第一篇：關于立足工商行政管理職能進一步推進非公有制經濟組織黨建工作的意見[最終版]

關于立足工商行政管理職能進一步推進

非公有制經濟組織黨建工作的意見

黨的十七屆四中全會是在國際形勢繼續發生深刻變化、我國處在進一步發展的重要戰略機遇期召開的一次重要會議。會議作出的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，著眼于推動黨的十七大關于黨的建設總體部署的貫徹落實，重點研究解決當前黨的建設中帶有戰略性、根本性、緊迫性的重大理論和實際問題，具有很強的思想性、指導性、針對性，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。《決定》強調：“黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。”

為深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，落實中央有關文件要求，立足工商行政管理職能，進一步協助做好非公有制經濟組織黨建工作，提出如下實施意見：

一、提高認識，增強抓好非公有制經濟組織黨建工作的政治責任感

黨的十七屆四中全會強調“加強和改進新形勢下黨的建設，是全黨的重大政治責任”，要“做好抓基層打基礎工作，夯實黨執政的組織基礎”，要“全面推進各領域黨的基層組織建設，實現黨組織和黨工作的全社會覆蓋”。各級工商行政管理機關要充分認識到，非公有制經濟組織既是我國社會主義市場經濟重要的組成部分和構建和諧社會的有生力量，也是我們黨的組織建設的重要領域。非公有制經濟組織的黨組織擔負著落實黨的路線方針政策、引導和監督企業遵守國家法律法規、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進企業科學發展、和諧發展的責任。抓好這一領域的黨建工作責任重大、使命光榮、任務艱巨。

工商行政管理機關肩負著把好市場準入關、規范市場交易秩序和競爭秩序、保障市場經營主體和消費者合法權益、為經營者和消費者提供服務的職責。扶持、引導、服務于非公有制經濟組織科學發展、和諧發展是各級工商行政管理機關的責任。同樣，積極參與、密切配合黨委組織部門做好非公有制經濟組織黨的建設

工作也是工商行政管理機關應盡的義務。各級工商行政管理機關要把深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神、推進非公有制經濟組織黨建工作作為重要政治任務，切實抓緊、抓實、抓出成效。

二、積極參與、認真做好學習實踐活動指導工作

按照中央的統一部署，各級工商行政管理機關要積極參與由中央統戰部牽頭的、對非公有制經濟組織學習實踐科學發展觀活動的指導工作。工商行政管理部門參與學習實踐活動指導，可以更好地了解企業情況，為企業提供高效優質服務，引導非公有制經濟組織又好又快發展。各級工商行政管理機關要按照總局下發的《關于充分發揮工商行政管理職能作用推進非公有制經濟組織開展深入學習實踐科學發展觀活動的通知》(工商個字[2009]204號)要求，充分認識參加學習實踐活動指導工作的重要意義，在當地黨委和學習實踐活動領導小組的統一指導下，積極參加指導工作，進一步加強與組織部門、統戰部門、工商聯及其他相關部門的溝通和配合，立足職能，扎扎實實地做好指導工作。

要在參與指導工作的過程中，加強對中央有關文件的學習和精神領會，廣泛開展調查研究，堅持分類指導、典型引路、注重實效。要大力宣傳非公有制經濟組織黨建工作的新鮮經驗、典型事例、有效做法。全力以赴、盡職盡責，把在非公有制經濟組織中開展學習實踐科學發展觀活動引向深入、取得實效。

三、扎實開展個體私營企業黨建情況的調查摸底工作

各級工商行政管理機關要認真貫徹執行總局去年下發的《關于結合企業登記和年檢做好個體私營企業黨建情況摸底調查工作的通知》要求，在登記注冊、年檢、驗照時，發放“黨建工作情況調查表”、“黨員名冊”等，系統了解非公有制經濟組織中建立黨組織情況、黨員情況以及流動黨員、“口袋黨員”等情況。指導個私協會建立對個私企業會員中黨組織和黨員情況、個體工商戶黨員的調查統計報送制度，配合做好“登記申報、年檢年報”工作，并通過入會登記和深入企業、市場、攤點和門店，開展黨建工作情況的調查統計工作。

