第一篇：農(nóng)民工的管理

【跨入30歲人必看】為農(nóng)民工討薪那點破事兒

【題記：農(nóng)民工群體是個很奇葩的群體。如果你對他們好，他們十有八九會坑你。如果你坑他們，十有八九會得逞。事實就這么殘酷。越不給錢越連踢帶罵的工地他們干的越好。越是隔三差五給他們加餐和他們當(dāng)朋友相處的工地質(zhì)量越差。所以我對農(nóng)民工的感情也很復(fù)雜，既不忍心坑他們對他們橫眉立眼，又每每被他們氣的七竅生煙。】

關(guān)于農(nóng)民工討薪那點事兒 2015-01-20 裸槍

十三歲女童為父親討薪跳樓身亡。

為什么孩子和奶奶出現(xiàn)在現(xiàn)場？如何爬上十六樓？孩子怎么會跳下來？這些問題隨著時間會慢慢浮出水面。

農(nóng)民工討薪問題由來已久，每屆政府都說要解決也都在解決其實也都無法解決。什么原因？這其中的道理其實在于根本沒道理可講。

這一行我也混了很多年，小開發(fā)也參與過，大項目也承建過，清包也干過，給別人賣手腕子也經(jīng)歷過。對于欠薪這事，說簡單也簡單，說復(fù)雜比造一個原子彈還復(fù)雜。

首先呢，對于開發(fā)商和承建商來說，是不存在農(nóng)民工這個合作伙伴的，因為我們面對的都是有資質(zhì)的建筑施工隊伍，從道理和合同約定中，對方都要為此提供手續(xù)完備的熟練工人而不是農(nóng)民工。這一點，是很多農(nóng)民工欠薪和討薪難的一個比較重要的原因。

我經(jīng)歷過農(nóng)民工向我討薪，我也帶著農(nóng)民工去市政府討薪。這正反兩方面的經(jīng)驗我都有。

農(nóng)民工向我討薪，我一句話就把他們整一邊去了：“我不沖你說話我也不認(rèn)識你。”

沒錯，就這么簡單。

和我簽勞務(wù)合同的是一個機(jī)構(gòu)，我面對的只能是這個機(jī)構(gòu)的法人，我和法人合同中約定的如何結(jié)算，是受法律保護(hù)的。因為很多合同其實都很明確的約定——正負(fù)零給百分之多少，主體封閉給多少，竣工給多少，其余竣工驗收后多長時間結(jié)清。現(xiàn)在搞開發(fā)也好搞施工也好，硬騙的少了，基本就是明侃，或者干脆就是墊資。你拿得出錢壓得起你來給我干，干不起玩蛋去。

所以有一些其實并沒有實力但是又想接工程的隊伍就硬著頭皮來了，墊到一定程度就墊不下去了，然后或者拔腿跑了，或者就在人工費上打主意。于是欠薪問題就出現(xiàn)了。很多農(nóng)民工都是一個村屯出來的，跑單幫的較少。而能帶人出來的，通常都是當(dāng)?shù)卮遄永锏哪苋嘶蛘咭话浴Ｄ憧崔r(nóng)民工敢去工地敢去開發(fā)公司敢去市政府，還真沒幾個敢去工頭家鬧事的。而工頭通常也是一句話：“甲方不給我錢我拿什么給你們？要錢找甲方要去。”

于是農(nóng)民工就赤手空拳的來工地找承建商了。

作為一個承建商，我可以接待農(nóng)民工，也可以和下邊我根本叫不出名字來的各級小包工頭對話。可是要錢總要有個憑據(jù)吧？通常這個程序都需要對賬，認(rèn)定工程量。可是農(nóng)民工啥也沒有，最多見的就是從褲兜里掏出一個皺巴巴的小本子，上邊寫著今天出工了昨天出工了后天出工了，然后伸手就要錢，這錢你們會給嗎？所以通常這種情況下，承建商都會要求他們把他們上一級的工頭叫來，因為有的大項目下邊有十幾伙民工，給錢也得把簽合同有資格拿錢的人叫來吧？要不然這錢沒通過人家就分了，到時候人家拿著合同來要賬咋整？可是農(nóng)民工這時候基本就交不出人來，或者是雙方有默契的一方出頭一方藏匿。為什么？因為通常情況下都算不出錢來了。這是因為大家的算法不同，農(nóng)民工算法是我干活了你就得給我錢，而施工企業(yè)則要看完成的形象進(jìn)度和工程量，還有就是一些返工造成的材料損耗和質(zhì)量罰款，把這些加進(jìn)去，基本不需要給錢還得倒找錢。所以，正主這時候絕對不露面，而任由下邊的農(nóng)民工去找甲方，能要出來多少是多少，要不出來也不關(guān)他的事兒了。

很多人總會呼吁保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，其實這也是一個笑話。因為農(nóng)民工根本不存在合法的權(quán)益。

農(nóng)民工沒有崗位培訓(xùn)，沒有資格證書，沒有勞務(wù)合同，沒有工傷保險，除了力氣，其他的一概沒有。

我曾經(jīng)異想天開的給所有進(jìn)場的農(nóng)民工做崗前培訓(xùn)，給他們技術(shù)交底，給他們買保險，結(jié)果沒過一個星期，所有的農(nóng)民工我都沒見過，見過的都跑掉了。去找包工頭，一萬個理由等著你，老婆生孩子了，媳婦讓老公公欺負(fù)了，家里豬羔子死了，地里忙，反正說啥都沒用，人家就是走了。

通常一伙農(nóng)民工進(jìn)入現(xiàn)場的時候，青壯年比較多，熟練工人也很多，干三五天以后，包工頭會把這些拼湊起來的人再打散，然后往里摻沙子，我最慘的一次，每天早上要面對二十多個喝的搖搖晃晃的五六十歲的老頭，早上不整半斤酒都起不來炕，干一個多小時的活以后你連人都找不見了，都找地方睡覺去了。就著睡一天晚上還不讓自己給自己記一個工。話說這到時候我能給錢嗎？

大的包工頭掙的是施工差價，小的掙的是人工費差價。這二者區(qū)別很大。比如說平米包干，大包1500一平米包過來，轉(zhuǎn)手給二包1300，一平米吃200塊錢，一萬平米就是200萬到手了。

小包工頭沒這本事和待遇，所以他們吃的是人工費。每個工人比如說日工是130，那他提10塊錢，給工人120，然后還要記工，想方設(shè)法的把工費拉低，還要想方設(shè)法的加班。因為他的利潤都在這里。也就是說，如果我把人工費都開給工人了，小包工頭其實就餓死了。于是，包工頭負(fù)責(zé)領(lǐng)錢分錢這就是必須的。我這星期給他結(jié)一萬人工費，他回去以后拿著小本一算計，挨個把工人叫進(jìn)來發(fā)錢，最后也就發(fā)出去八千，剩下兩千自己揣起來了。所以別說什么開發(fā)商承建商喝工人血，我們看不上那點玩意。

無論我們東北當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民工，還是外地的農(nóng)民工，都理直氣壯的既要工人的利益又要農(nóng)民的權(quán)利。每年麥?zhǔn)盏臅r候，工地甚至?xí)粋€農(nóng)民工都找不到。因為現(xiàn)在農(nóng)村勞力價格也高了，花幾百塊錢雇人還不如自己回去弄了。于是一個晚上，工地的人跑的干干凈凈。這時候就是人工費最高的時候了，我們必須去勞動力市場高價雇本地的城市建筑工。這中間的差價我管誰要去？等麥?zhǔn)战Y(jié)束了，所有農(nóng)民工就和沒事一樣遛達(dá)回來了。如果此時有其他隊伍已經(jīng)進(jìn)駐了，還要理直氣壯的把對方打跑。但是算賬的時候就把這事兒忘了，大大方方的把人家的勞務(wù)都算自己頭上。人家是我額外出錢雇來的好嗎？

