第一篇：加強黨員隊伍管理 提升黨組織凝聚力戰斗力

加強黨員隊伍管理 提升黨組織凝聚力戰斗力

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是黨的執政能力得以發揮的重要組織載體。面對公路行業發展的新形勢、新任務、新目標，就必須要加強基層黨組織建設，努力提高基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，才能團結和帶動廣大黨員干部和職工完成新的挑戰，實現新的跨越。

一、當前基層黨組織創造力凝聚力戰斗力存在的主要問題

面對公路行業發展的新形勢和新任務，要求我們必須大力加強基層黨組織建設，把增強基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力作為黨的建設的基礎性工程來抓，但必須清醒的看到，當前還存在著不夠適應新形勢新任務新要求的現象，削弱了基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力。

（一）黨組織的功能發揮與行業發展的實際需要不夠適應

在新的歷史條件下，對黨員成分、黨組織形式提出了新的要求。基層黨組織在不斷強化自身功能，從強調教育、管理、監督向強調服務轉變，努力成為貫徹落實黨的路線方針政策的主要陣地，成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，切實發揮創造力凝聚力戰斗力，為完成中心任務、推動科學發展、促進和諧穩定提供強有力的組織保證、但在實際工作中基層黨組織與新的形勢要求不相適應的方面：一是功能定位不夠明確。有的單位對黨組織自身定位模糊，黨組織的作用發揮重視不夠，認為黨的工作對推動中心工作開展意義不大，往往注重中心工作，忽視黨建工作，即使抓黨建，也是大而化之的應付上面提出的常規性要求，不能從緊緊圍繞中心、服務大局的切入點和著力點出發；還有的黨組織對黨的性質、宗旨和工作方法理解不深不透，在實際工作中不注意發揮黨的群眾基礎作用，化解基層矛盾、解決基層問題的能力不足。二是組織工作活力不足。有的黨組織工作方式陳舊，缺乏創新，仍然沿用傳統行政命令的方式開展黨的工作，習慣憑經驗辦事、照搬上級文件，缺乏改革創新精神，存在安于現狀、因循守舊、組織活動內容空洞單一，形式呆板，基層黨組織和黨員隊伍的整體活力遠遠沒有被激發出來。

（二）、黨員隊伍素質與發揮先鋒模范作用的標準要求不夠適應

基層黨組織具有創造力凝聚力戰斗力，根本上取決于所確立的理想信念對黨員群眾的凝聚力吸引力感召力，取決于黨員隊伍具備過硬的政治素質、精干的業務素質和優良的工作作風，有效地在本職崗位上發揮先鋒模范作用。但現實工作和生活中部分黨員素質不高，與作用的要求存在著差距。一是在政治素質方面。有些黨員對理想、信念認識模糊，喪失信心，在錯綜復雜的形勢面前，分不清是非曲直，學用脫節，言行不一，對人生價值缺乏科學判斷和準確定位，一言一行表現出對權力和物質的盲目追求與崇拜。理想信念的淡薄，使黨員缺乏團結一致的動力和目標，必然影響基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力。二是在業務能力方面。有的黨員更新科學文化知識、提升專業技術能力的動力不足，憑老經驗辦事，工作不求有新的起色；有的黨員缺乏做群眾工作的能力，工作中遇到新矛盾、新問題，不知道如何與群眾溝通。三是在黨性修養方面。個別黨員宗旨意識不強，群眾意識淡薄，脫離群眾，漠視群眾，將個人利益作為考慮問題的首要出發點；有的黨員責任意識不強，對黨組織的要求態度消極，精神懈怠；有的黨員大局意識不強，斤斤計較、重利忘義、只關注眼前利益和局部利益，忽視長遠利益和全局利益。

（三）、黨內管理機制與新形勢下提高黨建工作科學化水平的目標定位不夠適應

一是黨組織準入把關不嚴、退出不暢。有的黨組織并非本著對組織高度負責的態度，把黨員發展作為一項政治任務，重數量、輕質量，信仰基礎不扎實、入黨動機不純正，影響了黨員隊伍的整體素質。二是監督管理不嚴格。有的黨組織不能定期開展組織生活，或者組織生活質量一般，不能將黨員凝聚于一心；三是有的黨組織“三會一課”制度堅持不夠，存在黨的會議與業務會議混淆、以讀報代黨課的現象；四是有的黨組織每年民主評議黨員流于形式，批評與自我批評難以開展；黨內監督不能到位。

二、基層黨建工作存在問題的原因分析

以上基層黨組織建設創造力凝聚力戰斗力方面存在的問題，嚴重影響著新形勢下基層黨組織戰斗堡壘作用的發揮。究其原因有以下幾個方面：

（一）、市場經濟對黨員理想信念形成沖擊

隨著市場經濟的發展，人們的功利性價值也在不斷在泛化，甚至一些黨員干

部也出現對物質主義、享樂主義和個人主義認同不斷提升的趨勢，出現社會理想失落、信仰危機的現象。一些黨員雖然組織上入了黨，但思想上沒有入黨，他們的行為表現，對黨的聲譽，對黨的創造力凝聚力戰斗力都造成了一定的損害。

（二）、新的信息傳播模式對基層黨組織傳統工作方式提出挑戰

新的信息傳播方式的變革，既拓展了基層黨組織建設的工作空間，也對基層黨組織如何突破傳統的思維方式和工作方式提出了新的挑戰。一是新媒體的開放性實現了信息的社會共享，基層黨組織一個傳統的重要功能，就是在于自上而下地將中央精神傳達到基層、部署到基層，讀文件、念報紙和簡單說教等方式開展黨建工作的效果在新媒體時代明顯減弱。二是新媒體的交互性。人們既是信息的接受者，也是信息的傳播者，更是信息的生產者。在當前社會矛盾多樣化的驅使下，各種信息真偽難辨、良莠不齊、魚龍混雜、錯綜復雜，積極思想與消極言論、正確觀點與錯誤傾向并存，增加了基層黨組織輿論引導的難度。

