第一篇：創(chuàng)新工作機(jī)制 強(qiáng)化措施落實(shí)

創(chuàng)新工作機(jī)制 強(qiáng)化措施落實(shí)

全力推進(jìn)國(guó)土信訪工作上臺(tái)階

國(guó)土資源信訪工作是國(guó)土資源管理部門的面臨的重要工作之一。近幾年，我縣國(guó)土資源信訪總量雖然有所下降，但赴部到省進(jìn)市訪仍高居不下，如何做好國(guó)土資源信訪工作，控制信訪量，成為我局急待解決的重大問(wèn)題。為此，今年我局將以“解決問(wèn)題、化解矛盾、控制信訪量、減少越級(jí)訪”為目標(biāo),從完善解決國(guó)土資源信訪的機(jī)制入手,不斷加大信訪工作力度,通過(guò)實(shí)行信訪聯(lián)席會(huì)議制度、建立預(yù)防機(jī)制和共同責(zé)任機(jī)制、部門聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制等一系列措施,遏制信訪量攀升的勢(shì)頭，提高信訪工作的效率和質(zhì)量。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)信訪工作責(zé)任

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)信訪群眾利益、確保了信訪工作事事有人抓，件件有落實(shí)。一是加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)，各股、室、所負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，日常工作由信訪辦負(fù)責(zé)。二是局領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)重大信訪事項(xiàng)，及時(shí)化解矛盾，防止大部分集體或者群體上訪事件的發(fā)生。三是建立信訪事項(xiàng)報(bào)告制度。除信訪辦公室按照正常的登記制度辦理外，各基層所要及時(shí)將掌握的重要信訪信息向局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。四是健全領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度。主動(dòng)變上訪為下訪，及時(shí)處理、化解來(lái)信來(lái)訪中的熱點(diǎn)、難點(diǎn) 1

問(wèn)題，盡量減少集體（群體）上訪、越級(jí)上訪的發(fā)生。

二、建立健全制度、強(qiáng)化信訪責(zé)任追究。

建立健全各種信訪制度，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，認(rèn)真開(kāi)展“國(guó)土資源信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)治理”活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理、辦理程序，維護(hù)好信訪工作秩序。一是實(shí)行定期排查制度。每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的信訪隱患進(jìn)行認(rèn)真排查并實(shí)行零報(bào)告制度。二是實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)連續(xù)兩個(gè)月轄區(qū)內(nèi)信訪量前三名的國(guó)土資源所長(zhǎng)進(jìn)行約談，對(duì)連續(xù)三個(gè)月信訪量第一名的國(guó)土資源所長(zhǎng)實(shí)行換崗的責(zé)任追究制度。三是信訪通報(bào)制度。每月通報(bào)一次各鎮(zhèn)、街道信訪情況，分析信訪工作形勢(shì)，研究解決群眾信訪反映的突出問(wèn)題。四是信訪督辦制度。針對(duì)每一個(gè)信訪問(wèn)題，制作信訪問(wèn)題督辦單，確定督辦人，確保反映的問(wèn)題能盡快得到切實(shí)解決。五是實(shí)行“一票否決”制度。向縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，將國(guó)土資源信訪工作納入全縣目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)連續(xù)3個(gè)月信訪排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行“一票否決”，取消該單位年終綜合評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并采取停止用地審批的制裁措施。

二、提高認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)工作方式轉(zhuǎn)變。

1、主動(dòng)排查，確保信訪問(wèn)題解決在基層。

為盡量減少集體或者群體上訪事件，我局定期對(duì)信訪情況進(jìn)行認(rèn)真排查，對(duì)排查出來(lái)的重點(diǎn)來(lái)信來(lái)訪信息進(jìn)行專題分析研究，及時(shí)深入到信訪問(wèn)題較為突出的村、組調(diào)查了解

情況，及時(shí)化解矛盾。對(duì)發(fā)現(xiàn)的信訪苗頭，責(zé)成各基層國(guó)土資源所及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，共同做好預(yù)防處理工作，將問(wèn)題處理在村、組內(nèi)，處理在萌芽狀態(tài)，有效地避免群眾上訪、信訪的發(fā)生。

2、情法并用，加大信訪調(diào)處力度。一是做細(xì)工作，及時(shí)調(diào)處信訪。國(guó)土資源信訪問(wèn)題的解決過(guò)程，實(shí)質(zhì)上就是一點(diǎn)一滴地樹(shù)立黨和政府威信、化解矛盾的過(guò)程。國(guó)土資源信訪問(wèn)題關(guān)系群眾切身利益，要及時(shí)對(duì)他們反映的實(shí)際問(wèn)題，用最短的時(shí)間，通過(guò)最佳的途徑，把問(wèn)題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。二是加強(qiáng)巡查，及時(shí)制止違法行為。特別是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地的巡查工作，將信訪問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)對(duì)土地、礦產(chǎn)資源的巡查，及時(shí)掌握土地、礦產(chǎn)資源信息至關(guān)重要，它既是減少信訪量的有效方法，也是解決執(zhí)法難的有效辦法。通過(guò)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，切實(shí)減少農(nóng)村宅基地方面的信訪問(wèn)題。

3、創(chuàng)新辦訪機(jī)制，引進(jìn)多方力量。解決信訪難題，不能單單依靠國(guó)土資源管理部門有限的力量，可以考慮一方面借助社會(huì)力量，引進(jìn)人民調(diào)解、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員，運(yùn)用咨詢、協(xié)商、調(diào)解、聽(tīng)證等方法，在國(guó)土資源管理部門與群眾間建立更密切和更多的對(duì)話平臺(tái)，利用多種方式和疏通多種渠道解決國(guó)土資源信訪問(wèn)題；另一方面借助上級(jí)部門力量，給當(dāng)?shù)卣海\(yùn)用政府的職能，化解一些矛

盾。

4、積極引導(dǎo)信訪人走三級(jí)終結(jié)程序。對(duì)部分纏訪、鬧訪、越級(jí)上訪的老信訪戶，要啟動(dòng)信訪三級(jí)終結(jié)程序，及時(shí)有效地將信訪問(wèn)題終結(jié)，減少越級(jí)上訪。

三、加強(qiáng)聯(lián)系，認(rèn)真處理好各種關(guān)系。

一是注重處理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府的關(guān)系。我縣國(guó)土資源信訪案件中很大一部分是反映農(nóng)村農(nóng)民建房問(wèn)題。對(duì)于這部分問(wèn)題首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府處理，把土地糾紛問(wèn)題解決在基層。二是處理好與民事訴訟的關(guān)系。凡屬于土地違法行為，要立即按規(guī)定程序辦案，屬于民事案件的，則建議其到法院民事庭進(jìn)行起訴。三是處理好與規(guī)劃、建設(shè)、城管部門的關(guān)系。來(lái)訪者反映建房地基高低、道路布局、房屋采光等問(wèn)題，引導(dǎo)他們到有管轄權(quán)部門咨詢解決。四是注重與縣信訪局的聯(lián)系，變一家管為大家管。凡發(fā)生的較復(fù)雜的國(guó)土資源信訪事項(xiàng)，一方面我局交辦給相關(guān)責(zé)任單位處理；另一方面由信訪局按屬地管理原則，直接交辦給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)處理；重大信訪事項(xiàng)，呈報(bào)縣主要領(lǐng)導(dǎo)閱示后，由縣信訪局協(xié)調(diào)組織各相關(guān)責(zé)任單位召開(kāi)信訪調(diào)度會(huì)，共同協(xié)商處理。五是注重與縣紀(jì)檢監(jiān)察局的聯(lián)系，對(duì)國(guó)土資源信訪涉及鎮(zhèn)村干部違紀(jì)行為，移送縣監(jiān)察局。六是處理好與行政訴訟、行政復(fù)議的關(guān)系。及時(shí)為群眾指明解決其所反映問(wèn)題的出路，避免群眾的越級(jí)上訪。