再有就是現(xiàn)場簽證的問題，因為農(nóng)民工的底子差，次品率真的是很高，所以真的不是他們累一天我就得給他們錢，因為有時候被他們禍害的東西遠(yuǎn)比這一天的人工費高多了。09年一伙民工給我打廢了二十六根柱子。質(zhì)檢站罰了我五萬塊錢限令整改，然后讓農(nóng)民工把柱子敲掉，重新捆扎鋼筋，重新支模版，重新澆筑，然后他們天真的以為我會給他們錢，你會給嗎？這叫返工！我一百多立米的商混，我雇的泵車，哪一樣不是錢？

所以這些賬都是掛在賬面上的，到了決算的時候是一定會算的。有的小包工頭其實連這個都不明白，揣著小本理直氣壯的來算賬，算完了耷拉腦袋就回去了。抽的人頭錢自己早寄回家蓋房子去了，現(xiàn)在這錢要不著還出了一個窟窿可咋辦？只有三條路可以選擇，一個是跑，一個是自己掏錢堵，一個是轉(zhuǎn)嫁給下家。

于是，一批悲憤的小包工頭就出現(xiàn)了。

所以在討薪的各種報道中，無一例外的會有這樣的描述：“無恥開發(fā)商或承建商以種種理由和借口克扣農(nóng)民工的工資。” 對吧？是這么說的吧？可是所有媒體都不會告訴你這種種理由和借口是什么。

估計看到這里已經(jīng)有人義憤填膺了，大有不為農(nóng)民工挺身而出他就能當(dāng)場把膀胱憋炸的架勢，省省吧，這種事兒哪兒輪到你？我還想干這事兒呢。

開發(fā)商或者承建商如何克扣和惡意拖欠農(nóng)民工工資呢？

通常這種開發(fā)商或者承建商都不會是正規(guī)企業(yè)和有資質(zhì)的隊伍。

現(xiàn)在地方上搞開發(fā)的很多都是外行，聽說這行掙錢，手里也有點閑錢，就一頭扎進(jìn)來了。

從承建商的角度來說，我是極不喜歡同這種人打交道的，因為你時時刻刻能感覺到這人底子是賣冰棍起家的。

我曾經(jīng)礙于朋友面子，給一個個人開發(fā)的項目做了一個基礎(chǔ)。這老板奇葩到什么程度呢？他天天盯著我放線的施工員。經(jīng)常和我說一些胡話諸如：“我看放線的有一個就夠了，雇倆人嘎哈呢？你把那人辭了你跟著拽尺不是省一個人的工資嗎？”

更過分的是，基礎(chǔ)放線后，需要開槽，他不知道聽誰說的這幾天不需要放線了，趁我不在的時候竟然把我的施工員給開回家去了。等我需要重新放線的時候人家倆人在別的工地上干上了。

就這種所謂的精打細(xì)算的開發(fā)商，絕對是干的出來克扣人工費的事兒的。因為對于他們來說，工地簡直是個聚寶盆啊，哪里緊一緊都能出錢。

有一年我沒活，別人介紹我去一個集團(tuán)，然后給了我一個工地。這集團(tuán)，要啥沒啥，農(nóng)民工都得頭天晚上說要多少給第二天還不知道能勉強(qiáng)給我派來多少。最后好不容易給我派來十幾個人，電話里還不忘對我說：“這十幾個人別用久了，過個十天八天找個借口把他們打跑得了。”

我只能回答他：“無論我是給公家干還是給我自己干，我都沒干過這損事兒，如果我干了，我今天也用不著給你打工了。” 于是，走馬上任七天我就滾犢子了。

有一種玩的比較高明一些，老板天天玩失蹤，司機(jī)天天蹲工地和包工頭打得火熱，知冷知熱啊，然后十天八天以后憂心忡忡的和包工頭說：“哥，我覺得你這人不錯，有句話我真不知道該不該對你說。這老板不是人啊，他壓根沒打算給你們錢，他有什么什么勢力，社會上誰誰誰是他的兄弟，到時候肯定把你們砍跑。” 第二天司機(jī)到了工地一瞧，民工自己嚇跑了，于是掏出了手機(jī)：“大哥，行了，他們跑了，你讓那伙人進(jìn)來吧。對，咱還這么整。”

對于討薪這事兒，其實大家都頭疼。

我記得我講過，有一次工地塔吊出了故障，那個號稱干過電工他老婆就是電工的電工弄了半天也沒弄好，于是我也爬上去了，幾個接觸器燒了，他下去買的功夫我也懶得再趴下去，就在塔吊的吊桿上來回遛達(dá)，一邊遛達(dá)一邊唱歌，結(jié)果我的甲方在下邊絕望的呼喊：“你別唱了，他媽的旁邊有人給報社打電話了，我求你了行嗎？”

所以現(xiàn)在對付欠薪也都有一些方法，保證金就別提了，那玩意存進(jìn)去其實能提出來。最管用的方法就是甲方直接給農(nóng)民工開工資。

農(nóng)民工進(jìn)場，工頭要把身份證復(fù)印件，工種，工資報上去，然后每個月再和農(nóng)民工把當(dāng)月的工資核對清楚，農(nóng)民工拿著單據(jù)來甲方這里簽字按手印領(lǐng)錢。

這個方法不錯吧？可是有的農(nóng)民工自己做不到。因為我說過的，有的人干了幾天就跑了。

我對于農(nóng)民工其實一直是有看法的。因為這個群體不合法。

表面上看，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工是解決了農(nóng)民的問題，可是帶來的問題并不比解決的少。

首先就是沖擊了城市人口就業(yè)。現(xiàn)在你很難找到一個工種齊全的建筑公司。之前的建筑工人都被農(nóng)民工整下崗了。

其次就是技術(shù)培訓(xùn)。這個是最要命的。通常一直三流隊伍來了，然后你手把手的教啊，最終一兩個工程干下來成了二流隊伍，轉(zhuǎn)過年人家攀高枝不勒你了，你還得繼續(xù)培訓(xùn)。

第三點就是眼前利益。農(nóng)民工有時候十幾個人也敢接工程，你一萬他就八千，你要簽合同他就啥也不需要，把這個市場的門檻壓的低得不能再低了，以至于現(xiàn)在談工程一說正規(guī)程序人家轉(zhuǎn)身就走。

農(nóng)民工靠著這些所謂的優(yōu)勢搶了市場，可是隨之而來的也就坑了自己，他們沒有正規(guī)的合同，沒有完備的措施。絕大多數(shù)農(nóng)民工討薪難，都是因為他們手里啥都沒有只靠一張嘴就去要錢。

我有一只合作過多年的隊伍，后來也想自己干大包。我告誡他好多次，那家公司口碑不好。結(jié)果他還是只和人家簽了一個連公章都沒有的協(xié)議就進(jìn)場了。

