第一篇：努力加強農民工黨員隊伍的管理

農民工已成為推動我國經濟和社會發展的重要新生力量，但是由于歷史和現實的原因，農民工成為了城市和企業的邊緣人。農民工的管理還沒有成熟的模式，特別是農民工當中的黨員隊伍管理，往往因為缺乏引導和管理而存在一些問題。因此，抓好農民工黨員隊伍教育管理是企業黨建思想政治工作面臨的新課題。

一、農民工黨員隊伍的思想狀況

在農民工隊伍當中，多數黨員的思想是健康穩定的，積極向上的：一是黨員角色意識加強，能時時刻刻，事事都能夠發揮模范帶頭作用，群眾信服擁護；二是開拓意識強，積極投身于各項工作中去，依靠自身的技術、業務能力，積極發揮自身作用；三是整體意識強，對企業充滿感情，在關鍵時候，能為企業的發展建設獻計獻策；四是法制意識強，能夠認真地遵守企業內部的各項管理規定及合同，能遵紀守法，黨員中的違紀違法現象很少。但是，長時期的組織生活淡化及其本身的狀況又決定了部分農民工黨員中還存在自由主義、小農意識、隨大流、掙大錢的等思想；政治優勢發揮不出來，顧慮重重，心理能力差，悲觀情緒重；臨時思想、雇傭思想嚴重，認為企業的改革發展與自己無關；自我管理意識差，標準要求一般，不思進取，放松對自己的要求；知識水平不高，業務能力不強等等。

二、農民工黨員隊伍管理的難點

由于農民工來自五湖四海，他們當中的大部分黨員疏于管理，給黨員的教育管理工作帶來一定的難度：一是有的黨員缺乏嚴格的手續，如關系介紹信，歷史背景不易掌握；二是黨性意識差，不過組織生活、收繳黨費不及時，參加組織生活不積極，交納黨費不主動；三是分包隊伍中的黨員收入不穩定，交納黨費隨意性較大；四是有的企業在用工的時候，沒有考慮黨員的自身政治優勢，安排不當，黨員的骨干作用不能很好地發揮；五是農民工隊伍純利潤觀念強，不注重黨建思想政治工作；六是有的企業不能把農民工黨員納入到統一管理，致使農民工黨員管理出現空檔等等。

三、要加強農民工黨員隊伍的管理

加強農民工黨員隊伍管理是加強黨的建設的重要環節，只有通過管理，才能把農民工黨員組織起來，使之成為有統一意志、統一行動的戰斗集體。

一是抓教育，黨員思想到位。黨員意識的強弱程度是影響提高黨員素質、增強黨性和發揮作用的關鍵環節。強烈的黨員意識體現在黨員能夠嚴格要求自己，時刻不忘自己的職責，主動接受黨組織的教育管理，處處以黨員標準規范自己的言行，努力發揮先鋒模范作用等方面。大多數農民工黨員能夠愛崗敬業，無私奉獻，體現了黨員的中流砥柱作用。但是也有的放松對自己的要求，責任感淡薄，對黨組織的教育管理采取應付和拒絕態度，凡事待遇，不講奉獻。要對農民工黨員進行系統地進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線、基本綱領、黨的基本知識教育，要加強黨員的義務和權利、黨的歷史等內容的教育。要通過教育，增強農民黨員身份的榮譽感，事業上的成就感，組織上的歸宿感，按《黨章》中規定的標準來要求每一位黨員，而不允許出現任何特殊的黨員。

二是抓納入，組織保障到位。建立健全黨的組織，把農民工黨員隊伍統一納入到企業黨組織管理之中。要按照“誰用工，誰負責”，“誰用工，誰建組織”的原則。凡是與企業確立了勞動關系或事實上形成勞動關系的農民工黨員，都要納入到黨組織的管理之中。要認真做好農民工黨員隊伍的情況摸底，對符合條件的都要成立黨支部，條件具備的設立支委會，讓這些農民工黨員有了組織的領導，能更好地把黨的路線、方針、政策及時傳達落實到工作當中，能更好地開展黨建及思想政治工作；要對農民工黨員隊伍中黨建存在的薄弱環節進行強化，遺留問題做出解決。給農民工黨員發放流動黨員證；有的黨員長期不交黨費，黨支部成立起來以后，要及時補交黨費，使黨的工作不能出現斷層。

