第一篇：公交有獎征文：xx公交是我的最愛

公交有獎征文：xx公交是我的最愛

我的工作是一名業務員，除了開會和匯報工作才到辦公室坐坐外，所以大部分時間都在外面東奔西跑，作為跑業務，交通費是我工作中的第一筆大開支。

1991年，我從大學畢業后，就進了州城的一家保險公司當業務員，由于業績比較突出，一年后又爬上了業務副經理位置，這一來我的車費更是不堪重負了，自工作以來，交通費是我最頭痛的第一大消費。

在那幾年里，由于xx城內的公交車有限，營運的車輛不多和線路不長，所以州城的偏遠社區、背街小巷只能乘座土麻木，第一土麻木上坡時拉不動、下坡時又不安全，最煩人的是它速度太慢了，因為我多次沒有按時到達和赴約，往往有很多客戶說我不講信用，不僅耽誤了不少的“生意”，而且公司聲譽也受到了嚴重的影響。雖然后來xx城又發展了電麻木和的士車，可電麻木穩定性較差，存在著嚴重的安全隱患，而的士的票價貴，我不可能長期座的士去跑業務。

作為業務員，我們視“客戶為上帝”，所以要去尋找客戶或登門拜訪，一連去了數十趟，到后來業務還不一定成功，一旦有時要成不成的，而因為沒能及時趕去卻又被別人把業務挖走了，多年以來，我一直為跑業務所白白浪費的“巨額”交通費而傷透腦筋。

在被迫無賴的情況下，我只好買了一輛摩托車，順順當當地跑了兩三年時間，后來車子的耗油量越來越大，毛病也越來越多，因為三跑兩修的，一次次維修不花一百元就會花上兩三百，最嚴重的是那次發生了撞車事故，不僅連自己的性命差點搭進去，還給別人的車漆和損失賠償了兩三千元，包括自己的醫藥費總共花去六千多，最后只好不敢再騎那嚇死人的摩托車了，還把它當廢鐵賣進了一家廢品收購站。干脆又座那個擁擠不堪、一等近20分鐘或半個小時一趟的破爛公交車跑業務……

因我是在武漢讀的大學，對武漢的公交車“情有獨鐘”并了如指掌，認為那里的公交車又多又快又便宜，有時我總是暗暗地遐想，不知道哪一天，我們xx才會象武漢或宜昌等地的公交車那樣方便和密集就好了。

沒想到就在近幾年，通過xx公汽人的努力，xx的公交事業得到了跨越式發展，終于向大城市的步伐邁進，車多了、車美了、營運的線路也越多越長了，公汽的早發車、晚收班更是方便了廣大市民群眾的出行和快捷。特別是在2005年，xx公交公司推行了公交IC卡（老年卡、學生卡和成人卡等），讓州城的老年人、殘疾人、學生、外來務工人員和市民等所有的乘車族，無不為之稱贊和叫絕，自從公交IC卡推行以來，我仔細盤存了一下，往幾年騎摩托車，僅我一人每年的正常花費就要4000多元（主要是指燃油費、維修費、證照費等，還不包括買車的本錢和意外費），自從我那次出了車禍后，現在一見到摩的就全身發麻。如今用上了公交IC卡，既節約又方便。據家庭開銷的記錄薄統計，我一個人每年的車費只花了九百元。如果以我一家人乘車來計算，我家共有4張IC卡（兩張成人卡和兩張學生卡），除我跑業務乘車稍微多一點以外，我家一年所需的公交車費也不過2500元左右。同往幾年比較，我家的車費就下降了一大半，公交IC卡的推行，的確給人們帶來了實實在在的優惠和方便，據我觀察和與他們的交談中了解到，我的鄰居和熟人、親朋和學生等出行的人們，大多數已放棄了買摩托或自行車的念頭，都紛紛辦理了公交IC卡。

近兩年以來，xx公交投入了大量資金，不僅更換和購置了百多輛豪華的新車，還增加了無數條營運線路，城內的偏僻社區、背街小巷，城外的邊遠鄉鎮、旅游景點都開通了款式新穎、窗明幾凈、安全舒適的大小巴士，公交線路如絲如網，往昔等車約一二十分鐘或半個小時的，現在也只需要三至五六分鐘，繁華路段和重點街區還只需要一兩分鐘了。xx公交通過這幾年的發展，如今已春風拂面，煥然一新，搖身一變而成了花枝招展的十八歲姑娘。