總之，在認(rèn)清當(dāng)前國(guó)土資源信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，增強(qiáng)聯(lián)系，強(qiáng)化措施。依法辦

信辦訪，及時(shí)解決群眾反映的疑難信訪問(wèn)題，為民辦實(shí)事，維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第二篇：創(chuàng)新機(jī)制 強(qiáng)化措施

創(chuàng)新機(jī)制 強(qiáng)化措施 構(gòu)建和諧信訪監(jiān)督工作格局

長(zhǎng)春市綠園區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局始終把改進(jìn)和加強(qiáng)信訪監(jiān)督工作放在重要位置，堅(jiān)持實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待、注重實(shí)效的原則，不斷探索和完善工作思路，強(qiáng)化措施辦法，切實(shí)提高了信訪監(jiān)督的實(shí)效。近兩年來(lái)，綠園區(qū)共接到信訪舉報(bào)件129件，通過(guò)信訪監(jiān)督，先后進(jìn)行提醒談話21人次、誡勉談話11人次、發(fā)警示教育函10件，建議召開(kāi)民主生活會(huì)7次，發(fā)現(xiàn)屬實(shí)和基本屬實(shí)問(wèn)題13件，限期改正11件，批評(píng)教育15人，澄清問(wèn)題32件。有效地解決了一些群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，同時(shí)也保護(hù)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，著力夯實(shí)信訪監(jiān)督工作基礎(chǔ) 一是建立了信訪監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。綠園區(qū)紀(jì)委高度重視信訪監(jiān)督工作，堅(jiān)持把信訪監(jiān)督工作當(dāng)作加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有效途徑，關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員干部的有效手段，明確規(guī)定針對(duì)不同層面監(jiān)督對(duì)象的職責(zé)分工，對(duì)處級(jí)以上的監(jiān)督對(duì)象由區(qū)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自談話，對(duì)科級(jí)干部由區(qū)主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)親自談話，一般干部由信訪室主任負(fù)責(zé)談話，整個(gè)監(jiān)督過(guò)程信訪主任全程參加，確保二人以上，嚴(yán)格履行信訪監(jiān)督程序。區(qū)紀(jì)委每季度召開(kāi)一次專門會(huì)議，進(jìn)行情況調(diào)度，部署工作任務(wù)，研究制定監(jiān)督措施。我區(qū)堅(jiān)持把信訪監(jiān)督工作納入紀(jì)檢監(jiān)察工作總體部署中，認(rèn)真組織，統(tǒng)籌安排，與廉潔自律、案件檢查、糾風(fēng)、軟環(huán)境建設(shè)等工作密切配合，形成工作合力。同時(shí)依托案件線索集體評(píng)估機(jī)制開(kāi)展信訪監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了信訪監(jiān)督工作與辦案工作有機(jī)銜接，防止了案件線索流失。

二是健全了信訪監(jiān)督組織保證體系。綠園區(qū)把信訪監(jiān)督工作納入各部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和工作目標(biāo)考核范圍，成立了由紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的信訪監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各基層紀(jì)（工）委全部建立了信訪監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)，明確了人員職責(zé)，切實(shí)抓好區(qū)紀(jì)委批轉(zhuǎn)的信訪案件和對(duì)本轄區(qū)黨員干部的信訪監(jiān)督工作，形成了以區(qū)紀(jì)委為中心、各部門和街道（鎮(zhèn)）社區(qū)（村）監(jiān)督員為基礎(chǔ)的上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的“縱向到底、橫向到邊”的信訪監(jiān)督組織網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，提前介入把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)信訪監(jiān)督工作規(guī)范化。從2010年始，綠園區(qū)陸續(xù)對(duì)原有的信訪監(jiān)督工作制度進(jìn)行了進(jìn)一步完善，由過(guò)去監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、行政監(jiān)察對(duì)象的思想、工作、生活作風(fēng)等廉潔自律方面的問(wèn)題向監(jiān)督基層站、辦、所及主管人、財(cái)、物的黨員干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題延伸。我們按照上級(jí)要求，制定和完善了相關(guān)工作制度，如全區(qū)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部民情懇談日制度、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)大接訪制度、黨員干部聯(lián)系企業(yè)制度等。這些制度的實(shí)施，使信訪監(jiān)督真正發(fā)揮了應(yīng)有的作用，取得了令人滿意的效果。

四是建立健全了信訪監(jiān)督檔案。從2008年開(kāi)始，綠園區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局為充分發(fā)揮信訪監(jiān)督作用，建立健全了信訪監(jiān)督檔案，將群眾反映黨員干部的有關(guān)問(wèn)題、誡免談話、提醒談話處理過(guò)程和結(jié)果存檔，為干部選拔任用和評(píng)先選優(yōu)提供依據(jù)。

二、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格把關(guān)，全力推進(jìn)信訪監(jiān)督工作有序運(yùn)行

在實(shí)施信訪監(jiān)督過(guò)程中，綠園區(qū)嚴(yán)格把好“范圍、審核、重點(diǎn)、保密”四個(gè)關(guān)口。一是把好范圍關(guān)。對(duì)信訪反映問(wèn)題較嚴(yán)重、線索具體、可能構(gòu)成違紀(jì)的，進(jìn)行初核；構(gòu)成違紀(jì)的，立案調(diào)查，追究紀(jì)律責(zé)任；對(duì)反映的問(wèn)題雖然不構(gòu)成違紀(jì)，但屬于廉潔自律方面的一般問(wèn)題，思想、工作、生活作風(fēng)方面的一般性問(wèn)題，需要引起重視的苗頭性、傾向性問(wèn)題等，列入信訪監(jiān)督的范圍；二是把好審核關(guān)。區(qū)紀(jì)委信訪室對(duì)信訪件及時(shí)登記初審，提出擬辦意見(jiàn)，送交領(lǐng)導(dǎo)審批把關(guān)。凡對(duì)本級(jí)管轄的黨政組織實(shí)施信訪監(jiān)督，須經(jīng)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)決定；對(duì)本級(jí)管轄的正職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或監(jiān)察對(duì)象實(shí)施信訪監(jiān)督，須經(jīng)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；對(duì)本級(jí)管轄的其他黨員、監(jiān)察對(duì)象和下級(jí)管轄的黨員實(shí)施信訪監(jiān)督，須經(jīng)紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；三是把好重點(diǎn)關(guān)。在實(shí)施信訪監(jiān)督中突出三個(gè)重點(diǎn)：突出重點(diǎn)對(duì)象，盯緊重要崗位，把管人、管錢、管物的干部和崗位作為信訪監(jiān)督重點(diǎn)；突出重點(diǎn)時(shí)期，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位變動(dòng)、職務(wù)升遷、逢年過(guò)節(jié)等“特殊時(shí)期”，早打招呼、早提醒，實(shí)施有效的信訪監(jiān)督；突出重點(diǎn)問(wèn)題，如作風(fēng)不良、以各種名義用公款大吃大喝和高消費(fèi)娛樂(lè)、為子女配偶及其他親友經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件等；四是把好保密關(guān)。嚴(yán)格措施，嚴(yán)肅紀(jì)律，在工作中堅(jiān)決做到不將原信及舉報(bào)人信息轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人；也不將帶有人身攻擊、侮辱性語(yǔ)言的材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人，只是根據(jù)群眾信訪舉報(bào)的內(nèi)容，就信訪監(jiān)督的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行“剝離”或者“摘要”后交給被監(jiān)督對(duì)象，防止發(fā)生打擊報(bào)復(fù)事件，切實(shí)保障舉報(bào)人的合法權(quán)益。