三是抓班子，領頭作用到位。在班子建設中要堅持做到以下幾點：一要加強農民工隊伍領導班子建設。有的農民工隊伍認為，我們是私有企業，只要我們干了活掙了錢，班子怎么配與你們無關。企業要通過教育，使他們認識到企業與農民工隊伍是一家人，各項組織要步調一致；二要建立健全各項制度。把農民工的管理納入到企業的各項規章制度中；三要嚴格班子建設標準。按照黨性強、作風正、有能力等標準建立班子；四要注重維護農民工黨員的民主權利。農民工黨員之所以黨員意識淡薄，工作缺乏熱情和責任心，發揮不了先鋒模范作用，在很大程度上同黨組織尊重、保障黨員民主權利不夠有關。工作中只注重強調黨員履行義務，而忽視保障黨員權利，挫傷了黨員積極性和榮譽感，弱化了黨員的責任意識。企業要幫助農民工黨員樹立黨員是黨的事業的主體思想觀念，確立黨員在管理黨內事務的主體地位，堅持黨員義務和權利統一；要充分發揚黨內民主，重視黨員不同意見，調動黨員參與黨內事務的主動性和積極性；要落實《中國共產黨員權利保障條例》

第二篇：努力加強農民工黨員隊伍的管理

農民工已成為推動我國經濟和社會發展的重要新生力量，但是由于歷史和現實的原因，農民工成為了城市和企業的邊緣人。農民工的管理還沒有成熟的模式，特別是農民工當中的黨員隊伍管理，往往因為缺乏引導和管理而存在一些問題。因此，抓好農民工黨員隊伍教育管理是企業黨建思想政治面臨的新課題。

一、農民工黨員隊伍的思想狀況

在農民工隊伍當中，多數黨員的思想是健康穩定的，積極向上的：一是黨員角色意識加強，能時時刻刻，事事都能夠發揮模范帶頭作用，群眾信服擁護；二是開拓意識強，積極投身于各項中去，依靠自身的技術、業務能力，積極發揮自身作用；三是整體意識強，對企業充滿感情，在關鍵時候，能為企業的發展建設獻計獻策；四是法制意識強，能夠認真地遵守企業內部的各項管理規定及合同，能遵紀守法，黨員中的違紀違法現象很少。但是，長時期的組織生活淡化及其本身的狀況又決定了部分農民工黨員中還存在自由主義、小農意識、隨大流、掙大錢的等思想；政治優勢發揮不出來，顧慮重重，心理能力差，悲觀情緒重；臨時思想、雇傭思想嚴重，認為企業的改革發展與自己無關；自我管理意識差，標準要求一般，不思進取，放松對自己的要求；知識水平不高，業務能力不強等等。

二、農民工黨員隊伍管理的難點

由于農民工來自五湖四海，他們當中的大部分黨員疏于管理，給黨員的教育管理帶來一定的難度：一是有的黨員缺乏嚴格的手續，如關系介紹信，歷史背景不易掌握；二是黨性意識差，不過組織生活、收繳黨費不及時，參加組織生活不積極，交納黨費不主動；三是分包隊伍中的黨員收入不穩定，交納黨費隨意性較大；四是有的企業在用工的時候，沒有考慮黨員的自身政治優勢，安排不當，黨員的骨干作用不能很好地發揮；五是農民工隊伍純利潤觀念強，不注重黨建思想政治；六是有的企業不能把農民工黨員納入到統一管理，致使農民工黨員管理出現空檔等等。

三、要加強農民工黨員隊伍的管理

加強農民工黨員隊伍管理是加強黨的建設的重要環節，只有通過管理，才能把農民工黨員組織起來，使之成為有統一意志、統一行動的戰斗集體。

一是抓教育，黨員思想到位。黨員意識的強弱程度是影響提高黨員素質、增強黨性和發揮作用的關鍵環節。強烈的黨員意識體現在黨員能夠嚴格要求自己，時刻不忘自己的職責，主動接受黨組織的教育管理，處處以黨員標準規范自己的言行，努力發揮先鋒模范作用等方面。大多數農民工黨員能夠愛崗敬業，無私奉獻，體現了黨員的中流砥柱作用。但是也有的放松對自己的要求，責任感淡薄，對黨組織的教育管理采取應付和拒絕態度，凡事待遇，不講奉獻。要對農民工黨員進行系統地進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線、基本綱領、黨的基本知識教育，要加強黨員的義務和權利、黨的歷史等內容的教育。要通過教育，增強農民黨員身份的榮譽感，事業上的成就感，組織上的歸宿感，按《黨章》中規定的標準來要求每一位黨員，而不允許出現任何特殊的黨員。