另外還值得一提的是，xx公交的管理日益提升和透明，更是越來越科學化和公平化，員工隊伍的素質整體提高，內部職工推行了員工卡，公交車上安裝了車載硬盤錄像和電子監控等設備，有效地杜絕了職工家屬、親戚朋友坐車“不收錢”和“特殊化”現象；有效地杜絕了乘客不投幣、投假幣現象，為國家和公交公司挽回了大量的經濟損失。至于公交車上安裝的GpS衛星定位自動報站器，也是xx公交的一大亮點，它不僅為外地乘客和陌路人提供了很大的方便，也為許多老年人到站下車是一個最佳的提醒和預告。還有那報站器中說出的女聲標準普通話，第一起了預報站臺和提醒下車的作用，第二還因為她聲音甜美、悅耳悠揚、時尚洋氣，也給了困倦的乘客送上一種心情舒暢、心曠神怡之享受，幾乎就有身臨北京、武漢、昆明等大城市，有一種真正的都市氣息（本人多次在公交車上，曾看到許多的外地人和農民朋友，對車上安裝的自動報站器贊不絕口，說出了一席真心話，他們說：xx的城市雖然小，但xx的公交車太讓人舒服了，每路車都有各自的樣式和風格，如8路的巾幗示范線、6路的工人先鋒號、18路的空調大巴車，還有1路、2路、10路車等等，所有的車輛外型統一、美麗時尚。尤其是那公交車上的女聲自動播音器，那種聲音給人有一種陶醉在美人懷抱中的感覺，那種幸福，真是令人留念忘返，回味無窮……）

xx現在的公交車，不論從哪一個角度講，她不僅是一束束美麗的流動風景線，更是我們xx的第一大形象窗口，我真為我們xx的公交車感到驕傲和自豪，因此，大家也更愛我們xx的公交車……

通過我這幾年的親身體會和耳聞目睹，xx的公交事業的確是天天在進步、天天在成長、天天在壯大，人們對她的口碑也越來越好，如今，正是由于她比以往更加安全和準時、省錢及方便，因此在xx，乘座公交車出行是人們首選的交通工具。

xx市公共汽車公司通過近幾年來的奮力拼搏、務實創新、銳意進取，以“優質高效、平安出行、奉獻社會、服務人民”為出發點，成功打造了“科學公交、綠色公交、人文公交、和諧公交”的品牌和理念，確實已經達到了一個嶄新的境界。

我衷心的祝愿xx市公共汽車公司越來越好，再接再勵，永遠造福于xx人民。

第二篇：公交征文（推薦）

擼起袖子，加油干

安運集團在沈陽悠久的文化底蘊，豐富的產業鏈和給員工優厚的福利待遇讓幾年前的我毫不猶豫的來到134路公交線路。工作幾年了，我絲毫不后悔當初的選擇。自我入企，備受公司文化熏陶，在線路中領導同事言傳身教更是讓我成長。我是134公交線路的一名普通員工，每天兩點一線的工作看似平淡無味而我卻樂在其中。

134路大家庭，家一般的歸屬感。公交車司機的肩上責任艱巨，每天必須打起十二分的精神，安全駕駛。我們不僅承載著一車人的生命，更擔負著這一車家庭的幸福。我們的工作性質必須每天起早，但是單位每天清早為我們準備的早餐卻讓我體會到來自公司的關注以及對一名普通員工的重視。一碗熱粥驅散了周身的嚴寒，讓我整天都充滿活力。幾種精致小菜，讓我的早餐便得更為豐富。

工作過程中，經理、同事互相幫助，提升自我，讓新老員工可以快速融入形成一個穩固的大家庭。有時經理會親自指導剛來的員工，讓員工快速掌握開車技巧，更好的處理工作中遇到的問題。更讓我印象深刻的是：去年有一天鵝毛大雪幾乎下了一宿，第二天我早牌子，遠遠地看到單位門口有人掃雪，走進發現是我們線路經理。雖然是小事但是卻深深震撼我內心，一個好的領頭羊讓我們找到工作中的主心骨，讓我們有力氣肯賣命去為了目標沖刺！他從來都是體諒員工經常換位思考而不是頤指氣使端架子。仿佛有他在我們就有了依靠，不會有難題不會有問題，時而他一句簡單貼心的關懷讓身為普通員工的我倍感舒適；時而一句提醒的話語讓我仿佛感受到來自父輩濃濃關愛，體貼認真的經理讓我上班格外動力，拼命干活仿佛已經成為了習慣，不自覺的和“主心骨”擰成一股繩，即使“加圈，加點”苦點累點也舍不得離開。每當我想請假的時候便想到經理帶病堅持工作的情景，領導都不請假何況我呢？他的工作作風潛移默化的在影響著我，讓我學著成長，讓我學會嚴于律己寬以待人。

