第一篇：館陶縣以學習實踐活動為契機積極推進非公有制經濟組織黨建工作

館陶縣以學習實踐活動為契機

積極推進非公有制經濟組織黨建工作

第三批學習實踐活動開展以來，館陶縣認真貫徹黨的十七屆四中全會、省委七屆五次全會精神，堅持抓黨建促經濟建設，特別是把服務非公經濟發展作為檢驗基層黨的建設工作成效的重要內容，有效促進了全縣非公經濟科學發展再上新水平。

一、抓組建擴覆蓋，夯基礎促活動

為進一步擴大活動覆蓋范圍，超前謀劃、積極開展了“非公企業組建黨組織、獻禮建國六十周年”主題活動，實行了“三必訪三深談”工作法。即：做到“企業業主必訪、主管黨委負責同志必訪、黨員及職工代表必訪；深談對組建黨組織的認識、深談如何壯大黨的力量、深談如何開展好第三批學習實踐活動”。采取與業主溝通交流、查閱職工名冊、到車間廠房走訪等多種方式，及時掌握業主思想動向和企業黨員底數。為確保組建工作落實，實行了縣委組織部部務會成員聯系分包、定期報告通報、“基層黨委委員+政工科長”雙選派擔任組建指導員等制度；為保證黨組織組建質量，堅持嚴把五道關口，做到“程序嚴格、班子配強、陣地完善、制度規范、黨員到位”。在組建程序上，嚴格按照黨員身份驗證、企業申請、黨委研究、組織部部務會審批四個步驟規范操作，做到無黨員介紹信的不認可、無加蓋業主手章的不申請、黨委不研究的不呈報、部務會有異議的不批復。在班子成員選配上，建立實行了“黨員+職工代表雙向推薦、企業+原支部雙向考察、黨委和企業雙向選擇、組織部門和企業雙向培訓”的黨組織班子成員“四雙選用”工作機制。

截止目前，該縣共建有非公企業正式黨組織47家，建有重點項目臨時黨組織52家，有力地擴大了黨組織的覆蓋面，使黨組織在基層的執政基礎顯著增強，促進了全縣學習實踐活動廣覆蓋、深推進。

二、創新工作機制、健全組織網絡

建立了組織領導機構動態調整充實制、非公經濟黨建聯席會議制、黨建工作指導員選派制、組工干部聯系企業黨組織黨員及送專題黨課制和以設置企業黨建基本情況直報員、黨建工作反饋專報員、黨建工作推進通聯員、企業黨建監督員為主體的非公經濟黨建“四員”聯絡制度等系列工作制度，進一步健全了非公經濟黨建工作組織網絡。為進一步強化黨建指導員隊伍管理，在對建有黨組織的非公經濟組織黨建指導員全部單獨選派的基礎上，探索實行了“一卡一冊一志一考評”工作制度，為駐企黨建指導員統一制作配發了工作聯系卡、工作手冊、工作日志，每半年進行一次專項考評和一次集中業務培訓。

三、注重載體，確保實效

針對非公企業實際，縣領導結合分包企業、項目和商戶，帶頭深入到全縣非公經濟一線進行走訪座談，廣泛征取了基層的意見建議，提出了切實可行的工作措施。為營造學習實踐活動的良好氛圍，充分利用駐企指導員和組工干部兩支黨務骨干力量，采取四項切實措施：一是駐企指導員做企業活動動員，每人聯系兩名以上黨員及企業優秀業務骨干；二是廣泛利用標語、板報、櫥窗及讀本，進行科學發展觀宣傳教育；三是結合企業年度生產目標，制定詳實活動方案，對黨員參與活動專門設崗定責；四是開展縣鄉組工干部送專題黨課活動，實行了“組工干部每人聯系一個企業黨組織、上一次專題黨課”制度。

為確保活動、生產“兩不誤、兩促進”，按照“調整結構、革新技術、抗擊危機、共克時堅”主題要求，在全縣非公經濟組織中開展了以“學理論、學黨章，比技能、比貢獻”為主題的“雙學雙比”活動。結合慶祝建國六十周年，下發了關于在全縣非公企業黨組織和黨員中開展系列主題活動的通知，在全縣非公經濟戰線上營造了頌祖國、促發展的濃厚氛圍，較好發揮了黨組織在企業中的組織引導作用。

陽原縣非公有制經濟組織學習實踐活動 突出“濃”、“細”、“活”、“實”

為切實提高非公有制經濟組織學習實踐活動成效，陽原縣非公經濟組織學習實踐活動緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”工作大局，注重統籌協調，積極探索創新，在工作中抓住“濃”、“細”、“活”、“實”，實現了學習實踐活動與促進非公有制經濟組織發展的互動雙贏。

一、加強輿論引導，營造氛圍突出一個“濃”字

一是活動氛圍營造濃。除專門成立了非公經濟組織學習實踐活動指導小組外，還建立了黨員領導聯系制度、走訪制度、指導員制度和結對幫扶制度。按照屬地管理的原則，每個非公經濟組織安排1名科級領導、選派1名駐企指導員，幫助企業開展工作，營造了濃厚的活動氛圍。二是參學黨員不遺漏。在活動開展前，摸清了非公有制經濟組織和黨員基本情況，組織各參學黨員開展了“結對幫學”活動，各參加活動企業共組織幫送學對子32個，做到了參學黨員一個也不遺漏。三是學習宣傳“三貼近”。即貼

近企業生產實際，妥善處理工學矛盾，見縫插針地安排學習時間，使學習工作兩不誤；貼近流動黨員特點，采取“送一份信件、一套資料、一個筆記本”的方式，為流動黨員學習提供方便；貼近黨員自身實際，注重把企業自身實際與規定動作有機結合，推進學習實踐活動的有效開展。

二、注重實踐特色，目標要求突出一個“細”字

除專門制定了學習實踐活動實施方案之外，為了強化指導，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，縣委緊緊圍繞“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，注重簡便易行、注重分類指導、注重統籌協調、注重實踐特色，專門派出26名指導員全程指導學習實踐活動。針對全縣非公經濟組織黨員數量偏少的實際，指導小組以黨組織領導成員和黨員負責人為重點，全體黨員全程參加，采取座談、走訪等多種形式，廣泛征求意見建議。在此基礎上，建立了《非公有制經濟組織重點難點問題工作臺帳》，著力解決非公經濟組織發展信心不夠足、發展思路不夠清、發展措施不夠實、發展質量不夠高等突出問題，解決非公有制經濟組織黨組織擴大覆蓋難、理順關系難、保障落實難和黨員教育管理難、發揮作用難等突出問題奠定了堅實、細致的基礎。