二是抓納入，組織保障到位。建立健全黨的組織，把農民工黨員隊伍統一納入到企業黨組織管理之中。要按照“誰用工，誰負責”，“誰用工，誰建組織”的原則。凡是與企業確立了勞動關系或事實上形成勞動關系的農民工黨員，都要納入到黨組織的管理之中。要認真做好農民工黨員隊伍的情況摸底，對符合條件的都要成立黨支部，條件具備的設立支委會，讓這些農民工黨員有了組織的領導，能更好地把黨的路線、方針、政策及時傳達落實到當中，能更好地開展黨建及思想政治；要對農民工黨員隊伍中黨建存在的薄弱環節進行強化，遺留問題做出解決。給農民工黨員發放流動黨員證；有的黨員長期不交黨費，黨支部成立起來以后，要及時補交黨費，使黨的不能出現斷層。

三是抓班子，領頭作用到位。在班子建設中要堅持做到以下幾點：一要加強農民工隊伍領導班子建設。有的農民工隊伍認為，我們是私有企業，只要我們干了活掙了錢，班子怎么配與你們無關。企業要通過教育，使他們認識到企業與農民工隊伍是一家人，各項組織要步調一致；二要建立健全各項制度。把農民工的管理納入到企業的各項規章制度中；三要嚴格班子建設標準。按照黨性強、作風正、有能力等標準建立班子；四要注重維護農民工黨員的民主權利。農民工黨員之所以黨員意識淡薄，缺乏熱情和責任心，發揮不了先鋒模范作用，在很大程度上同黨組織尊重、保障黨員民主權利不夠有關。中只注重強調黨員履行義務，而忽視保障黨員權利，挫傷了黨員積極性和榮譽感，弱化了黨員的責任意識。企業要幫助農民工黨員樹立黨員是黨的事業的主體思想觀念，確立黨員在管理黨內事務的主體地位，堅持黨員義務和權利統一；要充分發揚黨內民主，重視黨員不同意見，調動黨員參與黨內事務的主動性和積極性；要落實《中國共產黨員權利保障條例》

，建立黨員權利保障機制。

四是抓輻射，活動載體到位。在建設班子“龍頭工程”與支部“堡壘工程”、細胞工程的同時，還要在農民工隊伍中建立健全工團組織，充分發揮他們的連帶輻射作用。在農民工隊伍中開展“基層組織建設年”活動，即組織不僅成立，而且還要發揮作用，制度有框子，還抓好落實，杜絕組織建設的形式主義；要通過民主評議，純潔農民工黨員隊伍；通過開展“雙意識”教育，既提高農民工隊伍的集體意識，又增強農民工隊伍的依靠意識；加強農民工黨員思想教育的同時，重視精神鼓勵和物質鼓勵，尊重他們的勞動價值、正當愿望和物質需求。同時，對在崗位上有突出貢獻的農民工黨員要大力表彰，并予以評優、評功，從而樹立典型，弘揚先進，使優秀黨員有“名”又有“利”；企業工會組織要切實按照全總“組織起來，切實維權”的要求，抓好農民工的建會入會，搞好農民工的權利維護；共青團組織主動發揮黨的助手作用，針對農民工隊伍中青年人的特點開展“建功立業”活動，組織建立“青年突擊隊”，進行理想教育，鼓勵崗位成材等活動，切實提高他們的素質。

五是抓管理，制度措施到位。強化管理制度，靈活管理形式，加強農民工黨員隊伍管理。建立健全黨內各項制度，如：黨員組織關系接轉制度、黨員組織生活制度、黨員思想和匯報制度、黨員聯系幫教制度、民主評議黨員制度等等，通過這些制度來約束農民工黨員的言行。要加強對農民工黨員隊伍勤政廉政教育，加大檢查、監督力度，采取多種措施，防微杜漸，使農民工黨員成為忠于職守、清政廉潔、秉公辦事的模范。