從前的我工作過幾個地方，覺得上班就是工作，工作也就是機械的勞動，很少走心；而在134線路感動無處不在。最讓我感動的是大家為身患癌癥司機捐款。俗話說“天有不測風云，人有旦夕禍福”。在134路公交線路中，有一位兄弟不幸被確診為癌癥，家境貧困的他此時更是雪上加霜。經理第一時間了解到情況后首先去他家對其家人進行安慰問候然后回到車隊中將這位兄弟的情況向隊里人做了進一步的說明，號召大家奉獻愛心，幫助共同工作的兄弟。大家伙不僅紛紛掏出錢為這位不幸的員工捐款，還到醫院盡心盡力的照顧這位員工。這件事情的發生讓我由衷的認可了我們134路大家庭，這是一方有難八方支援的真實寫照，讓我在上班的時候感受到“幫助與被幫助”的情懷更讓我覺得這是一個有血有肉的大家庭。

在工作中我逐漸摸索前進的方向，努力提升自身的格局，找到新的工作思路，工作方法。我對工作始終保持熱情，從一個安于現狀的人變成了積極進取具有競爭意識的有為青年。我與安運共成長，安運集團讓我有機會在134路工作，讓我有機會體會到家庭式的工作氛圍，讓我找到工作中的樂趣，讓我在工作中進一步提升自我。我珍惜這份工作，我會努力工作讓自身的存在更有價值來回報公司對我的培養和幫助。在新的一年中借用我們習主席的話“擼起袖子，加油干”！喊破嗓子不如甩開膀子！2017我來了！

第三篇：公交征文

用汗水澆灌無悔的青春

人的一生不在于享受多少而應該在于奉獻多少。生命的意義在于：我們只要活著就有責任給我們生活其中的社會添上一點光彩，只要有心相信這個不難辦到！因為我們每一個人都有更多的愛、更多的同情、更多的時間和精力，只有為別人花費它們，我們的生活才有意義，生命才更有價值！而一心只為自己著想的人什么也得不到！我們不需要做出多么偉大的事情，可以從生活中的點滴小事做起，幫助一切需要幫助的人，伸出你的援助之手，那時你就會發現奉獻有多么快樂！

有人說，假如你非常熱愛工作，那你的生活就是天堂;如果你非常討厭工作，你的生活就是地獄，因為你的生活當中，有大部分的時間是和工作聯系在一起的，不是工作需要你，而是我們每一個人都需要一份工作。不愛崗就會下崗，不敬業就會失業!愛崗敬業說得具體點就是要做好本職工作，把一點一滴的小事做好，把一分一秒的時間抓牢。我們大家都知道，在我國經濟建設飛速發展的今天，公交作為城市交通的主動脈，可謂牽一發而動全身。

要把收費站的收費工作做好，當然少不了一大批積極從事公交工作的公交人，而正因為有這么一批無私奉獻的公交人，才使我國公交事業蒸蒸日上;他們在平凡的崗位上默默無聞，奉獻青春;他們用崇高的信念，用點滴的小事，譜寫出一幕幕愛崗敬業的新篇章。在千千萬萬個從事收費工作的公路人中，我為有幸成為其中一名最普通的乘務員而驕傲。

乘務員不但是公路交通部門的窗口，更是我們樹立行業新形象，展現行業新風尚的地方。作為一名普通的乘務員，我清晰的認識到我的一言一行，一舉一動都直接影響到公交部門的形象。所以在實際工作中，我們每一位乘務員都應該嚴格遵相關的規章制度，以嚴明的紀律約束自己，以真誠耐心的服務對待工作。面對乘客要耐心、細致的服務。