三、上下結合，學習方式突出一個“活”字

一是多種形式組織學習。采取了小型分散集中學、舉辦講座輔導學、班子成員帶動學、典型案例啟發學、知識競賽激勵學、網絡媒體引導學、專人結對幫助學等學習形式，并利用互聯網、QQ群等方式，把學習實踐活動送到黨員家里、車間和身邊，提高學習覆蓋面。二是積極創設活動平臺。廣泛開展“為企業發展

獻一計”、“崗位技能大練兵”和創建“黨員示范崗”、“安全平安崗”、“黨員手拉手”等活動，強化黨員責任意識，積極探索黨員作用發揮的有效途徑。三是深入企業開展宣講。從縣中小企業局、扶貧辦等單位抽調8名理論骨干，深入各活動單位，重點宣講科學發展觀理論、加快非公經濟發展政策、加強非公經濟組織黨建等內容，進一步幫助黨員學好理論、掌握政策、提高本領。四是重點做好“六談”。組織企業黨員開展了談認識、談經驗、談問題、談差距、談目標、談措施活動，進一步創新管理方式，降低生產成本，在增收節支上下工夫，提高了活動實效。

四、注重效果，活動載體突出一個“實”字

一是緊扣“非公經濟大突破、縣域經濟大發展”這個主題，著力解決當前企業困難這個難點、提高黨組織覆蓋面這個關鍵、加強基層黨組織建設這個目標來開展學習實踐活動。引導黨員“當企業發展骨干，做科學發展先鋒”，確保實踐活動取得實效。二是領導干部帶頭深入企業送政策，幫助解決實際問題。結合開展“兩為”活動，黨員領導干部深入各自所聯系的非公企業辦實事、解難題，幫助企業積極應對金融危機，提升企業競爭力。三是通過開展報告會、懇談會、求計問策會等，深入查找影響和制約非公企業科學發展的突出問題，邊學邊改、邊整邊改。到目前，已解決企業周邊群眾反映問題6件，解決涉及職工利益問題11件次，進一步調動了廣大職工為企業科學發展獻計獻策的積極性，在企業黨員中初步形成了“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的生動局面，各個非公經濟組織形成了科學發展、誠實守信、奉獻社會的廣泛共識。

第二篇：以創先爭優為契機推進社會組織黨建工作

以創先爭優為契機推進社會組織黨建工作

中共黑龍江省牡丹江市西安區委組織部副部長 嵇慧斌 2011年07月06日12:50 來源：中國共產黨新聞網

黑龍江省牡丹江市西安區現有社會組織黨組織8家，黨員190人。創先爭優活動開展以來，我們以科學發展觀為指導，圍繞經濟社會發展大局，不斷探索與實踐社會組織黨建工作，取得明顯成效。

一、多措并舉，不斷擴大黨在社會組織中的覆蓋面。一是抓組建。根據社會組織規模不等、黨員結構復雜、流動性大的特點，采取單獨建、聯合建、掛靠建等靈活多樣的方式抓黨組織組建工作，擴大黨在社會組織中的覆蓋面，為社會組織黨建工作在建設和諧社會中發揮作用奠定基礎。目前，全區社會組織黨組織應建已建率達到100%。二是抓隊伍。嚴格按照黨員發展“十六字”方針，把發展黨員重點放在經營管理者、科技骨干和一線優秀青年上，在發展過程中，嚴把程序關、質量關。同時，在社會組織中開展了把業務能手、管理骨干培養成黨員，把黨員培養成業務能手、管理骨干“雙向培養”工作，目前，全區社會組織共培養黨員能手18人，發展能手黨員42人。三是抓管理。區委按照“屬地管理為主，行業管理為輔、條塊結合”的原則，將有規模、有潛力、員工隊伍穩定的5戶社會組織黨組織納入企業工委直接管理，其他3戶社會組織黨組織劃歸鄉鎮、街道管理。制定了《區委常委包扶社會組織黨建聯系點制度》，建立社會組織黨建聯系點8個，區委領導主動深入聯系點指導工作26次。

二、建立機制，確保“社會”組織黨建工作取得成效。一是建立領導機制。區委把社會組織黨建工作作為基層組織建設重點工作，先后實施了“先鋒基礎工程”、創建“五個好”黨組織、“黨員示范街”、“黨員先鋒崗”、“科學發展在身邊”等主題實踐活動，制定出臺了《關于在全區社會組織黨組織中創建“五個好”黨組織的意見》、《關于對全區社會組織黨組織派駐黨建聯絡員的意見》等一系列政策性文件,推進社會組織黨建工作取得實效。二是建立目標機制。各級黨組織自上而下層層建立了社會組織黨建目標管理責任制，按照“細化、量化、科學化、規范化”的要求，結合創先爭優活動，制定了社會組織黨組織黨建工作考核體系，納入各級領導班子和領導干部實績考核內容。三是建立激勵機制。區委通過各種媒體，大力宣傳社會組織黨組織在發揮作用方面的典型事例，以點帶面，不斷激發社會組織黨組織創新意識，充分調動工作積極性和主動性，營造了創先爭優的良好氛圍。

