第一篇：堅持與時俱進創(chuàng)新社區(qū)黨建

隨著市場經(jīng)濟體制的逐步確立和民主政治的不斷加強，傳統(tǒng)意義上的社區(qū)黨組織的組織形式和工作方式受到了很大沖擊。當前的社區(qū)黨建工作，主要面臨三方面的壓力：一是黨員數(shù)量迅猛增長，已經(jīng)超越了社區(qū)黨組織所能承受的能力；二是黨員結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，給社區(qū)黨組織對黨員的教育管理帶來新的難度；三是近期出現(xiàn)的“社區(qū)熱”，給社區(qū)居委會造成了相當大的工作壓力。面對諸多的矛盾和壓力，我們堅持在遵守“新黨章”的前提下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，借社區(qū)體制改革東風，用與時俱進思想，創(chuàng)新社區(qū)黨建工作，努力使之與當前社區(qū)改革和發(fā)展相適應(yīng)，真正成為社區(qū)建設(shè)中堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

一、按照分區(qū)域與分類型相結(jié)合的思路，創(chuàng)新社區(qū)黨組織的設(shè)置由于眾所周知的原因，社區(qū)黨員的構(gòu)成發(fā)生了很大變化，在數(shù)量上由少向多迅猛增長，由過去的十幾個到現(xiàn)在的幾十個甚至上百個；在類型上由單一化向多元化發(fā)展，由過去相對單一的離退休職工黨員到現(xiàn)在的以離退休干部職工黨員為主，還有下崗職工黨員、私企、個體職工黨員、退伍兵黨員以及部分大學(xué)生黨員等多種類型并存的結(jié)構(gòu)；在年齡上由老齡化向年輕化發(fā)展，由過去的相對集中在60歲以上年齡層到現(xiàn)在的多種年齡層次并存。這些情況的出現(xiàn)，使我們傳統(tǒng)的以社區(qū)為單位建立的社區(qū)黨支部的組織設(shè)置受到了沖擊，創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置就成為必然。在社區(qū)設(shè)立總支、支部兩級黨組織。為了適應(yīng)社區(qū)黨員結(jié)構(gòu)上的諸多變化，我們結(jié)合社區(qū)換屆，在社區(qū)黨組織的設(shè)置上做起了文章。總支由5－7人組成，總支書記兼社區(qū)主任，副書記兼副主任，協(xié)助書記分管黨務(wù)，委員主要由支部書記和少量具有代表性的，在社區(qū)中有一定影響的黨員積極分子擔任。根據(jù)社區(qū)黨員數(shù)量、類型及分布情況，采取分區(qū)域與分類型相結(jié)合的形式，在遵循有利于黨員教育管理，有利于組織活動，有利于發(fā)揮黨員作用等“三個有利于”的原則下，設(shè)立若干個支部，如離退休黨支部、下崗職工黨支部、個私企業(yè)黨支部和流動黨員黨支部等。每個支部由1－3人組成，書記原則上由社區(qū)工作者中的黨員兼任，條件不具備的也可在黨員積極分子中選任。從實際出發(fā)明確社區(qū)黨組織的職能。社區(qū)黨組織有其自身的特殊性，社區(qū)居委會是自治組織，在總支、支部同級沒有相對的行政組織的支撐，因此，我們在明確其職能時，堅持從實際出發(fā)，在遵循《黨章》的前提下，賦予其相應(yīng)的職能，對原來規(guī)定的一些條款予以切合實際的變化。有的職能予以強化，如宣傳黨的路線、方針、政策的職能，對社區(qū)建設(shè)實行全面領(lǐng)導(dǎo)的職能和組織協(xié)調(diào)區(qū)域黨建的職能等等；有的職能則適當?shù)琰h員發(fā)展可由個人提出申請，支部黨員大會討論提出意見，總支黨員大會討論形成決議，報街道黨工委審查批準，在這里特別強調(diào)的是總支黨員大會討論形成決議，這樣就更利于保證發(fā)展工作的嚴肅性和所發(fā)展黨員的質(zhì)量。

二、依據(jù)增強針對性、確保有效性的要求，創(chuàng)新社區(qū)黨組織活動形式和內(nèi)容社區(qū)黨組織的基本情況都發(fā)生了變化，特別是黨組織的設(shè)置的不同，組織活動的形式和內(nèi)容也應(yīng)隨之發(fā)生變化。在組織活動的形式上，我們采取以總支為主、支部為輔，有分有合、以分為主的形式，即活動的方案計劃由黨總支統(tǒng)一制定，然后根據(jù)需要具體由總支、支部分別組織。在具體方法上，我們堅持注重針對性、提倡靈活性、確保有效性的方法，離退休黨員支部以學(xué)材料、看錄像、暢談交流為主；下崗職工黨員支部以集中培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、信息交流為主；流動黨員支部則以通信和網(wǎng)上交流為主等方法。在活動內(nèi)容上，我們堅持分類指導(dǎo)、因人施教原則，離退休黨員支部以形勢時事教育和老年健康保健知識為主要內(nèi)容；下崗職工黨員支部以黨的路線、方針、政策教育和再就業(yè)培訓(xùn)為主要內(nèi)容；流動黨員支部以家鄉(xiāng)的形勢教育和黨組織對黨員的要求為主要內(nèi)容。

