第一篇:中國企業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展趨勢
中國企業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展趨勢
姚坦 信息化對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展和社會進(jìn)步具有重要意義,中國將吸取各國信息化建設(shè)中的經(jīng)驗與教訓(xùn),發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,在較高的起點上實施“跨越式”發(fā)展,縮短與發(fā)達(dá)國家的差距,使全民享受到信息化帶來的益處。國家信息化建設(shè)具有戰(zhàn)略性、長期性、整體性的特點,涉及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。從中國的國情出發(fā),原國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出了信息化的發(fā)展思路,這個發(fā)展思路包括國家信息化定義、國家信息化體系六個要素、信息化建設(shè)的指導(dǎo)方針和原則、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)等內(nèi)容。
(一)關(guān)于國家信息化的定義。就是在國家統(tǒng)一規(guī)劃和組織下,在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、國防及社會生活各個方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),深入開發(fā)、廣泛利用信息資源,加速實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的進(jìn)程。這個定義包含四層含義:一是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化離不開信息化,信息化要服務(wù)于四個現(xiàn)代化;二是國家要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織信息化建設(shè);三是各個領(lǐng)域要廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),深入開發(fā)利用信息資源;四是信息化是一個不斷發(fā)展的過程。
(二)關(guān)于國家信息化體系及六個要素。包括信息資源,信息網(wǎng)絡(luò),信息技術(shù)應(yīng)用,信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè),信息化人才,信息化政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。六個要素是一個有機整體,構(gòu)成符合中國國情的、完整的信息化體系。
(三)關(guān)于信息化建設(shè)的二十四字指導(dǎo)方針。即:“統(tǒng)籌規(guī)劃,國家主導(dǎo);統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)合建設(shè);互聯(lián)互通,資源共享”。二十四字指導(dǎo)方針集中體現(xiàn)了中國信息化建設(shè)的特點,為處理好信息化建設(shè)的重大關(guān)系問題提供了依據(jù)。
(四)中國信息化建設(shè)的奮斗目標(biāo)。第一步,到2000年,形成一定規(guī)模和初步的國家信息化體系;第二步,到2010年,建立起健全的、具有相當(dāng)規(guī)模的、先進(jìn)的國家信息化體系。在每一個發(fā)展階段,信息資源開發(fā)利用:國家信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、國家信息化重大工程、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息化政策法規(guī)建設(shè)和信息化人才隊伍建設(shè),都有與當(dāng)時國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展要求相適應(yīng)的目標(biāo)和具體任務(wù)。
(五)中國信息化建設(shè)面臨的主要任務(wù)是:
第一,大力開發(fā)利用信息資源。如:大力組織具有民族優(yōu)良文化傳統(tǒng)的信息資源上網(wǎng),促進(jìn)信息資源網(wǎng)絡(luò)化、社會化和商品化。
第二,加強國家信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理。加快建設(shè)和調(diào)整布局,充分利用已有的網(wǎng)絡(luò)資源,盡快形成國家信息網(wǎng)絡(luò)。與此同時,積極發(fā)展電信網(wǎng)、、廣播電視網(wǎng)和計算機網(wǎng),并逐步促進(jìn)相互間融合。
第三,以信息化建設(shè)帶動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使信息產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱和新的增長點。
第四,加快“金”字工程的建設(shè)。已經(jīng)啟動的“金”字工程,都是國家急需的跨部門、跨地區(qū)的重大項目,必須集中力量,抓緊抓好。
第五、大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。努力培育信息市場,促進(jìn)信息流通,促進(jìn)信息服務(wù)的社會化和市場化,使公眾能夠及時獲得所需信息。
第六,加快國民經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域,特別是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理、政府決策等方面的信息化建設(shè)。
第七、促進(jìn)科技和教育領(lǐng)域的信息化。提高科技教育水平。多出科技成果,加快人才培養(yǎng),促進(jìn)科教興國戰(zhàn)略的實施。
第八,研究制定必要的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。通過法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整社會信息關(guān)系,規(guī)范社會信息行為,加大執(zhí)法力度,保障信息化建設(shè)的健康發(fā)展。
認(rèn)真分析中國國情,總結(jié)多年來中國推進(jìn)信息化的實踐經(jīng)驗,以廠原則和發(fā)展方向?qū)⒌玫竭M(jìn)一步的把握。
--中國的信息化,一定是國家統(tǒng)領(lǐng),要堅持國家主導(dǎo)的方針,國家一定要抓好符合國情的信息化總體規(guī)劃,發(fā)揮整體優(yōu)勢。
--中國的信息化,一定要走自己的道路,即工業(yè)化與信息化相結(jié)合的道路。要緊緊圍繞當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點、熱點和難點,以信息化的思路和技術(shù)手段,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的兩個根本性轉(zhuǎn)變,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國民經(jīng)濟(jì)的快速、健康、持續(xù)發(fā)展。
--中國的信息化,一定要帶動我國民族信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是集成電路、計算機、通信和軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會服務(wù)信息化為總的目標(biāo),通過信息化的發(fā)展來規(guī)劃信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓應(yīng)用促發(fā)展,以信息化帶動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在上述原則和方向指導(dǎo)下,當(dāng)前,各地區(qū)、各部門的信息化建設(shè)與發(fā)展,將按照領(lǐng)域信息化、區(qū)域信息化和企業(yè)信息化的思路推進(jìn)。
(一)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點推動領(lǐng)域信息化工作
領(lǐng)域信息化是指業(yè)務(wù)內(nèi)容和業(yè)務(wù)處理相關(guān)聯(lián)的行業(yè)、部門的信息化,諸如金關(guān)、金卡等工程,都屬于這個范疇。提出領(lǐng)域信息化的意義在于避免網(wǎng)絡(luò)資源和信息資源的重復(fù)建設(shè),從根本上促進(jìn)資源共享,網(wǎng)絡(luò)聯(lián)用。如,利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段,在金卡、金關(guān)、金稅等工程建設(shè)的基礎(chǔ)上,將財政、稅務(wù)、金融、外貿(mào)等部門的信息系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),逐步實現(xiàn)網(wǎng)上納稅業(yè)務(wù)的全過程,完成國稅,地稅和關(guān)稅的電子支付,減少或消除納稅中的漏洞。這樣的工程項目就典型的領(lǐng)域信息化項目。
推進(jìn)這一領(lǐng)域信息化、必須將相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌考慮、建立綜合性的數(shù)據(jù)庫,對納稅人的資信和納稅行為進(jìn)行記錄,從而實現(xiàn)財政、稅收、金融、外貿(mào)等業(yè)務(wù)的電子監(jiān)管。
(二)在國家信息化規(guī)劃指導(dǎo)下搞好區(qū)域信息化。
區(qū)域信息化建設(shè)的內(nèi)容很多,當(dāng)前要重點抓好幾個方面的工作:
一是要加快建立區(qū)域內(nèi)共享及跨地區(qū)的信息資源庫,把靜態(tài)的、孤立的信息資源變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)化、可共享的信息資源;