三、豐富載體，推動“社會”組織創先爭優活動深入開展。一是完善工作機制。在創先爭優活動中，區委針對社會組織的特點，采取“五個三”措施，即做到“三個有利于”，堅持一切有利于學習、一切有利于工作、一切有利于員工心情舒暢的原則；做到“三個兼顧”，兼顧學習和工作、兼顧提高思想認識和提高勞動效率、兼顧提高職工的整體素質與提高社會組織的整體效益；做到“三個明確”，明確社會組織的發展目標、發展道路和發展方式；努力做到“三個滿足與三個期待”，滿足職工獲得更大實惠的新期待，滿足職工更高精神需求的新期待，滿足社會組織可持續發展的新期待；努力做到“三個建立”，建立起社會組織與職工和諧的勞動關系，建立起社會組織與黨組織、群團組織新型的工作關系，建立起安全、穩定的工作秩序。通過建立完善工作機制與創先爭優活動的有機結合，使全區社會組織創先爭優活動收到良好效果。二是創建黨建品牌。區委努力創建具有西安區社會組織特色的黨建品牌，形成了具有西安區特點的黨建品牌。西安區個私協黨委創建的黨員示范街，被評為市級黨建品牌，示范街的黨員、積極分子誠信經營、不出售假冒偽劣產品，受到消費者的認可和好評，營業額也增長了30%以上。西安區陽光外國語學院黨總支創建的“心聚黨旗下，永遠跟黨走”的黨建品牌圍繞精心育人目標，全面提高黨員隊伍的整體素質和黨總支的創造力、凝聚力和戰斗力，為學院發展提供堅強的政治和組織保證。三是創新活動載體。多多攝影黨支部開展了挖掘非物質文化遺產靺鞨繡的攻關活動，成功獲得國家非物質文化知識產權專利，靺鞨繡代表黑龍江進入上海世博會，產品已暢銷國內外，銷售額突破300萬元。陽光外國語學院黨組織以開展“五愛教育”為載體，通過聯合開展“知識競賽”、“演講比賽”等方式，在學生中普及黨的知識，樹立了黨的威信。博愛醫院黨總支開展了“創五好、當先鋒”主題實踐活動，建立了黨員先鋒示范崗，在全院掀起了創先爭優活動熱潮。

第三篇：非公有制經濟組織黨建工作的創新實踐

非公有制經濟組織黨建工作的創新實踐

——深圳市非公有制經濟組織黨建工作的調查與思考

黨的十五大明確地把公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，確定為我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，在社會主義現代化建設中發揮著不可低估的作用。隨著非公有制經濟的發展，一個重大的現實問題就歷史地擺在中國共產黨人的面前，這就是非公有制經濟領域的黨建問題。非公有制經濟領域是黨建工作的一個新的領域。深圳市在這個領域的黨建工作起步早，積極探索，大膽創新，勇于實踐，取得了一定的成效。

一、非公有制經濟組織黨建工作的創新實踐

深圳作為中國改革開放的“窗口”和“實驗場”，市場經濟發展較早，體制較健全，各類非公有制經濟發展迅猛。截止2000年6月底，全市注冊的私營企業3.8萬戶，外商獨資企業5000多戶，個體工商戶15.2萬戶。其中，私營企業數量占深圳市各類企業總數的43%，經濟總量約占全市的1/3。面對非公有制經濟蓬勃發展的形勢，中共深圳市委非常重視這個領域的黨建工作，把它作為特區黨的建設的重要組成部分擺上議事日程。在市委的高度重視和領導下，各有關職能部門密切配合，勇于探索，開展了一系列創新實踐。

(一)在組織管理模式上勇于探索，實施單位管理、社區管理、行業管理、掛靠管理，形成條塊結合、優勢互補的黨員管理網絡。

深圳市不斷適應形勢發展的需要，針對非公有制經濟組織黨員的特點分別采取單位管理、社區管理、行業管理、掛靠管理等不同模式，建立了系統的黨員管理網絡。具體做法是：(1)單位管理：在有條件的非公有制經濟組織中盡快建立黨的基層組織，管理本單位的黨員。目前，深圳市已成立私營企業和外商獨資企業黨組織136個，其中黨委6個，黨總支14個，黨支部116個，管理黨員4500多名。(2)社區管理：以流動黨員相對集中的工業區、住宅區、商業區等為基本單位建立黨組織，對流動黨員實行統一管理，把黨組織的“屬地管理”原則具體化、明確化。(3)行業管理：以行業協會為依托，在律師協會、會計師協會等社會中介組織中建立統管黨委，對本行業的黨組織和黨員進行統一管理。(4)掛靠管理：在勞動人事服務中心等人才代理機構成立黨組織，對部分有人事檔案掛靠關系、暫時未能納入其他管理渠道的流動黨員實施掛靠管理，待黨員所在單位成立黨組織后再將組織關系轉出，從而有效地解決了黨員組織關系的“落戶”問題。

(二)在運行機制上大膽實踐，合理確定黨組織隸屬關系和指導關系，創造良性互動的黨建工作新機制。

在開展非公有制經濟組織黨建工作的實踐中，深圳市委通過合理確定和理順黨組織隸屬關系，并創造性地探索建立黨組織之間的指導關系，調動一切積極因素，為非公有制經濟黨組織工作的開展創造有利條件。例如，對于社區黨組織，原則上隸屬于所在地地方黨組織管理，而根據社區黨組織的不同類型，其隸屬關系也有所不同：在具有行政區域意義的社區，如鎮、街道、村，其社區黨組織隸屬于所在的鎮、街道、村黨組織管理，如果社區黨組織的建制大于或等于所在地地方黨組織，或者雖然建制相對小但黨員數量比較多，則該社區黨組織可劃歸所在地的上級黨組織管理，同時受所在地地方黨組織的指導；在沒有行政區域意義的工業區、住宅區、商業區的社區黨組織，隸屬于負責開發或者管理該社區的黨組織管理，并接受物業管理部門黨組織的指導。

(三)在工作方法上不斷探索，按照“業余、小型、分散、務實”和分類施教的原則，形成了以服務促管理的黨建工作新思路。

根據非公有制經濟黨組織的特點，深圳市在黨建工作實踐中打破傳統的工作方法和活動方式，創造性地開展了工作。首先，各基層黨組織從非公有制經濟組織的實際出發，堅持有利于生產經營的原則，采取開短會、個別談心以及知識競賽、觀摩學習等靈活多樣的形式開展活動，受到黨員和業主的歡迎。其次，在黨員教育方面實行分類施教，突出針對性和實效性。對業主黨員，要求他們時刻牢記自己是一名共產黨員，教育和引導他們不僅應當帶頭合法經營，熱心公益事業，處理好勞資關系，而且要嚴格遵守黨章，認真履行黨員義務，自覺遵守黨的紀律和接受黨組織的教育管理和監督；對于管理層黨員，要求他們加強同業主的聯系和溝通，積極反映民意，并注意在保證監督方面發揮作用；對于一般員工黨員，則教育他們通過做好本職工作和不斷提高自身素質，在各自崗位上發揮先鋒模范作用，團結和帶領廣大員工為搞好生產經營、發展社會主義市場經濟作貢獻。第三，黨組織在加強管理的同時，努力做到以服務促管理，為黨員提供力所能及的服務和幫助，有效地增強了黨組織的吸引力和凝聚力。第四，在企業的生產經營方面，主要通過在企業各個不同崗位上的黨員發揮先鋒模范作用、通過管理層黨員在決策中的活動體現黨組織的意圖、通過領導和組織工會活動等渠道，發揮黨組織的重要作用。