沒有辦法，我也只能跟著進(jìn)場，希望對方能有所顧忌，對方確實顧忌了，只不過是玩了一個更圓滑的手段而已。一個小體育館，基礎(chǔ)加三層不差錢，四層開始拖，五層壓根沒有，催著封頂。這時候他傻了，因為大家都明白，封頂意味著主體工程結(jié)束了。剩下的內(nèi)外裝修完全可以找另外一伙人干了。于是這就開始停工討薪，人家一點不含糊，上午停工下午人家另一支隊伍直接開進(jìn)來了。這時候當(dāng)初拍胸脯保證的中間人不見了，手里那協(xié)議成了一張廢紙了，我這故城的老大哥哭的象孩子一樣。

沒有辦法，我這時候也變成了農(nóng)民工，帶著他和肯和他一起討薪的農(nóng)民工到處要說法。去勞動仲裁，人家聽完了情況以后說：“甲方不給你錢，這是合同糾紛，你可以去法院起訴，沒手續(xù)算你活該。你是包工頭，你必須給工人發(fā)工資，如果你不給工人發(fā)工資，工人來告我就找你。”

他聽完以后，當(dāng)場傻眼了。

然后我又帶著他們?nèi)^(qū)政府，信訪辦接待了我們，然后主管的一個主任也出面了，說了一大堆咸逼淡話，就是絕口不提錢。

沒有辦法，我只能對信訪辦講：“我?guī)е麄儊恚皇钦Ｗ叱绦颍抑滥銈兘鉀Q不了也不會給解決。所以我只是來掛個號，你等著看好戲吧。”

說完我就帶著他們直奔市政府，正巧剛下車碰見住建局的副局長，看見馬上就迎了上來，我講完了以后馬上給區(qū)政府還有那家企業(yè)的掛靠單位打電話，然后我們又返回區(qū)政府，新來的副區(qū)長不錯，轉(zhuǎn)業(yè)干部，我們聊了兩三個小時，又和掛靠單位溝通第二天去對賬。

第二天周六，區(qū)長自己跑步去公司參與對賬，掛靠公司老總坐鎮(zhèn)，我又揚言外邊幾十號工人已經(jīng)把橫幅寫好了就等上街。就在這種情況下，人家專業(yè)人員也只給認(rèn)定了三分之一的欠款。我不能說人家不專業(yè)，只能說農(nóng)民工太業(yè)余，以為皺巴巴的一張紙就能代表一切，但是在正規(guī)的程序面前那真的就是一張廢紙。所以最后結(jié)算出來的那點錢只夠把工人遣散的，這一個工程主體趕下來一分錢沒掙，這還是費了這么大周章才弄出來最好的結(jié)果。

農(nóng)民工群體是個很奇葩的群體。

如果你對他們好，他們十有八九會坑你。

如果你坑他們，十有八九會得逞。

事實就這么殘酷。

越不給錢越連踢帶罵的工地他們干的越好。

越是隔三差五給他們加餐和他們當(dāng)朋友相處的工地質(zhì)量越差。

所以我對農(nóng)民工的感情也很復(fù)雜，既不忍心坑他們對他們橫眉立眼，又每每被他們氣的七竅生煙。

你對他們好，他們心里一定在想我想坑他們。

而那些坑他們的人，當(dāng)初一定是他們認(rèn)為對他們好的人。

所以，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，欠薪其實只是一個縮影，這里邊有太多太多的問題沒有解決。文化的差異，地位的差異，目標(biāo)的差異等等等等。

現(xiàn)在農(nóng)民工也面臨著老齡化問題，年輕人不肯干基建，上歲數(shù)的說實話真不出活。所以建筑行業(yè)現(xiàn)在面臨著尷尬的境地，一方面工程機(jī)械發(fā)展迅猛，另一方面工地的人員基礎(chǔ)素質(zhì)太差沒人會操作。所以很多建筑工地還停留在半原始勞動力狀態(tài)。而勞動力價格這些年暴漲，又間接的吃掉了利潤，造成了更多的欠薪，這也是一種惡性循環(huán)。可是我真的能夠培訓(xùn)出合格的工程機(jī)械操作農(nóng)民工嗎？我不能！因為他們不會和我簽合同，我也不會為一個也許只給我干一兩個月活的農(nóng)民工做那么多工作。于是，第二年，一切還都照舊，照樣要選隊伍，照樣會出現(xiàn)曾經(jīng)出現(xiàn)的問題。

沒人能夠說清楚，農(nóng)民工究竟是農(nóng)民還是工人？他們自己也未必能說的清楚。當(dāng)工人的時候想著家里的地，種地的時候盤算著掛鐮出去打工。他們究竟會安心與干好哪個？

如今的農(nóng)民工，已經(jīng)不再是過去的農(nóng)民工了。

就按照我們當(dāng)?shù)亟衲甑膬r格計算，力工日工120，一個月溜溜達(dá)達(dá)的也三四千。吃緊的時候都是日結(jié)算。所以我對于能夠大額拖欠的總是感到很費解，真有錢，能壓那么多！

每次看到解決農(nóng)民工拖欠工資問題的報道我都想笑，因為那解決的其實只是誰給錢的問題。政府通常的做法就是擠壓開發(fā)商和承建商，趕快把錢給他們讓他們回家別鬧事，或者是干脆政府出一部分安撫了事。問題真的解決了嗎？沒有，所以欠薪還會存在，只不過方式會更多元化罷了。

現(xiàn)如今討薪其實很簡單，連對賬單都不用了，爬塔吊，跪市政府這些遠(yuǎn)比正常程序管用。但是這會帶來惡性循環(huán)，惡果也許才剛剛顯現(xiàn)！

可以參照德勝洋樓的案例，農(nóng)民工畢竟不是產(chǎn)業(yè)工人。需要轉(zhuǎn)型。有句話說得好，與其訓(xùn)練火雞上樹，不如一開始就選個猴。

于建嶸的《底層立場》

強(qiáng)烈推薦

正氣凌然和昧良心的開發(fā)商我都見過 樸實的和訛人的農(nóng)民工我也都見過 所以不好評論什么。。只希望人們能夠更加包容 寬厚 不要為了自己的蠅頭小利斷送別人的大好明天

第二篇：農(nóng)民工管理

關(guān)于印發(fā)《六安市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》的通知

勞社[2005]28號

各縣區(qū)勞動保障局、建設(shè)局、市直有關(guān)單位：

為貫徹落實安徽省人民政府《關(guān)于建立長效機(jī)制防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資通知》（皖政[2004]51號）和省勞動保障廳、建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)〈安徽省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障暫行辦法〉的通知》（勞社字

[2004]68號）精神，從源頭上解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，切實維護(hù)農(nóng)民工合法報酬權(quán)益，按照國務(wù)院和省、市政府要求，現(xiàn)將《六安市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（附后）印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

各縣區(qū)勞動保障行政部門要會同建設(shè)行政主管部門立即開展本縣區(qū)貫徹落實工作，召開一次貫徹會議，制訂一個實施計劃，印發(fā)一個落實文件，開設(shè)一個保障專戶，建立透明、規(guī)范的運作機(jī)制，確保農(nóng)民工工資支付保障制度落實到位。

各縣區(qū)在組織貫徹實施中，要及時上報本縣區(qū)好的經(jīng)驗、做法以及遇到的問題，并于4月15日前將本縣區(qū)組織實施情況書面報告市勞動保障局、市建委。

附：《六安市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》

六安市勞動保障局六安市建設(shè)委員會

二○○五年二月二十三日

六安市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法

第一條 為維護(hù)建筑市場的正常秩序和社會穩(wěn)定，規(guī)范建筑施工企業(yè)工資支付行為，從源頭上預(yù)防和解決建筑施工企業(yè)拖欠克扣工資問題，保障建筑施工企業(yè)勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、和安徽省勞動保障廳、建設(shè)廳《安徽省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障暫行辦法》（勞社字[2004]68號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)活動的建筑施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)（以下統(tǒng)稱建筑施工企業(yè)）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者（農(nóng)民工）。