中國個協要利用信息化手段，逐步建立個體私營企業會員單位的黨建情況數據庫，為加強個體私營企業黨建工作服務。

四、著力擴大非公有制經濟組織中黨組織的覆蓋面

各級工商行政管理機關要按照黨的十七屆四中全會《決定》中提出的“抓緊

在非公有制經濟組織建立黨組織”的要求，按照中央組織部、中央學習實踐活動領導小組《關于在深入學習實踐科學發展觀活動中進一步推動建立健全非公有制經濟組織黨組織的意見》中提出的“非公有制經濟組織中，凡有3名以上正式黨員的，都要建立黨的基層組織；正式黨員不足3名的，可按照地域相鄰、行業相近的原則，采取聯合組建的方式建立黨組織，也可依托工商聯、個體勞動者協會、私營企業協會行業協會或產業鏈龍頭企業等建立黨組織”精神，在地方黨委組織部門的領導下，發揮個私協會的作用，繼續做好依托個私協會建立黨委、黨總支、黨支部的工作，及時將中小型私營企業、市場中的黨員和流動黨員組織起來，努力擴大黨組織和黨的工作的覆蓋面。同時還要積極推進在農民專業合作社建立黨組織。要協助組織部門，在工商部門推選(可從不再擔任領導職務、改任非領導職務的同志中推選)積極性高、責任心強、黨性意識強、清正廉潔、善做黨務工作的優秀黨員擔任黨建工作指導員，參與指導個體私營企業黨組織開展活動。

五、注重發揮非公有制經濟組織中黨組織和黨員的作用

非公有制經濟組織中的黨組織既肩負支持、引導、推動企業科學發展的職責，又擔負對黨員的教育、管理、監督、服務的責任。選好配強非公有制經濟組織黨組織領導班子，特別是主要負責人，是發揮非公有制經濟組織中黨組織作用的關鍵。各級工商行政管理機關要積極協助當地組織部門選好配強非公有制經濟組織黨組織負責人，積極把黨性強、懂經營、會管理、善于做職工群眾工作的企業經營管理骨干和專業技術人員中的黨員，推薦到黨組織負責人的崗位上來。

第二篇：關于進一步加強非公有經濟組織黨建工作意見

鎮關于進一步加強非公有經濟組織黨建工作意見為認真實踐“三個代表”重要思想，鞏固和擴大黨在新形勢下的階級基礎和群眾基礎，保證和促進非公有制經濟組織健康持續發展，現就進一步加強全鎮非公有制經濟組織黨的建設工作提出如下意見：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆四中全會精神和《黨章》的要求，按照“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”的思路，一手抓企業黨組織的組建，一手抓企業黨組織作用的發揮，以健全組織、鍛造隊伍、發揮作用為重點，緊扣兩大目標（經濟強、黨建強），實施雙爭工程（爭創“五好”企業黨組織、爭當“四好”業主），切實提高黨在非公有制經濟組織中的影響力、凝聚力和戰斗力，促進非公有制經濟健康發展。

二、目標要求

按照“拓展覆蓋面，擴大影響力，增強實效性，推進規范化”的要求，11年，我鎮非公有制經濟組織黨建工作繼續鞏固“三個100”的成果，即具備建立黨組織條件的，都建立黨的組織；職工25人以上暫不具備建立黨組織條件的，都有黨建工作指導員；職工25人以下的，實現黨的工作全覆蓋。同時，通過努力達到：職工100人以上的，都建立黨組織；職工50人以上的都有黨員；職工25人以上的要培養入黨積極分子，并都要單獨建立工會組織，符合條件的要建立共青團組織；職工25人以下的可以單獨建立工會基層委員會，也可以由兩個以上的單位聯合建立工會基層委員會；培植鎮級“雙強”企業、1

10個“五好”企業黨組織、30名“四好”業主。

“五好”企業黨組織目標要求：⑴領導班子好。黨組織領導班子成員團結協作，凝聚力強；班子成員兼任企業的行政職務；黨組織書記是行政班子成員，在企業和職工群眾中有較高威信。⑵黨員隊伍好。在職黨員是業務骨干或技術能手，上年新發展的黨員是企業的業務尖子。⑶工作機制好。“三會一課”、民主評議黨員等制度健全，執行規范，活動正常，黨員參與率高，基礎臺帳完整；圍繞經濟抓黨建的思路清晰，黨組織活動經費和場地有保障，群團工作開展良好。⑷發展業績好。在企業的生產經營及政治文明、精神文明建設中，黨組織和黨員積極發揮作用，企業得到持續健康發展。⑸群眾反映好。善于和業主溝通交流，積極妥善維護各方的合法權益，企業無違法違紀行為，群眾認可度高。