二、非公有制經濟組織黨建工作的重要作用

深圳市非公有制經濟組織黨建工作的創新實踐，對鞏固黨對非公有制經濟的領導，保證非公有制經濟組織的健康發展，對深圳市黨建工作整體水平的提高以及深圳市物質文明和精神文明建設的發展，都產生了積極影響，發揮了重要作用。

(一)開展非公有制經濟組織黨建工作的實踐有效地體現了黨對非公有制經濟的政治領導。

深圳市非公有制經濟黨組織成立后。努力體現黨對非公有制經濟的政治領導，通過各種途徑積極宣傳黨的路線方針政策，引導非公有制經濟走建設有中國特色社會主義的道路。深圳市總商會民營企業黨委，先后多次召開業主座談會，讓他們了解黨的政策，消除顧慮，明確企業發展的方向。各非公有制經濟黨組織努力發揮保證監督作用，在支持業主依法經營的同時，監督企業自覺遵守國家的法律法規，引導企業健康發展；通過各種有效途徑積極滲透和影響企業經營決策，保證企業的發展方向。非公有制經濟黨組織還注意協助上級有關部門做好業主的統戰工作，并從中發現培養依法經營、為國家和社會做出較大貢獻的代表人士，向人大、政協等部門推薦，為他們提供參政議政的途徑和渠道。近年來，通過各級非公有制經濟黨組織的推薦，深圳市部分私營企業主當選為各級市人大代表和政協委員，其中有兩人還當選為全國人大代表和全國政協委員。

(二)開展非公有制經濟組織黨建工作的實踐有力地推動了非公有制經濟的健康發展。

深圳市在開展非公有制經濟組織黨建工作的過程中，特別注意發揮黨組織在員工中的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，為企業的經濟發展做出自己的貢獻。私營企業奧沃公司黨支部為了鼓勵黨員發揮先鋒模范作用，向公司全體員工公布了該支部45名黨員的名單，歡迎群眾監督。在群眾關注的目光下，這些黨員在各項工作中，為企業的發展做出了積極貢獻。同時，非公有制經濟組織的黨組織圍繞黨的中心工作，經常及時召開部分企業主座談會，讓他們了解黨的政策，消除顧慮，明確企業發展的方向，同時了解他們的需求和愿望，及時向有關部門反映他們的意見，在力所能及的范圍內幫助他們解決困難。

(三)開展非公有制經濟組織黨建工作的實踐有力地促進了企業的精神文明建設。

深圳市非公有制經濟黨組織努力發揮思想政治工作的優勢，以黨建工作帶動企業精神文明建設，促進非公有制經濟全面發展。這些經濟組織中的共產黨員處處發揮黨員的先鋒模范作用，以優秀的品質、高尚的情操為企業員工做出表率，帶動其他員工提高思想道德水平，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。羅湖區的荷花市場、中原市場的7名共產黨員和寶安區西鄉個體戶黨支部的全體黨員率先亮出“共產黨員店檔”牌子，主動接受群眾的公開監督，其他黨員和團員紛紛仿效，市場內形成了比文明、比優質的良好商風。深圳市非公有制經濟黨組織還非常注意以黨建工作帶動工、青、婦組織的工作。工會組織在非公有制經濟組織中具有特殊重要的地位和作用，深圳市注意在非公有制經濟組織中建立完善工會組織的同時，加強了黨組織對工會組織的領導，使工會組織依照法律和工會章程有效地開展工作，發揮和利用工會的橋梁和紐帶作用，從而不斷加強與非公有制經濟的廣大職工的聯系，做好職工思想政治工作，團結和依靠職工群眾，關心和維護職工的權益，協調企業內部各方面的關系，堅持原則性，化解矛盾，維護企業和社會的穩定。

共青團深圳市委根據非公有制經濟組織的從業人員大多是青年的實際，成立了共青團深圳市總商會民營企業委員會。在黨委的領導和指導下，團組織開展了許多適合青年特點的活動，既活躍了團員青年的生活，又提高了他們的思想道德水平，有力地推動了非公有制經濟組織的精神文明建設。

(四)開展非公有制經濟組織黨建工作的實踐推動深圳市黨建工作的整體水平邁上了新的臺階。

非公有制經濟組織是近年來得到迅猛發展的新型社會經濟組織，是黨建工作的新領域。深圳市的實踐填補了黨建工作的空白，使黨的力量有效地滲透和占領了這塊陣地。據統計，到目前為止，全市已納入各級黨組織管理的非公有制經濟組織黨員共有7900多名。這些長期游離于黨組織管理之外的黨員重新回到黨組織的懷抱，使深圳市的黨員隊伍得到進一步壯大，力量得到了加強，黨組織的覆蓋面得到進一步擴大。特別是這一領域的黨員普遍年紀較輕，學歷較高，思想活躍，為全市黨員隊伍注入了新鮮的血液和活力。在開展這一領域黨建工作的過程中，深圳市委解放思想，大膽創新，從理論和實踐的結合上進行了大量探索，形成了一整套工作思路，從整體上提高了深圳市黨建工作水平，為加強和改進新時期黨的工作提供了很好的經驗。

三、非公有制經濟組織黨建工作的經驗啟示

在社會主義初級階段，非公有制經濟作為社會主義市場經濟的重要組成部分將長期存在。開展非公有制經濟組織黨建工作，是執政黨的地位和性質決定的。深圳市的實踐為我們提供了有益的經驗和啟示。我們一定要以江澤民同志“三個代表”重要思想為指針，大膽實踐，開拓進取，實現觀念、制度、組織、方法、程序、領導方式等方面的創新，不斷開創非公有制經濟組織黨建工作的新局面。