三、把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，大力提高信訪監(jiān)督工作成效 為切實(shí)化解積案，解決問(wèn)題，做好信訪監(jiān)督工作，綠園區(qū)把握重點(diǎn)，主要采取了以下幾種辦法來(lái)推進(jìn)信訪監(jiān)督工作：一是加強(qiáng)宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)。為提升基層紀(jì)委工作人員信訪業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)大局的能力，每年定期請(qǐng)省、市紀(jì)委主抓信訪的領(lǐng)導(dǎo)給全區(qū)的基層信訪干部培訓(xùn)。2010年6月，邀請(qǐng)了長(zhǎng)春市紀(jì)委信訪室同志為基層紀(jì)委書記、副書記、紀(jì)檢員作了《如何做好基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作》的專題業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，為更好地開(kāi)展基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)宣傳培訓(xùn)，一方面增強(qiáng)廣大黨員干部對(duì)信訪監(jiān)督工作的正確認(rèn)識(shí)，自覺(jué)按規(guī)定接受監(jiān)督，另一方面提高各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施信訪監(jiān)督的工作能力和水平；二是加強(qiáng)分析研判。嚴(yán)格按照《信訪監(jiān)督實(shí)施辦法》的規(guī)定，認(rèn)真分析研判群眾信訪舉報(bào)，準(zhǔn)確把握實(shí)施信訪監(jiān)督范圍，嚴(yán)格履行審批程序，認(rèn)真審核信訪監(jiān)督結(jié)果，確保信訪監(jiān)督的質(zhì)量；三是拓寬信訪監(jiān)督渠道。在綠園區(qū)政府網(wǎng)站搭建了紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)平臺(tái)，開(kāi)通了紀(jì)委書記信箱，在區(qū)政務(wù)大廳公布了紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)電話，實(shí)行信訪舉報(bào)電話24小時(shí)錄音存儲(chǔ)；四是實(shí)行線索跟進(jìn)工程，加強(qiáng)跟蹤落實(shí)。以“察民情、維民權(quán)、觖民憂”為主題，采取帶案督辦、座談走訪等方式，深入基層下訪，拓展案源和線索。在各鎮(zhèn)（村）、街（社區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)等基層單位統(tǒng)一設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)牌，公開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)電話。同時(shí)進(jìn)一步健全信訪監(jiān)督后的跟蹤落實(shí)機(jī)制，對(duì)主動(dòng)承認(rèn)存在輕微違紀(jì)問(wèn)題的，加強(qiáng)對(duì)整改措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化信訪監(jiān)督的實(shí)際效果。

通過(guò)開(kāi)展信訪監(jiān)督實(shí)踐，對(duì)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部起到了制約作用，也起到了一種保護(hù)作用，既杜絕了信訪“死角”，強(qiáng)化了信訪舉報(bào)件件有著落，又避免了“暫存”處理，提升了群眾滿意度，形成了和諧信訪的工作格局。

二〇一一年三月

作者系長(zhǎng)春市綠園區(qū)區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記：邵永全 聯(lián)系電話：043187605305 通訊地址：長(zhǎng)春市綠園區(qū)和平大街2288號(hào)834室 綠園區(qū)紀(jì)委辦公室

第三篇：創(chuàng)新機(jī)制 強(qiáng)化措施

創(chuàng)新機(jī)制 強(qiáng)化措施

開(kāi)創(chuàng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作新局面

——山東省衛(wèi)生計(jì)生委食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作匯報(bào)

近年來(lái)，我省根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的統(tǒng)一部署和要求，在國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心的指導(dǎo)下，創(chuàng)新方式，完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等食品安全相關(guān)工作，為提高食品安全水平、保障人民群眾健康做出了積極貢獻(xiàn)。

一、基本情況

山東省地處我國(guó)東部沿海，轄17市140縣（市、區(qū)），人口9600萬(wàn)，是食品生產(chǎn)、消費(fèi)和出口大省，蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品產(chǎn)量居全國(guó)首位，農(nóng)產(chǎn)品出口占全國(guó)份額的1/4，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)繁重。

2010年以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下，通過(guò)全省各級(jí)衛(wèi)生部門的共同努力，我省食品安全技術(shù)支撐體系得到創(chuàng)新發(fā)展，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作穩(wěn)步推進(jìn)且成效明顯，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估結(jié)果已成為政府決策、部門監(jiān)管的重要依據(jù)。

一是建立了一個(gè)體系。衛(wèi)生部門在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作中的首要地位得以確認(rèn)，省疾控中心被省食安辦確定為全省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)核心技術(shù)機(jī)構(gòu)；2013年1月，省編辦批準(zhǔn)在省疾控中心加掛“山東省食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心”的牌子，并增加編制20人，成為全國(guó)首家由編制部門批準(zhǔn)成立的省級(jí)評(píng)估中心。目前，已建立起了以省疾控中心為技術(shù)核心、區(qū)域中心實(shí)驗(yàn)室為骨干、各級(jí)疾控中心為主體、哨點(diǎn)醫(yī)院密切配合的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。

二是形成了一套機(jī)制。由省食安辦、省衛(wèi)生廳牽頭，有關(guān)食品安全監(jiān)管部門參與，推行了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)“三統(tǒng)一”工作機(jī)制。監(jiān)測(cè)結(jié)果會(huì)商、通報(bào)等制度，保障了資源共享。

三是爭(zhēng)取了一批資金。監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，省級(jí)由2010年的200萬(wàn)增加到2013年的2000萬(wàn)，多數(shù)市也爭(zhēng)取到了當(dāng)?shù)刎?cái)政的支持。