二是要充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源,建設(shè)先進(jìn)的、適用的、規(guī)范的、安全的、綜合性的公用信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò);
三是要積極研究制定既符合國家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),又適合本地區(qū)信息化發(fā)展的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范; 四是要著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的、技術(shù)全面的、有快速反應(yīng)能力的信息化服務(wù)隊伍; 五是要為信息資源開發(fā)利用創(chuàng)造條件,培育一個良好的市場環(huán)境;
六是用現(xiàn)代信息技術(shù)改造一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),形成一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,成為信息經(jīng)濟(jì)的新的增長點。
通過建設(shè)示范工程,示范小區(qū),創(chuàng)立地區(qū)特色,努力構(gòu)筑推進(jìn)信息化帶動信息產(chǎn)業(yè),加快國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新格局。
(三)總結(jié)典型經(jīng)驗分類指導(dǎo)推動企業(yè)信息化
企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本的細(xì)胞,特別是我國的大中型企業(yè),既是國民經(jīng)濟(jì)信息化的主體,又是支撐力量。企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理過程,實質(zhì)L是與物質(zhì)流、資金流緊密結(jié)合的各種數(shù)據(jù)、信息的生成、處理、傳輸和使用過程,產(chǎn)品和資金是這些數(shù)據(jù)和信息的具體體現(xiàn)。
企業(yè)信息化就是企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù),通過信息資源的深化開發(fā)和廣泛利用,不斷提高生
產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策的效率和水平,進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)競爭力的過程。大力推進(jìn)企業(yè)信息化,對于我國信息化建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。
推進(jìn)企業(yè)信息化,一是要提高對企業(yè)信息化的認(rèn)識,加強對,企業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo);二是要按照國家信息化的發(fā)展方針和規(guī)劃目標(biāo),抓好企業(yè)信息化的規(guī)劃;三是要選擇不同行業(yè)、不同類型的企業(yè),開展企業(yè)信息化典型示范工作。
總之,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化,是一國加快現(xiàn)代化建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù),也是世界各國積極推進(jìn)的一項戰(zhàn)略任務(wù)。希望來自世界各國的與會代表進(jìn)行廣泛而深入的研究。努力尋找開展國際合作的共同點,共同推進(jìn)這項偉大的事業(yè)蓬勃發(fā)展。
第二篇:中國企業(yè)文化建設(shè)的發(fā)展趨勢
一、企業(yè)文化的基本概念所謂企業(yè)文化,是以企業(yè)持續(xù)發(fā)展為目的,以人為中心,以企業(yè)經(jīng)營理念、企業(yè)價值觀和企業(yè)精神的共識為核心,以群體行為為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)說。先進(jìn)的、高效的、優(yōu)秀的企業(yè)文化,成為企業(yè)無形而有效的最現(xiàn)代的管理方式,是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化的市場上迅速做大做強的助跑器,成為我國的企業(yè)之魂和騰飛的基石。
二、中國企業(yè)文化建設(shè)的發(fā)展趨勢中國加入世貿(mào)組織,標(biāo)志著我國已經(jīng)融入了世界經(jīng)濟(jì),融入了國際市場,標(biāo)志著中國企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境、活動范圍和競爭對象等都發(fā)生了重大變化,市場競爭將更趨白熱化。企業(yè)文化的建設(shè)與發(fā)展也應(yīng)順應(yīng)這個趨勢,推動企業(yè)的振興、發(fā)展和騰飛。一是管理方式理念化。企業(yè)理念決定企業(yè)的發(fā)展,決定企業(yè)的方向。企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵,是企業(yè)經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變。這種管理方式與以往管理方式不同的就是能夠根據(jù)國內(nèi)外市場的變化和本企業(yè)的特點,提出自己的企業(yè)經(jīng)營管理理念,而后再把每一個理念迅速變成企業(yè)全體員工的共識,化為職工的行動,貫徹到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)中去。未來的企業(yè)管理趨勢將是理念管理。海爾在兼并一個企業(yè)時,不是派財會人員去,而是派海爾文化中心的人去,使企業(yè)的員工先接受海爾的理念,在海爾理念上先形成共識,變成海爾人,這個企業(yè)就被激活。海爾的這種理念管理方式,是我國加入 WTO 后企業(yè)管理發(fā)展的一個方向。二是管理手段信息化。所謂企業(yè)管理手段信息化,就是在企業(yè)建立管理信息系統(tǒng),通過建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫并對其進(jìn)行收集和加工,為管理人員提供信息,實現(xiàn)輔助決策。通過對財務(wù)管理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)等的整合,提高企業(yè)管理水平,提高企業(yè)核心競爭力。三是人才爭奪本土化。我國加入 WTO 后,國外企業(yè)紛紛進(jìn)入中國。現(xiàn)在國際著名的 500 家大企業(yè)有 300 多家已進(jìn)來,他們在華設(shè)立各種辦事機構(gòu)、直至把總部遷到我國。他們利用高薪吸引和提供優(yōu)良的工作條件的方法,從我國各個領(lǐng)域,當(dāng)然也包括國內(nèi)各個企業(yè)挖人才,推行雇員本土化 , 這將使我國專業(yè)人才嚴(yán)重流失。面對國外企業(yè)人才本地化戰(zhàn)略,我國企業(yè)特別是國有企業(yè)如何拿出一個人才“歸我所有,為我所用”、“不歸我有,也為我用”的具體對策和機制是非常重要的。四是學(xué)習(xí)型組織普遍化。所謂學(xué)習(xí)型的組織是指通過培養(yǎng)整個企業(yè)的學(xué)習(xí)氣氛,充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造性思維能力,而建立起來的一種有機的、高度柔性的、橫向網(wǎng)絡(luò)式的、符合人性的、能持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的組織。學(xué)習(xí)型組織的真諦,是通過學(xué)習(xí),重新創(chuàng)造自我,使我們能夠做到從未能做到的事情。因此,把企業(yè)變成一個學(xué)習(xí)型組織,正在變成我國很多企業(yè)的自覺行動,成為很多企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。五是文化管理“合金”化。在經(jīng)濟(jì)走向全球化的條件下,我國企業(yè)將走向世界,世界企業(yè)也在走向我們。市場的融合,中外企業(yè)文化也相互融合,優(yōu)勢互補成為一種“合金”文化,這是我國加入 WTO 后企業(yè)文化發(fā)展的大趨勢。我國著名的海爾文化,就是集東西方管理思想于一爐,在繼承中創(chuàng)新,在引進(jìn)中消化,最終形成并植根于中國這片古老土地,使中國企業(yè)在世界管理思想的寶庫中占有了一席之地。用海爾集團(tuán)張瑞敏的話來說:海爾文化 = 日本文化(團(tuán)隊意識 + 吃苦精神)+ 美國文化(個人舒展 + 創(chuàng)新精神)+ 中國傳統(tǒng)文化的精粹,這就是一種“合金”文化。在企業(yè)文化建設(shè)中,我們要自覺地借鑒西方和世界各國管理文化中優(yōu)秀的東西,為我所用,使企業(yè)適應(yīng)全球化發(fā)展的需要。