(一)實現觀念創新：把握全黨工作大局，提高開展非公有制經濟組織黨建工作的認識水平。

隨著社會主義市場經濟體制的健全完善，非公有制經濟組織進一步發展，其作用和影響越來越大。各級黨組織必須充分認識開展非公有制經濟組織黨建工作的重要意義，切實采取有效措施，抓好非公有制經濟領域的黨建工作。一是認真學習領會十五大精神，正確認識和評價非公有制經濟的地位、作用及發展趨勢，樹立超前意識，加強工作研究，提高工作的前瞻性。二是從社會主義初級階段的國情出發，正確認識非公有制經濟的性質，按照“三個有利于”的標準分析和判斷我們的工作，大膽探索，積極實踐，開創非公有制經濟組織黨建工作新局面。三是按照“三個代表”的要求，全面衡量非公有制經濟組織黨的建設，堅決擯棄不適應“三個代表”要求的觀念和做法。

(二)推進制度創新：建立健全規章制度，創造非公有制經濟組織黨建工作的制度環境。

非公有制經濟黨組織是根據《中國共產黨章程》的有關規定建立起來的黨的基層組織，是黨在這個領域全部工作和戰斗力的基礎。制度建設是非公有制經濟組織黨建工作的基礎性工作，必須建立健全有關非公有制經濟組織黨建工作的規章制度，做到有法可依，有章可據。針對非公有制經濟的特點，深圳市先后制定頒發了《中共深圳市委關于加強外商投資企業黨建工作的意見》、《深圳經濟特區中外合資、合作經營企業黨組織工作暫行規定》、《關于加強私營企業、個體工商戶黨組織和黨員管理的意見》、《關于加強流動黨員管理的意見》等針對非公有制經濟組織黨建工作的專門規章制度，指導非公有制經濟領域的黨建工作，為這個領域的黨建工作創造—了良好的法律政策依據和制度環境。

(三)強化機制創新：完善組織管理架構，建立多層次、網絡化的黨組織和黨員管理機制。

對非公有制經濟黨組織要著眼于長效管理，規范運作。首先，要理順管理關系，完善組織管理架構。要健全非公有制經濟黨組織，建立統一有序的分級管理體系。同時，成立非公有制經濟黨建工作委員會，統一管理包括外商獨資企業、私營企業、個體經濟組織和其他非公有制經濟組織的黨建工作。其次，要強化黨員社區管理。對那些規模小、黨員人數少、單獨建立黨組織有較大困難的非公有制經濟組織的黨員，納入社區黨組織管理。第三，要完善行業管理和掛靠管理。建立民營企業黨委、個體勞動者協會黨委、專業市場協會黨委、民間組織黨委、律師協會黨委等行業協會黨委，以及人才市場、勞動職業介紹中心等社會中介黨組織，從而形成多層次、網絡化的黨組織和黨員管理新機制。

(四)實現方法創新：依照經濟組織特點，探索非公有制經濟組織黨建工作的方法途徑。

根據非公有制經濟組織的特點，本著求真務實的精神，不斷改進黨組織的工作方法，使黨的工作為黨員和員工所歡迎，為企業所有者和經營者所理解、支持。一是要堅持“業余、小型、務實”的原則開展黨組織的活動，盡量做到企業經營和黨的活動兩不誤。二是在黨組織活動的內容形式安排上盡量做到豐富多彩，寓教于樂，將政治學習和業務學習、科技文化知識學習以及有益的文體活動結合起來，以增強吸引力。三是要注意發揮群眾組織的作用，使工會、共青團、婦女組織等成為黨組織聯系廣大員工的橋梁和紐帶。四是要正確處理黨組織和業主的關系，尊重和維護業主在生產經營活動中決策、管理、指揮的權威，支持業主依法經營管理，同時監督和引導業主守法經營，促進企業的健康發展。

(五)重視領導方式創新：服從黨建工作規律，加大非公有制經濟組織黨建工作的領導保證。

非公有制經濟組織的黨建工作要真正做好，必須有各級黨組織的重視和領導，各級黨委要把非公有制經濟組織的黨建工作納入到黨的建設的總體規劃中，擺上重要的議事日程，落實分管領導，切實做到同規劃、同研究、同部署、同檢查、同考核。首先，要不斷探索各類非公有制經濟組織黨建工作的特點，總結歸納這個領域中黨建工作的規律，為開展各類各級非公有制經濟組織黨建工作提供科學依據。第二，要建立健全非公有制經濟組織黨建工作的隊伍，配備——定的人員編制，落實具體的工作人員，專門負責抓好非公有制經濟組織黨的建設和黨員的管理。第三，協調和督促各級黨的組織和有關部門密切配合，積極主動地抓好工作，形成非公有制經濟組織黨建工作齊抓共管的良好局面。

第四篇：以創先爭優為契機,推進監獄基層黨建工作

以創先爭優為契機，推進監獄基層黨建工作

當前，全國監獄系統正在開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，這是監獄落實黨的十七大關于加強基層黨組織建設的一項創新。創先爭優活動既是監獄基層黨組織學習和實踐科學發展觀，也是為創建文明監獄和標準化監區打基礎，為進一步調動和發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，為此，要以開展創先爭優活動為契機，積極探索，大膽實踐，不斷豐富黨建工作形式，促進監獄基層黨建工作的進一步健康高效發展。

一、要把創先爭優活動與監獄基層黨建工作有機聯系起來

1、創先爭優活動應以樹立監獄民警的榜樣作用為導向作用。監獄基層黨組織是監獄管教工作和罪犯勞動改造的重要組織力量，也是落實黨的監獄政策、方針和各項工作任務最基層的組織，黨員民警又是監獄工作落實的最主要力量，因此，監獄基層黨組織要不斷提高黨員民警工作的創造力，提高組織的向心力，提高黨員民警的戰斗力，發揮監獄基層黨支部的戰斗堡壘作用，黨員民警一定要具有堅定的政治信念，在民警職工隊伍中發揮黨員民警模范先鋒作用，確保黨的監獄事業不斷發展和監獄的持續安全穩定。

2、圍繞科學發展觀，穩步提高監獄基層黨組織建設工作水平。監獄開展創先爭優活動是學習實踐科學發展觀活動在監區工作中深化和延伸，把學習實踐科學發展觀活動所取得的科學發展共識落實到監獄基層黨組織，落實到廣大黨員民警的具體工作和工作崗位上；把科學發展的目標、規劃、思路和措施落實到監獄基層黨的建設管理的日常工作中，落實到監獄基層黨組織建設 1