四是獲得了一宗數(shù)據(jù)。2010年監(jiān)測(cè)范圍為7市1縣，2013年覆蓋全省17市及85%以上的縣(市、區(qū))；監(jiān)測(cè)樣本量由2010年的3820份增至2013年的24089份，獲得數(shù)據(jù)量也由2.7萬(wàn)條增加到17萬(wàn)條。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。我省開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作伊始，由于衛(wèi)生體制改革等原因，各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)專業(yè)人員流失嚴(yán)重，儀器設(shè)備十分匱乏，且山東又屬東部沿海省市，沒(méi)有國(guó)家補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。對(duì)此，廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視，廳長(zhǎng)辦公會(huì)定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，分管廳長(zhǎng)襲燕同志多次到省疾控中心等基層單位調(diào)研，摸清底數(shù)，理順?biāo)悸罚_定了“打牢基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)”的發(fā)展思路；為督促工作相對(duì)薄弱的地市上設(shè)備、引人才，襲燕同志還專門約談相關(guān)地市衛(wèi)生局長(zhǎng)。去年啟動(dòng)食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)工作后，省衛(wèi)生廳還與各市衛(wèi)生局長(zhǎng)簽訂了責(zé)任書。目前，17市均成立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題。

同時(shí)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門巧借機(jī)會(huì)，持續(xù)宣傳食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，積極爭(zhēng)取政策支持。2011年，省食安委將風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果納入食品安全指數(shù)，作為省委組織部對(duì)各市黨委、政府科學(xué)發(fā)展綜合考核的重要指標(biāo)之一；2012年，省政府在《2012年全省食品安全工作要點(diǎn)》中提出，“要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系建設(shè)，建立起包含食品安全各環(huán)節(jié)、覆蓋全省的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)結(jié)果的綜合分析和評(píng)估預(yù)警工作，及時(shí)通報(bào)和發(fā)布警示信息”，為衛(wèi)生部門進(jìn)一步開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作提供了政策支持。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，明確職責(zé)。與其他省市一樣，我省除衛(wèi)生部門開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作外，農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門也有本系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，在監(jiān)測(cè)品種和指標(biāo)上難免重復(fù)，由于沒(méi)有建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理制度，造成了監(jiān)測(cè)資源和工作經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。為此，經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，省食安辦確定省疾控中心為全省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)核心技術(shù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)為全省風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案擬定、質(zhì)量控制、人員培訓(xùn)及數(shù)據(jù)匯總分析等提供技術(shù)支持。建立由省食安辦、省衛(wèi)生廳牽頭，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、食藥、衛(wèi)生等各有關(guān)監(jiān)測(cè)職能部門共同參與的“三統(tǒng)一”工作機(jī)制：一是統(tǒng)一制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，改變了原有的各監(jiān)測(cè)部門單打獨(dú)斗、各自為政的局面，明確了部門職責(zé)。例如，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)、食藥部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生部門對(duì)整個(gè)食品鏈條各環(huán)節(jié)及食源性疾病進(jìn)行監(jiān)測(cè)，減少重復(fù)和交叉，合理利用資源。二是統(tǒng)一申請(qǐng)撥付監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，科學(xué)分配資金，在經(jīng)費(fèi)總金額變動(dòng)不大的情況下，最大限度地解決經(jīng)費(fèi)旱澇不均的問(wèn)題。三是統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯總分析，將所有數(shù)據(jù)最終匯集衛(wèi)生部門進(jìn)行綜合分析和反饋，改變了原有各部門各自向本系統(tǒng)上級(jí)報(bào)送的做法，實(shí)現(xiàn)了資源、信息統(tǒng)籌利用，充分發(fā)揮了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的效能。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果會(huì)商制度，由省衛(wèi)生廳會(huì)同省食安辦不定期召集會(huì)商會(huì)，向相關(guān)食品安全監(jiān)管部門通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議，各部門、各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)（抽檢）信息溝通、資源共享。

（三）強(qiáng)化措施，完善體系。按照“省級(jí)具備滿足我省食品檢驗(yàn)檢測(cè)需要并具有一定的研發(fā)能力，市級(jí)具備按照現(xiàn)行檢驗(yàn)方法開(kāi)展檢驗(yàn)的能力，縣級(jí)具備對(duì)常見(jiàn)食品問(wèn)題檢驗(yàn)的能力”的定位，省衛(wèi)生廳制定了衛(wèi)生系統(tǒng)省、市、縣三級(jí)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力及裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，并連續(xù)開(kāi)展了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)以配備標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，多渠道爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持，加強(qiáng)硬件建設(shè)。2010年省疾控中心的設(shè)備總值僅5000余萬(wàn)元，到去年底達(dá)到1.3億元，僅2013年就投入1931萬(wàn)元用于儀器設(shè)備購(gòu)置。各市也得到了當(dāng)?shù)刎?cái)政的大力支持，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各市疾控機(jī)構(gòu)用于設(shè)備購(gòu)置資金8000元萬(wàn)元，顯著提升了檢驗(yàn)檢測(cè)能力。2013年，濟(jì)南、青島等6個(gè)市疾控中心達(dá)到示范單位標(biāo)準(zhǔn)，今年又有9家單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)。結(jié)合我省行政區(qū)劃和各地監(jiān)測(cè)能力，省衛(wèi)生廳確定濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等8個(gè)市疾控中心為食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域中心實(shí)驗(yàn)室，并與相鄰的市疾控中心建立幫扶關(guān)系，既達(dá)到了完成監(jiān)測(cè)計(jì)劃的目的，又通過(guò)傳幫帶增強(qiáng)了我省整體技術(shù)能力。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升能力。為切實(shí)做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作，省、市疾控中心均成立了承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的專門科室，引進(jìn)各類專業(yè)人才，組建起一支專業(yè)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。省疾控中心積極發(fā)揮核心技術(shù)機(jī)構(gòu)的作用，針對(duì)各市監(jiān)測(cè)能力和質(zhì)量控制薄弱環(huán)節(jié)，先后舉辦各類培訓(xùn)班50余期，培訓(xùn)市級(jí)專業(yè)技術(shù)人員近3000人次；同時(shí)，改進(jìn)培訓(xùn)方法，集中技術(shù)力量進(jìn)行“面對(duì)面講解、手把手實(shí)踐”培訓(xùn)，有效提升了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的技術(shù)能力。

省衛(wèi)生廳將2013年確定為“食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力提升年”，聯(lián)合工會(huì)部門，分宣傳發(fā)動(dòng)、理論培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、市級(jí)初賽、省級(jí)決賽幾個(gè)步驟，層層開(kāi)展了技術(shù)比武活動(dòng)。省疾控中心組織專業(yè)專家編寫了培訓(xùn)材料，開(kāi)發(fā)了答題軟件。在市級(jí)初賽中，20多人次獲“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆保?00余人獲得榮譽(yù)稱號(hào)，部分市委組織部、人社局等部門參與了表彰；省級(jí)決賽由省衛(wèi)生廳、省總工會(huì)聯(lián)合主辦，省疾控中心承辦，分理論考試、技能操作、現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)答三個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)置食品綜合、衛(wèi)生行政、理化檢驗(yàn)、微生物檢驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、數(shù)據(jù)審核報(bào)送六個(gè)專業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)，個(gè)人綜合成績(jī)第一名獲得者被授予“山東省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆保?名一等獎(jiǎng)獲得者由省衛(wèi)生廳、省總工會(huì)授予“全省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)崗位技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號(hào)，118名參賽選手獲得省衛(wèi)生計(jì)生委授予的“山東省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)崗位技術(shù)標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號(hào)。通過(guò)能力提升年活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了全省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作人員的積極性，營(yíng)造了“學(xué)知識(shí)、練本領(lǐng)、強(qiáng)技術(shù)、夯基礎(chǔ)”的濃厚氛圍，有效提升了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估能力。