第三篇：如何加強對黨員隊伍的管理

如何加強對黨員隊伍的管理

建立健全并不斷完善黨內外監督制度，是進一步加強黨與人民群眾血肉聯系的重要措施。一是要健全黨的政治生活制度。要認真堅持民主集中制原則，黨支部要充分發揮村民委員會的作用，對村里重大事務的決策要履行必要的決策手續。如工程的建設、土地的發包出租等，都必須由集體討論通過，在黨內必須堅持少數服從多數、個人服從集體、下級服從上級的原則。鎮黨委要加強對村黨支部的領導，絕不允許任何個人凌駕于組織之上。同時，要狠抓“三會一課”制度的落實。二是健全村級政務、財務管理制度。要完善農村財務村財鄉管的管理方法，解決村籌錢、管錢、花錢等權力過分集中的弊端。對群眾反映強烈的問題，諸如財務管理、宅基地審批、生育指標分配等實行村務公開制度，接受群眾監督。三是要加強經常性的監督檢查，切實把農村黨員、干部置于黨內、黨外的有效監督制約之中。對違法違紀的黨員干部，該批評教育的堅決批評教育；該紀律處分的堅決給予紀律處分；該法辦的堅決法辦。只有這樣，才能真正取信于民。

第四篇：農民工管理

關于印發《六安市建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》的通知

勞社[2005]28號

各縣區勞動保障局、建設局、市直有關單位：

為貫徹落實安徽省人民政府《關于建立長效機制防止拖欠工程款和農民工工資通知》（皖政[2004]51號）和省勞動保障廳、建設廳《關于印發〈安徽省建設領域農民工工資支付保障暫行辦法〉的通知》（勞社字

[2004]68號）精神，從源頭上解決建筑業企業拖欠農民工工資問題，切實維護農民工合法報酬權益，按照國務院和省、市政府要求，現將《六安市建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》（附后）印發給你們，請貫徹執行。

各縣區勞動保障行政部門要會同建設行政主管部門立即開展本縣區貫徹落實工作，召開一次貫徹會議，制訂一個實施計劃，印發一個落實文件，開設一個保障專戶，建立透明、規范的運作機制，確保農民工工資支付保障制度落實到位。

各縣區在組織貫徹實施中，要及時上報本縣區好的經驗、做法以及遇到的問題，并于4月15日前將本縣區組織實施情況書面報告市勞動保障局、市建委。

附：《六安市建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》

六安市勞動保障局六安市建設委員會

二○○五年二月二十三日

六安市建設領域農民工工資支付管理暫行辦法

第一條 為維護建筑市場的正常秩序和社會穩定，規范建筑施工企業工資支付行為，從源頭上預防和解決建筑施工企業拖欠克扣工資問題，保障建筑施工企業勞動者的合法權益，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、和安徽省勞動保障廳、建設廳《安徽省建設領域農民工工資支付保障暫行辦法》（勞社字[2004]68號）的有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本市行政區域內從事建設活動的建筑施工總承包企業、專業承包企業及勞務分包企業（以下統稱建筑施工企業）和與之形成勞動關系的勞動者（農民工）。

第三條 市、縣（區）勞動保障行政部門和建設行政主管部門根據各自的職責，依法對在本行政區域內從事建設活動的建筑施工企業執行本辦法的情況進行監督檢查。

第四條 建筑施工企業應當自用工之日起依法與勞動者訂立書面勞動合同，建立用工臺帳。勞動合同中必須明確規定勞動合同期限、工作內容、工資支付、勞動紀律、勞動保護和勞動條件以及違約責任。

第五條 市、縣（區）勞動保障行政部門應當在國有商業銀行開設“建設領域農民工工資保障金專戶”，在全市范圍內建立并實行建設領域農民工工資支付保障制度（以下簡稱工資支付保障），實行專款專用，任何單位或個人不得挪用。市、縣（區）勞動保障行政部門負責支付保障制度的實施。

第六條 建筑施工企業辦理工資支付保障手續可采取下列三種形式：

（一）由銀行金融機構出具農民工工資支付保函；

（二）由符合條件的擔保機構出具擔保文件，也可由有能力承擔擔保責任的項目業主或社會其它法人出具擔保文件；

（三）按勞動保障行政部門指定的專戶存入農民工工資支付保障金。

第七條 本市建筑施工企業和進入本市的外來建筑施工企業必須到工程所在地勞動保障行政部門辦理支付工資保障手續。企業可采取按辦理工資支付保障手續，也可采取按單項工程項目辦理工資支付保障手續。