第三條 市、縣（區(qū)）勞動保障行政部門和建設(shè)行政主管部門根據(jù)各自的職責(zé)，依法對在本行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)活動的建筑施工企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)自用工之日起依法與勞動者訂立書面勞動合同，建立用工臺帳。勞動合同中必須明確規(guī)定勞動合同期限、工作內(nèi)容、工資支付、勞動紀(jì)律、勞動保護(hù)和勞動條件以及違約責(zé)任。

第五條 市、縣（區(qū)）勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)在國有商業(yè)銀行開設(shè)“建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金專戶”，在全市范圍內(nèi)建立并實行建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障制度（以下簡稱工資支付保障），實行專款專用，任何單位或個人不得挪用。市、縣（區(qū)）勞動保障行政部門負(fù)責(zé)支付保障制度的實施。

第六條 建筑施工企業(yè)辦理工資支付保障手續(xù)可采取下列三種形式：

（一）由銀行金融機(jī)構(gòu)出具農(nóng)民工工資支付保函；

（二）由符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具擔(dān)保文件，也可由有能力承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的項目業(yè)主或社會其它法人出具擔(dān)保文件；

（三）按勞動保障行政部門指定的專戶存入農(nóng)民工工資支付保障金。

第七條 本市建筑施工企業(yè)和進(jìn)入本市的外來建筑施工企業(yè)必須到工程所在地勞動保障行政部門辦理支付工資保障手續(xù)。企業(yè)可采取按辦理工資支付保障手續(xù)，也可采取按單項工程項目辦理工資支付保障手續(xù)。

第八條 按辦理工資支付保障手續(xù)的，每年的三月份到工程所在地勞動保障行政部門指定的專戶存入農(nóng)民工工資支付保障金或辦理保函、擔(dān)保手續(xù)。存入的工資支付保障金金額度或保函、擔(dān)保金不得少于企業(yè)上應(yīng)付農(nóng)民工工資總額的30%。建筑施工企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)的農(nóng)民工工資支付信用情況，向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T申請降低工資支付保障額度，經(jīng)勞動保障行政部門會同建設(shè)行政主管部門確認(rèn)，可酌情降低支付保障額度，但最低不得少于上應(yīng)付農(nóng)民工工資總額的5%。對市場信用好，連續(xù)三年未發(fā)生拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題的建筑施工企業(yè)，經(jīng)勞動保障行政部門和建設(shè)行政主管部門確認(rèn)，可自行設(shè)立工資支付保障金，不再按規(guī)定辦理工資支付保障手續(xù)。

第九條 按單項工程項目辦理工資支付保障手續(xù)的，必須在申領(lǐng)《建筑工程施工許可證》前，向工程所在地勞動保障行政部門指定的專戶存入工資支付保障金。存入的工資支付保障金額度不得少于工程造價的2%。

第十條 建設(shè)行政主管部門在辦理建設(shè)工程中標(biāo)通知書備案或合同備案時，應(yīng)當(dāng)同時向工程承包企業(yè)簽發(fā)《辦理建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障手續(xù)告知函》，告知函內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程項目名稱、地址、造價、開竣工日期、項目業(yè)主、工程承包單位、項目經(jīng)理以及聯(lián)系方式。實行開工報告的，由開工報告審批單位告知工程所在地勞動保障行政部門。

第十一條 建筑施工企業(yè)在辦理工資支付保障手續(xù)后，當(dāng)即由勞動保障行政部門簽發(fā)《農(nóng)民工工資支付保障確認(rèn)書》，建設(shè)行政主管部門在發(fā)放《建筑工程施工許可證》、審批開工報告時，應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，審查建筑施工單位的農(nóng)民工工資支付保障手續(xù)，對未辦理工資支付保障手續(xù)的建筑施工企業(yè)不予發(fā)放《建筑工程施工許可證》，開工報告不予審批。

第十二條 按辦理工資支付保障手續(xù)的，終結(jié)后15日內(nèi)進(jìn)行結(jié)算對帳，同時辦理下個的支付擔(dān)保手續(xù)；實行單項工程項目支付保障的，工程項目竣工驗收10日前，由建筑施工企業(yè)在工程駐地醒目位置進(jìn)行農(nóng)民工工資支付結(jié)清公示，并同時公示本市農(nóng)民工工資支付投訴舉報電話（0564-3337677）。公示期滿10日后無拖欠、無投訴的，方可退還余款（含息）或保函、擔(dān)保文件。

第十三條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將工資按月足額直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，不得將工資發(fā)放給“包工頭”或不具備用工主體資格的其它組織和個人，工資支付必須建立工資支付臺帳。工資支付不得以實物或有價證券等抵付。

勞動保障行政部門鼓勵建筑施工企業(yè)在國有商業(yè)銀行建立農(nóng)民工工資專用預(yù)儲賬戶，實行農(nóng)民工工資個人賬戶管理，為每一位農(nóng)民工辦理個人工資賬戶，每月由銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。

第十四條 工程項目實行分包的，按照工程項目“誰總承包、誰負(fù)總責(zé)”的原則，施工總承包企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確按月支付農(nóng)民工工資條款，并加強(qiáng)對分包單位發(fā)放農(nóng)民工工資的監(jiān)管，及時糾正分包單位拖欠克扣農(nóng)民工工資的行為。總承包企業(yè)不得把分包工程發(fā)包給無用工資格的組織及自然人，否則，承擔(dān)支付農(nóng)民工工資的連帶責(zé)任。

第十五條 勞動保障行政部門要加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)用工狀況和工資支付狀況的監(jiān)管和巡查，設(shè)立投訴窗口，公布投訴舉報電話，及時處理拖欠、克扣農(nóng)民工工資案件。

第十六條 建筑施工企業(yè)未與農(nóng)民工簽訂勞動合同的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，由勞動保障行政部門依據(jù)《安徽省勞動合同條例》第五十一條之規(guī)定按照未簽定勞動合同的人數(shù)每人300元至500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。

第十七條 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一的，經(jīng)勞動保障行政部門調(diào)查確認(rèn)后，責(zé)令限期支付農(nóng)民工工資，逾期仍不改正的，由勞動保障行政部門簽發(fā)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資先予墊付通知書》，從其存入的工資保障金中先予墊付，或由保函銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)支付；并依照《勞動保障監(jiān)察條例》第二十六條之規(guī)定，責(zé)令該工程項目施工企業(yè)按應(yīng)付金額50%以上、1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計算，向農(nóng)民工加付賠償金：

（一）建筑施工企業(yè)（包括項目部、班組長和違法分包）發(fā)生拖欠或克扣農(nóng)民工工資的；

（二）總承包企業(yè)未按照約定支付分包工程款導(dǎo)致分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的；

（三）其它依法應(yīng)支付的工資而未支付的。

第十八條 保函銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)接到勞動保障行政部門簽發(fā)的《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資先予墊付通知書》后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將應(yīng)支付農(nóng)民工工資全額劃入勞動保障部門指定的銀行專戶，并按應(yīng)付金額50%以上、1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計算，向農(nóng)民工加付賠償金。如遇特殊情況，當(dāng)日辦理墊付或支付手續(xù)。

