第一篇：淺談村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的原因

淺談村黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的原因

及后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化措施

中共銀川鄉(xiāng)黨委書(shū)記張光軍

村級(jí)黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。村級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱，直接影響到黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，影響到黨在群眾中的形象。因此，增強(qiáng)村級(jí)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的新途徑，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要課題。圍繞我鄉(xiāng)的實(shí)際，通過(guò)深入剖析，認(rèn)為新形勢(shì)下村黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的主要原因有如下幾個(gè)方面：

一、村級(jí)黨組織建設(shè)的基本情況

我鄉(xiāng)轄5個(gè)行政村，8個(gè)自然屯，7個(gè)黨支部，其中村黨支部5個(gè)。全鄉(xiāng)黨員127名，其中農(nóng)民黨員91名，村干部15名，其中，具有高中以上文化程度的25人，占27%；初中文化程度的66人，占73%。從總體情況看，全鄉(xiāng)村級(jí)黨組織班子基本健全，有一定的群眾基礎(chǔ)，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力較強(qiáng)，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。但是有的村主觀能動(dòng)性差，工作積極性不高，工作作風(fēng)不扎實(shí)，工作被動(dòng)，黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力較弱。

二、影響村級(jí)黨組織發(fā)揮凝聚力和戰(zhàn)斗力的因素

（一）部分村黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，部分村基層黨組織班子和黨員干部合力較弱、能力不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)村工作的新要求難以適應(yīng)。一是較弱的黨員干部“雙強(qiáng)”能力難以適應(yīng)帶領(lǐng)群眾的致富需要，存在帶富形式單

一、帶富能力較低、帶富范圍狹窄、帶富群體較小等問(wèn)題，尤其是個(gè)別村黨組織書(shū)記自身素質(zhì)較低、致富無(wú)路，更談不上帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。二是落后的思想觀念難以適應(yīng)農(nóng)村工作新形勢(shì)的需要。面對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)步和發(fā)展，部分農(nóng)村黨員干部思想觀念未能及時(shí)調(diào)整，固步自封，小富即滿，缺乏創(chuàng)新和開(kāi)放意識(shí)，缺少事業(yè)心、責(zé)任心和工作上的激情。三是單一的工作方式難以適應(yīng)服務(wù)群眾的需要。存在著工作方法簡(jiǎn)單，工作作風(fēng)浮漂，對(duì)新矛盾化解不力，應(yīng)對(duì)招數(shù)不多；對(duì)群眾所思、所需、所盼了解較少，缺乏服務(wù)群眾的意識(shí)，幫助群眾解決實(shí)際困難較少。四是弱化的黨性意識(shí)難以適應(yīng)發(fā)揮先鋒模范作用的需要。部分黨員抱著“各種各的田，各賺各的錢，交上兩毛錢，無(wú)所謂黨員不黨員”的錯(cuò)誤態(tài)度，混同于一般百姓，甚至于落在群眾后面。同時(shí)，外出流動(dòng)黨員越來(lái)越多（主要到市里看孩子上學(xué)以及打工等），有的與黨組織失去聯(lián)系、脫離管理，造成黨性意識(shí)淡化。我鄉(xiāng)共有外出農(nóng)村黨員34名，其中長(zhǎng)期在外打工的11名（主要在俄羅斯種地）。

（二）缺乏后備干部和后續(xù)人才支持。一是村級(jí)后備干部匱乏。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，農(nóng)村大多數(shù)能人紛紛紛紛離開(kāi)土地、離開(kāi)村屯，從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，青壯年紛紛外出打工擇業(yè)，出現(xiàn)了干部“難選”、“難找”、“難培養(yǎng)”的“三難”現(xiàn)象，個(gè)別村難以培養(yǎng)選拔出合適的村黨組織書(shū)記。二是農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)趨向老化。全鄉(xiāng)45歲以上的黨員占74%，5個(gè)村有兩個(gè)村書(shū)記年齡超過(guò)50歲。同時(shí)，發(fā)展黨員速度較慢，難以及時(shí)為農(nóng)村黨組織補(bǔ)充新鮮血液，致使在黨員中選拔支部成員時(shí)，范圍狹窄，只能“矬子堆里拔大個(gè)”，影響了村級(jí)黨組織班子的戰(zhàn)斗力，也影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

（三）村級(jí)黨組織發(fā)揮作用缺乏經(jīng)濟(jì)支撐。稅費(fèi)改革后，村集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“空殼村”，缺乏為群眾辦實(shí)事的物資基礎(chǔ)，各項(xiàng)公益事業(yè)難以興辦，毀壞的道路、橋梁、辦公室無(wú)法維護(hù)和修建，村黨組織為群眾辦實(shí)事較弱的能力與群眾過(guò)高的期望值形成了反差，降低了農(nóng)村黨組織在群眾中的威信，削弱了村級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）村級(jí)黨員和黨組織難以經(jīng)常化開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮作用。目前，農(nóng)村黨組織面對(duì)的一個(gè)主要問(wèn)題就是規(guī)章制度落實(shí)困難，甚至流于形式。雖然有制度、有規(guī)定，卻難以落到實(shí)處；有的制度老化，不能適應(yīng)新形勢(shì)下加強(qiáng)村黨組織建設(shè)的需要。二是黨內(nèi)生活不正常。由于大部分黨員外出務(wù)工，相當(dāng)一部分農(nóng)村黨組織長(zhǎng)期不召開(kāi)黨員大會(huì)、組織生活會(huì)，不組織黨員學(xué)習(xí)，造成黨員隊(duì)伍思想渙散、組織觀念差、紀(jì)律松弛（有的村發(fā)展黨員召開(kāi)一次會(huì)超過(guò)一半人數(shù)都很難湊）。三是貫徹落實(shí)

制度的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。部分黨組織執(zhí)行規(guī)章制度隨意性較大，不能常抓不懈，以一貫之，缺乏執(zhí)行制度的經(jīng)常化。

三、對(duì)策措施

實(shí)踐證明，凡是黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村支部都是后進(jìn)村，為此，應(yīng)采取以下措施進(jìn)行整頓和轉(zhuǎn)化。

鄉(xiāng)黨委將結(jié)合相對(duì)后進(jìn)村實(shí)際，堅(jiān)持重點(diǎn)解決后進(jìn)村存在的突出問(wèn)題這一原則，集中時(shí)間、統(tǒng)籌力量、因村施策，認(rèn)真開(kāi)展整頓轉(zhuǎn)化工作：