不可否認，乘務員的工作是單調而枯燥的，年復一年重復著同樣的工作：報站、打票、找錢??年復一年重復著同樣的話：“您好，下一站是??”“請您前后門下車”。面對單調的工作，我們更需要有一種愛崗敬業，無私奉獻的精神，更需要有一種“主人翁”的服務意識。也許有的同事會說，我很愛我的崗位，我也有奉獻的精神，但是面對無理取鬧的乘客，一次兩次我還可以微笑對待，次數一多我再愛崗再有奉獻精神也微笑不出來了。面對這種情況我想跟大家分享一段故事，這是發生在一架民航飛機上的故事：在某次航班中，一位旅客口渴，要求乘務員給倒一杯水，后來因為這名乘務員身體不適，為這位旅客送水的時間稍長了一點，遭到了這位旅客的指責，在整個過程中這名乘務員沒有替自己辯解一句，始終微笑著向這位旅客道歉，而且在接下來的時間里，每當這名乘務員為其他旅客服務的時候，她都會走到這位旅客的面前微笑著問一聲：請問，您是否是需要幫助?飛機降落后，當這位旅客在意見簿上填寫意見的時候，每一位旅客都認為這名乘務員會被投訴，可事實正好相反，這位旅客表揚了這名乘務員。也許是看到其他旅客不解的表情，這位旅客解釋到：是這名乘務員的十三次微笑打動了我。原來從事情一開始到最后這位旅客下飛機的整個過程中，這名乘務員總共對這位旅客微笑了十三次!十三次微笑，既然這名乘務員做到了，我們一樣也能做到，而且會做得更好!所以當遇到不理智的乘客時，我們的微笑可以多一次，再多一次。生命對我們而言不僅僅是一滴滴的鮮血，它更渴望燃燒的激情;青春也不僅僅是一聲聲的贊美，它更是擁有使命并為之奮斗不息的源泉。人們留戀青春充滿玫瑰色的希望，熱愛青春的蓬勃生氣，但其實，青春的意義不僅限于此，它也是人生開始擔負責任和走向成熟的路口，它需要我們鼓足勇氣準備接受生活的歷練，去挑戰自我，超越自我。奉獻自我!“如果你是一滴水，你是否滋潤了一寸土地?如果你是一線陽光，你是否照亮了一分黑暗?如果你是一粒糧食，你是否哺育了有用的生命?如果你是最小的一顆螺絲釘，你是否永遠堅守你生活的崗位?”這是偉大的共產主義戰士雷鋒在日記中的一段話，它告訴我們無論在什么樣的崗位，無論做著什么樣的工作，都要發揮最大的能力，做出最大的貢獻。今天，我們再重新體會這段話的含義，聯系到我們的實際工作，便發現它被賦予了更深刻的內涵，那就是青春獻給公交事業，我無怨無悔!

第四篇：安全在我心中--公交征文

安全在我心中

對于安全這個詞，我們所有人都不陌生，幾乎每天我們都可以在新聞上看到一個個安全事故的發生，看到那一幕幕悲慘的畫面，每一個人都為之動容，除了深感同情及惋惜外，我們不得不想起這悲慘事故的背后，由于疏忽大意或者安全意識淡薄所造成的傷害，也更加使我們認識到我們所肩負的責任。

我們公交每天乘載乘客穿梭于繁華城市的車流之間，車輪一動就關系到人們生命財產的安全、就可能影響到千萬家庭的幸福。安全可以說就是我們公交企業繁榮發展的基石，基石的穩固與否，將直接影響到我們公交集團的做大做強。尤其在春節春運期間，我們的任務就更加繁重了。為了搞好春運，我們集團全面動員所有駕駛員放棄休假，加班加點投入運營。領導深入一線為工作人員加油鼓勁。駕駛員認真檢查車輛，排除各種故障，保證趟次執行率。調度員利用下班時間到線路調查客流情況，及時調整車輛調配情況身付安全重擔，我們駕駛員只有靠我們良好的安全素養和強烈的事業心、一絲不茍的工作態度，作好安全。在工作中遵章守紀，養成良好的安全習慣。在行車中謹慎駕駛，每時每刻都注意行車安全。

安全在我心中就是一種承諾。公交車可以說是人們外出最基本的交通工具。試想，人們座車出行，有誰愿意座讓人“提心吊膽”、絲毫無安全感的公交車呢？為乘客提供“安全、準點、舒適”的乘車環境是對我們公交車最基本的要求，也是我們公交向社會做出的承諾。現在市民選擇出行方式很重要的一個因素就是安全，我們只有抓住了安全優質的服務，開好“安全車”、讓市民座上“放心車”，讓市民滿意，才會得到社會的認可，贏得聲譽，才會贏得市場、站穩市場。