（三）、黨員隊伍的數量與質量也影響著基層黨組織創造力凝聚力戰斗力的形成。

從黨員個體角度來分析，黨員數量較少，容易獲得人們的尊重和信任，自身也就有了光榮感、自豪感、責任感、使命感，因而能在急難險重的情況下充分發揮先鋒模范作用。但當黨員數量多時，人們對黨員的期望值會降低，黨員發揮帶頭作用的機會也會減少，自覺性會減弱，出現互相觀望、推諉、攀比等心理，從而最終印象黨的先進性和純潔性，削弱黨的創造力、凝聚力和戰斗力。

三、提高基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力，推動創先爭優常態化長效化制度化。

（一）推進基層黨建工作的創新性提高基層黨組織的創造力

第一，著眼發展，突出基層黨建工作的前瞻性。推進基層黨建工作發展，就是立足現有基礎“向前看”。在抓好當前各項工作的同時，了解和掌握新時期對基層黨建工作的新要求，把上級黨委部署的工作與本單位工作實際結合起來，對黨建工作超前謀劃，適時提出創新思路，明確創新目標，落實創新舉措。堅持用科學發展的觀點指導實踐，在推進基層黨建工作創新過程中超越自我、趕超別人。

第二，緊扣中心，把握基層黨建工作的全局性。堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的基本思路，找準基層黨建工作的結合點和切入點，探索和總結發揮黨組織和黨員作用的新路子、新途徑。把握基層黨建工作的重點和難點，扎

實推進行業黨建工作。

第三，講究方法，注重基層黨建工作的可操作性。推進基層黨建工作創新應處理好3個關系：一是繼承與創新之間的關系。基層黨建工作應堅持在現有的基礎上進行創新，創新的成果應是目前各項工作持續發展的直觀反映；二是基礎工作與創新重點的關系。對黨建工作，既不宜拋開基礎性工作抓創新，又不能以抓基礎性工作為由，缺乏創新力度，對基礎工作和創新重點統籌兼顧；三是樹立亮點與消除盲點的關系。黨建工作創新思路和創新舉措不能憑空想象，需要與工作實際相適應、與具體問題相銜接。

第四，形成合力，增強基層黨建工作的系統性。基層黨建工作涉及方方面面，要堅持以人為本，強化責任落實，健全工作機制，最終形成合力。一是要有健全的領導機制，定期研究黨建工作，及時制定工作計劃和推進黨建工作創新的思路、目標和措施，強化對創新措施落實情況的督促檢查。二是黨組織負責人及班子成員在黨建工作中都應負有相應的責任，各自的責任在具體工作中都應得到落實。三是黨建工作領導小組都應設立相應的工作班子，從力量上為各項黨建工作目標和創新舉措的落實提供保證。四是要有宣傳氛圍。黨建工作創新思路能否落實，創新舉措能否推廣，創新成果能否擴大，在一定程度上取決于宣傳工作的力度。要把宣傳工作貫穿于基層黨建工作的始終，突出正面宣傳效果，及時挖掘和樹立工作典型，發揮典型的示范帶動作用，推進基層黨建工作常抓常新，提高基層黨組織的創造力。

（二）發揮黨組織的政治核心和保證監督作用，提高基層黨組織的凝聚力 第一，發揮黨內民主，加強黨內監督。參加單位重大問題的決策是黨支部發揮政治核心作用的重要途徑之一，通過支委擴大會，黨政工聯席會商討重大問題，統一思想，同時落實黨務政務公開制度，確保黨員對黨內事務的知情權和監督權，暢通黨員意見表彰的渠道，及時受理和反饋反映的問題、矛盾，達到心順氣暢，齊心聚力的效果。

第二，凝聚各方力量，促進單位各項工作的順利完成。黨支部充分調動黨政工團的各方力量，充分發揮各自的優勢，以開展“爭先創優”、勞動競賽、創青年文明號、樹立先進典型等活動為載體，突出在思想工作創新、技術創新和管理創新上下功夫，并直接承擔急、難、險、重任務，營造團結協作、比學趕幫的氛圍。

第三，充分利用各種宣傳形式，緊緊圍繞黨的執政理念，單位發展目標，突出“以人為本”的教育理念，從黨員的個人感受和內在需要出發，強化黨員在教育培訓中的主體地位，通過有組織、有計劃、有針對性的教育，充分發揮黨員的主觀能動性，變“要我教育”為“我要教育”，調動黨員參與教育的積極性、主動性和創造性。不斷激發黨員增強光榮感和責任感，保持先進性的內在動力，提高黨組織的號召力凝聚力。

（三）加強黨員隊伍管理，提高基層黨組織的戰斗力

第一，健全完善黨員發展機制。建立入黨積極分子信息庫，健全聯系培養、學習培訓、實踐鍛煉、思想匯報、考核考察、定期分析、適時調整等各環節的工作制度。建立健全入黨介紹人責任制，新黨員質量不高或在入黨后短時期內有違紀違法現象，追究介紹人的相關責任。建立基層黨組織發展黨員預審制度，對包括培養教育、政治審查、黨內外群眾意見及黨支部發展黨員的工作程序逐一進行把關。對申請入黨人的具體特點進行延伸考察，了解發展對象的工作生活等活動中是否存在不良行為，全面掌握入黨申請人的思想狀況和現實表現。

第二，嚴格執行組織制度，黨員入黨后參加黨的組織生活接受黨內外群眾的監督。要特別堅持三會一課制度、組織生活制度、民主生活會制度、匯報報告制度。黨支部應當加強監督，認真履行領導談話、組織生活登記檢查、民主評議黨員制度。始終讓黨員的工作、學習和生活都處在制度和組織的監管中。同時，為防止發生“入黨前使勁干，入黨后松一半，轉正后什么都不干”的怪圈，要健全效績考核制度，對黨員發揮先鋒模范作用的具體目標和要求進行量化測評。發揮群眾的監督作用,定期對黨員進行考核并將情況進行公示。

