第一篇：公司對農民工管理總結

公司對農民工管理總結

近幾年隨著公司生產規模的不斷擴大，每年要向社會招聘不少的農民工。為使他們的潛能得到充分發揮，公司采取了多項措施，如借助生產競賽平臺，逐步理順用工管理機制，以待遇留住人、以情感凝聚人……這些都給予了農民工施展才華的空間，讓他們相信，只要干得好，公司就會給予相應的回報。

為保證生產的順利運轉，公司先在農民工的工資制度上作探索，出臺了相對合理的工資調整方案，開始向崗位工資、技能工資轉型。隨著《勞動合同法》的實施，公司在農民工的工資分配上加快了與企業機制接軌，經反復調研后，公司以農民工能力、技術、工作態度為基礎，建立了較為完整的薪酬福利。同時，建立相應的獎懲、激勵機制充分調動了農民工的勞動積極性，增強了企業活力，保障了公司的發展。

除此之外，公司在規范用工管理和用工制度上堅持以法律法規為主導，維護農民工合法權益，與農民工簽約并為其繳納工傷保險、人身意外保險等，逐年提高勞動工資和福利待遇，解決了他們的后顧之憂，為他們創造了穩定的工作環境，從而凝聚了人心。

第二篇：農民工管理

關于印發《六安市建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》的通知

勞社[2005]28號

各縣區勞動保障局、建設局、市直有關單位：

為貫徹落實安徽省人民政府《關于建立長效機制防止拖欠工程款和農民工工資通知》（皖政[2004]51號）和省勞動保障廳、建設廳《關于印發〈安徽省建設領域農民工工資支付保障暫行辦法〉的通知》（勞社字

[2004]68號）精神，從源頭上解決建筑業企業拖欠農民工工資問題，切實維護農民工合法報酬權益，按照國務院和省、市政府要求，現將《六安市建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》（附后）印發給你們，請貫徹執行。

各縣區勞動保障行政部門要會同建設行政主管部門立即開展本縣區貫徹落實工作，召開一次貫徹會議，制訂一個實施計劃，印發一個落實文件，開設一個保障專戶，建立透明、規范的運作機制，確保農民工工資支付保障制度落實到位。

各縣區在組織貫徹實施中，要及時上報本縣區好的經驗、做法以及遇到的問題，并于4月15日前將本縣區組織實施情況書面報告市勞動保障局、市建委。

附：《六安市建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》

六安市勞動保障局六安市建設委員會

二○○五年二月二十三日

六安市建設領域農民工工資支付管理暫行辦法

第一條 為維護建筑市場的正常秩序和社會穩定，規范建筑施工企業工資支付行為，從源頭上預防和解決建筑施工企業拖欠克扣工資問題，保障建筑施工企業勞動者的合法權益，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、和安徽省勞動保障廳、建設廳《安徽省建設領域農民工工資支付保障暫行辦法》（勞社字[2004]68號）的有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本市行政區域內從事建設活動的建筑施工總承包企業、專業承包企業及勞務分包企業（以下統稱建筑施工企業）和與之形成勞動關系的勞動者（農民工）。

第三條 市、縣（區）勞動保障行政部門和建設行政主管部門根據各自的職責，依法對在本行政區域內從事建設活動的建筑施工企業執行本辦法的情況進行監督檢查。

第四條 建筑施工企業應當自用工之日起依法與勞動者訂立書面勞動合同，建立用工臺帳。勞動合同中必須明確規定勞動合同期限、工作內容、工資支付、勞動紀律、勞動保護和勞動條件以及違約責任。

第五條 市、縣（區）勞動保障行政部門應當在國有商業銀行開設“建設領域農民工工資保障金專戶”，在全市范圍內建立并實行建設領域農民工工資支付保障制度（以下簡稱工資支付保障），實行專款專用，任何單位或個人不得挪用。市、縣（區）勞動保障行政部門負責支付保障制度的實施。

第六條 建筑施工企業辦理工資支付保障手續可采取下列三種形式：

（一）由銀行金融機構出具農民工工資支付保函；

（二）由符合條件的擔保機構出具擔保文件，也可由有能力承擔擔保責任的項目業主或社會其它法人出具擔保文件；

（三）按勞動保障行政部門指定的專戶存入農民工工資支付保障金。

第七條 本市建筑施工企業和進入本市的外來建筑施工企業必須到工程所在地勞動保障行政部門辦理支付工資保障手續。企業可采取按辦理工資支付保障手續，也可采取按單項工程項目辦理工資支付保障手續。