管理的創新和發展模式上，也是監獄開展創先爭優活動的主題，是監獄創建現代化文明監獄和標準化監區的根本保證。

3、創先爭優活動把保持黨的先進性與提高監獄執法能力有機統一起來。

先進性是黨的生命力，也是監獄提高執法能力的根本保證，開展先進性建設是監獄基層黨組織建設的重要任務，面對國際形勢的深刻變化和國家法律制度的不斷完善，面對新的執法考驗和《刑法》修正案的考驗，面對社會對監獄滿意程度不斷提高的考驗，監獄基層黨組織的先進性建設時間迫切、任務艱巨！

4、創先爭優活動與監獄基層組織激勵機制有機統一起來。在監獄基層黨組織和黨員民警中建立科學的激勵機制有利于促進創先爭優活動的開展，通過監獄基層黨組織的“創先”和黨員的“爭優”，表彰先進監獄基層黨組織、獎勵優秀黨員民警，激發監獄基層黨組織和黨員民警的光榮感和責任感，在監獄黨員民警中形成學先進、趕先進、爭先進的良好風氣，評選表彰是創先爭優活動的重要環節，也是創先爭優活動的工作總結，監獄以及監獄上級黨組織對監獄基層黨組織進行監督和考核，監獄基層黨組織對基層黨員警察開展創先爭優活動進行考核，適時評選表彰創先爭優活動中涌現出的先進監獄基層黨組織和優秀黨員警察，做到創新監獄基層黨組織建設的激勵機制，把優秀基層黨組織和優秀黨員警察推到群眾的前面，讓先進更先進，后進趕先進！

5、創先爭優活動要與解決警察職工困難有機結合起來。現在面臨監獄搬遷、全面轉型等一系列問題，大部分警察職工在山區工作和生活了十幾年，有些二十幾年的時間，他們與大城市生活的融入相對滯后，他們的人際關系比較差，現在他們即將轉移到城市后，面臨著家屬找工作難、兒女上學難、子女就業難、父母養老難、處理社會糾紛難、看病就醫難和生活質量不高 2

等困難，單靠個人的力量去解決，難上加難！因此，監獄在開展創先爭優活動中，把解決民警職工實際困難作為活動的一項內容，發動人脈關系好、解決問題能力強的黨員警察為監獄辦實事、辦好事，讓民警職工有更多的時間和精力搞好監獄工作，維護監獄的安全與穩定，促進監獄工作又快又好發展。

二、創新舉措，活躍黨建工作

1、健全黨建網絡，夯實組織基礎

緊緊圍繞建設“五好”黨支部的目標任務，大力推進基層黨組織工作創新，擴大黨組織的覆蓋面，優化組織設置，創新活動方式，努力把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展、推動監獄工作又好又快發展的堅強堡壘。一是健全基層黨組織網絡。根據監獄實際情況合理設置黨支部，選拔能力強的政工干部重點充實到監區，加強基層領導力量，監區領導中明確分工，加強政治思想工作和創先爭優的領導。二是建立學習型黨組織。通過聘請專家講座、上黨課、互相交流、分批組織到外地學習考察等形式學習，堅持集中學習與個人自學相結合的方式進行，切實加強黨員干部的理論水平和實踐能力。三是布置黨員活動室。通過在活動室內懸掛黨旗、入黨誓詞、“五好”、“五帶頭”等內容，設置學習園地和黨報黨刊學習書籍的櫥柜等，活躍黨員思想和工作積極性。

2、豐富黨內活動，加強黨員管理

設計公開承諾、亮牌示范等一系列活動載體，為充分發揮黨員民警的模范帶頭作用，激發黨員民警的工作熱情和動力，形成比學趕超的濃厚氛圍奠定了堅實的基礎。一是推行公開承諾活動。監獄要對各支部和所有黨員都要進行公開承諾，以正在干的事情為中心、在推動本單位黨的建設工作、監管工作、經濟工作等各項工作方面作出承諾，監獄嚴格按照公開承諾的事項，逐條 3

檢查、落實兌現情況，與此同時，通過宣傳欄、學習園地、局域網等形式公布，接受群眾監督。二是開展亮牌、戴徽示范活動。所有黨員佩戴黨徽；對辦公室的每名黨員在辦公桌上放置“共產黨員先鋒崗”牌，對基層的每名黨員，以支部為單位，制作懸掛了黨員基本情況牌。通過亮牌，對黨員起到監督作用，同時促進黨員發揮出應有的作用。三是建立“兩制”，實施人文關懷。建立支部書記訪談制，加強支部書記與普通黨員的聯系溝通；建立關愛機制，監獄領導不定期下到掛點監區與黨員民警談心，解決思想問題，與此同時，安排人員上門幫助解決黨員民警的實際困難，使每一名黨員民警感受到組織的溫暖。四是開展“三個一”活動。即每月對黨員民警進行一次考核、每季度開展一次民主評議黨員的“五星”情況、定期開展一次革命傳統教育。每月進行對黨員民警一次考核，是以績效考核為依據，如果黨員違反規定，要在普通民警的標準上對黨員加倍扣分，每月兌現；每季度一次民主評議黨員，是以支部為單位，全體民警進行評議并投票，根據評議結果進行獎罰；革命傳統教育，是根據監獄實際，創新形式，通過授課、座談，文藝匯演，參觀學習等方式進行革命傳統教育，重溫入黨誓詞，增強黨員意識。在落實“三會一課”的基礎上，監獄領導參與掛點監區的警情分析、黨員評議，并作點評。五是實施黨員“四個零”工程，即黨員身邊零事故、黨員身邊零糾紛、黨員零違法違紀、黨員工作零差錯，充分發揮黨員的先鋒模范作用。六是開展“爭五星”為主要內容的創先爭優競賽活動。即爭做終身學習之星、爭做崗位能手之星、爭做服務群眾之星、爭做遵紀守法之星、爭做文明和諧之星。