第十九條 當(dāng)建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資額度超過該企業(yè)支付保障額度或保障金不足50%時，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)限時（10天內(nèi)）補(bǔ)足。逾期不補(bǔ)的，勞動保障部門可會同建設(shè)行政主管部門商項目業(yè)主從應(yīng)付的工程款（或質(zhì)量保證金）中直接墊付，項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十條 企業(yè)因被拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，企業(yè)追回的被拖欠工程款，應(yīng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。

第二十一條 勞動保障行政部門要會同建設(shè)行政主管部門加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的用工管理，規(guī)范用工行為，建立農(nóng)民工工資支付信用檔案。勞動保障行政部門在簽發(fā)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資先予墊付通知書》時，應(yīng)當(dāng)分別登記該企業(yè)、該工程項目經(jīng)理（含項目副經(jīng)理）不良信用記錄一次，并通報建設(shè)行政主管部門。內(nèi)，建筑施工企業(yè)不良信用記錄超過2次，項目經(jīng)理（含項目副經(jīng)理）不良信用一次的，由建設(shè)行政主管部門在有形建筑市場、相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行曝光；建筑施工企業(yè)滿3次，項目經(jīng)理（含項目副經(jīng)理）滿2次的，由建設(shè)行政主管部門在新聞媒體上進(jìn)行曝光。

第二十二條 建筑施工企業(yè)在接受勞動保障行政部門監(jiān)督檢查時，隱瞞事實真相出具偽證或者隱匿、毀滅工資支付記錄、拒絕提供相關(guān)資料、以及其它嚴(yán)重干擾、阻撓、抗拒勞動保障行政部門監(jiān)督檢查的，勞動保障行政部門視其情節(jié)輕重，依照《勞動保障監(jiān)察條例》第三十條之規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。并建議由建設(shè)行政主管部門依法降低和取消其資質(zhì)等級。

第二十三條 本辦法自頒布之日起施行。

農(nóng)民工管理

1.作業(yè)人員進(jìn)場4小時內(nèi)由各棟號安全員會同項目部專職安全員進(jìn)行進(jìn)場登記并照相并雙面復(fù)印身份證，登記內(nèi)容：姓名、年齡、性別、民族、住址、身份證號碼、工種、所在班組、所在棟號、進(jìn)場時間。各班組長負(fù)責(zé)督促和組織。因班組長未組織登記、照相，每發(fā)現(xiàn)一人，班組長支付300元違約金。

2.登記照相后4小時內(nèi)，每個進(jìn)場人員和項目部及各棟號簽訂勞動合同。簽訂勞動合同的人員享有該項目購買的人身意外傷害保險的權(quán)利和工資保障的權(quán)利。未簽訂勞動合同的，無上崗權(quán)，不享受人身意外傷害保險的權(quán)利。

3.無勞動合同主張工資權(quán)利的，將視為勞務(wù)詐騙，依法移交公安機(jī)關(guān)處理，并罰其班組長1000元/人次。

4.簽訂勞動合同后1小時內(nèi)由各棟號統(tǒng)一配發(fā)合格的安全帽，鼓勵統(tǒng)一配備工作服，所需費用由班組長和各棟號自行協(xié)商解決。

5.領(lǐng)取服裝和勞保用品后由棟號安全員和項目部專職安全員在8小時內(nèi)進(jìn)行三級安全教育和安全技術(shù)交底，填寫安全教育表留存，安全技術(shù)交底書要有班組長簽字，項目部留存。因安全員逾期未進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底的罰安全員500元/次，并勒令在4小時內(nèi)采取補(bǔ)救措施。不參加安全教育和安全技術(shù)交底的不得上崗操作，班組長未督促并組織參加安全教育和安全技術(shù)交底的，每發(fā)現(xiàn)一人，罰班長和作業(yè)人員各200元，發(fā)生安全事故的由班組長和作業(yè)人員各承擔(dān)50%的經(jīng)濟(jì)損失。

6.人身意外傷害保險由各棟號負(fù)責(zé)人購買，人身安全有關(guān)的商業(yè)保險由各棟號負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員協(xié)商購買。

7.禁止各棟號將工資發(fā)放到包工頭手中，若作業(yè)人員委托班組長代領(lǐng)工資，應(yīng)使用項目部的專用委托書，告知其工資有被被委托人挪用的風(fēng)險。委托書由委托人本人簽發(fā)并留手印。

8.各棟號每月對已完成的工程量核算一次，杜絕高估冒算，冒領(lǐng)工資。否則自行承擔(dān)風(fēng)險。

9.各班組長負(fù)責(zé)每周把由作業(yè)人員本人簽字確認(rèn)的出勤表報所在棟號安全員，并列明其勞務(wù)費數(shù)據(jù)。

10.班組長負(fù)責(zé)每天將本組作業(yè)人員出勤名單報所在棟號施工員，和施工員清點的人數(shù)相吻合。若施工員對當(dāng)天人數(shù)未加核實，若雙方發(fā)生勞務(wù)糾紛，以班組長申報的人數(shù)為準(zhǔn)。

11.各棟號按約定將工資打到每個作業(yè)人員的銀行卡中。

12.銀行卡開戶時以勞動合同為依據(jù)，因身份證弄虛作假，責(zé)任由作業(yè)人員自行承擔(dān)。

13.各棟號、各班組要留足尾款，防止零星工程出現(xiàn)惡意違約。

14.班組長向各棟號個人借支應(yīng)獲得全體作業(yè)人員的授權(quán)。該授權(quán)書交項目部留存。借支的款項應(yīng)由授權(quán)人監(jiān)督使用。發(fā)生的挪用風(fēng)險由授權(quán)人承擔(dān)。

15.班組長以班組集體的名義借支，借支使用項目部的專用借條，并附工資發(fā)放表（簽字手續(xù)齊全有效），兩者數(shù)據(jù)必須吻合，否則視為挪用工資。

16.每月結(jié)算時借支、獎金、罰款及其他應(yīng)攤款項等一并結(jié)算。

17.班組長的工資處于全程跟蹤控制中，班組長向作業(yè)人員打的欠條（包括工資款）是他們之間私人往來賬，與項目部和各棟號無關(guān)。若有惡意串通詐騙勞務(wù)費的，交公安機(jī)關(guān)處理，責(zé)任雙方各支付給項目部或各棟號2000元違約金。

第三篇：農(nóng)民工管理手冊

農(nóng)民工管理手冊

第一章 總 則

第1條 為加強(qiáng)和規(guī)范本項目民工管理，保障民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，預(yù)防安全事故，減少職業(yè)危害，增強(qiáng)民工安全生產(chǎn)意識，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，有關(guān)民工管理、民工工資發(fā)放、民工工資清算的文件精神，特制定本規(guī)定。第2條 本規(guī)定所稱的民工是指我公司選擇的施工班組從社會招用的在本項目從事生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)員工。

第3條 民工安全生產(chǎn)管理應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則。

第二章 一般規(guī)定

第4條 本項目民工實行“誰帶班，誰負(fù)責(zé)”方式進(jìn)行管理，即凡是進(jìn)入本項目的民工，統(tǒng)一由各班組負(fù)責(zé)人直接進(jìn)行管理，施工班組負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)民工住宿、生活、安全、計劃生育、禁毒、社會治安、工作任務(wù)等事項的管理。