第八條 按辦理工資支付保障手續的，每年的三月份到工程所在地勞動保障行政部門指定的專戶存入農民工工資支付保障金或辦理保函、擔保手續。存入的工資支付保障金金額度或保函、擔保金不得少于企業上應付農民工工資總額的30%。建筑施工企業可根據本企業的農民工工資支付信用情況，向當地勞動保障行政部門申請降低工資支付保障額度，經勞動保障行政部門會同建設行政主管部門確認，可酌情降低支付保障額度，但最低不得少于上應付農民工工資總額的5%。對市場信用好，連續三年未發生拖欠和克扣農民工工資問題的建筑施工企業，經勞動保障行政部門和建設行政主管部門確認，可自行設立工資支付保障金，不再按規定辦理工資支付保障手續。

第九條 按單項工程項目辦理工資支付保障手續的，必須在申領《建筑工程施工許可證》前，向工程所在地勞動保障行政部門指定的專戶存入工資支付保障金。存入的工資支付保障金額度不得少于工程造價的2%。

第十條 建設行政主管部門在辦理建設工程中標通知書備案或合同備案時，應當同時向工程承包企業簽發《辦理建設領域農民工工資支付保障手續告知函》，告知函內容應當包括工程項目名稱、地址、造價、開竣工日期、項目業主、工程承包單位、項目經理以及聯系方式。實行開工報告的，由開工報告審批單位告知工程所在地勞動保障行政部門。

第十一條 建筑施工企業在辦理工資支付保障手續后，當即由勞動保障行政部門簽發《農民工工資支付保障確認書》，建設行政主管部門在發放《建筑工程施工許可證》、審批開工報告時，應嚴格把關，審查建筑施工單位的農民工工資支付保障手續，對未辦理工資支付保障手續的建筑施工企業不予發放《建筑工程施工許可證》，開工報告不予審批。

第十二條 按辦理工資支付保障手續的，終結后15日內進行結算對帳，同時辦理下個的支付擔保手續；實行單項工程項目支付保障的，工程項目竣工驗收10日前，由建筑施工企業在工程駐地醒目位置進行農民工工資支付結清公示，并同時公示本市農民工工資支付投訴舉報電話（0564-3337677）。公示期滿10日后無拖欠、無投訴的，方可退還余款（含息）或保函、擔保文件。

第十三條 建筑施工企業應當將工資按月足額直接發放給農民工本人，不得將工資發放給“包工頭”或不具備用工主體資格的其它組織和個人，工資支付必須建立工資支付臺帳。工資支付不得以實物或有價證券等抵付。

勞動保障行政部門鼓勵建筑施工企業在國有商業銀行建立農民工工資專用預儲賬戶，實行農民工工資個人賬戶管理，為每一位農民工辦理個人工資賬戶，每月由銀行代發農民工工資。

第十四條 工程項目實行分包的，按照工程項目“誰總承包、誰負總責”的原則，施工總承包企業，應當在分包合同中明確按月支付農民工工資條款，并加強對分包單位發放農民工工資的監管，及時糾正分包單位拖欠克扣農民工工資的行為?？偝邪髽I不得把分包工程發包給無用工資格的組織及自然人，否則，承擔支付農民工工資的連帶責任。

第十五條 勞動保障行政部門要加強對建筑施工企業用工狀況和工資支付狀況的監管和巡查，設立投訴窗口，公布投訴舉報電話，及時處理拖欠、克扣農民工工資案件。

第十六條 建筑施工企業未與農民工簽訂勞動合同的，由勞動保障行政部門責令限期改正，逾期不改的，由勞動保障行政部門依據《安徽省勞動合同條例》第五十一條之規定按照未簽定勞動合同的人數每人300元至500元的標準進行處罰。

第十七條 建筑施工企業出現下列情況之一的，經勞動保障行政部門調查確認后，責令限期支付農民工工資，逾期仍不改正的，由勞動保障行政部門簽發《建設領域農民工工資先予墊付通知書》，從其存入的工資保障金中先予墊付，或由保函銀行、擔保機構支付；并依照《勞動保障監察條例》第二十六條之規定，責令該工程項目施工企業按應付金額50%以上、1倍以下的標準計算，向農民工加付賠償金：