第三，培養黨員自我管理、自我控制的能力。要達到這個目標，就要求基層黨支部必須做實黨員的教育引導工作。在開展理論學習、思想政治教育時不能流于形式，要確實做到講得深、聽得懂、悟得透，在潛移默化中增強黨員的自我管理、自我約束能力。要善于運用隨機教育，結合重要節日、重大任務和各種有利時機，針對性的開展教育，真正使教育入心入腦，進而轉化成黨員自我管理、自我約束的思想基礎。要敢于給黨員“壓擔子”，讓表現突出的黨員擔任適當的職務或分配一定的任務，讓他們肩上有責任、腦中有使命，強化他們的主人翁意識，在履行職責中增強黨員責任感、使命感。

第二篇：加強黨員隊伍管理_提升黨組織凝聚力戰斗力

加強黨員隊伍管理 提升黨組織凝聚力戰斗力

黨的組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是黨的執政能力得以發揮的重要組織載體。面對公路行業發展的新形勢、新任務、新目標，就必須要加強基層黨組織建設，努力提高基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，才能團結和帶動廣大黨員干部和職工完成新的挑戰，實現新的跨越。

一、當前黨組織創造力凝聚力戰斗力存在的主要問題

面對公路行業發展的新形勢和新任務，要求我們必須大力加強基層黨組織建設，把增強基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力作為黨的建設的基礎性工程來抓，但必須清醒的看到，當前還存在著不夠適應新形勢新任務新要求的現象，削弱了基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力。

（一）黨組織的功能發揮與行業發展的實際需要不夠適應

在新的歷史條件下，對黨員成分、黨組織形式提出了新的要求。基層黨組織在不斷強化自身功能，從強調教育、管理、監督向強調服務轉變，努力成為貫徹落實黨的路線方針政策的主要陣地，成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，切實發揮創造力凝聚力戰斗力，為完成中心任務、推動科學發展、促進和諧穩定提供強有力的組織保證、但在實際工作中基層黨組織與新的形勢要求不相適應的方面：一是功能定位不夠明確。有的單位對黨組織自身定位模糊，黨組織的作用發揮重視不夠，認為黨的工作對推動中心工作開展意義不大，往往注重中心工作，忽視黨建工作，即使抓黨建，也是大而化之的應付上面提出的常規性要求，不能從緊緊圍繞中心、服務大局的切入點和著力點出發；還有的黨組織對黨的性質、宗旨和工作方法理解不深不透，在實際工作中不注意發揮黨的群眾基礎作用，化解基層矛盾、解決基層問題的能力不足。二是組織工作活力不足。有的黨組織工作方式陳舊，缺乏創新，仍然沿用傳統行政命令的方式開展黨的工作，習慣憑經驗辦事、照搬上級文件，缺乏改革創新精神，存在安于現狀、因循守舊、組織活動內容空洞單一，形式呆板，基層黨組織和黨員隊伍的整體活力遠遠沒有被激發出來。

（二）、黨員隊伍素質與發揮先鋒模范作用的標準要求不夠適應

基層黨組織具有創造力凝聚力戰斗力，根本上取決于所確立的理想信念對黨員群眾的凝聚力吸引力感召力，取決于黨員隊伍具備過硬的政治素質、精干的業務素質和優良的工作作風，有效地在本職崗位上發揮先鋒模范作用。但現實工作和生活中部分黨員素質不高，與作用的要求存在著差距。一是在政治素質方面。有些黨員對理想、信念認識模糊，喪失信心，在錯綜復雜的形勢面前，分不清是非曲直，學用脫節，言行不一，對人生價值缺乏科學判斷和準確定位，一言一行表現出對權力和物質的盲目追求與崇拜。理想信念的淡薄，使黨員缺乏團結一致的動力和目標，必然影響基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力。二是在業務能力方面。有的黨員更新科學文化知識、提升專業技術能力的動力不足，憑老經驗辦事，工作不求有新的起色；有的黨員缺乏做群眾工作的能力，工作中遇到新矛盾、新問題，不知道如何與群眾溝通。三是在黨性修養方面。個別黨員宗旨意識不強，群眾意識淡薄，脫離群眾，漠視群眾，將個人利益作為考慮問題的首要出發點；有的黨員責任意識不強，對黨組織的要求態度消極，精神懈怠；有的黨員大局意識不強，斤斤計較、重利忘義、只關注眼前利益和局部利益，忽視長遠利益和全局利益。

（三）、黨內管理機制與新形勢下提高黨建工作科學化水平的目標定位不夠適應

一是黨組織準入把關不嚴、退出不暢。有的黨組織并非本著對組織高度負責的態度，把黨員發展作為一項政治任務，重數量、輕質量，信仰基礎不扎實、入黨動機不純正，影響了黨員隊伍的整體素質。二是監督管理不嚴格。有的黨組織不能定期開展組織生活，或者組織生活質量一般，不能將黨員凝聚于一心；三是有的黨組織“三會一課”制度堅持不夠，存在黨的會議與業務會議混淆、以讀報代黨課的現象；四是有的黨組織每年民主評議黨員流于形式，批評與自我批評難以開展；黨內監督不能到位。