三、遵循責權(quán)統(tǒng)一的原則，創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮的途徑《黨章》不僅規(guī)定了黨員的義務(wù)，同時也對黨員的權(quán)利作出了明確的規(guī)定。過去，我們往往是更多地要求黨員盡義務(wù)，而對如何主動維護黨員權(quán)利則相對忽視。隨著社會主義民主政治步伐的進一步加快，作為居民自治組織的社區(qū)，民主顯得尤為重要。我們要求社區(qū)黨組織要在堅持總支、支部大會報告工作制度，自覺接受黨員監(jiān)督的基礎(chǔ)上，圍繞發(fā)揮黨員作用，暢通民主渠道，重點抓好兩項工作：開展社區(qū)黨建論壇。根據(jù)形勢和任務(wù)需要，在活動的組織上采取由街道工委統(tǒng)一組織和由社區(qū)總支、支部獨立組織相結(jié)合的方法；在活動的內(nèi)容上，既可以明確一個主題，也可以廣泛聽取黨員意見；在活動的方法上，采取辯論、座談等形式，同時，我們還在黨建網(wǎng)頁上開辟了黨建論壇專欄。這次社區(qū)換屆，社區(qū)黨組織改選，起初也遇到了一些難題，后來街道工委就在黨員中開展了以適應(yīng)社區(qū)體制改革，創(chuàng)新社區(qū)黨建工作為主題的黨員論壇，廣大黨員，特別是社區(qū)黨員，結(jié)合社區(qū)實際，聯(lián)系切身體會，提出了不少很好的意見和建議，歸納起來，有價值的意見建議20多條，為街道工委組織指導(dǎo)本次改選啟發(fā)了思路，奠定了基礎(chǔ)。在黨建網(wǎng)頁上開辟黨員意見建議信箱。現(xiàn)在社區(qū)里有電腦的居民家庭非常普遍，如何讓黨員足不出戶就能反映自己的意見和建議，網(wǎng)絡(luò)就是最好途徑，我們充分地利用這一先進的資源來為我們的社區(qū)黨建工作服務(wù)。去年，街道開設(shè)了“洪武黨建”網(wǎng)頁，中心是社區(qū)，重點是服務(wù)，尤其是幾個貼近社區(qū)實際的欄目，如“社區(qū)功德錄”、“愛心驛站”、“街情點擊”等，這些欄目之所以受到廣大社區(qū)黨員的歡迎，其中更重要的原因是反映了居民群眾身邊的情況，特別是這些欄目具有一個共同特點，那就是公眾參與。受此啟發(fā)，今年我們對“洪武黨建”網(wǎng)頁進行改版，增設(shè)了“社區(qū)黨建論壇”和“書記信箱”。我們相信，這兩個欄目同樣會受到廣大社區(qū)黨員的喜愛。

四、堅持資源共享、共駐共建原則，創(chuàng)新社區(qū)黨建共建模式成立社區(qū)黨建共建小組。依據(jù)社區(qū)資源共享、共駐共

第二篇：堅持與時俱進 創(chuàng)新社區(qū)黨建

隨著市場經(jīng)濟體制的逐步確立和民主政治的不斷加強，傳統(tǒng)意義上的社區(qū)黨組織的組織形式和工作方式受到了很大沖擊。當前的社區(qū)黨建工作，主要面臨三方面的壓力：一是黨員數(shù)量迅猛增長，已經(jīng)超越了社區(qū)黨組織所能承受的能力；二是黨員結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，給社區(qū)黨組織對黨員的教育管理帶來新的難度；三是近期出現(xiàn)的“社區(qū)熱”，給社區(qū)居委會造成了相當大的工作壓力。面對諸多的矛盾和壓力，我們堅持在遵守“新黨章”的前提下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，借社區(qū)體制改革東風，用與時俱進思想，創(chuàng)新社區(qū)黨建工作，努力使之與當前社區(qū)改革和發(fā)展相適應(yīng)，真正成為社區(qū)建設(shè)中堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