第八條 按辦理工資支付保障手續的，每年的三月份到工程所在地勞動保障行政部門指定的專戶存入農民工工資支付保障金或辦理保函、擔保手續。存入的工資支付保障金金額度或保函、擔保金不得少于企業上應付農民工工資總額的30%。建筑施工企業可根據本企業的農民工工資支付信用情況，向當地勞動保障行政部門申請降低工資支付保障額度，經勞動保障行政部門會同建設行政主管部門確認，可酌情降低支付保障額度，但最低不得少于上應付農民工工資總額的5%。對市場信用好，連續三年未發生拖欠和克扣農民工工資問題的建筑施工企業，經勞動保障行政部門和建設行政主管部門確認，可自行設立工資支付保障金，不再按規定辦理工資支付保障手續。

第九條 按單項工程項目辦理工資支付保障手續的，必須在申領《建筑工程施工許可證》前，向工程所在地勞動保障行政部門指定的專戶存入工資支付保障金。存入的工資支付保障金額度不得少于工程造價的2%。

第十條 建設行政主管部門在辦理建設工程中標通知書備案或合同備案時，應當同時向工程承包企業簽發《辦理建設領域農民工工資支付保障手續告知函》，告知函內容應當包括工程項目名稱、地址、造價、開竣工日期、項目業主、工程承包單位、項目經理以及聯系方式。實行開工報告的，由開工報告審批單位告知工程所在地勞動保障行政部門。

第十一條 建筑施工企業在辦理工資支付保障手續后，當即由勞動保障行政部門簽發《農民工工資支付保障確認書》，建設行政主管部門在發放《建筑工程施工許可證》、審批開工報告時，應嚴格把關，審查建筑施工單位的農民工工資支付保障手續，對未辦理工資支付保障手續的建筑施工企業不予發放《建筑工程施工許可證》，開工報告不予審批。

第十二條 按辦理工資支付保障手續的，終結后15日內進行結算對帳，同時辦理下個的支付擔保手續；實行單項工程項目支付保障的，工程項目竣工驗收10日前，由建筑施工企業在工程駐地醒目位置進行農民工工資支付結清公示，并同時公示本市農民工工資支付投訴舉報電話（0564-3337677）。公示期滿10日后無拖欠、無投訴的，方可退還余款（含息）或保函、擔保文件。

第十三條 建筑施工企業應當將工資按月足額直接發放給農民工本人，不得將工資發放給“包工頭”或不具備用工主體資格的其它組織和個人，工資支付必須建立工資支付臺帳。工資支付不得以實物或有價證券等抵付。

勞動保障行政部門鼓勵建筑施工企業在國有商業銀行建立農民工工資專用預儲賬戶，實行農民工工資個人賬戶管理，為每一位農民工辦理個人工資賬戶，每月由銀行代發農民工工資。

第十四條 工程項目實行分包的，按照工程項目“誰總承包、誰負總責”的原則，施工總承包企業，應當在分包合同中明確按月支付農民工工資條款，并加強對分包單位發放農民工工資的監管，及時糾正分包單位拖欠克扣農民工工資的行為。總承包企業不得把分包工程發包給無用工資格的組織及自然人，否則，承擔支付農民工工資的連帶責任。

第十五條 勞動保障行政部門要加強對建筑施工企業用工狀況和工資支付狀況的監管和巡查，設立投訴窗口，公布投訴舉報電話，及時處理拖欠、克扣農民工工資案件。

第十六條 建筑施工企業未與農民工簽訂勞動合同的，由勞動保障行政部門責令限期改正，逾期不改的，由勞動保障行政部門依據《安徽省勞動合同條例》第五十一條之規定按照未簽定勞動合同的人數每人300元至500元的標準進行處罰。

第十七條 建筑施工企業出現下列情況之一的，經勞動保障行政部門調查確認后，責令限期支付農民工工資，逾期仍不改正的，由勞動保障行政部門簽發《建設領域農民工工資先予墊付通知書》，從其存入的工資保障金中先予墊付，或由保函銀行、擔保機構支付；并依照《勞動保障監察條例》第二十六條之規定，責令該工程項目施工企業按應付金額50%以上、1倍以下的標準計算，向農民工加付賠償金：

（一）建筑施工企業（包括項目部、班組長和違法分包）發生拖欠或克扣農民工工資的；

（二）總承包企業未按照約定支付分包工程款導致分包企業拖欠農民工工資的；

（三）其它依法應支付的工資而未支付的。

第十八條 保函銀行和擔保機構接到勞動保障行政部門簽發的《建設領域農民工工資先予墊付通知書》后，應當在3日內將應支付農民工工資全額劃入勞動保障部門指定的銀行專戶，并按應付金額50%以上、1倍以下的標準計算，向農民工加付賠償金。如遇特殊情況，當日辦理墊付或支付手續。