三、企業(yè)文化建設(shè)對企業(yè)發(fā)展的重要作用一是能夠把企業(yè)員工集聚在同一旗幟之下。當(dāng)前,隨著我國改革開放的不斷深入和加入 WTO, 社會情況發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化,這就是經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益多樣化,人們的思想非常解放和活躍。在這種情況下,只有依靠企業(yè)員工共同認(rèn)同的企業(yè)經(jīng)營理念、企業(yè)精神和企業(yè)價值觀,才能把全體員工的思想統(tǒng)一在同一旗幟之下,才能達(dá)到“人心齊,泰山移”,“大家一條心,黃土變成金”的目的。二是能夠提升企業(yè)員工的整體素質(zhì)。企業(yè)文化就其本質(zhì)來說就是人文化,是以人為本的文化,是強調(diào)把企業(yè)變成學(xué)習(xí)型組織,對人腦進(jìn)行卓有成效地開發(fā)和管理的文化。企業(yè)文化理論的產(chǎn)生和形成是企業(yè)管理史上的一場革命,它使企業(yè)管理徹底地從以物為中心的管理轉(zhuǎn)到以人為中心的管理上來。三是能夠為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)營業(yè)績。美國哈佛商學(xué)院最近幾年在研究一個課題,即影響美國企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的主要因素是什么?在經(jīng)過對全球一些企業(yè)調(diào)研以后,他們得出一個結(jié)論:特定的企業(yè)文化影響著企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。麥當(dāng)勞、可口可樂、雀巢、松下、波音、惠普、佳能等世界 500 強,他們強在哪里?強就強在有自己獨特的企業(yè)文化上。外國是這樣,中國也是這樣。海爾張瑞敏在談到海爾經(jīng)濟(jì)發(fā)展時說:海爾十四年的成就,主要不在于有形的東西,而恰恰在于是無形的東西,這些是觀念、思維方式的徹底全新的變更。四是能夠使企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的管理。在我國加入 WTO 和經(jīng)濟(jì)全球化以后,一個公司或企業(yè)分布在全國和世界各地,如何對高度分散的企業(yè)實施領(lǐng)導(dǎo),如何適應(yīng)千變?nèi)f化的市場,這是進(jìn)入信息時代企業(yè)所面臨的最嚴(yán)峻的課題。事實證明,原來泰勒金字塔式的管理方式已經(jīng)行不通了,只能靠文化管理,靠企業(yè)形象管理,即通過企業(yè)文化建設(shè),培育企業(yè)共同的經(jīng)營理念,共同的企業(yè)價值觀,共同的企業(yè)精神,共同的作風(fēng),共同的服務(wù)準(zhǔn)則,共同的禮儀和禮節(jié),共同的標(biāo)識,共同的建筑式樣以及企業(yè)共同的標(biāo)準(zhǔn)色、企業(yè)歌曲等系統(tǒng)化的經(jīng)營理念和企業(yè)形象實施對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
四、企業(yè)文化建設(shè)運作的一般做法企業(yè)文化就其實質(zhì)來說,主要不是理論,而是一種實踐,是一種創(chuàng)新的實踐,這是許多企業(yè)的文化建設(shè)實踐中所形成的一個共識。從一些企業(yè)文化搞得好的單位看,由于企業(yè)的歷史、行業(yè)、體制的不同,所形成的企業(yè)文化也各具特色。但建設(shè)運作的基本做法有這樣幾點:一是堅持以人為本,搞好人力資源開發(fā)。現(xiàn)代文化管理比以往管理先進(jìn)的地方,就在于它使以人為本,搞好人力資源開發(fā)的思想成為企業(yè)管理的根本指導(dǎo)思想。因此,以
人為本,搞好人力資源開發(fā),是企業(yè)文化建設(shè)最根本的內(nèi)容。在長期的企業(yè)經(jīng)營實踐中,人們認(rèn)識到,當(dāng)代企業(yè)的發(fā)展離不開五大資源,即人力資源、財力資源、物力資源、信息資源和文化資源。在五大資源中最重要的是人力資源。對于企業(yè)來講,堅持以人為本,就要在企業(yè)管理中始終堅持以人為中心,把搞好人力資源開發(fā)放在第一位,做到尊重人、依靠人、培養(yǎng)人、關(guān)心人、激勵人。二是講求經(jīng)營之道,把握市場競爭規(guī)律。講求經(jīng)營之道就是使企業(yè)的經(jīng)營理念、經(jīng)營機制、經(jīng)營方針等,都要適應(yīng)加入 WTO 以后國際市場競爭的要求,符合我國企業(yè)以小制大、以弱勝強的要求。好的經(jīng)營之道,是企業(yè)在激烈的市場競爭中取勝的前提、基礎(chǔ)和保證。第一要樹立與經(jīng)濟(jì)全球化相適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營理念。所謂經(jīng)營理念,是指以企業(yè)遠(yuǎn)景為目標(biāo),包含了企業(yè)的使命、目標(biāo)、企業(yè)哲學(xué)、企業(yè)宗旨、企業(yè)價值觀、企業(yè)精神、企業(yè)經(jīng)營意識和經(jīng)營思想等內(nèi)容的一種體系化的信念。企業(yè)經(jīng)營理念不僅反映企業(yè)的過去和現(xiàn)在,而且還指示企業(yè)的發(fā)展和未來,它從根本信念上、根本價值取向上為企業(yè)行為和員工行為提供導(dǎo)向。企業(yè)的經(jīng)營理念實質(zhì)是企業(yè)對外界和企業(yè)內(nèi)部的宣言,它像人的大腦支配人的行為一樣,支配著企業(yè)的一切經(jīng)營活動。現(xiàn)在社會比較重視的有船的理念,木桶的理念,100-1=0 的理念 , 狼的理念,老虎的理念等都是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。第二建立一個與經(jīng)濟(jì)全球化相適應(yīng)的創(chuàng)新機制。我國國有企業(yè)改革的實踐證明,改革不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營機制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加速企業(yè)機制創(chuàng)新,是振興國有企業(yè)的關(guān)鍵。一要在市場機制上創(chuàng)新,特點是:完全市場化,對市場反應(yīng)靈敏、決策迅速,實行扁平式管理。二要在用人機制上創(chuàng)新,特點是:人員能上能下、能進(jìn)能出,人才國際化(即本土化)等。三要在分配機制上創(chuàng)新,特點是:徹底破除論資排輩,使貢獻(xiàn)同收入掛鉤。第三要有與全球化和企業(yè)目標(biāo)相適應(yīng)的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略是指企業(yè)根據(jù)自身的內(nèi)部條件、外部環(huán)境和企業(yè)目標(biāo)而確定的企業(yè)行動綱領(lǐng),以及為實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)采取的途徑和手段。它是企業(yè)管理中最核心的部分,對企業(yè)的生存和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略主要有經(jīng)營戰(zhàn)略思想,經(jīng)營戰(zhàn)略方向,經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo),戰(zhàn)略重點和方針,經(jīng)營戰(zhàn)略措施等。企業(yè)戰(zhàn)略的制定,應(yīng)根據(jù)自身的特點和外部環(huán)境來確定并實施。企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的特點應(yīng)具有長遠(yuǎn)的目的性,全局的指導(dǎo)性,競爭的對抗性和贏利相輔相成的風(fēng)險性等主要特征。第四堅持誠信為本的經(jīng)營方針。加入 WTO 和經(jīng)濟(jì)全球化的一個重要標(biāo)志,是企業(yè)的信譽和社會責(zé)任。過去,企業(yè)成功的惟一標(biāo)準(zhǔn)是利潤,而今天的成功標(biāo)準(zhǔn)是需要更多的關(guān)注社會的責(zé)任。堅持誠信為本的經(jīng)營方針,就要從遠(yuǎn)處和大處著想,通過優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)以信為本、以信求利,企業(yè)才會保持長久繁榮,才會在市場競爭中立于不敗之地。三是培育企業(yè)精神,鑄造企業(yè)之魂。一個企業(yè),一支隊伍,沒有一個統(tǒng)一的價值觀和統(tǒng)一的指導(dǎo)思想,就會成為烏合之眾。這個統(tǒng)一的價值觀和統(tǒng)一的指導(dǎo)思想,就是企業(yè)精神。企業(yè)精神是企業(yè)在特定環(huán)境中,由全體職工在長期生產(chǎn)經(jīng)營實踐中逐漸培育和形成的,它是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、價值觀念、道德規(guī)范、工作作風(fēng)和生活態(tài)度的總和。它是一個企業(yè)的標(biāo)志,是企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下的凝聚力所在。怎樣才能培育一個開拓創(chuàng)新,積極向上的企業(yè)精神呢?從國內(nèi)外很多成功企業(yè)的文化實踐看,主要應(yīng)該從以下幾個方面入手:首先,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要有一個創(chuàng)新進(jìn)取的精神。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)是企業(yè)家的人格化,企業(yè)精神從一定意義上來說是企業(yè)家的精神。因此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人特別是企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人在企業(yè)精神的培育中起著至關(guān)重要的作用。其次,要有全體員工的共同參與。企業(yè)精神要成為全體職工的共識,化為職工的共同行動,才能產(chǎn)生巨大的凝聚力和號召力。第三,企業(yè)精神要個性化。企業(yè)精神的提煉要能很好地反映企業(yè)的特點、職業(yè)道德和職業(yè)的本質(zhì)要求,易于理解,便于記憶。第四,培育企業(yè)精神要有戰(zhàn)略眼光,要持之以恒,要有毅力。四是塑造企業(yè)形象,打造國際市場競爭利器。所謂企業(yè)形象,是指人們通過企業(yè)的各種標(biāo)志而建立起來的對企業(yè)的總體印象和評價。企業(yè)形象有三個基本要素:企業(yè)的外觀要素,如企業(yè)外觀環(huán)境、企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、職工制服等;企業(yè)的人員要素,如企業(yè)員工的精神面貌、價值觀、行為規(guī)范、禮儀禮節(jié)、企業(yè)人才構(gòu)成及其技術(shù)狀況等;企業(yè)的機制要素,這包括企業(yè)的經(jīng)營機制、用人機制、分配機制、組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)管理方式等。當(dāng)前國內(nèi)外一些企業(yè)在塑形上主要是采取以下一些做法:(1)通過員工特別是企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人塑造企業(yè)形象。全面提高員工職業(yè)道德、專業(yè)技能、文化素養(yǎng)、精神面貌等內(nèi)在素質(zhì),以及服裝儀表、言談舉止、服務(wù)態(tài)度等外在素質(zhì)。(2)通過品牌塑造企業(yè)形象。品牌對于一個企業(yè)來說,是市場,是飯碗,是效益。一個企業(yè)擁有了名牌,就意味著擁有了市場和商業(yè)利潤,也意味著擁有了文化和無形資產(chǎn)。(3)通過服務(wù)塑造企業(yè)形象。今天,通過使顧客滿意的、溫馨的服務(wù)塑造企業(yè)形象也顯得非常重要。企業(yè)的目的,就是創(chuàng)造顧客并且留住顧客,以最快的速度,最好的滿意度滿足用戶的需求,樹立企業(yè)形象。(4)通過廣告塑造企業(yè)形象。廣告,是當(dāng)今企業(yè)最重要也是最有效的傳播手段。好的廣告,特別是產(chǎn)品開始時還無人知曉,不僅能起到營銷、促銷的功能,而且能幫助企業(yè)樹立良好的形象。(5)通過優(yōu)美環(huán)境塑造企業(yè)形象。環(huán)境形象是企業(yè)生產(chǎn)、工作和生活條件的表現(xiàn),是企業(yè)的外包裝。進(jìn)入一個企業(yè)給人的第一印象就是企業(yè)的環(huán)境,企業(yè)的環(huán)境美不美,會影響公眾對企業(yè)的總體印象和評價,甚至影響企業(yè)的整個經(jīng)營業(yè)績。營造優(yōu)美的環(huán)境需要很好的文化設(shè)計,特別是視覺形象的設(shè)計,這樣才能表現(xiàn)出環(huán)境的文化品位。同時,營造優(yōu)美的環(huán)境需要廣大員工的參與,自覺的遵守和維護(hù)。
