要按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，加快政府職能轉(zhuǎn)變，在繼續(xù)抓好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場調(diào)節(jié)的同時，把更多的精力放到社會發(fā)展和管理上來，把財力物力更多地集中到公共服務(wù)上來，把政策的著力點更多地放到解決民生問題上來，在服務(wù)型政府建設(shè)上邁出新的步伐。規(guī)范，就是要按照責任、權(quán)力、義務(wù)相統(tǒng)一，決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，理順機關(guān)部門的職能、權(quán)限和分工，合理劃分事權(quán)，加強溝通協(xié)調(diào)，整合資源，切實解決職能交叉、職責不清、推諉扯皮的問題，形成心往一處想、勁往一處使的良好局面。高效，就是要全面推行服務(wù)承諾、首問負責、限時辦結(jié)等工作制度，積極推動政務(wù)大廳功能的轉(zhuǎn)換升級，加快政務(wù)信息化建設(shè)，最大限度的減少辦事程序，最大程度的降低辦事成本，最有效的提升辦事的質(zhì)量，真正做到急事急辦、特事特辦、難事巧辦，把麻煩留給自己，把方便讓給群眾。透明，就是要全面構(gòu)建權(quán)力陽光運行機制，將自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、專門監(jiān)督以及干部間相互監(jiān)督有機結(jié)合起來，進一步加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督與制約，打造公開透明、廉潔高效的機關(guān)形象。圍繞這四個方面的目標，到年底，我們要對全市各機關(guān)的服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平進行全面考核評比，大力表彰一批機關(guān)優(yōu)秀服務(wù)品牌、服務(wù)明星，以鼓勵先進，鞭策落后，使機關(guān)工作走上緊張有序、高效運轉(zhuǎn)的軌道。

三、堅持改革創(chuàng)新、與時俱進，群眾評議機關(guān)活動要成為作風建設(shè)的強大推進器

高度重視機關(guān)作風建設(shè)是南京的光榮傳統(tǒng)。2001年以來，我們以向人民學習，請人民評判，讓人民滿意為主線，以組織萬人評議機關(guān)為抓手，不斷深化機關(guān)作風建設(shè)，樹立了一批典型，教育了一批干部，有力地推動了投資環(huán)境的改善，有力地提升了城市的形象，促進了又好又快的發(fā)展。去年，群眾的滿意和比較滿意率在高平臺上繼續(xù)上升達到99.03%，特別是滿意率進一步提升，同比提高了5.12個百分點，城市的投資環(huán)境顯著改善，南京位居全國投資環(huán)境百佳城市第五位。實踐證明，人民群眾評判是改進作風的主要動力。今后，我們將堅定不移地繼續(xù)開展群眾評議機關(guān)活動，與時俱進地完善評議方法，使群眾的評判真正成為改進作風的重要標尺和行為坐標，讓廣大投資者和人民群眾看到市委、市政府轉(zhuǎn)變機關(guān)作風的決心和真心。

群眾評議機關(guān)活動是一場嚴肅而認真的考試，先進的受到表彰，中游的得到激勵，后進的受到警示教育。從今年的評議結(jié)果看，有的部門排序有了明顯上升，有的排序下降，有的甚至落伍掉隊。春節(jié)前，市委常委會對機關(guān)評議的總體情況進行了認真研究，決定表彰一批先進單位和個人，批評和警示個別后進單位，特別是對處于末位單位的領(lǐng)導班子，市委組織部在考核中分別進行了重點考核，市委、市政府的分管領(lǐng)導還分別和部門的主要負責同志進行了專門談話。我們還將在機關(guān)內(nèi)部公布排序情況，對排序靠后、后移位次較大的部門，進行考核分析，找出具體問題，限期加以整改。凡是整改不力的，市委將采取組織措施，決不手軟。我們認為，嚴格要求、嚴格管理、嚴格教育、嚴格監(jiān)督，這是對干部最有效的愛護和培養(yǎng)；而失之過寬、見危不警，是對干部最危險的溺愛。

群眾評判所產(chǎn)生的壓力是轉(zhuǎn)化為前進的動力還是沉重的思想包袱，關(guān)鍵在于能否以正確的態(tài)度看待群眾的評判。尤其是在面對群眾更加挑剔的眼光、更加深刻的質(zhì)詢、更加嚴格要求的時候，更需要調(diào)整好視角和心態(tài)。每一個部門、每一位機關(guān)干部都要自覺地站在南京發(fā)展的大局，認識請人民評判的重要性和必要性，正確看待群眾的意見和批評，把群眾的意見作為改進工作的鏡子，把群眾的評判作為前進的動力。排名靠前的部門，要爭先進位，反驕破滿，以更高的標準要求自己，在成績面前找不足，在全省、全國找標兵、尋對手，推動各項工作爭先進、創(chuàng)一流，努力成為全市機關(guān)作風建設(shè)的排頭兵。排名居中的單位，要見賢思齊，奮力拼搏，進一步增強爭先意識和進取精神，對照先進單位標準，對照群眾提出的意見，改進工作作風，提高服務(wù)水平，努力實現(xiàn)位次前移。排名靠后的單位，要不甘落后，奮起直追，正確對待評議結(jié)果，多從主觀方面找原因，少強調(diào)客觀原因，少強調(diào)矛盾困難，把差距變?yōu)閯恿?，將被動轉(zhuǎn)為主動，化消極因素為積極因素，下更大的力氣抓整改，用更足的干勁樹形象，贏得人民群眾的信任。

同志們，加強思想作風建設(shè)是一個充滿艱辛的過程，又是一個令人振奮的過程。充滿艱辛，因為我們必須正視自我，否定自我，超越自我，真正改掉機關(guān)作風建設(shè)中的固疾和頑癥；令人振奮，因為改革創(chuàng)新之后，是企業(yè)更加滿意、基層更加滿意、群眾更加滿意，南京各項事業(yè)更加興旺發(fā)達?，F(xiàn)在，全面達小康、建設(shè)新南京的歷史征程已經(jīng)開啟，讓我們以更加奮發(fā)有為的精神，更加求真務(wù)實的作風，更加朝氣蓬勃的面貌，投身到新的一年各項工作中去，共同創(chuàng)造南京人民的幸福生活和美好未來。