（一）堅(jiān)持先換思想后換人、不換思想就換人的原則，采取思想整頓和組織整頓相結(jié)合的辦法，建設(shè)一個(gè)好班子。一是促進(jìn)班子和諧。對(duì)于“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的，要進(jìn)一步明晰工作職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化組織引導(dǎo)和制度規(guī)范，促其自覺(jué)擺正位臵、協(xié)作共事。二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。對(duì)于安于現(xiàn)狀、思想保守的，要強(qiáng)化政策理論、崗位職責(zé)教育，通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子，增強(qiáng)班子帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。三是提高發(fā)展能力。對(duì)于發(fā)展能力不強(qiáng)的，要采取實(shí)踐鍛煉、考察學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、學(xué)歷教育等方式開(kāi)展教育培訓(xùn)，著力增強(qiáng)班子帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)。

（二）分析后進(jìn)村存在的主要問(wèn)題，謀劃發(fā)展思路，研究制定發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)后進(jìn)村加快發(fā)展。一是更新觀念促發(fā)展。采取外出參觀考察學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)黨員干部創(chuàng)業(yè)等辦法，帶動(dòng)后進(jìn)村班子克服等、靠、要思想，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神。二是

明晰思路促發(fā)展。要幫助和指導(dǎo)后進(jìn)村充分挖掘地域、環(huán)境等諸多優(yōu)勢(shì)，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和市場(chǎng)需求，進(jìn)一步明確發(fā)展方向，詳細(xì)制定發(fā)展規(guī)劃，找到一條符合后進(jìn)村實(shí)際的發(fā)展路子，形成后進(jìn)村中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。三是培育產(chǎn)業(yè)促發(fā)展。以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)，幫助后進(jìn)村培育群眾穩(wěn)定增收新途經(jīng)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民收入渠道，推動(dòng)群眾盡快脫貧致富。

（三）從健全完善各項(xiàng)制度入手，努力形成一套好機(jī)制。一是抓決策機(jī)制。幫助后進(jìn)村制定系統(tǒng)規(guī)范的決策議事規(guī)則，深入落實(shí)村級(jí)重大事務(wù)公開(kāi)制，村級(jí)干部述職評(píng)議制度，認(rèn)真執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理試行辦法、村級(jí)集體資產(chǎn)管理試行辦法，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源的管理。二是抓運(yùn)行機(jī)制。大力推行村級(jí)事務(wù)契約化管理，認(rèn)真執(zhí)行干部日常行為規(guī)范，不斷促進(jìn)工作規(guī)范運(yùn)行。三是抓監(jiān)督機(jī)制。深入落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)“村財(cái)鄉(xiāng)管”制，注重把村級(jí)財(cái)務(wù)、農(nóng)村低保、退耕還林補(bǔ)貼、救災(zāi)款物發(fā)放等群眾反映突出的內(nèi)容納入村務(wù)公開(kāi)范圍，積極探索建立民主監(jiān)督的有效形式，切實(shí)保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理，著力培養(yǎng)一支好隊(duì)伍。一是開(kāi)展活動(dòng)凝聚隊(duì)伍。根據(jù)整頓轉(zhuǎn)化工作需要，主動(dòng)征求黨員的意見(jiàn)和建議，協(xié)助后進(jìn)村黨組織完善工作機(jī)制、規(guī)范組織生活，積極開(kāi)展豐富多彩的組織活動(dòng)，有效激發(fā)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。二是強(qiáng)化培訓(xùn)優(yōu)化隊(duì)伍。結(jié)合整頓建設(shè)明晰的發(fā)展思路，充分利用村級(jí)黨員綜合活動(dòng)室、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)資源，有針對(duì)性地

對(duì)黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)，切實(shí)提高黨員的“雙帶”本領(lǐng)。三是設(shè)崗定責(zé)鍛煉隊(duì)伍。著眼后進(jìn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入開(kāi)展黨員聯(lián)戶和“設(shè)崗定責(zé)、雙向承諾”活動(dòng)，真正發(fā)揮出黨員的先鋒骨干和示范帶動(dòng)作用。四是發(fā)展黨員壯大隊(duì)伍。建立全村能人檔案，不斷壯大入黨積極分子隊(duì)伍，切實(shí)把那些“雙帶”能人吸收到黨組織中來(lái)，不斷增強(qiáng)村黨組織的吸引力和戰(zhàn)斗力。

（五）敢于觸及深層次矛盾和遺留問(wèn)題，努力找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口，著力解決一些群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。一是化解社會(huì)矛盾。及時(shí)排查、發(fā)現(xiàn)和解決群眾中的矛盾和糾紛，將各類影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定與和諧的問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”，建立良好的生產(chǎn)、生活秩序；對(duì)于宗族勢(shì)力影響或干涉村務(wù)的，要依法進(jìn)行宣傳教育和引導(dǎo)，對(duì)經(jīng)說(shuō)服教育無(wú)效，繼續(xù)干擾村務(wù)的，必要時(shí)可通過(guò)法律手段來(lái)解決；對(duì)存在土地糾紛等遺留問(wèn)題的，要組織相關(guān)部門(mén)，依法進(jìn)行妥善解決。二是加強(qiáng)治安管理。對(duì)于治安狀況不好的村，加大綜合治理力度，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是增強(qiáng)教化功能。對(duì)于村風(fēng)民風(fēng)不正的村，堅(jiān)決打擊黃賭毒和邪教組織，積極組織各具特色的文明評(píng)比，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，努力形成和諧融洽的社會(huì)風(fēng)尚。

第二篇：增強(qiáng)軟弱渙散村黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

增強(qiáng)軟弱渙散村黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

去年以來(lái)，陜西洋縣推行“1234N”工作法，推進(jìn)軟弱渙散村黨組織集中整頓常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

“1”即：以中央組織部明確的“五類村”為對(duì)象，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，按照“摸底排查村村到、調(diào)研臺(tái)賬村村建”的要求，對(duì)全縣***個(gè)行政村進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查，精準(zhǔn)識(shí)別“問(wèn)題村”***個(gè)。在此基礎(chǔ)上，組織召開(kāi)一次由鎮(zhèn)辦黨委書(shū)記、全體黨員、群眾代表等人員參加的專題組織生活會(huì)，通過(guò)上級(jí)“點(diǎn)”、黨員“議”、群眾“提”的方式進(jìn)行集中會(huì)診，找準(zhǔn)找實(shí)找深問(wèn)題根源，議定整頓措施，明確整改方向，做到有的放矢。