二、基層黨建工作存在問題的原因分析

以上基層黨組織建設創造力凝聚力戰斗力方面存在的問題，嚴重影響著新形勢下基層黨組織戰斗堡壘作用的發揮。究其原因有以下幾個方面：

（一）、市場經濟對黨員理想信念形成沖擊

隨著市場經濟的發展，人們的功利性價值也在不斷在泛化，甚至一些黨員干部也出現對物質主義、享樂主義和個人主義認同不斷提升的趨勢，出現社會理想

失落、信仰危機的現象。一些黨員雖然組織上入了黨，但思想上沒有入黨，他們的行為表現，對黨的聲譽，對黨的創造力凝聚力戰斗力都造成了一定的損害。

（二）、新的信息傳播模式對基層黨組織傳統工作方式提出挑戰

新的信息傳播方式的變革，既拓展了基層黨組織建設的工作空間，也對基層黨組織如何突破傳統的思維方式和工作方式提出了新的挑戰。一是新媒體的開放性實現了信息的社會共享，基層黨組織一個傳統的重要功能，就是在于自上而下地將中央精神傳達到基層、部署到基層，讀文件、念報紙和簡單說教等方式開展黨建工作的效果在新媒體時代明顯減弱。二是新媒體的交互性。人們既是信息的接受者，也是信息的傳播者，更是信息的生產者。在當前社會矛盾多樣化的驅使下，各種信息真偽難辨、良莠不齊、魚龍混雜、錯綜復雜，積極思想與消極言論、正確觀點與錯誤傾向并存，增加了基層黨組織輿論引導的難度。

（三）、黨員隊伍的數量與質量也影響著基層黨組織創造力凝聚力戰斗力的形成。

從黨員個體角度來分析，黨員數量較少，容易獲得人們的尊重和信任，自身也就有了光榮感、自豪感、責任感、使命感，因而能在急難險重的情況下充分發揮先鋒模范作用。但當黨員數量多時，人們對黨員的期望值會降低，黨員發揮帶頭作用的機會也會減少，自覺性會減弱，出現互相觀望、推諉、攀比等心理，從而最終印象黨的先進性和純潔性，削弱黨的創造力、凝聚力和戰斗力。

三、提高基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力，推動創先爭優常態化長效化制度化。

（一）推進基層黨建工作的創新性提高基層黨組織的創造力

第一，著眼發展，突出基層黨建工作的前瞻性。推進基層黨建工作發展，就是立足現有基礎“向前看”。在抓好當前各項工作的同時，了解和掌握新時期對基層黨建工作的新要求，把上級黨委部署的工作與本單位工作實際結合起來，對黨建工作超前謀劃，適時提出創新思路，明確創新目標，落實創新舉措。堅持用科學發展的觀點指導實踐，在推進基層黨建工作創新過程中超越自我、趕超別人。

第二，緊扣中心，把握基層黨建工作的全局性。堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的基本思路，找準基層黨建工作的結合點和切入點，探索和總結發揮黨組織和黨員作用的新路子、新途徑。把握基層黨建工作的重點和難點，扎實推進行業黨建工作。

第三，講究方法，注重基層黨建工作的可操作性。推進基層黨建工作創新應處理好3個關系：一是繼承與創新之間的關系。基層黨建工作應堅持在現有的基礎上進行創新，創新的成果應是目前各項工作持續發展的直觀反映；二是基礎工作與創新重點的關系。對黨建工作，既不宜拋開基礎性工作抓創新，又不能以抓基礎性工作為由，缺乏創新力度，對基礎工作和創新重點統籌兼顧；三是樹立亮點與消除盲點的關系。黨建工作創新思路和創新舉措不能憑空想象，需要與工作實際相適應、與具體問題相銜接。

第四，形成合力，增強基層黨建工作的系統性。基層黨建工作涉及方方面面，要堅持以人為本，強化責任落實，健全工作機制，最終形成合力。一是要有健全的領導機制，定期研究黨建工作，及時制定工作計劃和推進黨建工作創新的思路、目標和措施，強化對創新措施落實情況的督促檢查。二是黨組織負責人及班子成員在黨建工作中都應負有相應的責任，各自的責任在具體工作中都應得到落實。三是黨建工作領導小組都應設立相應的工作班子，從力量上為各項黨建工作目標和創新舉措的落實提供保證。四是要有宣傳氛圍。黨建工作創新思路能否落實，創新舉措能否推廣，創新成果能否擴大，在一定程度上取決于宣傳工作的力度。要把宣傳工作貫穿于基層黨建工作的始終，突出正面宣傳效果，及時挖掘和樹立工作典型，發揮典型的示范帶動作用，推進基層黨建工作常抓常新，提高基層黨組織的創造力。

（二）發揮黨組織的政治核心和保證監督作用，提高基層黨組織的凝聚力 第一，發揮黨內民主，加強黨內監督。參加單位重大問題的決策是黨支部發揮政治核心作用的重要途徑之一，通過支委擴大會，黨政工聯席會商討重大問題，統一思想，同時落實黨務政務公開制度，確保黨員對黨內事務的知情權和監督權，暢通黨員意見表彰的渠道，及時受理和反饋反映的問題、矛盾，達到心順氣暢，齊心聚力的效果。

第二，凝聚各方力量，促進單位各項工作的順利完成。黨支部充分調動黨政工團的各方力量，充分發揮各自的優勢，以開展“爭先創優”、勞動競賽、創青年文明號、樹立先進典型等活動為載體，突出在思想工作創新、技術創新和管理創新上下功夫，并直接承擔急、難、險、重任務，營造團結協作、比學趕幫的氛圍。

第三，充分利用各種宣傳形式，緊緊圍繞黨的執政理念，單位發展目標，突

出“以人為本”的教育理念，從黨員的個人感受和內在需要出發，強化黨員在教育培訓中的主體地位，通過有組織、有計劃、有針對性的教育，充分發揮黨員的主觀能動性，變“要我教育”為“我要教育”，調動黨員參與教育的積極性、主動性和創造性。不斷激發黨員增強光榮感和責任感，保持先進性的內在動力，提高黨組織的號召力凝聚力。

（三）加強黨員隊伍管理，提高基層黨組織的戰斗力

第一，健全完善黨員發展機制。建立入黨積極分子信息庫，健全聯系培養、學習培訓、實踐鍛煉、思想匯報、考核考察、定期分析、適時調整等各環節的工作制度。建立健全入黨介紹人責任制，新黨員質量不高或在入黨后短時期內有違紀違法現象，追究介紹人的相關責任。建立基層黨組織發展黨員預審制度，對包括培養教育、政治審查、黨內外群眾意見及黨支部發展黨員的工作程序逐一進行把關。對申請入黨人的具體特點進行延伸考察，了解發展對象的工作生活等活動中是否存在不良行為，全面掌握入黨申請人的思想狀況和現實表現。