安全在我心中就是一種效益。“安全是最大的效益”，這不是老生長談。朋友們可曾知道，我們公交集團每年支出的事故費用都是一筆龐大的數字，這些支出都是各位公交員工們嘔心瀝血、不分白天黑夜、不分節假休息、辛辛苦苦掙來的。如果能夠減少安全事故，減少事故開支，就能夠讓公司有更多的利潤積累，讓他成為我們企業間接的經濟增長點。企業有了，我們公交員工才會有；企業經濟增長了，我們員工的收入才能夠增加、生活水平才能夠提高、家庭才能夠祥和、幸福。

安全在我心中就是一種經驗！作為公交企業，安全事故再所難免，但每一個事故，都會促使人們反省自身、都能夠總結出一定的經驗教訓。我從事駕駛員工作中，所見、所聽的交通事故有成百上千，“前車之鑒，后事之師”。我們公交人學到了更多的東西。事故后，我們總結教訓，進行了一系列的安全措施：嚴格了各項規章制度、加強了安檢車巡查制度、嚴格執行全方位的車輛安全檢查制度，這是安全意識的全面提升。血的教訓換來了我們鐵的安全制度、牢固的安全觀念！從而使我們公交目前有了好的安全形式。能夠總結，才會有所提高。我們公交就是善于總結經驗教訓，找出容易出現問題的地方，竭盡全力把事故堵在外圍，提高自己防范事故的能力。延長自己的安全周期，取得更好的安全成績。

安全在我心中更是是一種責任。作為一名公交車駕駛員，是公交安全行為最直接的參與者。企業將安全責任托付給我們，保證安全就是我們每一個公交駕駛員義不容辭的責任。身肩安全重擔，我們公交駕駛員只有靠我們良好的安全素養和強烈的事業心、一絲不茍的工作態度，作好安全。在工作中遵章守紀，養成好的安全習慣，在行車中謹慎駕駛、每時每刻不忘安全，特別是在違章違紀念頭露頭的時候、在冒險僥幸心理作怪的時候，這時候想一下安全、想想事故可能帶來的危害，我想很多事故我們都能夠避免。從工作的每一天入手，從每一趟車的安全入手，注重點點滴滴，保證一個個的安全百天，安全千天。

安全在我心中，無危則安，無損則全。安全是如此的重要，它是我們通往成功彼岸的獨木橋，只有在確保安全的前提下，我們才能抵達成功的彼岸去感受成功的快悅；它也是培育幸福的樂土，只有在安全這片沃土的培育下，幸福之花才能四處綻放。來吧！各位公交朋友，為我們公交的安全工作盡一份力吧！最后祝愿我們的公交與安全常伴！

第五篇：公交材料（本站推薦）

2008年1月12日早晨，湖北十堰天空飄下寒冬第一場雪。在商場工作的小易只能走路上班——他在公交車站等了近半個小時，20路公交車遲遲不來。

當天，他的許多同事罕見地遲到——同樣也因為沒有公交車坐。下午，一個朋友告訴他：“你還不知道？今天公交車停運了！”

1月12日及13日，十堰市公交車全體停運兩天。“十堰幾個網站和論壇，在第一時間都發布了這一事件，但很快所有帖子都被刪除。”網友王星夢在天涯社區的論壇上說。

市民事先沒有得到任何通知，冒著風雪在站臺上苦苦等待無果，結果城市道路上，四處是頂風冒雪走路的人們。

“我下班是花了50分鐘從單位走回的。”網友“研究員”說，“到家頭發都凍成一根根的冰條。”