“四好”業主目標要求：⑴守法經營好。按照國家的法律法規，守法經營，照章納稅，無違法違規行為，積極服從和參與鎮黨委、政府的重大部署和重要活動。⑵支持黨建好。支持在企業中建立黨、群組織，支持黨、群組織開展活動和行使職權，支持企業黨員參加黨的活動、職工參加工會等群團組織的活動，保證黨、群組織活動有必要的經費、場所和時間；加強與黨、群組織的溝通聯系，在涉及企業重要經營投資事項、用人和職工利益等重大問題上，及時聽取黨、群組織的意見。⑶社會形象好。關愛職工，與職工簽訂勞動合同率100%，自覺維護勞動者的合法權益，沒有無故解除職工和克扣、拖欠職工工資現象，沒有涉及勞動保障、環境保護等方面影響較大的投訴和糾紛，潔身自好，無不良行為；重視企業政治文明、精神文明建設，企業民主氛圍好，職工文化生活健康活躍；積極參加社會公益事業活動，誠信度高，社會口碑較好。⑷企業貢獻好。注重企業自身發展，不斷提高企業的運行質量，企業上的職工人均收入、上繳國家稅收都超過全鎮的平均增幅；注重提升企業的發展規模和產品檔次，有新的再生產投入，發展前景較好。

三、工作內容

1、實現三個百分之百，保證黨的工作全覆蓋。堅持“非公有制經濟組織發展到哪里，黨的工作就延伸到哪里”的原則，通過改進組織設置，創新組建辦法，最廣泛地在非公有制經濟組織中建立黨組織。一是具備建立黨組織條件的，全部建立黨組織，實現黨組織已建應建率100%。對僅有個別黨員的，采取區域聯建、多企聯合、掛靠村（居）等方式建立黨組織。在工業集中區的企業可以工業集中區為單位建立黨、群組織；沿街門市等個體工商戶比較集中的地方，以居委為單位建立黨、群組織。要根據非公有制企業黨員發展、變化等情況，及時調整黨、群組織設置。二是職工25人以上尚未建立黨組織的，要采取選派黨的工作指導員等方式，為建立黨組織創造條件，實現黨的工作指導員選派率100%。三是對面廣量大的職工25人以下的個體工商戶等非公有制經濟組織，要積極探索，采取屬地管理和明確黨的工作聯絡員等辦法，確保黨的聲音能及時傳達到每一個非公有制經濟組織，實現黨的工作覆蓋率100。

2、推行交叉兼職，配強黨組織領導班子。非公有制經濟組織中

黨組織成員，應由黨性強、懂經濟、能吃苦、會協調、有威信的黨員擔任。推行“雙向進入、交叉兼職”的做法，從企業領導人員和業務骨干中挑選黨員擔任黨組織成員，大膽選拔啟用在企業工作的，事前應征求鎮黨委的意見。

3、加大培養教育力度，打造堅強的黨員隊伍。一是結合開展保持共產黨員先進性教育活動，拓展教育內容，創新管理方法，努力把黨員培養成企業政治、業務骨干。在抓好黨員宗旨教育、法紀教育等經常性教育管理的同時，加強對黨員發展經濟能力的培養，通過開辦專題講座、組織技能競賽、建立黨員學習制度、黨員間結對互助等多種途徑，使黨員成為企業的生產能手、技術尖子、營銷明星、管理行家。積極開展“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”和“黨員聯系職工”等活動，努力把黨員培養成為企業生產經營中的骨干力量和先鋒模范，使廣大黨員既要做到素質爭先、奉獻爭先，又要達到技能爭先、業績爭先。要注重抓好對業主黨員的教育管理和監督。建立健全業主黨員定期向黨組織匯報思想、工作和學習情況制度。二是把企業業務骨干培養成黨員，帶頭發揮模范作用。圍繞“最先進的群眾在黨內、最優秀的人才是黨員”的目標，積極鼓勵、引導、培養企業生產經營管理一線和重點崗位、關鍵崗位的優秀骨干加入黨組織，新發展的黨員是企業的業務技術骨干和生產經營能手，進一步改善非公有制經濟組織中黨員隊伍素質結構和分布結構，為黨組織發揮作用創造條件。三是采取多種途徑壯大非公有制企業黨的力量。要通過多種途徑，積極推薦大學畢業生、復員轉業軍人、下崗職工等各方面人員中的黨員到非

公有制企業就業。

4、加強對群團組織的領導，充分發揮群團組織在非公有制經濟組織中的作用。組織開展“黨建帶工建”、“黨建帶團建”和“黨建帶婦建”活動，符合條件的非公所有制經濟組織全部建立黨組織、工會和共青團、婦女組織，實行黨、工、團、婦整體聯建聯動，進一步擴大黨在非公有制經濟組織的群眾基礎。