第二，嚴格執行組織制度，黨員入黨后參加黨的組織生活接受黨內外群眾的監督。要特別堅持三會一課制度、組織生活制度、民主生活會制度、匯報報告制度。黨支部應當加強監督，認真履行領導談話、組織生活登記檢查、民主評議黨員制度。始終讓黨員的工作、學習和生活都處在制度和組織的監管中。同時，為防止發生“入黨前使勁干，入黨后松一半，轉正后什么都不干”的怪圈，要健全效績考核制度，對黨員發揮先鋒模范作用的具體目標和要求進行量化測評。發揮群眾的監督作用,定期對黨員進行考核并將情況進行公示。

第三，培養黨員自我管理、自我控制的能力。要達到這個目標，就要求基層黨支部必須做實黨員的教育引導工作。在開展理論學習、思想政治教育時不能流于形式，要確實做到講得深、聽得懂、悟得透，在潛移默化中增強黨員的自我管理、自我約束能力。要善于運用隨機教育，結合重要節日、重大任務和各種有利時機，針對性的開展教育，真正使教育入心入腦，進而轉化成黨員自我管理、自我約束的思想基礎。要敢于給黨員“壓擔子”，讓表現突出的黨員擔任適當的職務或分配一定的任務，讓他們肩上有責任、腦中有使命，強化他們的主人翁意識，在履行職責中增強黨員責任感、使命感。

第三篇：如何加強農村黨組織的凝聚力和戰斗力

如何加強農村黨組織的凝聚力和戰斗力

----在全區農村基層黨建工作座談會上的發言

中共山坡鄉黨委徐旭東

黨的十七大報告指出，必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，突出強調堅持不懈地提高黨員素質。我們當之所以能夠執政并且執好政，根本原因在于黨“三個代表”性質決定的。農村黨員隊伍是農村基層組織建設的基礎，是黨支部發揮核心作用的基本所在。山坡鄉共有黨（總）支部74個，黨員1830人，其中農村黨員1140人，女黨員381人，35歲以下263人，60歲以上172人。

近年來，山坡鄉黨委緊緊圍繞新農村建設的總體目標，正視個解決農村基層黨組織建設面臨的諸多困難，切實加強黨員隊伍建設，增強了黨組織的凝聚力和戰斗力，為新農村建設提供了堅強組織保證。

一、大力提高黨員隊伍素質，夯實基層黨組織的基礎

提高黨員隊伍素質，是由黨員隊伍先進性的基礎地位和長期性、黨員在基層黨組織中所起的作用決定的。

1、辦班培訓“學”。提高黨員素質最根本的途徑就是認真學習和遵守黨章，最總要的保證就是健全讓黨員經常受教育、永葆先進性長效機制。每年，山坡鄉都要利用農閑時期組織42個村黨支部書記、5個社區黨組織書記到區委黨校集中培訓，組織140多名村組黨員干部到鄉黨校培訓，系統學習“三個代表”重要思想、市場經 1

濟、農村實用技術和法律法規等知識，選派1名優秀村支部書記到華中農業大學參加新農村建設“領頭雁”培訓班學習。

2、抓典型促“帶”。一是抓黨員“雙帶”典型。摸清全鄉黨員“雙帶”基本情況，確定典型在全鄉廣泛宣傳。高峰村黨支部書記余良忠，自己承包有湖面2000余畝，每年發展水產養殖的純收入20萬，他在自己致富的同時，帶領周邊發展網箱養殖螃蟹，戶平增收3萬元。今年還與法雅公司合作成立了全鄉第一家村級股份有限公司，帶領群眾發展苗木花卉種植。光明村支部書記韓英勝同樣有水面搞養殖，每年效益15萬，作為支部書記，他考慮更多的是如何帶領全村人共同富裕。他與村黨支部一起，借助山坡光明茶這一品牌，鼓勵、支持、資助茶場周邊群眾發展茶葉種植，目前規模以達1000畝，種茶戶迅速成為其他人眼中的致富紅人。二是抓黨員“雙培”典型。豐收村黨支部書記付開榮，是通過海選上來的村副職干部。原村黨支部班子渙散，干群關系緊張，農村基礎設施落后，面對種種困難和問題，作為新人的她，沒有“等靠要”，不講條件，在鄉黨委的大力支持下，從推塘修路到村級辦公場所建設等各項工作扎實推進，進步明顯，很快改變了干群關系，也促進了個人進步。

3、有序培養“進”。堅持發展黨員“16字方針”，拒絕發展黨員庸俗化。注重從回鄉復退軍人、致富能手、外出務工返鄉青年和村組干部中發展黨員，使更多有文化、致富能力強、思想政治素質好的“能人”加入到黨組織中來。積極推行入黨積極分子培養備案制、發展黨員公示制、票決制和責任追究制，做到成熟一個，發展

一個，作到不發展不評優、不發展不表彰、消除黨員發展“空白支部”。去年，全鄉共發展黨員51人，其中女黨員11人，高、中專文化程度20人，大專及以上文化程度11人，初中及以下20人；35歲以下35人，使黨員隊伍的文化程度和年齡結構更趨優化。

4、流動規范“管”。建立流動黨員外出報告和登記制度。全鄉53名流動黨員都實行“持證”管理（“一證走天下，到處都有家”），做到流動有序。流出地黨組織側重于負責黨籍管理、民主評議黨員、目標管理等；流入地黨組織側重于抓好思想教育，并將流動黨員接受教育及表現情況，函寄流出地黨組織，使流動黨員的管理由“兩不管、兩頭松”變為“兩地管，雙落實”，黨員不管流到哪里，黨組織都能管到那里。

