以學習實踐活動為契機

全面創建“五型”社區

建水縣臨安鎮永幀社區黨總支

【概況】

永幀社區轄區面積0.51平方公里，現有居民4713戶，人口9221人，駐社區單位45家，其中省、州屬單位12家。社區黨總支下設5個支部，有黨員173名。在學習實踐活動中，永幀社區黨總支把服務社區建設的出發點和落腳點，創新活動載體，充分發揮黨組織的領導核心作用和黨員的先峰模范作用，著力打造“五型”社區，把社區建設成為“居民自治，管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、文明祥和”的文明和諧社區。

【亮點】

一、以社區黨建議事會為紐帶，著力打造“共建型”社區

結合社區黨政事業單位眾多的實際，按照“共駐共建、資源共享”的理念，破除行政級別、隸屬關系的束縛，定期不定期召集駐社區單位黨組織負責人對社區重大事項平行協商、共同議事，建立起社區黨建議事會，分別與轄區內的朝陽派出所、韓家村委會、州第二人民醫院等27家單位分別簽訂了“警民共建”、“區域共建”、“院街共建”協議。一是公益事業聯做。由共建單位及社區共同出資組建了2個社區警務室和6個專職巡防隊，負責社區治安巡查工作，并由共建單位黨員干部和社區黨員群眾組成黨員義務巡邏隊和樓院聯戶聯防隊伍，協助維護社區治安，有效維護了社區治安穩定；組織縣電力公司、駐村區元陽糧食局職工住宿區居民多年未能參加城區電網改造問題，受到元陽糧食局職工好評。二是社區資源共享。協調社區各單位從資金、物資上支持社區活動場所建設，修建了300平方米的黨員活動室、社區“兩委”會議室和老年活動室，解決了社區長期以來無組織活動場所的問題。與州第二人民醫院聯合開展健康教育宣傳和健康咨詢活動，為社區居民舉辦健康知識講座，為60歲以上老人建立了健康檔案，免費為社區育齡婦女進行生殖保健體檢，增強了社區居民的健康意識，實現了小病不出社區的目標。

二、以社區民主自治為目標，著力打造“自治型”社區

不斷完善新型社區管理體制，推進社區居民民主自治。一是建章立制，夯實自治基礎。制定《居民公約》、《社區自治章程》、《社區專職工作者述職和民主評議制度》等自治制度，為推行社區居民自治奠定基礎。二是居務自治，接收社會監督。成立居民代表大會和協商議事會，定期聽取駐社區各單位和社區居民對社區建設的意見及建議。對能及時解決的合理化建議，當面給予答復；對重大建設事項，首先征求駐社區單位和社區居民代表的意見，再經居民代表表決通過后加以落實。通過推行居民自治，激發了社區居民參與社區管理的積極性和主動性，形成了齊抓共管、全民共建的良好局面。

三、以服務社區群眾為宗旨，著力打造“服務型”社區

將服務群眾作為社區工作的出發點和落腳點，創新服務形式，充分發揮黨員的先峰模范作用，積極開展便民服務活動和扶貧助困活動。一是開展志愿者服務活動。以“我為黨旗增光彩，一個黨員一面旗”和“有困難找黨員”服務活動為載體，組建黨員上崗服務隊、婦女志愿者服務隊、青年志愿者服務隊，開展治安巡查、文明衛生勸導、家庭糾紛調解等服務工作。二是開展“居家養老”服務。建立居家養老服務中心，組建了由年輕黨員、入黨積極分子組成的志愿者隊伍，并與州第二人民醫院、藍天家政、一元水洗店等多家單位簽訂了“居家養老服務”協議，上門為孤寡、貧困、空巢老年人開展家政、心理慰藉、健康指導等服務。三是建立就業服務網絡。與多家企業和職業介紹所合作，建立就業服務網絡，及時向社區下崗職工、失業人員提供就業信息100余條，使30多名失業人員實現了再就業。四是建立扶貧助困動態救助機制。聯同共建單位黨員干部和社區居民為生活困難黨員群眾捐款捐物，讓他們切實感受到黨組織的關懷和溫暖。看望慰問困難黨員群眾100多人次，為困難黨員群眾捐款10余萬元。

四、以精神文明創建活動為載體，著力打造“文明型”社區

大力開展形式多樣性的精神文明創建活動，著力打造文明祥和、衛生潔凈的文明社區。一是開展群眾性文體活動。組成社區健身隊、門球隊、太極拳隊、舞蹈隊等14支文藝團隊，與老年活動中心，極大地豐富了群眾的精神文化生活。二是開展居民素質教育宣傳活動。每月開展一次居民素質教育宣傳活動，組織社區居民學習黨和國家的方針政策、公民道德實施綱要和公民道德建設相關知識，引導社區居民認真踐行公民道德規范，營造“講文明，樹新風、促和諧”的良好氛圍；開展以“文體活動進社區、科普宣傳進社區、法制宣傳進社區、衛生健康進社區”為內容的“四進社區”活動，著力提高社區居民的科學文明素質。三是開展“五好文明家庭”評比活動。制定五好家庭、文明家庭評比方法和標準，動員社區居民積極參加評比活動，評選出2841戶文明家庭戶，創評率達87%。四是開展環境衛生整治活動。組織社區黨員干部與共建單位不定期開展衛生清理；組建社區衛生保潔隊，看展經常性衛生清掃活動，定期看展除“四害”藥物消殺；對社區各單位“門前三包”工作進行定期檢查，為社區居民創造優美潔凈的生活環境。

五、以糾紛調處群防群治為重點，著力打造“平安型”社區

建立以轄區派出所為主體，社區警務室為龍頭，社區治安專職、義務巡防隊和綜治、調解、幫教組織為基礎，專業隊伍與志愿者隊伍相結合的社區群防群治網絡，構筑維護社會穩定的“第一道防線”。一是扎實做好幫教工作。由社區黨員干部和戶籍警組成幫教小組，對“兩勞”釋放人員和吸毒人員均已實現就業，吸毒人員無復吸現象發生。二是加大群眾糾紛調處力度。充分發揮綜治、調解、幫教組織和黨員志愿者隊伍的作用，深入群眾中間走訪，對存在的群眾矛盾糾紛隱患進行排查，并加大群眾糾紛調處力度，最大限度地消除了因家庭瑣事引發的群眾矛盾糾紛隱患，做到了一般民事糾紛不出社區，無重大民事、刑事案件和越級上訪。群體性上訪事件發生，在社區內形成居民安居樂業，商家安信投資的良好社會治安局面。

【啟示】

永幀社區黨總支結合社區建設實際，以搞好社區管理和社區服務為主題，以創新社區黨建工作機制、組織形式和活動形式為突破口，以“共駐共建”為主要內容，著力打造“五型”社區，理順社區黨組織和轄區單位黨組織之間的關系，實現社區內組織資源、物質資源和人力資源的優化、整合和利用，形成社區共建工作的整體合力。通過與轄區單位公益事業聯做、社會治安聯防、環境衛生聯搞、文體活動聯歡、黨建工作聯創等各項活動的開展，樹立了“社區是我家，建設靠大家”和共駐、共建、共管、共享的理念，增強了駐區單位基層黨組織及廣大黨員干部群眾的參與意識，形成了人人關心、人人支持、人人參與的良好局面。