一、按照分區(qū)域與分類型相結(jié)合的思路，創(chuàng)新社區(qū)黨組織的設(shè)置由于眾所周知的原因，社區(qū)黨員的構(gòu)成發(fā)生了很大變化，在數(shù)量上由少向多迅猛增長，由過去的十幾個到現(xiàn)在的幾十個甚至上百個；在類型上由單一化向多元化發(fā)展，由過去相對單一的離退休職工黨員到現(xiàn)在的以離退休干部職工黨員為主，還有下崗職工黨員、私企、個體職工黨員、退伍兵黨員以及部分大學(xué)生黨員等多種類型并存的結(jié)構(gòu)；在年齡上由老齡化向年輕化發(fā)展，由過去的相對集中在60歲以上年齡層到現(xiàn)在的多種年齡層次并存。這些情況的出現(xiàn)，使我們傳統(tǒng)的以社區(qū)為單位建立的社區(qū)黨支部的組織設(shè)置受到了沖擊，創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置就成為必然。在社區(qū)設(shè)立總支、支部兩級黨組織。為了適應(yīng)社區(qū)黨員結(jié)構(gòu)上的諸多變化，我們結(jié)合社區(qū)換屆，在社區(qū)黨組織的設(shè)置上做起了文章。總支由5－7人組成，總支書記兼社區(qū)主任，副書記兼副主任，協(xié)助書記分管黨務(wù)，委員主要由支部書記和少量具有代表性的，在社區(qū)中有一定影響的黨員積極分子擔任。根據(jù)社區(qū)黨員數(shù)量、類型及分布情況，采取分區(qū)域與分類型相結(jié)合的形式，在遵循有利于黨員教育管理，有利于組織活動，有利于發(fā)揮黨員作用等“三個有利于”的原則下，設(shè)立若干個支部，如離退休黨支部、下崗職工黨支部、個私企業(yè)黨支部和流動黨員黨支部等。每個支部由1－3人組成，書記原則上由社區(qū)工作者中的黨員兼任，條件不具備的也可在黨員積極分子中選任。從實際出發(fā)明確社區(qū)黨組織的職能。社區(qū)黨組織有其自身的特殊性，社區(qū)居委會是自治組織，在總支、支部同級沒有相對的行政組織的支撐，因此，我們在明確其職能時，堅持從實際出發(fā)，在遵循《黨章》的前提下，賦予其相應(yīng)的職能，對原來規(guī)定的一些條款予以切合實際的變化。有的職能予以強化，如宣傳黨的路線、方針、政策的職能，對社區(qū)建設(shè)實行全面領(lǐng)導(dǎo)的職能和組織協(xié)調(diào)區(qū)域黨建的職能等等；有的職能則適當?shù)琰h員發(fā)展可由個人提出申請，支部黨員大會討論提出意見，總支黨員大會討論形成決議，報街道黨工委審查批準，在這里特別強調(diào)的是總支黨員大會討論形成決議，這樣就更利于保證發(fā)展工作的嚴肅性和所發(fā)展黨員的質(zhì)量。

二、依據(jù)增強針對性、確保有效性的要求，創(chuàng)新社區(qū)黨組織活動形式和內(nèi)容社區(qū)黨組織的基本情況都發(fā)生了變化，特別是黨組織的設(shè)置的不同，組織活動的形式和內(nèi)容也應(yīng)隨之發(fā)生變化。在組織活動的形式上，我們采取以總支為主、支部為輔，有分有合、以分為主的形式，即活動的方案計劃由黨總支統(tǒng)一制定，然后根據(jù)需要具體由總支、支部分別組織。在具體方法上，我們堅持注重針對性、提倡靈活性、確保有效性的方法，離退休黨員支部以學(xué)材料、看錄像、暢談交流為主；下崗職工黨員支部以集中培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、信息交流為主；流動黨員支部則以通信和網(wǎng)上交流為主等方法。在活動內(nèi)容上，我們堅持分類指導(dǎo)、因人施教原則，離退休黨員支部以形勢時事教育和老年健康保健知識為主要內(nèi)容；下崗職工黨員支部以黨的路線、方針、政策教育和再就業(yè)培訓(xùn)為主要內(nèi)容；流動黨員支部以家鄉(xiāng)的形勢教育和黨組織對黨員的要求為主要內(nèi)容。

三、遵循責權(quán)統(tǒng)一的原則，創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮的途徑《黨章》不僅規(guī)定了黨員的義務(wù)，同時也對黨員的權(quán)利作出了明確的規(guī)定。過去，我們往往是更多地要求黨員盡義務(wù)，而對如何主動維護黨員權(quán)利則相對忽視。隨著社會主義民主政治步伐的進一步加快，作為居民自治組織的社區(qū)，民主顯得尤為重要。我們要求社區(qū)黨組織要在堅持總支、支部大會報告工作制度，自覺接受黨員監(jiān)督的基礎(chǔ)上，圍繞發(fā)揮黨員作用，暢通民主渠道，重點抓好兩項工作：開展社區(qū)黨建論壇。根據(jù)形勢和任務(wù)需要，在活動的組織上采取由街道工委統(tǒng)一組織和由社區(qū)總支、支部獨立組織相結(jié)合的方法；在活動的內(nèi)容上，既可以明確一個主題，也可以廣泛聽取黨員意見；在活動的方法上，采取辯論、座談等形式，同時，我們還在黨建網(wǎng)頁上開辟了黨建論壇專欄。這次社區(qū)換屆，社區(qū)黨組織改選，起初也遇到了一些難題，后來街道工委就在黨員中開展了以適應(yīng)社區(qū)體制改革，創(chuàng)新社區(qū)黨建工作為主題的黨員論壇，廣大黨員，特別是社區(qū)黨員，結(jié)合社區(qū)實際，聯(lián)系切身體會，提出了不少很好的意見和建議，歸納起來，有價值的意見建議20多條，為街道工委組織指導(dǎo)本次改選啟發(fā)了思路，奠定了基礎(chǔ)。在黨建網(wǎng)頁上開辟黨員意見建