5、抓陣地聚“凝”。鄉黨委圍繞“設施齊全、功能完善、高效利用”的目標，采取“四個一點”（上級爭取一點、財政支持一點、聯系部門扶持一點、村級自籌一點）籌集資金310多萬元，完成18個新建、24個改擴建村村級辦公場所建設任務。同時，本著使用、實際、高效的原則，建立和完善遠程教育站點各種軟硬件設施建設，使黨員活動有載體、有場所、有制度、有豐富的內容，不斷增強黨員隊伍的吸引力和凝聚力。

二、努力提高農村黨支部的凝聚力、戰斗力，實現好為人民服務宗旨

始終把全心全意為人民服務的宗旨作為基層黨組織的出發點、落腳點和著力點，做人民想做的事。村黨支部作為村級“主心骨”，它的職責和任務就是把全村各種組織和各項工作統一領導起來，協調好各方面的利益關系、處理好各種復雜的矛盾，推動本村經濟建設和社會各項事業發展，這是其他組織不能代替的。只有把村一級的工作做好了，把村干部隊伍建設好了，把村黨支部作用發揮好了，黨在農村各項事業的發展才會有堅實基礎，黨的執政地位才會牢固。

1、做好黨的各項政策方針的最終執行者和落實者。村黨支部作為村級“主心骨”，要在勤勞致富、共同致富上給群眾起到表率示范的作用，使群眾從自己的親身體會中感受到黨支部的吸引力。好的支部班子，能夠把黨的方針政策落實到實處，能夠把黨的政策和本地的實際情況結合起來，帶領廣大群眾走上勤勞致富的道路，做到了“為官一任，造富一方。”比如高峰村黨支部。一是把“家園建設行動計劃”交給群眾，由群眾決定要做的事，將基礎設施建設內容確定為“四通四改一化一場一室”，得到群眾的高度認可，從而在行動中積極主動參與到建設、管理中來，把上級政策用活用透。二是瞅準光星28組的庭院經濟模式（利用“三閑”料理的小面積、小投入，但收益不小：全組2006年總收入的40%、2007年總收入的50%都來自庭院經濟中的果樹收入），組織全村黨員干部、群眾到28組參觀學習，借助鄉黨委政府的優惠措施，帶領本村群眾積極組織實施，在全村14個小組大張旗鼓地發展庭院經濟，鋪就群眾增收的捷徑。三是用好對口幫扶資金，為群眾做實事。相反，支部班子建設一般，村里的各項工作就不可能走在前面，集體經濟就薄弱，干群關系就緊張，工作局面就打不開。元豐村黨支部近幾年因國家項目

（武廣高鐵、天然氣西氣東輸、石油管道）占地補償的金額不小，但村級支部建設一般，現任村干部中只有村委會主任是黨員，實行“一肩挑”，支委其他兩位委員都是年紀偏大的退職村干部，各項工作在執行中就很遲緩，守著金山不會用，群眾得不到實惠，直接影響了干群關系。

2、做好黨和群眾聯系的橋梁和紐帶。我們黨一切從群眾中來，到群眾中去的路線決定了黨和人民群眾的血肉聯系，在農村中最明顯的表現就是村黨支部的工作離不開人民群眾的支持和理解，人民群眾的致富離不開村黨支部的扶持和幫助，在這里，黨支部充當了黨組織聯系人民群眾的橋梁和紐帶。如果黨支部的橋梁和紐帶作用發揮的好，村支部就有威信，就有號召力，支部的戰斗力就明顯增強。在實際生活中，農村黨支部由于處在生產第一線，和群眾共同生產、共同生活，直接同群眾發生聯系，因此農村黨支部能夠掌握群眾的思想和情緒，了解群眾的意見和呼聲，熟悉群眾的生產、生活情況，能夠體察群眾的疾苦。當他們把自己所掌握的實際情況，如實地反映給黨的上級組織時，便成為黨的領導機關制定政策，進行決策的依據，使黨的領導機關的決策符合農村的實際。

3、堅持自身廉政建設，提供為人民服務的基礎。“鐵打的好不好，要看腰桿硬不硬”。近幾年，黨的各種惠農政策和補貼資金很多，人民群眾從中得到了明顯實惠。村黨支部作為執行者，會時時和資金打交道，為樹立黨員隊伍形象和廉潔清正作風，就要給群眾一個明白。一是堅持村級財務公開，接受群眾監督。按制度每月向鄉經

管站報帳；二是堅持立場公正，執行政策不偏不倚；三是維護好群眾根本利益。

三、存在問題和努力方向

黨員隊伍結構、管理還不是很完善，黨支部作用發揮還不是很充分等等，都是我們今后工作中進一步努力的方向。

第四篇：如何增強基層黨組織凝聚力、戰斗力

如何增強基層黨組織凝聚力、戰斗力

李 偉

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是黨的執政能力得以發揮的重要組織載體。提高黨的執政能力，必須加強黨的基層組織建設，努力提高基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

以執政能力為重點加強黨的建設，必須加強黨的基層組織建設。黨的十六大通過的黨章中明確指出：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”把黨的基層組織建設好，要以增強基層黨組織活力，發揮黨員先鋒模范作用為重點，積極探索基層黨組織設置和黨員動態教育管理的新途徑，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，對黨在領導全國各族人民建設中國特色社會主義的偉大事業中充分發揮領導核心和戰斗堡壘作用，具有十分重要的意義。

現在，我們已經取得了改革開放和現代化建設的巨大成就，舉世矚目，黨也贏得了全國各族人民的更加愛戴和擁護。在這種新形勢下，繼續深化改革，進一步擴大開放，加快現代化建設的步伐，依然需要加強基層黨組織的建設，更加充分地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

一、努力提高基層黨組織的創造力，加強基層黨組織建設 基層黨組織的創造力，既是一種外在的行為表現，又是一種內在的精神品格。其主要特征是，不安于現狀，不甘于平庸，不囿于陳規，而是勇于變革、敢于超越、銳意創新。