這天，平時上車一元跑市內短途的中巴車，車價變為兩三元，遠的甚至收5元；起步價6元的出租車，則調到10元，而且一車多載。

十堰的交通陷入癱瘓。市長熱線12345，當日被滿腹牢騷的市民打爆。

這座位于鄂西北的城市，因清代當地河流上曾筑有堤壩十道而被稱為十堰鎮。1967年，第二汽車制造廠在此勘測興建，城市因車而建、因車而興，故稱“車城”。

一場大雪中，車城竟無車可乘。

此次停運事件的導火索是公交車司機佟峰(化名)在1月12日早上用公交車堵住車場大門。

佟峰是十堰市公交公司的一名普通司機，在這個崗位上工作了4年。他在堵門前的1月11日下午，領到了2007年12月的工資：221.82元。

他每月基本工資是500元，加上公里提成——每公里提成0.1元；還有人次提成——按當班營業收入每元提成3分；要扣掉的錢則包括欠趟費、事故費、超油費、請假管理費等。

但這個月，因為請假照顧生病住院，他修車又耽擱了兩天。他這個月提成是214元，但工資里要扣除100多元的超油費和欠趟費，另外還要扣掉300多元事故費以及210元的事故停車費。算起來，他這個月收入，將是11.8元

他和妻子、女兒在一起，妻子每個月工資600元左右。家里每個月要還700元的房貸，另外還有女兒的奶粉錢。上個月他奶奶過世，而女兒住院又花了1200多元。

1月12日6時10分，他第3個發車，到車場決定采取行動。同一分公司的同事和二公司和三公司的公交司機們，聽說這一消息后在當天中午前先后停止了運營。

公交停運事件引發了十堰市委、市政府的高度重視，當日即成立專門的工作組進行調查處理。

司機們反映的問題大都與工資待遇和規章制度有關：“職工普遍反映工資收入水平過低；據初步了解，一線司機月工資一般在900元－1000元”，而“出事故后，司機承擔責任過重。每月扣工資500元，抵事故賠償，扣完為止”。

佟峰的遭遇并非孤例。南方周末記者看到，保潔工劉英萍上月的工資條上，扣掉所有款項后，她工作21天的收入是21.44元。

引起職工強烈批評的制度還包括：機修工人一年365天沒有休息日，沒有加班工資；病假超過七天，每天要向公司交10元的管理費，病假期間無工資；2007年底，新勞動法實施前，要求全體職工重新簽訂勞動合同，但合同卻一片空白等等。

司機們認為，這些制度的出臺，根源于五年前十堰公交事業的改制。

2003年4月，溫州商人張朝榮以每年800萬元的價格，買斷十堰市22條公交線路18年的特許經營權。十堰成為全國第一個公交事業民營化的城市。大部分原有職工買斷工齡后，成為私營企業的新員工。

改制前，司機當時的月收入已在千元左右。但五年后，司機們不分在職長短，工資依然

不過如此。苛刻的制度、其它各行業收入增加與物價的飆升。一些司機稱，兩相對比，難以接受。

一名5路車司機說：“他是來干什么的？他是來掙錢的。政府壓他，他只好壓職工了。” 劉英萍說，去年下半年起，液化氣每瓶從70元一直漲到現在的105元，而肉價目前每斤為18元，按她的收入，一家人已“三月不知肉味”。

一公司停車場四周是公交公司的家屬樓。司機張瓊指著窗戶說，按當地習俗，以往每到臘月，家家戶戶的窗外都掛著臘魚臘肉。“你現在看看，就要過年了，哪家的窗戶外面有這些年貨？”

高高樓宇黑洞洞的窗戶外，僅僅零星的臘貨在風中搖擺。

2007年底，司機們獲知一個好消息：2008年起基本工資上漲50元。但與之伴隨的是一個新規定：工資與配件費掛鉤，維修配件費超過1200元，司機承擔3％。他們認為，這項支出將抵消甚至超過上漲的50元。

當天中午，十堰市長陳天會表示，將由財政局對公交公司五年來經營運行情況進行全面檢查，同時提到將提高工人工資；另外，征求職工意見，對不合理、不符合勞動法規定的規章制度進行修改和清理。

1月23日，工作組成員、公交公司主管部門十堰市建委副主任朱天峰接受南方周末記者采訪時說，將在過年前向公司職工人均發放1000元左右；同時，今年職工工資將相比同城水平上調8％以上。

停運使司機們的訴求終于得到了回應。此前他們曾多次向有關部門反映，但不了了之。1月13日夜，司機們都收到了內容大致相同的短信：“若明日不正常上班，原則上予以辭退。”