“2”即：科學(xué)制定兩個(gè)工作方案，以鎮(zhèn)辦為單位，針對(duì)軟弱渙散黨組織存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持“長(zhǎng)短結(jié)合”，立足當(dāng)下、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定整頓工作總體方案，著力解決支部班子建設(shè)、思想政治建設(shè)、機(jī)制制度建設(shè)等方面的突出問(wèn)題;以村黨支部為單位，針對(duì)黨員群眾反映的具體問(wèn)題，從大處著眼，從小處著手，制定問(wèn)題整改方案，著力解決一批看得見(jiàn)、摸得著的具體問(wèn)題。

“34”即：堅(jiān)持民意走訪、談心談話、矛盾糾紛排查、財(cái)務(wù)清理規(guī)范“四個(gè)全覆蓋”，走訪群眾9***戶，開(kāi)展談心談話1***人次，對(duì)***個(gè)村民小組財(cái)務(wù)清理規(guī)范;推進(jìn)班子缺配、信訪矛盾化解、不達(dá)標(biāo)活動(dòng)場(chǎng)所、年輕后備力量缺乏“四個(gè)全清零”，調(diào)整配備村黨支部書(shū)記***名、村文書(shū)1名，排查化解矛盾糾紛253件，培養(yǎng)發(fā)展入黨積極分子、入黨申請(qǐng)人等***名，儲(chǔ)備年輕后備力量***名;聚力支部班子建設(shè)、黨員作用發(fā)揮、重大任務(wù)落實(shí)、制度機(jī)制建設(shè)“四個(gè)強(qiáng)化”，強(qiáng)力推進(jìn)***個(gè)軟弱渙散村支書(shū)、主任“一肩挑”，開(kāi)展“學(xué)習(xí)英雄精神、建設(shè)英雄家鄉(xiāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)370余場(chǎng)次，修訂完善黨員違紀(jì)違法信息通報(bào)處置、村組干部資格聯(lián)社等各項(xiàng)制度機(jī)制***個(gè)。

“N”即：解決個(gè)一批問(wèn)題實(shí)施一批民心工程。堅(jiān)持從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最關(guān)心的問(wèn)題做起，著力解決一批影響黨群關(guān)系、基層治理、農(nóng)村穩(wěn)定的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，理順群眾情緒，集中精力和力量，大力實(shí)施民心工程，辦好“惠民微事實(shí)”，密切黨群干群關(guān)系;立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，拓寬群眾增收渠道，扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。目前，累計(jì)解決涉及群眾切身利益的水、電、路等突出問(wèn)題、辦理實(shí)事好事222件。

通過(guò)推行“1234N”工作法，進(jìn)一步增強(qiáng)了軟弱渙散村黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力、大幅提升了村干部公信力執(zhí)行力、有效激發(fā)了黨員先鋒模范作用、健全了工作機(jī)制制度，有力促進(jìn)了軟弱渙散黨組織轉(zhuǎn)化提升，涌現(xiàn)出了常牟村、安豐村、金華村等一大批“后進(jìn)變先進(jìn)、難點(diǎn)變亮點(diǎn)”的先進(jìn)典型。

第三篇：如何加強(qiáng)農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

如何加強(qiáng)農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

----在全區(qū)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)上的發(fā)言

中共山坡鄉(xiāng)黨委徐旭東

黨的十七大報(bào)告指出，必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)。我們當(dāng)之所以能夠執(zhí)政并且執(zhí)好政，根本原因在于黨“三個(gè)代表”性質(zhì)決定的。農(nóng)村黨員隊(duì)伍是農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)，是黨支部發(fā)揮核心作用的基本所在。山坡鄉(xiāng)共有黨（總）支部74個(gè)，黨員1830人，其中農(nóng)村黨員1140人，女黨員381人，35歲以下263人，60歲以上172人。

近年來(lái)，山坡鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，正視個(gè)解決農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的諸多困難，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一、大力提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，夯實(shí)基層黨組織的基礎(chǔ)

提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，是由黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的基礎(chǔ)地位和長(zhǎng)期性、黨員在基層黨組織中所起的作用決定的。

1、辦班培訓(xùn)“學(xué)”。提高黨員素質(zhì)最根本的途徑就是認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，最總要的保證就是健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。每年，山坡鄉(xiāng)都要利用農(nóng)閑時(shí)期組織42個(gè)村黨支部書(shū)記、5個(gè)社區(qū)黨組織書(shū)記到區(qū)委黨校集中培訓(xùn)，組織140多名村組黨員干部到鄉(xiāng)黨校培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、市場(chǎng)經(jīng) 1

濟(jì)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和法律法規(guī)等知識(shí)，選派1名優(yōu)秀村支部書(shū)記到華中農(nóng)業(yè)大學(xué)參加新農(nóng)村建設(shè)“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。

2、抓典型促“帶”。一是抓黨員“雙帶”典型。摸清全鄉(xiāng)黨員“雙帶”基本情況，確定典型在全鄉(xiāng)廣泛宣傳。高峰村黨支部書(shū)記余良忠，自己承包有湖面2000余畝，每年發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的純收入20萬(wàn)，他在自己致富的同時(shí)，帶領(lǐng)周邊發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖螃蟹，戶平增收3萬(wàn)元。今年還與法雅公司合作成立了全鄉(xiāng)第一家村級(jí)股份有限公司，帶領(lǐng)群眾發(fā)展苗木花卉種植。光明村支部書(shū)記韓英勝同樣有水面搞養(yǎng)殖，每年效益15萬(wàn)，作為支部書(shū)記，他考慮更多的是如何帶領(lǐng)全村人共同富裕。他與村黨支部一起，借助山坡光明茶這一品牌，鼓勵(lì)、支持、資助茶場(chǎng)周邊群眾發(fā)展茶葉種植，目前規(guī)模以達(dá)1000畝，種茶戶迅速成為其他人眼中的致富紅人。二是抓黨員“雙培”典型。豐收村黨支部書(shū)記付開(kāi)榮，是通過(guò)海選上來(lái)的村副職干部。原村黨支部班子渙散，干群關(guān)系緊張，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，面對(duì)種種困難和問(wèn)題，作為新人的她，沒(méi)有“等靠要”，不講條件，在鄉(xiāng)黨委的大力支持下，從推塘修路到村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)等各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)步明顯，很快改變了干群關(guān)系，也促進(jìn)了個(gè)人進(jìn)步。