5、積極探索發揮非公有制企業黨組織作用的有效途徑，努力促進非公有制企業健康發展。非公有制企業黨組織要按照黨章規定，認真履行職責，充分發揮作用。要堅持圍繞企業生產經營開展工作，旗幟鮮明地向業主和廣大職工宣傳黨的方針政策和國家法律法規，引導企業依法經營、照章納稅。要堅持黨的宗旨，注意傾聽職工群眾的呼聲，了解職工群眾的疾苦，盡力為職工群眾排憂解難，努力把職工群眾的利益實現好、維護好、發展好。要教育和引導黨員和職工尊重出資者、經營者的經營自主權、財產處置權、收益分配權、用人自主權。要把加強企業文化建設作為一個重要載體，引導企業提升文化品位，塑造企業精神，使企業管理、精神文明建設、黨的工作融為一體，相互促進，共同提高。

四、組織實施

1、建立非公有制經濟組織黨建檔案和情況雙向通報制度。建立健全非公有制經濟組織黨建工作“一企一卡、一季一報”制度，每個企業都要有一份黨建工作信息卡，企業每季度向黨委上報一次企業黨、群組織建設變化情況，每季度末將非公有制企業的注銷情況報組

織辦，并在年檢、驗照時，把黨、群組織組建作為一項重要內容。在企業招工中，要對黨員進行登記，每季度向組織辦通報，及時掌握非公有制經濟組織中黨員的狀況，以便及時建立黨組織。

2、建立非公有制經濟組織黨建工作責任制。把非公有制經濟組織黨建工作納入黨委“三個文明”和爭先創優黨建工作先進單位的考核范圍。未達到目標要求的不能參加評先。建立健全非公有制經濟組織黨建工作聯系點制度，黨委領導按照工作分工分別聯系一個重點企業，其他領導分別聯系一個非公有制企業，非公有制經濟組織黨建工作領導小組成員單位都要聯系1－2個非公有制經濟組織，了解掌握情況，指導面上工作。強化典型的培育推廣，采取企業自評申報、每年以鎮黨委的名義表彰一批非公有制經濟組織“五好”黨組織、“四好”業主，不斷推進全鎮非公有制經濟組織黨建工作登臺階、上水平。

鎮黨委

2011年2月1日

第三篇：關于進一步加強非公有經濟組織黨建工作意見

關于進一步加強非公有經濟組織黨建工作意見

各黨（總）支部：為認真實踐“三個代表”重要思想，鞏固和擴大黨在新形勢下的階級基礎和群眾基礎，保證和促進非公有制經濟組織健康持續發展，現就進一步加強全鎮非公有制經濟組織黨的建設工作提出如下意見：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆四

中全會好范文版權所有精神和《黨章》的要求，按照“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”的思路，一手抓企業黨組織的組建，一手抓企業黨組織作用的發揮，以健全組織、鍛造隊伍、發揮作用為重點，緊扣兩大目標（經濟強、黨建強），實施雙爭工程（爭創“五好”企業黨組織、爭當“四好”業主），切實提高黨在非公有制經濟組織中的影響力、凝聚力和戰斗力，促進非公有制經濟健康發展。

二、目標要求

按照“拓展覆蓋面，擴大影響力，增強實效性，推進規范化”的要求，05年，我鎮非公有制經濟組織黨建工作繼續鞏固04年“三個100”的成果，即具備建立黨組織條件的，都建立黨的組織；職工25人以上暫不具備建立黨組織條件的，都有黨建工作指導員；職工25人以下的，實現黨的工作全覆蓋。同時，通過努力達到：職工100人以上的，都建立黨組織；職工50人以上的都有黨員；職工25人以上的要培養入黨積極分子，并都要單獨建立工會組織，符合條件的要建立共青團組織；職工25人以下的可以單獨建立工會基層委員會，也可以由兩個以上的單位聯合建立工會基層委員會；培植5家市級“雙強”企業、10個“五好”企業黨組織、30名“四好”業主。

“五好”企業黨組織目標要求：⑴領導班子好。黨組織領導班子成員團結協作，凝聚力強；班子成員80以上兼任企業的行政職務；黨組織書記是行政班子成員，在企業和職工群眾中有較高威信。⑵黨員隊伍好。在職黨員80以上是業務骨干或技術能手，上年新發展的黨員有80以上是企業的業務尖子。⑶工作機制好。“三會一課”、民主評議黨員等制度健全，執行規范，活動正常，黨員參與率高，基礎臺帳完整；圍繞經濟抓黨建的思路清晰，黨組織活動經費和場地有保障，群團工作開展良好。⑷發展業績好。在企業的生產經營及政治文明、精神文明建設中，黨組織和黨員積極發揮作用，企業得到持續健康發展。⑸群眾反映好。善于和業主溝通交流，積極妥善維護各方的合法權益，企業無違法違紀行為，群眾認可度高。