第二天，佟峰依舊是當日第3個發車。清晨6時10分，他按時將3路車駛向起點站。當天下午，十堰市所有的公交逐步恢復正常運營。

材料2

公交民營化后，政府如何承擔公共服務職責，在公共財政上如何安排，既保證民營企業提供讓市民滿意的公交服務，又保證企業的贏利？

十堰是全國第一個公交事業全盤民營化的城市。

無車可乘、以步代車的經歷對十堰百萬市民并不陌生。這已是公交改制五年來的第三次——2002年12月以及2003年6月，這座城市先后兩次出現公交停運**。

一個當年被認為“多贏”的改制，是否出現了近乎“多輸”的結果？它最終傷害的又是誰的利益？改革改到這個地步，該往前走還是往后退？

政府甩“包袱”

1月22日上午，在自己的辦公室，十堰公交公司董事長張朝榮已不愿對記者回首當年改制的往事。但正是這次改制，使得他被稱為“第一個吃螃蟹的人”。

十堰市公共汽車總公司擁有營運線路22條，營運車輛372輛，盡管每年有一定額度的財政補貼，但是截至1998年仍然累計虧損2700萬元。

2002年，十堰市決定以公交集團為試點，推動該市企業改制。當年6月7日，一批溫州企業家受邀赴十堰考察，張朝榮就在其中。當時有報道提及，“公交集團是一個吃財政飯的單位，每年需要財政補貼550萬元，如果能賣掉，可以甩掉一塊財政包袱。”此前，張朝榮在溫州曾涉及公交和運輸企業，他于是對十堰市委書記趙斌提出，由他來投資十堰的公交運營。

恰恰在2002年12月27日，建設部頒布《關于加快市政公用事業市場化進程的意見》，首次提出鼓勵社會資金、外國資本參與城市市政公用設施建設。

2003年3月24日，公交公司和該市政府簽訂《股權協議書》。

雙方對改制寄予厚望。當年《經濟日報》報道稱，“這就意味著，改革將出現多贏局面：公交公司由事業單位變成企業，每年可向政府上繳線路營運資源費800萬元，年照章納稅200多萬元；職工通過持股成了股東，收入有了保障；新的運行機制，有利于企業在市場競爭中做強做大。”張朝榮則認為，公交公司盈利不成問題。

此后，張朝榮一度因此被選為“中國企業改革十大新聞人物”。目前，他同時擔任著十堰市人大代表和政協委員等職務。

十堰沒有出臺公交事業民營化后的具體管理辦法，僅有一些口頭承諾和約定。票價漲跌博弈

張朝榮接手公交公司后，陸續斥資購買了110余輛公交空調車投入運營，緊接著便調整車票價格。

2003年8月5日，十堰市物價局組織聽證會，8月6日起，將公交空調車1元票價標準提升為1.5元。

多數市民不支持漲價。張朝榮說，其實，聽證會通過的價格是2元。但經過綜合考慮后，物價局確定了1.5元的標準。

十堰市的公共交通包括公交、中巴車和出租車。其中中巴車和公交線路之間存在重疊之處，票價僅為一元。

“當時漲價后，坐的人少了很多。十堰市收入本來就不高，很多人寧愿擠中巴車。結果空調線路的收入比漲價錢前還要少。”5路車司機老張說。

市公交公司只好忍痛對票價作出調整。從2006年1月1日起，除K9、K59路車兩條線路為1.5元外，其它線路都改回了一元。而K9、K59兩趟車票價在2007年8月1日以后全都改為一元。

這場公眾和公交公司的博弈，以公眾勝利而告終，公交公司從票價上謀求營業額增長的沖動被壓抑。

企業“虧損”了

工商登記材料顯示，改制后，張朝榮又三次增資，從最開始的占有公司68％的股份，目前已達到95.96％。

張朝榮稱，2002年他接手前，公交公司明盈暗虧，如果減去財政每年補貼的550萬元和應交未交的330萬元營業稅，全年虧損760萬元。而他接手后，2003當年公司實現經營收入6700多萬，利潤106萬元。2004年收入為7900多萬，贏利119萬元。但隨后三年分別虧損500多萬、900多萬和700多萬元。

在張朝榮看來，虧損重要原因是油價暴漲：2003年油價每升2.6元，現在已漲到5元多。而政府僅在2006、2007兩年共提供了619萬元的油補。他認為，算上自己在車輛更新等方面的投入，“進的沒有出的多。”