3、有序培養(yǎng)“進(jìn)”。堅(jiān)持發(fā)展黨員“16字方針”，拒絕發(fā)展黨員庸俗化。注重從回鄉(xiāng)復(fù)退軍人、致富能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年和村組干部中發(fā)展黨員，使更多有文化、致富能力強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好的“能人”加入到黨組織中來(lái)。積極推行入黨積極分子培養(yǎng)備案制、發(fā)展黨員公示制、票決制和責(zé)任追究制，做到成熟一個(gè)，發(fā)展

一個(gè)，作到不發(fā)展不評(píng)優(yōu)、不發(fā)展不表彰、消除黨員發(fā)展“空白支部”。去年，全鄉(xiāng)共發(fā)展黨員51人，其中女黨員11人，高、中專文化程度20人，大專及以上文化程度11人，初中及以下20人；35歲以下35人，使黨員隊(duì)伍的文化程度和年齡結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。

4、流動(dòng)規(guī)范“管”。建立流動(dòng)黨員外出報(bào)告和登記制度。全鄉(xiāng)53名流動(dòng)黨員都實(shí)行“持證”管理（“一證走天下，到處都有家”），做到流動(dòng)有序。流出地黨組織側(cè)重于負(fù)責(zé)黨籍管理、民主評(píng)議黨員、目標(biāo)管理等；流入地黨組織側(cè)重于抓好思想教育，并將流動(dòng)黨員接受教育及表現(xiàn)情況，函寄流出地黨組織，使流動(dòng)黨員的管理由“兩不管、兩頭松”變?yōu)椤皟傻毓埽p落實(shí)”，黨員不管流到哪里，黨組織都能管到那里。

5、抓陣地聚“凝”。鄉(xiāng)黨委圍繞“設(shè)施齊全、功能完善、高效利用”的目標(biāo)，采取“四個(gè)一點(diǎn)”（上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)、財(cái)政支持一點(diǎn)、聯(lián)系部門(mén)扶持一點(diǎn)、村級(jí)自籌一點(diǎn)）籌集資金310多萬(wàn)元，完成18個(gè)新建、24個(gè)改擴(kuò)建村村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，本著使用、實(shí)際、高效的原則，建立和完善遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)各種軟硬件設(shè)施建設(shè)，使黨員活動(dòng)有載體、有場(chǎng)所、有制度、有豐富的內(nèi)容，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的吸引力和凝聚力。

二、努力提高農(nóng)村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)好為人民服務(wù)宗旨

始終把全心全意為人民服務(wù)的宗旨作為基層黨組織的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，做人民想做的事。村黨支部作為村級(jí)“主心骨”，它的職責(zé)和任務(wù)就是把全村各種組織和各項(xiàng)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)起來(lái)，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系、處理好各種復(fù)雜的矛盾，推動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，這是其他組織不能代替的。只有把村一級(jí)的工作做好了，把村干部隊(duì)伍建設(shè)好了，把村黨支部作用發(fā)揮好了，黨在農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展才會(huì)有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，黨的執(zhí)政地位才會(huì)牢固。

1、做好黨的各項(xiàng)政策方針的最終執(zhí)行者和落實(shí)者。村黨支部作為村級(jí)“主心骨”，要在勤勞致富、共同致富上給群眾起到表率示范的作用，使群眾從自己的親身體會(huì)中感受到黨支部的吸引力。好的支部班子，能夠把黨的方針政策落實(shí)到實(shí)處，能夠把黨的政策和本地的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，帶領(lǐng)廣大群眾走上勤勞致富的道路，做到了“為官一任，造富一方。”比如高峰村黨支部。一是把“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”交給群眾，由群眾決定要做的事，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容確定為“四通四改一化一場(chǎng)一室”，得到群眾的高度認(rèn)可，從而在行動(dòng)中積極主動(dòng)參與到建設(shè)、管理中來(lái)，把上級(jí)政策用活用透。二是瞅準(zhǔn)光星28組的庭院經(jīng)濟(jì)模式（利用“三閑”料理的小面積、小投入，但收益不小：全組2006年總收入的40%、2007年總收入的50%都來(lái)自庭院經(jīng)濟(jì)中的果樹(shù)收入），組織全村黨員干部、群眾到28組參觀學(xué)習(xí)，借助鄉(xiāng)黨委政府的優(yōu)惠措施，帶領(lǐng)本村群眾積極組織實(shí)施，在全村14個(gè)小組大張旗鼓地發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，鋪就群眾增收的捷徑。三是用好對(duì)口幫扶資金，為群眾做實(shí)事。相反，支部班子建設(shè)一般，村里的各項(xiàng)工作就不可能走在前面，集體經(jīng)濟(jì)就薄弱，干群關(guān)系就緊張，工作局面就打不開(kāi)。元豐村黨支部近幾年因國(guó)家項(xiàng)目

（武廣高鐵、天然氣西氣東輸、石油管道）占地補(bǔ)償?shù)慕痤~不小，但村級(jí)支部建設(shè)一般，現(xiàn)任村干部中只有村委會(huì)主任是黨員，實(shí)行“一肩挑”，支委其他兩位委員都是年紀(jì)偏大的退職村干部，各項(xiàng)工作在執(zhí)行中就很遲緩，守著金山不會(huì)用，群眾得不到實(shí)惠，直接影響了干群關(guān)系。

2、做好黨和群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。我們黨一切從群眾中來(lái)，到群眾中去的路線決定了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，在農(nóng)村中最明顯的表現(xiàn)就是村黨支部的工作離不開(kāi)人民群眾的支持和理解，人民群眾的致富離不開(kāi)村黨支部的扶持和幫助，在這里，黨支部充當(dāng)了黨組織聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。如果黨支部的橋梁和紐帶作用發(fā)揮的好，村支部就有威信，就有號(hào)召力，支部的戰(zhàn)斗力就明顯增強(qiáng)。在實(shí)際生活中，農(nóng)村黨支部由于處在生產(chǎn)第一線，和群眾共同生產(chǎn)、共同生活，直接同群眾發(fā)生聯(lián)系，因此農(nóng)村黨支部能夠掌握群眾的思想和情緒，了解群眾的意見(jiàn)和呼聲，熟悉群眾的生產(chǎn)、生活情況，能夠體察群眾的疾苦。當(dāng)他們把自己所掌握的實(shí)際情況，如實(shí)地反映給黨的上級(jí)組織時(shí)，便成為黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，進(jìn)行決策的依據(jù)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決策符合農(nóng)村的實(shí)際。