議信箱。現(xiàn)在社區(qū)里有電腦的居民家庭非常普遍，如何讓黨員足不出戶就能反映自己的意見和建議，網(wǎng)絡(luò)就是最好途徑，我們充分地利用這一先進的資源來為我們的社區(qū)黨建工作服務(wù)。去年，街道開設(shè)了“洪武黨建”網(wǎng)頁，中心是社區(qū)，重點是服務(wù)，尤其是幾個貼近社區(qū)實際的欄目，如“社區(qū)功德錄”、“愛心驛站”、“街情點擊”等，這些欄目之所以受到廣大社區(qū)黨員的歡迎，其中更重要的原因是反映了居民群眾身邊的情況，特別是這些欄目具有一個共同特點，那就是公眾參與。受此啟發(fā)，今年我們對“洪武黨建”網(wǎng)頁進行改版，增設(shè)了“社區(qū)黨建論壇”和“書記信箱”。我們相信，這兩個欄目同樣會受到廣大社區(qū)黨員的喜愛。

四、堅持資源共享、共駐共建原則，創(chuàng)新社區(qū)黨建共建模式成立社區(qū)黨建共建小組。依據(jù)社區(qū)資源共享、共駐共建原則，我們在區(qū)街兩級成立聯(lián)席會的基礎(chǔ)上，進一步向社區(qū)延伸。以駐區(qū)各較大單位黨組織為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組的成員由駐區(qū)各較大單位黨組織負責人參加，每個成員單位指定一名共建工作聯(lián)絡(luò)員。以制定章程和協(xié)商的形式確定權(quán)利、義務(wù)，以會議和交流的形式討論工作。成立社區(qū)黨建共建小組至少有兩方面的理由：首先，有著共同發(fā)展的需求。社區(qū)建設(shè)以及各項工作的開展離不開駐區(qū)單位的支持，駐區(qū)單位的發(fā)展同樣需要良好的環(huán)境。其次，有著長期合作的基礎(chǔ)。應(yīng)該說過去社區(qū)很多工作的開展都是在與駐區(qū)單位通力合作的情況下完成的。總之，成立社區(qū)黨建共建小組，更加現(xiàn)實，前途廣闊，有利于社區(qū)黨建資源共享，有利于社區(qū)黨建工作的更好開展。盡可能地發(fā)揮好在職干部、職工黨員在社區(qū)黨建中的作用。最近，各地黨組織都在探討發(fā)揮在職干部、職工黨員在社區(qū)黨建中的作用問題，這個問題的關(guān)鍵在于采取什么樣的途徑更加符合工作實際。一般意義上的號召要求會導(dǎo)致大而化之，不落實；簡單作出硬性規(guī)定不切實際，還是落實不了。我們在進行深入調(diào)查、組織試點的基礎(chǔ)上，總結(jié)出了“協(xié)議、反饋”的形式，即通過社區(qū)黨組織與在職干部、職工黨員簽訂協(xié)議的形式確定在職干部、職工黨員在社區(qū)所應(yīng)盡的義務(wù)，通過向在職干部、職工黨員所在單位反饋黨員在社區(qū)表現(xiàn)情況來鼓勵督促黨員盡好協(xié)議上規(guī)定的義務(wù)。首先，社區(qū)黨組織要對轄區(qū)內(nèi)在職干部、職工黨員的基本情況進行調(diào)查，并登記造冊，爾后對這些情況資料進行綜合分析，特別是要聯(lián)系社區(qū)黨建工作和每個黨員的具體實際，圍繞黨員能做什么、能做多少、什么時候能做等問題，與黨員見面協(xié)商，通過協(xié)商確定社區(qū)黨組織需要，而黨員個人條件允許的內(nèi)容，最后以簽訂協(xié)議的形式確定下來。黨的十六大提出：高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新局面。我們要按照十六大的要求，把街道社區(qū)黨建工作擺到突出位置來抓，不斷探索和創(chuàng)新社區(qū)黨建工作的機制和內(nèi)容，從而提高黨的基層組織建設(shè)的整體水平。

第三篇：堅持與時俱進 創(chuàng)新發(fā)展思路[范文模版]

堅持與時俱進創(chuàng)新發(fā)展思路

促進郵政多種經(jīng)營工作健康快速發(fā)展

黨的十六大是我們黨在新世紀新階段召開的一次十分重要的代表大會，對黨和國家的事業(yè)發(fā)展具有十分重大而深遠的意義。江澤民同志在大會上所作的報告，堅持以馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，站在時代和歷史的高度，全面分析了新世紀我們黨和國家面臨的新形勢新任務(wù)，科學(xué)總結(jié)了改革開放以來特別是十三屆四中全會以來黨帶領(lǐng)人民建設(shè)中國特色社會主義的基本經(jīng)驗，進一步闡明了貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，明確提出了黨在新世紀頭20年的奮斗目標和推進各方面工作的方針政策，深刻回答了關(guān)系學(xué)和國家長遠發(fā)展的一系列重大問題，對建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化和黨的建設(shè)等各項工作作出了全面部署。這是一個求真務(wù)實、與時俱進、開拓創(chuàng)新的報告，一個反映全黨意志、體現(xiàn)人民心愿的報告，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。