第5條 施工班組進(jìn)場后由班組負(fù)責(zé)人到項目部報到，填寫登記項目部統(tǒng)一定制的民工花名冊。

第6條 民工花名冊上的每一項必須認(rèn)真填寫，并附上對應(yīng)民工身份證明證件復(fù)印件。

第7條 民工花名冊及證明必須在進(jìn)場后的第2天上交項目部1份備查，形成完整的民工檔案。

第8條 項目部根據(jù)班組提交資料進(jìn)行審查，對不符合條件的民工，嚴(yán)禁拒絕招用，現(xiàn)場查核出現(xiàn)未登記民工，按處罰條款處罰施工班組。

第9條 因民工的行為違反國家的法律、法規(guī)或本項目制定的規(guī)章制度，所造成的一切法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任由民工和其所在班組負(fù)責(zé)人共同承擔(dān)。

第10條 對首批進(jìn)場民工，進(jìn)行技術(shù)交底，并做好交底記錄和簽認(rèn)手續(xù)。交底內(nèi)容包括相關(guān)作業(yè)的質(zhì)量、安全、工藝及管理等相關(guān)內(nèi)容。

第11條 對新進(jìn)民工，除履行登記外，由施工班組負(fù)責(zé)人根據(jù)技術(shù)交底記錄進(jìn)行個別交底，并上報交底簽字記錄。

第12條 民工之間應(yīng)和睦相處，民工之間因工作或生活關(guān)系發(fā)生沖突，應(yīng)該立即上報其班組負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場技術(shù)員進(jìn)行調(diào)解。民工之間的暴力沖突，產(chǎn)生對工程的破壞、施工設(shè)備破壞、他人傷害，一切后果由發(fā)生沖突的雙方共同承擔(dān)外。第13條 民工駐地必須保持清潔衛(wèi)生，同時個人應(yīng)收藏好自己的物品，對物品的丟失或被盜而造成的損失民工自行承擔(dān)。

第三章 項目部安全生產(chǎn)職責(zé)

第14條 貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及省廳、業(yè)主相關(guān)加強(qiáng)安全管理文件精神，宣傳安全文化，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

第15條 制定相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、措施、預(yù)案，建立三級安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，建立安全生產(chǎn)技術(shù)檔案，落實安全責(zé)任，負(fù)責(zé)和施工班組、民工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任合同，組織施工班組進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底等。

第16條 監(jiān)督檢查施工班組安全組織機(jī)構(gòu)、安全管理人員配置、安全技術(shù)管理措施及安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。督促施工班組民工的勞動保護(hù)用品的配備使用情況；

第17條 對機(jī)械操作手、架子工、電工、焊工等特殊工種進(jìn)行資格審查和培訓(xùn)，分工種建立特殊工種檔案。

第18條 定期召開項目部相關(guān)部門、各施工班組負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)例會，通報安全生產(chǎn)情況，分析和解決施工中遇到的安全生產(chǎn)問題，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗。

第19條 組織安全知識講座、培訓(xùn)，開展勞動競賽、安全生產(chǎn)文明施工評比，表彰先進(jìn)班組、處罰違章行為。

第20條 建立農(nóng)民工輕傷、重傷、死亡、職業(yè)病檔案，定期統(tǒng)報，發(fā)生事故應(yīng)立即上報業(yè)主及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，積極做好搶救工作，并協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后處理工作。

第四章 施工班組負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

第21條 貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的方針政策、行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定、技術(shù)操作規(guī)程。

第22條 施工班組的主要負(fù)責(zé)人是本班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，施工員對所管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。

第23條 負(fù)責(zé)和民工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任合同，負(fù)責(zé)民工的安全生產(chǎn)教育，教育民工遵守操作規(guī)程，遵章守紀(jì)，杜絕“三違”作業(yè)，使其掌握本崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

第24條 在施工區(qū)域按規(guī)定設(shè)置醒目的安全標(biāo)志牌及防護(hù)設(shè)施。第25條 建立切實可行的安全施工應(yīng)急預(yù)案。

第26條 民工駐地和機(jī)械停放選址應(yīng)建在避風(fēng)、水流上游、山體穩(wěn)定等安全地帶，確保駐地安全。建立嚴(yán)格的值班制度，環(huán)境復(fù)雜的施工場所、駐地做到24小時有人值班巡查。

第27條 安排好民工的作息，嚴(yán)格控制加班加點，做好均衡生產(chǎn)，勞逸結(jié)合。第28條 經(jīng)常對民工的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，對違章指揮，違章操作，違反勞動紀(jì)律的行為，要及時予以糾正或整改。

第29條 按施工季節(jié)、施工環(huán)境，做好民工的防觸電、防食物中毒、防中暑、防煤氣中毒、防坍塌、防滑波、防火災(zāi)、防意外傷害等安全預(yù)防工作。

第五章 農(nóng)民工安全生產(chǎn)職責(zé)

第30條 自覺遵守國家安全法律、法規(guī)和本單位相關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)合同。

第31條 民工在施工現(xiàn)場必須服從項目部負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場技術(shù)員的合理安排，嚴(yán)禁民工穿拖鞋出入施工現(xiàn)場區(qū)域，如有違例者，現(xiàn)場技術(shù)員可直接對其批評教育或通知其班組負(fù)責(zé)人并對其說服教育。

第32條 民工出入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽，如發(fā)現(xiàn)違紀(jì)者，現(xiàn)場技術(shù)員可對其進(jìn)行批評教育或通知其班組負(fù)責(zé)人對其說服教育，經(jīng)批評教育后仍然拒不改正者，現(xiàn)場技術(shù)員可通知其班組負(fù)責(zé)人將該民工清理出場，由此而產(chǎn)生的遣返費用由民工自行承擔(dān)。

第33條 參加各種安全生產(chǎn)宣傳教育活動、崗位技術(shù)培訓(xùn)和事故預(yù)案演練活動，學(xué)習(xí)安全知識和操作技能，不斷提高安全生產(chǎn)自我保護(hù)意識。

第34條 作業(yè)前要檢查機(jī)具、設(shè)備、環(huán)境的安全狀況，有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對他人的違章作業(yè)，有權(quán)力口以勸阻和制止。

第35條 按有關(guān)規(guī)范要求正確使用勞動保護(hù)用品、用具及防護(hù)器材，精心維護(hù)和使用機(jī)械設(shè)備，保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好文明生產(chǎn)。

第36條 發(fā)生事故后要立即上報，保護(hù)好現(xiàn)場，積極參加事故搶救，協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。

第六章 農(nóng)民工工資管理

第37條 為了保障民工的利益，班組負(fù)責(zé)人應(yīng)該按時必須按時對管理民工工資造冊，不得無故拖延時間。

第38條 民工工資發(fā)放問題，項目經(jīng)理是民工工資發(fā)放的第一責(zé)任人，分管技術(shù)員是管轄班組的第一責(zé)任人，對應(yīng)班組負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。

第39條 民工工資原則上由班組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)按時造冊，項目部統(tǒng)一發(fā)放，部門負(fù)責(zé)人和分管技術(shù)員執(zhí)行監(jiān)督。

第40條 因民工工資拖欠造成項目經(jīng)理部責(zé)任人被舉報或民工鬧事，一切損失由分管技術(shù)員和班組負(fù)責(zé)人共同承擔(dān)，同時民工保證金作為處罰金。

第41條 因班組提供名單和數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確造成的后果由班組負(fù)責(zé)人全部負(fù)責(zé)，因現(xiàn)場技術(shù)員監(jiān)督不到位或工作失職由其本人自行負(fù)責(zé)。第42條 民工工資發(fā)放統(tǒng)一采用規(guī)定的《民工工資發(fā)放表》； 第43條 發(fā)放民工必須透明公開，嚴(yán)格按下述流程辦理：