3、堅(jiān)持自身廉政建設(shè)，提供為人民服務(wù)的基礎(chǔ)。“鐵打的好不好，要看腰桿硬不硬”。近幾年，黨的各種惠農(nóng)政策和補(bǔ)貼資金很多，人民群眾從中得到了明顯實(shí)惠。村黨支部作為執(zhí)行者，會(huì)時(shí)時(shí)和資金打交道，為樹(shù)立黨員隊(duì)伍形象和廉潔清正作風(fēng)，就要給群眾一個(gè)明白。一是堅(jiān)持村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。按制度每月向鄉(xiāng)經(jīng)

管站報(bào)帳；二是堅(jiān)持立場(chǎng)公正，執(zhí)行政策不偏不倚；三是維護(hù)好群眾根本利益。

三、存在問(wèn)題和努力方向

黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、管理還不是很完善，黨支部作用發(fā)揮還不是很充分等等，都是我們今后工作中進(jìn)一步努力的方向。

第四篇：加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理 提升黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力

加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理 提升黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨的執(zhí)政能力得以發(fā)揮的重要組織載體。面對(duì)公路行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新目標(biāo)，就必須要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，努力提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)廣大黨員干部和職工完成新的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

一、當(dāng)前基層黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力存在的主要問(wèn)題

面對(duì)公路行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)，要求我們必須大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，把增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，但必須清醒的看到，當(dāng)前還存在著不夠適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的現(xiàn)象，削弱了基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

（一）黨組織的功能發(fā)揮與行業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要不夠適應(yīng)

在新的歷史條件下，對(duì)黨員成分、黨組織形式提出了新的要求。基層黨組織在不斷強(qiáng)化自身功能，從強(qiáng)調(diào)教育、管理、監(jiān)督向強(qiáng)調(diào)服務(wù)轉(zhuǎn)變，努力成為貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的主要陣地，成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，為完成中心任務(wù)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的組織保證、但在實(shí)際工作中基層黨組織與新的形勢(shì)要求不相適應(yīng)的方面：一是功能定位不夠明確。有的單位對(duì)黨組織自身定位模糊，黨組織的作用發(fā)揮重視不夠，認(rèn)為黨的工作對(duì)推動(dòng)中心工作開(kāi)展意義不大，往往注重中心工作，忽視黨建工作，即使抓黨建，也是大而化之的應(yīng)付上面提出的常規(guī)性要求，不能從緊緊圍繞中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)出發(fā)；還有的黨組織對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨和工作方法理解不深不透，在實(shí)際工作中不注意發(fā)揮黨的群眾基礎(chǔ)作用，化解基層矛盾、解決基層問(wèn)題的能力不足。二是組織工作活力不足。有的黨組織工作方式陳舊，缺乏創(chuàng)新，仍然沿用傳統(tǒng)行政命令的方式開(kāi)展黨的工作，習(xí)慣憑經(jīng)驗(yàn)辦事、照搬上級(jí)文件，缺乏改革創(chuàng)新精神，存在安于現(xiàn)狀、因循守舊、組織活動(dòng)內(nèi)容空洞單一，形式呆板，基層黨組織和黨員隊(duì)伍的整體活力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有被激發(fā)出來(lái)。

（二）、黨員隊(duì)伍素質(zhì)與發(fā)揮先鋒模范作用的標(biāo)準(zhǔn)要求不夠適應(yīng)

基層黨組織具有創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，根本上取決于所確立的理想信念對(duì)黨員群眾的凝聚力吸引力感召力，取決于黨員隊(duì)伍具備過(guò)硬的政治素質(zhì)、精干的業(yè)務(wù)素質(zhì)和優(yōu)良的工作作風(fēng)，有效地在本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。但現(xiàn)實(shí)工作和生活中部分黨員素質(zhì)不高，與作用的要求存在著差距。一是在政治素質(zhì)方面。有些黨員對(duì)理想、信念認(rèn)識(shí)模糊，喪失信心，在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)面前，分不清是非曲直，學(xué)用脫節(jié)，言行不一，對(duì)人生價(jià)值缺乏科學(xué)判斷和準(zhǔn)確定位，一言一行表現(xiàn)出對(duì)權(quán)力和物質(zhì)的盲目追求與崇拜。理想信念的淡薄，使黨員缺乏團(tuán)結(jié)一致的動(dòng)力和目標(biāo)，必然影響基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。二是在業(yè)務(wù)能力方面。有的黨員更新科學(xué)文化知識(shí)、提升專業(yè)技術(shù)能力的動(dòng)力不足，憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，工作不求有新的起色；有的黨員缺乏做群眾工作的能力，工作中遇到新矛盾、新問(wèn)題，不知道如何與群眾溝通。三是在黨性修養(yǎng)方面。個(gè)別黨員宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾意識(shí)淡薄，脫離群眾，漠視群眾，將個(gè)人利益作為考慮問(wèn)題的首要出發(fā)點(diǎn)；有的黨員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)黨組織的要求態(tài)度消極，精神懈怠；有的黨員大局意識(shí)不強(qiáng)，斤斤計(jì)較、重利忘義、只關(guān)注眼前利益和局部利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和全局利益。

（三）、黨內(nèi)管理機(jī)制與新形勢(shì)下提高黨建工作科學(xué)化水平的目標(biāo)定位不夠適應(yīng)

一是黨組織準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)、退出不暢。有的黨組織并非本著對(duì)組織高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把黨員發(fā)展作為一項(xiàng)政治任務(wù)，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，信仰基礎(chǔ)不扎實(shí)、入黨動(dòng)機(jī)不純正，影響了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是監(jiān)督管理不嚴(yán)格。有的黨組織不能定期開(kāi)展組織生活，或者組織生活質(zhì)量一般，不能將黨員凝聚于一心；三是有的黨組織“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持不夠，存在黨的會(huì)議與業(yè)務(wù)會(huì)議混淆、以讀報(bào)代黨課的現(xiàn)象；四是有的黨組織每年民主評(píng)議黨員流于形式，批評(píng)與自我批評(píng)難以開(kāi)展；黨內(nèi)監(jiān)督不能到位。

二、基層黨建工作存在問(wèn)題的原因分析

以上基層黨組織建設(shè)創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力方面存在的問(wèn)題，嚴(yán)重影響著新形勢(shì)下基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。究其原因有以下幾個(gè)方面：