“四好”業主目標要求：⑴守法經營好。按照國家的法律法規，守法經營，照章納稅，無違法違規行為，積極服從和參與鎮黨委、政府的重大部署和重要活動。⑵支持黨建好。支持在企業中建立黨、群組織，支持黨、群組織開展活動和行使職權，支持企業黨員參加黨的活動、職工參加工會等群團組織的活動，保證黨、群組織活動有必要的經費、場所和時間；加強與黨、群組織的溝通聯系，在涉及企業重要經營投資事項、用人和職工利益等重大問題上，及時聽取黨、群組織的意見。⑶社會形象好。關愛職工，與職工簽訂勞動合同率100，自覺維護勞動者的合法權益，沒有無故解除職工和克扣、拖欠職工工資現象，沒有涉及勞動保障、環境保護等方面影響較大的投訴和糾紛，潔身自好，無不良行為；重視企業政治文明、精神文明建設，企業民主氛圍好，職工文化生活健康活躍；積極參加社會公益事業活動，誠信度高，社會口碑較好。⑷企業貢獻好。注重企業自身發展，不斷提高企業的運行質量，企業上的職工人均收入、上繳國家稅收都超過全鎮的平均增幅；注重提升企業的發展規模和產品檔次，近幾年有新的再生產投入，發展前景較好。

三、工作內容

1、實現三個百分之百，保證黨的工作全覆蓋。堅持“非公有制經濟組織發展到哪里，黨的工作就延伸到哪里”的原則，通過改進組織設置，創新組建辦法，最廣泛地在非公有制經濟組織中建立黨組織。一是具備建立黨組織條件的，全部建立黨組織，實現黨組織已建應建率100。對僅有個別黨員的，采取區域聯建、多企聯合、掛靠村（居）等方式建立黨組織。在工業集中區的企業可以工業集中區為單位建立黨、群組織；沿街門市等個體工商戶比較集中的地方，以居委為單位建立黨、群組織。要根據非公有制企業黨員發展、變化等情況，及時調整黨、群組織設置。二是職工25人以上尚未建立黨組織的，要采取選派黨的工作指導員等方式，為建立黨組織創造條件，實現黨的工作指導員選派率100。三是對面廣量大的職工25人以下的個體工商戶等非公有制經濟組織，要積極探索，采取屬地管理和明確黨的工作聯絡員等辦法，確保黨的聲音能及時傳達到每一個非公有制經濟組織，實現黨的工作覆蓋率100。

2、推行交叉兼職，配強黨組織領導班子。非公有制經濟組織中黨組織成員，應由黨性強、懂經濟、能吃苦、會協調、有威信的黨員擔任。推行“雙向進入、交叉兼職”的做法，從企業領導人員和業務骨干中挑選黨員擔任黨組織成員，大膽選拔啟用在企

業發展中實績突出的黨員擔任企業黨組織負責人，非公有制企業黨組織領導班子成員一般都要兼任企業行政職務。業主黨員擔任黨組織書記的，原則上明確一位同志負責日常黨務工作，保證黨的各項工作落到實處。建立健全激勵保障機制，有效保障黨組織成員的合法權益，企業不得隨意解除黨組織領導班子成員的勞動合同或變動其工作，確因某種原因必須解除合同或變動其工

作的，事前應征求鎮黨委的意見，黨組織負責人在企業中應享受行政副職的待遇。

3、加大培養教育力度，打造堅強的黨員隊伍。一是結合開展保持共產黨員先進性教育活動，拓展教育內容，創新管理方法，努力把黨員培養成企業政治、業務骨干。在抓好黨員宗旨教育、法紀教育等經常性教育管理的同時，加強對黨員發展經濟能力的培養，通過開辦專題講座、組織技能競賽、建立黨員學習制度、黨員間結對互助等多種途徑，使80以上的黨員成為企業的生產能手、技術尖子、營銷明星、管理行家。積極開展“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”和“黨員聯系職工”等活動，努力把黨員培養成為企業生產經營中的骨干力量和先鋒模范，使廣大黨員既要做到素質爭先、奉獻爭先，又要達到技能爭先、業績爭先。要注重抓好對業主黨員的教育管理和監督。建立健全業主黨員定期向黨組織匯報思想、工作和學習情況制度。二是把企業業務骨干培養成黨員，帶頭發揮模范作用。圍繞“最先進的群眾在黨內、最優秀的人才是黨員”的目標，積極鼓勵、引導、培養企業生產經營管理一線和重點崗位、關鍵崗位的優秀骨干加入黨組織，新發展的黨員80以上是企業的業務技術骨干和生產經營能手，進一步改善非公有制經濟組織中黨員隊伍素質結構和分布結構，為黨組織發揮作用創造條件。三是采取多種途徑壯大非公有制企業黨的力量。要通過多種途徑，積極推薦大學畢業生、復員轉業軍人、下崗職工等各方面人員中的黨員到非公有制企業就業。目前，在不少非公有制企業中存在著黨員不愿亮明身份的現象。要通過開展非公有制企業黨員普查登記，或在企業招工登記時設置黨員情況欄目以及開展“流動黨員組織關系接轉月”活動等途徑，把解決“隱型”黨員問題作為壯大非公有制企業黨的力量的一項重要措施來抓。