五、我們企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展的思考。第一、我們這支隊伍有著豐厚的文化基礎(chǔ)。在鐵道兵時期,我們以“艱苦奮斗,不怕犧牲”的精神,作為統(tǒng)一全體指戰(zhàn)員和戰(zhàn)勝千難萬險的有力武器。因而,在解放戰(zhàn)爭時期,作到了“大軍打到哪里,鐵路修到哪里”。在抗美援朝戰(zhàn)爭中,創(chuàng)造出
“打不爛、炸不斷”的鋼鐵運輸線。在社會主義建設(shè)時期,鐵道兵指戰(zhàn)員無論是參加鐵路建設(shè),還是執(zhí)行戰(zhàn)備、抗震、抗洪、搶險救災(zāi)任務(wù),在時間緊,任務(wù)重,條件惡劣,環(huán)境艱苦的情況下,都能出色地完成,為黨和人民創(chuàng)建不朽功績。兵改工后,我們用銳意開拓、爭創(chuàng)一流的思想,注重信譽,講求職業(yè)道德的觀念,教育和激勵廣大職工去適應(yīng)新的環(huán)境,迎接新的挑戰(zhàn),讓“鐵道兵前無困難”、“鐵道兵前無險阻”的革命傳統(tǒng)發(fā)揚光大。我們把筑路、建設(shè)和育人緊密結(jié)合起來,致力于培養(yǎng)一支思想好、作風(fēng)硬、技術(shù)精的隊伍。各類英模薈萃,典型層出不窮。在我們的隊伍中,仍然凝聚著一種健康向上,催人奮進(jìn),自強不息的力量。廣大職工對企業(yè)充滿了熱愛和支持,使企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。這是我們進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)的有利條件,我們的企業(yè)文化建設(shè)就是要在繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上,進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展。第二、國企在文化建設(shè)上存在的問題值得借鑒。一是國有企業(yè)缺乏文化創(chuàng)造的內(nèi)在動力。體現(xiàn)在機制方面,在建立現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)改革過程中,企業(yè)還不能從自身發(fā)展戰(zhàn)略的高度自覺進(jìn)行文化建設(shè)。二是企業(yè)文化運作上的形式主義,缺乏務(wù)實精神,未對企業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題做深刻的了解和研究;盲目照搬別人的經(jīng)驗,空談制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),只注重形象包裝,缺乏個性特色。三是對企業(yè)文化建設(shè)的認(rèn)識不明確。許多單位把企業(yè)文化建設(shè)等同思想政治工作和開展文化體育活動,而與企業(yè)管理脫節(jié),這是認(rèn)識上的偏差。應(yīng)該明確的是,企業(yè)文化的主管應(yīng)該是企業(yè)的黨政主管領(lǐng)導(dǎo)。沒有一個真正思想素質(zhì)好、作風(fēng)正、有領(lǐng)導(dǎo)才干的企業(yè)家,企業(yè)文化建設(shè)就是空談。四是企業(yè)文化建設(shè)操作上的誤區(qū)。企業(yè)提出了自己的價值觀和理念后,還要有具體的實施措施,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭身體力行,不能使企業(yè)文化成了貼在墻上,擺在桌上,掛在口頭上的一紙空文。在企業(yè)文化建設(shè)上反對虎頭蛇尾、奉命行事、朝令夕改。第三、企業(yè)文化建設(shè)需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的大力提倡和員工的積極參與相結(jié)合,才能搞好。總公司發(fā)出通知,決定在全系統(tǒng)大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。具體分兩步走:第一步成立企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)工作辦公室。按照集中統(tǒng)一和規(guī)范化的要求,作好 CI 策劃。第二步就是在 CI 系統(tǒng)完成后,在全系統(tǒng)推行 CI 成果。無論第一步還是第二步,都離不開全體員工的獻(xiàn)計獻(xiàn)策,積極參與。只有領(lǐng)導(dǎo)大力倡導(dǎo)和職工的積極參與,才能形成合力,才能在企業(yè)內(nèi)部形成和諧融洽的文化氛圍,才能弘揚企業(yè)的文化精神,才能增強企業(yè)的凝聚力第四、我們的企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)。一是初步形成了與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)價值觀和企業(yè)精神。二是改善了企業(yè)的管理,為增強企業(yè)活力開辟了有效途徑。三是提高員工的整體素質(zhì),為企業(yè)開發(fā)人才資源創(chuàng)造良好條件。四是樹立了良好的企業(yè)形象,使企業(yè)以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得社會信譽。五是優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境,構(gòu)筑友愛和諧的生活空間。
第三篇:中國企業(yè)文化建設(shè)的發(fā)展趨勢
一、企業(yè)文化的基本概念所謂企業(yè)文化,是以企業(yè)持續(xù)發(fā)展為目的,以人為中心,以企業(yè)經(jīng)營理念、企業(yè)價值觀和企業(yè)精神的共識為核心,以群體行為為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)說。先進(jìn)的、高效的、優(yōu)秀的企業(yè)文化,成為企業(yè)無形而有效的最現(xiàn)代的管理方式,是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化的市場上迅速做大做強的助跑器,成為我國的企業(yè)之魂和騰飛的基石。
二、中國企業(yè)文化建設(shè)的發(fā)展趨勢中國加入世貿(mào)組織,標(biāo)志著我國已經(jīng)融入了世界經(jīng)濟(jì),融入了國際市場,標(biāo)志著中國企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境、活動范圍和競爭對象等都發(fā)生了重大變化,市場競爭將更趨白熱化。企業(yè)文化的建設(shè)與發(fā)展也應(yīng)順應(yīng)這個趨勢,推動企業(yè)的振興、發(fā)展和騰飛。一是管理方式理念化。企業(yè)理念決定企業(yè)的發(fā)展,決定企業(yè)的方向。企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵,是企業(yè)經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變。這種管理方式與以往管理方式不同的就是能夠根據(jù)國內(nèi)外市場的變化和本企業(yè)的特點,提出自己的企業(yè)經(jīng)營管理理念,而后再把每一個理念迅速變成企業(yè)全體員工的共識,化為職工的行動,貫徹到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)中去。未來的企業(yè)管理趨勢將是理念管理。海爾在兼并一個企業(yè)時,不是派財會人員去,而是派海爾文化中心的人去,使企業(yè)的員工先接受海爾的理念,在海爾理念上先形成共識,變成海爾人,這個企業(yè)就被激活。海爾的這種理念管理方式,是我國加入 WTO 后企業(yè)管理發(fā)展的一個方向。二是管理手段信息化。所謂企業(yè)管理手段信息化,就是在企業(yè)建立管理信息系統(tǒng),通過建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫并對其進(jìn)行收集和加工,為管理人員提供信息,實現(xiàn)輔助決策。通過對財務(wù)管理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)等的整合,提高企業(yè)管理水平,提高企業(yè)核心競爭力。三是人才爭奪本土化。我國加入 WTO 后,國外企業(yè)紛紛進(jìn)入中國。現(xiàn)在國際著名的 500 家大企業(yè)有 300 多家已進(jìn)來,他們在華設(shè)立各種辦事機構(gòu)、直至把總部遷到我國。他們利用高薪吸引和提供優(yōu)良的工作條件的方法,從我國各個領(lǐng)域,當(dāng)然也包括國內(nèi)各個企業(yè)挖人才,推行雇員本土化 , 這將使我國專業(yè)人才嚴(yán)重流失。面對國外企業(yè)人才本地化戰(zhàn)略,我國企業(yè)特別是國有企業(yè)如何拿出一個人才“歸我所有,為我所用”、“不歸我有,也為我用”的具體對策和機制是非常重要的。