（一）、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)黨員理想信念形成沖擊

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的功利性價(jià)值也在不斷在泛化，甚至一些黨員干

部也出現(xiàn)對(duì)物質(zhì)主義、享樂(lè)主義和個(gè)人主義認(rèn)同不斷提升的趨勢(shì)，出現(xiàn)社會(huì)理想失落、信仰危機(jī)的現(xiàn)象。一些黨員雖然組織上入了黨，但思想上沒(méi)有入黨，他們的行為表現(xiàn)，對(duì)黨的聲譽(yù)，對(duì)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力都造成了一定的損害。

（二）、新的信息傳播模式對(duì)基層黨組織傳統(tǒng)工作方式提出挑戰(zhàn)

新的信息傳播方式的變革，既拓展了基層黨組織建設(shè)的工作空間，也對(duì)基層黨組織如何突破傳統(tǒng)的思維方式和工作方式提出了新的挑戰(zhàn)。一是新媒體的開(kāi)放性實(shí)現(xiàn)了信息的社會(huì)共享，基層黨組織一個(gè)傳統(tǒng)的重要功能，就是在于自上而下地將中央精神傳達(dá)到基層、部署到基層，讀文件、念報(bào)紙和簡(jiǎn)單說(shuō)教等方式開(kāi)展黨建工作的效果在新媒體時(shí)代明顯減弱。二是新媒體的交互性。人們既是信息的接受者，也是信息的傳播者，更是信息的生產(chǎn)者。在當(dāng)前社會(huì)矛盾多樣化的驅(qū)使下，各種信息真?zhèn)坞y辨、良莠不齊、魚(yú)龍混雜、錯(cuò)綜復(fù)雜，積極思想與消極言論、正確觀點(diǎn)與錯(cuò)誤傾向并存，增加了基層黨組織輿論引導(dǎo)的難度。

（三）、黨員隊(duì)伍的數(shù)量與質(zhì)量也影響著基層黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的形成。

從黨員個(gè)體角度來(lái)分析，黨員數(shù)量較少，容易獲得人們的尊重和信任，自身也就有了光榮感、自豪感、責(zé)任感、使命感，因而能在急難險(xiǎn)重的情況下充分發(fā)揮先鋒模范作用。但當(dāng)黨員數(shù)量多時(shí)，人們對(duì)黨員的期望值會(huì)降低，黨員發(fā)揮帶頭作用的機(jī)會(huì)也會(huì)減少，自覺(jué)性會(huì)減弱，出現(xiàn)互相觀望、推諉、攀比等心理，從而最終印象黨的先進(jìn)性和純潔性，削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、提高基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化長(zhǎng)效化制度化。

（一）推進(jìn)基層黨建工作的創(chuàng)新性提高基層黨組織的創(chuàng)造力

第一，著眼發(fā)展，突出基層黨建工作的前瞻性。推進(jìn)基層黨建工作發(fā)展，就是立足現(xiàn)有基礎(chǔ)“向前看”。在抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作的同時(shí)，了解和掌握新時(shí)期對(duì)基層黨建工作的新要求，把上級(jí)黨委部署的工作與本單位工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，對(duì)黨建工作超前謀劃，適時(shí)提出創(chuàng)新思路，明確創(chuàng)新目標(biāo)，落實(shí)創(chuàng)新舉措。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)指導(dǎo)實(shí)踐，在推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新過(guò)程中超越自我、趕超別人。

第二，緊扣中心，把握基層黨建工作的全局性。堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的基本思路，找準(zhǔn)基層黨建工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，探索和總結(jié)發(fā)揮黨組織和黨員作用的新路子、新途徑。把握基層黨建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，扎

實(shí)推進(jìn)行業(yè)黨建工作。

第三，講究方法，注重基層黨建工作的可操作性。推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新應(yīng)處理好3個(gè)關(guān)系：一是繼承與創(chuàng)新之間的關(guān)系。基層黨建工作應(yīng)堅(jiān)持在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，創(chuàng)新的成果應(yīng)是目前各項(xiàng)工作持續(xù)發(fā)展的直觀反映；二是基礎(chǔ)工作與創(chuàng)新重點(diǎn)的關(guān)系。對(duì)黨建工作，既不宜拋開(kāi)基礎(chǔ)性工作抓創(chuàng)新，又不能以抓基礎(chǔ)性工作為由，缺乏創(chuàng)新力度，對(duì)基礎(chǔ)工作和創(chuàng)新重點(diǎn)統(tǒng)籌兼顧；三是樹(shù)立亮點(diǎn)與消除盲點(diǎn)的關(guān)系。黨建工作創(chuàng)新思路和創(chuàng)新舉措不能憑空想象，需要與工作實(shí)際相適應(yīng)、與具體問(wèn)題相銜接。

第四，形成合力，增強(qiáng)基層黨建工作的系統(tǒng)性。基層黨建工作涉及方方面面，要堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，健全工作機(jī)制，最終形成合力。一是要有健全的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，定期研究黨建工作，及時(shí)制定工作計(jì)劃和推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新的思路、目標(biāo)和措施，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)新措施落實(shí)情況的督促檢查。二是黨組織負(fù)責(zé)人及班子成員在黨建工作中都應(yīng)負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任，各自的責(zé)任在具體工作中都應(yīng)得到落實(shí)。三是黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組都應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的工作班子，從力量上為各項(xiàng)黨建工作目標(biāo)和創(chuàng)新舉措的落實(shí)提供保證。四是要有宣傳氛圍。黨建工作創(chuàng)新思路能否落實(shí)，創(chuàng)新舉措能否推廣，創(chuàng)新成果能否擴(kuò)大，在一定程度上取決于宣傳工作的力度。要把宣傳工作貫穿于基層黨建工作的始終，突出正面宣傳效果，及時(shí)挖掘和樹(shù)立工作典型，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)基層黨建工作常抓常新，提高基層黨組織的創(chuàng)造力。

（二）發(fā)揮黨組織的政治核心和保證監(jiān)督作用，提高基層黨組織的凝聚力 第一，發(fā)揮黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。參加單位重大問(wèn)題的決策是黨支部發(fā)揮政治核心作用的重要途徑之一，通過(guò)支委擴(kuò)大會(huì)，黨政工聯(lián)席會(huì)商討重大問(wèn)題，統(tǒng)一思想，同時(shí)落實(shí)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度，確保黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，暢通黨員意見(jiàn)表彰的渠道，及時(shí)受理和反饋反映的問(wèn)題、矛盾，達(dá)到心順氣暢，齊心聚力的效果。