（一）建筑施工企業（包括項目部、班組長和違法分包）發生拖欠或克扣農民工工資的；

（二）總承包企業未按照約定支付分包工程款導致分包企業拖欠農民工工資的；

（三）其它依法應支付的工資而未支付的。

第十八條 保函銀行和擔保機構接到勞動保障行政部門簽發的《建設領域農民工工資先予墊付通知書》后，應當在3日內將應支付農民工工資全額劃入勞動保障部門指定的銀行專戶，并按應付金額50%以上、1倍以下的標準計算，向農民工加付賠償金。如遇特殊情況，當日辦理墊付或支付手續。

第十九條 當建筑施工企業拖欠農民工工資額度超過該企業支付保障額度或保障金不足50%時，建筑施工企業應當限時（10天內）補足。逾期不補的，勞動保障部門可會同建設行政主管部門商項目業主從應付的工程款（或質量保證金）中直接墊付，項目業主應當予以配合。

第二十條 企業因被拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，企業追回的被拖欠工程款，應優先用于支付拖欠的農民工工資。

第二十一條 勞動保障行政部門要會同建設行政主管部門加強對建筑施工企業的用工管理，規范用工行為，建立農民工工資支付信用檔案。勞動保障行政部門在簽發《建設領域農民工工資先予墊付通知書》時，應當分別登記該企業、該工程項目經理（含項目副經理）不良信用記錄一次，并通報建設行政主管部門。內，建筑施工企業不良信用記錄超過2次，項目經理（含項目副經理）不良信用一次的，由建設行政主管部門在有形建筑市場、相關網站進行曝光；建筑施工企業滿3次，項目經理（含項目副經理）滿2次的，由建設行政主管部門在新聞媒體上進行曝光。

第二十二條 建筑施工企業在接受勞動保障行政部門監督檢查時，隱瞞事實真相出具偽證或者隱匿、毀滅工資支付記錄、拒絕提供相關資料、以及其它嚴重干擾、阻撓、抗拒勞動保障行政部門監督檢查的，勞動保障行政部門視其情節輕重，依照《勞動保障監察條例》第三十條之規定進行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。并建議由建設行政主管部門依法降低和取消其資質等級。

第二十三條 本辦法自頒布之日起施行。

農民工管理

1.作業人員進場4小時內由各棟號安全員會同項目部專職安全員進行進場登記并照相并雙面復印身份證，登記內容：姓名、年齡、性別、民族、住址、身份證號碼、工種、所在班組、所在棟號、進場時間。各班組長負責督促和組織。因班組長未組織登記、照相，每發現一人，班組長支付300元違約金。

2.登記照相后4小時內，每個進場人員和項目部及各棟號簽訂勞動合同。簽訂勞動合同的人員享有該項目購買的人身意外傷害保險的權利和工資保障的權利。未簽訂勞動合同的，無上崗權，不享受人身意外傷害保險的權利。

3.無勞動合同主張工資權利的，將視為勞務詐騙，依法移交公安機關處理，并罰其班組長1000元/人次。

4.簽訂勞動合同后1小時內由各棟號統一配發合格的安全帽，鼓勵統一配備工作服，所需費用由班組長和各棟號自行協商解決。

5.領取服裝和勞保用品后由棟號安全員和項目部專職安全員在8小時內進行三級安全教育和安全技術交底，填寫安全教育表留存，安全技術交底書要有班組長簽字，項目部留存。因安全員逾期未進行安全教育和安全技術交底的罰安全員500元/次，并勒令在4小時內采取補救措施。不參加安全教育和安全技術交底的不得上崗操作，班組長未督促并組織參加安全教育和安全技術交底的，每發現一人，罰班長和作業人員各200元，發生安全事故的由班組長和作業人員各承擔50%的經濟損失。