（五）積極作為，成效明顯。一是定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析。自2010年以來(lái)，堅(jiān)持每季度、半年、全年對(duì)全省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析，編制《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)白皮書》報(bào)省政府及省食安辦，為制定相關(guān)政策和加強(qiáng)監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。二是積極籌建全省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯總分析平臺(tái)。統(tǒng)一收集、統(tǒng)一分析、統(tǒng)一管理各部門監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，真正實(shí)現(xiàn)各部門監(jiān)測(cè)信息共享，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果的最大效能。三是及時(shí)通報(bào)異常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。對(duì)日常監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，在向國(guó)家報(bào)送數(shù)據(jù)的同時(shí)，依法及時(shí)向省政府、監(jiān)管部門及有關(guān)市進(jìn)行通報(bào)，為執(zhí)法部門有效監(jiān)管和公安機(jī)關(guān)打擊食品違法犯罪行為提供線索，得到了省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。如2013年，省疾控中心對(duì)即食魚片等魚類干制品進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)部分即食魚片中含有河豚毒素，隨后將監(jiān)測(cè)結(jié)果上報(bào)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心、省食安辦，同時(shí)通報(bào)有關(guān)食品安全監(jiān)管部門。省質(zhì)監(jiān)局立即部署對(duì)河豚毒素陽(yáng)性樣品生產(chǎn)企業(yè)展開(kāi)調(diào)查，并對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品及原料進(jìn)行了查封，有效避免了存在安全隱患食品流向市場(chǎng)。

三、工作體會(huì)

（一）衛(wèi)生行政部門的高度重視是做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的保證。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)需要多部門、各方面協(xié)調(diào)合作的工作，作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生行政部門，要千方百計(jì)地為技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)搭好戲臺(tái)，創(chuàng)造良好環(huán)境，積極協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，爭(zhēng)取政策、經(jīng)費(fèi)支持，為技術(shù)部門解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。

（二）高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍是做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的關(guān)鍵。衛(wèi)生部門在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中具有獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不僅具有衛(wèi)生檢驗(yàn)、流病調(diào)查、食品衛(wèi)生等專業(yè)人員，還有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員。作為具體實(shí)施監(jiān)測(cè)的技術(shù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升能力，密切配合唱好戲，當(dāng)好衛(wèi)生行政部門的支撐和參謀。

（三）積極作為是確立衛(wèi)生部門重要地位的先決條件。衛(wèi)生部門充分發(fā)揮在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作中的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分利用好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息，為政策制定和監(jiān)督執(zhí)法提供支撐和依據(jù)。同時(shí)，注重加強(qiáng)與其他監(jiān)測(cè)職能機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)，加強(qiáng)部門間合作，利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)為他們提供指導(dǎo)和服務(wù)，凸顯和樹(shù)立了衛(wèi)生部門在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中的核心技術(shù)地位。

通過(guò)近四年的努力，我省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等相關(guān)工作取得了一些成績(jī)，但也存在不少困難和問(wèn)題。下一步，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，深刻分析認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期食品安全工作的緊迫感和責(zé)任感，以“完善體系、強(qiáng)基固本、提升能力”為重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極作為，為提高我省食品安全水平做出新貢獻(xiàn)。

山東省衛(wèi)生計(jì)生委 2014年3月6日

第四篇：強(qiáng)化措施創(chuàng)新機(jī)制

強(qiáng)化措施創(chuàng)新機(jī)制

推進(jìn)信訪案件查辦工作

趙洪利

近年來(lái)，杜爾伯特縣紀(jì)委緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以創(chuàng)新工作機(jī)制為關(guān)鍵，以深化成果運(yùn)用為目的，以案件直查快辦為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)信訪案件查辦工作，有效地解決了群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。

創(chuàng)新工作機(jī)制，筑牢案件查辦基礎(chǔ)

堅(jiān)持以制度建設(shè)為根本，建立了以“三項(xiàng)工作機(jī)制”為重點(diǎn)的一整套實(shí)在管用的信訪案件查辦機(jī)制，做到信訪案件查辦工作事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法，全面夯實(shí)信訪案件查辦工作基礎(chǔ)。

實(shí)行信訪案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。制定了《領(lǐng)導(dǎo)接訪制度》，成立了由紀(jì)委書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)信訪案件工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪舉報(bào)工作領(lǐng) 1

導(dǎo)責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽(tīng)取信訪舉報(bào)情況，每季度召開(kāi)一次排查例會(huì)，重點(diǎn)研究嚴(yán)重侵害群眾切身利益的、署實(shí)名的、重信重訪的信訪案件，認(rèn)真排查，精心篩選，把“性質(zhì)嚴(yán)重、問(wèn)題具體”的違法違紀(jì)線索排查出來(lái)，組織力量及時(shí)辦理。2011年3月，市紀(jì)委轉(zhuǎn)交一封群眾舉報(bào)杜爾伯特縣白音諾勒鄉(xiāng)有關(guān)人員私分土地收費(fèi)的信件，鑒于信件反映土地收費(fèi)金額較大，領(lǐng)導(dǎo)小組指定主管信訪工作的副局長(zhǎng)帶隊(duì)調(diào)查，保障了案件順利進(jìn)行，該案收繳違紀(jì)款1.84萬(wàn)元，給予具體責(zé)任人留黨察看二年處分。

完善信訪案件辦理機(jī)制。在信訪案件辦理上，采取

臺(tái)帳式分類辦理的方法，對(duì)易查易結(jié)的信訪件，由信訪室按領(lǐng)導(dǎo)批示直接辦理；對(duì)一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面存在的輕微違紀(jì)問(wèn)題，由紀(jì)委常委進(jìn)行廉政戒勉談話，實(shí)施信訪監(jiān)督；對(duì)比較重大的信訪舉報(bào)件，在全委內(nèi)統(tǒng)籌抽調(diào)人員，由信訪室牽頭進(jìn)行初核。實(shí)行了委局領(lǐng)導(dǎo)“包信訪案件制”，對(duì)信訪案件的時(shí)效和質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，形成了全委支持配合信訪室抓信訪案件的良好局面。2011年5月，信訪室接到群眾舉報(bào)，反映克爾臺(tái)鄉(xiāng)官兒屯村委會(huì)主任張某私自發(fā)包集體資源，該問(wèn)題

屬于情節(jié)簡(jiǎn)單，問(wèn)題單一的信訪件，經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)同意后，由信訪室直接進(jìn)行查處。