四是學(xué)習(xí)型組織普遍化。所謂學(xué)習(xí)型的組織是指通過培養(yǎng)整個企業(yè)的學(xué)習(xí)氣氛,充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造性思維能力,而建立起來的一種有機的、高度柔性的、橫向網(wǎng)絡(luò)式的、符合人性的、能持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的組織。學(xué)習(xí)型組織的真諦,是通過學(xué)習(xí),重新創(chuàng)造自我,使我們能夠做到從未能做到的事情。因此,把企業(yè)變成一個學(xué)習(xí)型組織,正在變成我國很多企業(yè)的自覺行動,成為很多企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。五是文化管理“合金”化。在經(jīng)濟(jì)走向全球化的條件下,我國企業(yè)將走向世界,世界企業(yè)也在走向我們。市場的融合,中外企業(yè)文化也相互融合,優(yōu)勢互補成為一種“合金”文化,這是我國加入 WTO 后企業(yè)文化發(fā)展的大趨勢。我國著名的海爾文化,就是集東西方管理思想于一爐,在繼承中創(chuàng)新,在引進(jìn)中消化,最終形成并植根于中國這片古老土地,使中國企業(yè)在世界管理思想的寶庫中占有了一席之地。用海爾集團(tuán)張瑞敏的話來說:海爾文化 = 日本文化(團(tuán)隊意識 + 吃苦精神)+ 美國文化(個人舒展 + 創(chuàng)新精神)+ 中國傳統(tǒng)文化的精粹,這就是一種“合金”文化。在企業(yè)文化建設(shè)中,我們要自覺地借鑒西方和世界各國管理文化中優(yōu)秀的東西,為我所用,使企業(yè)適應(yīng)全球化發(fā)展的需要。
三、企業(yè)文化建設(shè)對企業(yè)發(fā)展的重要作用一是能夠把企業(yè)員工集聚在同一旗幟之下。當(dāng)前,隨著我國改革開放的不斷深入和加入 WTO, 社會情況發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化,這就是經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益多樣化,人們的思想非常解放和活躍。在這種情況下,只有依靠企業(yè)員工共同認(rèn)同的企業(yè)經(jīng)營理念、企業(yè)精神和企業(yè)價值觀,才能把全體員工的思想統(tǒng)一在同一旗幟之下,才能達(dá)到“人心齊,泰山移”,“大家一條心,黃土變成金”的目的。二是能夠提升企業(yè)員工的整體素質(zhì)。企業(yè)文化就其本質(zhì)來說就是人文化,是以人為本的文化,是強調(diào)把企業(yè)變成學(xué)習(xí)型組織,對人腦進(jìn)行卓有成效地開發(fā)和管理的文化。企業(yè)文化理論的產(chǎn)生和形成是企業(yè)管理史上的一場革命,它使企業(yè)管理徹底地從以物為中心的管理轉(zhuǎn)到以人為中心的管理上來。三是能夠為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)營業(yè)績。美國哈佛商學(xué)院最近幾年在研究一個課題,即影響美國企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的主要因素是什么?在經(jīng)過對全球一些企業(yè)調(diào)研以后,他們得出一個結(jié)論:特定的企業(yè)文化影響著企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。麥當(dāng)勞、可口可樂、雀巢、松下、波音、惠普、佳能等世界 500 強,他們強在哪里?強就強在有自己獨特的企業(yè)文化上。外國是這樣,中國也是這樣。海爾張瑞敏在談到海爾經(jīng)濟(jì)發(fā)展時說:海爾十四年的成就,主要不在于有形的東西,而恰恰在于是無形的東西,這些是觀念、思維方式的徹底全新的變更。四是能夠使企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的管理。在我國加入 WTO 和經(jīng)濟(jì)全球化以后,一個公司或企業(yè)分布在全國和世界各地,如何對高度分散的企業(yè)實施領(lǐng)導(dǎo),如何適應(yīng)千變?nèi)f化的市場,這是進(jìn)入信息時代企業(yè)所面臨的最嚴(yán)峻的課題。事實證明,原來泰勒金字塔式的管理方式已經(jīng)行不通了,只能靠文化管理,靠企業(yè)形象管理,即通過企業(yè)文化建設(shè),培育企業(yè)共同的經(jīng)營理念,共同的企業(yè)價值觀,共同的企業(yè)精神,共同的作風(fēng),共同的服務(wù)準(zhǔn)則,共同的禮儀和禮節(jié),共同的標(biāo)識,共同的建筑式樣以及企業(yè)共同的標(biāo)準(zhǔn)色、企業(yè)歌曲等系統(tǒng)化的經(jīng)營理念和企業(yè)形象實施對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
四、企業(yè)文化建設(shè)運作的一般做法企業(yè)文化就其實質(zhì)來說,主要不是理論,而是一種實踐,是一種創(chuàng)新的實踐,這是許多企業(yè)的文化建設(shè)實踐中所形成的一個共識。從一些企業(yè)文化搞得好的單位看,由于企業(yè)的歷史、行業(yè)、體制的不同,所形成的企業(yè)文化也各具特色。但建設(shè)運作的基本做法有這樣幾點:一是堅持以人為本,搞好人力資源開發(fā)。現(xiàn)代文化管理比以往管理先進(jìn)的地方,就在于它使以人為本,搞好人力資源開發(fā)的思想成為企業(yè)管理的根本指導(dǎo)思想。因此,以
第四篇:中國企業(yè)信息化論文
中國企業(yè)信息化
企業(yè)信息化(Enterprises informatization),實質(zhì)上是將企業(yè)的生產(chǎn)過程、物料移動、事務(wù)處理、現(xiàn)金流動、客戶交互等業(yè)務(wù)過程數(shù)字化,通過各種信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)加工生成新的信息資源,提供給各層次的人們洞悉、觀察各類動態(tài)業(yè)務(wù)中的一切信息,以作出有利于生產(chǎn)要素組合優(yōu)化的決策,使企業(yè)資源合理配置,以使企業(yè)能適應(yīng)瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境,求得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
企業(yè)信息化包含了以下幾層含義:
(1)企業(yè)信息化是以IT與先進(jìn)管理思想的結(jié)合應(yīng)用為基礎(chǔ);
(2)企業(yè)信息化是依賴IT對企業(yè)內(nèi)、外部信息資源進(jìn)行優(yōu)化配置和集成的信息系統(tǒng);
(3)企業(yè)信息化的最終目的是提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力:
(4)企業(yè)信息化是一個長期持續(xù)改進(jìn)的動態(tài)過程。
1中國企業(yè)信息化的現(xiàn)狀
我國企業(yè)信息化起步于70年代中期,80年代掀起了高潮,進(jìn)入90年代以來邁進(jìn)了一個新的發(fā)展階段。就目前我國企業(yè)信息化水平而言,仍落后于發(fā)達(dá)國家l0到20年左右,并且各行業(yè)與各類型企業(yè)發(fā)展不平衡。
(1)企業(yè)信息化建設(shè)有了一定成效,但整體水平較低
經(jīng)過20多年的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),我國企業(yè)信息化建設(shè)有了一定成效,特別是利用信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造達(dá)到新的廣度和深度。目前,計算機在企業(yè)的應(yīng)用已經(jīng)從單項應(yīng)用向集成化、綜合化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,重點行業(yè)的大中型企業(yè)已經(jīng)基本實現(xiàn)了生產(chǎn)過程自動化,企業(yè)信息化過程中重大信息工程推廣應(yīng)用獲得了較大進(jìn)展。據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委近期的調(diào)查表明:300家國家重點企業(yè)中有80%以上已經(jīng)建立辦公自動化系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng),70%以上接入了因特網(wǎng),5O%以上建立了內(nèi)部局域網(wǎng)。但是從總體上看,1 5000家國有大中型企業(yè)中,僅有1半實現(xiàn)了信息化,中小企業(yè)中實現(xiàn)了信息化的比例則更低,可以說我國企業(yè)信息化整體水平仍處于較低階段。
(2)企業(yè)信息化發(fā)展非常不平衡
企業(yè)信息化發(fā)展水平與普及程度因企業(yè)類型、行業(yè)歸屬和所處地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況而存在很大異。
從企業(yè)類型上看,國有大中型企業(yè)、具有國際開拓能力的外向型企業(yè)、和新近發(fā)展起來高效益企業(yè)信息化發(fā)展較快;而中小企業(yè)、競爭性較差、效益較低、和老企業(yè)信息化發(fā)展較慢。技術(shù)含量高的行業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及市場化程度高的地區(qū),企業(yè)信息化發(fā)展水平與普及程度較高:相比之下,技術(shù)含量低的行業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及市場化程度低的地區(qū),企業(yè)信息化發(fā)展水平與普及程度較低。
(3)企業(yè)對發(fā)展信息化的認(rèn)識普遍有所提高