學(xué)習(xí)貫徹十六大報告，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，不僅是當前和今后一個時期黨和國家政治生活中的一件大事，也是我們每一個黨員干部個人政治生活中的一件大事。我們要認真學(xué)習(xí)十六大報告，正確理解和全面把握其主題，以十六大精神來統(tǒng)領(lǐng)我們的思想，以十六大精神來指導(dǎo)我們的學(xué)習(xí)、工作和實踐。

筆者以為，學(xué)習(xí)領(lǐng)會十六大精神，關(guān)鍵在于要堅持理論聯(lián)系實際，落實到具體的工作實踐中去，使十六大精神融會貫通到我們的具體工作中去，成為引領(lǐng)我們工作的指南針和航標燈。

聯(lián)系到當前郵政多種經(jīng)營工作發(fā)展的實際，我認為，關(guān)鍵在于要堅持與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展思維，務(wù)實求新，開拓進取，以促進我局多經(jīng)工作健康快速發(fā)展，邁上一個新的臺階。

與時俱進既是人類社會的發(fā)展規(guī)律，也是馬克思主義認識論的發(fā)展規(guī)律。只有堅持與時俱進，不懈奮進，才能不斷解放思想、始終實事求是。江澤民同志在十六大報告中說：“與時俱進，就是黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。”保持與時俱進的精神狀態(tài)，就必須站在時代前列，勇于和善于進行創(chuàng)新。主張創(chuàng)新，與時俱進，不僅是馬克思主義的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在商湯時期，我們的先人就提出了“茍日新，日日新，又日新“的思想，就是說要一天與一天不一樣，一天比一天有新東西、新氣象。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。實踐沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境。

堅持用“三個代表”的思想來指導(dǎo)郵政多經(jīng)發(fā)展工作，永遠保持與時俱進的精神狀態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展思路，對今后一個階段我局多經(jīng)發(fā)展將起到積極和深遠的作用。

郵電分營以來，郵政多經(jīng)經(jīng)歷了從無到有、由小到大、由弱到強，不斷發(fā)展壯大的過程。幾年來，郵政多經(jīng)依托主業(yè)，努力發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢和自身特色，在不斷加強內(nèi)部自身管理、不斷深化內(nèi)部各項改革的同時，積極拓展市場、擴大業(yè)務(wù)范圍，壯大自身規(guī)模，全局多種經(jīng)營企業(yè)已初具規(guī)模，經(jīng)營結(jié)構(gòu)有了明顯改善，多經(jīng)工作取得了較好的經(jīng)營業(yè)績。

不容置疑，這幾年多經(jīng)的發(fā)展，較好地發(fā)揮了對主業(yè)的服務(wù)和支撐作用，一些輔助性、服務(wù)性業(yè)務(wù)，如物資供應(yīng)、后勤服務(wù)等從主業(yè)中分離出

來，使主業(yè)能集中能力抓核心業(yè)務(wù)的發(fā)展。多經(jīng)還吸收了相當數(shù)量從主業(yè)分離出來的人員，提高了主業(yè)勞動生產(chǎn)率，推動了企業(yè)改革的不斷深化。多經(jīng)發(fā)展所取得的收益，提高了職工的收入，增強了企業(yè)的凝聚力。但是，我們也要同時看到當前多經(jīng)發(fā)展工作中存在模糊認識；二是發(fā)展還不平衡，少數(shù)多經(jīng)企業(yè)還存在虧損現(xiàn)象；三是業(yè)務(wù)外拓還比較薄弱，就目前我局多經(jīng)而言，較多和較大的比例還是依附主業(yè)發(fā)展，自營性業(yè)務(wù)和外向型業(yè)務(wù)比較薄弱，導(dǎo)致發(fā)展后勁明顯不足，抗風險能力較弱；四是多經(jīng)企業(yè)的經(jīng)營管理水平還有待于進一步提高，經(jīng)營管理隊伍建設(shè)還有待進一步加強。

多經(jīng)發(fā)展是郵政發(fā)展的一個重要組成部分。加快郵政多經(jīng)發(fā)展，是實施郵政發(fā)展改革戰(zhàn)略的必然選擇。我們要以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)郵政多經(jīng)發(fā)展工作，認真落實十六大報告精神，以與時俱進的精神狀態(tài)，以開拓創(chuàng)新的發(fā)展思路，以求真求實的工作態(tài)度，努力促進我局多經(jīng)工作邁上一個新的臺階。

張軍

第四篇：堅持與時俱進創(chuàng)新工會“建家”

堅持與時俱進創(chuàng)新工會建家

龍東煤礦工會陶春

進入新世紀后，工會面臨著一系列新的機遇和挑戰(zhàn)：全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任；經(jīng)濟關(guān)系、勞動復(fù)雜化，對工會履行維護職責提出更高要求；職工隊伍發(fā)展壯大，工會工作的對象、范圍發(fā)生變化??