第十九條 當建筑施工企業拖欠農民工工資額度超過該企業支付保障額度或保障金不足50%時，建筑施工企業應當限時（10天內）補足。逾期不補的，勞動保障部門可會同建設行政主管部門商項目業主從應付的工程款（或質量保證金）中直接墊付，項目業主應當予以配合。

第二十條 企業因被拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，企業追回的被拖欠工程款，應優先用于支付拖欠的農民工工資。

第二十一條 勞動保障行政部門要會同建設行政主管部門加強對建筑施工企業的用工管理，規范用工行為，建立農民工工資支付信用檔案。勞動保障行政部門在簽發《建設領域農民工工資先予墊付通知書》時，應當分別登記該企業、該工程項目經理（含項目副經理）不良信用記錄一次，并通報建設行政主管部門。內，建筑施工企業不良信用記錄超過2次，項目經理（含項目副經理）不良信用一次的，由建設行政主管部門在有形建筑市場、相關網站進行曝光；建筑施工企業滿3次，項目經理（含項目副經理）滿2次的，由建設行政主管部門在新聞媒體上進行曝光。

第二十二條 建筑施工企業在接受勞動保障行政部門監督檢查時，隱瞞事實真相出具偽證或者隱匿、毀滅工資支付記錄、拒絕提供相關資料、以及其它嚴重干擾、阻撓、抗拒勞動保障行政部門監督檢查的，勞動保障行政部門視其情節輕重，依照《勞動保障監察條例》第三十條之規定進行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。并建議由建設行政主管部門依法降低和取消其資質等級。

第二十三條 本辦法自頒布之日起施行。

農民工管理

1.作業人員進場4小時內由各棟號安全員會同項目部專職安全員進行進場登記并照相并雙面復印身份證，登記內容：姓名、年齡、性別、民族、住址、身份證號碼、工種、所在班組、所在棟號、進場時間。各班組長負責督促和組織。因班組長未組織登記、照相，每發現一人，班組長支付300元違約金。

2.登記照相后4小時內，每個進場人員和項目部及各棟號簽訂勞動合同。簽訂勞動合同的人員享有該項目購買的人身意外傷害保險的權利和工資保障的權利。未簽訂勞動合同的，無上崗權，不享受人身意外傷害保險的權利。

3.無勞動合同主張工資權利的，將視為勞務詐騙，依法移交公安機關處理，并罰其班組長1000元/人次。

4.簽訂勞動合同后1小時內由各棟號統一配發合格的安全帽，鼓勵統一配備工作服，所需費用由班組長和各棟號自行協商解決。

5.領取服裝和勞保用品后由棟號安全員和項目部專職安全員在8小時內進行三級安全教育和安全技術交底，填寫安全教育表留存，安全技術交底書要有班組長簽字，項目部留存。因安全員逾期未進行安全教育和安全技術交底的罰安全員500元/次，并勒令在4小時內采取補救措施。不參加安全教育和安全技術交底的不得上崗操作，班組長未督促并組織參加安全教育和安全技術交底的，每發現一人，罰班長和作業人員各200元，發生安全事故的由班組長和作業人員各承擔50%的經濟損失。

6.人身意外傷害保險由各棟號負責人購買，人身安全有關的商業保險由各棟號負責人和作業人員協商購買。

7.禁止各棟號將工資發放到包工頭手中，若作業人員委托班組長代領工資，應使用項目部的專用委托書，告知其工資有被被委托人挪用的風險。委托書由委托人本人簽發并留手印。

8.各棟號每月對已完成的工程量核算一次，杜絕高估冒算，冒領工資。否則自行承擔風險。

9.各班組長負責每周把由作業人員本人簽字確認的出勤表報所在棟號安全員，并列明其勞務費數據。

10.班組長負責每天將本組作業人員出勤名單報所在棟號施工員，和施工員清點的人數相吻合。若施工員對當天人數未加核實，若雙方發生勞務糾紛，以班組長申報的人數為準。

11.各棟號按約定將工資打到每個作業人員的銀行卡中。

12.銀行卡開戶時以勞動合同為依據，因身份證弄虛作假，責任由作業人員自行承擔。

13.各棟號、各班組要留足尾款，防止零星工程出現惡意違約。

14.班組長向各棟號個人借支應獲得全體作業人員的授權。該授權書交項目部留存。借支的款項應由授權人監督使用。發生的挪用風險由授權人承擔。

15.班組長以班組集體的名義借支，借支使用項目部的專用借條，并附工資發放表（簽字手續齊全有效），兩者數據必須吻合，否則視為挪用工資。

16.每月結算時借支、獎金、罰款及其他應攤款項等一并結算。

17.班組長的工資處于全程跟蹤控制中，班組長向作業人員打的欠條（包括工資款）是他們之間私人往來賬，與項目部和各棟號無關。若有惡意串通詐騙勞務費的，交公安機關處理，責任雙方各支付給項目部或各棟號2000元違約金。