健全信訪辦案協(xié)作區(qū)制度。為充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)的工作優(yōu)勢(shì)，在信訪與案件查辦的統(tǒng)一上找對(duì)策下功夫，把聯(lián)合辦案和協(xié)作辦案作為查辦信訪案件的新形式，初步形成了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)支持配合信訪辦案的工作新格局。把全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)劃分為三個(gè)片區(qū)，實(shí)行信訪案件互聯(lián)互查制度，由信訪室人員擔(dān)任各片區(qū)的聯(lián)絡(luò)員，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)的紀(jì)檢書記進(jìn)行異地交叉、聯(lián)合辦案。2011年初，在互聯(lián)互查制度的基礎(chǔ)上，縣紀(jì)委建立了信訪案件協(xié)作區(qū)制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行分區(qū)管理，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)紀(jì)檢書記的工作積極性,從而提高了成案率。兩年來(lái)，通過(guò)協(xié)作區(qū)辦理信訪案件20余起。

拓寬舉報(bào)渠道，深挖案件查辦線索

按照公開(kāi)、便民的原則，建立了橫向到邊、縱向到

底，覆蓋全縣，上下貫通的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，做到公、檢、法等機(jī)關(guān)信息共享，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)了群眾的利益。

加強(qiáng)信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了

以紀(jì)委書記為組長(zhǎng)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在69個(gè)村、7個(gè)社區(qū)聘聘請(qǐng)了（）名信訪聯(lián)絡(luò)員，并通過(guò)設(shè)立專門舉報(bào)電話、開(kāi)通舉報(bào)網(wǎng)站、建立“清風(fēng)舉報(bào)箱”等方式，做到對(duì)舉報(bào)問(wèn)題第一時(shí)間受理、第一時(shí)間同舉報(bào)人見(jiàn)面、第一時(shí)間掌握舉報(bào)資料、第一時(shí)間調(diào)查處理，暢通了群眾訴求表達(dá)渠道，不斷完善信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，拓寬舉報(bào)渠道，努力擴(kuò)大案件線索來(lái)源。2011年通過(guò)在敖林西伯鄉(xiāng)諾爾村設(shè)立舉報(bào)箱，接到群眾舉報(bào)該村領(lǐng)導(dǎo)班子私自發(fā)包集體資源問(wèn)題，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)后，給予該村相關(guān)違紀(jì)人員紀(jì)律處分。

實(shí)施案件線索共享機(jī)制。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組

作用，注重深挖信訪案源線索，與公、檢、法等機(jī)關(guān)建立了聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)聯(lián)系，密切協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享。2010年12月，杜爾伯特縣檢察院根據(jù)群眾舉報(bào)對(duì)腰新鄉(xiāng)后心村村委會(huì)主任康某的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查，認(rèn)定康某未涉嫌犯罪不予立案，將其相關(guān)問(wèn)題轉(zhuǎn)交縣紀(jì)委調(diào)查處理。信訪室對(duì)檢察院移交的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果給予康某留黨察看兩年處分、后心村黨支部書記楊某黨內(nèi)警告處分、后心村會(huì)計(jì)佟某黨內(nèi)嚴(yán)

重警告處分。

創(chuàng)新方式方法，化解案件查辦難題

工作中，在探索創(chuàng)新信訪案件方式方法的同時(shí)，不

斷提高辦案人員的能力和水平，提高查辦過(guò)程的效率與質(zhì)量，適應(yīng)信訪案件查辦工作面臨的新形勢(shì)和新要求，化解案件查辦的難題。

改進(jìn)辦案方法。在查辦信訪案件工作中，突出“誠(chéng)”、“準(zhǔn)”、“細(xì)”等辦案方法。“誠(chéng)”，就是以真誠(chéng)的工作態(tài)度，來(lái)取得來(lái)信來(lái)訪人員的支持和理解，切實(shí)解決好關(guān)系群眾切身利益的事；“準(zhǔn)”，就是在查辦信訪案件過(guò)程中，充分依靠群眾的舉報(bào)和初步調(diào)查的情況發(fā)掘線索，找準(zhǔn)突破口；“細(xì)”，就是在辦理信訪案件工作中，做到快中有細(xì)，通過(guò)耐心細(xì)致的工作，在“細(xì)”中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查清問(wèn)題。2011年3月，在處理群眾舉報(bào)泰康鎮(zhèn)八一村領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)問(wèn)題時(shí)，多次同舉報(bào)人見(jiàn)面，工作人員認(rèn)真的工作態(tài)度，使舉報(bào)人提供了更多的線索，對(duì)舉報(bào)人提供的材料進(jìn)行了更加細(xì)致的研究，進(jìn)一步同舉報(bào)人落實(shí)問(wèn)題的細(xì)節(jié)、涉及的人員，找準(zhǔn)了案件的主攻方向。采取逐人、逐筆、逐項(xiàng)核對(duì)，談話、外調(diào)、取證同時(shí)進(jìn)行，主要涉案人員同時(shí)談話等方式結(jié)合進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)該村用假

票據(jù)處理不合理費(fèi)用問(wèn)題，查清了該案，為村集體挽回經(jīng)濟(jì)損失（）萬(wàn)元。

強(qiáng)化辦案監(jiān)督。在一定范圍內(nèi)，積極推行信訪案件公開(kāi)，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督，使信訪案件工作真正起到化解矛盾，取信于民的作用。在處理大慶某物探公司給付杜爾伯特縣胡吉吐莫鎮(zhèn)賽罕他拉村的土地補(bǔ)償費(fèi)問(wèn)題時(shí)，辦案人員帶領(lǐng)上訪群眾代表參與查閱帳目、了解情況，做到辦案公開(kāi)、公正、透明。案件查實(shí)后，對(duì)該村相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了公開(kāi)處理，給上訪群眾以滿意的答復(fù)。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，發(fā)揮案件查辦效應(yīng)

源頭治本是踐行科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)反腐倡廉的根本。杜爾伯特縣紀(jì)委突出成果運(yùn)用，堅(jiān)持以對(duì)個(gè)案發(fā)生原因的分析研判為切入點(diǎn)，找準(zhǔn)問(wèn)題的弊端，并通過(guò)對(duì)某一時(shí)期的信訪分析，逐步總結(jié)規(guī)律，完善制度，使治標(biāo)不斷向治本深度發(fā)展。在具體實(shí)踐中，將查處的典型信訪案件公開(kāi)向社會(huì)曝光，深入分析案發(fā)的主要原因，采取形式多樣的專題活動(dòng)，廣泛開(kāi)展警示教育。針對(duì)查辦信訪案件中暴露出來(lái)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)發(fā)揮信訪談話的作用，指導(dǎo)和幫助相關(guān)單位建章立制，堵塞漏

洞，對(duì)一些帶有普遍性的問(wèn)題，提出建議，限期整改。去年以來(lái)，共發(fā)放信訪通知書5份，信訪談話16人，先后向信訪發(fā)案單位及其主管部門發(fā)出《紀(jì)律檢查建議書》和《行政監(jiān)察建議書》3份，使信訪案件查處做到了標(biāo)本兼治。2011年6月，針對(duì)杜爾伯特縣腰新鄉(xiāng)、煙筒屯鎮(zhèn)信訪舉報(bào)多發(fā)的情況，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析，并找出產(chǎn)生問(wèn)題的原因，以書面形式提出整改措施，收到了良好的社會(huì)效果。