3、加強宣傳力度，營造良好氛圍

堅持把輿論宣傳工作擺在重中之重的位置，重點在強化學習、深化認識、擴大影響力、突出重點、注重效果上下功夫，使 4

廣大黨員干警統一思想，提高認識，營造濃厚氛圍，強大活動聲勢。一是每年召開一次表彰獎勵大會。對照“五好、五帶頭”的標準和要求，評選表彰先進黨支部、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。同時，將受表彰的優秀黨員設置為“黨員先鋒崗”，并亮牌示范，加大先進典型的培養樹立和宣傳力度，努力在全監形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，營造創先爭優的濃厚氛圍。二是定期舉辦廉政黨課。通過經典案例或先進人物的現身說法等形式為“活教材”授課,對全監黨員民警進行廉政教育。為更好地教育引導全監黨員民警廉潔自律，在各個崗位發揮好先鋒模范帶頭作用具有重要的指導意義。三是開設一個信息平臺。建立 “創先爭優”移動信息平臺，由監獄工作人員進行認真編撰、審稿，每周向警察職工發送2條手機短信。短信內容為黨的基本知識、創先爭優活動以及黨務工作。四是定期舉辦紅色廉政文藝匯演。通過文藝匯演傳遞清正廉潔、無私奉獻的精神，營造出“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂”的濃厚氛圍。五是各支部選定一名創先爭優活動信息員，定期報送信息。及時反映活動中的新情況、新經驗、新問題、新傾向，為創先爭優活動造勢升溫，持續營造濃厚的活動氛圍。

三、創新載體，豐富內涵，促進基層黨建工作上臺階、上水平

在加強基層黨的建設工作中，我們在廣泛開展“學習型、創新型、服務型、競爭型”基層、“文明監區”、“五好黨支部”、“五好”優秀黨務工作者創建活動的同時，把“五比五創”活動作為推進監獄工作改革創新的重要抓手和載體，抓典型、重創新、求突破，注入了創新的活力，帶動基層黨的建設上臺階、上水平。一是深入開展和諧監區創建活動，形成了積極向上的監區作風。通過舉辦運動會、文藝演出、聯誼會等文體活動，組織外出學習5

考察，落實警察職工休假、體檢、生日祝福、生病探望等制度，活躍監區文化生活，增強監區的吸引力、凝聚力和向心力，促進監區的團結和諧，激發警察職工的工作熱情和積極性。二是深入開展規范化監區創建活動，形成了嚴格公正文明執法的風氣。健全完善了監獄基層監區隊伍建設、刑罰執行（行政處罰執行）、獄政管理、勞動改造等工作制度，統一規范監管制度、業務臺帳、辦公設施、裝備配備等，建立規范執法行為的長效機制。三是深入開展規范化監區和標準監區創建活動，形成服務基層、服務群眾的良好風氣。從隊伍建設、組織建設、業務建設和制度建設入手，切實加強監獄規范化管理。堅持作風在一線轉變，問題在一線解決，積極幫助協調解決監區職級待遇，增加監區辦公經費，提高基層裝備保障水平，為監區行政工作的開展提供強有力的保障。

創先爭優是監獄基層黨組織的一項經常性工作，監獄基層黨組織將在日后的工作始終堅決貫徹落實“創先爭優”活動實施方案，對優化監獄基層黨組織建設、提高監獄基層黨組織科學化水平建設，做到求真務實，扎實工作，努力拼搏，積極探索，爭當優秀監獄基層黨組織，爭當優秀共產黨員。

第五篇：非公有制經濟組織黨建工作的探索與實踐

非公有制經濟組織黨建工作的探索與實踐

2005-9-19近年來，永興縣的非公有制經濟快速發展，據統計，全縣已有非公有制經濟企業308家，從業人員12073人，年生產總值達18.5億元。非公有制經濟已經成為縣域經濟的重要組成部分，非公有制經濟組織黨建工作成為當前基層組織建設最現實、最緊迫的任務。面對新的形勢，我縣堅持以“三個代表”重要思想為指導，積極探索在非公有制經濟組織中開展黨建工作的方法和途徑，加強領導，硬化措施，逐步使非公有制經濟組織黨建工作步入了規范化、制度化軌道。

一、統一認識，加強引導，在實踐中逐步摸索經驗穩步推進。

我縣堅持把加強非公有制企業黨建工作作為基層黨組織建設的重要內容，主動介入，大膽實踐穩妥推進。但總的看，相比較農村基層組織建設，非公有制企業黨建仍是一個薄弱環節，一些人對非公有制經濟組織的地位和作用缺乏正確的認識，特別是對在非公有制經濟組織中開展黨建工作的重要意義認識不足，一些業主也對在企業中建立黨組織的問題存有疑慮，出現了非公有制企業黨的建設落后于經濟建設的現象。為進一步統一思想，消除非公有制企業主的疑慮，我們重點采取了四項措施：

一是加大宣傳工作力度。縣委把營造非公有制經濟組織黨建工作的濃厚氛圍作為抓好企業黨建工作的前提，通過全縣大會和行業會議、企業領導座談會等多種形式逐級進行動員，同時通過縣電視臺對黨建先進企業進行廣泛宣傳，擴大典型的影響。

二是從思想上進行滲透。采取聘請黨校教師、優秀黨務工作者到私營企業上“流動黨課”，領導干部進行個別走訪，召開非公有制企業黨建先進單位座談會介紹經驗等多種形式，消除企業主的思想顧慮，贏得了廣大非公有制企業主的理解、信任和支持。

三是進行有針對性地教育。針對部分黨員群眾對非公有制企業黨建工作的認識誤區和一些業主對在企業建立黨組織的疑慮，我們組織黨員、職工和業主認真學習“三個代表”重要思想和上級有關精神，用本縣非公有制經濟發展的事實和黨建先進單位成功的經驗統一大家的思想，提高對非公有制企業黨建工作的認識。

四是堅持正面引導。為了使民營企業主放下包袱，我們組織有黨務工作經驗的黨員干部定期深入企業，講解黨組織的性質、任務和作用以及非公有制企業與國有企業黨組織的不同特點，介紹先進非公有制企業黨組織開展工作的情況，引導業主“致富思源、富而思進”，真心實意地擁護黨的領導。

二、主動介入，找準定位，不斷摸索適合非公有制經濟特色的黨建路子。

工作中，正確把握非公有制經濟組織特點，從非公有制經濟企業黨組織在特定經濟環境下所處的地位、肩負的職責以及發揮作用的基本途徑入手，摸索了一條符合非公有制經濟組織實際的黨建工作路子。

一是靈活設置組織機構。我們秉著“有利于黨的建設，有利于黨員管理，有利于企業發展”的原則，采取多種形式在全縣非公有制經濟組織中設立黨組織：凡企業有3名以上正式黨員且生產經營、工作關系相對固定的，就單獨建立黨支部；對黨員人數不足3人的企業，按照就地、就近的原則，打破行業界限，建立聯合黨支部；對沒有建立黨組織的企業，黨員實行掛靠管理，黨員的組織關系，掛靠在行政村、社區等單位的黨組織；對集體改制企業，以產權關系為紐帶，及時調整黨組織設置，實行動態管理，堅持企業改制與黨組織建設同步進行。目前全縣已組建非公有制企業黨組織33個，黨員407名，其中單獨建立黨支部25個，建立企業聯合支部8個。