4、加強對群團組織的領導，充分發揮群團組織在非公有制經濟組織中的作用。組織開展“黨建帶工建”、“黨建帶團建”和“黨建帶婦建”活動，符合條件的非公有好范文版權所有制經濟組織全部建立黨組織、工會和共青團、婦女組織，實行黨、工、團、婦整體聯建聯動，進一步擴大黨在非公有制經濟組織的群眾基礎。

5、積極探索發揮非公有制企業黨組織作用的有效途徑，努力促進非公有制企業健康發展。非公有制企業黨組織要按照黨章規定，認真履行職責，充分發揮作用。要堅持圍繞企業生產經營開展工作，旗幟鮮明地向業主和廣大職工宣傳黨的方針政策和國家法律法規，引導企業依法經營、照章納稅。要堅持黨的宗旨，注意傾聽職工群眾的呼聲，了解職工群眾的疾苦，盡力為職工群眾排憂解難，努力把職工群眾的利益實現好、維護好、發展好。要教育和引導黨員和職工尊重出資者、經營者的經營自主權、財產處置權、收益分配權、用人自主權。要把加強企業文化建設作為一個重要載體，引導企業提升文化品位，塑造企業精神，使企業管理、精神文明建設、黨的工作融為一體，相互促進，共同提高。

四、組織實施

1、建立非公有制經濟組織黨建檔案和情況雙向通報制度。建立健全非公有制經濟組織黨建工作“一企一卡、一季一報”制度，每個企業都要有一份黨建工作信息卡，企業每季度向黨委上報一次企業黨、群組織建設變化情況，個協每季度末將非公有制企業的注銷情況報組織辦，并在年檢、驗照時，把黨、群組織組建作為一項重要內容。在企業招工中，要對黨員進行登記，每季度向組織辦通報，及時掌握非公有制經濟組織中黨員的狀況，以便及時建立黨組織。

2、建立非公有制經濟組織黨建工作責任制。把非公有制經濟組織黨建工作納入黨委“三個文明”和黨建工作先進單位的考核范圍。未達到目標要求的不能參加評先。建立健全非公有制經濟組織黨建工作聯系點制度，黨委領導按照工作分工分別聯系一個重點企業，其他領導分別聯系一個非公有制企業，非公有制經濟組織黨建工作領導小組成員單位都要聯系1－2個非公有制經濟組織，了解掌握情況，指導面上工作。強化典型的培育推廣，采取企業自評申報、每年以鎮黨委的名義表彰一批非公有制經濟組織“五好”黨組織、“四好”業主，不斷推進全鎮非公有制經濟組織黨建工作登臺階、上水平。

第四篇：非公有制經濟組織黨建

非公有制經濟組織黨建：工商聯新使命

http://.cn2011年02月22日 00:04中華工商時報

作者:

《中共中央國務院關于加強新形勢下工商聯工作的意見》明確提出，“引導非公有制經濟人士支持所在企業建立黨的組織，為黨組織開展活動、發揮作用提供必要條件”，是工商聯重要職能。并要求各級黨委重視工商聯黨組協助開展非公有制經濟組織黨建工作。這是當前黨中央賦予工商聯的一項光榮而艱巨的新任務新使命。

非公有制經濟組織是黨的群眾工作的新領域。新時期新階段，在非公有制企業中建立黨的基層組織，開展黨的活動，是我國憲法賦予中國共產黨的領導地位和執政地位所決定的。實踐表明，加強非公有制企業黨建工作，有利于進一步鞏固黨在非公有制經濟領域執政基礎，把廣大職工群眾和非公有制經濟人士團結在黨的周圍；有利于進一步擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，增強非公有制經濟組織黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，增強黨員隊伍的責任感、榮譽感和使命感；有利于在非公有制經濟組織中構建以人為本、和諧共處、共謀發展的勞動關系，推動企業在加快自身發展的同時，履行社會責任；有利于黨組織和黨員及時了解職工群眾思想動態，加強對職工的人文關懷，協助企業做好矛盾化解工作，維護職工和企業雙方合法權益；有利于充分發揮黨組織的思想政治工作優勢，加強企業文化建設，提高職工隊伍素質，不斷提升企業的核心競爭力。