第五篇：加強黨員隊伍的教育和管理

淺談加強黨員隊伍的教育和管理

龍街鄉中心學校黨總支 梁平武

【摘要】黨的十八大提出要創新黨員教育管理工作機制，建立保持黨員先進性的長效機制，這反映了我們黨對黨員管理工作的認識正不斷深化要求也不斷提高。黨員教育管理工作歷來是我們黨建設的重要內容。造就一支信念堅定、政治合格、本領過硬、作風頑強充分體現先進性的黨員隊伍是適應社會發展的需要是我們的必然選擇。

【關鍵詞】黨員隊伍 教育 管理

一、建立完善日常組織生活制度

制度建設既是建立黨員管理工作新機制的重要內容又是實現機制創新的根本保障沒有一個嚴格的制度作保證日常組織生活就很難落到實處。只有形成嚴格的規范和約束機制加強監督檢查和考核才能促進日常組織生活的經常化和制度化。在社會發展突飛猛進的今天對黨員的教育管理工作是一項必須長期堅持的工作要在建立和落實長效機制上下工夫。要建立黨員的學習機制定期或不定期地舉辦集訓對黨員進行政治理論、教育管理、業務知識、形勢任務等現代科學知識的教育形成終身學習的良好風氣，不斷提高踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。要建立黨員的激勵機制結合每年的民主評議黨員工作評選、發現、培養黨內典型總結、宣傳先進事跡用模范人物激勵廣大黨員在全體黨員中形成奮發向上的良好氛圍。要建立黨員行使民主權利的工作機制 1 進一步擴大黨內民主，創造既有充分民主又有高度統一的團結進取的工作氛圍。

二、提高基層黨務干部的整體素質

黨員隊伍管理的好與壞、精與散，基層黨務干部工作水平是關鍵。首先應加強黨務干部的政治修養、道德品質修養、組織紀律修養、勤政廉政修養以及身心修養不斷提高黨務干部在新的歷史條件下規范自己行為的綜合素質抵制腐朽思想的侵蝕使其具備黨務干部應有的意志、氣質、性格和情感。其次對黨務干部應采取經常性的集中培訓、外出深造和觀摩學習吸取外界的特點和精華，使其具備廣博的知識和才智，提高其解決工作中的矛盾和問題的能力，以不斷適應社會發展的需要再次黨務干部要求，勇于實踐實踐是提高黨務干部綜合素質的大課堂，要經常深入基層一線，深入黨員隊伍當中，及時了解教育教學、教職工隊伍、黨員隊伍、教育文化等方面的情況，不斷提高黨務干部分析問題的能力、解決問題的能力、組織協調的能力以及靈活應變的能力第四就是對黨務干部要堅持定期進行考核從“德、勤、能、績”四個方面，對黨務干部進行認真的考察和考核，知人才能善任，對其有了正確的認識和了解，才能做到合理使用，以真正做到人盡其才，及時發現和挖掘優秀的黨務干部，充分發揮黨務干部的聰明才智，同時考察黨務干部，不僅能督促其不斷提高自身的綜合素質，還可以使其正確全面的認識自己，看到自己的長處和不足之處，明確自己今后的努力方向，發揚成績克服缺點，更好地做好本職工作，能激勵黨務干部刻苦鉆研業務，提高工作能力，增強黨務干部的責任感和事業心，把一批黨性強、作風正、威信高、2 熱愛黨務工作、德才兼備，且懂教學、會管理、有一定基層工作經驗和組織領導能力的優秀黨務人才，選拔到領導崗位上來，促進黨務干部整體素質的不斷提高，為加強黨員隊伍管理打下堅實的基礎。