第五篇：創(chuàng)新機(jī)制添活力 強(qiáng)化措施謀發(fā)展

創(chuàng)新機(jī)制添活力 強(qiáng)化措施謀發(fā)展 ——旺蒼縣不斷探索推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作新路子

中共旺蒼縣委企業(yè)工委

近年來(lái)，旺蒼縣加快推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”進(jìn)程，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。針對(duì)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”企業(yè)黨建工作思路，堅(jiān)持以“黨的組織、工作、凝聚力”三覆蓋為抓手，以實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展相融互促為目標(biāo)，積極探索，大膽實(shí)踐，努力創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，鞏固了黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的政治領(lǐng)導(dǎo)地位，促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一、基本情況

截止2010年7月，全縣非公有制企業(yè)達(dá)到了706家，注冊(cè)資本59106萬(wàn)元，從業(yè)人員16550人。其中規(guī)模以上非公有制企業(yè)49家，已建立黨組織的49家，規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織覆蓋面達(dá)到了100%。其中建黨委2個(gè)、黨總支4個(gè)、黨支部43個(gè)；共有黨員591名，其中業(yè)主黨員24名。

二、主要做法

1、推行“梯次鏈接”，實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建工作全覆蓋。針對(duì)全縣非公有制企業(yè)較多、黨的工作覆蓋不夠的實(shí)際情況，一是建立由縣委組織部牽頭，宣傳部、企業(yè)工委、總工會(huì)、經(jīng)商局、勞動(dòng)局等部門組成的非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席

會(huì)議制度，定期分析研究和部署協(xié)調(diào)全縣非公有制企業(yè)黨建工作。二是推行以領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門幫帶、聯(lián)絡(luò)員指導(dǎo)為內(nèi)容的“梯次鏈接”和“科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1+1結(jié)對(duì)企業(yè)”等制度，全縣38名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、21個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)單位、347名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、200名黨建聯(lián)絡(luò)員定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，加強(qiáng)了企業(yè)黨建工作調(diào)研指導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)了100%的重點(diǎn)規(guī)模以上企業(yè)有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，100%的規(guī)模以上企業(yè)有部門幫帶，100%的非公企業(yè)有黨建聯(lián)絡(luò)員。

2、靈活組織組建，實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨組織設(shè)置全覆蓋。立足夯實(shí)基礎(chǔ)，因企制宜，采取靈活多樣的方式建立健全黨組織設(shè)臵。對(duì)黨員人數(shù)達(dá)到或超過(guò)3名的新建企業(yè)單獨(dú)建立黨組織。對(duì)黨員人數(shù)不足3名的企業(yè)，采取由企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下派政治素質(zhì)較高、企業(yè)工作較熟悉的黨員干部到企業(yè)幫助建立黨組織。對(duì)關(guān)閉、破產(chǎn)和改制重組企業(yè)，及時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)臵，保證企業(yè)黨建工作和關(guān)閉、破產(chǎn)、改制同步進(jìn)行。通過(guò)靈活設(shè)臵，確保了非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。目前，全縣符合建黨條件的非公有制企業(yè)已全部單獨(dú)建立了黨組織，且活動(dòng)開(kāi)展比較正常。實(shí)現(xiàn)了黨組織應(yīng)建已建率和覆蓋率“100％”的目標(biāo)。

3、創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展相融互促。我們圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，積極探索非公有制企業(yè)黨組織融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、參與企業(yè)決策、充分發(fā)揮作用互

促共贏工作新機(jī)制。2008年，在全縣非公有制企業(yè)中推行了董事會(huì)在做出重大決策時(shí)事先征求企業(yè)黨組織意見(jiàn)、企業(yè)黨組織在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)邀請(qǐng)董事會(huì)成員參加的“大事共商”機(jī)制。通過(guò)建章立制、交叉任職，互相融入、強(qiáng)化培訓(xùn)等措施，使全縣非公有制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)黨組織逐步樹(shù)立起“工作目標(biāo)一致”、“相互尊重、相互支持、相互配合”、“全面履職、不缺位、不越位”、“雙重責(zé)任、雙重使命”四種觀念，建立了企業(yè)黨組織與企業(yè)董事會(huì)定期溝通、平等協(xié)商、相互支持的雙向互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作并駕齊驅(qū)、共同發(fā)展。

4、堅(jiān)持載體驅(qū)動(dòng)，提高非公有制企業(yè)黨建工作整體水平。為加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)范化建設(shè)，2005年，我們?cè)谌h非公有制企業(yè)黨組織中開(kāi)展了以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好，群眾反映好”為主要內(nèi)容的“城市經(jīng)濟(jì)黨建之星”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，每年按照“鞏固提高一批，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)一批，規(guī)范儲(chǔ)備一批”的原則進(jìn)行創(chuàng)建，力爭(zhēng)通過(guò)3至5年的努力，使60%的非公有制企業(yè)黨組織達(dá)到“城市經(jīng)濟(jì)黨建之星”標(biāo)準(zhǔn)。自爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，已形成了一批示范亮點(diǎn)，東河食品公司、五峰建筑公司等8個(gè)非公有制企業(yè)黨組織被評(píng)為“市級(jí)城市黨建示范點(diǎn)”,雅化集團(tuán)旺蒼公司黨總支兩次被市委表彰為先進(jìn)基層黨組織。通過(guò)示范點(diǎn)的輻射和帶動(dòng)，全縣非公有制企業(yè)黨建工作水平得到

整體提升。

5、加強(qiáng)工會(huì)工作，發(fā)揮非公有制企業(yè)群團(tuán)組織凝聚作用。一是加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)先行組建工會(huì)等群團(tuán)組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件。目前，全縣98%以上的非公有制企業(yè)建立了工會(huì)組織。二是深入開(kāi)展“雙創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展“雙創(chuàng)、提合理化建議，技術(shù)攻關(guān)比武”等活動(dòng)，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，贏得了業(yè)主的支持。三是維護(hù)各方合法權(quán)益。全面推行廠（司）務(wù)公開(kāi)，大力加強(qiáng)民主管理。妥善協(xié)調(diào)勞資糾紛，維護(hù)了雙方的合法權(quán)益。大力實(shí)施“金秋助學(xué)”和“溫暖工程”，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、初步成效

1、提高了非公有制企業(yè)業(yè)主和員工的認(rèn)識(shí)。我們通過(guò)召開(kāi)非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、對(duì)效益好、貢獻(xiàn)大的企業(yè)業(yè)主進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)、大張旗鼓地宣傳先進(jìn)典型等措施，使企業(yè)業(yè)主和員工充分感受黨建工作對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的好處，消除部分企業(yè)業(yè)主和黨員員工中的“怕添亂，找麻煩、打工雇傭”等思想，提高了認(rèn)識(shí)，企業(yè)業(yè)主重視支持黨建工作，員工積極主動(dòng)參加黨組織活動(dòng)。東河煤業(yè)公司、遠(yuǎn)達(dá)工貿(mào)公司等企業(yè)老總主動(dòng)找到上級(jí)黨組織要求建立黨組織。五峰建筑公司、三江坪山煤業(yè)公司業(yè)主主動(dòng)向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書，目前有非公有制企業(yè)業(yè)主黨員24人。同