第二，凝聚各方力量，促進(jìn)單位各項(xiàng)工作的順利完成。黨支部充分調(diào)動(dòng)黨政工團(tuán)的各方力量，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、勞動(dòng)競(jìng)賽、創(chuàng)青年文明號(hào)、樹(shù)立先進(jìn)典型等活動(dòng)為載體，突出在思想工作創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上下功夫，并直接承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、比學(xué)趕幫的氛圍。

第三，充分利用各種宣傳形式，緊緊圍繞黨的執(zhí)政理念，單位發(fā)展目標(biāo)，突出“以人為本”的教育理念，從黨員的個(gè)人感受和內(nèi)在需要出發(fā)，強(qiáng)化黨員在教育培訓(xùn)中的主體地位，通過(guò)有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性的教育，充分發(fā)揮黨員的主觀能動(dòng)性，變“要我教育”為“我要教育”，調(diào)動(dòng)黨員參與教育的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。不斷激發(fā)黨員增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感，保持先進(jìn)性的內(nèi)在動(dòng)力，提高黨組織的號(hào)召力凝聚力。

（三）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力

第一，健全完善黨員發(fā)展機(jī)制。建立入黨積極分子信息庫(kù)，健全聯(lián)系培養(yǎng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、思想?yún)R報(bào)、考核考察、定期分析、適時(shí)調(diào)整等各環(huán)節(jié)的工作制度。建立健全入黨介紹人責(zé)任制，新黨員質(zhì)量不高或在入黨后短時(shí)期內(nèi)有違紀(jì)違法現(xiàn)象，追究介紹人的相關(guān)責(zé)任。建立基層黨組織發(fā)展黨員預(yù)審制度，對(duì)包括培養(yǎng)教育、政治審查、黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)及黨支部發(fā)展黨員的工作程序逐一進(jìn)行把關(guān)。對(duì)申請(qǐng)入黨人的具體特點(diǎn)進(jìn)行延伸考察，了解發(fā)展對(duì)象的工作生活等活動(dòng)中是否存在不良行為，全面掌握入黨申請(qǐng)人的思想狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

第二，嚴(yán)格執(zhí)行組織制度，黨員入黨后參加黨的組織生活接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。要特別堅(jiān)持三會(huì)一課制度、組織生活制度、民主生活會(huì)制度、匯報(bào)報(bào)告制度。黨支部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)談話、組織生活登記檢查、民主評(píng)議黨員制度。始終讓黨員的工作、學(xué)習(xí)和生活都處在制度和組織的監(jiān)管中。同時(shí)，為防止發(fā)生“入黨前使勁干，入黨后松一半，轉(zhuǎn)正后什么都不干”的怪圈，要健全效績(jī)考核制度，對(duì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的具體目標(biāo)和要求進(jìn)行量化測(cè)評(píng)。發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,定期對(duì)黨員進(jìn)行考核并將情況進(jìn)行公示。

第三，培養(yǎng)黨員自我管理、自我控制的能力。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，就要求基層黨支部必須做實(shí)黨員的教育引導(dǎo)工作。在開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、思想政治教育時(shí)不能流于形式，要確實(shí)做到講得深、聽(tīng)得懂、悟得透，在潛移默化中增強(qiáng)黨員的自我管理、自我約束能力。要善于運(yùn)用隨機(jī)教育，結(jié)合重要節(jié)日、重大任務(wù)和各種有利時(shí)機(jī)，針對(duì)性的開(kāi)展教育，真正使教育入心入腦，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成黨員自我管理、自我約束的思想基礎(chǔ)。要敢于給黨員“壓擔(dān)子”，讓表現(xiàn)突出的黨員擔(dān)任適當(dāng)?shù)穆殑?wù)或分配一定的任務(wù)，讓他們肩上有責(zé)任、腦中有使命，強(qiáng)化他們的主人翁意識(shí)，在履行職責(zé)中增強(qiáng)黨員責(zé)任感、使命感。

第五篇：如何增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力

如何增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力

李 偉

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨的執(zhí)政能力得以發(fā)揮的重要組織載體。提高黨的執(zhí)政能力，必須加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，努力提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

以執(zhí)政能力為重點(diǎn)加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。黨的十六大通過(guò)的黨章中明確指出：“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。”把黨的基層組織建設(shè)好，要以增強(qiáng)基層黨組織活力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點(diǎn)，積極探索基層黨組織設(shè)置和黨員動(dòng)態(tài)教育管理的新途徑，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，對(duì)黨在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，具有十分重要的意義。

現(xiàn)在，我們已經(jīng)取得了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就，舉世矚目，黨也贏得了全國(guó)各族人民的更加愛(ài)戴和擁護(hù)。在這種新形勢(shì)下，繼續(xù)深化改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，加快現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，依然需要加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，更加充分地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

一、努力提高基層黨組織的創(chuàng)造力，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 基層黨組織的創(chuàng)造力，既是一種外在的行為表現(xiàn)，又是一種內(nèi)在的精神品格。其主要特征是，不安于現(xiàn)狀，不甘于平庸，不囿于陳規(guī)，而是勇于變革、敢于超越、銳意創(chuàng)新。

基層黨組織處在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的第一線，置身于實(shí)踐的最前沿，對(duì)在新形式下基層面臨的新情況、新矛盾、新問(wèn)題最清楚，對(duì)如何創(chuàng)造性地解決這些問(wèn)題也最有發(fā)言權(quán)，事實(shí)上，這就已為激活催生創(chuàng)新思維營(yíng)造了環(huán)境，提供了條件。可見(jiàn)，創(chuàng)新并不神秘，更不是高不可攀，基層黨組織要自覺(jué)地迎接挑戰(zhàn)，善于抓住機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地挖掘和釋放潛在的創(chuàng)新力。為此，要緊密結(jié)合基層實(shí)際，注重調(diào)查，研究新情況，分析新矛盾，形成新思路，采取新措施，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨中央的路線、方針、政策，以及上級(jí)黨組織的各項(xiàng)指示，出色完成黨章規(guī)定的八項(xiàng)基本任務(wù)。

提高基層黨組織的創(chuàng)造力，說(shuō)到底是個(gè)精神狀態(tài)和事業(yè)心、進(jìn)取心的問(wèn)題，就是要有與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)進(jìn)取、有所作為的精神風(fēng)貌，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和使命感，要有工作的高標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流、當(dāng)先進(jìn)的勁頭。