6.人身意外傷害保險由各棟號負責人購買，人身安全有關的商業保險由各棟號負責人和作業人員協商購買。

7.禁止各棟號將工資發放到包工頭手中，若作業人員委托班組長代領工資，應使用項目部的專用委托書，告知其工資有被被委托人挪用的風險。委托書由委托人本人簽發并留手印。

8.各棟號每月對已完成的工程量核算一次，杜絕高估冒算，冒領工資。否則自行承擔風險。

9.各班組長負責每周把由作業人員本人簽字確認的出勤表報所在棟號安全員，并列明其勞務費數據。

10.班組長負責每天將本組作業人員出勤名單報所在棟號施工員，和施工員清點的人數相吻合。若施工員對當天人數未加核實，若雙方發生勞務糾紛，以班組長申報的人數為準。

11.各棟號按約定將工資打到每個作業人員的銀行卡中。

12.銀行卡開戶時以勞動合同為依據，因身份證弄虛作假，責任由作業人員自行承擔。

13.各棟號、各班組要留足尾款，防止零星工程出現惡意違約。

14.班組長向各棟號個人借支應獲得全體作業人員的授權。該授權書交項目部留存。借支的款項應由授權人監督使用。發生的挪用風險由授權人承擔。

15.班組長以班組集體的名義借支，借支使用項目部的專用借條，并附工資發放表（簽字手續齊全有效），兩者數據必須吻合，否則視為挪用工資。

16.每月結算時借支、獎金、罰款及其他應攤款項等一并結算。

17.班組長的工資處于全程跟蹤控制中，班組長向作業人員打的欠條（包括工資款）是他們之間私人往來賬，與項目部和各棟號無關。若有惡意串通詐騙勞務費的，交公安機關處理，責任雙方各支付給項目部或各棟號2000元違約金。

第三篇：對農民工送

對農民工送“不作為”錦旗不該如此“作為”

士心

2015年06月16日08:38 來源：人民網－中國共產黨新聞網

黨政部門為民做了好事，百姓送上錦旗鼓勵，有關部門一般會欣然笑納。但如果因故被送了“不作為”錦旗又怎么辦？心態不同，結局也不一樣。河南平頂山市公安局的答案是抓起來，行政拘留。

6月15日媒體報道：一些農民工與平頂山一家建筑項目承包商產生勞動糾紛，對方拒付工資，并將3人打傷，而公安部門對此遲遲不予立案，還拖延出具傷情鑒定書。在長達一個月向當地多個政府部門求助無果后，今年5月，他們再次手持工資核算單等證明材料上訪，并給市人力資源和社會保障局與市公安局各送了一面“不作為”錦旗。不想，市公安局不但沒人收下他們的錦旗，了解情況，處理問題，反將其中4人分別行政拘留10天、15天。

據說處以行政拘留的理由，是這些農民工到湛河區政府門口“鬧訪”并放鞭炮，后來到市公安局門口，“依然敲打鐵盆，拿喇叭叫喊……嚴重影響平頂山市信訪辦工作秩序”。不過從相關報道看，這里的所謂“鬧訪”，顯然也包括農民工在門口集體下跪等無奈之舉。且被拘農民工認為，他們只是正當上訪，并沒有影響任何部門的正常工作秩序，被處罰后卻沒有拿到行政處罰決定書，因此準備起訴警方。

根據治安管理處罰法有關規定，平頂山市公安局或許有行政拘留上訪農民工的權力。但因自身不作為在先，導致農民工上訪，最終一抓了之，卻有反應過度、甚至濫用公權力之嫌。如果真如農民工所反映的那樣，人被打傷，公安部門卻遲遲不予立案，又不出具傷情鑒定書，那農民工送“不作為”錦旗，也算是“實至名歸”，公安部門理應對自身的失職，做深刻檢討，以實際行動，維護農民工的正常權益。即使按照相關法律或規定，有不立案的理由，面對民眾訴求，也應有人出面認真加以說明，消除誤解，化解矛盾，這也是政府部門應有的“作為”。而在相關部門人員的辯解中，自始至終沒有提到是否有部門負責人出面，可以說是“不作為”到底。而最終對農民工以法律規定的最高限加重處罰，卻又“作為”得過分。

在勞資糾紛中，農民工往往是弱勢的一方。國家已三令五申，要求切實維護農民工的合法權益，這也是當地政府部門應盡的職責。如果糾紛原因復雜，政府部門也有想方設法引導農民工通過正常途徑解決糾紛的義務。即使問題無法解決，至少也要給個說法。但從平頂山市這一事件來看，政府有關部門對關乎農民工切身利益的事，一拖再拖“不作為”，而工作秩序受了點影響，卻雷厲風行，抓人處罰。這作為與不作為，暴露出的是政府部門對民眾疾苦的冷漠和公權力的蠻橫霸道。