時(shí)也有效地改變了非公有制企業(yè)申請(qǐng)入黨人數(shù)少的狀況，黨員隊(duì)伍不斷壯大，近兩年來(lái)，在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員50人。

2、增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和影響力。各非公企業(yè)以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、三心一推進(jìn)”活動(dòng)為載體，普遍開(kāi)展“一個(gè)支部一個(gè)堡壘、一名黨員一面旗臶、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，黨組織和黨員在業(yè)主和職工中的旗臶作用明顯增強(qiáng)，真正成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中堅(jiān)力量。廣和民用爆破公司黨支部開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)共產(chǎn)黨員示范崗”活動(dòng)，雅化集團(tuán)旺蒼有限公司黨總支積極開(kāi)展“崗位練兵、技術(shù)培訓(xùn)、評(píng)選優(yōu)秀員工”等活動(dòng)，為員工成長(zhǎng)和企業(yè)發(fā)展鼓勁造勢(shì)；億明焦化公司黨支部積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)內(nèi)外矛盾，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；礦鑫能源、陳家?guī)X煤業(yè)等企業(yè)黨組織開(kāi)展“提合理化建議、技術(shù)革新”等活動(dòng)，黨員積極建言獻(xiàn)策，每年為企業(yè)節(jié)支幾十萬(wàn)元。涌現(xiàn)出了趙俊、何達(dá)、李光平等一批非公有制企業(yè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

3、維護(hù)了社會(huì)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。通過(guò)依托縣人才市場(chǎng)和由非公有制企業(yè)黨組織牽線搭橋等形式，鼓勵(lì)引導(dǎo)非公有制企業(yè)吸納原國(guó)有企業(yè)下崗職工就業(yè)，緩解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。東河食品公司等企業(yè)在招工中亮出了黨員優(yōu)先、下崗職工優(yōu)先的條件，使大批下崗職工在非公制企業(yè)中找到了就業(yè)機(jī)會(huì)。雅化集團(tuán)旺蒼化工公司、億明焦化公司

等企業(yè)還積極招聘原國(guó)有企業(yè)中的黨務(wù)干部從事企業(yè)黨建和管理工作。

4、培育了健康向上的企業(yè)文化精神。通過(guò)召開(kāi)“創(chuàng)新企業(yè)文化、打造企業(yè)形象”流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，舉辦“工業(yè)強(qiáng)縣”知識(shí)大賽、“五一”勞動(dòng)頌、“七一”歌詠比賽等活動(dòng)，引導(dǎo)各非公有制企業(yè)培育樹(shù)立企業(yè)文化精神。宏達(dá)礦業(yè)公司圍繞公司發(fā)展目標(biāo)，提煉出了“開(kāi)拓進(jìn)取、求實(shí)創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)高效”的企業(yè)精神，并以此為動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)理念、機(jī)制、管理、科技和黨建“五大”創(chuàng)新，企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、職工收入、人居環(huán)境發(fā)生了巨大變化。雅化集團(tuán)旺蒼公司以企業(yè)發(fā)展為中心，總結(jié)提煉出“誠(chéng)信、求是、嚴(yán)謹(jǐn)、親和”的企業(yè)精神，并以此為靈魂，培育出了充滿強(qiáng)勁聚合力的物質(zhì)、行為、制度和精神文化，公司各項(xiàng)工作有序高效，人際關(guān)系融洽，員工凝聚力和創(chuàng)造力顯著增強(qiáng)。

5、展示了履行社會(huì)責(zé)任的良好形象。非公有制企業(yè)業(yè)主在黨組織的教育引導(dǎo)下，增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感。積極為群眾辦好事、辦實(shí)事，捐款修橋筑路，熱心社會(huì)公益事業(yè)，贏得了社會(huì)和群眾的稱贊。宏達(dá)礦業(yè)公司積極改善企業(yè)員工工作、生活環(huán)境，投入50萬(wàn)元裝修辦公場(chǎng)所，維修職工住房，培植花草樹(shù)木，把企業(yè)建成了花園式工廠。陳家?guī)X煤業(yè)公司為解決社區(qū)群眾過(guò)河難，主動(dòng)投資修建了便民橋。2008年5.12汶川大地震，雅化集團(tuán)旺蒼公司等企業(yè)在做好抗災(zāi)自救 的同時(shí)，組織“搶險(xiǎn)突擊隊(duì)”、派出運(yùn)輸車輛深入青川災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)。金旗水泥公司等90余家企業(yè)紛紛慷慨解囊，累計(jì)為災(zāi)區(qū)捐款332.8萬(wàn)元，樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。

6、形成了一批符合科學(xué)發(fā)展的大企業(yè)。我們以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，通過(guò)舉辦非公企業(yè)業(yè)主懇談會(huì)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)講座、召開(kāi)企業(yè)現(xiàn)代化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等措施，使企業(yè)業(yè)主增強(qiáng)了搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展的意識(shí)。全縣各非公有制企業(yè)大力實(shí)施科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，形成了一批競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益突出的企業(yè)群體。東河食品公司由一家小作坊發(fā)展為一家集豬、牛、羊收購(gòu)、屠宰、加工和生化精制為一體的大型民營(yíng)企業(yè)，2009年銷售收入超5億元。廣元領(lǐng)航科技、宏達(dá)礦業(yè)、億明焦化……一個(gè)個(gè)充滿生機(jī)和活力的非公企業(yè)在旺蒼崛起。今年1—9月，全縣規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值31.2億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入28.12億元，新培育億元企業(yè)3戶。

四、工作建議

1.找準(zhǔn)活動(dòng)載體，在突出實(shí)際效果上下功夫。圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，設(shè)臵“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”，開(kāi)展“我為企業(yè)獻(xiàn)一計(jì)”等活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員職工帶頭學(xué)技術(shù)，使黨員成為業(yè)務(wù)骨干，發(fā)揮黨員職工的模范帶動(dòng)作用，激發(fā)員工為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的積極性。

2.抓思想教育引導(dǎo)，樹(shù)立良好企業(yè)形象。廣泛開(kāi)展員工

教育引導(dǎo)，通過(guò)志愿服務(wù)、黨員義工、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，教育員工積極為社會(huì)做貢獻(xiàn)，在工作落實(shí)上爭(zhēng)優(yōu)秀；引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，在回饋社會(huì)上當(dāng)先進(jìn)。

3.抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。把在非公制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員作為增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政審關(guān)、程序關(guān)、監(jiān)督關(guān)，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。同時(shí)，通過(guò)招聘黨員員工、“黨組織找黨員、黨員找黨組織”的雙找活動(dòng)等多種方式增加企業(yè)黨員數(shù)量。

4.抓典型總結(jié)宣傳，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。采取“抓典型、樹(shù)亮點(diǎn)、以典型帶動(dòng)、以亮點(diǎn)輻射”等方法，先后樹(shù)立一批非公有制企業(yè)先進(jìn)典型，通過(guò)媒體采訪、深入調(diào)研指導(dǎo)、召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳報(bào)道，總結(jié)推廣好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有力有序開(kāi)展。