① 民工在班組負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下施工；

② 現(xiàn)場技術(shù)員根據(jù)班組完成工作情況開出計量單；

③ 項目部計劃合同部復(fù)核后開出計價領(lǐng)款書；

④ 施工班組負(fù)責(zé)人按實造冊，報送辦公室，辦公室對應(yīng)班組民工檔案信息進(jìn)行核實；

⑤ 現(xiàn)場技術(shù)員對具體工作量核實后報送經(jīng)理部工程計劃部；

⑥ 計劃合同部根據(jù)辦公室和現(xiàn)場技術(shù)員提供數(shù)據(jù)進(jìn)行民工工資保證金扣留；

⑦ 施工班組在現(xiàn)場張榜工資發(fā)放公告；

⑧ 民工本人提供身份證原件，項目按照民工工資發(fā)放冊對照進(jìn)行工資發(fā)放；

⑨ 民工工資發(fā)放完畢，經(jīng)理部返還施工班組保證金。

第七章 獎罰規(guī)定

第44條 對拒絕填報民工登記表的民工予以清除出場，對填報信息不準(zhǔn)確的民工予以班組長通報批評并重新填報。

第45條 施工中無故辱罵技術(shù)員的民工，對班組負(fù)責(zé)人處以50～100元的罰款；毆打現(xiàn)場技術(shù)員或分管技術(shù)員的民工，除對該民工清除出場外，另除以班組負(fù)責(zé)人1000～3000元罰款，同時所有損失由民工班組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

第46條 施工過程中，發(fā)現(xiàn)酒后上班的民工，對本人除以20～50元罰款，同時對班組長處以100～500元的罰款。

第47條 對不服從管理的民工，施工過程中違反相關(guān)安全、環(huán)保、行政管理規(guī)定的民工，按照相關(guān)處罰規(guī)定予以處罰，同時處罰記錄進(jìn)入其檔案。

1.累計兩次不聽安排或違章的民工，其本人和班組負(fù)責(zé)人在本合同段內(nèi)通報批評的處分，處分將載入民工檔案，并對其進(jìn)行批評教育。

2.累計三次不聽安排的民工將被清理出場，由此產(chǎn)生的一切費用由該民工自行承擔(dān)。

第48條 施工中對表現(xiàn)優(yōu)秀、組織能力較強(qiáng)、吃苦耐勞的民工，項目部在舉辦專項技術(shù)培訓(xùn)時優(yōu)先考慮；

第49條 年終總結(jié)中，由各班組推薦優(yōu)秀民工，項目部按照當(dāng)年文件和具體安排予以適當(dāng)?shù)奈镔Y獎勵。

第八章 附則

第50條 本辦法未盡之處項目部在每的管理考核中予以修正補(bǔ)充；在實施過程中有與國家法律、法規(guī)及相關(guān)部門文件精神有沖突的地方，以前者為準(zhǔn)。

第四篇：農(nóng)民工管理工作總結(jié)

尋全高速A6合同段農(nóng)民工管理工作總結(jié)匯報材料

浙江正方交通建設(shè)有限公司 尋全高速A6合同段項目經(jīng)理部

2014年 元月9日

A6標(biāo)農(nóng)民工管理工作總結(jié)匯報材料

入場以來，我項目部農(nóng)民工管理工作在項目辦、公司以及上級單位的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和幫助下，圍繞項目部農(nóng)民工工作安排，以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為導(dǎo)向，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系為目標(biāo)，結(jié)合我項目部實際，突出重點，切實加大工作力度。強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察組建設(shè)。有效維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。現(xiàn)將農(nóng)民工管理工作匯報如下：

一、農(nóng)民工保障監(jiān)察組組建情況

項目部進(jìn)場以后，就把組建民工保障監(jiān)察組工作列入的重要議事日程，并做了詳細(xì)的安排和部署。于2012年10月19日成立了由項目經(jīng)理馬奔騰為組長的農(nóng)民工保障監(jiān)察組。保障監(jiān)察組成員包括項目經(jīng)理及民工代表，組長由項目部經(jīng)理馬奔騰擔(dān)任。從而形成了較為健全的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。為正常、有序地開展工作提供了組織保證。目前在冊農(nóng)民工620人。

二、思想高度重視、理論宣傳到位、組織工作周密

根據(jù)上級文件精神，項目部農(nóng)民工保障監(jiān)察組在思想上高度重視，項目部定期召開由民工保障監(jiān)察組組織，各工區(qū)負(fù)責(zé)人及農(nóng)民工代表參加農(nóng)民工管理會議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)組民工保障監(jiān)察組的目的、意義和要求等．并抽調(diào)專職人員在

項目部的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有計劃、有組織的進(jìn)行．在實際工作中，項目部制定了民工保障監(jiān)察組工作計劃。按照上級單位要求，完整、詳細(xì)的將有關(guān)文件、安排進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。在短時期內(nèi)保證創(chuàng)建工作走上正軌，并盡快地開展工作發(fā)揮作用。

三、簡化程序，穩(wěn)步推進(jìn)再規(guī)范

在組建農(nóng)民工保障監(jiān)察組組織時，我們堅持從實際出發(fā)，按照上級指示精神。以小組為單位進(jìn)行民工入會宣傳動員工作，做到與民工面對面的交流，用最通俗易懂的語言進(jìn)行交流、用最誠摯的心進(jìn)行交流，使宣傳動員工作收到了非常好的效果。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)、簽訂完備合同

在管理工作中．我們將制度建設(shè)作為一項重要內(nèi)容來落實．根據(jù)工作實際、工作特點和崗位任務(wù)要求，先后制定了《集體合同》、《舉報箱開箱制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《會議制度》、《民工工資支付管理辦法》等，并要求在實際工作中加以嚴(yán)格執(zhí)行，以此促進(jìn)農(nóng)民工工作的有序開展。與此同時，項目部與施工隊、班組、農(nóng)民工簽訂了包括安全生產(chǎn)合同、廉政合同勞務(wù)合同、機(jī)械租賃合同、工資支付承諾書等，并以此為基礎(chǔ)開展農(nóng)民工維權(quán)工作。

五、加強(qiáng)維權(quán)教育、保障工資發(fā)放

為切實保障民工的合法權(quán)益不受侵害，工資能夠按時、足額的發(fā)放，確保農(nóng)民工在流汗時不在流淚．我們采取了以下措施，并取得了較好的效果。第一、在施工隊(組)開展維權(quán)教育、法制教育，讓民工朋友們知道農(nóng)民工保障監(jiān)察組是為他們服務(wù)的，是保護(hù)他們的合法權(quán)益，一旦他們的合法權(quán)益受到侵害時．知道向哪里反映、向哪里傾訴。通過宣傳教育，激發(fā)了民工的工作積極性，使農(nóng)民工工作一天天走上正軌。第二、由于民工來自不同的省份、地區(qū)，且人數(shù)較多、流動性比較大不便于管理。為了深入了解民工隊或民工的情況．加以細(xì)致統(tǒng)計管理。項目部制定了民工流動登記臺帳，使得民工流動情況得到有效管理。第三、為了切實保證工資的及時發(fā)放．農(nóng)民工的發(fā)放由項目部農(nóng)民工保障監(jiān)察組監(jiān)督財務(wù)部直接發(fā)放到每個民工手中。

自進(jìn)場以來，項目部在農(nóng)民工管理方面雖然取得了一定的成績，但是離上級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神還有一段距離。有很多不完善的地方：