伴隨著非公有制經濟發展的歷程，非公企業黨建工作經歷了從無到有、從小到大的艱難探索過程。相對傳統基層黨建領域，非公企業黨建工作在整個基層黨建工作中的地位和作用越來越重要。改革開放以來，非公有制企業黨建工作取得了重大進展，積累了寶貴經驗。但也必須清醒地看到，非公有制企業黨建工作仍然是黨的基層組織建設中的一個薄弱環節，還存在不少困難和問題。一是黨組織的覆蓋面過小，絕大多數非公有制企業中沒有黨組織。由中央統戰部和全國工商聯組織的2010年第九次全國私營企業抽樣調查表明，成立了黨委、黨總支、黨支部等黨的基層組織的企業不足30%，約70%的企業沒有成立黨組織。二是普遍存在“開展活動難、發揮作用難”的問題。有的黨組織領導班子軟弱渙散，不能發揮應有作用；有些黨組織黨員分散、流動性強，難以有效開展活動；有的黨組織在活動內容和方式上沒有充分考慮黨員要求和企業實際，開展活動往往流于形式；有的黨員黨性觀念和黨員意識淡薄，不能發揮模范作用，甚至不愿意公開黨員身份。

為了做好非公經濟組織的黨建工作，2009年9月，根據中央統一部署，由中央統戰部牽頭，國家工商總局、全國工商聯參加，成立了由中央統戰部副部長，全國工商聯黨組書記、第一副主席全哲洙任組長的指導小組，負責非公有制經濟組織學習實踐活動的指導工作。為推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展，中央決定在黨的基層組織和黨員中廣泛開展創先爭優活動，仍然由中央統戰部、國家工商總局和全國工商聯共同組成全國非公有制經濟組織創先爭優活動指導小組，指導全國非公有制經濟組織創先爭優活動。

從學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動的指導工作情況看，工商聯已成為參與非公有制企業黨建工作的一支重要力量。一是能夠更好地發揮自身職能作用。工商聯是黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶，是政府管理和服務非公有制經濟的助手。多年來，工商聯在引導非公有制經濟人士政治思想工作方面形成了深厚的工作積累和實際經驗，有力促

進了非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。二是能夠更好地發揮健全的組織網絡優勢。經過近60年的發展，工商聯建立了縱向達到鄉鎮街道、橫向覆蓋大多數行業的組織體系，全國工商聯2009年底共有會員257萬個，共有地方組織3128個，基層組織24722個，行業組織12326個，已形成覆蓋全國的組織網絡。這種完備的組織網絡優勢，為工商聯參與非公有制經濟黨建工作奠定了組織網絡基礎。三是能夠更好地發揮自身優勢根據非公有制企業特點有效開展工作。工商聯堅持團結、服務、引導、教育的方針，不斷增強凝聚力、影響力、執行力，與非公有制企業和企業出資人更加貼近、更加了解，情況更為熟悉、聯系更為緊密。近年來，工商聯參與指導非公有制經濟組織黨建工作，引導非公有制經濟組織黨組織圍繞生產經營發揮作用、黨員立足崗位建功立業，不僅推動了黨的組織和黨的工作覆蓋面的擴大，也促進了企業的健康發展和非公有制經濟人士的健康成長。截至2010年11月，在各方共同努力下，非公有制經濟組織中新建黨組織13.8萬個，正在籌建22.2萬個，發展新黨員65萬人。

不斷擴大非公有制經濟組織黨的組織覆蓋，是當前和今后一個時期加強非公組織基層黨組織建設的重點。要進一步規范組建方式，繼續探索各種組建類型。特別要把主要工作精力放在規模以下企業黨組織組建工作上，下工夫破解規模以下企業黨組織建設難題。緊緊抓住企業黨組織負責人、黨建指導員和企業主要出資人這三個關鍵，扎實推進非公有制經濟組織黨建工作取得實質性進展。

隨著《中共中央國務院關于加強新形勢下工商聯工作的意見》的貫徹落實，非公有制經濟組織黨建工作將有新的進展。我們要把促進“兩個健康”作為出發點和落腳點，使非公有制經濟組織黨組織和廣大黨員通過自身作用的發揮，促進非公有制企業在加快發展方式轉變上有更大作為，在保障和改善民生上有更大作為，在提升自身素質上有更大作為，為促進我國經濟長期平穩較快發展作出更大的貢獻。

（作者系全國工商聯研究室巡視員）

第五篇：非公有制經濟組織黨建工作總結

近幾年來，我們始終以十七屆四中全會重要思想為指導，就如何在非公有制經濟組織中加強黨建工作，進行了積極的探索和實踐，取得了初步成效。截止目前，在我區注冊并經營的非公有制企業共有423家，從業人員12031人，其中黨員職工675名；已建立黨組織41個，其中黨委2個，獨立黨支部37個，聯合黨支部2個，有力地加強了基層黨組織建設，促進了非公有制經濟的健康發展，為推動全區經濟發展，增加財政收入，實施再就業工程，維護社會穩定，起到了積極的作用。