二是靈活開展組織活動。在堅持黨內正常組織活動的同時，注意從固定集中的組織活動向靈活分散轉變，摸索出了“業余、小型、多樣”的組織活動形式。即在活動時間上，根據企業的經營特點，以不影響企業正常運轉為前提，盡量利用工作空隙和業余時間開展黨的工作；在活動形式上，采取相對分散的形式，開展小型而有效的活動；在活動內容上，堅持多樣性，把宣傳黨的路線、方針、政策，教育黨員在各自崗位上發揮黨員先鋒模范作用，促進企業發展等內容與企業文化活動、管理活動、娛樂活動等活動融為一體，把黨員教育的嚴肅主題與豐富多樣的活動形式結合起來。如永興西河鉛業有限公司黨支部把每月15日定為黨員學習日，還聘請外地專業技術人員授課，即增長知識，又豐富了業余生活。

三是為黨組織準確定位。縣委專門對其職責進行了明確，將其主要職能定位在圍繞企業的生產經營活動，搞好宣傳、服務、協調和保障工作，做上級黨組織聯系企業業主和職工群眾的橋梁和紐帶。一是向黨員、職工和業主宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，引導和監督企業依法經營；二是關心企業的重大問題，提出意見建議，支持和促進企業發展；三是加強黨員的教育管理，做好黨員發展工作，發揮好黨員的先鋒模范作用；四是做好職工的思想政治工作，關心和維護職工的合法權益；五是加強社會主義精神文明建設，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍；六是協調經濟組織內部各方面的關系，堅持原則，化解矛盾，維護穩定；七是領導工會、共青團等群眾組織，支持他們依照法律和各自的章程獨立自主地開展工作；八是完成上級黨組織交辦的任務。

4、把企業活動作為黨組織開展工作的載體。在黨建工作中，堅持把企業的經營活動作為黨組織開展工作的載體，把組織活動融入企業經營活動之中。如永興鉛業有限公司黨支部在黨員中開展黨員掛牌上崗活動，廣大黨員以身作則，帶頭垂范，在企業職工中樹立了榜樣，企業主根據每個人的表現和職工評定的等次，每月給予100—300元不等的獎勵，活動的開展為企業獲得了“雙贏”。

三、完善組織，加強管理，確保非公有制企業黨建工作正常運行。

堅持把班子建設、隊伍建設、陣地建設作為基層黨建工作的重中之重來抓。

一是配好班子。秉著“精干、高效”的原則，在7名黨員以下的企業，由企業黨員選舉支部書記1人，7名黨員以上的選舉支部委員3人；企業內部沒有合適人選的，采取上級黨組織下派、業主推薦人選外調等多種形式，選準配強黨組織負責人。如永興西河鉛業有限公司，從湘永煤礦挑選了一名提前退休的副礦長（副處級干部）任支部書記，該公司支部工作開展得有聲有色。為便于企業的管理和監督，業主是黨員的一般不兼任黨組織的書記，而是從企業中政治素質高、工作能力強的黨員中選配。班子成員重點從在企業中層以上管理崗位任職的黨員或部隊復員在企業務工的黨員中選撥。

二是建好隊伍。從完善教育和管理機制入手，把對黨員干部的教育培養融入日常管理之中。堅持通過黨員干部遠程教育、專家講課等形式對班子成員進行培訓，使他們成為政治強、業務精的能人和職工學習的榜樣、企業主信賴的參謀。我們還幫助各非公有制企業黨組織建立健全了黨支部工作制度、定期匯報制度和民主評議、考核制度，企業黨組織每季度向上級黨組織匯報一次工作開展情況，及時總結成績、查找不足，針對存在問題，分析原因、制訂整改措施；上級黨組織每年對企業黨組織領導班子發揮作用情況及班子成員的德、能、勤、績進行全面考核。

三是建好陣地。為保證非公有制企業黨組織正常開展工作，積極與企業主協商溝通，征得他們在黨組織活動場地、活動經費等方面的支持。同時，為了減輕企業的經濟負擔，縣委要求在規模較小的企業，一般不單獨設支部辦公室，企業會議室一室多用，既作為黨支部辦公場所，又作為黨員活動室；規模較大、條件較好的企業，可建立黨支部辦公室和黨員活動室。具體工作中，大部分企業都能從利潤中提取適當資金，作為黨組織開展活動的經費，為企業黨組織訂閱黨報、黨刊，提供學習教材。

四、加強領導，循序漸進，不斷推動非公有制企業黨建工作的深入開展。

一是強化組織領導。為切實加強對非公有制經濟組織黨建工作的領導，縣委成立了非公有制經濟組織黨建工作領導小組，進一步理順管理體制，全縣形成了書記親自抓，分管領導具體抓，組織部門統一抓，有關部門配合抓，非公有制大企業帶頭抓的黨建工作體系。二是理順管理體制。在城區，適應工業園區建設步伐加快的新形勢，縣委及時組建了經濟局黨委，負責對縣工業園區內非公有制企業黨建工作進行政策引導和組織協調。在農村，各鄉鎮黨委普遍成立了企業總支，負責本鄉鎮非公有制企業黨組織的組建、黨員教育與管理工作。截止到目前，全縣建立非公有制企業黨支部33個，占應建企業的94.3%,納入黨組織管理的黨員有407名。三是創造外部環境。將非公有制經濟組織黨建工作作為基層組織建設的重要內容，不僅制發了《關于加強非公有制企業黨的建設工作的意見》，對非公有制經濟組織黨建工作進行規范，還不斷優化政策環境、經營環境、政治環境，增強業主對黨組織的信賴感。建立縣領導聯系非公有制企業制度，幫助企業解決實際困難；提出對非公有制經濟組織實行“三個同等”，即在產業政策上降低市場準入門檻，在土地征用上提供優惠和方便，在融資上給予有力的信貸支持；堅決查處“三亂”行為，確保企業有一個良好的發展環境。上述措施，受到了非公有制經濟組織的好評，同時也促進了企業黨建的順利開展。