在此期間，對公交員工的各種規章制度多了起來，員工們普遍反映吃不消。

十堰建委副主任朱天峰認為，作為私營企業的公司與公益性的公交事業之間的先天沖突，難以平衡。“公用事業有公益性，本身就是非營利性，和工商企業有差別。是企業就要追求利潤，方向只有消費者和職工。票價受到制約后，從消費者追求不到，只好轉移給職工。”張朝榮抱怨，政府承諾的“公交優先”未能實施。記者在這家公司提交給政府的《亟待解決問題的報告》上看到，公交公司希望政府取消在公交線路上運營的150輛中巴車經營權，并要求70余輛城郊專線車不得在城區跑公交線路——希望減少競爭。

報告同時希望十堰市政府，按國務院辦公廳《關于優先發展城市公共交通的意見》，對公交公司承擔的社會福利(包括老年人、殘疾人、軍人免費乘車，學生、成人持月票乘車等)

帶來的減收予以補貼。

這份報告還要求落實協議書規定的優惠政策、規范殘疾人免費乘車范圍和程序、對油價暴漲予以補貼和以劃撥方式供地提供場站等。

他提及，五年前的改制“一改了之，一直沒有配套政策的支持”。政府未能用財政補貼等形式履行自己的公共事業管理的責任。

政府“為難”了

這次“停運”后，工作組進駐公交公司清理公司賬目，以確定五年來公司真實經營狀況。朱天峰說：“目前下定論稱公交公司虧損為時尚早。”

他坦言，公交事業民營化后，管理以及各方面的政策尚在探索中，沒有先例可循。對于張朝榮“取締中巴”的要求，他認為，這些并未寫入當時的協議；改制后，政府更應防止由政府壟斷經營，變成企業壟斷經營。

他說，公交民營化后，企業有其自身運行法則，政府控制力下降。盡管政府很努力，但還是無法深入企業內部。

市政府曾成立由16個部門成立的“專班”，對價格、質量和安全以及行業標準等進行管理，結論是企業經營收入與上繳稅費增長，服務改善，安全生產也達到要求。

張朝榮無力兌現每年800萬的特許經營轉讓費，被市政府認為“好女嫁出去，卻沒有嫁妝”。

對于張朝榮稱的政府未能提供配套政策，朱天峰說，“因為一張合同無法包攬所有的變化，宏觀政策和市場的變化無法預料。目前的最大難題就是油價上漲。”

事實上，雙方合同上并未寫明的對于企業的油補和社會福利補貼等，實行起來也存在政策障礙。去年湖北的油補政策下發了，政府已兩次對公交公司進行油補。

朱天峰說，在停運事件發生后，政府已明確表示，對上述問題予以支持。他也認為，政府有責任對民營企業進行規范。因為政府如果不能提供好公共服務，公信力就會下降。“多贏”變“多輸”？

民營化后，十堰公交的硬件設施得到了改善，這點也被市民認同。但這個被冀望多贏的改制，結果傷害了司機，“虧損”了企業。停運事件也傷害了公眾利益和政府公信力。綜觀國內，已實行公交全盤或部分民營化的城市，大多出現類似問題。湖北黃岡公交民營化之后，2006年11月同樣出現停運**。

2007年，五個月之內合肥公交事故造成11位市民的死亡。合肥相關主管部門認為“引入民營資本，實際上是走了彎路”，隨后清退民營資本，回收公用資源。重慶、南京等地原已民營化的公交事業也重回國有公用事業。

十堰市政府沒有否定“公交民營化”改革。朱天峰稱，目前主要解決具體問題；隨后將檢查五年前雙方簽訂協議的履行程度。

他說，亟需建立對公交公司的績效評估制度，對企業的成本效益進行分析；此外在社會效益上看是否滿足公共事業要求；最后則根據績效評估進行獎罰和問責。

“公交事業由政府主導時，存在效率低下、服務差，但民營化后，又要防止企業一味追求利潤而傷害公共利益。”朱天峰說。但十堰市政府在督促企業搞好公交服務的同時，能否通過政策和財政上的支持，保證企業的合理利潤？這場**也迫使政府對公交民營化后如何承擔政府責任進行反思。

朱天峰認為公交民營化探索是對的，出現問題也正常。“改制何去何從，有待于時間的檢驗。”

問題

1、公交民營化的原因是什么？你對公交民營化持何種態度？

2、新公共管理對我國公共產品的供給有益處和缺陷？

3、結合案例和所學理論，分析我國城市公交問題的出路是什么？