有些企業(yè)已經(jīng)從信息化建設(shè)中獲得了一定經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)用于信息化建設(shè)的投資趨于增加。隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入進(jìn)行,企業(yè)已經(jīng)感受到信息的重要性,對信息化可以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的認(rèn)識普遍提高,尤其是隨著經(jīng)營環(huán)境日趨復(fù)雜,競爭壓力的日益增大,企業(yè)對利用信息技術(shù)加強采購、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)管理的迫切性越發(fā)強烈。另外,網(wǎng)絡(luò)、通訊和信息技術(shù)的發(fā)展,使得現(xiàn)代商業(yè)突現(xiàn)出不斷增長的供貨能力、客戶需求與全球性競爭的特征,迫使企業(yè)必須調(diào)整其組織結(jié)構(gòu)與經(jīng)營方式來適應(yīng)這種變化。
2中國企業(yè)信息化面臨的問題
首先,企業(yè)內(nèi)部資源條件有所限制,這包括資金限制、人才限制和管理人員觀念限制。
(1)資金不足。中國有一大批中小企業(yè)。這些企業(yè)雖然機制靈活、轉(zhuǎn)型方便,但是由于其本身規(guī)模小,資金是最大的問題。由于資金實力不足,既而帶來的融資難、貸款難的問題,使得他們和大企業(yè)相比,在資金方面的劣勢極為明顯。信息化的進(jìn)程需要一定量的資金投入軟硬件,同時,還要保證維護(hù)和管理工作,這是一項長期的過程,需要資金物力的不斷投入。而顯然,目前國內(nèi)的中小企業(yè)未有能力達(dá)到這個要求。因此,占中國企業(yè)總數(shù)90%以上的中小企業(yè)信息化水平極大的影響了中國企業(yè)的整體信息化水平。
(2)人才缺乏。企業(yè)信息化是利用計算機、網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段實現(xiàn)的,因此需要一批高技術(shù)人才保證這項工作的順利進(jìn)行。但是中國的網(wǎng)絡(luò)人才多集中于IT界,或者任職于大型企業(yè)的IT部門,因此,一般企業(yè)中甚少有專業(yè)人才。這種人才的失衡也是導(dǎo)致企業(yè)信息化進(jìn)程受阻的主要原因之一。
(3)管理水平普遍落后。由于傳統(tǒng)管理方式的影響,中國大部分企業(yè)特別是國有企業(yè)并未能擺脫以往陳舊的管理模式。以前的信息量少,信息傳遞都是靠人;隨著時代的發(fā)展,信息量的不斷增加,計算機已經(jīng)成了信息傳遞的主要載體。然而很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有意識到這一點,不重視信息化的建設(shè)、投入,這給信息化的普及帶來了不少困難。
除了企業(yè)本身的問題之外。外部環(huán)境也給其信息化的發(fā)展帶來了一定的困難。
企業(yè)需要信息化,然而大多數(shù)的供應(yīng)商卻將其眼光投放到整個行業(yè)上,或者在行業(yè)中起舉足輕重作用的龍頭企業(yè)上,忽視了占行業(yè)企業(yè)數(shù)量比重大多數(shù)的中小企業(yè)。中小企業(yè)有自身的特點,他們靈活多變,業(yè)務(wù)范圍廣泛,需要資源不龐大,需求相對簡單。這些特點和許多供應(yīng)商開發(fā)的多模塊多功能價格高的系統(tǒng)并不吻合。
數(shù)據(jù)
1.企業(yè)信息化人才隊伍情況
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計:638戶企業(yè)信息技術(shù)人員達(dá)到39290人,其中高級工程師4666人,占11.9% ;工程師17235 人,占43.9%。在231戶國家重點企業(yè)中,信息技術(shù)人員達(dá)到25917人,占638戶企業(yè)信息技術(shù)人員總數(shù)的 66%,高級工程師2970人。占638戶企業(yè)高工總數(shù)的63 7%。由此可見,國家重點企業(yè)信息化人才資源擁度高于其他企業(yè)。企業(yè)信息化裝備情況
上表顯示被調(diào)查企業(yè)信息化裝備水平和數(shù)量是不低的,為進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)和應(yīng)用奠定了比較好的基 礎(chǔ)。
3.基礎(chǔ)性管理信息系統(tǒng)
在調(diào)查中有67.4% 的企業(yè)已全部或部分實現(xiàn)OA、MIS等基礎(chǔ)性管理信息系統(tǒng),但其中全部實現(xiàn)基礎(chǔ)性管 理信息系統(tǒng)的企業(yè)只有48戶,占總數(shù)的7.5%。分行業(yè)看,電力、電子和煤炭行業(yè)實現(xiàn)基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的比例較高,在80%以上。
4.財務(wù)管理信息系統(tǒng)
此類系統(tǒng)也屬于基礎(chǔ)性管理系統(tǒng)范疇。在被調(diào)查的638戶企業(yè)中,84.3%的企業(yè)全部或部分實現(xiàn)了財務(wù)科目編碼,且其中57.5% 的企業(yè)科目編碼符合國家和國際編碼標(biāo)準(zhǔn)。401戶企業(yè)建立了財務(wù)管理信息系統(tǒng),占總數(shù)的62.9%。資金投入為4.1億元,其中硬件投入2.8億元;軟件產(chǎn)品及開發(fā)費投入1.31億元,其中開發(fā)費為3201.1萬元。355戶企業(yè)購置了財務(wù)管理軟件,46戶企業(yè)自己開發(fā)了財務(wù)管理軟件。軟件產(chǎn)品選型基本都是國內(nèi)開發(fā)的軟件系統(tǒng)。對企業(yè)財務(wù)管理信息系統(tǒng)運行效果很滿意的有46戶,滿意的320戶,不滿意的l2戶。
5.綜合性管理信息系統(tǒng)
有36%的企業(yè)全部或部分實現(xiàn)了ERP、CIMS等綜合性管理信息系統(tǒng),合計投入8.6億元。其中石化、電子、機械、石油等行業(yè)合計投入4.1億元,有50%以上企業(yè)全部或部分實現(xiàn)。
3中國企業(yè)信息化建設(shè)過程中存在的幾處誤區(qū)
(1)信息化建設(shè)不等于自動化工程
實施企業(yè)信息化的目的是提高企業(yè)效益,但實現(xiàn)這一目的的手段卻可以多種多樣。如果一味地強調(diào)自動化工程,反而未必能達(dá)到目的。就我國的具體情況而言,目前更不宜過分強調(diào)自動化。人是信息系統(tǒng)中最活躍的因素,而計算機只是為人所用的工具。在信息處理中,人與計算機各有所長;充分發(fā)揮人與計算機的整體優(yōu)勢,才能獲得系統(tǒng)整體的效率。早期的數(shù)據(jù)
處理系統(tǒng),著眼于手工作業(yè)自動化,計算機的確提高了工作效率。但隨著計算機應(yīng)用的深入廣泛,人們不僅希望計算機把人們從繁瑣重復(fù)的工作中解放出來,更希望計算機能夠幫助人們進(jìn)行決策,這就不僅僅是單純的自動化問題了。事實上,在企業(yè)信息化進(jìn)程中,只有改變舊的經(jīng)營過程,改革舊的管理思想、管理體制和管理方法才能最終發(fā)揮信息化的作用。如果僅僅采用先進(jìn)的信息技術(shù)模擬舊的管理系統(tǒng),自動化程度再高,也不能適應(yīng)新形勢的要求,其效益也是十分有限的。這正是許多信息系統(tǒng)效益不顯著的主要原因之一。把企業(yè)信息化建設(shè)與企業(yè)的改制、改革、改組結(jié)合起來,互相促進(jìn),建立起既能融入現(xiàn)代信息技術(shù),又能適應(yīng)市場需要的體制、機制和經(jīng)營流程,使企業(yè)高效運營,應(yīng)當(dāng)是我們實施企業(yè)信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想。
(2)信息化建設(shè)不是簡單的技術(shù)變革
企業(yè)信息化建設(shè)涉及面廣,不僅要投入大量的人力和物力,還涉及企業(yè)的組織機構(gòu)、管理體制、工作方法等一系列重大問題,這就要求我們對企業(yè)的管理機制和管理理念進(jìn)行創(chuàng)新和變革。特別是在中國當(dāng)前的國情下,企業(yè)信息化將影響部門和人員之間的工作關(guān)系,權(quán)力關(guān)系,進(jìn)而引起部門之間、人員之間、部門與人員之間的利益沖突。這些問題的解決,沒有企業(yè)各級管理層的計劃、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、控制,僅靠技術(shù)人員的努力是不可能的。實踐己使人們充分認(rèn)識到信息化建設(shè)是多種參與者的協(xié)作過程,沒有各級管理人員的積極參與,特別是主管部門的真正參與,信息化建設(shè)是不可能成功的。可以說在信息化建設(shè)過程中,技術(shù)不是唯一的成功因素,甚至不是主要成功因素,其成功因素還有體制、觀念等多種因素。因此信息化建設(shè)不僅是技術(shù)變革,而且還是管理創(chuàng)新,思想革新,是一個復(fù)雜的社會技術(shù)變革過程。
(3)企業(yè)管理信息系統(tǒng)不等于企業(yè)原有的管理模式加上計算機信息處理
在規(guī)劃和建設(shè)一個企業(yè)管理信息系統(tǒng)時,經(jīng)常有可能誤以為企業(yè)的管理信息系統(tǒng)就是在企業(yè)原有的管理模式上加入計算機信息處理。故而使得企業(yè)在選擇管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案時總會覺得條件和時機尚不成熟,總是覺得找不到完全符合自己需要的方案,因而遲遲不能下定決心開始組建自己企業(yè)的管理信息系統(tǒng)。即便是下了決心,也會在建設(shè)中發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)與實際管理過程的差異性,而沒有達(dá)到期望的目標(biāo)。其實,一個好的管理信息系統(tǒng)絕不是企業(yè)原有的管理模式和計算機信息處理的簡單相加,雖然這種簡單相加可能會對管理效果起到某種程度上的改進(jìn)。事實上,建立管理信息系統(tǒng)的目的是通過實現(xiàn)對企業(yè)信息處理的現(xiàn)代化而達(dá)到高效完成管理工作,即要在當(dāng)時的技術(shù)環(huán)境下,通過變革舊有的組織結(jié)構(gòu)和體系,利用現(xiàn)代信息技術(shù),高效率處理企業(yè)信息,以達(dá)到降低成本、提高企業(yè)效益、增強企業(yè)創(chuàng)造性、改進(jìn)協(xié)同工作能力的目的。由此可見,應(yīng)用一個行之有效的企業(yè)管理系統(tǒng)其實是一個“破壞與建設(shè)”的復(fù)雜過程。企業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)今信息技術(shù)水平,不斷優(yōu)化本企業(yè)的管理模式,使管理信息系統(tǒng)的各項優(yōu)良性能得以充分發(fā)揮。