實際上，以往其他地方也有民眾給政府部門送“不作為”錦旗的先例。有的地方虛心聽取民眾意見，處理得當，贏得了民心。比如陜西某市公安局也曾收到過一面“不作為”錦旗，一名駕駛員因與大巴司機發生沖突被打傷，后者只賠了醫療費但沒有受到警方處理，所以一怒之下上訪討說法。該公安局為此專門成立專案組，進行徹查處理，并將處理結果反饋給當事人，當事人對警方的積極處理態度表示理解和滿意。還有的地方雖然未能馬上解決問題，但也有人出面收下錦旗，說明情況，吁請上訪群眾耐心等待回復。

我們常說，黨政機關作風是否好轉，工作是否到位，“要以人民滿意為標準”。群眾送來“不作為”錦旗表達不滿，起碼應體現出虛心接受民眾批評的態度。

第四篇：對公司管理建議(IT)

對**公司管理建議（IT）

每一種管理方式都有成功的案例，入職手冊里公司愿景有了，價值觀有了，但中長期發展戰略目標還沒有，戰略目標需要澄清并宣貫，大家才能聚焦到這個目標一起奮斗，無論文化建設還是部門建設都應圍繞這個目標進行建設。外圓內方是古訓，無規矩不成方圓，所以制度建設也需要逐步完善，IT這邊我暫時沒大動，但已經在IT群里發了兩個規矩：

1）打卡的加班算加班，不打卡的加班不計加班；目前大部分都主動打卡上下班了；

2）因加班不來上班的，必須提前跟我報備，否則按事假或曠工處理【后面這句沒說明，但是這個意思】；另外下午上班到點必須互相叫醒，辦公桌整潔等按要求整改了一下，比之前好點了。

3）與員工多談心，多關心，多鼓勵，多表揚，激發他們積極主動參與到項目中來，多讓員工出主意出建議，打破原來由負責人絕對分派絕對服從的管理模式，所以盡管人員沒變，但無論士氣還是開發速度和質量都有顯著提高；

4）及時解決員工的實際問題（如4個員工的轉正），根據員工特點輔導其職業規劃（當然我們也要規劃好員工的晉身通道），該轉的轉（如**轉維護），該提升的要提升（**提升報表及大數據開發技能），有能力的要引導其主動承擔額外維護數據庫服務器的責任（今天的會議紀要里有分工，數據庫容災備份**，數據庫創建維護**）；

5）員工的心結解開了，推行實施各種管理制度，績效管理也就順利了，同時也提倡扁平化管理，互相幫助，樹榜樣，例如安排**給其他開發人員做程序代碼規范培訓、**監督指導開發人員的編碼規范，都很樂意開心。

總之，量才而用，人盡其才，包容、互助，聚焦目標，全力以赴將公司信息化平臺提上一個新臺階，這就是IT部建設的目標。

IT中心

**

第五篇：對工程項目農民工的安全管理

對工程項目農民工的安全管理

據有關資料顯示，目前我國建筑施工行業施工作業人員中農民工占總從業人數的80％以上，達到2800萬人。隨著國家基礎設施投資加速，大量的工程開工，建筑施工企業原有的技術力量、勞動力嚴重不足，因此，農民工隨機大量加入，參與工程施工，并逐年增加。同時，由于絕大部分農民工文化知識偏低，安全意識比較淡薄，勞務輸出單位培訓不到位，施工現場違章作業、違章指揮等因素造成安全生產事故頻發，使建筑施工企業成為繼煤炭、交通之后的第三大安全事故高發行業；從有關統計數字表明：建筑施工企業超過95％工傷事故是由于農民工自身的原因造成的，而在這些事故中，受到傷害的有75％是農民工自身。

在國家加大對安全生產監管力度和對安全生產事故的責任追究，各種媒介的廣泛介入，工傷補償標準的逐年提高。作為施工企業安全管理風險越來越大，安全投入成本越來越高。為杜絕和減少安全生產責任事故的發生、減少人員傷亡和財產損失、降低安全風險和管理成本，加強對農民工的安全管理、提高勞務人員的安全意識，就顯得尤為重要，也是新形勢下施工企業貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本”管理的一項重要職責。對此，筆者就工程項目農民工傷亡事故高發的主要原因進行分析并就如何加強對農民工的安全管理、預防和減少責任安全事故的發生談幾點認識：