一、提高認識，消滅“空白點”

1、統一思想，加強領導。總書記在考察江蘇、浙江、上海黨建工作時指出“在非公有制企業開展黨建工作是一個新領域，各級黨委要抓緊在非公有制經濟組織中開展黨的工作。”××區委在認真學習貫徹江總書記重要指示精神的基礎上，從講政治的高度,充分認識到做好非公有制經濟組織網黨建工作的重要性和必要性。特別是××區地處濱海新區的中心，在濱海新區建設中處于重要位置。因此，必須抓住有利時機，創造有利條件，努力抓好非公有制經濟組織黨建工作。為此，區委成立了加強非公有制經濟組織黨組織和工會、共青團、婦女組織建設工作領導小組，成員由區有關部門組成，負責具體指導和推動工作，形成了多管齊下、齊抓共管的工作格局。

2、深入調研，指導落實。20xx年初，區委組織部、區工會、團區委、區婦聯、各街道工委組成聯合調查組，共派出600余名工作人員，通過座談、走訪調查、查閱檔案資料、問卷調查等形式，歷時1個多月，對我區非公有制企業黨組織及群眾組織狀況進行了拉網式調查。根據調查結果，結合我區非公有制經濟組織的產權屬性和企業特點，研究制定了《××區關于加強新經濟組織中黨組織和工會、共青團、婦女組織建設工作的意見》，從建立非公有制企業黨組織及群眾組織工作的目的、意義、原則、方法等方面提出了明確的要求。同時，針對我區非公有制經濟組織黨建工作的發展現狀，區委確立了“抓住重點，分步實施，建立一個，鞏固一個”的工作思路，明確了工作目標，要求凡是具備條件的非公有制企業，都要建立黨的組織，尤其是要重點解決較大規模企業沒有黨員和沒有黨組織的問題，努力做到：非公有制經濟組織發展到哪里，黨組織就組建到哪里，黨的工作就開展到哪里。

通過組織發動，教育培訓，典型引路等形式，截止20xx年8月，我們在全區的非公經濟組織中共建立黨群組織301個，其中：黨支部20個，工會委員會240個，共青團支部26個，婦委會15個，這些組織的建立有力地加強了基層黨組織建設，密切了黨同人民群眾的聯系，促進了我區非公有制經濟的健康發展。我區的工作得到了市委的充分肯定，并在20xx年9月13日召開的天津市非公有制經濟組織黨建工作座談會上做了典型經驗介紹。

根據非公有制經濟組織變化大、員工流動快的特點，我區相應建立了《非公有制經濟組織黨組織情況季報制度》，及時掌握情況，制定相應措施，并在20xx年3月再次對全區非公有制經濟組織狀況進行調查，對非公有制經濟組織黨建工作現狀進行了分析，在此基礎上區委組織部制定下發了《非公有制經濟組織黨建有關工作暫行規定》，進一步明確了非公有制經濟組織黨組織的地位和作用，就發揮政治核心作用、建立黨的工作機制、探索黨組織的活動方式等提出了更高的要求，進一步規范了非公有制經濟組織黨建工作。

3、宣傳推廣，形成氛圍。工作中，我們注意發現和培養典型，加大示范推廣力度。區委先后召開現場推動會和非公有制經濟組織黨建工作推動會，宣傳和推廣了宏泰實業有限公司、合昌賓館等私營企業建立黨組織及群眾組織，加強黨建工作的經驗和做法。在區委的指導下，各街、鎮也通過召開聯席會、典型示范會等形式，組織轄區內的非公有制企業相互學習、相互借鑒、相互促進。同時，我們加大對典型的宣傳報道力度，充分利用我區新聞媒體，進行集中跟蹤報道，創造了良好的輿論氛圍。

二、規范運作，選好“切入點”

1、明確責任。為進一步做好非公有制經濟組織黨的建設工作，區委加強非公有制經濟組織黨組織和工會、共青團、婦女組織建設工作領導小組定期分析、研究非公有制經濟組織黨的建設工作。區委組織部作為職能部門負責具體指導、推動，指導各街、鎮及有關系統和單位黨組織建立健全加強非公有制經濟組織黨的建設工作責任制，量化標準、明確責任，把目標責任落實到人。各街、鎮將非公有制企業黨組織建設及群眾組織建設納入工委（黨委）組織建設的總體規劃，書記親自抓，黨群職能工作部門具體抓，從而形成了縱向有人抓，橫向有人管的責任體系。

2、強化培訓。