4對于中國企業(yè)信息化改革的建議
企業(yè)信息化改革不僅僅是軟件或信息技術(shù)的運用.關(guān)鍵是企業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代中激烈的市場競爭要求企業(yè)們以超前的意識、更新管理觀念、改變管理模式、轉(zhuǎn)變管理方式和手段,才能適應(yīng)信息化對企業(yè)管理的要求。人的創(chuàng)新行為受其思想觀念的支配,一切創(chuàng)新都源于觀念的創(chuàng)新。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖—— 熊彼特指出、創(chuàng)新的主體是企業(yè)家,企業(yè)家是最具創(chuàng)新能力和影響力的人。因此,企業(yè)的管理人員是否具有經(jīng)營管理的創(chuàng)新觀念,能否適應(yīng)新時代的要求,直接關(guān)系到企業(yè)信息化改革的成敗。據(jù)調(diào)查,我國企業(yè)現(xiàn)有的大多數(shù)管理人員是搞行政管理和與企業(yè)產(chǎn)品有關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員出身。這樣的知識結(jié)構(gòu)若不加以改造,則很難適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。因此,改造企業(yè)內(nèi)部的管理層的知識結(jié)構(gòu),讓一批既懂信息技術(shù)又懂管理,具有創(chuàng)新意識的人才進(jìn)人企業(yè)的管理決策層乃是當(dāng)前企業(yè)信息化改革的當(dāng)務(wù)之急。
據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部最新報道:從80年代初至今,我國共扶持了近一萬項已取得重大經(jīng)濟(jì)和社會效益的重點計算機應(yīng)用項目,其投入產(chǎn)出比平均為1:5;根據(jù)科技部近期對已驗收的五個“九五”科技項目計劃CAO應(yīng)用工程的統(tǒng)計表明,企業(yè)投入產(chǎn)出比達(dá)1:17。由于企業(yè)是信息技術(shù)應(yīng)用的主體,因此,信息技術(shù)在企業(yè)推廣應(yīng)用深度與廣度的增加,便是企業(yè)信息化不斷發(fā)展的過程。為了更好地促進(jìn)企業(yè)信息化的發(fā)展,應(yīng)著力做好以下幾個方面的工作。
(1)緊密配合企業(yè)經(jīng)營體制的改革,推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)
企業(yè)信息化建設(shè)需要一個良好的企業(yè)制度環(huán)境。例如保證企業(yè)法人的地位獨立性以保證資本運營的穩(wěn)定性。這是因為企業(yè)信息化建設(shè)是一項投資較大的長期運作,需要保證資本運營的穩(wěn)定性。因此,企業(yè)改革是企業(yè)信息化的基礎(chǔ),發(fā)展企業(yè)信息化則可以促進(jìn)企業(yè)改革的深入進(jìn)行。所以企業(yè)信息化的建設(shè)不僅是關(guān)于技術(shù)問題,它更重要的是引發(fā)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運作方 式、管理模式的變革,乃至全新的企業(yè)經(jīng)營革命。
(2)堅持效益與務(wù)實的發(fā)展思路,找準(zhǔn)企業(yè)信息化發(fā)展的突破點
企業(yè)信息化是一個不斷發(fā)展的過程,企業(yè)因基礎(chǔ)及所處的發(fā)展階段不同,如管理水平、資金實力、工作重點、目前所需等不同,因而各自所需的信息化發(fā)展的內(nèi)容不同。因此不能要求
企業(yè)按相同的方案、統(tǒng)一的步調(diào)、一致的進(jìn)程來建設(shè)信息化,這樣不僅不能加快企業(yè)信息化的發(fā)展,反而可能挫傷企業(yè)的積極性。一般來說,企業(yè)信息化建設(shè)可以遵循以下原則: 首先,企業(yè)可以運用信息技術(shù)建立以生產(chǎn)控制為核心的自動化系統(tǒng),其次建立以財務(wù)管理為核心的管理系統(tǒng),再次建立以電子商務(wù)為核心的投融資決策與營銷系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)其實際情況,堅持效益與務(wù)實的發(fā)展思路,分析信息化發(fā)展的“瓶頸”所在,找準(zhǔn)其發(fā)展的突破點。
(3)提高對企業(yè)信息化的認(rèn)識,加大資金投入,重視信息人才培養(yǎng)
政府與企業(yè)都應(yīng)提高對企業(yè)信息化的認(rèn)識與重視程度,但企業(yè)是企業(yè)信息化建設(shè)的主體,更應(yīng)充分重視這一問題。因為企業(yè)主要管理者的決心、關(guān)鍵時刻的決策與親自領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)是企業(yè)信息化順利建設(shè)與取得成效的先決條件。面對日益加快的經(jīng)濟(jì)全球化步伐,特別是面對加入WT0后勢必激烈的競爭環(huán)境,企業(yè)的管理者應(yīng)該加快企業(yè)信息化建設(shè)的速度,因為企業(yè)信息化的程度將成為其成敗的關(guān)鍵。另外,足夠的資金投入是企業(yè)信息化建設(shè)得以開展并順利發(fā)展的物質(zhì)條件,企業(yè)應(yīng)積極拓展融資渠道,保證企業(yè)信息化建設(shè)足夠的資金來源。同時,還應(yīng)十分重視信息人才培養(yǎng),造就一只過硬的信息技術(shù)應(yīng)用和現(xiàn)代化管理隊伍。總之,企業(yè)信息化需要各方共同關(guān)注與參與,包括各級政府、企業(yè)自身、信息技術(shù)廠商以及第三方提供專業(yè)服務(wù)的企業(yè)等共同參與,真正幫助我們的企業(yè)加速實現(xiàn)信息化,促進(jìn)高效率的信息化應(yīng)用。
第五篇:社區(qū)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢
伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變,社區(qū)作為現(xiàn)代城市的細(xì)胞所發(fā)揮的基礎(chǔ)作用越來越重要,對管理手段、管理能力、管理方式的要求也日益增多,信息化應(yīng)用需求和應(yīng)用能力之間的矛盾日益突出。與此同時,街道辦事處本身的組織機構(gòu)和工作職能也發(fā)生了變化,城市管理和公共服務(wù)工作逐步深入,這對地區(qū)信息資源協(xié)同的要求日益緊迫。社區(qū)信息化顯然是優(yōu)化整合社區(qū)服務(wù)資源、提高城市文明程度和市民生活質(zhì)量的有效手段。
應(yīng)當(dāng)看到,社區(qū)信息化是在政府職能轉(zhuǎn)變的大背景下提出的。以發(fā)展的角度來看,能否使百姓獲得幸福的生活是衡量政府執(zhí)政能力最重要的標(biāo)準(zhǔn),而百姓的幸福,離不開豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)、良好的人居環(huán)境、完善的社會保障以及人們社會焦慮程度的降低。城市基層自治組織在其中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
根據(jù)對國內(nèi)諸多案例的研究,當(dāng)前的社區(qū)信息化建設(shè)有兩個突出特點,一是百花齊放,二是殊途同歸。無論是政府部門,還是企業(yè)、個人,都投入高度的熱情關(guān)注社區(qū)信息化建設(shè),盡其所能地充實著這項工作的內(nèi)容和方法。令人吃驚的是,各地區(qū)通過多年的實踐積累了大量的經(jīng)驗和教訓(xùn),思想和認(rèn)識也逐漸走向統(tǒng)一,對社區(qū)信息化建設(shè)的目的和方法取得了共識,這也是科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。
社區(qū)信息化是具有中國特色的信息化發(fā)展道路。國外類似研究更多的集中在“選區(qū)”的信息化和電子政務(wù)的G to C層面,也更為強調(diào)信息化對居民生活的影響。歐盟制定了在《數(shù)字歐洲(eEurope)行動計劃》中,特別強調(diào)了建立社區(qū)技術(shù)中心和互聯(lián)網(wǎng)公共接入點,并展開免費培訓(xùn)等。英國政府還通過與社團(tuán)組織或民間組織合作開展了多種推廣活動,提高還未上網(wǎng)公眾的互聯(lián)網(wǎng)意識,并對老年人、殘疾人、低收入人群和失業(yè)者等弱勢群體提供免費服務(wù)。美國建立了覆蓋全國各城市和鄉(xiāng)村的社區(qū)技術(shù)中心,并利用社區(qū)技術(shù)中心、公共圖書館和其他公共機構(gòu)為公眾提供了互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù);管理與預(yù)算辦公室、教育部、博物館和圖書館服務(wù)委員會還共同開發(fā)了在線指導(dǎo)方案,并將其分發(fā)給社區(qū)技術(shù)中心、公共圖書館和其他公共機構(gòu),用以向公眾講解如何通過互聯(lián)網(wǎng)獲取信息和服務(wù),并提供在線資源指南。
經(jīng)過多年建設(shè),街道辦事處及社區(qū)居委會的基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,信息化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,業(yè)務(wù)協(xié)同的信息化應(yīng)用水平、面向社會公眾的便民服務(wù)能力都有了較大進(jìn)步。同時,政府的一批重大應(yīng)用系統(tǒng)也在提高城市管理水平、加強公眾服務(wù)、輔助宏觀決策等方面取得了實效,為進(jìn)一步建設(shè)一體化的社區(qū)信息平臺,實現(xiàn)街道社區(qū)工作的電子化、信息化打下堅實的基礎(chǔ)。但是,社區(qū)信息化建設(shè)也遇到不少的問題,比較突出的有以下三個方面。