1、農(nóng)民工管理系統(tǒng)的信息錄入情況，由于很大部分農(nóng)民工不帶身份證或丟失，身份證件的收集也是較慢，致使農(nóng)民工系統(tǒng)錄入工作與實際施工人數(shù)差距很大，只完成了總?cè)藬?shù)的40%左右。

2、農(nóng)民工資發(fā)放因資金問題有一部分工資未能如期發(fā)放，現(xiàn)已發(fā)放至2013年9月，但項目部將在春節(jié)前全部補(bǔ)發(fā)到位。

3、農(nóng)民工流動性大、工資結(jié)算較頻繁，致使少數(shù)人工資結(jié)算不及時。

在今后工作中我們將加大農(nóng)民工系統(tǒng)的錄入及工資結(jié)算工作力度，加大農(nóng)民工維權(quán)宣傳力度，切實將農(nóng)民工管理工作提上一個新的臺階。

尋全高速公路A6合同段項目經(jīng)理部

二〇一四年元月九日

第五篇：農(nóng)民工管理工作總結(jié)

農(nóng)民工管理工作總結(jié)

今年來，我項目部農(nóng)民工管理工作在指揮部工會、項目辦工會以及上級單位的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和幫助下，圍繞指揮部工會工作安排，以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為導(dǎo)向，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系為目標(biāo)，結(jié)合我項目部實際，突出重點，切實加大執(zhí)法力度。強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察隊伍建設(shè)，各項目標(biāo)任務(wù)取得了新進(jìn)展。有效維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。現(xiàn)將農(nóng)民工管理工作匯報如下：

一、民工工會組建情況

項目部進(jìn)場以后，就把組建民工工會工作列入的重要議事日程，并做了詳細(xì)的安排和部署。經(jīng)過近一個月的努力，于2011年7月19日成立了由9人組成的農(nóng)民工工會分會委員會并報指揮部工會批準(zhǔn)。分會成員包括項目經(jīng)理及民工代表，工會主席由項目部經(jīng)理李小平同志擔(dān)任。從而形成了較為健全的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。為正常、有序地開展工作提供了組織保證。目前在冊會員260人，入會率占民工總數(shù)的99％以上。

二、思想高度重視、理論宣傳到位、組織工作周密

根據(jù)上級文件精神，項目部農(nóng)民工工會在思想上高度重視，先后召開黨委、工會、施工隊負(fù)責(zé)人出席的聯(lián)席會，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)組建民工工會的目的、意義和要求等．并抽調(diào)專職人員在指揮部工會的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有計劃、有組織的進(jìn)行．使創(chuàng)建工作從一開始就做到了思路清晰、工作到位、措施具體，并抽調(diào)專人負(fù)責(zé)此項工作。在實際工作中，項目部制定了工會工作計劃。按照

指揮部工會的要求，完整、詳細(xì)的將有關(guān)文件、安排進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。要求各施工隊要將此次有關(guān)文件精神的內(nèi)容、要求傳達(dá)到包工隊或農(nóng)民工中．真正做到與民工面對面的交流．讓他們了解入會的好處和意義。做到自愿加人．同時根據(jù)實際情況制定本單位工會工作計劃．確保此項工作有層次、有實效的展開，在短時期內(nèi)保證創(chuàng)建工作走上正軌，并盡快地開展工作發(fā)揮作用。

三、簡化程序先建會。穩(wěn)步推進(jìn)再規(guī)范

在組建民工工會組織時，我們堅持從實際出發(fā)，按照上級指示精神，本著“先進(jìn)場先組建、后進(jìn)場后補(bǔ)辦”的原則，堅持“先組建、后建制、再規(guī)范”的方針，最大限度地將農(nóng)民工吸納到工會組織來。為工會工作的正常進(jìn)行，提供了強(qiáng)有力的組織保證。以工會小組為單位進(jìn)行民工入會宣傳動員工作，做到與民工面對面的交流，用最通俗易懂的語言進(jìn)行交流、用最誠摯的心進(jìn)行交流，使宣傳動員工作收到了非常好的效果．民工入會積極性逐漸高漲。從而確定了組織的合法性、程序性，形成了一套至上而下、層次分明的組織機(jī)構(gòu)。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)、簽訂完備合同

在創(chuàng)建工作中．我們將制度建設(shè)作為一項重要內(nèi)容來落實．根據(jù)工作實際、工作特點和崗位任務(wù)要求，先后制定了《集體合同》、《工會職責(zé)》、《工會會員權(quán)利和義務(wù)》、《事務(wù)公開制度》、《舉報箱開箱制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《會議制度》、《民工工資支付管理辦法》等，并要求在實際工作中加以嚴(yán)格執(zhí)行，以此促進(jìn)創(chuàng)建工作的有序開展。與此同時，在工作中與業(yè)主、監(jiān)理、施工隊簽訂完備的工作合同：包括安全生產(chǎn)合同、廉政合同等，項目部內(nèi)部人員簽訂了廉政協(xié)議書。施工單位與施工隊(組)簽訂了勞務(wù)合同、廉政合同、機(jī)械租賃合同、工資支付承諾書等，并以此為基礎(chǔ)開展工會維權(quán)工作。

五、加強(qiáng)維權(quán)教育、保障工資發(fā)放

為切實保障民工的合法權(quán)益不受侵害，工資能夠按時、足額的發(fā)放，確保農(nóng)民工在流汗時不在流淚．我們采取了以下措施，并取得了較好的效果。第一、在施工隊(組)開展維權(quán)教育、法制教育，深入細(xì)致宣傳民工工會成立的意義和作用，讓民工朋友們知道工會是為他們服務(wù)的，是保護(hù)他們的合法權(quán)益，是為他們討要工錢的，一旦他們的合法權(quán)益受到侵害時．知道向哪里反映、向哪里傾訴。通過宣傳教育，激發(fā)了民工的入會積極性，使民工工會一天天壯大，一天天走上正軌。第二、由于民工來自不同的省份、地區(qū)，且人數(shù)較多、流動性比較大不便于管理。為了深入了解民工隊或民工的情況．加以細(xì)致統(tǒng)計管理。項目部制定了民工流動登記臺帳，使得民工流動情況得到有效管理。第三、為了切實保證工資的及時發(fā)放．項目部與施工隊簽訂了層次分明的承諾書和委托書．同時項目部統(tǒng)一公布了舉報電話，設(shè)立了舉報箱，對出現(xiàn)的舉報信件或舉報電話要及時處理并做好登記工作，爭取做到事不過夜。項目部每周三開箱并做了詳細(xì)的舉報箱開箱紀(jì)錄，至今為止未收到一封舉報信件或一個舉報電話。第四、為

了及時了解民工工資支付情況，項目部要求各施工隊將民工工資發(fā)放表上報項目部．以便于查找核對。另外，在實際工作中，項目部采取不定期抽查、詢問等方法，現(xiàn)場調(diào)查民工工資支付情況，對發(fā)現(xiàn)的情況或民工反映的情況及時與施工隊溝通，核對確認(rèn)后督導(dǎo)施工隊及時、有效解決。

自進(jìn)場以來，項目部在農(nóng)民工管理方面雖然取得了一定的成績，但是離上級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神還有一段距離。在下一步工作中我們將繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民工合法權(quán)益保障工作，加大農(nóng)民工維權(quán)宣傳力度，切實將農(nóng)民工管理工作提上一個新的臺階。

四川武通路橋工程局共和至玉樹公路

GYI-SGB8合同段項目經(jīng)理部

二〇一一年九月八日