二、努力提高基層黨組織的凝聚力，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 凝聚力的原意，是指物質(zhì)內(nèi)部分子間的相互吸引力，分子間距離愈小，凝聚力就愈大。這一原理運(yùn)用于社會(huì)現(xiàn)象，是比喻使人或事物聚合到一起的力量。我們黨處于執(zhí)政地位，提高黨的凝聚力，不僅要增強(qiáng)“內(nèi)聚力”，團(tuán)結(jié)和凝聚全黨的力量；而且要通過(guò)增強(qiáng)黨的“內(nèi)聚力”進(jìn)而增強(qiáng)“外聚力”，團(tuán)結(jié)和凝聚全國(guó)人民的力量，去實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)。能不能做到這一點(diǎn)，取決于有沒(méi)有共同的思想基礎(chǔ)和利益基礎(chǔ)，是否善于整合積聚。我們黨現(xiàn)階段的目標(biāo)是全面建設(shè)小康社會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興。對(duì)于全體黨員和全國(guó)人民來(lái)說(shuō)，這樣的共同理想、共同目標(biāo)就是共同的思想基礎(chǔ)，也是利益基礎(chǔ)。當(dāng)然，共同基礎(chǔ)要轉(zhuǎn)化為共同行動(dòng)，還要善于做好整合力量的工作，也就是要進(jìn)行廣泛深入的宣傳、動(dòng)員、組織，使全黨全國(guó)人民的思想和行動(dòng)、力量和智慧凝聚到黨的旗幟下，進(jìn)而共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來(lái)。整合越是有方、越是有力、越是有效，黨的凝聚力越是強(qiáng)大。

基層黨組織扎根于群眾之中，是人民群眾認(rèn)識(shí)、了解黨的“窗口”，人民群眾往往從基層黨組織的工作和周圍黨員的表現(xiàn)，來(lái)評(píng)價(jià)我們的黨和黨的工作；也是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)了解人民群眾的愿望和要求的主渠道，所以，它是黨和人民群眾密切聯(lián)系的基本紐帶。

增強(qiáng)基層黨組織的吸引力、凝聚力，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。并根據(jù)新形勢(shì)和任務(wù)的要求，更加明確各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部比一般黨員和一般干部更高的要求，規(guī)定黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范地履行黨章所規(guī)定的黨員的各項(xiàng)任務(wù)，規(guī)定按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選擇干部，而且必須具備六項(xiàng)基本條件。必須堅(jiān)持互相“補(bǔ)臺(tái)”不“拆臺(tái)”，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多提醒、多幫助、多做補(bǔ)救工作，切忌耍“小心眼”、搞“小聰明”；要有寬廣的胸懷，能夠容得下人、容得下事，聽(tīng)得進(jìn)批評(píng)，受得起委屈，經(jīng)得起挫折，努力維護(hù)好“一班人”的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一；在工作中要努力做到?jīng)Q策的科學(xué)正確，尤其在重大敏感問(wèn)題的決策上，必須格外謹(jǐn)慎、充分醞釀、出以公心、嚴(yán)防失誤；嚴(yán)格堅(jiān)持民主集中制和“十六字”方針，注重傾聽(tīng)廣大黨員和群眾的呼聲、意見(jiàn)和建議，嚴(yán)禁不講原則和程序輕率地決策和拍板，造成失誤使群眾對(duì)黨組織失去信任。還要注重通過(guò)充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用來(lái)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。

三、努力提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 黨的戰(zhàn)斗力是黨的創(chuàng)造力和凝聚力有機(jī)融合和不斷提升的結(jié)果。不論提高黨的創(chuàng)造力，還是提高黨的凝聚力，都是為了提高黨的戰(zhàn)斗力。黨的創(chuàng)造力體現(xiàn)在一級(jí)級(jí)組織和一個(gè)個(gè)黨員身上，黨的凝聚力則是把組織和個(gè)人的創(chuàng)造力積聚到一起，從而形成黨的整體的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力。黨的戰(zhàn)斗力不是一個(gè)抽象的概念，而是具有豐富內(nèi)涵的動(dòng)態(tài)概念，它主要包含了審視形勢(shì)的眼力，駕馭全局的能力，戰(zhàn)勝困難的毅力，開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新力，而這些綜合到一起，就是履行使命的戰(zhàn)斗力。它不是個(gè)體力量的簡(jiǎn)單總和，也不是一成不變的，而是隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展，隨著創(chuàng)造力和凝聚力的不斷提高得到不斷的提升。而具體的衡量一個(gè)基層黨組織是否有戰(zhàn)斗力及其強(qiáng)弱，就是要看它貫徹執(zhí)行黨的基本路線，完成本單位任務(wù)的實(shí)際效果。為了提高黨的戰(zhàn)斗力，在黨的十六大報(bào)告中還突出強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持和健全民主集中制，增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”，堅(jiān)持和完善“民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度”，這確實(shí)是極其重要的。充分發(fā)揚(yáng)民主，可以充分調(diào)動(dòng)積極性。不斷激發(fā)創(chuàng)造力；進(jìn)行正確集中，可以凝聚全黨的意志和力量，維護(hù)全黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。

在實(shí)踐中，還需要在強(qiáng)化戰(zhàn)斗力上狠下功夫。一些基層單位黨組織的戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，首先表現(xiàn)在黨組織內(nèi)部缺乏濃厚的原則空氣，拿不起批評(píng)和自我批評(píng)的武器，不能開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng)。敢于解決本單位的“老大難”和棘手問(wèn)題，能夠旗幟鮮明地同各種不良傾向作斗爭(zhēng)，這是強(qiáng)化戰(zhàn)斗力的必然要求。作為有戰(zhàn)斗力的基層黨組織，決不能遇到矛盾繞道走、向上推，而應(yīng)積極想辦法去解決和處理；特別是對(duì)本單位在一個(gè)時(shí)期帶有普遍性的不良傾向，要能夠及時(shí)進(jìn)行整治，對(duì)違法和違紀(jì)的人，要大膽批評(píng)，并根據(jù)情節(jié)輕重、影響大小，嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決把不良傾向剎住，樹(shù)立正氣，使黨組織煥發(fā)生機(jī)，富有朝氣，充滿活力，始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力，那么，近7800萬(wàn)黨員就會(huì)集結(jié)成一支堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一的戰(zhàn)斗隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)而不懈奮斗。