所有這些，無不呼喚著工會工作的創(chuàng)新。這也對工會“建家”工作提出新的要求。

一、堅持馬克思主義的科學(xué)發(fā)展觀，以“三個代表”重要思想指導(dǎo)新時期工會工作。

當前工會工作的中心和著眼點要創(chuàng)新工會工作，服務(wù)大局，為完成黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標發(fā)揮應(yīng)有作用。要貼近職工群眾的生活實際，開展卓有成效的工作，為黨委分憂解難，要能夠善于運用“三個代表”重要思想的立場、觀點、決策、指導(dǎo)實踐，更加自覺地為發(fā)展先進生產(chǎn)力、推動先進文化和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益服務(wù)。要緊緊抓住“三個代表”重要思想的本質(zhì)，把立黨為公、執(zhí)政為民，貫徹、落實、體現(xiàn)到工會各項工作中去，并作為衡量工會領(lǐng)導(dǎo)水平和工作成效的根本標準。要緊緊抓住“三個代表”重要思想的精髓，以科學(xué)的發(fā)展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷在工作實踐中創(chuàng)新，努力開拓工會工作的新局面。

二、堅持理論聯(lián)系實際，充分發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用。

1要充分發(fā)揮工會組織的橋梁和紐帶作用，最主要的是把工會與職工、工會與黨為兩個方面的關(guān)系處理好，使之聯(lián)結(jié)得更緊密。一是抓好制度建設(shè)。積極推進協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機制建設(shè)。二是抓好平等協(xié)商集體合同、勞動合同、職代會公開制度的落實。三是加大源頭參與的工作力度，對涉及職工的群眾切身利益的法規(guī)政策的起草規(guī)定，積極反映職工群眾的意見和想法，為有效地維護職工群眾的合法權(quán)益提供法律保障和政策依據(jù)。四是要繼續(xù)深入實施送溫暖工程，堅持為職工群眾辦實事。深入到群眾中去了解他們困難和疾苦，了解他們最需要解決的問題，想職工之所想，急職工之所急，切實發(fā)揮自身的作用。

三、堅持民主管理，切實履行工會維護職責。

1988年10月，中國工會第十一次全國代表大會對工會原有的作用重 新進行界定，將其定位在四項職能上，即維護職能、參與職能、建設(shè)職能和教育職能，首次將工會代表和維護職工群眾的具體利益、工會代表和組織職工參與國家及企業(yè)事業(yè)管理作為工會的兩項新的職能。2001年，10月27日修改后的《工會法》第6條進一步明確規(guī)定：維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責。當前，工會維護的側(cè)重點應(yīng)放在職工的勞動權(quán)利上。

在工會的各項職能中，維護是工會的基本職能，但是其切入點在哪里？我們應(yīng)如何看待維護職能與參與職能的關(guān)系？在維護與參與的工作順序上，筆者認為參與在先，維護在后。

首先，從我國勞動關(guān)系的性質(zhì)上看，我國勞動關(guān)系從總體上說是非對抗性的，工會適合走參與民主管理的途徑來實現(xiàn)其維護職能。盡管我國的勞動關(guān)系在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中發(fā)生了諸多變化，但勞動關(guān)系主體之間不存在根本利益的對抗，其利益基礎(chǔ)是一致的，這就決定了我國工會主要是以參與管理的形式而不是以斗爭的形式來履行其維護職能的。

其次，從我國工會存在的方式上看，工會適合走參與民主管理的途徑來實現(xiàn)其維護職能。在對抗性的勞動關(guān)系下，工會與雇主水火不容，工會只能是雇主的對立面。而在非對抗性的勞動關(guān)系下，工會與用人單位結(jié)成伙伴關(guān)系，成為用人單位管理體制的重要組成部分。

再次，從我國工會的制度安排上看，工會適合走參與民主管理的途徑來實現(xiàn)其維護職能。我國工會工作運行的主要經(jīng)濟基礎(chǔ)是企業(yè)按全部職工工資總額的2％向工會撥繳經(jīng)費，這是一種把工會與企業(yè)明顯捆綁在一起的制度安排。此外，我國工會的主要工作人員通常是企業(yè)管理的骨干，特別是國有企業(yè)工會主席一般享受同級黨政副職級別待遇，是企業(yè)的高級管理人員，加之企業(yè)工會干部的工資由行政支付，這就使工會與企業(yè)緊密聯(lián)系在一起，也使參與民主管理成為工會履行維護職能的最主要途徑。

四、堅持在行政推動的基礎(chǔ)上，強化法制規(guī)范管理。

在企業(yè)發(fā)展進程中，通過行政手段推動這項工作的開展，是我國管理工作的一個特色。如近年來推動的廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)招待費向職代會報告等項工作，就使企業(yè)民主管理工作在新的歷史背景下又上了一個臺階。但是，這些行政措施也帶有明顯的計劃經(jīng)濟體制的烙印和濃厚的人為色彩，上級抓得緊，勤于檢查監(jiān)督，民主管理工作就開展得好一些，否則，就容易流于形式。就企業(yè)內(nèi)部來說，民主管理的質(zhì)量也與管理者個人素質(zhì)有很大關(guān)系。此外，隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，國有企業(yè)改組、改制，大量非公有制企業(yè)涌現(xiàn)，也使得行政推動的局限性越來越明顯。