首先,政府的各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)在基層形成了“縱強橫弱”的局面,基層數(shù)據(jù)采集、更新和維護(hù)的信息化應(yīng)用機制尚需完善,多口重復(fù)采集的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重,難以滿足基層對信息資源共享的迫切需求。由基層采集給上級部門的各類數(shù)據(jù)不返還給街道和社區(qū),基層難以掌握法定的地區(qū)信息數(shù)據(jù)。其次,公共服務(wù)延伸到基層的信息化支持缺乏規(guī)劃,社區(qū)便民利民服務(wù)工作的效率不高,未能充分發(fā)揮市、區(qū)社區(qū)服務(wù)機構(gòu)的優(yōu)勢。另外,街道和社區(qū)信息化專業(yè)人才缺乏,居委會上網(wǎng)經(jīng)費存在問題,管理和維護(hù)不足。隨著街道和社區(qū)居委會所擁有的計算機數(shù)量的增加,維護(hù)工作量越來越大,而IT服務(wù)的專業(yè)人員數(shù)量極少。經(jīng)過調(diào)查,目前的社區(qū)計算機維護(hù)以專業(yè)部門為主,街道自購設(shè)備維護(hù)由街道網(wǎng)管或志愿者、服務(wù)商承擔(dān)。
通過以上的分析,我們通過對各地社區(qū)信息化狀況的匯總和整理,從四個方面來描述當(dāng)前工作的現(xiàn)狀。首先是整體規(guī)劃。各地對社區(qū)信息化的規(guī)劃比較重視,北京、杭州、寧波、揚州都形成了市一級規(guī)劃文件,強調(diào)信息共享平臺,突出社區(qū)管理和服務(wù),以建立管理系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)為目的,其基本內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、綜合服務(wù)、綜合管理、智能小區(qū)等。除市級規(guī)劃外,各城區(qū)、街道也提出了具有區(qū)域特色的社區(qū)信息化規(guī)劃,如杭州市上城區(qū)提出了“二化三網(wǎng)”;杭州市下城區(qū)天水街道提出了381工程;嘉興市提出“六個一”目標(biāo)。
其次是業(yè)務(wù)應(yīng)用。業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)與社區(qū)居民生活服務(wù)及各類管理事務(wù)密切相關(guān),因此,人們對業(yè)務(wù)應(yīng)用信息管理系統(tǒng)的具體內(nèi)容的認(rèn)識相對比較一致。業(yè)務(wù)應(yīng)用主要包括服務(wù)熱線、網(wǎng)站和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng):社區(qū)服務(wù)熱線以呼叫中心為支撐,以區(qū)級接入為主;綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)以政務(wù)工作為主要內(nèi)容,涉及社區(qū)各項事務(wù)的辦理,并包括街道OA系統(tǒng),建立區(qū)街居三級網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)信息互通;網(wǎng)站以政府網(wǎng)站為依托,普遍建立街道服務(wù)網(wǎng)站,個別社區(qū)建立了自己的網(wǎng)站。
其中,社區(qū)服務(wù)熱線在各地的應(yīng)用最為廣泛,但社會影響力參差不齊。81890熱線利用服務(wù)平臺無償?shù)臑槭忻窈推髽I(yè)提供信息服務(wù),并在“區(qū)內(nèi)做活”的基礎(chǔ)上發(fā)展到“市級做大”。部分地區(qū)依托呼叫中心實現(xiàn)了主要針對老年人的應(yīng)急呼叫服務(wù),如“一鍵通”。網(wǎng)站的利用效果較為顯著。各地的網(wǎng)站既有綜合式街道門戶網(wǎng)站的,也有網(wǎng)站群式,如寧波市江東區(qū)白鶴街道在街道門戶網(wǎng)站基礎(chǔ)上建立鶴人鶴語、日月星城網(wǎng)上家園和奉獻(xiàn)超市社區(qū)網(wǎng)站,杭州市上城區(qū)湖濱街道建立“紅色港灣”網(wǎng)站。社區(qū)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)則以社區(qū)為點,以街道為線,采用多種模式建立社區(qū)管理平臺,如杭州市下城區(qū)天水街道,建立了與區(qū)政府部門聯(lián)動的街道OA和包括“信息管理網(wǎng)站和事務(wù)管理軟件系統(tǒng)”的管理平臺。其中,社區(qū)事務(wù)管理軟件主要目的是實現(xiàn)臺帳電子化,從而建立社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。部分地區(qū)也采用獨立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)管理信息化,如寧波市江東區(qū)東柳街道分別建立了居民信息管理系統(tǒng)、黨員信息管理系統(tǒng)、街道社區(qū)財務(wù)管理系統(tǒng)等。其他應(yīng)用包括電子閱覽室、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、數(shù)字電視頻道、信息亭,在智能小區(qū)方面則主要應(yīng)用安防監(jiān)控系統(tǒng)。
第三是投資運營。各地社區(qū)信息化投資運營模式各具特色,北方地區(qū)以北京市為突出代表,以政府投資為主,浙江等地區(qū)則網(wǎng)絡(luò)運營商的參與度極高,政府以維持系統(tǒng)正常運行投資為主,二者共同進(jìn)行建設(shè)。寧波、杭州、嘉興等地均有當(dāng)?shù)仉娦拧⒁苿印⒙?lián)通、廣電參與運營,個別地區(qū)運營商也參與投資,特別是呼叫中心系統(tǒng)多采用運營商原有設(shè)施和人員。同時,政府給予資金和政策扶持,主要體現(xiàn)在提供啟動資金和維護(hù)保障費用。
第四是體制機制創(chuàng)新。主要體現(xiàn)在多方參與社區(qū)信息化建設(shè)方面,如杭州市96345熱線是由市民政、市信息化、市貿(mào)易局主辦,依靠杭州市電信呼叫中心平臺及客戶服務(wù)人員,上城區(qū)湖濱街道則在街道實施ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。同時,杭州市上城區(qū)提出了5A社區(qū)服務(wù)模式,即任何人在任何時候、任何地點通過任何方式得到任何服務(wù),居民可以根據(jù)自身的實際情況,通過不同的方式,自由選擇服務(wù)主體,獲取滿意的服務(wù)。體制創(chuàng)新也體現(xiàn)在對政府體制改革上,如嘉興市建立社區(qū)事務(wù)所(站),將政府行政河公共服務(wù)工作從社區(qū)居委會剝離出來。
社區(qū)信息化建設(shè)作為一個整體,具有強烈的服務(wù)性和可操作性,也為公眾提供了一個享受貼心服務(wù)的平臺。根據(jù)對國內(nèi)社區(qū)信息化現(xiàn)狀的分析可以看出,未來我國社區(qū)信息化的建設(shè)和應(yīng)用,將會顯著呈現(xiàn)出以下幾個主要發(fā)展趨勢。
首先,推進(jìn)公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)的信息化建設(shè),讓公共服務(wù)更加貼近百姓。社區(qū)信息化要強調(diào)服務(wù)居民的特質(zhì),從管理政策上明確社區(qū)的職責(zé)、權(quán)限與地位等,對社區(qū)內(nèi)各類公共服務(wù)組織的信息化建設(shè)進(jìn)行規(guī)范,建立數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)入制度,有效改善公共服務(wù)在社區(qū)無序延伸的局面。為此,根據(jù)社區(qū)信息化的要求,從根本上理順條塊關(guān)系,以便民為出發(fā)點合并同類管理職能和同類管理機構(gòu)。
其次,推進(jìn)以社區(qū)居委會為代表的社區(qū)各類服務(wù)組織的信息化建設(shè),真正實現(xiàn)用信息化服務(wù)社區(qū)居民。以提高社區(qū)管理效率和增強社區(qū)服務(wù)能力為出發(fā)點,建立社區(qū)居委會工作范圍內(nèi)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),增強社區(qū)居委會辦公自動化水平,提高社區(qū)自治工作透明度,推動社區(qū)居務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、流程化。對社區(qū)各類社會團(tuán)體和為滿足群眾生活文化需求而建立的臨時性組織,要加強信息化培訓(xùn),提高信息化認(rèn)識,真正實現(xiàn)用信息化服務(wù)社區(qū)居民。
第三,加強基層民主的信息化渠道建設(shè),推進(jìn)社區(qū)居民民主決策社區(qū)事務(wù)。發(fā)展基層民主,以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè),信息化可以起到重要的作用。各地將以多種信息介入渠道建設(shè)為重點,由社區(qū)自治組織履行監(jiān)督和管理職責(zé),將“論社區(qū)事、談社區(qū)情”作為主要內(nèi)容,建立各界溝通交流的平臺,建立居民利益表達(dá)和利益協(xié)調(diào)機制,促進(jìn)矛盾在社區(qū)內(nèi)的自我化解,推進(jìn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接,吸引包括年輕工作者、離退休人員在內(nèi)的社區(qū)居民積極參與,增強社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育能力,實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。
社區(qū)信息化的建設(shè)和運行是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及了包括業(yè)務(wù)流程再造、管理監(jiān)督制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面內(nèi)容,是一項綜合性較強的工作。在黨的十七大報告中提出了“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”的建設(shè)目標(biāo),社區(qū)信息化正是全社會共同建設(shè)和諧社會的有效手段。