基層黨組織處在改革開放和現代化建設的第一線，置身于實踐的最前沿，對在新形式下基層面臨的新情況、新矛盾、新問題最清楚，對如何創造性地解決這些問題也最有發言權，事實上，這就已為激活催生創新思維營造了環境，提供了條件。可見，創新并不神秘，更不是高不可攀，基層黨組織要自覺地迎接挑戰，善于抓住機遇，不失時機地挖掘和釋放潛在的創新力。為此，要緊密結合基層實際，注重調查，研究新情況，分析新矛盾，形成新思路，采取新措施，解決新問題，創造性地貫徹落實黨中央的路線、方針、政策，以及上級黨組織的各項指示，出色完成黨章規定的八項基本任務。

提高基層黨組織的創造力，說到底是個精神狀態和事業心、進取心的問題，就是要有與時俱進、奮發進取、有所作為的精神風貌，要有強烈的事業心和使命感，要有工作的高標準，爭第一、創一流、當先進的勁頭。

二、努力提高基層黨組織的凝聚力，加強基層黨組織建設 凝聚力的原意，是指物質內部分子間的相互吸引力，分子間距離愈小，凝聚力就愈大。這一原理運用于社會現象，是比喻使人或事物聚合到一起的力量。我們黨處于執政地位，提高黨的凝聚力，不僅要增強“內聚力”，團結和凝聚全黨的力量；而且要通過增強黨的“內聚力”進而增強“外聚力”，團結和凝聚全國人民的力量，去實現我們的奮斗目標。能不能做到這一點，取決于有沒有共同的思想基礎和利益基礎，是否善于整合積聚。我們黨現階段的目標是全面建設小康社會，進而實現現代化和中華民族的偉大復興。對于全體黨員和全國人民來說，這樣的共同理想、共同目標就是共同的思想基礎，也是利益基礎。當然，共同基礎要轉化為共同行動，還要善于做好整合力量的工作，也就是要進行廣泛深入的宣傳、動員、組織，使全黨全國人民的思想和行動、力量和智慧凝聚到黨的旗幟下，進而共同創造我們的幸福生活和美好未來。整合越是有方、越是有力、越是有效，黨的凝聚力越是強大。

基層黨組織扎根于群眾之中，是人民群眾認識、了解黨的“窗口”，人民群眾往往從基層黨組織的工作和周圍黨員的表現，來評價我們的黨和黨的工作；也是黨的各級領導機關了解人民群眾的愿望和要求的主渠道，所以，它是黨和人民群眾密切聯系的基本紐帶。

增強基層黨組織的吸引力、凝聚力，關鍵是要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。并根據新形勢和任務的要求，更加明確各級黨的領導干部比一般黨員和一般干部更高的要求，規定黨的各級領導干部必須模范地履行黨章所規定的黨員的各項任務，規定按照德才兼備的原則選擇干部，而且必須具備六項基本條件。必須堅持互相“補臺”不“拆臺”，做到發現問題多提醒、多幫助、多做補救工作，切忌耍“小心眼”、搞“小聰明”；要有寬廣的胸懷，能夠容得下人、容得下事，聽得進批評，受得起委屈，經得起挫折，努力維護好“一班人”的團結和統一；在工作中要努力做到決策的科學正確，尤其在重大敏感問題的決策上，必須格外謹慎、充分醞釀、出以公心、嚴防失誤；嚴格堅持民主集中制和“十六字”方針，注重傾聽廣大黨員和群眾的呼聲、意見和建議，嚴禁不講原則和程序輕率地決策和拍板，造成失誤使群眾對黨組織失去信任。還要注重通過充分發揮黨員的先鋒模范作用來增強基層黨組織的凝聚力。

三、努力提高基層黨組織的戰斗力，加強基層黨組織建設 黨的戰斗力是黨的創造力和凝聚力有機融合和不斷提升的結果。不論提高黨的創造力，還是提高黨的凝聚力，都是為了提高黨的戰斗力。黨的創造力體現在一級級組織和一個個黨員身上，黨的凝聚力則是把組織和個人的創造力積聚到一起，從而形成黨的整體的堅強戰斗力。黨的戰斗力不是一個抽象的概念，而是具有豐富內涵的動態概念，它主要包含了審視形勢的眼力，駕馭全局的能力，戰勝困難的毅力，開拓進取的創新力，而這些綜合到一起，就是履行使命的戰斗力。它不是個體力量的簡單總和，也不是一成不變的，而是隨著實踐的發展而發展，隨著創造力和凝聚力的不斷提高得到不斷的提升。而具體的衡量一個基層黨組織是否有戰斗力及其強弱，就是要看它貫徹執行黨的基本路線，完成本單位任務的實際效果。為了提高黨的戰斗力，在黨的十六大報告中還突出強調要“堅持和健全民主集中制，增強黨的活力和團結統一”，堅持和完善“民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度”，這確實是極其重要的。充分發揚民主，可以充分調動積極性。不斷激發創造力；進行正確集中，可以凝聚全黨的意志和力量，維護全黨的團結和統一。

在實踐中，還需要在強化戰斗力上狠下功夫。一些基層單位黨組織的戰斗力不強，首先表現在黨組織內部缺乏濃厚的原則空氣，拿不起批評和自我批評的武器，不能開展積極的思想斗爭。敢于解決本單位的“老大難”和棘手問題，能夠旗幟鮮明地同各種不良傾向作斗爭，這是強化戰斗力的必然要求。作為有戰斗力的基層黨組織，決不能遇到矛盾繞道走、向上推，而應積極想辦法去解決和處理；特別是對本單位在一個時期帶有普遍性的不良傾向，要能夠及時進行整治，對違法和違紀的人，要大膽批評，并根據情節輕重、影響大小，嚴肅處理，堅決把不良傾向剎住，樹立正氣，使黨組織煥發生機，富有朝氣，充滿活力，始終保持旺盛的戰斗力，那么，近7800萬黨員就會集結成一支堅強統一的戰斗隊伍，團結和帶領全國各族人民為實現宏偉目標而不懈奮斗。