針對我國目前民主管理工作的現(xiàn)狀，我們必須在行政推動的基礎(chǔ)上強化法制規(guī)范，把民主管理工作納入到發(fā)展的軌道上來。首先，要抓好民主管理的立法工作。當前要著手解決的一是盡快修改《職工代表大會條例》，以適應(yīng)不同類型、不同所有制企業(yè)的實際需要。二是明確民主管理各項制度的法律地位，將礦務(wù)公開制度、職工董事、職工監(jiān)事制度等，通過一定的程序，吸收到相關(guān)的法律或行政法規(guī)中去，使之成為職工參與民主管理的一種必經(jīng)程序。三是規(guī)定相應(yīng)的法律責任，使不履行法定義務(wù)，侵害職工民主管理權(quán)利的責任單位、責任人承擔相應(yīng)的行政責任、刑事責任及民事賠償責任，從而保證各項民主管理制度的權(quán)威性與強制性。

其次，要抓好民主管理的普法工作。我國的《勞動法》、《企業(yè)法》、《工會法》等多部法律法規(guī)對民主管理都有著明確的規(guī)定，這是當前我們開展民主管理工作的主要法律依據(jù)。我們要采取有效的形式對經(jīng)營者和勞動者進行宣傳，在管理觀念上不斷由“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變。

再次，要抓好民主監(jiān)督工作，在職工群眾監(jiān)督的渠道、監(jiān)督的依據(jù)和監(jiān)督的權(quán)力是做好文章，把民主監(jiān)督的輿論約束與人大、政府等權(quán)力機構(gòu)的權(quán)力制約有機地結(jié)合起來，從而促進企業(yè)民主管理制度落實到實處。

五、堅持圍繞中心服務(wù)大局，充分發(fā)揮職工群眾的主力軍作用。要按照黨的十六大、中國工會十四大的要求，進一步保護好、調(diào)動好和發(fā)揮好工人階級的積極性和創(chuàng)造性，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才的氛圍。一方面要把發(fā)展工人階級的先進性，提升職工群眾的科學(xué)文化和技術(shù)素質(zhì)作為一項重要工作抓緊抓好；另一方面要切實實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好廣大職工群眾聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。工會也要通過自己良好的形象贏得職工群眾的信賴和認可，把工會組織建設(shè)成為真正的“職工之家”。

第五篇：堅持與時俱進推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不斷提升非公有制企業(yè)黨建工作水平

堅持與時俱進

推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 不斷提升非公有制企業(yè)黨建工作水平

近年來，我區(qū)在推進非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展過程中，按照黨章“六句話”要求，堅持兩個“兩手抓”（一手抓組織覆蓋，一手抓工作覆蓋；一手抓組建率的提高，一手抓作用發(fā)揮），非公有制企業(yè)黨的組織不斷健全，黨組織的作用不斷得到發(fā)揮。目前，我區(qū)共有非公有制企業(yè)黨員

名，黨組織

家，家規(guī)模上企業(yè)和有

名以上黨員的企業(yè)都已全部單獨建立了黨組織。

一、不斷壯大黨的力量，進一步夯實非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的基礎(chǔ)

1、擴大規(guī)模，實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨的組織和工作覆蓋。重視非公有制企業(yè)黨員發(fā)展工作，引導(dǎo)企業(yè)把發(fā)展重點放在生產(chǎn)經(jīng)營管理人員、科技骨干和一線優(yōu)秀職工上。在此基礎(chǔ)上，我們采用外聘、內(nèi)選、組織選派、公開招聘等方式，選派

名黨建工作指導(dǎo)員到企業(yè)幫助指導(dǎo)工作。此外，我們還采用聯(lián)合組建、行業(yè)統(tǒng)建、編組共建、掛靠組建等方式，擴大非公有制企業(yè)黨的組織和工作覆蓋。

—1—

2、教育引導(dǎo)，增強非公有制企業(yè)主抓黨建工作主動性和自覺性。區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系1—2個區(qū)“216”工程企業(yè)，做好對企業(yè)主的政治引導(dǎo)。在安排區(qū)黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員的建議人選時，對支持黨建工作的企業(yè)適當給予傾斜。區(qū)里每年都組織召開非公有制企業(yè)廠長經(jīng)理座談會，舉辦企業(yè)黨務(wù)干部培訓(xùn)班，邀請黨員企業(yè)主和黨建工作較好的企業(yè)主現(xiàn)身說法，提高企業(yè)主對抓黨建工作的認識。

3、強化宣傳，營造抓非公有制企業(yè)黨建工作良好氛圍。大力宣傳非公有制企業(yè)黨建工作的先進典型，發(fā)揮抓點帶面的示范帶動作用。重點指導(dǎo)和幫助