一、工程項目安全事故及農民工人身傷亡事故高發的原因分析

1、企業管理層的原因

認識上有誤區，當施工企業承包到大量工程任務時，由于自身人力資源的不足和從管理

成本上考慮而壓縮項目部編制定員，導致項目安全管理人員不足、并且配備人員大多專業不對口、無執業資格證書，從而淡化、弱化了安全管理的職能；

忽視 “安全是第一生產力”的管理要素，當施工進度、質量、效益與安全發生沖突時，往往輕安全質量，重進度和效益；

隨著建筑市場競爭加劇，迫使施工單位競相壓價，多數工程都是低價中標。企業要想贏

得利潤，只有通過降低勞務、材料等成本費用來爭取效益，往往在安全經費投入上，能省就省，導致安全措施不力，施工安全無保障；

安全教育培訓不到位。按照有關規定，職工上崗前都要經過勞動技能和安全常識等方面的培訓經考核合格后才能上崗。但由于受工期和管控不嚴等因素，致使崗前培訓不是走形式就是根本未培訓就上崗，特別是勞務隊、工班自聘人員；

檢查監管不到位，制度落實不嚴。由于安全管理人員數量不足，能力權限受制約，致使

現場監控不力，現場不按規范施工，違章指揮、違章作業禁而不止，安全隱患整改不及時；

安全預案不健全，應急措施不當，部分管理人員對安全隱患存有僥幸心里，當遇到突發

事件時，手足無措而錯過最佳救援時間。

2、施工作業隊的原因

現場管控乏力，違章指揮現象突出。目前大多工程項目的分（單）項工程都是以勞務分包方式分包給 “包工頭”，這些 “包工頭”基本都是受勞務公司派遣或掛靠具有資質的施工企業。在施工現場，由于工程項目部管理力量的不足，對勞務隊的監管上難以到位，而作業隊現場管理人員對安全技術規范知之甚少，只憑經驗指揮，導致現場“三違現象”突出，安全隱患增多；

安全責任制落實不到位。勞務隊為承包到任務，往往只計算工費成本，不計算安全措施的投入。為追求利潤，不愿在安全生產上投入人力、物力，致使安全生產管理制度和安全生產責任制的落實成了一紙空文，安全防護措施要不沒有，要不就是一個擺設無防護作用，工人安全培訓走形式或根本不培訓，安全檢查走過場或現場根本沒有安全管理人員。由此，給安全生產帶來極大隱患。

3、農民工自身的原因

自身素質的原因。目前，施工作業人員大部份來自經濟比較落后的農村。他們普遍文化

知識較低，有的甚至是文盲，因此安全意識淡薄，自我保護意識較差。從農村莊稼地簡單的手工勞動到建筑工地復雜的工序活動，短時間內難以適應作業環境的改變和勞動方式的轉變。加之施工隊或作業班組對他們上崗前的教育培訓不及時、培訓時間不夠、培訓方法不當或根本不培訓，導致他們對施工中的安全常識特別是安全技術操作規程基本不了解或了解甚少，而只憑體力干活，致使違章操作，冒險蠻干現象時有發生。

心理準備不足。施工企業是一個高危行業，面對施工現場的危險因素，農民工普遍存在思想認識不到位，心理準備不充分，表現在作業過程中漫不經心、精力不集中、麻痹大意，對現場存在的安全隱患馬虎、僥幸，視而不見，在勞動紀律和規章制度面前麻木不仁、我行我素。特別是當遇到突發事件時手忙腳亂，導致亂中出錯或根本不知所措；

自身身體的原因。大多數農民工對自己的年齡、身體狀況是否適應建筑工地高強度的勞

動和作業環境認識不清或根本不了解自己身體狀況，而工程項目部和勞務隊往往為節省開支不愿為參與施工的農民工進行上崗前的健康體檢。在施工過程中，個別勞務人員（農民工）在明知身體不適的情況下，帶病冒險作業，導致突發性的非因公傷亡事故時有發生。

二、加強對農民工安全管理、預防和減少安全事故的措施

為切實保護農民工的人身安全、降低工程項目安全管理風險，實現安全生產的管理目標，是每個工程項目部的首要職責。根據工程項目農民工傷亡事故高發的原因分析，針對農民工特點，加強對農民工的安全管理工作已到了迫在眉睫、刻不容緩、亟待解決的時候。如何加強對工程項目農民工的安全管理，預防和減少農民工傷亡事故的發生呢，本人認為主要應抓好以下幾個方面的工作。