第五篇：加強班子團結產生凝聚力提升戰斗力

加強班子團結 產生凝聚力 提升戰斗力

團結是凝聚力的源泉，是達成共識的基礎，是戰斗力的保障。增強領導班子之間的團結，創造一種互相理解、互相體諒、互相幫助、互相支持的工作氛圍，才能以新觀念、信息箱、新方法、新舉措帶領干部職工開拓穿心，工作打開新局面。“領導班子團結協作”是一個大家談論較多的話題。企業生產經營和改革發展就會事業興旺，反之，班子不團結，失業衰敗。所以說班子團結是產生凝聚力和戰斗力的重要基礎。

要加強領導班子的團結，我們要做到“三個堅持”，解決好“倆個”因素，即堅持在不同意見中求共識，堅持在發揮每個班子成員作用中求合力，堅持在班子的動態變化中始終搞好團結，解決好“班長”的關鍵因素和副職干部的重要因素。

堅持在不同意見中求共識，就是要做到不片面追求“一個聲音”。在領導班子中，由于各成員思想認識上的差距，不用意見是客觀存在的。這就要求每個班子成員盡可能從班子和單位建設大局出發，思考問題，掏真心、吐真言。通過這些使片面的看法全面起來，零碎的思想完整起來，模糊的認識清晰起來，分歧的意見統一起來，達到思想上和行動上的統一。“班長”要清醒地認識到：少數人的反對意見可能蘊含著正確的因素，要善于從中受到啟發，吸收其合理的承恩，要慎重考慮少數人的意見，不能把工作認識上的分歧認為是“鬧”。而是要善于調動、引導的團結有意見分歧的同志一道工作。

堅持在發揮每個班子成員作用中求合力。一是克服局外者的思想。

個別班子成員認為在班子中黨委書記、總經理負全責，自己服從命令就行了，這顯然是一種不正確的認識。作為班子成員，要明白自己是集體領導中的一員，一味地推卸責任，只會影響班子的凝聚力。要珍惜自己的權利，不當擺設，不作陪襯，認真履行責任和義務，積極為單位發展和建設出謀劃策。二要破除“老大”心里。按照集體領導原則，每個班子成員要正確認識自己在班子中的地位和作用，消除顧慮，以平等身份與大家相處。黨政“一把手”主義調動大家的積極性和創造力，讓他們在班子內部找準自己的位置，發揮應有的作用。

堅持在班子的動態變化中始終搞好團結。一要在“磨合期”增強凝聚意識。一般情況下，剛剛組建的，大家發表意見都比較謹慎，相互之間不變直言指出問題。這時，要增強您居一室，使班子成員對團結產生共識；抓制度落實，形成順暢的工作渠道；融洽關系，使班子成員愉快共事。二要提防“穩定器”的一團和氣。經過一段時間的相處，班子內部工作比較協調，氣氛比較融洽，隨著彼此關系和桿子那個的加深，對一些問題就會“睜只眼閉只眼”，不大犄角。長此以往，問題就會堆積，一旦計劃，團結的局面就會破裂。在這個階段，特別要注意加強黨性嚴責教育，使班子成員既注重感情又不喪失原則，既講友誼又不忘批評。三要消除“過渡期”的渙散苗頭。班子在面臨人員調整階段，個別同志會過多地考慮進退去留問題，容易產生各種情緒，忽視和放松團結。此時，每個成員都要保持清醒的頭腦，做到少考慮自己的后路，多琢磨班子建設和企業發展的問題，不斷鞏固良好的團結局面。

搞好團結，關鍵在黨政“一把手”。在團結的問題上“一把手”要做到統攬不包攬，善斷不武斷，信任不放任，大度不失度。大事講原則，小事講風格，最大限度地把各方面的積極性調動起來。班子團結，“班長”能否凝聚人心、促成合力是決定因素。一是聚合能力。一個班子的“班長”聚合能力強弱直接影響著班子是否團結、內部關系是否融洽、集體領導是否堅強；一個班子成員的聚合能力直接影響著所分管部門的凝聚力，也影響班子的團結。如何提高聚合能力呢？要尊重人，尊重他人的個人習慣、個人性格偏好，甚至一些個人隱私；要尊重他人意見，正確的要肯定并盡量采納；不對的，要平心靜氣地說明道理；要尊重他人的權限，班子內部都有明確分工，成員之間各司其職，各盡其責，不要越權干涉。二是細條能力。一個企業一個班子，是由各種各樣的人組成的，在工作中不可避免地會產生這樣那樣的矛盾和沖突。要求領導者能善于協調各方面的關系，巧妙地解決矛盾，消除誤會，以獲得上級的支持，班子成員的用戶，從而建立良好的人際關系，營造和諧的工作氛圍。三是溝通能力。有關調查說明，班子成員之間出現不和諧的重要因素之一，就是相互之間缺乏溝通。所謂溝通就是把某種信息、想法、建議等傳達給他人，并讓他人理解。成員之間經常進行思想交流，進行及時、廣泛、有效的溝通，工作上就能配合比較默契，較少產生誤解和矛盾，即使有了矛盾也能得到即使化解。可以說，溝通是促進和諧的一把鑰匙。

班子團結，副職干部是重要因素。作為副職要做到到位不越位，服從不盲從，不太不拆臺，分工不分家。班子成員要識大體、顧大局，既要按照分工，積極主動地做好所分管的工作，又要維護班子的集體領導，不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。

總之，班子成員要做到小節不糾、小怨不積、大度容人。對原則性的問題可以等待但不能放棄，可以靈活但不能間就；對非原則性的小節小怨，不必斤斤計較。相互之間多一點忍讓，多一點寬容，就會多一份默契，多一份和諧。

做到“三個堅持”，解決好“倆個”因素，黨政班子的團結就可能會解決得比較好，從而保證思想上通信、目標上同向、行動上同步、事業上同干，形成干事業的良好環境和氛圍，從而形成較強的戰斗力。