三、提高黨員組織生活的質量

日常組織生活內容單調、空洞、枯燥無味、缺乏實效性是一個共性問題。解決這個問題，首先，應擴大黨員參與度，杜絕部分黨員“搭便車”行為，通過細化黨員組織生活主題，把組織生活策劃、實施與總結的責任落實在全體黨員身上，使每個黨員承擔一定的責任，充分發揮全體黨員的主動性和參與性，增強黨員責任感，提高組織生活的吸引力。其次，必須走出就黨建抓黨建的怪圈，緊密聯系教育教學實際有針對性地設計黨組織活動內容，把日常黨組織生活與本單位的教育教學管理實際有機地結合起來，把教育教學中的難點、疑點、重點，作為組織生活的切入口，廣泛發動黨員，積極開展以加強管理挖潛增效為主要內容的建功立業活動，以實際行動為教育生存和發展增添光彩。第三，要堅持從實際出發，把黨員的教育和管理作，為日常組織生活的重要內容，在開展日常組織生活的過程中，把加強黨員教育和管理擺上重要位置作為突出問題來抓，引導黨員以《黨章》為標準，以“八榮八恥”為鏡子，自覺克服拜金主義、利己主義和極端個人主義思潮的侵蝕，不斷加強黨員世界觀的改造，增強黨員自覺履行責任和義務的使命感，發揮黨員先鋒模范作用的自覺性。在加強教育的同時，堅持從嚴入手，通過強化黨員管理，使每個黨員都能夠生活在黨組織的規范和約束之中。第四，黨員的組織生 3 活應適應社會發展的需要，適時地引導黨員樹立與社會發展相適應的新思想、新觀念增強自身參與競爭的能力。把落實好“三會一課”保證組織生活質量，作為對黨員管理的基本形式，通過開展好黨員評議工作，不斷增強基層黨組織凝聚力。通過學習貫徹好《黨章》，確保黨員長期受教育，通過抓好黨員后備隊伍建設，優化黨員組織生活，不斷增強黨員教育的有效性，在實踐中摸索和總結好的經驗和做法，創新黨組織生活的內容及形式，不斷提高黨組織的生活質量。

四、增強黨員組組織生活的吸引力

方式方法不活是影響和制約組織生活質量的重要因素。多年來，黨組織在探索日常組織生活方式方法上積累了許多經驗諸如開展“創三優”、民主評議黨員和黨員義務奉獻日等活動，都被實踐證明是黨組織活動的有效形式和成功經驗。對這些好形式好方法應堅持不懈地運用下去。但不能簡單機械地搬用，更不能圖省事，固守這些傳統模式，而應結合本單位教育教學管理的實際情況，以及黨員隊伍的思想狀況加以改進和完善，使之賦予新內容，采取新措施，解決新問題，不斷創造新形式、新經驗。在增強黨員組織生活的形式上變單一為多樣性。

一是以創“三優”活動為載體，開展黨員崗位奉獻工程，建立黨員責任區，樹立黨員示范崗，開展“共產黨員工程”。基層黨支部抓住教育教學工作中的重點、難點，開展共產黨員工程活動，解決了教育教學工作中的實際問題，提高了工作效率，為黨員搭建了展示自我的平臺，增強了黨員敬業、創業的自信心。黨總支還集中制作黨員牌，在總支范圍內實行黨員掛牌上崗，使黨 4 支部工作和黨員的行為、言行，始終置于職工群眾的監督之下，督促黨員時刻以黨性原則作為自己的行為準則，增強黨員愛崗敬業的主人翁責任感和歷史使命感。同時在全體黨員中開展“關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、課改攻關有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無違章、黨員之中無違紀”的“三有三無”活動，為每個黨員充分發揮先鋒模范作用、建功立業創造了條件，引導黨員把先進性落實到具體行動上，使黨員在“平常時期能看出來，困難時期能站出來，利益面前能讓出來，關鍵時刻能沖出來，危急關頭能豁出來”。時刻不忘自己是一名黨員，時刻用黨員標準要求自己，時刻履行黨員職責，重塑了黨員在師生員工心目中的形象，隊伍的凝聚力、戰斗力明顯增強。可見采取形象生動的方法，做到動之以情，曉之以理，導之以行，以增強組織生活的吸引力。

總之，黨員的教育和管理工作，應順應社會發展的需要，形式上要不斷加強，內容上要不斷創新。當然，加強和改進基層黨組織生活的辦法和途徑還有很多，需要我們在今后的工作中進一步探索和實踐，進而不斷推動基層黨組織日常組織生活上水平，積極探索新思路，總結新經驗，把黨員的教育管理工作提高到一個新的水平，更好地為我們石羊教育事業發展提供堅強的組織保證。

二〇一三年四月二十五日