1、增強對農民工安全管理重要性的認識

當前在工程項目施工現場的勞動力基本上都是農民工，管好、用好農民工，降低安全事故、保障他們的安全，是項目管理的一件頭等大事，是保證進度、質量和效益的前提。作為施工企業各級領導人必須充分認識到安全生產的重要性。必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的管理方針，消除麻痹、僥幸的思想。要廣泛進行宣傳，通過安全專欄、宣傳畫、黑板報、警示標語、警示標牌、典型案例剖析、安全知識競賽、預案演練等活動載體，不斷提高全員安全生產意識，實現要我安全到我要安全的轉變。

2、建立安全生產管理體系，抓好安全生產責任制的落實

實行扁平化管理。建立工程項目部、施工隊和作業工班三級聯動的安全管理機構。項目

部成立以項目經理為第一責任人、安全總監分管、安質部門具體負責的安全管理組織機構，根據工程規模和施工環境，必須配備一定數量的取得安全工程師執業資格證書并經注冊的專業人員主管安全工作，杜絕非施工技術人員在安全管理機構任職；施工隊配備專職安全員，安全員必須持證上崗，每一個作業場所應有一名安全員現場值班；每一個作業工班必須配備一名兼職安全員。按照職責權限，各負其責、各把其關，上下聯動、全體參與，建立一套橫向到邊、縱向到底的安全生產預防管理體系。

完善安全生產管理制度、落實安全生產責任制。工程項目部必須根據其現場實際在不違背國

家有關法律法規、政策的原則下，建立一套操作性強、行之有效，符合國家及行業管理規定的安全生產管理制度和各崗位安全生產責任制，逐級簽訂安全目標責任合同，明確各崗位安全生產職責。構建符合現場安全管理的長效工作機制。

定期進行考核，兌現獎罰。為避免安全管理制度“寫在紙上、掛在墻上”，成為擺設。

項目部必須加大對責任制落實情況的檢查考核力度，考核每月至少應進行一次，考核內容主要應放在現場安全隱患排查、整改，預防措施的落實，規章制度的執行，現場管理人員有無違章指揮，施工人員有無違章操作、作業上，考核結果必須及時通報，兌現獎懲。通過這些措施不斷提高各級管理人員的責任心和執行力，培養施工作業人員遵章守紀、關愛生命的自我保護意識。

3、加強對農民工安全教育培訓

安全常識教育。對農民工上崗前進行安全常識教育是施工企業招聘勞務工后的一項首要

任務，培訓的主要內容有：施工現場危險因素的存在，機械設備運行對施工作業人員安全構成的影響，作業環境如高空、井下、隧道施工中應注意的安全事項，天氣氣候如高溫、寒冷天氣施工對人員的影響以及暴雨、雷電、大風等惡劣天氣對施工安全的影響以及日常生活中的安全注意事項，如用電、防火防盜、飲食、交通等安全事項等。教育培訓內容應結合現場實際進行；方式方法上應言傳身教，力求多樣性、生動性，避免空頭說教?？衫寐毠ひ剐?、班前5分鐘講話、“三工”制度（工前教育、工中檢查、工后講評）、“一法三卡”、警示標語、標識，宣傳畫、宣傳欄、黑板報以及開展安全生產月、文明施工工地評選活動等多種途徑廣泛進行教育；教育培訓要以施工隊、作業班組為主，做到經常性、不間斷，一個不漏，教育培訓活動必須有考核、有記錄，通過培訓，不斷提高施工作業人員的安全常識和自我安全保護能力。

操作技能培訓。針對各工種特點進行安全技能培訓，是培養農民工專業安全知識、操作

技能的有效手段。安全操作技能的培訓對象一般應針對農民工中的一般技術工種，培訓應以機械常識、性能、操作規程、觸電等安全注意事項入手，對從事特殊工種作業人員還必須經過社會培訓力量培訓，并取得操作許可證后方可上崗，堅決杜絕無作業許可證的人員從事爆破、炸材管理、大型機械設備操作、起重運輸設備操作等技術性較強、安全風險大的項目作業。

安全意識、應急措施培訓。針對施工現場的危險源和安全隱患，進行安全應急培訓演練，是提高施工作業人員安全防護意識，降低事故發生率、減少事故損失的有效措施。培訓應以提高作業人員防患意識、應急響應能力、處置突發事件能力以及自我保護能力等方面入手。教育應以應急預案演練、事故案例剖析、現場隱患后果教育，個人防護用品的正確使用，發生事故的報告、緊急救護、自救措施等。用現身說法進行啟蒙式教育，達到提高施工作業人員遵章守紀的自覺性和安全防范意識以及果斷處置突發事件的能力。