家省、市、區(qū)非公有制黨建示范企業(yè)總結(jié)提煉黨建工作經(jīng)驗，編印了有關(guān)黨建工作書籍，制作了相關(guān)專題宣傳片，充分利用各種媒體宣傳我區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作的經(jīng)驗做法。

二、按照黨章“六句話”要求，積極探索非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式

1、認真開展“主題教育”活動，發(fā)揮黨組織的政治引導(dǎo)作用。通過實施黨內(nèi)“主題教育”活動，把貫徹黨的方針政策融入企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中。如

集團黨委開展了“三個代表在”、“學(xué)習(xí)十七大精神，實現(xiàn)

新跨越”等

—2— 主題教育，為企業(yè)快速發(fā)展提供了強大的思想動力。

2、深入開展“民主懇談”活動，發(fā)揮黨組織的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用。建立健全企業(yè)經(jīng)營管理通報會、黨政聯(lián)席會，促使經(jīng)營管理者定期不定期與黨組織、黨員職工進行懇談交流。同時，各企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)工會等組織，督促企業(yè)經(jīng)營者嚴格遵守《勞動法》、《工會法》等政策法規(guī)，積極參與職工工傷事故調(diào)解，解決職工醫(yī)療、養(yǎng)老保險等實際問題。三年來，通過“民主懇談”方式，各企業(yè)黨員職工累計提出合理化建議

多條。企業(yè)黨組織參與勞資糾紛調(diào)解達

件，受到企業(yè)主和職工的普遍認同。

3、扎實推進“凝聚力工程”，發(fā)揮黨組織的團結(jié)凝聚作用。廣大非公有制企業(yè)黨組織堅持“以人為本”，從關(guān)愛黨員、員工入手，從幫助解決黨員、員工生產(chǎn)生活中的小事做起，深入實施“凝聚力工程”。如

黨委牽頭建立生活救助制度，每年專門撥出經(jīng)費補助困難黨員和職工。近三年來，全區(qū)非公有制企業(yè)黨組織共募集愛心基金

萬元，先后幫助 多名黨員和職工解決了生活困難。

4、不斷深化“黨員人才工程”，發(fā)揮黨組織的推動促進作用。深化非公有制企業(yè)“黨員人才工程”，認真實施“三培養(yǎng)兩推薦”活動，深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型創(chuàng)新型黨組織”

—3— 活動，努力構(gòu)建集聚人才、培養(yǎng)人才、發(fā)揮人才作用的工作機制。同時，各企業(yè)還建立了黨員科技攻關(guān)小組，創(chuàng)立黨員示范車間，設(shè)立黨員責任區(qū)和黨員先鋒崗。近年來，全區(qū)共培訓(xùn)企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營管理人才 多人次。企業(yè)黨組織共向企業(yè)輸送培養(yǎng)技術(shù)骨干、管理人才 多人。

三、全面落實保障措施，不斷增強非公有制企業(yè)黨建工作活力

1、全面落實黨建工作責任制，為非公有制企業(yè)黨建工作提供組織保障。把農(nóng)村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動延伸到非公有制企業(yè)，建立健全了區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級抓非公有制企業(yè)黨建工作責任制，把非公有制企業(yè)黨建工作和黨組織發(fā)揮作用情況，納入黨建工作目標考核。同時，建立健全非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度，定期分析情況，及時協(xié)調(diào)、解決存在的問題。

2、選好配強黨務(wù)干部，為非公有制企業(yè)黨建工作提供隊伍保障。實施非公有制企業(yè)黨務(wù)干部任職資格認證考試制度，建立了一支由 名企業(yè)黨務(wù)干部組成的人才庫。開展黨務(wù)干部素質(zhì)工程建設(shè)，每年對黨務(wù)干部集中培訓(xùn)兩次以上。完善了黨務(wù)干部例會、談心談話、評選表彰和職業(yè)保障等制度，規(guī)定企業(yè)解聘黨組織負責人，需征求當?shù)攸h

—4— 委部門意見。三年來，區(qū)、街道兩級共培訓(xùn)黨務(wù)干部 人次。目前，我區(qū)企業(yè)黨務(wù)干部大專以上學(xué)歷的達 ％。

3、抓好硬件建設(shè)，為非公有制企業(yè)黨建工作提供物質(zhì)保障。試行黨組織活動經(jīng)費提留制，在推行“上級撥點、企業(yè)籌點、支部創(chuàng)點”辦法的基礎(chǔ)上，按照一定基數(shù)加上職工工資總額的一定百分比提取，列入企業(yè)管理費用稅前列支，實行專款專用。同時，區(qū)委組織部每年返還黨費不少于 萬元，支持非公有制企業(yè)黨組織開展活動。制定下發(fā)了《建立和完善非公有制企業(yè)黨員教育陣地建設(shè)的意見》，指導(dǎo)有條件的企業(yè)建立黨建活動中心。同時，推行企業(yè)黨建工作時間“AB”制，保障黨組織活動的正常開展。

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