4、加強勞務用工合同管理

勞務用工合同管理是當前各工程項目的一個薄弱環節，大多勞務分包隊伍掛靠施工單位資質或受勞務派遣，而農民工進場基本不簽勞動合同，這種現象極易引發勞資糾紛或發生人身傷害事故后處理起來十分麻煩，為降低項目管理風險，農民工進場施工必須簽訂勞動合同，屬于項目部臨時聘用人員，在公司授權下，可由項目部直接與受聘人員簽訂以完成一定工作任務的勞動合同。勞務分包隊伍的農民工必須與勞務派遣公司簽訂勞動合同，項目部要跟蹤檢查，登記造冊、做到一個不漏。禁止“三無人員”（無身份證、無健康證明、無用工合同）進入現場，以降低合同管理和安全管理風險。

建立農民工健康檔案。為減少意外事故和非因公傷亡事故的發生，工程項目部必須按照

企業管理規定，建立參建人員職業健康管理臺賬（檔案），參與項目施工的所有人員上崗前必須經縣級以上醫療機構檢查，證明健康合格方可進場作業，項目部必須建立好臺賬，對勞務分包隊伍要檢查、督促，未經體檢合格的人員，要督促體檢，對不愿接受體檢的人員堅決勸其退場；對從事高危作業、特殊崗位人員如隧道施工，井下作業，高溫、粉塵環境等，每半年必須進行一次體檢，并不宜安排此類人員長期從事同類工種作業，以降低職業危害，同時健康檔案中應注明在該工種工作時間、環境條件等。

5、強化現場規范化施工管理

工程項目必須根據國家和行業的安全技術規范、標準編制施工組織設計，在施工中嚴格

按照規范制定方案、布置現場。技術人員對施工作業隊進行施工技術交底時同時進行安全技術交底，告知其作業危險因素和安全注意事項。施工現場必須設置醒目的警示、指示標志和標識、標牌，必須設置安全有效的安全防護裝置，安全管理人員必須跟班指導，項目部必須加大現場管控力度，及時檢查、考核評比，對現場違章行為加大處罰，對安全隱患及時整改，堅決杜絕違章指揮、違章施工和違章蠻干，強力推進安全文明工地建設。

保證安全措施費的合理投入。施工現場有效的防護措施是保證安全生產的必要條件，而

安全防護裝置的設置離不開資金的投入。項目部必須按照合同清單中安全文明措施費投入和施工組織設計編制安全經費開支計劃，合理安排，重點要保證現場安全防護措施經費的投入和安全防護用品費用的開支，避免擠占、挪用。

強化現場文明施工管理。進入現場作業人員必須按規定佩帶勞動保護用品，統一穿著工

作服、戴安全帽，嚴禁穿戴影響作業安全的如拖鞋、高跟鞋、裙子等。施工現場的便道、管溝、電線應布設合理，加工機械、電氣設備應安裝、固定可靠，性能穩定，各種材料

應堆放整齊，符合安全規范，并在合適位置、部位設置醒目的警示標志。施工現場應保持干凈整潔、無垃圾、無積水。停放在現場的車輛、機械應按指定場地停放整齊，禁止亂停亂放，停放后必須進行安全掩擋，防止溜滑。

加強對職工生活區管理。職工生活區選址應通過安全評估，避免發生地質、洪澇、雷電、大風等自然災害。房屋結構應堅固，布局合理；生活用水必須經衛生防疫部門檢驗合格；供電線路、配電設施必須滿足負荷要求；職工生活區應配備消防器材，應編制防火預案，項目部應成立義務消防隊；同時，應加強職工伙食、食品的安全管理，把好食品采購、加工、保管三個環節，杜絕食物中毒事件的發生。

綜上所述，工程項目安全生產一項系統工程，涉及到項目管理的方方面面，保障參建人員的人身安全，減少工程項目安全事故的發生，降低國家和企業的財產損失以及工程項目管理風險，是我們每一位企業管理者義不容辭的職責。因此，必須建立一套長效的預防和管控機制，全面推行規范化、精細化的施工管理。堅持以人為本的管理方針，在安全管理上始終堅持“安全第一，預防為主”，做到未雨綢繆，警鐘長鳴。